L'Assemblea si sta occupando della questione ormai da un po' di tempo ed è all'attenzione dell'opinione pubblica siciliana una discussione che la interessa da mesi.
Va innanzitutto precisato che, rispetto ad uno dei punti caratterizzanti il pacchetto Sicilia, quello relativo all'abbattimento delle accise per i carburanti, prendiamo atto - ovviamente con rammarico - che non esistono oggi - e sottolineo «oggi», signor Presidente, perché noi continueremo questa battaglia - le condizioni politiche perché il Parlamento lo approvi.
Da parte delle altre regioni è stato fatto un rilievo e questo dovrebbe essere evidente a tutti in questo Parlamento, così come era apparso chiaro in Commissione bilancio, a seguito degli interventi dell'onorevole Possa, di Forza Italia, e di Teresio Delfino, del CDU, che hanno detto che le altre regioni, e in particolare quelle meridionali, non avrebbero capito una nostra richiesta che è apparsa, a torto, come una richiesta regionalistica. Ciò ha determinato un «no» che per ora non consente, come ripeto, di ottenere il risultato sperato sull'abbattimento delle accise sui carburanti.
Noi parlamentari del centrosinistra abbiamo presentato un pacchetto complessivo per la Sicilia. Tra le proposte che il Governo accoglie sottolineo che, per quanto riguarda i costi energetici, c'è una misura di duecento miliardi per ridurre e contenere i costi delle piccole e medie imprese; vi è un cofinanziamento con la regione siciliana - principio più volte ribadito -; viene concesso un credito di imposta per le spese di trasporto delle piccole e medie imprese siciliane, compreso il settore agricolo. Abbiamo affrontato la questione dell'autotrasporto in maniera decisa, offrendo una risposta soddisfacente alla Sicilia, con un intervento di cento miliardi che il ministro Bersani e il Governo hanno presentato mantenendo appieno gli impegni assunti.
Nel pacchetto Sicilia, all'interno dello stanziamento dei duecento miliardi, vi è una quota destinata al settore degli agrumi che costituisce un punto nevralgico dell'economia siciliana. Sono individuate somme per affrontare eventuali emergenze connesse alla campagna agrumaria. Sottolineo che, con l'approvazione dell'emendamento che reca come prima firma quella del collega Caruano e di tutti i colleghi siciliani, abbiamo dato un contributo per la soluzione della crisi dei mesi scorsi e una risposta al mondo delle imprese e dei lavoratori agricoli.
Nei duecento miliardi vi è anche una quota da destinare ad iniziative dei comuni in cui hanno sede gli impianti di raffinazione.
Infine, signor Presidente - procedo velocemente, purtroppo -, voglio evidenziare due elementi di conquista storica per la Sicilia: il raggiungimento della continuità territoriale per la Sicilia che nell'anno 2000 ha registrato nove milioni di viaggiatori e l'abbattimento delle tariffe - dopo la Sardegna - che rappresenta per noi un passaggio fondamentale perché consentirà a tutti i cittadini siciliani di avere un beneficio, favorendo nel contempo le imprese e i turisti.
Relativamente alle polemiche del centrodestra rispetto agli altri argomenti del fondo di solidarietà, ai sensi dell'articolo 38, polemiche riprese dai giornali siciliani che hanno scritto che il Governo non ha previsto nemmeno una lira, sottolineo che, ai 1.500 miliardi che la Sicilia può già utilizzare nell'anno 2000, se ne aggiungono in questo pacchetto altri cento che vanno ad accrescere quelli già previsti dal Governo.
Signor Presidente, non voglio enfatizzare questi risultati, ma sono importanti, cari colleghi del centrodestra, e li abbiamo ottenuti avendo puntato su tanti settori.
Permettetemi una nota polemica: in questa battaglia probabilmente vi siete fatti prendere la mano dalla questione demagogica della benzina a mille lire, ma avete dimenticato altri settori. Non avete presentato emendamenti sulla questione agrumicola né sull'autotrasporto né sui problemi siciliani nel loro complesso. Avete fatto una questione di pura demagogia mettendo in campo la parola d'ordine della benzina a mille lire e - lo dico

