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PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca il seguito della discussione del disegno di legge, già approvato dal Senato: Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 settembre 2001, n. 354, recante disposizioni urgenti per il trasporto aereo.
Ricordo che nella seduta di ieri si è conclusa la discussione sulle linee generali con la replica del rappresentante del Governo, avendo il relatore rinunciato alla replica.
PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo unico del disegno di legge di conversione (vedi l'allegato A - A.C. 1839 sezione 1), modificato dal Senato (vedi
l'allegato A - A.C. 1839 sezione 2), nel testo della Commissione (vedi l'allegato A - A.C. 1839 sezione 3).
Avverto che le proposte emendative presentate sono riferite agli articoli del decreto-legge, nel testo della Commissione (vedi l'allegato A - A.C. 1839 sezione 4).
Avverto altresì che non sono state presentare proposte emendative riferite all'articolo unico del disegno di legge di conversione.
Avverto che la I Commissione (Affari costituzionali) (vedi l'allegato A - A.C. 1839 sezione 5) e la V Commissione (Bilancio) (vedi l'allegato A - A.C. 1839 sezione 6) hanno espresso i prescritti pareri che sono distribuiti in fotocopia.
Passiamo agli interventi sulle proposte emendative riferite agli articoli del decreto-legge.
Ha chiesto di parlare l'onorevole Morgando. Ne ha facoltà.
GIANFRANCO MORGANDO. Signor Presidente, intervengo sul complesso degli emendamenti per richiamare l'attenzione su una questione che abbiamo sollevato in Commissione bilancio riguardante il problema della copertura di questo provvedimento. Vogliamo riproporre tale questione all'Assemblea perché si tratta di un problema particolarmente rilevante.
Siamo in presenza, infatti, di un provvedimento che non ha copertura formale, nonostante le modifiche introdotte dalla Commissione di merito abbiano ampliato l'oggetto dell'intervento e, quindi, reso - nella malaugurata circostanza che questo provvedimento venga applicato - significativamente più onerosa l'applicazione del provvedimento stesso. Si tratta di una questione che vogliamo sollevare in aula perché non concordiamo con la decisione della maggioranza della V Commissione che ha ritenuto che si potesse fare a meno della copertura formale di questo provvedimento e che ci si potesse riferire all'utilizzo del fondo per le spese impreviste in caso di realizzazione di eventi che richiedessero la sua operatività. Vogliamo che ciò resti agli atti, perché riteniamo si tratti di una questione particolarmente rilevante.
Com'è noto, all'inizio di questa legislatura si è cominciato a ragionare, anche con il contributo di interventi autorevoli, sulla questione della copertura dei provvedimenti, ma noi pensiamo che occorrerà ritornarvi in altre occasioni e in altre circostanze, perché in molti casi il comportamento del Governo sul problema della copertura ci sembra eccessivamente disinvolto e non coerente con le indicazioni provenienti dalla Costituzione e dalla normativa in materia di bilancio (Applausi dei deputati del gruppo della Margherita, DL-l'Ulivo).
GERARDO BIANCO. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
GERARDO BIANCO. Signor Presidente, al fine di seguire una procedura corretta, credo che, dopo le considerazioni svolte dal collega Morgando, sarebbe opportuno sentire il presidente della V Commissione per avere una sua presa di posizione autorevole sul problema della copertura; ritengo che sia importante ascoltarlo.
PRESIDENTE. Onorevole Bianco, se il presidente della V Commissione lo desidera, gli darò facoltà di parlare. Vorrei precisare, tuttavia, che la V Commissione ha già espresso parere favorevole proprio con riferimento alla copertura; pertanto, non credo che il dibattito su tale aspetto debba essere riaperto. Comunque, se il presidente della V Commissione ritiene di dover dare qualche chiarimenti, può farlo; ma non mi pare che egli abbia tale intenzione.
Nessun altro chiedendo di parlare, invito il relatore ad esprimere il parere della Commissione.
LUIGI MURATORI, Relatore. Signor Presidente, la Commissione invita l'onorevole Lusetti al ritiro dei suoi emendamenti 1.1 e 1.2.
PRESIDENTE. Il Governo?
PAOLO MAMMOLA, Sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti. Signor Presidente, concordo con il parere espresso dal relatore e, pertanto, invito il presentatore, onorevole Lusetti, a ritirare i suoi emendamenti e a trasfonderne eventualmente il contenuto in un ordine del giorno.
PRESIDENTE. Chiedo all'onorevole Lusetti se intenda accedere all'invito al ritiro.
RENZO LUSETTI. Signor Presidente, parlando anche a nome degli altri colleghi interessati, preciso che siamo orientati a ritirare gli emendamenti presentati e ad accedere, quindi, all'invito rivoltoci dal Governo, purché vi sia disponibilità ad accettare l'ordine del giorno nel quale trasfonderemo il contenuto degli emendamenti ritirati.
PRESIDENTE. Il Governo concorda?
PAOLO MAMMOLA, Sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti. Signor Presidente, nel prendere atto della volontà del presentatore a ritirare gli emendamenti, il Governo dichiara la propria disponibilità ad accettare o perlomeno ad accogliere come raccomandazione l'ordine del giorno nel quale l'onorevole Lusetti trasfonderà il contenuto degli emendamenti da lui ritirati.
Chiaramente, la materia sarà oggetto di discussione in occasione dell'esame degli eventuali provvedimenti che a sostegno del comparto del trasporto aereo potranno essere presi dal 1o gennaio 2002, ove si protraggano le difficoltà per il settore. Comunque, ogni ulteriore misura dovrà essere concordata, come sappiamo bene tutti, a livello comunitario, dovendo gli interventi a sostegno, trovare giustificazione in una politica che abbia ricevuto il consenso dell'Unione europea.
Pertanto, dichiaro fin d'ora la disponibilità del Governo ad accogliere come raccomandazione l'ordine del giorno che l'onorevole Lusetti presenterà.
PRESIDENTE. Sta bene. Gli emendamenti Lusetti 1.1 e 1.2 sono pertanto ritirati.
Poiché il disegno di legge consiste in un articolo unico, si procederà direttamente alla votazione finale.
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