Natura e funzioni dell’ente

L’Aero Club d’Italia, costituito nel 1911 come “Società aeronautica italiana” ed eretto in ente morale con RD 23 luglio 1926, n. 1452, è stato successivamente riconosciuto, con legge 29 maggio 1954, n. 340, quale ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico avente la finalità di “promuovere, disciplinare ed inquadrare le varie attività che, nel campo aeronautico turistico-sportivo, persone, associazioni, società, istituti ed enti privati svolgono nel territorio italiano”. In particolare, l’AeCI è un ente pubblico non economico a base associativa, sottoposto alla vigilanza della Presidenza del Consiglio dei ministri e dei Ministeri delle infrastrutture e dei trasporti, della difesa, dell’interno e dell’economia e delle finanze, nonché al potere di controllo del CONI di cui costituisce organismo di Federazione degli sport aeronautici ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242 e della relativa normativa di attuazione. L’AeCI è inserito nella categoria V, tabella A, “enti preposti ad attività sportive, turistiche e del tempo libero”, di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70.

In base al proprio statuto, ha lo scopo di promuovere e disciplinare tutte le attività tese allo sviluppo dell’aviazione nei suoi aspetti culturali, didattici, turistici, sportivi, promozionali, di utilità sociale e civile, nonché delle attività collegate. L’Ente riunisce in organismo federativo nazionale associazioni ed enti italiani che si interessano alle attività predette; può, altresì, istituire sedi operative nel territorio nazionale e delegazioni e rappresentanze all’estero.

L’AeCI, in quanto esercita attività sportiva, è l’unica Federazione del Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) per gli sport aeronautici ai sensi dell’art. 27 del DPR 28 marzo 1986, n. 157, nonché del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, e l’unico Ente nazionale che rappresenta l’Italia presso la Federazione Aeronautica Internazionale (FAI).

Al riguardo, si segnala che malgrado l’articolo 15, comma 2, del citato decreto legislativo n. 242 del 1999, preveda che le federazioni sportive nazionali abbiano natura di associazione con personalità giuridica di diritto privato, per effetto dell’articolo 18, comma 6, del medesimo decreto legislativo, l’AeCI ha mantenuto la personalità giuridica di diritto pubblico.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Giuseppe Leoni

Il 31 dicembre 2024 scadrà il mandato di Giuseppe Leoni (CV), nominato presidente dell’Aero Club d’Italia con DPCM del 16 maggio 2022 per il quadriennio olimpico 2021-2024[9].

Si ricorda che sulla proposta di nomina di Leoni il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri aveva richiesto il parere parlamentare con lettera dell’11 marzo 2022. Su tale proposta l’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera si sono espresse in senso favorevole, previa audizione del candidato, nelle sedute, rispettivamente, del 20 e del 21 aprile 2022.

Si rammenta altresì che con delibera n. 5/2017, adottata dall’assemblea dell’Ente, Leoni, avendo riportato la maggioranza dei voti, era stato designato quale presidente per il quadriennio 2017-2021, ai fini della successiva nomina. Tuttavia, con DPCM 2 gennaio 2018 è stato decretato il commissariamento dell’AeCI, a causa dell’asserito superamento dei tre mandati consecutivi di Leoni e la nomina di Pierluigi Matera quale commissario straordinario; il TAR Lazio, con sentenza n. 72/2019, ha però sancito l’annullamento del suddetto decreto, in quanto i periodi durante i quali Leoni è stato commissario straordinario dell’AeCI non potevano essere considerati mandati presidenziali. Dopo un ulteriore commissariamento dell’Ente e la prosecuzione del contenzioso amministrativo, in ottemperanza alla sentenza del Consiglio di Stato n. 8693/2019, non essendo state ravvisate motivazioni ostative, è stato dato seguito, per il periodo residuo, alla citata delibera assembleare n. 5/2017, con cui Leoni era stato designato ai fini della successiva nomina di presidente dell’Ente, disposta poi con DPCM 11 giugno 2020, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri della difesa, dell’interno e dell’economia e delle finanze, fino alla scadenza originaria del 2021.

Si rammenta infine che, in precedenza, Leoni: era stato nominato commissario straordinario dell’Ente nei periodi tra il 1° novembre 2002 e il 1° novembre 2004; in seguito ha svolto il mandato di presidente per il quadriennio 2005-2009; era stato poi nuovamente nominato commissario straordinario con DPCM 17 dicembre 2010 per un periodo di sei mesi; detto incarico era stato successivamente confermato con decreti del 18 luglio 2011, del 16 gennaio 2012 e del 16 aprile 2012 e, da ultimo, fino al 15 agosto 2013 ai sensi dall’art. 7, comma 26-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95. Leoni aveva poi assunto nuovamente la carica di presidente dell’AeCI con DPCM 27 settembre 2013 per il quadriennio 2013-2017.

Scadenza

31 dicembre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri della difesa, dell’interno e dell’economia e delle finanze, previa designazione dell’assemblea dell’AeCI.

Ai sensi dell’articolo 26 dello statuto, il presidente dura in carica 4 anni e può essere nominato consecutivamente per non più di tre mandati.

Si rammenta che l’AeCi ha mantenuto la personalità giuridica di diritto pubblico, ai sensi dell’articolo 18, comma 6, del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, e in quanto ente pubblico ad esso risulta applicabile la disciplina sul limite dei mandati consecutivi di cui all’articolo 6 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, ai sensi della quale la conferma nella carica di presidente non può essere effettuata per più di due volte.

Si fa altresì presente, come accennato, che l’AeCI, esercitando attività sportiva, è anche l’unica Federazione del CONI per gli sport aeronautici e l’unico Ente nazionale che rappresenta l’Italia presso la Federazione Aeronautica Internazionale (FAI). A tale ultimo riguardo si segnala che il citato art. 7, comma 26-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, aveva disposto che l’allora commissario straordinario dell’AeCI (lo stesso Leone) adeguasse lo statuto dell’Ente ai principi in materia sportiva previsti dal decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, nonché ai principi desumibili dallo statuto del CONI e dalle determinazioni assunte dal CONI medesimo. Il nuovo statuto dell’Aero Club è stato adottato da Leoni, in qualità di commissario straordinario, con delibera n. 582 del 5 settembre 2012, ed è poi stato definitivamente approvato con DPR 18 marzo 2013, n. 53.

La natura giuridica di ente pubblico dell’AeCI convive pertanto con la sua collocazione nell’ambito delle federazioni sportive nazionali; a tale ultimo proposito si richiamano le recenti innovazioni della disciplina in materia di funzionamento degli organismi sportivi introdotte dall’articolo 1, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71, che ha novellato le disposizioni relative agli statuti delle federazioni sportive nazionali e delle discipline sportive associate di cui all’articolo 16, comma 2, del decreto legislativo n. 242 del 1999 (per approfondimenti su tale disciplina si rinvia al dossier del Servizio Studi, pag. 7 e seguenti).

Per completezza, si segnala, infine, la sentenza del TAR Lazio n. 15449 del 30 luglio 2024[10], che decidendo in merito ad un ricorso formulato dallo stesso Leoni[11], oltre a rilevare che “la natura pubblica ex lege dell’Aeroclub convive con un regime giuridico multiforme proprio delle federazioni sportive”, ha affermato, incidentalmente, che “l’obbligo di procedere alla modifica dello statuto per conformarlo alle prescrizioni di cui al già citato articolo 16” del decreto legislativo n. 242 del 1999, “grava su tutte le federazioni, indipendentemente dalla loro qualificazione formale”.

Requisiti

Il Presidente dell’Aero Club d’Italia è scelto dall’assemblea tra soggetti titolari di tessera FAI in corso di validità e che lo siano stati per almeno due anni nell’ultimo decennio.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Aero Club d’Italia per l’esercizio 2023, di cui determinazione del 18 giugno 2024, n. 97, si veda il Doc. XV, n. 275.

Natura e funzioni dell’ente

L’Agenzia italiana per la gioventù è stata istituita dall’articolo 55 del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, quale ente pubblico non economico, dotato di personalità giuridica e di autonomia regolamentare, organizzativa, gestionale, patrimoniale, finanziaria e contabile. Il nuovo ente sostituisce la previgente Agenzia nazionale per i giovani, di cui il citato decreto-legge dispone la contestuale soppressione.

La nuova Agenzia subentra nelle funzioni e nei rapporti attivi e passivi della precedente Agenzia e ad essa sono trasferite anche le relative dotazioni finanziarie, strumentali e di personale. Resta ferma l’attribuzione alla Presidenza del Consiglio dei ministri – o all’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili – delle funzioni di indirizzo e coordinamento in materia di politiche giovanili.

Le funzioni di indirizzo e vigilanza sulla nuova Agenzia sono esercitate dal Presidente del Consiglio dei ministri o dall’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili. L’Agenzia è autorizzata a fornire supporto tecnico-operativo al Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio civile universale della Presidenza del Consiglio dei ministri, mediante la stipula di apposite convenzioni o protocolli di intesa.

Le funzioni della nuova Agenzia fanno riferimento agli obiettivi individuati dai programmi dell’Unione europea nonché ai seguenti atti dell’Unione: la decisione del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1719/2006/CE, del 15 novembre 2006 (che istituisce il programma «Gioventù in azione» per il periodo 2007-2013); il regolamento 2021/817/UE, del 20 maggio 2021 (che istituisce Erasmus+: il programma dell’Unione per l’istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport); il regolamento 2021/888/UE, del 20 maggio 2021 (che istituisce il programma «corpo europeo di solidarietà»).

L’Agenzia, con particolare riferimento ai settori della gioventù e dello sport, promuove la cittadinanza europea, la cittadinanza attiva e la partecipazione dei giovani alla vita sociale e democratica della Nazione; sostiene l’acquisizione di competenze trasversali, la ricerca, la formazione e i processi educativi; incoraggia i valori della solidarietà, della tolleranza e della coesione sociale; promuove la cooperazione europea e internazionale in materia di politiche per la gioventù, d’intesa con il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.

Per approfondimenti in ordine alla nuova Agenzia si rinvia alla scheda di lettura del citato articolo 55 predisposta dal Servizio Studi.

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Presidente

Federica Celestini Campanari

Due consiglieri di amministrazione

Luca Colonna e Francesco De Micheli

Con decreto del Ministro per lo sport e i giovani del 16 luglio 2024 è stato nominato per un quinquennio il consiglio di amministrazione dell’Agenzia, che risulta composto da Federica Celestini Campanari (CV), con funzioni di presidente, nonché da Luca Colonna e Francesco De Micheli. Tale decreto non è stato comunicato alle Camere.

Si ricorda che sulla nomina del presidente Celestini Campanari, già commissario straordinario dell’ente in virtù del DM 16 marzo 2023, il Ministro, con lettera del 14 giugno 2024, aveva richiesto il parere parlamentare. Su tale richiesta le Commissioni 10ª (Affari sociali, sanità, lavoro pubblico e privato, previdenza sociale) del Senato e XII (Affari sociali) della Camera dei deputati avevano espresso parere favorevole nelle rispettive sedute del 2 e del 9 luglio 2024. Si segnala che la 10ª Commissione del Senato ha proceduto all’audizione della candidata.

Lo statuto della nuova Agenzia era stato approvato in via definitiva, su proposta del Ministro per lo sport e i giovani, nella riunione del Consiglio dei ministri n. 65 del 16 gennaio 2024; alla sua adozione si è provveduto con DPR del 24 gennaio 2024.

Lo statuto stabilisce che il consiglio di amministrazione dell’Agenzia, definito come organo di vertice politico-amministrativo, sia formato da tre membri: il presidente e altri due componenti, nominati con decreto dell’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili, per un mandato quinquennale rinnovabile una sola volta. Qualora nel corso del quinquennio vengano a mancare uno o più consiglieri, si provvede alla sostituzione con le medesime modalità sopra indicate. I consiglieri sostituiti decadono con la scadenza del quinquennio di durata del mandato del consiglio di amministrazione.

Con riferimento alla figura del vicepresidente, lo statuto dispone che il consiglio di amministrazione possa nominarne uno deputato a sostituire il presidente in caso di assenza o impedimento.

Fino all’insediamento del consiglio di amministrazione, si prevedeva che la gestione corrente fosse assicurata da un commissario straordinario, nominato con decreto dell’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili.

Nomina

16 luglio 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente, ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Comunicazione alle Camere per i membri del consiglio di amministrazione, ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

L’articolo 55, comma 4, del citato decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13 prevede che alla nomina del consiglio di amministrazione della nuova Agenzia provveda l’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili, attualmente il Ministro per lo sport e i giovani.

