SEDE REFERENTE

  Mercoledì 16 aprile 2025. — Presidenza del presidente Antonino MINARDO. – Interviene il sottosegretario di Stato per la difesa Matteo Perego di Cremnago.

  La seduta comincia alle 8.30.

Concessione della medaglia al valor militare alla memoria di caduti italiani.
C. 1535 Furgiuele, C. 1542 Bicchielli, C. 1554 Ciaburro, C. 1654 Varchi e C. 1696 Graziano.
(Seguito esame e rinvio – Adozione del testo base).

  La Commissione prosegue l'esame delle abbinate proposte di legge, rinviato nella seduta del 2 ottobre scorso.

  Antonino MINARDO, presidente, dà conto delle sostituzioni.
  Ricorda come, nella seduta del 2 ottobre 2024, la Commissione abbia deliberato di costituire un comitato ristretto con il compito di definire il testo base per il prosieguo dell'esame.
  Fa presente come il comitato si sia riunito più volte e abbia elaborato una proposta di testo unificato, in distribuzione, che ha riscontrato ampia condivisione (vedi allegato 1).
  Invita quindi il relatore, onorevole Bicchielli, a illustrare la proposta di testo unificato elaborata dal comitato.

  Pino BICCHIELLI (NM(N-C-U-I)M-CP), relatore, ringraziando il presidente e i membri del comitato per il lavoro svolto, ricorda, in primo luogo, come il comitato abbia svolto le proprie attività con il fine ultimo di elaborare un testo unificato ampiamente condiviso. Ricorda, altresì, come suddetto testo sia stato formulato anche a seguito della consultazione, da parte del Pag. 159comitato, di esperti del settore. Illustra, dunque, la proposta di testo unificato elaborata dal comitato, evidenziando come la stessa si componga di due articoli. Sottolinea come l'articolo 1, intervenendo sull'articolo 1 della legge 12 novembre 2009, n. 162, preveda che in memoria dei caduti militari e civili nelle missioni internazionali per la pace sia attribuita la decorazione d'onore interforze dello Stato Maggiore della difesa, quale riconoscimento del valore e del sacrifico per l'operato nelle missioni internazionali per la pace. I requisiti per l'attribuzione della decorazione sono stabiliti con determinazione del Capo di stato Maggiore della difesa. Fa presente, inoltre, come ai predetti fini, con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro della cultura, sia istituito il «Luogo del ricordo dei caduti militari e civili nelle missioni internazionali per la pace». Osserva, ancora, come il titolo dell'articolo 1 della legge 12 novembre 2009, n. 162 venga integrato con il riferimento alla decorazione d'onore da concedersi. Segnala, da ultimo, come l'articolo 2 della proposta di testo unificato rechi la clausola di invarianza finanziaria.

  Antonino MINARDO, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, propone di adottare quale testo base la proposta di testo unificato formulata dal comitato ristretto.

  La Commissione delibera di adottare come testo base per il prosieguo dell'esame la proposta di testo unificato formulata dal comitato ristretto (vedi allegato 1).

  Antonino MINARDO, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, dichiara concluso l'esame preliminare e fissa il termine per la presentazione di proposte emendative alle ore 12 di domani, 17 aprile 2025. Rinvia, quindi, il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 8.35.

SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 16 aprile 2025. — Presidenza del presidente Antonino MINARDO. – Interviene il sottosegretario di Stato per la difesa Matteo Perego di Cremnago.

  La seduta comincia alle 8.35.

DL 25/25: Disposizioni urgenti in materia di reclutamento e funzionalità delle pubbliche amministrazioni.
C. 2308 Governo.
(Parere alle Commissioni riunite I e XI).
(Esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione inizia l'esame del provvedimento.

