PROGETTO DI LEGGE - N. 4630
PROPOSTA DI LEGGE
Art. 1.
1. E' istituita, ai sensi dell'articolo 82 della
Costituzione, una Commissione parlamentare di inchiesta sulle
responsabilità del grave dissesto delle Ferrovie dello
Stato.
Art. 2.
1. La Commissione è composta da dieci senatori e da dieci
deputati nominati, rispettivamente dal Presidente del Senato
della Repubblica e dal Presidente della Camera dei deputati,
in modo che sia osservato il criterio della proporzionalità
tra i gruppi parlamentari, e comunque assicurando la presenza
di un rappresentante per ogni componente politica costituita
in gruppo in almeno un ramo del Parlamento.
2. I Presidenti delle due Camere, d'intesa tra loro,
procedono, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, alla nomina del presidente della
Commissione, al di fuori dei componenti la Commissione stessa,
tra i membri dell'uno e dell'altro ramo del Parlamento, e alla
convocazione della stessa, affinché proceda all'elezione di
due vicepresidenti e due segretari.
Art. 3.
1. La Commissione ha il compito, in particolare, di:
a) accertare i motivi delle scelte della
costituzione di società in settori diversi dal trasporto
ferroviario e gli eventuali profili di responsabilità;
b) verificare attraverso un accertamento diretto
tutti i contratti di appalto,
acquisto di materiali, fornitura di servizi, esternalizzazioni
decisi dall'azienda con società terze dalla data della sua
trasformazione in ente;
c) accertare il ruolo e le responsabilità dei
dirigenti che hanno avallato il progetto TAV "treno ad alta
velocità";
d) verificare l'esercizio degli ETR sulla base dei
parametri relativi ai costi, alla manutenzione, alla sicurezza
dei mezzi; verificare se la loro messa in esercizio sia
avvenuta dopo un adeguato rodaggio, gli eventuali difetti
rilevati nel periodo di preesercizio, e inoltre se esista una
congruità tra costi e ricavi rispetto agli obiettivi fissati
dall'azienda;
e) accertare il ruolo e le responsabilità dei
Governi, dei Ministri e dei sottosegretari responsabili che si
sono succeduti, in particolare dalla data di trasformazione
delle Ferrovie dello Stato in società per azioni, in merito
agli indirizzi ed alle scelte, o alla carenza di indirizzi e
di scelte, attinenti all'attività delle Ferrovie dello
Stato;
f) verificare l'utilizzo dei fondi pubblici dalla
data della trasformazione in ente delle Ferrovie dello
Stato;
g) verificare gli standard relativi alla
sicurezza della rete, al servizio offerto e alla
professionalità degli addetti del settore individuando gli
aspetti di potenziale inefficienza connessi con il fattore
tecnico, ambientale e organizzativo, in modo da formulare
proposte atte alla loro eliminazione;
h) accertare il ruolo e le responsabilità dei
dirigenti delle Ferrovie dello Stato e delle società ad essa
collegate;
i) verificare la congruità del numero dei
dirigenti e la congruità delle loro retribuzioni;
l) verificare, anche nell'ambito delle scelte non
strategiche, la gestione contabile al fine di far emergere le
eventuali responsabilità della dirigenza relative a operazioni
rivelatesi non redditizie per l'azienda;
m) verificare a quale finalità economica siano
destinate le risorse derivanti dalla valorizzazione del
patrimonio della società Metropolis.
Art. 4.
1. Le persone ascoltate in Commissione sono ad ogni
effetto equiparate ai testimoni del processo penale.
2. Il presidente della Commissione può richiedere per
l'espletamento dei lavori della Commissione la collaborazione
di ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria e può acquisire
agli atti tutta la documentazione esistente relativa alle
indagini eventualmente svolte da autorità amministrative. Può
altresì richiedere atti, documenti ed informazioni
all'autorità giudiziaria ed ottenerli nei limiti delle
competenze e delle prerogative di quest'ultima.
Art. 5.
1. Le sedute della Commissione sono pubbliche, salvo che
la Commissione medesima disponga diversamente.
2. L'attività ed il funzionamento della Commissione sono
disciplinati da un regolamento interno approvato dalla
Commissione stessa prima dell'inizio dei lavori. Ciascun
componente può proporre la modifica delle norme
regolamentari.
3. La Commissione può avvalersi delle collaborazioni che
ritenga necessarie.
4. Il Presidente del Senato della Repubblica e il
Presidente della Camera dei deputati, d'intesa tra loro,
destinano uffici e personale per l'espletamento dei lavori
della Commissione.
5. Le spese per il funzionamento della Commissione sono
poste per metà a carico del bilancio interno del Senato della
Repubblica e per metà a carico del bilancio interno della
Camera dei deputati.
Art. 6.
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge la Commissione
completa i suoi lavori. Entro lo stesso termine la Commissione
presenta alle Camere una relazione unitamente ai verbali delle
sedute e ai documenti utilizzati, salvo che per taluni di
questi la Commissione disponga diversamente, in relazione ad
esigenze di procedimenti penali in corso.
2. La Commissione può presentare, contestualmente alla
relazione di cui al comma 1, una relazione propositiva
concernente gli interventi legislativi o amministrativi
ritenuti necessari per garantire la piena efficacia ed
efficienza del trasporto ferroviario.
Art. 7.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo
a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
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