Requisiti

Il presidente dell’Agenzia è scelto tra soggetti con comprovata esperienza in materia di politiche giovanili. Non sono previsti specifici requisiti per i restanti membri del consiglio di amministrazione.

Natura e funzioni dell’ente

L’Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico, è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile ed è sottoposta alla vigilanza del Ministero dell’università e della ricerca.

Sovrintende al sistema pubblico nazionale di valutazione della qualità delle università e degli enti di ricerca pubblici e privati destinatari di finanziamenti pubblici. In particolare, indirizza le attività demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti di ricerca; valuta l’efficienza e l’efficacia dei programmi pubblici di finanziamento e di incentivazione delle attività di ricerca e di innovazione; svolge le funzioni di agenzia nazionale sull’assicurazione della qualità, così come previste dagli accordi europei in materia, nell’ambito della realizzazione degli spazi europei dell’istruzione superiore e della ricerca.

L’Agenzia è stata istituita dai commi 138, 139 e 140 dell’articolo 2 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, che demanda ad un regolamento, emanato ai sensi dell’articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell’università e della ricerca, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, la struttura e il funzionamento dell’Agenzia e i requisiti e le modalità di selezione dei componenti dell’organo direttivo. In virtù di tale disposizione è stato emanato il DPR 1 febbraio 2010, n. 76, recante il regolamento concernente la struttura ed il funzionamento dell’ANVUR.

Cariche da nominare e titolari uscenti

Presidente Antonio Felice Uricchio

Tre membri del consiglio direttivo Menico Rizzi, oltre a due vacanti

Con DM 1° agosto 2023, il Ministro dell’università e della ricerca ha costituito il comitato di selezione per la nomina dei componenti del consiglio direttivo dell’Agenzia. Il 29 febbraio 2024 tale comitato ha pubblicato l’avviso per la selezione dei candidati da inserire nell’elenco da compilare ai fini della nomina; le candidature potevano essere presentate fino al 30 aprile 2024. Alla data di aggiornamento del presente dossier, l’esame delle candidature da parte del comitato di selezione risulta in corso di svolgimento.

Si ricorda che il 20 luglio 2020 erano scaduti i mandati di due componenti del Consiglio direttivo dell’Agenzia, Fabio Beltram e Maria Luisa Meneghetti, che erano stati nominati per quattro anni con il DPR 20 luglio 2016.

Il 19 giugno 2025 scadrà il mandato del presidente Antonio Felice Uricchio (CV), che è stato nominato per un quadriennio componente del consiglio direttivo con DPR del 3 maggio 2019 e poi è stato eletto presidente il 20 dicembre 2019, con decorrenza dal 7 gennaio 2020 e fino alla scadenza del mandato (l’articolo 7, comma 1, del citato DPR n. 76 del 2010 stabilisce che il presidente sia eletto nel proprio ambito dal consiglio direttivo, a maggioranza di due terzi degli aventi diritto).

Con DPR del 21 aprile 2020 Alessandra Celletti, Marilena Maniaci, Menico Rizzi (che poi si è dimesso il 15 aprile 2024) e Massimo Tronci sono stati nominati componenti del consiglio direttivo.

Poiché l’articolo 8, comma 1, del DPR n. 76 del 2010 fissa a 7 il numero dei componenti del consiglio direttivo, risultano vacanti le posizioni di tre membri.

Si rammenta altresì che successivamente la durata del mandato dei consiglieri è stata elevata da quattro a sei anni dall’articolo 14, comma 4-bis, del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36. Tale disposizione si applica anche ai membri del consiglio in carica alla data di entrata in vigore della medesima.

L’8 aprile 2020 la 7ª Commissione (Istruzione pubblica, beni culturali) del Senato della Repubblica e il 15 aprile 2020 la VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera dei deputati avevano espresso parere favorevole sulle suddette proposte di nomina. Tali richieste erano state trasmesse dal Ministro per i rapporti con il Parlamento con lettera del 9 marzo 2020.

Scadenza

20 luglio 2020 (per due componenti)

15 aprile 2024 (per il componente dimessosi)

19 giugno 2025 (per il presidente)

Controllo parlamentare

Parere delle Commissioni parlamentari competenti ai sensi dell’articolo 8, comma 3, del citato DPR n. 76 del 2010 e dell’articolo 2, comma 140, del citato decreto-legge n. 262 del 2006.

Procedura di nomina

DPR, su proposta del Ministro dell’università e della ricerca, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, formulata sulla base di un elenco di persone, definito da un comitato di selezione, che rimane valido per tre anni.

In particolare, ai fini della proposta, il Ministro sceglie i componenti in un elenco composto da non meno di dieci e non più di quindici persone definito da un comitato di selezione appositamente costituito con decreto del Ministro.

Il comitato di selezione è composto da cinque membri di alta qualificazione, designati, uno ciascuno, dal Ministro, dal Segretario generale dell’OCSE e dai Presidenti dell’Accademia dei Lincei, dell’European research council e del Consiglio nazionale degli studenti. Il comitato di selezione valuta anche le indicazioni di nominativi, con relativi curricula, fornite, sulla base di bandi ad evidenza pubblica in Italia e all’estero, dagli interessati, da istituzioni, accademie, società scientifiche, da esperti, nonché da istituzioni ed organizzazioni degli studenti e delle parti sociali. Se il presidente o un componente del consiglio direttivo cessa dalla carica, anche prima della scadenza del proprio mandato, il Ministro propone il nuovo componente con le predette modalità, fino all’esaurimento del citato elenco.

Il presidente nomina, tra i componenti del consiglio direttivo, un vicepresidente.

Requisiti

L’articolo 8 del DPR n. 76 del 2010 stabilisce che i componenti del consiglio sono sette, scelti tra personalità, anche straniere, di alta e riconosciuta qualificazione ed esperienza nel campo dell’istruzione superiore e della ricerca, nonché della valutazione di tali attività, provenienti da una pluralità di ambiti professionali e disciplinari. Nel consiglio direttivo devono comunque essere presenti almeno due uomini e almeno due donne. L’incarico di componente il consiglio direttivo è a tempo pieno ed è incompatibile, a pena di decadenza, con qualsiasi rapporto di lavoro, diretto o indiretto, anche a titolo gratuito, instaurato con le istituzioni valutate. I componenti dell’organo possono svolgere attività di ricerca e pubblicare i risultati di tali attività, a titolo gratuito, fatti salvi gli eventuali diritti d’autore. I risultati delle predette attività di ricerca non possono, comunque, formare oggetto di valutazione da parte dell’Agenzia. I dipendenti di università italiane, di enti di ricerca o, comunque, di amministrazioni pubbliche che sono nominati componenti del consiglio direttivo sono collocati, per tutta la durata del mandato, in aspettativa senza assegni, ai sensi della normativa vigente. In ogni caso, gli stessi cessano dalle cariche eventualmente ricoperte nelle università e negli enti di ricerca e non possono essere assegnatari di finanziamenti statali di ricerca, né far parte di commissioni di valutazione per il reclutamento e le conferme in ruolo dei professori e dei ricercatori universitari e del personale degli enti di ricerca.

Con riferimento alla rinnovabilità dei mandati, si rammenta quanto disposto in via generale dall’articolo 23, comma 3, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, a norma del quale il presidente e i componenti delle Autorità amministrative indipendenti di cui all’elenco (ISTAT) previsto dall’articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 – tra le quali è annoverata l’Agenzia in oggetto – “non possono essere confermati alla cessazione dalla carica”.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’ANVUR per l’esercizio 2022, di cui determinazione del 12 settembre 2024, n. 119, si veda il Doc. XV, n. 293.

Natura e funzioni dell’ente

L’Agenzia, istituita nel 1988, è l’ente pubblico nazionale, assimilato agli enti di ricerca, avente il compito di promuovere, sviluppare e diffondere la ricerca scientifica e tecnologica applicata al campo spaziale e aerospaziale, con esclusione della ricerca aeronautica, e lo sviluppo di servizi innovativi, coordinando e gestendo i progetti nazionali e la partecipazione italiana a progetti europei ed internazionali.

L’ente, indirizzato e supportato dal “Comitato Interministeriale per le Politiche relative allo Spazio e all’Aerospazio” (COMINT), svolge le proprie attività istituzionali in conformità con gli indirizzi del Governo, sulla base dei quali predispone il Documento strategico di politica spaziale nazionale (DSPSN) ed il Documento di visione strategica per lo spazio (DVSS).

Il COMINT è stato istituito ai sensi dell’articolo 2 della legge 11 gennaio 2018, n. 7, che, modificando il decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 128 (“Riordino dell’Agenzia Spaziale Italiana”), ristruttura organizzazione e compiti dell’ASI.

L’Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico, autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale e contabile ed è dotata di un ordinamento autonomo in conformità al decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, al decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, nonché, per quanto non previsto dalle predette disposizioni, al codice civile. Da ultimo, l’articolo 30 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36 ha provveduto ad un ulteriore riordino dell’Ente, in particolare trasferendo i poteri di indirizzo, coordinamento, programmazione e vigilanza, attribuiti all’allora Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, al Presidente del Consiglio dei ministri o al Ministro o al Sottosegretario di Stato delegato, che attualmente – ai sensi del DPCM 21 novembre 2022 – è il Ministro delle imprese e del made in Italy.

In ottemperanza a quanto previsto dal citato decreto-legge l’Agenzia ha adeguato lo statuto ed i regolamenti alle nuove disposizioni.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Un consigliere di amministrazione Giuseppe Basini

Si segnala che in data 22 luglio 2024 il consigliere di amministrazione Giuseppe Basini ha rassegnato le sue dimissioni.

In precedenza, con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy dell’8 giugno 2023, era stato nominato presidente dell’Agenzia Teodoro Valente, su designazione del Ministro medesimo, per un quadriennio a decorrere dalla data di insediamento del consiglio, che è avvenuto il 14 giugno 2023[14].

Con altro decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy dell’8 giugno 2023 era stato altresì nominato il consiglio d’amministrazione, che risulta composto da Elda Turco Bulgherini, con funzioni di vicepresidente, e Giuseppe Basini (designati dal medesimo Ministro), Marica Branchesi (designata dal Ministro dell’università e della ricerca), Stefano Gualandris (designato dal Ministro dell’economia e delle finanze), Marco Lisi (designato dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale) e Luisa Riccardi (designata dal Ministro della difesa), per un quadriennio a decorrere dalla data di insediamento del consiglio medesimo, che – come si è detto – è avvenuto il 14 giugno 2023.

Tali nomine sono state comunicate con lettera del Ministro del 3 agosto 2023.

Si ricorda che il 3 maggio 2023 era scaduto il mandato di Giorgio Saccoccia quale Presidente dell’ASI, nonché i mandati di Maurizio Cheli, Duilio Farina, Fabrizio Giulianini, Luisa Riccardi, Elda Turco Bulgherini e Giuseppe Basini quali componenti del consiglio di amministrazione.

Scadenza

22 luglio 2024

Controllo parlamentare

Comunicazione alle Camere per i componenti del consiglio di amministrazione, ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213.[15].

Procedura di nomina

Ai sensi dell’articolo 6 del decreto legislativo n. 128 del 2003 e dell’articolo 30 del decreto-legge n. 36 del 2022, il Presidente dell’Agenzia è nominato con DPCM e individuato d’intesa con il Ministro delegato, con le procedure di cui ai commi 1, 2 e 2-bis dell’articolo 11 del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, che ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa degli enti di ricerca prevedono la nomina di un apposito comitato di selezione – composto da un massimo di cinque persone, scelte tra esperti della comunità scientifica nazionale ed internazionale ed esperti in alta amministrazione – chiamato a proporre cinque nominativi per la carica di presidente.

Il Presidente dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta. In caso di assenza o impedimento è sostituito da un vice presidente nominato dal consiglio di amministrazione tra i suoi componenti.

Il consiglio di amministrazione, nominato con DPCM o con decreto del Ministro o Sottosegretario di Stato delegato, sentito il Comitato interministeriale per le politiche relative allo spazio e alla ricerca aerospaziale, è composto dal presidente, designato dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal Ministro o Sottosegretario di Stato delegato, e da altri sei componenti. Il citato decreto-legge ha altresì confermato la permanenza in carica fino alla scadenza naturale del loro mandato dei membri del consiglio di Amministrazione allora in carica.

