Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 603 del 16/3/2005
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TESTO AGGIORNATO AL 17 MARZO 2005

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(Esame dell'articolo unico - A.C. 5697)

PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo unico del disegno di legge di conversione (vedi l'allegato A - A.C. 5697 sezione 3), nel testo recante le modificazioni apportate dal Senato (vedi l'allegato A - A.C. 5697 sezione 4).
Avverto che le proposte emendative presentate sono riferite agli articoli del decreto-legge nel testo recante le modificazioni apportate dal Senato (vedi l'allegato A - A.C. 5697 sezione 5).
Avverto, altresì, che è stato presentato un emendamento riferito al titolo del disegno di legge di conversione (vedi l'allegato A - A.C. 5697 sezione 6).
Avverto, infine, che è stato presentato un emendamento riferito all'articolo unico del disegno di legge di conversione (vedi l'allegato A - A.C. 5697 sezione 7).
Prego l'onorevole segretario di dare lettura delle inammissibilità riferite alle proposte emendative presentate.

VITTORIO TARDITI, Segretario. La Presidenza non ritiene ammissibili, ai sensi degli articoli 96-bis, comma 7, e 86, comma 1, del regolamento, le seguenti proposte emendative, che non hanno ad oggetto materie preventivamente trattate nelle Commissioni e non sono riferibili ad argomenti trattati nel testo: Colasio 1.14 e Grignaffini 1.15; gli identici emendamenti Grignaffini 1.16 e Colasio 1.17, nonché Grignaffini 1.18; Mario Pepe 1.26; Bimbi 1.27; Savo 1.01; gli identici articoli aggiuntivi


