SEDE REFERENTE
Martedì 22 Luglio 2025. — Presidenza del presidente Federico MOLLICONE. – Intervengono il Ministro per lo sport e i giovani Andrea Abodi e la Sottosegretaria di Stato per i rapporti con il Parlamento Matilde Siracusano.
La seduta comincia alle 13.50.
Sulla pubblicità dei lavori.
Federico MOLLICONE, presidente, avverte che il gruppo di FdI ha chiesto che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche attraverso il sistema di ripresa audiovideo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni ne dispone l'attivazione.
DL 96/2025: disposizioni urgenti per l'organizzazione e lo svolgimento di grandi eventi sportivi, nonché ulteriori disposizioni urgenti in materia di sport.
C. 2488 Governo.
(Seguito esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 21 luglio scorso.
Federico MOLLICONE, presidente, ricorda che sono state presentate le proposte emendative 12.3 del Governo e 4.4 e 9.04 del Relatore, a cui sono stati presentati alcuni subemendamenti sui quali la Presidenza non ha ravvisato profili di inammissibilità (vedi allegato 1).
Comunica, inoltre, che gli emendamenti Cangiano 7.5, Zinzi 7.6 e 7.7 sono stati ritirati.Pag. 118
Avverte che sono pervenute le proposte di riformulazione degli emendamenti Amato 6.1 e Grippo 11.5 che sono in distribuzione.
Mauro BERRUTO (PD-IDP), intervenendo sull'ordine dei lavori, constata come la seduta sia iniziata soltanto dieci minuti prima dell'avvio dei lavori dell'Assemblea, previsto per le ore 14, ove sono previste votazioni. Rileva, quindi, come siano a disposizione della Commissione solo venticinque secondi per esaminare e votare ciascuna delle proposte emendative e subemendative restanti.
Nel ricordare come la presente seduta sia stata più volte posticipata rispetto all'orario originariamente stabilito sottolinea come residuino ancora numerose questioni importanti da affrontare relative all'organizzazione di grandi eventi sportivi, come quelli relativi ai Giochi olimpici e paralimpici invernali di Milano-Cortina ed alla trentottesima edizione dell'America's Cup – Napoli 2027.
Infine, nello stigmatizzare il ritardo nell'avvio della seduta, dovuto a problemi interni alla maggioranza, ritiene necessario che i membri di quest'ultima assumano comportamenti all'altezza del ruolo ricoperto, per non essere poi costretti a spiegare ai cittadini italiani come la Commissione abbia potuto votare poco più di venti emendamenti in un lasso di tempo così breve.
Gaetano AMATO (M5S), intervenendo sull'ordine dei lavori, in aggiunta alle condivisibili considerazioni espresse dall'onorevole Berruto, lamenta come gli ultimi emendamenti del Relatore siano stati presentati solo nella tarda serata di ieri, come con ogni probabilità il presidente Mollicone vorrà adottare un ritmo di esame e di votazione degli emendamenti estremamente celere e come, molto probabilmente, le proposte emendative e subemendative presentate dalle opposizioni non saranno approvate.
Ritenendo evidente l'impossibilità di proseguire l'esame del provvedimento in queste condizioni, chiede alla presidenza di convocare nuovamente la Commissione al termine delle odierne votazioni dell'Assemblea.
Domanda, infine, per quale motivo la seduta sia iniziata con venti minuti in ritardo, visto che la Commissione che i commissari sono arrivati in aula all'orario concordato.
Elisabetta PICCOLOTTI (AVS), intervenendo sull'ordine dei lavori, si associa alla richiesta dell'onorevole Amato di convocare la Commissione al termine delle votazioni pomeridiane dell'Assemblea non sussistendo le condizioni per esaminare le restanti proposte emendative e subemendative in pochi minuti.
Dichiara, inoltre, di ritenere che il ritardo nell'avvio dei lavori della Commissione sia ascrivibile ai dissidi presenti nella maggioranza circa il contenuto delle proposte emendative e subemendative presentate dai relativi esponenti.
Osserva, altresì, che la presentazione degli ultimi emendamenti del Relatore nella serata di ieri avrebbe reso difficile per i gruppi parlamentari formulare proposte subemendative entro il termine originariamente fissato per le ore 9 della giornata odierna e poi differito, quasi come se fosse una gentile concessione, alle ore 12 della medesima giornata.