Requisiti

Il presidente è scelto tra persone di riconosciuta onorabilità e di alta qualificazione scientifica e manageriale, con una profonda conoscenza del sistema della ricerca in Italia e all’estero e con pluriennale esperienza nella gestione di enti o organismi pubblici o privati, operanti nel settore della ricerca. Ai sensi dell’articolo 6, comma 3 dello Statuto dell’ente, il Presidente, se professore o ricercatore universitario, può essere collocato in aspettativa ai sensi del DPR 11 luglio 1980, n. 382; se ricercatore o tecnologo o dipendente di pubbliche amministrazioni è collocato in aspettativa senza assegni.

I membri del consiglio di amministrazione sono scelti tra personalità di elevata e documentata qualificazione ed esperienza nel campo della ricerca e dell’industria spaziale e aerospaziale, dei quali: uno designato dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal Ministro o Sottosegretario di Stato delegato; uno dal Ministro dell’università e della ricerca; uno dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, uno dal Ministro della difesa, uno dal Ministro delle imprese e del made in Italy e uno dal Ministro dell’economia e delle finanze. La composizione del consiglio è definita altresì favorendo la presenza di entrambi i sessi. I componenti durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’ASI per l’esercizio 2022, di cui determinazione del 22 ottobre 2024, n. 140, si veda il Doc. XV, n. 308.

Natura e funzioni dell’ente

L’Area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste – Area science park è un ente pubblico nazionale di ricerca istituito dall’articolo 12 del DPR 6 marzo 1978, n. 102 e vigilato dal Ministero dell’università e della ricerca. Ha personalità giuridica di diritto pubblico, gode di autonomia scientifica, normativa, organizzativa, patrimoniale, finanziaria e contabile e si dota di un ordinamento autonomo in attuazione dell’articolo 33 della Costituzione e dei princìpi della Carta europea dei ricercatori, nei limiti previsti dalla legislazione vigente. Ha il compito, ai sensi dell’articolo 2 del proprio statuto, di favorire e promuovere l’innovazione e lo sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica, trasferendone i risultati al mercato. Inoltre, deve supportare la creazione di nuove imprese innovative, tenendo conto degli obiettivi strategici fissati a livello nazionale ed europeo e delle linee di indirizzo del Ministero vigilante.

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Presidente

Caterina Petrillo

Un consigliere di amministrazione

Alberto Aloisio

Il 1° gennaio e il 19 febbraio 2025 scadranno, rispettivamente, i mandati del consigliere di amministrazione di designazione ministeriale – Alberto Aloisio, nominato con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 23 dicembre 2020 per un quadriennio a decorrere dal 1° gennaio 2021 – e della presidente Caterina Petrillo (CV), nominata con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 19 febbraio 2021, per un quadriennio. Tali nomine erano state comunicate con lettera del Ministero del 12 aprile 2021. Si segnala che il 9 dicembre 2020 era stato pubblicato sul sito del Ministero vigilante un avviso di chiamata alla candidatura per gli incarichi di presidente di Area science park, dell’Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia – INGV e dell’Istituto nazionale di ricerca metrologica - INRiM.

Si ricorda che con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 21 maggio 2024 Massimiliano Ciarrocchi era stato nominato consigliere di amministrazione su designazione della comunità scientifica ed economica di riferimento. Tale nomina – di cui il Ministero ha dato comunicazione alla Camera con lettera del 28 maggio 2024 – è avvenuta previa designazione da parte dell’assemblea dell’Ente medesimo avvenuta all’unanimità in data 11 aprile 2024 e in sostituzione della vicepresidente Sabrina Strolego, che era stata nominata consigliera per quadriennio con DM 17 aprile 2020.

Scadenza

1° gennaio 2025 per il consigliere di amministrazione

19 febbraio 2025 per il presidente

Controllo parlamentare

Comunicazione alle Camere, ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro, per il presidente e un consigliere, e su designazione dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento per un altro consigliere.

Ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa degli enti di ricerca, si rinvia al paragrafo dell’Appendice 1.2.3 Gli Enti di ricerca. In questa sede, si ricorda che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri – come quello in oggetto – due componenti, incluso il presidente, sono individuati dal Ministro, mentre il terzo è scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti. Tutti i componenti durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

L’articolo 15 del vigente statuto dell’Istituto, emanato il 27 ottobre 2017, con determinazione n. 10 dal presidente dell’Ente, stabilisce che il terzo membro è designato dalla comunità scientifica ed economica di riferimento dell’Ente, che si esprime nell’assemblea composta dai rappresentanti legali o dai delegati dei seguenti enti e dai rappresentanti di ricercatori e tecnologi in questi termini: un delegato della Regione Friuli Venezia Giulia; un delegato espresso congiuntamente dall’Università di Trieste, dall’Università di Udine e dalla Scuola Internazionale Superiore di Studi Avanzati; un delegato espresso congiuntamente dall’Unione regionale delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura del Friuli Venezia Giulia e da Confindustria del Friuli Venezia Giulia; tre rappresentanti dei ricercatori e tecnologi a tempo indeterminato e determinato in servizio presso l’Ente, di cui due eletti nel Consiglio tecnico-scientifico.

Il consiglio di amministrazione nomina al suo interno il vicepresidente.

Qualora il consiglio non sia operante nel suo plenum, assume la carica di vicepresidente pro tempore il secondo componente designato dal Ministro. L’assemblea elettiva è convocata dal presidente dell’Ente almeno sessanta giorni prima della scadenza del mandato del consigliere in carica, con l’invito, agli enti per cui è previsto dal comma secondo, a esprimere un delegato comune. Entro il medesimo termine, il presidente indice le elezioni per l’individuazione del terzo rappresentante dei ricercatori e tecnologi in servizio presso l’Ente.

L’elettorato passivo e quello attivo sono attribuiti ai ricercatori e ai tecnologi a tempo indeterminato e determinato in servizio presso l’Ente alla data della consultazione elettorale. Il procedimento elettorale è disciplinato dal regolamento di organizzazione.

I componenti del consiglio di amministrazione durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

Requisiti

Il presidente è scelto tra personalità in possesso di profilo scientifico o professionale particolarmente elevato ed esperte nella ricerca scientifica e tecnologica, in politiche dell’innovazione e di promozione economica e imprenditoriale, nonché di rilevanti competenze tecnico organizzative.

Per quanto riguarda i consiglieri eletti, l’elettorato passivo spetta esclusivamente ai ricercatori e tecnologi dell’Ente.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste – Area science park per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 maggio 2024, n.73, si veda il Doc. XV, n. 245.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mar Ionio, istituita ai sensi della legge 28 gennaio 1994 n. 84, come modificata dal decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, è l’ente di governo del porto di Taranto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Sergio Prete

Il 14 gennaio 2025 scadrà il mandato di Sergio Prete (CV), nominato presidente dell’Autorità con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 14 gennaio 2021 per un quadriennio.

Prete era già stato nominato presidente per un quadriennio con il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti dell’8 novembre 2016 e successivamente commissario straordinario con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 29 dicembre 2020 fino al ripristino degli ordinari organi di vertice. In precedenza aveva rivestito la carica di presidente dell’Autorità Portuale di Taranto dal 7 giugno 2011 al 12 luglio 2015 e quella di commissario straordinario della medesima Autorità dal 13 luglio 2015 al 7 novembre 2016.

In seguito alla richiesta di parere del Ministro dell’8 dicembre 2020, corredata dalla prescritta intesa con il presidente della regione Puglia, l’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato della Repubblica e la IX Commissione (Trasporti, poste e telecomunicazioni) della Camera dei deputati, dopo aver audito il candidato, avevano espresso parere favorevole nelle rispettive sedute del 28 dicembre 2020 e del 13 gennaio 2021.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

14 gennaio 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 per il commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ionio per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 31 ottobre 2024, n.147, si veda il Doc. XV, n. 314.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

All’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure Occidentale, istituita in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, è stata attribuita la gestione coordinata dei porti di Genova, Savona e Vado Ligure.

Carica da rinnovare e titolari uscenti

Presidente

Commissario straordinario e commissario straordinario aggiunto

Massimo Seno e Alberto Maria Benedetti

Con decreti del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 12 giugno 2024 e del 13 giugno 2024 Massimo Seno (CV) e Alberto Maria Benedetti (CV) sono stati rispettivamente nominati commissario straordinario e commissario straordinario aggiunto dell’Autorità fino al ripristino degli ordinari organi di vertice. Tale nomina, comunicata alle Camere con lettera del 10 luglio 2024, si era resa necessaria in seguito alle dimissioni di Paolo Piacenza rese il 12 giugno con decorrenza dal giorno successivo. Piacenza era stato nominato commissario straordinario dal medesimo Ministro con DM dell’8 settembre 2023 . Tale nomina era stata comunicata alle Camere con lettera del 14 settembre 2023.

Si segnala che al commissario straordinario erano state altresì assegnate le funzioni commissariali relative alla gestione Funivie Savona – San Giuseppe di Cairo, secondo quanto disposto dall’articolo 94-bis, comma 7-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n.18.

Piacenza, in precedenza segretario generale e dirigente dell’Ente, è stato nominato a seguito delle dimissioni del 1° settembre 2023 del predecessore Paolo Emilio Signorini, nel frattempo nominato amministratore delegato e direttore generale di IREN S.p.A.

Si rammenta che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 29 dicembre 2020 Paolo Emilio Signorini era stato confermato presidente dell’Autorità. Per tale nomina era stato richiesto il parere parlamentare con lettera del 26 novembre 2020, corredata dalla prescritta intesa con il presidente della regione Liguria. Nelle rispettive sedute del 17 dicembre 2020, l’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera avevano espresso, previa audizione del candidato, parere favorevole sulla proposta di nomina.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

Fino al ripristino degli ordinari organi di vertice

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 per il commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 12 settembre 2024, n.120, si veda il Doc. XV, n. 292.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

All’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure orientale, istituita in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, è stata attribuita la gestione coordinata dei porti di La Spezia e Marina di Carrara.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Commissario straordinario

Federica Montaresi

Carica da nominare

Presidente

Con decreto del Ministro dei trasporti e delle infrastrutture del 25 settembre 2024 Federica Montaresi (CV) è stata nominata commissario straordinario dell’Autorità a decorrere dal 1° ottobre 2024 e fino al ripristino degli ordinari organi di vertice.

In precedenza, il 16 settembre 2024 il presidente Mario Sommariva aveva comunicato le sue dimissioni con decorrenza dal 1° ottobre 2024. Il mandato di Sommariva sarebbe comunque scaduto il 29 dicembre 2024, essendo stato nominato per un quadriennio con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 29 dicembre 2020. Su tale nomina, il Ministro aveva richiesto il parere parlamentare con lettera del 4 dicembre 2020, corredata dalle prescritte intese con i presidenti della regione Liguria e della regione Toscana. La IX Commissione (Trasporti) della Camera, dopo aver audito il candidato, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 23 dicembre 2020. Anche l’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato, dopo aver proceduto all’audizione informale del candidato, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 28 dicembre 2020.

In precedenza, si ricorda che il 16 dicembre 2020 sarebbe scaduto il mandato di Carla Roncallo quale presidente della suddetta Autorità. Poiché il 19 ottobre 2020 Roncallo è stata nominata componente dell’Autorità di regolazione dei trasporti, il Ministro aveva frattanto nominato con suo decreto del 29 ottobre 2020 - non comunicato alle Camere - Francesco Di Sarcina commissario straordinario dell’Ente, in attesa della ricostituzione degli organi ordinari, onde assicurare la necessaria continuità amministrativa.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Nomina

1° ottobre 2024

Scadenza

Ripristino degli ordinari organi di vertice.

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure orientale per l’esercizio 2021, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 46, si veda il Doc. XV, n. 232.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

All’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centrale, istituita in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, è stata attribuita la gestione coordinata dei porti di Napoli, Salerno e Castellammare di Stabia.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Andrea Annunziata

Il 2 febbraio 2025 scadrà il mandato del presidente Andrea Annunziata (CV), nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 1° febbraio 2021 per un quadriennio. Si rammenta che Annunziata ha assunto l’incarico il giorno successivo alla nomina, dismettendo quello di presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mare di Sicilia orientale, la cui scadenza naturale era prevista il 4 aprile 2021.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera del 21 dicembre 2020 corredata della prescritta intesa con il presidente della regione Campania, aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina. Il 27 gennaio 2021 la IX Commissione (Trasporti, poste e telecomunicazioni) della Camera, previa audizione del candidato, aveva espresso parere favorevole sulla suddetta proposta di nomina.

