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PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 3 , nel testo della Commissione, identico a quello approvato dal Senato, e del complesso degli emendamenti ad esso presentati (vedi l'allegato A - A.C. 5891 sezione 3).
Nessuno chiedendo di parlare, invito il relatore ad esprimere il parere della Commissione.
MIMMO LUCÀ, Relatore. La Commissione esprime parere contrario sull'emendamento Michielon 3.6, favorevole sull'emendamento 3.15 della Commissione, contrario sull'emendamento Michielon 3.7. Invita al ritiro dell'emendamento Michielon 3.8, perché le finalità assistenziali sono già previste alla lettera d) del comma 1 dell'articolo 2. La Commissione inoltre esprime parere contrario sugli emendamenti Michielon 3.5, Pampo 3.1 e 3.2, Michielon 3.9, Cangemi 3.13, Pampo 3.3, Michielon 3.10 e 3.11. La Commissione invita al ritiro degli identici emendamenti Monaco 3.4 e Santori 3.12, con riferimento agli emendamenti precedenti.
PRESIDENTE. Il Governo?
GIORDANO ANGELINI, Sottosegretario di Stato per i trasporti e la navigazione. Il parere del Governo è conforme a quello espresso dal relatore.
PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Onorevole collega, per cortesia può togliere la scheda dietro, alla collega Mussolini?
Dichiaro chiusa la votazione.
Passiamo alla votazione dell'emendamento 3.15 della Commissione.
ANTONINO LO PRESTI. Su questo emendamento presentato dalla Commissione si è svolto stamattina un piccolo dibattito in seno alla Commissione lavoro e, per la verità, abbiamo formulato delle perplessità sull'opportunità di questo emendamento che, a nostro avviso, riproporrebbe in forma tautologica una realtà che esiste già nella norma. Infatti, la norma prevede esattamente che sia il Ministero del lavoro a dare il riconoscimento giuridico alle associazioni di patronato, quindi la formulazione di questo provvedimento in coda al primo comma dell'articolo 3 non farebbe altro che esplicitare una situazione che a nostro avviso è già abbastanza chiara, in relazione soprattutto a quanto è previsto al quinto comma dove si stabilisce chiaramente che gli istituti di patronato e di assistenza sociale, che abbiano ottenuto il riconoscimento definitivo di cui al comma 4, hanno l'obbligo di iscrizione nel registro delle imprese. Se così è, e l'obbligo di iscrizione al registro delle imprese configura di per sé, a mio avviso, il pieno riconoscimento della personalità giuridica in capo alle associazioni, non vediamo la ragione per cui debba essere votato un emendamento che ha soltanto lo scopo di appesantire ulteriormente il testo normativo. Quindi noi esprimeremo un voto contrario.
RENZO INNOCENTI, Presidente della XI Commissione. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
RENZO INNOCENTI, Presidente della XI Commissione. Signor Presidente, questo emendamento è necessario perché vi è una distinzione tra la competenza del Ministero del lavoro in ordine al riconoscimento della personalità giuridica e quanto previsto al comma 5 circa l'obbligo, per coloro che sono stati riconosciuti, di iscriversi presso il tribunale. Credo sia necessario inserire questa precisazione che la Commissione ha ritenuto di formulare.
PRESIDENTE. Sta bene. Passiamo ai voti.
Dichiaro chiusa la votazione.
Passiamo alla votazione dell'emendamento Michielon 3.7.
MAURO MICHIELON. Signor Presidente, non riesco a comprendere le motivazioni del parere negativo espresso dal relatore visto che all'articolo 3, che parla della costituzione e del riconoscimento dei patronati, noi chiediamo espressamente che oltre alla domanda debba essere allegato un progetto contenente tutte le indicazioni finanziarie, tecniche e organizzative. Noi prevediamo giustamente che vi sia anche lo statuto e l'atto costitutivo di cui all'articolo 4.
PRESIDENTE. Mi sembra che il relatore non cambi idea.
Michielon 3.7, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
Dichiaro chiusa la votazione.
Onorevole Michielon, accetta l'invito al ritiro del suo emendamento 3.8?
MAURO MICHIELON. No, signor Presidente, insisto per la votazione e chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
MAURO MICHIELON. Signor Presidente, ringrazio il relatore per avermi fatto osservare che alla lettera d) del comma 1 dell'articolo 2 sono già previste le finalità assistenziali, però, nella stessa logica, alla lettera c) si fa riferimento ai mezzi finanziari e tecnici necessari per la costituzione. Quindi, quanto viene richiamato al comma 2 dell'articolo 3 - le indicazioni finanziarie, tecniche e organizzative - è già indicato nelle lettere del comma 1 dell'articolo 2; con l'emendamento in esame, chiediamo di fare riferimento anche alle finalità assistenziali, già richiamate all'articolo 2, sebbene il relatore ritenga che non sia il caso di farvi riferimento nell'articolo 3 (in quanto già previste).
MIMMO LUCÀ, Relatore. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
MIMMO LUCÀ, Relatore. Signor Presidente, posso anche convenire con l'onorevole Michielon dal punto di vista sostanziale, ma sotto il profilo formale prevediamo le finalità assistenziali alla lettera d) del comma 1 dell'articolo 2: prevediamo, quindi, che gli statuti contengano esplicitamente ed espressamente le finalità assistenziali. Quindi, che nella domanda si alleghi il progetto contenente le indicazioni finanziarie, tecniche e organizzative, nonché le finalità assistenziali, francamente ci sembra, anche dal punto di vista linguistico, non del tutto proprio.
PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Dichiaro chiusa la votazione.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Michielon 3.5, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
Dichiaro chiusa la votazione.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Pampo 3.1, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
Dichiaro chiusa la votazione.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Pampo 3.2, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
Dichiaro chiusa la votazione.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Michielon 3.9, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
Dichiaro chiusa la votazione.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Cangemi 3.13, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
Dichiaro chiusa la votazione.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Pampo 3.3, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
Dichiaro chiusa la votazione.
Passiamo alla votazione dell'emendamento Michielon 3.10.
MAURO MICHIELON. Signor Presidente, il comma 7 è estremamente singolare perché prevede che quanto previsto al comma 2, vale a dire che tutti i patronati sul territorio devono presentare un progetto contenente le indicazioni finanziarie, tecniche e organizzative, non riguardi le associazioni operanti nelle province autonome di Trento e Bolzano che intendono promuovere la costituzione di istituti di patronato e di assistenza sociale a norma dell'articolo 2, comma 2. Vorrei capire bene perché, in quanto ciò che vale per loro dovrebbe valere anche per le altre regioni a statuto speciale. Non riesco a comprendere, soprattutto quando si parla di patronati e di assistenza sociale, perché le province di Trento e Bolzano debbano essere considerate diverse e non debbano nemmeno fare la fatica di presentare una domanda di progetto contenente le indicazioni finanziarie, tecniche e organizzative, affinché il Ministero del lavoro valuti la bontà o meno del patronato. Ritengo che ciò sia semplicemente incredibile e vorrei comprendere dal Governo il motivo di questa concessione.
PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Dichiaro chiusa la votazione.
L'emendamento Michielon 3.11 è pertanto precluso. Onorevole Monaco, accoglie l'invito a ritirare il suo emendamento 3.4?
FRANCESCO MONACO. Sì, signor Presidente.
PRESIDENTE. Sta bene. Onorevole Santori, accoglie l'invito a ritirare il suo emendamento 3.12?
ANGELO SANTORI. No, signor Presidente, insisto per la votazione.
PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Dichiaro chiusa la votazione.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo 3, nel testo emendato.
Dichiaro chiusa la votazione.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Michielon 3.6, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).
Verificate, per cortesia, i voti? I voti dell'onorevole Mussolini, per piacere.
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 348
Votanti 346
Astenuti 2
Maggioranza 174
Hanno votato sì 157
Hanno votato no 189).
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Lo Presti. Ne ha facoltà.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento 3.15 della Commissione, accettato dal Governo.
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera approva (Vedi votazioni).
(Presenti 354
Votanti 341
Astenuti 13
Maggioranza 171
Hanno votato sì 297
Hanno votato no 44).
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Michielon. Ne ha facoltà.
È inverosimile che si presenti un progetto contenente le indicazioni finanziarie, tecniche e organizzative e non si presenti lo statuto e l'atto costitutivo: penso che siano i primi elementi che il Ministero debba vagliare, prima ancora di valutare i progetti. Ritengo che l'emendamento abbia un fondamento logico, per cui auspico che il relatore voglia cambiare idea ed esprimere parere favorevole.
Passiamo ai voti.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 351
Votanti 349
Astenuti 2
Maggioranza 175
Hanno votato sì 164
Hanno votato no 185).
Con la stessa logica, allora, si potrebbe obiettare che tutto ciò che viene richiamato nel comma 2 dell'articolo 3 è già previsto nelle varie lettere dell'articolo 2. Credo che, proprio per esigenze logiche, al comma 2 dell'articolo 3 si debba fare nuovamente riferimento anche alle finalità assistenziali, visto che si prevede un progetto contenente tutte le indicazioni finanziarie, tecniche ed organizzative. Le finalità assistenziali, che sono fondamentali per il patronato, vengono invece escluse: ritengo quindi che l'emendamento possa essere approvato, perché non stravolge affatto il testo; impone invece ai patronati di elaborare un progetto che abbia anche finalità assistenziali. In base al testo, invece, avremmo un progetto presentato al Ministero che fa riferimento a tutto fuorché all'assistenza a coloro che si rivolgono ai patronati.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Michelon 3.8, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 352
Votanti 351
Astenuti 1
Maggioranza 176
Hanno votato sì 161
Hanno votato no 190).
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 352
Votanti 350
Astenuti 2
Maggioranza 176
Hanno votato sì 167
Hanno votato no 183).
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 356
Votanti 353
Astenuti 3
Maggioranza 177
Hanno votato sì 170
Hanno votato no 183).
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 344
Votanti 333
Astenuti 11
Maggioranza 167
Hanno votato sì 151
Hanno votato no 182).
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 350
Votanti 348
Astenuti 2
Maggioranza 175
Hanno votato sì 154
Hanno votato no 194).
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 344
Votanti 338
Astenuti 6
Maggioranza 170
Hanno votato sì 155
Hanno votato no 183).
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 358
Votanti 357
Astenuti 1
Maggioranza 179
Hanno votato sì 160
Hanno votato no 197).
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Michielon. Ne ha facoltà.
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Michielon 3.10, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 362
Votanti 347
Astenuti 15
Maggioranza 174
Hanno votato sì 164
Hanno votato no 183).
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Santori 3.12, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 365
Votanti 354
Astenuti 11
Maggioranza 178
Hanno votato sì 167
Hanno votato no 187).
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera approva (Vedi votazioni).
(Presenti 366
Votanti 354
Astenuti 12
Maggioranza 178
Hanno votato sì 200
Hanno votato no 154).