---

Pag. 61

---

senza una particolare polemica -, in modo sbagliato, avete strumentalizzato il movimento dell'autotrasporto di qualche mese fa. Noi abbiamo affrontato tutte queste tematiche (Commenti del deputato Prestigiacomo).
Mi dispiace che la destra, che pure ha presentato emendamenti per la continuità territoriale siciliana, abbia dimenticato di presentare a questa finanziaria l'emendamento che pure in altre precedenti analoghe occasioni aveva presentato; mi dispiace che per la crisi degli agrumi non abbiate sollevato un problema e noi abbiamo dovuto sopportare ancora una volta l'attacco su questo argomento e trovarci a dare risposte da soli ad un problema così importante.
Questo risultato riempie d'orgoglio noi siciliani perché dà risposte che probabilmente mai in nessuna finanziaria precedente erano state date. Ringrazio il Governo di centrosinistra ed il relatore per il lavoro svolto (Applausi dei deputati dei gruppi dei Democratici di sinistra-l'Ulivo e dei Popolari e democratici-l'Ulivo - Congratulazioni - Applausi polemici dei deputati del gruppo di Forza Italia).

energetici. In tale direzione si muovono alcune proposte di legge di iniziativa del mio gruppo (Commenti del deputato Prestigiacomo).

- che è stata sempre disponibile - faccia altrettanto, in modo che sia approvato l'articolo aggiuntivo 70.090 della Commissione.

Sicilia, senza però che tali benefici ed agevolazioni potessero essere riconosciuti in una legge: questo avrebbe loro consentito di fare campagna elettorale. Li abbiamo spiazzati quando abbiamo imposto con forza di trattare il problema in sede di legge finanziaria, dove tutti i nodi vengono al pettine. Abbiamo così dimostrato che il Governo, il centrosinistra e soprattutto - ci dispiace dirlo - i deputati siciliani del centrosinistra hanno tradito clamorosamente le aspettative della Sicilia e con la reiezione degli emendamenti sulla defiscalizzazione stanno mettendo la parola fine, al momento, al desiderio di riscatto e di rilancio economico e sociale della nostra terra (Applausi dei deputati dei gruppi di Alleanza nazionale e di Forza Italia).

problemi che denunciano i colleghi della Sardegna, della Calabria, della Puglia, della Basilicata e di tutte quelle regioni che hanno pagato in egual misura la tassa per portare l'Italia in Europa. Hanno pagato in egual misura rispetto a quei cittadini italiani che oggi godono di una rete autostradale completa, di un ammodernamento del trasporto su ferro grazie all'alta velocità, di sistemi portuali e aeroportuali: tutte infrastrutture necessarie, fondamentali per lo sviluppo di un'economia del territorio ma che ancora in Sicilia, e in gran parte del Mezzogiorno, non esistono e non se ne sente parlare.
Le Ferrovie dello Stato Spa continuano a gestire il trasporto su ferro in Sicilia, eppure abbiamo un polo economico con un fiorente mercato del pesce, quello di porto Empedocle, dove mancano collegamenti ferroviari; la conseguenza è che il trasporto ittico non può avvenire su rotaia. Questa è l'immagine della Sicilia. Dare 100 miliardi per questo e per quello, a pioggia, una tantum, non risolve il problema storico di una programmazione che risponde alla necessità per l'intero paese che questa parte del territorio italiano riesca a raggiungere lo sviluppo che in altre parti del nostro territorio è stato già raggiunto da decenni. È questo il problema ed il fallimento dell'articolo aggiuntivo del Governo, che non risolve alcuno di tali problemi.
Assisteremo all'erogazione delle agevolazioni fiscali che la Germania ha ottenuto dall'Europa per aver allargato i confini ad est; l'Italia avrebbe dovuto fare la stessa battaglia non per regalare qualcosa ai siciliani o ai meridionali, ma perché l'economia italiana ha il problema delle regioni meridionali.
Capisco i colleghi della Lega ed i colleghi del nord quando lamentano di lavorare per il sud, ma fino a quando non vi sarà una politica di programmazione e di sviluppo complessiva per le aree del Mezzogiorno, per consentire a quest'ultimo di svilupparsi com'è nelle sue possibilità, la questione non sarà risolta. Si continuano ad insediare industrie anziché finanziare, per esempio, l'industria del turismo e garantire il passaggio a trasporti moderni che consentano di far viaggiare le persone in Sicilia e dalla Sicilia alle altre parti del mondo in tempi ragionevoli.
Quando si è aperto il dibattito sulla Sicilia, pochi giorni fa, ho ricordato una nota dell'agenzia ANSA che annunciava la nascita di un nuovo collegamento da Agrigento a Roma in dodici ore, lo stesso tempo che si impiega oggi per andare da Roma a Bangkok.
Questa è la Sicilia e queste sono le lacune che nessuno di noi, io per primo, è riuscito a colmare. Signor Presidente, anch'io me ne assumo la responsabilità perché, quando sono stato eletto, sette anni fa, ho tentato di rappresentare la Sicilia. Oggi, Presidente, lei ci ha tristemente ricordato che questa è l'ultima finanziaria della legislatura; non so se tornerò più in quest'aula, ma so che ho fallito perché, in questi sette anni, non sono riuscito - credo nessuno di noi ci sia riuscito - a cambiare la storia del Mezzogiorno e, più specificatamente per quanto mi sta a cuore, della mia Sicilia.