Al Senato la proposta era stata assegnata all’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) il 7 gennaio 2021. La Commissione aveva svolto l’audizione informale del candidato in Ufficio di Presidenza, integrato dai rappresentanti dei Gruppi parlamentari. Tuttavia, il termine per l’espressione del parere è scaduto il 27 gennaio 2021 senza che la Commissione si fosse pronunciata.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Si ricorda che il 5 dicembre 2020 era scaduto il mandato di Pietro Spirito, che era stato nominato presidente con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti il 5 dicembre 2016, per la durata di un quadriennio.

Scadenza

2 febbraio 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centrale per l’esercizio 2021, di cui alla determinazione del 19 dicembre 2023, n. 148, si veda il Doc. XV, n. 174.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro-settentrionale è subentrata alla soppressa Autorità portuale di Civitavecchia, in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169. Attualmente, insieme al porto di Civitavecchia (sede principale), ricadono nella circoscrizione territoriale dell’Autorità anche i porti di Fiumicino e Gaeta.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Pino Musolino

Il 16 dicembre 2024 scadrà il mandato di Pino Musolino (CV), nominato presidente dell’Autorità per un quadriennio con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 15 dicembre 2020.

Con lettera del 23 novembre 2020 il Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina, corredata dalla prescritta intesa con il presidente della regione Lazio. L’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera, dopo aver audito il candidato in seduta congiunta, avevano espresso parere favorevole rispettivamente nelle sedute del 9 e del 10 dicembre 2020.

Si ricorda che il 25 novembre 2020 era scaduto l’incarico di presidente dell’Autorità di Francesco Maria Di Majo, nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti con decreto del 24 novembre 2016, per il successivo quadriennio.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

16 dicembre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro settentrionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 4 luglio 2024, n. 107, si veda il Doc. XV, n. 274.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno meridionale e Ionio comprende i porti di Gioia Tauro, Crotone, Corigliano Calabro, Taureana di Palmi e Vibo Valentia ed è stata istituita dall’articolo 22-bis del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119 che ha modificato l’articolo 6, comma 1, della citata legge n. 84 del 1994, scindendo l’Autorità di sistema portuale dei Mari Tirreno meridionale e Ionio e dello Stretto in due Autorità: l’Autorità di sistema portuale dei Mari Tirreno meridionale e Ionio e l’Autorità di sistema portuale dello Stretto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Andrea Agostinelli

Il 18 giugno 2025 scadrà il mandato di Andrea Agostinelli (CV), nominato per un quadriennio presidente dell’Autorità con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili del 18 giugno 2021.

Su tale proposta di nomina, con lettera del 17 maggio 2021, corredata della prescritta intesa con il presidente della regione Calabria, il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili aveva richiesto il parere parlamentare, che nelle rispettive sedute dell’8 giugno 2021 la IX Commissione (Trasporti, poste e telecomunicazioni) della Camera e l’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) avevano espresso in senso favorevole, dopo aver proceduto all’audizione del candidato.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

18 giugno 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mari Tirreno meridionale e Ionio per l’esercizio 2021, di cui alla determinazione del 16 maggio 2024, n. 78, si veda il Doc. XV, n. 247.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

All’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno settentrionale, in particolare, è stata attribuita la gestione coordinata dei porti di Livorno, Piombino, Portoferraio, Rio Marina, Cavo e Capraia Isola. È stata istituita in attuazione dell’articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Luciano Guerrieri

Il 14 marzo 2025 scadrà il mandato del presidente Luciano Guerrieri (CV) nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili del 4 marzo 2021, a decorrere dal 14 marzo 2021 per la durata di un quadriennio.

Su tale proposta di nomina, con lettera del 13 gennaio 2021, corredata dalla prescritta intesa con il presidente della regione Toscana, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti aveva richiesto il parere parlamentare. L’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera, dopo aver audito il candidato, hanno espresso parere favorevole nelle rispettive sedute del 3 e del 18 febbraio 2021.

Si ricorda che in precedenza il 13 marzo 2021 era scaduto l’incarico di Stefano Corsini quale presidente della suddetta Autorità. Corsini era stato nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 13 marzo 2017, per la durata di un quadriennio.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

14 marzo 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mare Tirreno settentrionale per l’esercizio 2021, di cui alla determinazione del 7 settembre 2023, n. 94, si veda il Doc. XV, n. 127.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico Centro-Settentrionale, istituita ai sensi della legge 28 gennaio 1994 n. 84, come modificata dal decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, è l’ente di governo del porto di Ravenna.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Daniele Rossi

Il 13 gennaio 2025 scadrà il mandato del presidente Daniele Rossi (CV) nominato per un ulteriore quadriennio con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili del 12 gennaio 2021, a decorrere dalla data della notifica del suddetto decreto.

Il Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina con lettera del 4 dicembre 2020, corredata dalla prescritta intesa con il presidente della regione Emilia-Romagna. La IX Commissione (Trasporti, poste e telecomunicazioni) della Camera, dopo aver audito il candidato, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 23 dicembre 2020. Anche l’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato, dopo aver proceduto all’audizione informale del candidato in Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi parlamentari, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 12 gennaio 2021.

Si ricorda che Rossi aveva già svolto un mandato quale presidente dell’Autorità, essendo stato nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 1° dicembre 2016, per la durata di un quadriennio.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

13 gennaio 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale per l’esercizio 2021, di cui alla determinazione del 28 febbraio 2024, n. 29, si veda il Doc. XV, n. 205.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

All’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico meridionale, istituita ai sensi dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, è stata attribuita la gestione coordinata dei porti di Bari, Brindisi, Manfredonia, Barletta, Monopoli e Termoli.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Vincenzo Leone

Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 1° luglio 2024 Vincenzo Leone (CV) è stato nominato commissario straordinario dell’Autorità fino al ripristino degli ordinari organi di vertice.

Tale nomina, comunicata alle Camere con lettera del 10 luglio 2024, si era resa necessaria in seguito alle dimissioni di Ugo Patroni Griffi, rese il 16 aprile con decorrenza dal 1° luglio 2024. Patroni Griffi era stato nominato presidente dal medesimo Ministro con DM del 16 giugno 2021 per un ulteriore quadriennio. Quest’ultima nomina era stata comunicata alle Camere con lettera del 17 maggio 2021, corredata dalla prescritta intesa con il presidente della regione Puglia. La IX Commissione (Trasporti, poste e telecomunicazioni) della Camera, dopo aver audito il candidato, aveva espresso parere favorevole nella seduta dell’8 giugno 2021. Nella medesima data dell’8 giugno 2021 anche l’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato, ha espresso parere favorevole, previa audizione informale del candidato in Ufficio di Presidenza, integrato dai rappresentanti dei Gruppi parlamentari.

Si rammenta che il 10 aprile 2021 era scaduto il mandato dello stesso Patroni Griffi, nominato presidente della suddetta Autorità con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 5 aprile 2017, per la durata di un quadriennio, a decorrere dal 10 aprile 2017.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

Fino al ripristino degli ordinari organi di vertice

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico meridionale per l’esercizio 2021, di cui alla determinazione del 7 maggio 2024, n. 70, si veda il Doc. XV, n. 239.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico orientale, subentrata alla soppressa Autorità portuale di Trieste, gestisce i porti di Trieste e Monfalcone. È stata istituita dall’articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Vittorio Alberto Torbianelli

Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 30 maggio 2024 Vittorio Alberto Torbianelli (CV), già segretario generale dell’Ente, è stato nominato commissario straordinario dell’Autorità medesima, fino al ripristino degli ordinari organi di vertice.

Tale nomina, comunicata alle Camere con lettera del 10 luglio 2024, si è resa necessaria poiché il presidente dell’Autorità Zeno D’Agostino (nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n. 572 del 15 dicembre 2020 per un secondo mandato quadriennale che sarebbe scaduto il 15 dicembre 2024) si è dimesso il 29 febbraio 2024 con decorrenza dal 1° giugno 2024.

Con riferimento alla proposta di nomina del presidente D’Agostino, il Ministro aveva richiesto il relativo parere parlamentare con lettera del 23 novembre 2020, corredata dalla prescritta intesa con il presidente della regione Friuli-Venezia Giulia. L’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera, dopo aver audito il candidato in seduta congiunta, avevano espresso parere favorevole rispettivamente nelle sedute del 9 e del 10 dicembre 2020.

Lo stesso D’Agostino aveva già ricoperto la carica di presidente dell’Autorità a decorrere dal 10 novembre 2016, secondo quanto stabilito dal decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti dell’8 novembre 2016. Si ricorda che, nel corso del predetto mandato, era intervenuta una delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con la quale veniva accertata l’inconferibilità, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lett. b) del decreto legislativo n. 39 del 2013, dell’incarico presidenziale e la conseguente nullità dell’atto di conferimento del relativo incarico. Considerata la necessità di assicurare la regolare prosecuzione dell’attività dell’Ente, il Ministro aveva nominato, con proprio decreto del 5 giugno 2020, Mario Sommariva quale commissario straordinario dell’Autorità. Il 30 giugno 2020, in accoglimento del ricorso proposto dalla Autorità di sistema portuale, con sentenza n. 07292/2020 il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha annullato il provvedimento dell’Autorità nazionale anticorruzione. Con decreto ministeriale del 30 giugno 2020, D’Agostino è stato quindi reintegrato nella carica di presidente dell’Autorità a decorrere dal 1° luglio 2020 e fino alla naturale scadenza del mandato (10 novembre 2020), con contestuale cessazione dell’incarico commissariale conferito a Sommariva.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

Fino al ripristino degli ordinari organi di vertice

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico orientale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 26 settembre 2024, n. 130, si veda il Doc. XV, n. 289.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale comprende i porti di Venezia e Chioggia ed è stata istituita a norma dell’articolo 6 della legge n.84 del 1994, come novellato ai sensi dell’articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Fulvio Lino Di Blasio

Il 28 maggio 2025 scadrà il mandato di Fulvio Lino Di Blasio (CV), nominato presidente dell’Autorità per un quadriennio con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili del 28 maggio 2021.

Sulla proposta di nomina, con lettera del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili del 29 aprile 2021 corredata della prescritta intesa con il presidente della regione Veneto, era stato richiesto il parere parlamentare reso in senso favorevole nella seduta del 25 maggio 2021 dalla IX Commissione (Trasporti) della Camera (dopo aver audito il candidato il 20 maggio 2021) e nella seduta del 18 maggio 2021 dall’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato (previa audizione informale del candidato svoltasi in pari data).

In precedenza, con decreto Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 16 dicembre 2020 Cinzia Zincone era stata nominata commissario straordinario della suddetta Autorità, in sostituzione del precedente commissario, Pino Musolino, dimessosi in pari data per assumere l’incarico di presidente Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro-settentrionale. L’incarico decorreva dalla data del provvedimento e fino al ripristino degli ordinari organi di vertice del suddetto Ente. La nomina di Zincone non risulta comunicata alla Camera.

Si ricorda che il 6 agosto 2020 il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti aveva disposto lo scioglimento del comitato di gestione della suddetta Autorità di sistema portuale, in ragione della mancata approvazione del bilancio consuntivo dell’esercizio finanziario 2019, nominando contestualmente Musolino commissario straordinario dell’Autorità per un periodo massimo di sei mesi. Neanche tale nomina commissariale non risulta comunicata alla Camera.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

28 maggio 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 4 luglio 2024, n. 106, si veda il Doc. XV, n. 266.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale dello Stretto, in particolare, comprende i porti di Messina, Milazzo, Tremestieri, Villa San Giovanni, Reggio Calabria e Saline ed è stata istituita a norma dell’articolo 22-bis del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119 con il compito di promuovere le operazioni portuali e altre attività commerciali e industriali esercitate nei predetti porti in un unicum amministrativo-gestionale che ha unificato le strategie di sviluppo delle infrastrutture portuali dell’area dello Stretto di Messina.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Antonio Ranieri

Con DM del 22 novembre 2023 il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha nominato commissario straordinario dell’Autorità Antonio Ranieri (CV), fino al ripristino degli ordinari organi di vertice. Tale nomina è stata comunicata con lettera del 24 novembre 2023.

Si ricorda che il 25 ottobre 2023 era scaduto il mandato di Paolo Mario Mega, nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 25 ottobre 2019 presidente per un periodo di quattro anni decorrenti dalla data di notifica del decreto medesimo. Sulla proposta di nomina, con lettera del 7 agosto 2019 del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, era stato richiesto il prescritto parere parlamentare, poi reso in senso favorevole dalla 8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato e dalla IX Commissione (Trasporti) della Camera rispettivamente nelle sedute del 2 ottobre e del 17 ottobre 2019[16].