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Bimbi 1.02 e Martella 1.06; Bimbi 1.03; Bimbi 1.04; Bianchi Clerici 1.05; Rosato 1.07; Martella 1-ter.6; Patarino 1-ter.1; Bianchi Clerici 1-ter.01; Rosato 1-sexies.01; Marinello 1-septies.2; Bianchi Clerici 1-novies.01; Tocci 1-undecies.02; Tocci 1-undecies.03 (nuova formulazione); Tocci 1-undecies.04 (nuova formulazione); Tocci 1-undecies.06 (nuova formulazione); Tocci 1-undecies.08 (nuova formulazione); Licastro Scardino 1-undecies.09; Morgando 2.4; Tocci 2.14; gli identici emendamenti Maggi 2.1, Colasio 2.15 e Tocci 2.26, nonché gli identici emendamenti Maggi 2.2, Masini 2.3, Ranieli 2.5, Colasio 2.16 e Tocci 2.25; Tocci 2.17 e 2.18; gli identici emendamenti Colasio 2.20 e Tocci 2.21; Rosato 2.22; Baiamonte 2.01; Grignaffini 3.17 e 3.18; Bulgarelli 3.22 e 3.27; Bianchi Clerici 3-bis.20; Marras 3-bis.5, 3-bis.6, 3-bis.7, 3-bis.8 e 3-bis.9; Carli 3-bis.22; Angela Napoli 3-bis.23 e 3-bis.24; Molinari 3-bis.27; Bressa 3-bis.12; Misuraca 3-bis.29; Bellillo 3-bis.4; Bianchi Clerici 3-bis.36; Fontanini 3-bis.37; Fallica 3-bis.38; Lusetti 5.14; Peretti 5.7; Sgobio 5.39; Carrara 5.41; Quartiani 5.01, 5.02 e 5.03; Marinello 5.04 e D'Agrò 5-septies.02; Marinello 5.05; D'Agrò 5-septies.01; Fontana 5-quater.01; De Laurentiis 5-septies.03; Iannuzzi 6.01; Rosato 6-bis.01, 6-bis.02, 6-bis.04 e 6-bis.05; Rosato 6-bis.03, 6-bis.07 e 6-bis.08; Stradella 6-ter.01; Molinari 6-ter.02; Pasetto 6-quater.01; Mazzarello 6-quinquies.01, 6-quinquies.02, 6-quinquies.03 e 6-quinquies.04; Rosato 6-quinquies.05, 6-quinquies.06, 6-quinquies.07, 6-quinquies.08 e 6-quinquies.09; Duca 6-sexies.1; Rosato 6-sexies.01 e 6-sexies.02; Ruzzante 6-septies.6 e 6-septies.3; Liotta 6-septies.01; De Laurentiis 7-vicies sexies.08; Boccia 6-septies.03, 6-septies.04 e 6-septies.05; Sergio Rossi 6-septies.06, 6-septies.08 e 6-septies.07; Alberto Giorgetti 7.6; Bianchi Clerici 7.25; Mazzoni 7.47; Stradiotto 7.48; Bianchi Clerici 7.27 e 7.26; Liotta 7.1; Michele Ventura 7.20; gli identici emendamenti Michele Ventura 7.18 e Stradiotto 7.11; Sergio Rossi 7-vicies sexies.058; Stradiotto 7.49 e 7.9; Michele Ventura 7.19; Sergio Rossi 7-vicies sexies.057; Stradiotto 7.10; Michele Ventura 7.21; Sergio Rossi 7-vicies sexies.056; Michele Ventura 7.17, nonché gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.017, Stradiotto 7-vicies sexies.043, Boato 7-vicies sexies.084 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.0101; gli identici emendamenti Detomas 7.2 e Olivieri 7.3; gli identici emendamenti Michele Ventura 7.16 e Ria 7.15, nonché Sergio Rossi 7-vicies sexies.059; gli identici articoli aggiuntivi Stradiotto 7.01 e Osvaldo Napoli 7.03; Raffaldini 7-ter.3; Rosato 7-ter.03, nonché Antonio Leone 7-ter.4 e Rosato 7-ter.02; Rosato 7-ter.01; Pistone 7-ter.04; Guido Giuseppe Rossi 7-septies.1; Mazzarello 7-septies.01; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-octies.01, Stradiotto 7-octies.02 e Osvaldo Napoli 7-octies.03; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-octies.04, Stradiotto 7-octies.05 e Osvaldo Napoli 7-octies.06, nonché gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-octies.07, Stradiotto 7-octies.08, Boato 7-octies.09 e Osvaldo Napoli 7-octies.010; Mazzoni 7-decies.3 e 7-decies.2; Antonio Leone 7-decies.1; Cento 7-undecies.1; Bianchi Clerici 7-duodecies.01; Guerzoni 7-quaterdecies.2, 7-quaterdecies.3 e 7-quaterdecies.4; Giacco 7-quaterdecies.1; Zanella 7-duodevicies.2; Sergio Rossi 7-duodevicies.06, 7-duodevicies.01, 7-duodevicies.03, 7-duodevicies.02, 7-duodevicies.04 e 7-duodevicies.05; Patria 7-vicies ter.01; Osvaldo Napoli 7-vicies ter.02; Carlucci 7-vicies sexies.01; Fanfani 7-vicies sexies.02, nonché gli identici articoli aggiuntivi Lion 7-vicies sexies.03, Peretti 7-vicies sexies.04, Pistone 7-vicies sexies.05 e Rava 7-vicies sexies.06; Liotta 7-vicies sexies.07; Stradella 7-vicies sexies.010; Fallica 7-vicies sexies.074; Stradella 7-vicies sexies.011; Arnoldi 7-vicies sexies.013; Bornacin 7-vicies sexies.014; Bornacin 7-vicies sexies.020; Fallica 7-vicies sexies.075; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.030, Stradiotto 7-vicies sexies.038 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.0100, nonché Boato 7-vicies sexies.080; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.016, Stradiotto 7-vicies sexies.037, Boato 7-vicies sexies.079 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.098; gli identici articoli aggiuntivi