ci siamo accontentati di poche briciole, che non risolveranno il problema. L'unico aspetto che possiamo apprezzare concerne la contiguità territoriale, che noi del centrodestra avevamo già affrontato ma che l'anno scorso è stato bocciato dalla sinistra.
I siciliani sapranno valutare chi fa i loro interessi e chi no. Noi aspettiamo il giudizio dei nostri cittadini, che sapranno ben valutare chi si trova nel giusto e chi, invece, nell'errore relativamente alla tutela dei loro interessi.

dai muscoli degli autotrasportatori, riconosce un'elemosina, un intervento che vale solo per un anno - anche qui è previsto il cofinanziamento della regione, perché è quest'ultima che deve mettere il 30 per cento, anche se non ha una lira - e che non riguarda interventi di carattere strutturale nel tempo ma che è semplicemente un regalo: avete tappato la bocca agli autotrasportatori, che tra un anno o due anni saranno esattamente nelle stesse condizioni. E questo dopo quattro anni di totale disattenzione da parte vostra verso questa categoria (Applausi dei deputati del gruppo di Forza Italia).
Quanto poi alla continuità territoriale, mi scusi, onorevole Cappella, ma lei ha copiato da noi: in questa legislatura c'è una sola proposta di legge, che voi vi siete copiati nella finanziaria, ed è a firma Bono e Prestigiacomo. È l'unica proposta di legge. Lo accerti, perché ciò che dico lei lo deve verificare. C'è una sola proposta di legge che riguarda questo argomento per la Sicilia ed è nostra, è del Polo. Lei, onorevole Cappella, se l'è copiata e l'avete fatta diventare un emendamento alla finanziaria, dopo di che lei ha presentato una proposta di legge pochi giorni fa che ancora non è stata stampata. Lei dice che nessuno si è preoccupato della questione, ma questa è una nostra proposta (e, se vuole, al Senato c'è quella del senatore La Loggia).
Conosciamo bene l'argomento, tanto per essere chiari, e anche il ministro Bersani è intervenuto per chiarire questa vicenda. Si tratta di un piccolo contributo che non supera neanche i 50 miliardi ed è esclusivamente relativo alle tratte meno frequentate, a causa dei vincoli del regolamento CEE (riportati nella premessa dell'emendamento del Governo e copiati dal nostro). Vi sono delle dichiarazioni virgolettate del ministro nelle quali si dice chiaramente che questo contributo che entrerà in vigore tra un anno, quando lo Stato procederà alla gara con il bando europeo, è esclusivamente finalizzato a sostenere quelle tratte meno frequentate, cioè sono escluse da questo intervento (noi lo sappiamo bene perché l'abbiamo presentato noi) le tratte Palermo-Roma, Palermo-Milano, Catania-Roma, Catania-Milano, che si giustificano da sole e si reggono da sole sul mercato, perché questo è ciò che dice il regolamento europeo. Voi dunque non siete titolati ad andare a dire ai siciliani che avranno un contributo sulle tratte maggiormente trafficate perché, se la vogliamo dire tutta, questo è forse più un aiuto alle compagnie che ai siciliani.
Per quanto riguarda la solidarietà, avete previsto un intervento del quale dovreste vergognarvi. Prevedete tutta una serie di misure a favore delle piccole e medie imprese, per fronteggiare la crisi nel settore agrumicolo e per sostenere iniziative nei comuni sedi di impianti di raffinazione, estrazione e stoccaggio. Prevedete un limite di impegno di 21 miliardi per la durata di quindici anni.
Colleghi, andate a vedere come è stato coperto questo emendamento: 21 miliardi per quindici anni. La copertura viene effettuata togliendo 20 miliardi dall'articolo 38, cioè si sottraggono soldi già previsti per la Sicilia per la realizzazione di infrastrutture, e li si destina ad altro impiego. Cioè, questo emendamento vale un miliardo l'anno per quindici anni! Avete tolto questi miliardi da una tasca e li avete messi in un'altra tasca della stessa persona.