Scadenza

Fino al ripristino degli ordinari organi di vertice

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 per il commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.4. Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria dell’Autorità di sistema portuale dello Stretto per l’esercizio 2021, di cui alla determinazione del 7 marzo 2024, n. 36, si veda il Doc. XV, n. 207.

Natura e funzioni dell’ente

Con il decreto legislativo 5 febbraio 2024, n. 20[17], al fine di assicurare la tutela, la concreta attuazione e la promozione dei diritti delle persone con disabilità, in conformità a quanto previsto dal diritto internazionale, dal diritto dell’Unione europea e dalle norme nazionali, è stato istituito, a decorrere dal 1° gennaio 2025, il Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità, che esercita le funzioni e i compiti assegnati con poteri autonomi di organizzazione, con indipendenza amministrativa e senza vincoli di subordinazione gerarchica.

Il Garante ha sede a Roma e costituisce un’articolazione del sistema nazionale per la promozione e la protezione dei diritti delle persone con disabilità, in attuazione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e per il monitoraggio della sua applicazione e opera in collaborazione con l’Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità. Inoltre, il Garante, con riguardo alle persone con disabilità che sono private della libertà personale, individua, ferme restando le rispettive competenze, forme di collaborazione con il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale.

Cariche da nominare

Presidente e due componenti

Si tratta di un organo collegiale composto dal presidente e da due componenti, che dovranno essere nominati in tempo utile per l’insediamento del Garante previsto per il 1° gennaio 2025.

Scadenza

31 dicembre 2024

Procedura di nomina

Il presidente e i componenti del collegio sono nominati con determinazione adottata d’intesa dai Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.

Requisiti

Il presidente e i due componenti sono nominati tra soggetti in possesso di notoria indipendenza, di specifiche e comprovate professionalità, competenza o esperienze nel campo della tutela e promozione dei diritti umani e in materia di contrasto delle forme di discriminazione nei confronti delle persone con disabilità. La durata dell’incarico è stabilita in quattro anni, rinnovabile per una sola volta.

Il decreto legislativo individua inoltre il regime di incompatibilità, che concerne sia un lasso temporale antecedente alla nomina (c.d. “incompatibilità in entrata”) sia un periodo successivo alla scadenza del mandato (c.d. “incompatibilità in uscita”), allo scopo di assicurare le più elevate garanzie di autonomia e indipendenza.

In particolare, il presidente e i componenti del collegio non possono essere scelti tra persone che rivestono incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali o che abbiano rivestito tali incarichi e cariche nell’anno precedente la nomina e, in ogni caso, non devono essere portatori di interessi in conflitto con le funzioni del Garante.

Viene inoltre sancito il principio di esclusività che impedisce ai membri del Garante di assumere altri incarichi nel corso dell’espletamento del mandato.

Il presidente e i componenti del collegio non possono essere rimossi o destituiti per motivi connessi allo svolgimento dei loro compiti ed esercitano le funzioni senza vincolo di mandato.

Si stabilisce, infine, per il periodo di un anno a decorrere dalla cessazione delle funzioni, che il presidente e i componenti del collegio non possano intrattenere rapporti retribuiti di collaborazione, di consulenza o di impiego con le imprese e le associazioni operanti nel settore dei servizi per le persone con disabilità.

Natura e funzioni dell’ente

L’Autorità garante per l’infanzia e l’adolescenza - AGIA è stata istituita dalla legge 12 luglio 2011, n. 112 al fine di assicurare la piena attuazione e la tutela dei diritti e degli interessi delle persone di minore età, in conformità a quanto previsto dalle convenzioni internazionali, dal diritto dell’Unione europea e dalle norme costituzionali e legislative nazionali vigenti. L’Autorità è un organo monocratico che esercita le funzioni e i compiti assegnati con poteri autonomi di organizzazione, indipendenza amministrativa e senza vincoli di subordinazione gerarchica.

Spettano all’Autorità funzioni consultive, di indirizzo e di segnalazione, anche nei confronti del Governo, nonché la promozione di attività conoscitive e di indagine, segnatamente in sinergia con la Commissione parlamentare per l’infanzia e l’adolescenza, i Garanti regionali dell’infanzia e dell’adolescenza, l’Osservatorio nazionale sulla famiglia, l’Osservatorio nazionale per l’infanzia e l’adolescenza, il Centro nazionale di documentazione e di analisi per l’infanzia e l’adolescenza e l’Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della pornografia minorile. L’Autorità garante riferisce annualmente alle Camere sull’attività svolta. L’ultima relazione inviata alle Camere è il Doc. CCI, n. 2, relativo all’attività svolta nell’anno 2023. Per una sintesi del documento si rinvia al seguente link.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Carla Garlatti

Il 14 gennaio 2025 scadrà il mandato della presidente dell’Autorità Carla Garlatti (CV), che era stata nominata per un quadriennio d’intesa tra i Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati con determinazione 13 novembre 2020. Garlatti ha poi assunto l’incarico il successivo 14 gennaio 2021.

Si ricorda che nei siti web della Camera dei deputati, del Senato della Repubblica e dell’Autorità medesima, il 12 marzo 2020 era stato pubblicato un avviso pubblico relativo alla “Manifestazione di interesse per la nomina a titolare dell’Autorità garante per l’infanzia e l’adolescenza”.

Scadenza

14 gennaio 2025

Procedura di nomina

Determinazione adottata d’intesa tra i Presidenti delle Camere ai sensi dell’articolo 2 della legge n. 112 del 2011.

Requisiti

L’Autorità garante è organo monocratico il cui mandato dura quattro anni.

L’articolo 2, comma 1, della legge istitutiva stabilisce che il titolare dell’Autorità garante possa essere rinnovato una sola volta; sul punto si segnala peraltro quanto in seguito disposto in via generale dall’articolo 23, comma 3, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 , a norma del quale il presidente e i componenti delle Autorità amministrative indipendenti di cui all’elenco (ISTAT) previsto dall’articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 – tra le quali è annoverata l’Autorità in oggetto – “non possono essere confermati alla cessazione dalla carica”.

Il titolare dell’Autorità garante è scelto tra persone di notoria indipendenza, di indiscussa moralità e di specifiche e comprovate professionalità, competenza ed esperienza nel campo dei diritti delle persone di minore età nonché delle problematiche familiari ed educative di promozione e tutela delle persone di minore età.

Per tutta la durata dell’incarico il titolare dell’Autorità garante non può esercitare, a pena di decadenza, alcuna attività professionale, imprenditoriale o di consulenza, non può essere amministratore o dipendente di enti pubblici o privati né ricoprire altri uffici pubblici di qualsiasi natura o rivestire cariche elettive o incarichi in associazioni, organizzazioni non lucrative di utilità sociale, ordini professionali o comunque in organismi che svolgono attività nei settori dell’infanzia e dell’adolescenza. Se dipendente pubblico, secondo l’ordinamento di appartenenza, è collocato fuori ruolo o in aspettativa senza assegni per tutta la durata del mandato. Il titolare dell’Autorità garante non può ricoprire cariche o essere titolare di incarichi all’interno di partiti politici o di movimenti di ispirazione politica, per tutto il periodo del mandato.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria del Comitato italiano paralimpico – CIP per l’esercizio 2021, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 43, si veda il Doc. XV, n. 218.

Natura e funzioni dell’ente

Il Comitato per la sicurezza delle operazioni a mare (c.d. “Comitato Offshore”) è stato istituito con il decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 145, che recepisce la direttiva 2013/30/UE relativa alla sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi, con cui la Commissione europea ha fissato gli standard minimi di sicurezza per la prospezione, la ricerca e la produzione di idrocarburi in mare. Il Comitato svolge funzioni di autorità competente con poteri di regolamentazione, vigilanza e controllo al fine di prevenire gli incidenti gravi nelle operazioni in mare e limitare le conseguenze di tali incidenti.

Al Comitato viene affidato principalmente il compito di definire ed attuare processi e procedure per la valutazione approfondita delle relazioni sui grandi rischi e di tutta la specifica documentazione richiesta agli operatori del settore, nonché di far rispettare le norme introdotte dal citato decreto legislativo n. 145 del 2015, anche mediante ispezioni, indagini e azioni di esecuzione.

Il Comitato è composto da un esperto che ne assume la presidenza, dal direttore dell’Ufficio nazionale minerario per gli idrocarburi e le georisorse (UNMIG), dal direttore della direzione generale protezione natura e mare del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, dal direttore centrale per la prevenzione e la sicurezza tecnica del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, dal comandante generale del Corpo delle Capitanerie di porto-Guardia costiera, dal sottocapo di Stato maggiore della Marina Militare.

Il Comitato, che relaziona ogni anno al Parlamento[18]e alla Commissione europea sull’attività svolta, ha la sua sede presso il Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, secondo quanto previsto dall’articolo 9 del DPCM 27 luglio 2021, n. 128, e si avvale delle strutture e delle risorse umane già previste a legislazione vigente.

Carica da nominare e soggetto indicato

Presidente

Ezio Mesini

Con lettera dell’11 ottobre 2024 il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ha inviato alle Camere per il prescritto parere la proposta di rinnovo del mandato di Ezio Mesini (CV) per un ulteriore triennio.

L’VIII Commissione (Ambiente) e la X Commissione (Attività produttive) – dopo aver proceduto all’audizione del candidato il 29 ottobre 2024 – hanno espresso parere favorevole nella seduta del 30 ottobre 2024. L’8^a Commissione (Ambiente) del Senato ha espresso parere favorevole nella seduta del 29 ottobre 2024.

Il 25 agosto 2024 era scaduto il mandato di Mesini, nominato presidente del Comitato con DPCM del 25 agosto 2021, per un secondo mandato triennale.

Con lettera del Ministro per i rapporti con il Parlamento del 6 luglio 2021, è stata richiesta l’espressione del previsto parere parlamentare, che il 27 luglio 2021, nelle rispettive sedute delle Commissioni riunite VIII (Ambiente, territorio e lavori pubblici) e X (Attività produttive, commercio e turismo) della Camera, e delle Commissioni riunite 10ª (Industria, commercio, turismo) e 13ª (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato, è stato espresso in senso favorevole, dopo l’audizione del candidato.

Il 20 marzo 2020 era scaduto il primo mandato dello stesso Mesini, nominato con DPCM del 20 marzo 2017.

Scadenza

25 agosto 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 8, comma 1, secondo periodo, del decreto legislativo n. 145 del 2015.

Procedura di nomina

Il presidente è nominato con DPCM previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, per un periodo di tre anni.

Requisiti

Il presidente è scelto nell’ambito di professionalità provenienti dal settore privato o pubblico, compresi università, istituti scientifici e di ricerca, con comprovata esperienza in materia di sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi, attestata in base a specifici titoli ed esperienze professionali, e in posizione di indipendenza dalle funzioni relative allo sviluppo economico delle risorse naturali in mare.

Natura e funzioni dell’ente

La Commissione, istituita con il decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, è regolata dall’articolo 18 del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252 e ha lo scopo di perseguire la trasparenza e la correttezza dei comportamenti e la sana e prudente gestione delle forme pensionistiche complementari, avendo riguardo alla tutela degli iscritti e dei beneficiari e al buon funzionamento del sistema di previdenza complementare. Sono attribuiti alla COVIP, che ha personalità giuridica di diritto pubblico, anche compiti di controllo sugli investimenti delle risorse finanziarie e sulla composizione del patrimonio degli enti di previdenza di cui ai decreti legislativi 30 giugno 1994, n. 509 e 10 febbraio 1996, n. 103.

Il decreto legislativo 3 agosto 2022, n.114 ha altresì attribuito alla COVIP compiti di vigilanza sui prodotti pensionistici individuali paneuropei (PEPP).

Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali vigila sulla COVIP ed esercita l’alta vigilanza sul settore della previdenza complementare adottando direttive generali rivolte alla Commissione, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze.

Carica da nominare e soggetto indicato

Presidente

Mario Pepe

Con lettera del 4 dicembre 2024, il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Mario Pepe a presidente della Commissione. L’avvio della procedura di nomina è stato deliberato dal Consiglio dei ministri nella riunione del 3 dicembre 2024.

Si ricorda che il mandato di Mario Padula quale presidente della COVIP è scaduto il 6 marzo 2023. Padula era stato nominato presidente della Commissione con DPR del 7 marzo 2016 per un quadriennio. Successivamente, con l’articolo 1, commi 15-bis e 15-ter del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, la durata dell’incarico era stata fissata in sette anni. Il Governo aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Padula con lettera del 3 febbraio 2016. La 11^a Commissione (Lavoro) del Senato aveva espresso parere favorevole nella seduta del 16 febbraio 2016; la XI Commissione (Lavoro) della Camera, dopo aver proceduto all’audizione di Padula, aveva espresso anch’essa parere favorevole nella seduta del 18 febbraio 2016. La nomina di Padula era stata quindi approvata in via definitiva dal Consiglio dei ministri del 26 febbraio 2016, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.