In conclusione, chiede alla presidenza una gestione più accorta dell'organizzazione dei lavori dalla quale non può che derivare un aumento dell'efficienza della Commissione.
Valentina GRIPPO (AZ-PER-RE), intervenendo sull'ordine dei lavori, si associa alle richieste già formulate di convocare nuovamente la Commissione al termine delle odierne votazioni pomeridiane dell'Assemblea. Sottolinea, quindi, come sarebbe un peccato che il dialogo instaurato tra la maggioranza e le opposizioni, di cui si è avuto prova anche nella giornata di ieri, si rovinasse a causa dei dissidi insorti all'interno della maggioranza, ai quali ritiene di poter ascrivere il ritardo nell'avvio dei lavori.
Ribadisce quindi la richiesta di aggiornare i lavori della Commissione al termine Pag. 119delle votazioni pomeridiane dell'Assemblea, ritenendola la soluzione migliore e più degna per chi riveste la carica di deputato, invitando la presidenza a lasciarsi alle spalle questa modalità di organizzare i lavori della Commissione.
Roberto GIACHETTI (IV-C-RE), intervenendo sull'ordine dei lavori, a prescindere dalle ragioni che hanno determinato un ritardo di quasi trenta minuti rispetto all'avvio dei lavori, si appella alla saggezza del presidente Mollicone affinché acceda alle richieste rivolte dalle opposizioni di convocare la Commissione al termine dei lavori dell'Assemblea per proseguire l'esame delle restanti proposte emendative e subemendative.
Federico MOLLICONE, presidente, nel ringraziare i deputati intervenuti fa presente che l'avvio dei lavori dell'Assemblea è previsto per le ore 14.15. Nel restante quarto d'ora propone che il relatore ed il Governo esprimano i pareri sulle proposte emendative e subemendative da votare in modo che nel corso della prossima seduta si possa immediatamente iniziare l'esame delle medesime.
Fabio ROSCANI (FDI), relatore, passando all'espressione dei pareri sulle proposte emendative riferite all'articolo 1, propone l'accantonamento degli emendamenti Iezzi 1.2 e 1.3.
Federico MOLLICONE, presidente, avverte che gli emendamenti Iezzi 1.2 e 1.3 si intendono accantonati.
Fabio ROSCANI (FDI), relatore, passando all'espressione dei pareri sulle proposte emendative riferite all'articolo 4, propone l'accantonamento dell'emendamento Bof 4.3.; esprime parere contrario sul subemendamento Faraone 0.4.4.1; raccomanda l'approvazione dell'emendamento a propria firma 4.4.; propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Bof 4.01.
Federico MOLLICONE, presidente, avverte che l'emendamento Bof 4.3 e l'articolo aggiuntivo Bof 4.01 si intendono accantonati.
Fabio ROSCANI (FDI), relatore, passando all'espressione dei pareri sulle proposte emendative riferite all'articolo 6, esprime parere favorevole sull'emendamento Amato 6.1 a condizione che venga riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).
Fabio ROSCANI (FDI), relatore, passando all'espressione dei pareri sulle proposte emendative riferite all'articolo 7, propone l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Zinzi 7.01 e Mollicone 7.02.
Federico MOLLICONE, presidente, avverte che gli articoli aggiuntivi Zinzi 7.01 e Mollicone 7.02. si intendono accantonati.
Fabio ROSCANI (FDI), relatore, passando all'espressione dei pareri sulle proposte emendative riferite all'articolo 9, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Berruto 9.01 a condizione che venga riformulato in testo identico a quello dell'articolo aggiuntivo 9.04 a propria firma; propone poi l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo a sua firma 9.03 nonché dei subemendamenti Berruto 0.9.04.1 e 0.9.04.2, Faraone 0.9.04.3 e 0.9.04.4, Piccolotti 0.9.04.5 ed Amorese 0.9.04.6; raccomanda, infine, l'approvazione dell'articolo aggiuntivo a propria firma 9.04.
Federico MOLLICONE, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo del Relatore 9.03 nonché i subemendamenti Berruto 0.9.04.1 e 0.9.04.2, Faraone 0.9.04.3 e 0.9.04.4, Piccolotti 0.9.04.5, Amorese 0.9.04.6 si intendono accantonati.
Fabio ROSCANI (FDI), relatore, passando all'espressione dei pareri sulle proposte emendative riferite all'articolo 11, esprime parere favorevole sugli emendamenti Tassinari 11.1 e Grippo 11.5 a condizione che vengano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).
