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PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 20 e delle proposte emendative ad esso presentate (vedi l'allegato A - A.C. 2031-bis-B sezione 21).
Nessuno chiedendo di parlare, invito il relatore ad esprimere il parere della Commissione.
LUIGI GASTALDI, Relatore. Signor Presidente, il parere della Commissione è contrario sui tre emendamenti presentati dal collega Gambini.
PRESIDENTE. Il Governo?
MARIO VALDUCCI, Sottosegretario di Stato per le attività produttive. Il parere del Governo è conforme a quello espresso dal relatore.
PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento Gambini 21.1.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Fluvi. Ne ha facoltà.
ALBERTO FLUVI. Signor Presidente, questo è il secondo attacco all'autonomia dell'Isvap, ossia dell'istituto di vigilanza sul settore delle assicurazioni. Nel momento in cui nel nostro paese apriamo il dibattito sulle authority, sulle autorità di vigilanza, e sono state presentate diverse proposte di legge di riforma delle authority e delle autorità di regolazione anche da parte di autorevoli esponenti della maggioranza, il Governo inserisce in questo testo un colpo ad una autorità di vigilanza. Non capisco quale sia il ruolo e la reale funzione del comitato di esperti in materia di assicurazioni che verrà istituito presso il Ministero delle attività produttive: senza competenze e mezzi propri, il comitato dovrà occuparsi di tariffe RC auto, con il compito di raccogliere dati, informazioni e notizie in materia fornite dall'Isvap, ossia dall'istituto che ha il compito di fare quelle stesse cose.
Allora io mi domando e vi domando, a cosa serve questo comitato di esperti da istituire presso il ministero se non a delegittimare la vigilanza, e a tentare, peraltro in maniera maldestra, di riconquistare terreno sulle competenze assicurative, pure a rischio di alimentare confusione e deresponsabilizzazione? Credo che approvando questi emendamenti saremo in grado di limitare i danni che con l'articolo 21 faremo all'Isvap e all'intero settore assicurativo.
PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Lettieri. Ne ha facoltà.
MARIO LETTIERI. Signor Presidente, questa è uno degli articoli più importanti del capo III del provvedimento, che si riferisce al settore della RC auto.
Dalla rubrica di questo articolo 21 si evince che il provvedimento dovrebbe riguardare la tutela dei consumatori. Voglio cogliere l'occasione per rivolgere, a nome dei rappresentanti del gruppo della Margherita - e spero anche a nome di tutta l'Assemblea -, un sentito ringraziamento alle associazioni dei consumatori, per l'opera puntuale ed intelligente di sensibilizzazione, di conoscenza e di approfondimento riguardo a questi problemi che esse svolgono nel paese.
Detto questo, l'articolo in questione è importante perché, in un certo senso, mette in discussione il ruolo dell'Isvap. Il testo, così come è formulato, ne limita l'autonomia, mentre questo istituto deve essere assolutamente indipendente. Invece, nel testo, evidentemente, vi è la volontà del Governo di ricondurre al ministero alcune funzioni. La nomina di una commissione di esperti mi sembra davvero, non solo
superflua, ma in controtendenza rispetto alla doverosa autonomia che bisognerebbe riconoscere all'Isvap. Si tratta di un'autonomia che va rafforzata, potenziata attribuendo a questo istituto, non solo compiti di controllo, di monitoraggio e di verifica della regolarità comportamentale delle varie compagnie di assicurazione, ma anche un potere sanzionatorio perché, altrimenti, le compagnie di assicurazione, lasciate libere, lo saranno sempre di più e ciò non farà altro che andare contro gli interessi degli assicurati e dei consumatori.
PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Gambini 21.1, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).
Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 397
Votanti 388
Astenuti 9
Maggioranza 195
Hanno votato sì 181
Hanno votato no 207).
Passiamo alla votazione dell'emendamento Gambini 21.2.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Gambini. Ne ha facoltà.
SERGIO GAMBINI. Signor Presidente, si tratta di tornare a trattare il tema dello svuotamento dei poteri dell'Isvap poiché si trasferiscono al ministero quelle funzioni che in precedenza erano proprie dell'istituto in questione. Ci sembra che l'unico criterio sensato per la costruzione di questo comitato sia quello di prevedere al suo interno rappresentanti degli utenti, dei consumatori. Questo comitato deve, cioè, essere istituito sulla base di rose di candidati segnalate dalle associazioni dei consumatori. Invece, il pericolo è che, attraverso la costituzione di questo comitato, l'esecutivo, le forze di maggioranza abbiano un nuovo strumento per portare sotto il diretto controllo del ministero le attività di vigilanza nei confronti delle assicurazioni, soprattutto in riferimento al settore RC auto che ha tanta importanza per ciò che riguarda - come sappiamo - il carovita nel nostro paese.
Questo emendamento ci pare una scelta sensata che dovrebbe essere approvata dai colleghi che intendono tutelare, in questa vicenda così complessa, i diritti dei consumatori.
PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Gambini 21.2, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).
Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 403
Votanti 402
Astenuti 1
Maggioranza 202
Hanno votato sì 191
Hanno votato no 211).
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Gambini 21.3, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).
Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 393
Votanti 388
Astenuti 5
Maggioranza 195
Hanno votato sì 184
Hanno votato no 204).
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo 21.
(Segue la votazione).
Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la Camera approva (Vedi votazioni).
(Presenti 400
Votanti 399
Astenuti 1
Maggioranza 200
Hanno votato sì 209
Hanno votato no 190).
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