drammaticamente ha visto assenti e perdenti solo i deputati siciliani che non hanno saputo sostenere fino in fondo una rivendicazione pubblicizzata sul territorio come una battaglia assolutamente loro. Quindi avete tradito la Sicilia (Applausi dei deputati del gruppo di Forza Italia).

fronti della Sicilia sono frutto di una seria azione di risanamento effettuata dal governo Capodicasa e da questo Governo nazionale. Oggi sono previsti altri 300 miliardi. Abbiamo attivato un circuito serio, che finalizza la spesa. L'istituto del confinanziamento è anche un istituto di corresponsabilizzazione e per noi è necessaria la finalizzazione delle somme. Perché bisogna anche apprezzare questo sforzo straordinario ed importante, la fiducia che viene data a questo governo siciliano che non la merita, anche se non vorremmo che i soldi che diamo alla regione, che essa stessa spende, abbiano certe destinazioni. Abbiamo quindi finalizzato la spesa, per evitare che questi soldi finiscano per servire a sanare le abitazioni abusive, o per fare tutte le altre cose gravi che questo governo sta facendo (Applausi dei deputati del gruppo Popolari e democratici-l'Ulivo)!
Per questo abbiamo previsto la finalizzazione. E poi, amici, non potete parlare di brutte figure sul trasporto, perché il vostro assessore Rotella ha fatto scoppiare la guerra civile in Sicilia, per le sue bugie, per le sue malefatte e per avere preso in giro una categoria intera, quella degli autotrasportatori (Applausi dei deputati del gruppo dei Popolari e democratici-l'Ulivo)!

dunque valutare positivamente e rivendicare, in parte, alla nostra iniziativa la correzione di rotta, pertanto voteremo a favore degli emendamenti della Commissione che la segnalano.
Resta un emendamento piccolo - lo dico adesso anche per risparmiare tempo in seguito -, ma che segnala che la vecchia impostazione generale, l'impostazione del centrodestra, ma anche del centrosinistra, rimane in piedi ed è disastrosa. Si tratta dell'emendamento che finanzia, ancora una volta, la società per la costruzione del ponte sullo Stretto di Messina. Essa, ormai da decenni, riceve finanziamenti statali e ciò è un segnale dell'inutilità di quest'opera disastrosa che, probabilmente, non verrà mai realizzata; ma, dal punto di vista delle risorse dello Stato che vengono continuamente sperperate a questo fine...

