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PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca l'audizione del direttore del dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli, Marino De Luca.
Nel quadro dell'indagine che la Commissione sta effettuando sulla gestione del ciclo dei rifiuti nella regione Campania, l'odierna audizione rappresenta l'occasione per acquisire dati ed elementi conoscitivi in ordine alle specifiche modalità in cui si è delineata la collaborazione del dipartimento con il commissariato per l'emergenza rifiuti in Campania.
Nel rivolgere un saluto ed un ringraziamento per la disponibilità manifestata, do la parola all'ingegner De Luca, riservando eventuali domande dei colleghi della Commissione in esito al suo intervento.
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Ho cercato di ricostruire le vicende oggetto dell'indagine della Commissione, in qualità di direttore del dipartimento dal 2001. All'epoca, le due convenzioni con il commissariato erano già state stipulate e, credo, anche concluse.
Il dipartimento ha infatti ricevuto due incarichi dal commissariato per l'emergenza rifiuti. Il primo riguardava l'organizzazione generale dei trasporti dei rifiuti, nelle varie tappe tra CDR e termovalorizzatore, la verifica della potenzialità della rete stradale, l'adeguamento e l'individuazione degli interventi necessari per consentire il trasporto, la valutazione economica e la convenienza delle alternative proposte.
Successivamente, è stata stipulata una seconda convenzione, con la quale ci è stato chiesto specificamente di studiare la possibilità di utilizzare la ferrovia nei collegamenti tra CDR e termovalorizzatori. Un ulteriore studio, più dettagliato del precedente, ha approfondito questa modalità di trasporto.
Personalmente, conosco le linee generali di questo studio e delle convenzioni con il commissariato - me ne sono informato ieri - ma non sono a conoscenza dei dettagli tecnici né dei risultati del lavoro svolto.
A quanto mi consta, queste indicazioni sono state alla base di alcune gare d'appalto recentemente espletate. In linea di massima, immagino che le soluzioni proposte siano state adottate ma, francamente, ripeto di non conoscere i dettagli.
TOMMASO SODANO. Ci può dire il valore delle due convenzioni?
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Il valore della prima ammonta a 130 milioni e quello della seconda a 200 milioni. La prima convenzione risale al 1999, quindi l'importo va inteso in lire, mentre la seconda, se non sbaglio, risale al 2001, quando era già in vigore l'euro.
TOMMASO SODANO. In occasione di queste due convenzioni, il dipartimento si è avvalso solo del proprio personale o anche di collaborazioni esterne?
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Mi sembra di poter dire che di collaborazioni esterne ce ne siano state pochissime, nel caso specifico. Peraltro, il regolamento dell'ateneo ci impedisce di impegnare più del 40 per cento dell'importo della convenzione per collaborazioni esterne. Comunque, in questa circostanza la percentuale è stata largamente inferiore; il lavoro è stato svolto quasi completamente all'interno del dipartimento.
PRESIDENTE. Attualmente, il suo dipartimento sta collaborando con la regione Campania sulle tematiche ambientali?
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università
Federico II di Napoli. No. Attualmente, le commesse sono piuttosto scarse.
PRESIDENTE. Né commissariato, né...
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Riguardo al problema ambientale, relativamente ai rifiuti solidi, non abbiamo alcuna commessa.
PRESIDENTE. Glielo chiedo dal momento che la competenza della Commissione è proprio questa.
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. C'è qualche lavoro in corso, ma in un altro settore, presidente.
TOMMASO SODANO. Può fornirci qualche dettaglio rispetto alla seconda convenzione, ovvero in ordine alla possibilità di utilizzo della rete ferroviaria? A che punto è la vostra elaborazione?
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Lo studio è stato completato. Peraltro, ho portato con me una minuta e posso mostrargliela.
TOMMASO SODANO. Attualmente, ci risulta che il 99 per cento dei rifiuti viene trasportato su gomma agli impianti CDR.
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Lo studio riguardava, appunto, la possibilità di utilizzare una diversa modalità di trasporto. Allo stato attuale - parlo soprattutto da cittadino - credo che l'impiego dei termovalorizzatori sia ancora abbastanza lontano, dunque ritengo che la questione della loro accessibilità sia al momento prematura, a prescindere dai contenuti dello studio.
PRESIDENTE. Come dipartimento avete progettato le rampe? Ho capito bene?
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Il termine «progettare» potrebbe non essere esatto: non ci siamo occupati della progettazione intesa come produzione di disegni da consegnare in cantiere per realizzare l'opera, ma del progetto funzionale. Possiamo dire che abbiamo redatto il piano del sistema di mobilità dei rifiuti, ma non abbiamo approntato il progetto infrastrutturale.
PRESIDENTE. Avete ipotizzato la mobilità.
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Abbiamo valutato la domanda e le diverse ipotesi di soluzione. Si è parlato, se non sbaglio, anche della localizzazione degli impianti CDR, per verificare quali rispondessero meglio alle esigenze di accessibilità. Poi è stata verificata la capacità delle strade...
PRESIDENTE. Questo è avvenuto prima della localizzazione degli impianti CDR?
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Ritengo di sì. Il decreto di approvazione della prima convenzione è datato 6 agosto 1999, non so quando siano stati localizzati gli impianti di CDR...
Ad ogni modo, ho portato con me una breve sintesi del primo lavoro - trattandosi di una mole di carte piuttosto cospicua -, e il volume integrale del secondo, qualora riteniate necessario esaminarlo.
TOMMASO SODANO. Può fornirci una sintesi, anche sommaria, dell'esito dei due studi svolti?
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università
Federico II di Napoli. Francamente, non ho lavorato a questi studi, dunque non so dirle nulla al riguardo.
PRESIDENTE. Non sa neanche se le sollecitazioni che avete espresso, dal punto di vista scientifico, siano state recepite o meno dal punto di vista impiantistico-organizzativo?
MARINO DE LUCA, Direttore del Dipartimento ingegneria dei trasporti dell'università Federico II di Napoli. Stando a quanto mi hanno riferito i colleghi che hanno lavorato a questi studi, le soluzioni suggerite relativamente agli interventi su punti critici della rete stradale, in particolare gli accessi alle aree, sono state adottate. Il nostro documento ha costituito la base di progetti, nei quali ritengo che le nostre indicazioni siano state sostanzialmente recepite.
Per quanto riguarda, invece, lo studio sull'utilizzo della ferrovia per il trasporto dei rifiuti, non so dire se le soluzioni suggerite siano state accolte. Personalmente, ritengo di no, anche perché non ho mai saputo di progetti particolari in ambito ferroviario. Tuttavia, questa è una valutazione da cittadino, non altro, presidente.
PRESIDENTE. Non essendovi ulteriori sollecitazioni, ringrazio di nuovo il nostro ospite per il prezioso contributo offerto e la cortesia manifestata.
Dichiaro conclusa l'audizione.
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