Con riferimento alle proposte emendative riferite all'articolo 12 esprime parere Pag. 120favorevole sull'emendamento del Governo 12.3.
Con riferimento alle proposte emendative riferite all'articolo 16 esprime parere contrario sull'emendamento Piccolotti 16.3.
La Sottosegretaria Matilde SIRACUSANO esprime parere conforme a quello del relatore.
Federico MOLLICONE, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 14.05.
SEDE REFERENTE
Martedì 22 Luglio 2025. — Presidenza della vicepresidente Giorgia LATINI. – Intervengono il Ministro per lo sport e i giovani Andrea Abodi e la Sottosegretaria di Stato per i rapporti con il Parlamento Matilde Siracusano.
La seduta comincia alle 19.40.
Sulla pubblicità dei lavori.
Giorgia LATINI, presidente, avverte che il gruppo di FdI ha chiesto che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche attraverso il sistema di ripresa audiovideo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni ne dispone l'attivazione.
DL 96/2025: disposizioni urgenti per l'organizzazione e lo svolgimento di grandi eventi sportivi, nonché ulteriori disposizioni urgenti in materia di sport.
C. 2488 Governo.
(Seguito esame e conclusione).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta antimeridiana.
Giorgia LATINI, presidente, avverte che sono state depositate le proposte di riformulazione degli articoli aggiuntivi 9.03 del Relatore e Mollicone 7.02.
Segnala che sono inoltre stati predisposti gli emendamenti 7.11 e 8.3 a firma del Relatore di recepimento delle condizioni poste dalla Commissione bilancio.
Invita, pertanto, il relatore a ricordare alla Commissione i pareri già espressi nella seduta antimeridiana e ad esprimere il parere sulle proposte emendative accantonate.
Fabio ROSCANI (FDI), relatore, conferma l'accantonamento degli emendamenti Iezzi 1.2 e 1.3, esprime parere favorevole a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato sull'emendamento Bof 4.3, esprime parere contrario sul subemendamento Faraone 0.4.4.1, raccomanda l'approvazione dell'emendamento a sua firma 4.4, conferma l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Bof 4.01, esprime parere favorevole a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato sull'emendamento Amato 6.1, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 7.11 a sua firma di recepimento delle condizioni della Commissione Bilancio, esprime favorevole a condizione che siano riformulati nei termini riportati in allegato sugli articoli aggiuntivi Zinzi 7.01 e Mollicone 7.02, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 8.3 a sua firma di recepimento delle condizioni della Commissione Bilancio, esprime parere favorevole, a condizione che venga riformulato in testo identico all'articolo aggiuntivo 9.04 a sua firma, come risultante dal subemendamento Amorese 0.9.04.6 sul quale preannuncia l’espressione di parere favorevole, sull'articolo aggiuntivo Berruto 9.01, raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 9.03 a sua firma come riformulato nei termini riportati in allegato, esprime parere contrario sui subemendamenti Berruto 0.9.04.1 e 0.9.04.2, Faraone 0.9.04.3 e 0.9.04.4, Piccolotti 0.9.04.5, esprime parere favorevole sul subemendamento Amorese 0.9.04.6, raccomanda l'approvazione dell'articolo aggiuntivo 9.04 a sua firma, esprime parere favorevole a condizione che venga riformulato nei termini riportati in allegato sugli emendamenti Tassinari 11.1 e Grippo 11.5, esprime parere favorevole sull'emendamento del Governo 12.3, esprime parere contrario sull'emendamento Piccolotti 16.3.
Pag. 121La sottosegretaria Matilde SIRACUSANO rappresenta che in relazione agli emendamenti Iezzi 1.2 e 1.3 si è in attesa della trasmissione del parere da parte dei competenti Uffici del Ministero dell'economia e delle finanze.
Rossano SASSO (LEGA), intervenendo sull'emendamento 4.3 di cui è cofirmatario, dichiara di accettare la riformulazione proposta.
La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Sasso 4.3 come riformulato (vedi allegato 2) e respinge il subemendamento Faraone 0.4.4.1.
Mauro BERRUTO (PD-IDP), intervenendo sull'emendamento del Relatore 4.4 e preannunciando, sullo stesso, il proprio voto contrario, si duole della circostanza che solo nella serata di ieri sera sia stato fissato il termine per la presentazione dei subemendamenti allo stesso, sebbene si tratti di una proposta emendativa di rilevante importanza.