trasportate con qualsiasi mezzo - aereo, nave, treno o camion -, chiedendo alla regione un cofinanziamento aggiuntivo di 25 miliardi, per un totale di 75 miliardi. Vengono stanziati 100 miliardi per il fondo di solidarietà di cui all'articolo 38 dello statuto regionale siciliano. Vengono stanziati ulteriori 200 miliardi per il fondo di solidarietà, finalizzati al sostegno delle piccole e medie imprese siciliane, soprattutto in relazione alle spese energetiche, al sostegno del settore agrumicolo e ad un contributo per i comuni sedi di impianti di raffinazione. Vengono stanziati infine 100 miliardi per gli autotrasportatori siciliani.
È un risultato di straordinaria importanza e vorrei solo che i colleghi del Polo provassero a ragionare. Qualcuno lo fa: rispetto al tono usato l'ultima volta ho sentito quelli più arrabbiati balbettare e altri più intelligenti, come il collega Liotta, dire: ne condivido le finalità, ma non mi piace la copertura.
Prendo atto di queste dichiarazioni importanti, mentre non posso prendere atto di quelle dell'onorevole Prestigiacomo, che ha fatto un discorso irritato rispetto al risultato raggiunto perché evidentemente le dispiace che si raggiunga un risultato, che in Sicilia si spenda per tutti i siciliani, mentre, invece, il Polo ha difficoltà a fare la campagna elettorale che si era prefissa (Commenti del deputato Prestigiacomo).
Abbiamo ottenuto la continuità territoriale, un risultato che i siciliani inseguono da trent'anni. Mai nessun Governo è riuscito ad ottenere un diritto evidente dei siciliani: oltre 600 miliardi. Certo, collega Prestigiacomo, ci poniamo il problema di chiedere soldi di cofinanziamento anche alla regione: lo Stato stanzia cento miliardi per la continuità e chiede alla regione un impegno di cinquanta. Non è normale che un paese chieda di costruire un progetto che sia cofinanziato? La regione siciliana, quando è stata governata dal centrosinistra, ha chiesto di non essere soggetta all'assistenza in assoluto e di avviare programmi di cofinanziamento vero. Noi chiedevamo allo Stato un impegno e la regione siciliana deve impegnarsi di conseguenza. Quando è stata governata da governi seri, essa aveva interesse verso il cofinanziamento. Noi abbiamo fatto un ulteriore scommessa che il Polo non avrebbe mai fatto: non abbiamo dato i 600 miliardi allo Stato perché li amministrasse, li abbiamo destinati alla regione siciliana che in questo momento governate voi (Proteste dei deputati di Forza Italia e di Alleanza nazionale)!

L'oltraggio al pudore è l'unico reato per cui, confessando, potreste patteggiare (Applausi dei deputati dei gruppi di Alleanza nazionale e di Forza Italia).

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Bono 70.010, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).

si realizza secondo le modalità previste dai commi 2 e 3 dell'articolo 36 della legge n. 144 del 1999», che è quella relativa alla Sardegna: ebbene, tale disposizione sarebbe monca, non sarebbe applicabile ai sensi della direttiva richiamata, se non si inserisse anche il riferimento al comma 4 della stessa legge, ai fini dell'imposizione e della surroga, del subentro dello Stato nel momento in cui non vi è l'accettazione da parte delle compagnie aeree dei prezzi imposti dalla conferenza di servizi. Mi sembra, insomma, che questo articolo aggiuntivo potrebbe essere completato con l'aggiunta del riferimento al comma 4. La questione riguarda le regioni di cui all'obiettivo 1, come la Puglia, la Calabria e così via. Se lo spirito dell'articolo aggiuntivo è quello, ritengo che debba essere integrato.

70.019 e considero un successo del gruppo di Forza Italia e mio personale il fatto che la Commissione abbia rielaborato un testo che contiene un principio che in questa finanziaria non c'era. Infatti, per la prima volta passa il principio che ai comuni sui cui territori si trovano impianti di stoccaggio di prodotti petroliferi viene riconosciuta una quota, ancora da stabilire - sarà la Conferenza Stato-regioni a definirla -, dei tributi pagati da quei soggetti e destinata al risanamento ambientale.
Credo che questo sia un principio importante che riguarda tutto il territorio nazionale e per questo motivo non capisco per quale ragione sia stato incluso nel pacchetto Sicilia. Ritengo comunque importante il fatto che sia stato accolto.
Ritiro quindi il mio articolo aggiuntivo 70.019 e ricordo che anche la collega Sbarbati ha presentato analogo articolo aggiuntivo.