Gli altri membri della Commissione sono Francesca Balzani (CV), che attualmente svolge le funzioni di presidente facente funzioni, e Mariacristina Rossi, entrambe nominate con il DPR del 27 dicembre 2021.

Scadenza

6 marzo 2023

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 18 del citato decreto legislativo n. 252 del 2005.

Procedura di nomina

DPR su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio medesimo su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.

Il presidente e i commissari durano in carica sette anni e non sono rinnovabili.

Requisiti

I commissari sono scelti tra persone dotate di riconosciuta competenza e specifica professionalità nelle materie di pertinenza della COVIP e di indiscussa moralità e indipendenza.

Ad essi si applicano le medesime disposizioni di incompatibilità, a pena di decadenza, previste per la CONSOB ai sensi dell’articolo 1, quinto comma, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95. In particolare, il presidente e i membri della Commissione non possono esercitare alcuna attività professionale, neppure di consulenza, né essere amministratori, ovvero soci a responsabilità illimitata, di società commerciali, sindaci revisori o dipendenti di imprese commerciali o di enti pubblici o privati, né ricoprire altri uffici pubblici di qualsiasi natura, né essere imprenditori commerciali.

Natura e funzioni dell’ente

L’articolo 2 del decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71 ha introdotto nel decreto legislativo n. 36 del 2021 un nuovo articolo, il 13-bis, istituendo una Commissione indipendente per la verifica dell’equilibrio economico e finanziario delle società sportive professionistiche. La Commissione opererà, quale organismo di controllo e vigilanza sulla legittimità e regolarità della gestione economica e finanziaria delle società sportive professionistiche partecipanti ai campionati relativi a discipline di sport di squadra al fine di verificare il rispetto dei principi di corretta gestione, il mantenimento dell’equilibrio economico e finanziario e il funzionamento dei controlli interni. Il medesimo articolo 13-bis, disciplina quindi composizione, funzioni, organizzazione, modalità di funzionamento, dotazione finanziaria e di personale della Commissione.

In particolare, la Commissione, istituita con sede a Roma, quale organismo competente a effettuare i controlli per i provvedimenti stabiliti nei rispettivi statuti dalle Federazioni sportive nazionali, ha altresì il compito di certificare la regolarità della gestione economica e finanziaria delle società sportive professionistiche, mediante pareri obbligatori che sono trasmessi alle rispettive federazioni sportive nazionali per l’adozione dei provvedimenti di competenza concernenti l’ammissione, la partecipazione e l’esclusione dalle competizioni professionistiche, e di ogni altro provvedimento conseguente.

Le società sportive oggetto dei controlli della neoistituita Commissione sono quelle partecipanti ai campionati professionistici organizzati dalla Federazione Italiana Giuoco Calcio (FIGC) e dalla Federazione Italiana Pallacanestro (FIP), che sono i seguenti: per il calcio, la Serie A, la Serie B e la Serie C maschili, e la Serie A femminile; per la pallacanestro, la Lega Basket Serie A maschile.

La Commissione, dotata di autonomia regolamentare, organizzativa, amministrativa, patrimoniale, contabile e finanziaria, opera con indipendenza di giudizio e di valutazione.

Si ricorda, infine, che la Commissione è chiamata a presentare, entro il 30 settembre di ciascun anno, una relazione al Parlamento, per la successiva trasmissione alle Commissioni parlamentari competenti, e al Presidente del Consiglio dei ministri o all’Autorità politica delegata in materia di sport sui risultati dell’attività svolta nell’anno precedente e sull’andamento degli equilibri economico-finanziari delle società sportive professionistiche.

Per ulteriori approfondimenti si rinvia al dossier del Servizio Studi (pagina 14 e seguenti).

Cariche da nominare

Presidente e consiglio di amministrazione

La Commissione è composta da un presidente e sei componenti, di cui due di diritto: il presidente dell’Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) e il Direttore dell’Agenzia delle entrate, che possono delegare personale di qualifica dirigenziale di livello generale o equivalente appartenente alle relative istituzioni.

Si segnala che lo scorso 18 settembre 2024 è stata pubblicata sul sito del Dipartimento per lo sport della Presidenza del Consiglio dei ministri una manifestazione di interesse per la nomina del presidente e di due componenti della Commissione. La scadenza di tale manifestazione d’interesse, inizialmente prevista per l’8 ottobre 2024, è stata successivamente prorogata di sei giorni al 14 ottobre 2024.

Controllo parlamentare

La nomina del presidente e dei quattro componenti non di diritto è effettuata previo parere favorevole delle competenti Commissioni parlamentari, che si esprimono a maggioranza dei due terzi dei componenti.

Le medesime Commissioni possono procedere all’audizione delle persone designate e, in ogni caso, si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta del parere; decorso tale termine per l’espressione del parere è richiesta la maggioranza assoluta.

Procedura di nomina

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o dell’Autorità politica delegata in materia di sport, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.

Requisiti

Il presidente e i restanti quattro componenti non di diritto sono scelti tra magistrati contabili, professori universitari nelle materie economiche, giuridiche e finanziarie, avvocati del libero foro iscritti all’albo dell’ordine territorialmente competente, anche in elenchi speciali, e abilitati al patrocinio innanzi alle magistrature superiori o dottori commercialisti iscritti anche all’elenco dei revisori contabili da almeno 15 anni e con comprovata esperienza nel settore della revisione contabile societaria. Due tra i membri elettivi del collegio sono individuati nell’ambito di una rosa di cinque nominativi proposti, entro trenta giorni dalla richiesta, dalle federazioni sportive nazionali interessate, d’intesa con le leghe professionistiche di riferimento. Trascorso il predetto termine di trenta giorni, in assenza di proposta, l’Autorità politica delegata in materia di sport invita il Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) a provvedere entro un ulteriore termine di quindici giorni, decorso il quale la medesima Autorità politica provvede di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.

La durata del mandato, per il presidente e per i componenti diversi da quelli di diritto, è di sette anni, a decorrere dall’insediamento, senza possibilità di conferma. Gli incarichi di presidente e di componente della Commissione sono incompatibili con qualunque incarico o mandato presso gli organi di vertice del CONI, delle Federazioni sportive nazionali con settori professionistici, presso gli organi di vertice delle leghe di riferimento, ove istituite, e presso le società professionistiche. L’incompatibilità perdura per un biennio dalla cessazione della carica.

Il presidente e i componenti della Commissione non possono essere scelti tra persone che rivestono incarichi pubblici elettivi. Per tutta la durata dell’incarico, il presidente e i componenti diversi da quelli di diritto non possono esercitare, a pena di decadenza, alcuna attività professionale, imprenditoriale o di consulenza, nel settore dello sport professionistico, né ricoprire incarichi negli organi di giustizia sportiva negli ambiti soggetti a vigilanza. Se dipendenti pubblici, il presidente e i componenti diversi da quelli di diritto sono, secondo l’ordinamento di appartenenza, collocati fuori ruolo in aspettativa o in altra analoga posizione, in ogni caso per tutta la durata del mandato.

Natura e funzioni dell’ente

Il Consiglio nazionale delle ricerche, ai sensi del decreto legislativo 30 gennaio 1999, n. 19 e dello statuto, è un ente pubblico nazionale di ricerca con competenza scientifica generale, vigilato dal Ministro dell’università e della ricerca, dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia scientifica, finanziaria, organizzativa, patrimoniale e contabile. L’Ente ha un ruolo di riferimento e valorizzazione delle comunità tematiche e disciplinari in ambito nazionale, in un quadro di cooperazione e integrazione europea e ha altresì il compito di svolgere, promuovere e valorizzare ricerche nei principali settori della conoscenza, perseguendo l’integrazione di discipline e tecnologie, e di trasferirne e di applicarne i risultati per lo sviluppo scientifico, culturale, tecnologico, economico e sociale del Paese, nonché di fornire supporto tecnico-scientifico al Governo e alle amministrazioni pubbliche.

L’Ente, ai sensi dell’articolo 3 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, è dotato di autonomia regolamentare e statutaria, rientrando nell’elenco degli Enti pubblici di ricerca di cui all’articolo 1 del medesimo decreto.

Cariche da rinnovare e titolari uscente

Presidente Maria Chiara Carrozza

Componenti del consiglio di amministrazione

Nicoletta Amodio, Elisabetta Cerbai e Lucio d’Alessandro

Il 10 febbraio 2025 scadranno i mandati dei consiglieri:

·         Lucio d’Alessandro, scelto sulla base della terna proposta dalla Conferenza dei rettori delle università italiane (CRUI) e nominato con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 10 febbraio 2021;

·         Nicoletta Amodio, nominata con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 19 febbraio 2021 sulla base di una terna predisposta dall’Unione italiana delle Camere di commercio e dalla Confindustria. La Amodio è stata nominata in sostituzione di Gabriele Fava, nominato con il medesimo decreto del 10 febbraio 2021 e dimessosi il successivo 12 febbraio 2021, per la restante durata del mandato dello stesso;

·         Elisabetta Cerbai, scelta su designazione della Conferenza Stato-regioni-province autonome e nominata con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 28 maggio 2021 in sostituzione di Patrizio Bianchi, dimessosi il 14 febbraio 2021, a seguito della sua nomina a Ministro dell’istruzione e per la restante durata del mandato dello stesso.

Il 12 aprile 2025 scadrà inoltre il mandato della presidente Maria Chiara Carrozza nominata per un quadriennio con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 12 aprile 2021.

Si ricorda che il consiglio di amministrazione risulta attualmente composto anche da Nicola Fantini, confermato per un secondo mandato con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 7 dicembre 2023 a decorrere dal 14 novembre 2023 (data in cui era scaduto il precedente). Fantini, che era stato nominato per il primo mandato con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca del 14 novembre 2019, è stato eletto da parte del personale tra i ricercatori e tecnologi del medesimo Ente di ruolo.

Scadenza

10 febbraio 2025 per i consiglieri di amministrazione

12 aprile 2025 per la presidente

Controllo parlamentare

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009.

Procedura di nomina

Ai sensi dell’articolo 7 dello statuto, il consiglio di amministrazione è composto da cinque componenti, nominati con decreto del Ministro dell’università e della ricerca ai sensi dell’articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, di cui tre, tra i quali il presidente, designati dal Ministro con le seguenti modalità: il presidente con le procedure indicate dall’articolo 11 del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213; uno designato dal Ministro sulla base di una terna proposta dalla Conferenza dei rettori delle università italiane (CRUI); uno designato dal Ministro sulla base di una terna proposta dall’Unione italiana delle camere di commercio e dalla Confindustria.

Gli altri componenti sono individuati: uno su designazione del presidente della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome e uno eletto dal personale del CNR tra ricercatori e tecnologi del CNR di ruolo attraverso procedure di consultazione anche telematica definite nel regolamento di organizzazione e funzionamento.

Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.3. Gli Enti di ricerca.

Requisiti

Tutti i componenti del consiglio di amministrazione durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

L’articolo 9 del decreto legislativo n. 213 del 2009 stabilisce che i componenti sono scelti tra personalità di alta qualificazione tecnico-scientifica nel campo della ricerca e di comprovata esperienza gestionale di enti ed istituzioni pubbliche o private.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria del Consiglio nazionale delle ricerche – CNR per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 maggio 2024, n. 72, si veda il Doc. XV, n. 244.

Natura e funzioni dell’ente

Originariamente istituito dal RD 21 novembre 1938, n. 2010, il Consorzio dell’Adda provvede alla costruzione, manutenzione ed esercizio dell’opera regolatrice del Lago di Como (diga di Olginate - Lecco), nonché alla ripartizione dei deflussi fra le utenze irrigue ed idroelettriche consorziate. Con il DPR 1° aprile 1978, n. 532 il Consorzio è stato confermato ente pubblico non economico preposto a servizi di pubblico interesse ed è attualmente vigilato dal Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica. Secondo quanto previsto dallo statuto, il Consorzio può richiedere concessioni inerenti alla difesa delle sponde del lago, dell’emissario e delle zone rivierasche soggette a piene, alla navigazione, alla tutela e all’incremento della pesca, alle sistemazioni idraulico-forestali, alla migliore e integrale utilizzazione delle acque nell’interesse dei consorziati ed a vantaggio soprattutto dell’agricoltura e dell’industria.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Presidente Emanuele Mauri

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 5 settembre 2024 Emanuele Mauri (CV) è stato confermato presidente del Consorzio per un quadriennio.