Rappresenta, a tal proposito, che il citato emendamento ha la finalità di ampliare il numero dei componenti del Comitato organizzatore dei giochi invernali olimpici e paralimpici di Milano-Cortina 2026, elevando il numero dei componenti da quattordici ad un massimo di diciotto e si interroga se, da parte del Governo, non vi sia l'intenzione di occupare spazi di potere in seno al Comitato medesimo.
Elisabetta PICCOLOTTI (AVS), anch'ella intervenendo sull'emendamento del Relatore 4.4 ed associandosi alle rimostranze espresse dal collega Berruto, preannuncia il proprio voto contrario sull'emendamento in discussione, in quanto, a suo avviso, l'aumento del numero dei componenti appare ingiustificato e legato a mere logiche di spartizione del potere.
Si interroga, quindi, perché sia stato respinto il suo emendamento col quale si prevedeva che nel comitato America's cup un componente nominato dal Governo fosse sostituito con uno nominato dalla regione Campania.
Il Ministro Andrea ABODI, replicando alle richieste di chiarimento formulate, rappresenta che l'emendamento 4.4 del Relatore risponde alla finalità di preservare la simmetria di contenuti sportivi e politici nelle cariche in seno al Consiglio di amministrazione.
Evidenzia, altresì, che si tratta di una norma di salvaguardia per evitare una eventuale situazione di stallo e che si è intervenuti in emergenza.
In relazione ai chiarimenti richiesti dalla deputata Piccolotti, sottolinea che, in relazione all'America's cup, si è in presenza di un vincolo numerico rappresentato dalla circostanza che i componenti del relativo Consiglio non possono essere in numero superiore a undici e che non si tratta affatto, come dalla stessa paventato, di una logica di spartizione di poteri, ma che si intende garantire la partecipazione del CONI e del CIP.
Elisabetta PICCOLOTTI (AVS) dichiara di non essere soddisfatta dei chiarimenti resi dal rappresentante del Governo, riportandosi alle considerazioni già formulate nel suo intervento.
La Commissione approva l'emendamento 4.4 del Relatore (vedi allegato 2).
Rossano SASSO (LEGA), dichiara di ritirare l'articolo aggiuntivo 4.01 di cui è cofirmatario.
Giorgia LATINI, presidente, avverte che i presentatori hanno accettato le proposte di riformulazione dell'emendamento Amato 6.1 e degli articoli aggiuntivi Zinzi 7.01 e Mollicone 7.02.
La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Amato 6.1 come riformulato, l'emendamento del Relatore 7.11 che recepisce le condizioni espresse dalla Commissione Bilancio, nonché gli articoli aggiuntivi Zinzi 7.01 e Mollicone 7.02, come riformulati (vedi allegato 2).
Mauro BERRUTO (PD-IDP) ritira i subemendamenti a sua prima firma 0.9.04.1 e 0.9.04.2.
Pag. 122La Commissione respinge il subemendamento Faraone 0.9.04.3.
Mauro BERRUTO (PD-IDP), sottoscrive il subemendamento Faraone 0.9.04.4 e ne illustra il contenuto.
La Commissione respinge il subemendamento Faraone 0.9.04.4.
Elisabetta PICCOLOTTI (AVS), intervenendo sul subemendamento 0.9.04.5 a sua prima firma, rappresenta che la finalità del medesimo è quella di accrescere il ruolo della società Sport e salute S.p.A. coinvolgendola in tutti gli eventi sportivi finanziati con denaro pubblico.
Al riguardo, rappresenta, inoltre, che la società medesima è attenzionata dagli organi di informazione per il rilevante numero di consulenze esterne dalla stessa fornite.
Evidenzia che la proposta emendativa è volta, dunque, a garantire trasparenza in relazione a eventi sportivi finanziati con denaro pubblico, per evitare, dunque, sperpero di denaro per le predette consulenze.
Il Ministro Andrea ABODI rappresenta che le ATP Finals di Torino sono nate grazie all'opera della società Sport e salute S.p.A., aggiungendo che tale prestigioso torneo ha luogo in Italia proprio grazie all'intervento di Sport e salute S.p.A.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge il subemendamento 0.9.04.5 e approva il subemendamento Amorese 0.9.04.6 (vedi allegato 2).