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Russo Spena 7-vicies sexies.031, Stradiotto 7-vicies sexies.039, Boato 7-vicies sexies.081 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.099; Sergio Rossi 7-vicies sexies.055, 7-vicies sexies.061 e 7-vicies sexies.060; Fallica 7-vicies sexies.072; Villetti 7-vicies sexies.015; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.018, Stradiotto 7-vicies sexies.044, Boato 7-vicies sexies.085 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.0102; Collè 7-vicies sexies.019; Alberto Giorgetti 7-vicies sexies.022; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.023, Stradiotto 7-vicies sexies.050, Boato 7-vicies sexies.089 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.090; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.024, Stradiotto 7-vicies sexies.048 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.092; Stradiotto 7-vicies sexies.041; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.026 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.093; Boato 7-vicies sexies.083, nonché gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.025, Stradiotto 7-vicies sexies.040 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.094; Boato 7-vicies sexies.082; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.027, Stradiotto 7-vicies sexies.035, Boato 7-vicies sexies.077 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.095; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.028, Stradiotto 7-vicies sexies.036, Boato 7-vicies sexies.078 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.096; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.029, Stradiotto 7-vicies sexies.042 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.097, nonché Boato 7-vicies sexies.087; gli identici articoli aggiuntivi Russo Spena 7-vicies sexies.034, Stradiotto 7-vicies sexies.049, Boato 7-vicies sexies.088 e Osvaldo Napoli 7-vicies sexies.091; Peretti 7-vicies sexies.051; Molinari 7-vicies sexies.052; Ercole 7-vicies sexies.054; Bianchi Clerici 7-vicies sexies.053; Benvenuto 7-vicies sexies.067 e 7-vicies sexies.066, nonché Guido Giuseppe Rossi 7-vicies sexies.064 e 7-vicies sexies.065; Licastro Scardino 7-vicies sexies.070; Fallica 7-vicies sexies.071 e 7-vicies sexies.073 (vedi l'allegato A - A.C. 5697 sezione 1).

PRESIDENTE. L'onorevole Tarditi merita un applauso (Applausi).
Avverto che sono state ritirate le proposte emendative 1-bis.7, 1-ter.200, 1-sexies.3, 1-undecies.01, 1-undecies.05, 1-undecies.07, 2.12, 2.23, 2.19, 2.24, 6-sexies.02, 7.02.
Avverto altresì che le Commissioni hanno presentato gli emendamenti 1-sexies.200, 2.201, 2-bis.200, 3-bis.201 e 5.200 (vedi l'allegato A - A.C. 5697 sezione 5), che sono distribuiti in fotocopia.
Avverto che la I Commissione (Affari costituzionali) ha espresso il prescritto parere (vedi l'allegato A - A.C. 5697 sezione 2).

RENZO INNOCENTI. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

RENZO INNOCENTI. Signor Presidente, so benissimo che il giudizio relativo all'inammissibilità delle proposte emendative è insindacabile. Tuttavia, credo sia necessario ribadire una questione che già stamani il collega Michele Ventura ha sottolineato in questa sede. Sappiamo che per individuare i criteri di inammissibilità si tiene conto della coerenza con gli argomenti trattati e delle questioni legate all'esame del provvedimento in Commissione. Come lei ricordava rispondendo ai nostri interventi precedenti, questo decreto-legge ci è giunto ad limine ed è stato affrontato in situazioni difficili dalla Commissione. Mi riferisco all'assenza del Governo ed all'impossibilità di avere elementi di confronto. Nelle Commissioni di merito fu raggiunta un'intesa individuando nel Comitato dei diciotto la sede nella quale si sarebbero affrontati alcuni argomenti Dunque, l'esame in Commissione è stato, per così dire, bypassato.
Pertanto, signor Presidente, la pregherei, se possibile, di voler riflettere ulteriormente, anche alla luce di pochi rilievi molto selettivi che noi vorremmo far giungere alla Presidenza, in ordine all'ammissibilità di alcune proposte emendative; ciò potrebbe però avvenire in una sede più tranquilla piuttosto che nell'esame immediato qui in aula.


