dell'attività fieristica legata all'occasionalità ed incentrata nei grandi quartieri fieristici, ad un'attività più complessa a cui concorrano migliaia di operatori. Essa non è più caratterizzata da un confine netto e distinto collegato alla tipologia dei prodotti o alla loro peculiarità merceologica dato che le fiere sono assurte a veri e propri eventi. Dunque, una libera attività di impresa che è un concetto accolto dalla maggioranza - grazie anche al nostro impegno - con la modifica dell'articolo 1, in particolare della sua caratterizzazione pubblica.
Ciò premesso, prevedere i vincoli contenuti nell'articolo 4 significa andare contro la realtà, contro i richiami dell'Unione europea e creare una situazione di conflitto rispetto ad altri paesi membri.
L'emendamento 4.6 da me presentato, invece, favorisce l'attività di libera impresa rendendola autonoma rispetto alle autorizzazioni da parte dell'ente pubblico, nel senso che l'organizzatore si limita semplicemente a rendere una comunicazione all'ente pubblico (cioè al comune che è l'ente territoriale più vicino) il quale verificherà la compatibilità logistica dell'iniziativa sotto il profilo tecnico e territoriale. Il mio emendamento si muove nel segno della liberalizzazione dell'attività fieristica, ossia di un comparto rilevantissimo per il nostro sistema economico.

Desidero cogliere l'occasione per rilevare il risultato veramente importante che è stato conseguito con l'approvazione dell'articolo 1. Con tale articolo, infatti, in luogo di una semplice qualificazione delle manifestazioni fieristiche come attività di interesse pubblico, si è introdotto il principio fondamentale della libertà dell'attività fieristica, nell'ambito della quale poi sarà compito dello Stato e delle regioni, ognuno nell'ambito delle rispettive competenze, di garantire la trasparenza e la libertà di concorrenza.
Per quanto riguarda invece l'articolo 4 relativo alle modalità per il rilascio dell'autorizzazione allo svolgimento delle attività fieristiche, è stata prevista, in omaggio al principio della semplificazione, l'attivazione dell'istituto del silenzio-assenso. In base a tale istituto, la domanda di autorizzazione si intende accolta qualora l'amministrazione competente non provveda entro 90 giorni. Noi riteniamo che quest'ultimo termine sia eccessivo perché l'amministrazione pubblica potrebbe facilmente pronunziarsi in un termine più breve che noi ravvisiamo in trenta giorni.
Per queste ragioni, raccomandiamo all'Assemblea l'approvazione del nostro emendamento 4.11.

di anno in anno. Si intende sottoporre a continue autorizzazioni un'impresa (che ha rischi di investimento, di prospettive, e quindi evidentemente anche possibilità di perdita o di guadagno) che già svolge questa attività, nonostante già esista la camicia di forza costituita dagli attuali regolamenti regionali, tutti impostati sullo spirito del testo venuto dal Senato. Questo testo è stato modificato solo nel primo articolo - vedremo poi altri articoli che penalizzano il settore - nonostante vi sia la camicia di forza di una legislazione che addirittura prevede oggi la costituzione di enti senza fini di lucro, quando invece essi esercitano un'attività di impresa con lucro. Prevedere una enunciazione di partenza come quella che abbiamo votato e dopo costringere questo tipo di attività ad una autorizzazione di anno in anno è un'ipocrisia.