Mauro BERRUTO (PD-IDP), intervenendo sull'articolo aggiuntivo a sua prima firma 9.01, rispetto al quale è stata proposta una riformulazione in identico testo all'articolo aggiuntivo del Relatore 9.04, rappresenta che la finalità del proprio articolo aggiuntivo era quella di rappresentare un argine a tutela di alcune Federazioni sportive, per far sì che al di sotto dell'originaria soglia di 8 milioni di euro, esse rimanessero le titolari della «proprietà» e dell'organizzazione dell'evento.
Si dichiara soddisfatto della proposta di riformulazione, sebbene la stessa abbassi la soglia a cinque milioni di euro e accetta pertanto la proposta di riformulazione dell'articolo aggiuntivo 9.01 a sua firma, in identico testo all'articolo aggiuntivo del Relatore 9.04.
Riguardo alle ATP Finals di Torino, afferma che non sussistono dubbi circa il ruolo fondamentale svolto da Sport e salute S.p.A. Ritiene, tuttavia, curioso, che solo pochi mesi dopo la riassegnazione di tale evento a Torino, sia sorta la necessità di aumentare il peso della predetta Società nell'organizzazione delle ATP Finals.
Infine, reputa sgradevole l'intervento di Paolo Nepi Molineris, Direttore Generale di Sport e salute S.p.A., a parere del quale la città di Torino avrebbe avuto necessità di un coinvolgimento maggiore della predetta Società per l'organizzazione delle prossime ATP Finals.
Il Ministro Andrea ABODI, ringraziando il deputato Berruto per aver accettato la riformulazione della propria proposta emendativa, rappresenta che l'articolo aggiuntivo in esame ha la finalità di evitare candidature «selvagge», al fine precipuo di garantire dettagliate analisi, nonché il rispetto della normativa in tema di contratti pubblici e di ogni regola da adottare.
Rappresenta che il limite di cinque milioni di euro garantisce il coordinamento dei calendari dei vari eventi sportivi, nonché una maggiore organizzazione e trasparenza.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo del Relatore 9.04 e l'articolo aggiuntivo Berruto 9.01 come riformulato in identico testo all'articolo aggiuntivo del Relatore 9.04. (vedi allegato 2)
Rosaria TASSINARI (FI-PPE) accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 11.1.
La Commissione approva l'emendamento Tassinari 11.1, come riformulato (vedi allegato 2).
Pag. 123Giorgia LATINI, presidente, avverte che la riformulazione dell'emendamento Grippo 11.5 è stata accolta dai presentatori.
La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Grippo 11.5, come riformulato, nonché l'emendamento del Governo 12.3. (vedi allegato 2), respinge l'emendamento Piccolotti 16.3. ed approva l'emendamento del 8.3 del Relatore di recepimento delle condizioni poste dalla Commissione Bilancio (vedi allegato 2).
Giorgia LATINI, presidente, avverte che la riformulazione dell'articolo aggiuntivo del Relatore 9.03 è stata accolta.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo del Relatore 9.03, come riformulato (vedi allegato 2).
Fabio ROSCANI (FDI), relatore, invita i presentatori al ritiro degli emendamenti Iezzi 1.2 e 1.3.
La Sottosegretaria Matilde SIRACUSANO esprime parere conforme a quello del relatore.
Grazia DI MAGGIO (FDI) ritira gli emendamenti Iezzi 1.2 e 1.3. di cui è cofirmataria.
Giorgia LATINI, presidente, avverte che sono concluse le votazioni sulle proposte emendative. Avverte altresì che il relatore, a fini di coordinamento normativo del testo propone, ai sensi dell'articolo 90, comma 1, del Regolamento, alcune proposte di correzioni di forma.
La Commissione approva le correzioni di forma (vedi allegato 3).
Giorgia LATINI, presidente, comunica che sono pervenuti i pareri delle Commissioni I (Affari costituzionali), II (Giustizia), IV (Difesa), V (Bilancio), VI (Finanze), VIII (Ambiente), IX (Trasporti), X (Attività produttive), XI (Lavoro) e XIV (Affari dell'Unione europea) nonché del Comitato per la legislazione.
Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione delibera di conferire al relatore il mandato a riferire favorevolmente all'Assemblea sul provvedimento in esame. Delibera altresì di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.
Giorgia LATINI, presidente, avverte che la Presidenza si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.
La seduta termina alle 20.15.