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Le chiedo pertanto, visto che ci sono alcuni interventi sul complesso delle proposte emendative, di valutare se sia il caso di non passare poi all'espressione dei pareri sulle proposte emendative ammissibili, rinviando così le votazioni direttamente al pomeriggio, in modo che noi si abbia la possibilità di far giungere a lei, Presidente, queste ulteriori richieste di riesame su alcune questioni, che - ripeto - furono oggetto di una possibile intesa all'interno delle Commissioni, allorché si rinviò all'esame del Comitato dei diciotto la trattazione degli argomenti.
Concludo qui, chiedendo a lei, ai colleghi e ai presidenti delle Commissioni, di prendere in esame questa nostra richiesta.

PRESIDENTE. Nella valutazione delle inammissibilità si è tenuto conto in particolare dei criteri restrittivi costantemente seguiti con riferimento agli emendamenti riferiti ai decreti-legge, in applicazione dell'articolo 96-bis, comma 7, del regolamento, secondo il quale il Presidente dichiara inammissibili gli emendamenti e gli articoli aggiuntivi che non siano strettamente attinenti alla materia del decreto-legge. Si è tenuto inoltre conto del fatto che tali proposte emendative non incidevano su materia preventivamente trattata nelle Commissioni, presso le quali, come si è ricordato, non erano nemmeno state presentate proposte emendative. Questa è la ragione delle inammissibilità.
Presidente Giorgetti e presidente Adornato, la questione posta dall'onorevole Innocenti è in realtà un po' diversa dalla semplice richiesta in ordine ai criteri delle inammissibilità. Preannunciando anche alcuni interventi sul complesso delle proposte emendative, l'onorevole Innocenti a mio parere non ha mancato di volgere il suo sguardo all'orologio e al fatto che sono le 13,05. Io vi devo dire questo. La mattinata è andata male, questo è ovvio, perché non siamo riusciti a dipanare questa matassa.
A questo punto non cambia molto, considerando che, in ogni caso, si era stabilito di sospendere la seduta tra mezz'ora; questa ulteriore dilazione di trenta minuti (in realtà, si tratta di un tempo ulteriore, perché si riprenderà l'esame del provvedimento nel pomeriggio) vi potrebbe aiutare a risolvere i problemi.
Vorrei dire ai rappresentati dei gruppi, di maggioranza e di opposizione, una cosa semplice e chiara: se non si dovesse procedere alla conversione dei decreti-legge all'ordine del giorno in settimana, vale a dire entro domani sera, convocherò la Camera dei deputati, come è mio dovere, la prossima settimana nella giornata di martedì (Applausi). Pertanto (Commenti dell'onorevole Castagnetti)... La capisco, onorevole Castagnetti, ma lei sta sollevando un'altra osservazione.
Poiché il decreto-legge scadrà il 1o aprile, ho il dovere costituzionale di comportarmi in questo modo, ma è inutile discutere in merito a tali aspetti, perché ognuno ha idee diverse.
Vorrei ricordare che oggi, alle 16,30, dovremo assolvere ad un adempimento fondamentale: mi riferisco alla votazione per schede per l'elezione di quattro componenti l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e di due componenti il Garante per la protezione dei dati personali. Vi prego di fare in modo che siano informati anche i colleghi che non sono presenti in aula in questo momento.

FERDINANDO ADORNATO, Presidente della VII Commissione. Chiedo di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

FERDINANDO ADORNATO, Presidente della VII Commissione. Signor Presidente, mi sembra ragionevole annunziare l'immediata convocazione delle Commissioni per proseguire la discussione sull'argomento.

PRESIDENTE. Sta bene. Le Commissioni sono convocate immediatamente.
Sospendo la seduta, che riprenderà alle 15 con lo svolgimento di interrogazioni a risposta immediata.

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