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PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 2 , nel testo della Commissione, e del complesso degli emendamenti ad esso presentati (vedi l'allegato A - A.C. 6844 sezione 2).
Nessuno chiedendo di parlare, invito il relatore ad esprimere il parere della Commissione.
FRANCO FRATTINI, Relatore. Signor Presidente, per quanto riguarda l'emendamento Fontan 2.1, segnalo che il principio in esso espresso è già contenuto nell'emendamento 7.5 della Commissione con una formula più generale, che mi sembra preferibile.
PRESIDENTE. Il Governo?
RAFFAELE CANANZI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Signor Presidente, il Governo concorda con il parere espresso dal relatore.
PRESIDENTE. Prendo atto che l'onorevole Fontan ritira il suo emendamento 2.1.
ROLANDO FONTAN. No, signor Presidente, e chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ROLANDO FONTAN. Signor Presidente, dovrebbe essere già chiaro e scontato che il principio di sussidiarietà si applichi nello svolgimento dell'attività amministrativa, ma abbiamo ciò nella nostra mente; stiamo esaminando una proposta di legge e, pertanto, se in via generale può essere scontato, non comprendo l'inopportunità di inserire detto principio nel testo. Stabiliamo una volta per tutte che l'intera attività amministrativa deve rispettare il principio di sussidiarietà: se è vero, come è vero, che lo diamo per acquisito, prevediamolo con una norma; non abbiamo certo paura di farlo, considerato anche che questa norma non comporta alcun tipo di spesa. Si tratta solo di un chiarimento e della fissazione con norma di legge di ciò che tutti affermano. Questa volta vogliamo esserne sicuri e pertanto, ancora una volta, come deputati della Lega nord Padania, proponiamo fatti certi, al di là delle belle parole che spesso tutti pronunciano.
RAFFAELE CANANZI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
RAFFAELE CANANZI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Signor Presidente, faccio presente al collega Fontan che nell'emendamento 3.5 la Commissione richiama espressamente il principio di sussidiarietà. Ora, qualora l'adozione del provvedimento da parte dell'amministrazione più vicina al cittadino rientri nel concetto della sussidiarietà, evidentemente la disposizione contenuta nell'emendamento Fontan 2.2 sarebbe ripetitiva di un principio che la Commissione afferma con il suo emendamento 3.5.
Questa è la ragione per la quale il Governo esprime parere contrario sull'emendamento Fontan 2.2.
PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Dichiaro chiusa la votazione.
Constato l'assenza dei presentatori dell'emendamento Guarino 2.3: s'intende che vi abbiano rinunziato.
Dichiaro chiusa la votazione.
Per quel che concerne l'emendamento Fontan 2.2, che richiama il principio di sussidiarietà, invito i presentatori a ritirarlo perché tale formulazione permea l'intero provvedimento: è assolutamente scontato che il principio di sussidiarietà comporti che gli atti amministrativi debbano essere adottati dall'amministrazione più vicina al cittadino.
Invito al ritiro anche dell'emendamento Guarino 2.3, perché la specificazione del principio del vizio della volontà può risultare ultronea: applicandosi in via generale le regole del codice civile, vale anche, ovviamente, il principio generale del vizio della volontà, inteso come sviamento (lo vedremo in seguito a proposito dell'annullabilità degli atti).
I presentatori accettano l'invito al ritiro dell'emendamento Fontan 2.2?
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fontan 2.2, non accettato dalla Commissione né dal Governo.
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera respinge (Vedi votazioni).
(Presenti 365
Votanti 361
Astenuti 4
Maggioranza 181
Hanno votato sì 168
Hanno votato no 193).
Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo 2.
(Segue la votazione).
Comunico il risultato della votazione: la Camera approva (Vedi votazioni).
(Presenti 359
Votanti 355
Astenuti 4
Maggioranza 178
Hanno votato sì 349
Hanno votato no 6).