  Fabrizio COMBA (FDI), relatore, fa presente come il decreto-legge in esame – che si compone di 22 articoli, suddivisi in III Titoli, e di un Allegato – rechi disposizioni urgenti in materia di reclutamento e funzionalità delle pubbliche amministrazioni.
  Evidenzia come, per ciò che concerne le competenze della Commissione Difesa, rilevino, in particolare, gli articoli 2, comma 1; 6, comma 4; 12, commi 4, 6 e 9; 13; 16, comma 3; nonché 21.
  Osserva, dunque, come l'articolo 2, comma 1, consenta la stabilizzazione di alcune unità di personale presso l'Agenzia industrie difesa (Ente di Diritto Pubblico vigilato dal Ministro della Difesa) e il Ministero dell'interno. La disposizione autorizza, inoltre, in via transitoria, detta Agenzia a rinnovare alcuni contratti di apprendistato, quantificando i relativi oneri e individuandone le coperture.
  Sottolinea come l'articolo 6 rechi disposizioni in materia di reclutamento del personale e funzionalità del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Al comma 4, peraltro, proroga a tutto il 2025 il termine per il perfezionamento dei provvedimenti negoziali relativi al triennio 2022-2024, ai fini dell'erogazione del Fondo da destinare alla disciplina degli istituti normativi nonché ai trattamenti economici accessori del personale delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Si tratta del Fondo istituito dall'articolo 1, comma 347, della legge 30 dicembre 2023, n. 213 (legge di bilancio 2024).Pag. 160
  Fa presente come l'articolo 12, comma 4, con riferimento all'Ente strumentale alla Croce Rossa Italiana (ESACRI), soggetto alla vigilanza del Ministero della Salute e del Ministero della Difesa, disciplini la dotazione del Fondo del trattamento accessorio del personale dell'ESACRI, non ancora operativo alla data di entrata in vigore della norma. Il comma 6, relativo al personale dell'Agenzia Nazionale per la Sicurezza del Volo (ANSV), prevedendo che, in attesa del rinnovo del contratto ENAC, ai dipendenti ANSV continui ad applicarsi l'indennità attualmente prevista per il personale ENAC. La disposizione include una clausola di invarianza finanziaria, stabilendo che gli oneri devono essere sostenuti nei limiti delle risorse già assegnate all'Agenzia. Il comma 9 dell'articolo 12 incrementa, invece, di otto unità la dotazione organica del personale universitario (professori ordinari, straordinari, associati e ricercatori) del Ministero della Difesa, con riferimento al Centro Alti Studi per la Difesa (CASD). Le assunzioni dovranno avvenire nel rispetto delle ordinarie facoltà assunzionali e nell'ambito del Piano triennale dei fabbisogni del personale.
  Segnala come l'articolo 13, comma 1, riguardi l'Unione Italiana Tiro a Segno, ente vigilato dal Ministero della Difesa. Si prevede, in particolare, che tale Ente si avvalga delle risorse umane e strumentali della società Sport e salute S.p.a., sulla base di un contratto di servizio annuale, nel rispetto dei limiti di bilancio e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Il comma 2, lettera a), inoltre, stabilisce che lo specifico regime autorizzatorio per lo svolgimento di attività sportiva (volontaria o meno) previsto per il personale dei Gruppi sportivi militari e per i Gruppi sportivi dei corpi civili dello Stato, nonché per gli atleti, i tecnici, i direttori di gara e i dirigenti sportivi, appartenenti alle Forze Armate e ai corpi armati e non dello Stato, si applica, secondo le normative speciali già vigenti per ciascuno dei comparti in questione, previo riconoscimento dell'interesse nazionale olimpico o paralimpico da parte degli organismi sportivi preposti, ed indipendentemente dall'inquadramento del personale coinvolto. La lettera b) prevede che gli atleti aventi disabilità fisiche e sensoriali che abbiano svolto attività sportiva agonistica nella Sezione Paralimpica Fiamme Gialle e che abbiano maturato almeno un triennio di esperienza nei gruppi sportivi militari, ove non più idonei allo svolgimento di attività agonistica, ma al contempo abili allo svolgimento di attività lavorativa compatibile con la propria disabilità, sono collocati nei ruoli del Ministero dell'economia e delle finanze, nei limiti dei posti vacanti e nell'ambito delle facoltà assunzionali disponibili a legislazione vigente.
  Evidenzia come l'articolo 16, comma 3, escluda il personale delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco dall'applicazione del nuovo regime in materia di invalidità pensionabile introdotto dal medesimo articolo, mantenendo così il riconoscimento della specificità delle relative funzioni.
  Infine, sottolinea come l'articolo 21 preveda l'erogazione di integrazioni al trattamento economico accessorio del personale non dirigenziale – ivi compreso quello appartenente alle Forze armate e alle Forze di polizia – impiegato presso strutture del Dipartimento della Protezione civile, al fine di assicurare la piena operatività delle sale operative nazionali del Servizio nazionale della protezione civile. È altresì disposto un incremento, fino al 17%, della dotazione organica utile per il conferimento di incarichi dirigenziali di seconda fascia, in deroga alla normativa vigente, per il triennio 2025-2027.

  Antonino MINARDO, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, invita il relatore a formulare una proposta di parere.

  Fabrizio COMBA (FDI), relatore, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 2).

  Antonino MINARDO, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, dà conto delle sostituzioni e pone in votazione la proposta di parere favorevole del relatore.

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore.

  La seduta termina alle 8.45.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 8.45 alle 8.50.

ERRATA CORRIGE

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 376 del 2 ottobre 2024, a pagina 160, seconda colonna, ventiduesima riga, le parole «che tenga conto di un testo» sono soppresse.