Con lettera dell’11 luglio 2024, il Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica ha chiesto il parere parlamentare per la conferma di Emanuele Mauri a presidente dell’Ente. Nelle rispettive sedute del 30 luglio 2024, l’VIII Commissione (Ambiente) della Camera e l’8^a Commissione (Ambiente) del Senato hanno espresso parere favorevole.

Mauri era stato nominato per un primo quadriennio con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 maggio 2020. Con riferimento a tale primo mandato di Mauri, si rammenta che, con lettera dell’8 luglio 2019, il medesimo Ministro aveva richiesto il prescritto parere, che nelle rispettive sedute del 31 luglio 2019 la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13^a Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso in senso favorevole.

Nomina

5 settembre 2024

Controllo

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica.

Requisiti

Il presidente dura in carica quattro anni e può essere riconfermato.

La normativa vigente non prevede specifici requisiti per la nomina del presidente del Consorzio.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria del Consorzio dell’Adda per l’esercizio 2022 (concernente anche i consorzi dell’Oglio e del Ticino), di cui alla determinazione del 11 luglio 2024, n. 115, si veda il Doc. XV, n. 282.

Natura e funzioni dell’ente

Originariamente istituito dal regio decreto-legge 4 febbraio 1929, n. 456, il Consorzio dell’Oglio è l’Ente regolatore del lago d’Iseo e del fiume Oglio sublacuale. Pertanto, provvede alla manutenzione e all’esercizio dell’opera regolatrice dell’invaso del Lago d’Iseo, nonché all’esecuzione delle opere di presidio e di sistemazione conseguenti all’esercizio della chiusa lacuale e al coordinamento e la disciplina delle utenze dell’acqua del lago e del suo emissario. Il Consorzio è stato confermato, quale ente pubblico non economico, vigilato dal Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, con DPR 1° aprile 1978, n. 532. Secondo quanto previsto dallo statuto, può chiedere e ottenere concessioni di sistemazione idraulico-forestali, nonché di utilizzare le acque esuberanti dell’Oglio e tutte quelle altre che risultassero disponibili e utili ai fini della distribuzione ai consorziati. Inoltre, allo scopo della tutela della pescosità delle acque il Consorzio vigila perché siano osservate le norme vigenti.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente Claudio Gandolfi

Il 25 giugno 2025 scadrà il mandato di Claudio Gandolfi (CV), nominato presidente per un quadriennio con decreto del Ministro della transizione ecologica del 25 giugno 2021.

Su tale proposta di nomina, con lettera del 25 gennaio 2021, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva richiesto il parere parlamentare, che sia la 13^a Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato che, previa audizione, l’VIII Commissione (Ambiente) della Camera avevano espresso in senso favorevole nelle rispettive sedute del 25 febbraio e del 9 marzo 2021.

Scadenza

25 giugno 2025

Controllo

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica.

Requisiti

Lo statuto prevede che il presidente sia nominato sulla base di comprovata esperienza e adeguata professionalità ai compiti previsti dal presente Statuto, ferma restando l’insussistenza di cause di inconferibilità, incompatibilità e di conflitto d’interesse.

Il presidente dura in carica quattro anni e può essere rinnovato nell’incarico per una volta

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria del Consorzio dell’Oglio per l’esercizio 2022 (concernente anche i consorzi dell’Adda e del Ticino), di cui alla determinazione del 11 luglio 2024, n. 115, si veda il Doc. XV, n. 282.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dei Monti Sibillini, istituito dal DPR 6 agosto 1993 e disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Andrea Spaterna

Il 21 aprile 2025 scadrà il mandato di Andrea Spaterna (CV) in qualità di presidente dell’Ente parco, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 291 dell’8 ottobre 2019 per un quinquennio. Successivamente, secondo quanto previsto dall’articolo 64-ter del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, la durata del mandato del presidente è stata prorogata fino alla scadenza del consiglio direttivo, nominato con decreto del medesimo Ministro del 21 aprile 2020.

Con lettera del 9 agosto 2019 il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Spaterna, acquisite le intese con i presidenti della regione Marche e della regione Umbria, così come prescritto dalla legge. La 13ª Commissione (Ambiente) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente) della Camera avevano espresso parere favorevole, rispettivamente nelle sedute del 1° ottobre e del 2 ottobre 2019, alla suddetta proposta di nomina. Sia l’VIII Commissione della Camera che la 13ª Commissione del Senato avevano audito il candidato nelle rispettive sedute del 24 settembre 2019 e del 1° ottobre 2019.

Si ricorda che l’11 luglio 2018 era scaduto il mandato di presidente dell’Ente di Oliviero Olivieri, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare dell’11 luglio 2013. Da quel momento in poi, sino alla nomina del nuovo presidente Spaterna, le funzioni di presidente sono state svolte dal vicepresidente dell’Ente Alessandro Gentilucci.

Scadenza

21 aprile 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale del Circeo, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 4 aprile 2005, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Emanuela Zappone

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 23 luglio 2024 è stato rinnovato, a decorrere dal 6 agosto 2024, per sei mesi e comunque non oltre la nomina dei nuovi organi, il mandato della commissaria straordinaria dell’Ente Emanuela Zappone, precedentemente nominata per un semestre con decreto dello stesso Ministro del 6 febbraio 2024.

Con tale ultimo atto, il Ministro aveva altresì revocato l’incarico del presidente Giuseppe Marzano e disposto lo scioglimento del consiglio direttivo. I due decreti di nomina della Zappone sono stati comunicati alle Camere con lettere del Ministro del 5 marzo e del 24 settembre 2024.

Si rammenta che il precedente presidente Marzano era stato nominato per un quinquennio con decreto del Ministro della transizione ecologica del 6 agosto 2021, adottato d’intesa con il presidente della Regione Lazio.

Secondo quanto si legge nelle premesse del citato DM 6 febbraio 2024, la suddetta revoca, disposta in attuazione del potere di vigilanza e controllo previsto dagli articoli 9 e 21 della citata legge n. 394 del 1991, origina dalla relazione concernente la verifica amministrativo-contabile, disposta dal Ragioniere Generale dello Stato ed eseguita dai Servizi Ispettivi presso l’Ente dal 9 febbraio all’8 aprile 2022, nella quale sono stati eccepiti 19 rilievi che hanno evidenziato “carenze, irregolarità e disfunzioni nell’attività amministrativa del Parco”[19].

Per quanto riguarda Marzano, si ricorda che con lettera del 23 giugno 2021 il Ministro vigilante aveva richiesto il prescritto parere sulla proposta di nomina. L’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici), dopo aver proceduto all’audizione del candidato, a causa della mancanza del numero legale nella seduta del 14 luglio 2021, non aveva espresso il parere. La 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato aveva invece espresso parere favorevole nella seduta del 13 luglio 2021, anche in questo caso dopo aver audito il candidato.

Il rinnovo della carica si era reso necessario a seguito delle dimissioni di Antonio Ricciardi dal suddetto incarico, intervenute il 5 marzo 2021.

Nomina

6 agosto 2024 (commissario straordinario)

Scadenza

6 febbraio 2024 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione alle Camere per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli Enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale del Gargano, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 5 giugno 1995, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Commissario straordinario

Pasquale Pazienza

Carica da nominare

Presidente

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 19 settembre 2024 Pasquale Pazienza (CV) è stato nominato commissario straordinario a decorrere dal 21 settembre 2024 fino al 31 dicembre 2024 e, comunque, non oltre la nomina del presidente dell’Ente. Tale decreto di nomina è stato comunicato alle Camere con lettera del 10 ottobre 2024.

Il 7 agosto 2024 era scaduto il mandato del medesimo Pazienza in qualità di presidente dell’Ente parco, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 agosto 2019 per un quinquennio.

L’VIII Commissione (Ambiente) della Camera e la 13^a Commissione permanente (Ambiente) del Senato avevano espresso, rispettivamente nelle sedute del 31 luglio e del 1° agosto 2019, parere favorevole alla relativa proposta di nomina, trasmessa dal predetto Ministro con lettera del 25 luglio 2019.

Nomina

21 settembre 2024 (commissario straordinario)

Scadenza

31 dicembre 2024 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale del Pollino, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 15 novembre 1993, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente

Domenico Pappaterra

Alla data di chiusura del presente dossier risulta ancora vacante la carica di presidente dell’Ente parco. Il 15 dicembre 2022 è scaduto infatti il mandato di Domenico Pappaterra, nominato presidente con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 15 dicembre 2017, per un mandato di cinque anni.

Con lettera del 9 febbraio 2023, il Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica ha comunicato all’Ente la decadenza a far data dal 31 gennaio 2023 di Pappaterra, a causa della scadenza del regime di prorogatio di 45 giorni, previsto dal decreto-legge 16 maggio 1994, n. 293, affidando contestualmente le funzioni di presidente alla vicepresidente Valentina Viola (CV), in attesa dello svolgimento della procedura di nomina del nuovo presidente.

Nella medesima comunicazione, il Ministero ha altresì sottolineato di non ritenere sussistenti gli elementi per ritenere applicabile a Pappaterra la proroga prevista dall’articolo 64-ter del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, in quanto seppure il mandato di Pappaterra “non era scaduto alla data di entrata in vigore della legge di conversione del citato decreto-legge (29 luglio 2021), non può non rilevarsi che il consiglio direttivo non era stato ancora costituito e, pertanto, la proroga del mandato del presidente non ha potuto ancorarsi alla scadenza del consiglio direttivo stesso; infatti, il consiglio direttivo è stato nominato con DM n. 371 del 10 settembre 2021 (quindi successivamente all’entrata in vigore del citato art. 64-ter) con scadenza fissata al 10 settembre 2026”.

Previa richiesta del Ministro con lettera del 9 settembre 2017, la 13ª Commissione del Senato e l’VIII Commissione della Camera avevano espresso parere favorevole alla nomina di Pappaterra nelle rispettive sedute del 22 novembre 2017 e del 6 dicembre 2017.

Con la predetta scadenza, Pappaterra ha completato il terzo mandato, essendo stato nominato in precedenza già presidente per due quinquenni, rispettivamente con decreti del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 31 agosto 2007 e del 12 ottobre 2012, dopo aver ricoperto la carica di commissario straordinario cui era stato nominato fino alla sua prima nomina come presidente con decreto ministeriale del 7 maggio 2007.

Scadenza

15 dicembre 2022

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dell’Alta Murgia, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito con DPR del 10 marzo 2004, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto, approvato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 16 ottobre 2013.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Commissario straordinario

Francesco Tarantini

Carica da nominare

Presidente

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 19 settembre 2024, Francesco Tarantini è stato nominato commissario straordinario a decorrere dal 21 settembre 2024 fino al 31 dicembre 2024 e, comunque, non oltre la nomina del presidente dell’Ente. Tale decreto non risulta comunicato alle Camere.

Si ricorda che il 7 agosto 2024 era scaduto il mandato del medesimo Tarantini, nominato presidente dell’Ente parco con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 agosto 2019 per un mandato quinquennale.

L’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13^a Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso, rispettivamente nelle sedute del 31 luglio e del 1° agosto 2019, parere favorevole alla proposta relativa alla suddetta nomina, trasmessa dal predetto Ministro il 25 luglio 2019. Sulla proposta di nomina era stata acquisita l’intesa del Presidente della regione Puglia.

Nomina

21 settembre 2024

Scadenza

31 dicembre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dell’Appennino Lucano – Val d’Agri – Lagonegrese, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 15 novembre 1993, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Commissario straordinario Antonio Tisci

Carica da rinnovare

Presidente

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 1° ottobre 2024 il mandato di Antonio Tisci come commissario straordinario è stato prorogato per sei mesi a decorrere dal 24 ottobre 2024 e, comunque, non oltre la nomina del presidente dell’Ente. Tale decreto di nomina non risulta comunicato alle Camere.

In precedenza, con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 24 aprile 2024 Tisci era già stato nominato commissario straordinario dell’Ente e – come disposto nel citato decreto – investito, per la durata di sei mesi e, comunque, non oltre la nomina degli organi dell’Ente Parco medesimo, delle funzioni riservate dalla vigente disciplina normativa al presidente e al consiglio direttivo del Parco; il medesimo decreto ha altresì disposto lo scioglimento del consiglio direttivo in carica[20].

