consta che siano molti i parlamentari e i consiglieri regionali che entrano nelle carceri portandosi dietro persone che spacciano come propri assistenti, ma che in realtà sono giornalisti, con una violazione patente dei regolamenti e con una strategia truffaldina che, a mio giudizio, non si addice neanche alla dignità del ruolo del parlamentare o del consigliere regionale.
Oltre alle misure che nel caso specifico il Ministero della giustizia intende prendere, vorrei sapere quali direttive intende dare (tramite regolamenti o circolari) ai direttori delle carceri perché si vigili nel modo dovuto sul rispetto della funzione del parlamentare e sui limiti in cui essa può essere esercitata.
Signor sottosegretario, abbiamo la possibilità di entrare nelle carceri per conoscere le condizioni in cui vivono i detenuti, ma non abbiamo titolo ad interferire - come lei sa - sulle vicende giudiziarie ed acquisire informazioni sulle stesse; tanto meno, possiamo entrare nelle carceri con giornalisti per portare all'esterno, in forma surrettizia, delle interviste. In conclusione, oltre a documentarmi su quali siano stati o quali saranno i provvedimenti del Governo su quel fatto increscioso, vorrei sapere quali siano le direttive generali che il Governo intende impartire.

e la corretta applicazione nei loro confronti della normativa vigente da parte dell'autorità preposta. Deve tuttavia rilevarsi che, nella concreta applicazione, la disposizione in questione ha in qualche circostanza reso possibile l'accesso agli istituti penitenziari anche per finalità non strettamente istituzionali. Va anche rilevato che una ragionevole interpretazione della stessa norma induce a ritenere che i soggetti legittimati alla visita senza autorizzazione possano avere brevi contatti verbali con tutta la popolazione detenuta al fine di verificarne, come già detto, le condizioni detentive. Ciò sempre che, da un lato, tali contatti, per la particolarità del singolo detenuto interessato o per la specificità degli argomenti trattati, non diano luogo a interviste o non costituiscano veri e propri colloqui in senso tecnico (che, come tali, sarebbero soggetti alla diversa disciplina dell'articolo 18 della legge n. 354 del 1975) e, dall'altro lato, che non vengano trattate tematiche in alcun modo attinenti a procedimenti penali in corso di svolgimento o già conclusi.
Va poi segnalato che, al fine di consentire un'applicazione della norma conforme alla sua ratio, il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ha precisato che essa deve essere intesa nel senso che è richiesta un'effettiva relazione tra le specifiche attribuzioni funzionali proprie della persona dell'accompagnatore e le ragioni che consentono il libero accesso agli istituti penitenziari del soggetto cui tale facoltà è accordata in via primaria. Lo stesso dipartimento ha anche disposto che i richiedenti la visita devono essere identificati e devono rilasciare apposita dichiarazione attestante la propria qualità di accompagnatore e la sussistenza di un rapporto di collaborazione - da ritenersi professionale, stabile e continuativo - con il parlamentare. Si è altresì previsto che gli accompagnatori devono impegnarsi per iscritto a non svolgere, durante la visita, attività giornalistica.
L'articolata disciplina dell'accesso al carcere dei parlamentari e dei loro accompagnatori non ha tuttavia impedito il verificarsi di episodi analoghi a quello illustrato nell'atto ispettivo.
La problematica segnalata dagli onorevoli interroganti merita quindi accurate riflessioni, finalizzate all'adozione di misure atte, sotto il profilo normativo e organizzativo, ad ovviare alle rilevate anomalie e disfunzioni.
Si fa presente che in relazione ad un episodio che si era verificato nel 1998 di diffusione sulla stampa di notizie relative ad una indagine penale in corso, verificatosi successivamente ad una visita effettuata da due parlamentari in un istituto penitenziario, il ministro della giustizia pro tempore ebbe ad interessare direttamente i Presidenti della Camera dei deputati e del Senato perché esprimessero le proprie valutazioni sull'asserita violazione delle disposizioni di cui all'articolo 67 della legge n. 354 del 1975. Nell'occasione i Presidenti comunicarono di aver richiamato l'attenzione dei predetti parlamentari sui profili connessi all'esercizio della facoltà di visita prevista dal menzionato articolo. Il Presidente della Camera segnalò in specie la necessità che detta facoltà non fosse esercitata in modo tale da comportare oggettivi rischi di intrusione nella sfera di attribuzioni proprie dell'autorità giudiziaria ovvero possibili pregiudizi alle attività di indagine.
Il Ministero della giustizia sta comunque valutando la possibilità di sottoporre la questione all'attenzione dei Presidenti delle Camere, iniziativa che, peraltro, non potrà che tener conto dell'estrema delicatezza della questione, proprio per le sue connessioni con il libero esercizio delle funzioni parlamentari.

stato di isolamento: ciò non è consentito ad un parlamentare. Pertanto, non capisco come il direttore del carcere di Trani possa sostenere che si sono incontrati, ma non hanno fatto interviste: non si potevano incontrare, per quanto mi risulta. D'altra parte le risposte e le domande sono state pubblicate dai giornali e prendo atto con soddisfazione che non sono state intorbidate le indagini. È vero, tuttavia, che è stato pubblicamente indicato un ulteriore responsabile di un delitto che ha generato orrore in Italia: mi riferisco al delitto orrendo di una bambina. Grazie alla giornalista che ha colloquiato con questi detenuti in stato di isolamento, una persona è stata indicata da un quotidiano come corresponsabile del delitto.
Mi sembra che le dichiarazioni del direttore del carcere di Trani debbano essere sottoposte ad un vaglio più stringente, perché, evidentemente, qualcosa non ha colpevolmente funzionato.
Sono pienamente soddisfatto per l'intenzione del Ministero di intervenire al fine di regolare, in modo più stringente, magari con l'aiuto del Presidente della Camera, l'esercizio del diritto del parlamentare di recarsi nelle carceri. Il sottosegretario credo sappia che esiste un rapporto perverso che si stabilisce tra i giornali ed i parlamentari, nel senso che ad alcuni parlamentari viene richiesto, nel caso di arresti eccellenti o particolarmente interessanti per la pubblica opinione, di recarsi in carcere al fine di acquisire elementi per un'intervista, ricevendo in cambio una citazione o una foto in prima pagina. Dato che questo scambio perverso e indecoroso funziona - lo dico perché mi hanno chiesto personalmente di entrare in questo circuito di esibizioni, cosa che ho rifiutato -, mi sembra vi sia un'urgenza di intervenire commisurata alla diffusione del malcostume. Mi auguro quindi che la riflessione che il ministro ha avviato sul tema porti a decisioni a breve tempo. La ringrazio comunque per la risposta fornita.