Si ricorda altresì che con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 27 settembre 2023 era stato revocato, in attuazione del potere di vigilanza e controllo previsto dagli articoli 9 e 21 della citata legge n. 394 del 1991, l’incarico conferito al presidente Giuseppe Priore, nominato per un quinquennio, a decorrere dalla data di nomina del consiglio direttivo dell’Ente, con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25 giugno 2020.

A seguito di tale revoca:

·         con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 4 ottobre 2023, era stata disposta la nomina di Antonio Tisci in qualità di commissario ad acta dell’Ente per 6 mesi e comunque non oltre la nomina del presidente del medesimo Ente parco. L’oggetto del mandato commissariale – si precisa nell’articolo 1 del decreto – riguardava l’adozione degli atti di cui in premessa (cfr. oltre);

·         con deliberazione del consiglio direttivo dell’Ente del 12 ottobre 2023, era stato conferito l’incarico di presidente facente funzioni dell’Ente alla vice presidente del consiglio direttivo medesimo Rosita Gerardi, in attesa dello svolgimento della procedura di nomina del nuovo vertice dell’Ente.

Con riferimento alla proposta di nomina di Priore, si ricorda che il 9 e il 10 giugno 2020, rispettivamente, la 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato della Repubblica e l’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera dei deputati, avevano espresso parere favorevole.

In attesa della nomina del consiglio direttivo, era frattanto proseguita la gestione commissariale, costituita dallo stesso Priore quale commissario, nonché dai sub commissari Antonio Luca Conte ed Ennio Di Lorenzo. Detti incarichi erano stati ulteriormente prorogati, da ultimo, con decreto del Ministro della transizione ecologica del 3 giugno 2021, per la durata di quattro mesi a decorrere dall’11 giugno 2021 fino alla scadenza dell’incarico dell’11 ottobre 2021[21].

Con decreto del Ministro della transizione ecologica del 22 febbraio 2022 era stato nominato il consiglio direttivo dell’Ente. In tal modo era stata ripristinata la gestione ordinaria dell’Ente e pertanto era terminato il periodo di commissariamento.

Si segnala che nelle premesse del DM 4 ottobre 2023 di nomina di Tisci a commissario ad acta dell’Ente si legge che, nel periodo ricompreso tra l’11 ottobre 2021, data in cui scadeva la proroga di Priore quale commissario straordinario disposta dal DM del 3 giugno 2021, ed il 22 febbraio 2022, data in cui era stato nominato il consiglio direttivo dell’Ente e aveva avuto inizio l’incarico come presidente dello stesso Priore, sono state adottate 9 delibere commissariali, alcune delle quali di rilevante importanza. Nelle citate premesse si evidenzia come i provvedimenti adottati, e di conseguenza l’attività amministrativa e gestionale posta in essere da Priore nel citato periodo, non fosse sorretta da presupposti di legittimità in ragione della contestuale scadenza dell’incarico di commissario straordinario. Le premesse evidenziano pertanto come nel predetto periodo gli atti adottati da Priore devono ritenersi nulli, in quanto posti in essere da un organo straordinario non più in carica, quindi con difetto assoluto di attribuzione (ai sensi dell’articolo 21-septies della legge n. 241 del 1990). La nullità – che si sarebbe estesa anche agli atti consequenziali in relazione di successione giuridica e cronologica, o di necessario concatenamento – si è presentata insanabile e gravemente lesiva per il buon andamento dell’Ente e tale da travolgere e caducare la gestione amministrativa dello stesso. Sulla base di questi presupposti con DM del 27 settembre 2023 si è provveduto, come accennato, alla revoca di Priore quale presidente dell’Ente Parco[22].

Pertanto, il Ministero vigilante aveva ritenuto necessario, in particolare, nelle more della individuazione del nuovo presidente, procedere alla nomina di un commissario ad acta nell’esercizio del potere di vigilanza e controllo ex articolo 9, comma 1, e articolo 21 della legge n. 394 del 1991, che provvedesse, in collaborazione con il consiglio direttivo dell’Ente, a verificare ed attuare tutte le iniziative occorrenti a ripristinare la corretta attività amministrativa dell’Ente medesimo, in particolare per procedere all’adozione di una serie di delibere commissariali, di tutti gli atti ad esse consequenziali ed ogni altro atto presupposto, successivo o connesso, emanate nel citato periodo ricompreso tra l’11 ottobre 2021 e il 22 febbraio 2022, ciò al fine di assicurare la regolarità amministrativa dell’operato dell’Ente e il perseguimento degli obiettivi istituzionali cui il Parco è preposto.

Nomina

24 ottobre 2024

Scadenza

24 aprile 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione alle Camere per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dell’Arcipelago di La Maddalena, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dalla legge 4 gennaio 1994, n. 10, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario Rosanna Giudice

Il 24 gennaio 2025 scadrà il mandato di Rosanna Giudice (CV), nominata con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 24 luglio 2024 commissario straordinario dell’Ente per un semestre e comunque non oltre la nomina del presidente del medesimo Ente. Tale decreto è stato comunicato alle Camere con lettera del 24 settembre 2024.

Il 7 giugno 2023 era scaduto il mandato di Fabrizio Fonnesu quale presidente dell’Ente, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 2 febbraio 2018, per un mandato di cinque anni.

Il medesimo Ministro, con proprio decreto 23 maggio 2018, ha nominato il consiglio direttivo dell’Ente parco per la durata di cinque anni a decorrere dal 7 giugno 2018.

La data di scadenza del mandato di Fonnesu era correlata a quanto disposto dall’articolo 64-ter del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, che ha stabilito, al fine di agevolare la programmazione degli interventi del PNRR nelle aree protette, che la durata in carica del presidente e del consiglio direttivo di ciascun Ente parco nazionale, ove il rispettivo mandato non risulti scaduto alla data di entrata in vigore della legge di conversione del medesimo decreto, fosse prorogata fino alla scadenza dell’organo nominato in data più recente.

L’VIII Commissione (Ambiente) della Camera e la 13ª Commissione (Territorio) del Senato nelle rispettive sedute del 24 gennaio 2018 e del 25 gennaio 2018, hanno espresso parere favorevole alla nomina di Fonnesu.

Scadenza

24 gennaio 2025 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dell’Asinara, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito con DPR del 3 ottobre 2002, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Giovanni Maria Cubeddu

L’8 agosto 2024 è scaduto il mandato del commissario straordinario Giovanni Maria Cubeddu (CV) nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 5 marzo 2024 per sei mesi a decorrere dall’8 febbraio 2024 e, comunque, non oltre la nomina del presidente dell’Ente medesimo. Tale nomina è stata comunicata al Parlamento con lettera del 6 maggio 2024.

In precedenza, con proprio decreto del 9 agosto 2023 il Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica aveva nominato commissario straordinario dell’Ente parco Gian Carlo Gavino Muntoni, per la durata di sei mesi e, comunque, non oltre la nomina del nuovo presidente. La comunicazione di nomina è stata trasmessa alla Camera con lettera del 4 ottobre 2023.

Si segnala che l’Ente parco è in regime di commissariamento dal 2 marzo 2020.

In particolare, si rammenta che, con proprio decreto, trasmesso alla Camera con lettera del 28 luglio 2022, l’allora Ministro della transizione ecologica aveva prorogato il mandato di Gabriela Scanu quale commissario straordinario dell’Ente con decorrenza 2 settembre 2022 per la durata di sei mesi e, comunque, non oltre la nomina del presidente del medesimo Ente; pertanto, l’incarico commissariale è scaduto il 2 marzo 2023. L’incarico di Scanu, inizialmente conferito con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 febbraio 2020 a decorrere dal 2 marzo 2020, è stato oggetto di cinque decreti ministeriali di proroga della durata di sei mesi, rispettivamente del 2 settembre 2020, 26 febbraio 2021, 31 agosto 2021, 25 febbraio 2022 e 14 luglio 2022.

Scadenza

8 agosto 2024 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione alle Camere per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dell’Aspromonte, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e istituito dal DPR 14 gennaio 1994, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Renato Carullo

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 5 agosto 2024 il mandato del commissario straordinario Renato Carullo (CV) è stato rinnovato, a decorrere dal 6 agosto, per un semestre e comunque non oltre la nomina del presidente dell’Ente parco per lo svolgimento delle funzioni riservate dalla vigente disciplina normativa al presidente e al consiglio direttivo del Parco. Tale decreto di proroga è stato comunicato alle Camere con lettera del 24 settembre 2024.

Carullo era stato nominato commissario per un primo mandato semestrale con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 6 febbraio 2024. Il citato DM, che non risulta comunicato alle Camere, ha altresì disposto la revoca dell’incarico del presidente Leo Auteliano (precedentemente nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 12 febbraio 2020), nonché lo scioglimento del consiglio direttivo dell’Ente.

Secondo quanto si legge nelle premesse del citato decreto, le decisioni ivi contenute erano riconducibili a irregolarità riscontrate relativamente a talune delibere assunte dal presidente dell’Ente e dal consiglio direttivo aventi ad oggetto la programmazione triennale del fabbisogno di personale. Tali delibere sono state considerate non sorrette dai necessari presupposti di legittimità a presidio del buon andamento dell’azione amministrativa, rilevandosi inoltre come la gestione posta in essere esponga l’Ente a “eventuali future azioni risarcitorie da parte di soggetti che hanno beneficiato dell’immissione in ruolo, con successiva eventuale responsabilità erariale a carico dell’Ente medesimo”. Da ciò è discesa la necessità di ripristinare la corretta governance dell’Ente Parco e di procedere al commissariamento al fine di assicurarne il regolare funzionamento.

Si ricorda che l’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso entrambe parere favorevole, nelle rispettive sedute del 28 gennaio 2020, sulla richiesta di parere parlamentare concernente la proposta di nomina di Auteliano a presidente, pervenuta con lettera del Ministro proponente del 18 dicembre 2019.

Scadenza

6 febbraio 2025 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione alle Camere per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dell’Isola di Pantelleria, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 28 luglio 2016, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Italo Cucci

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica 23 luglio 2024 è stato prorogato a decorrere dal 31 luglio per ulteriori sei mesi, e comunque non oltre la nomina del presidente, il mandato del commissario straordinario Italo Cucci (CV). Cucci era già stato nominato per due mandati semestrali dapprima con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 31 luglio 2023 e in seguito con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 1° febbraio 2024. I predetti decreti sono stati comunicati al Parlamento con lettere del Ministro rispettivamente del 24 settembre 2024, del 10 agosto 2023 e del 22 febbraio 2024.

Si ricorda che il 4 aprile 2023 era scaduto il mandato di Salvatore Gabriele quale presidente dell’Ente. Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva nominato il consiglio direttivo dell’Ente parco con DM 4 aprile 2018. Da tale data decorreva il mandato di Salvatore Gabriele, che era stato nominato con analogo DM il 2 febbraio 2018 per la durata di cinque anni proprio dalla data di nomina del consiglio direttivo del medesimo Ente parco.

Con lettera del 10 marzo 2018, il Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina, su cui avevano espresso pareri favorevoli l’VIII Commissione (Ambiente) della Camera (quest’ultima previa audizione informale dell’interessato) e la 13ª Commissione (Territorio) del Senato nelle rispettive sedute del 24 gennaio 2018 e del 25 gennaio 2018.

Scadenza

31 gennaio 2025 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione alle Camere per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale della Sila, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 14 novembre 2002 ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Francesco Curcio

Il 4 febbraio 2025 scadrà il mandato del presidente dell’Ente parco Francesco Curcio (CV), nominato con decreto del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 agosto 2019, a decorrere dalla data di insediamento del consiglio direttivo, avvenuta con il successivo DM del 4 febbraio 2020.

Su tale proposta di nomina, l’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso, rispettivamente nelle sedute del 31 luglio e del 1° agosto 2019, parere favorevole. Tale parere era stato richiesto con lettera del medesimo Ministro del 25 luglio 2019.

Si ricorda che in precedenza Curcio aveva svolto più mandati da commissario straordinario. Infatti, era stato dapprima nominato per un semestre con decreto del ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 23 novembre 2018, con decorrenza dal giorno successivo. Tale nomina fu comunicata con lettera del Ministro il 19 dicembre 2018. Con DM del 10 maggio 2019 (comunicato alle Camere con lettera del successivo 29 maggio) è stata disposta una prima proroga per un ulteriore semestre. Il mandato commissariale è stato infine ulteriormente prorogato con DM dell’11 novembre 2019 con decorrenza dal 24 novembre per tre mesi e comunque non oltre la nomina del consiglio direttivo dell’Ente parco. Come già accennato, infatti, la nomina di cui al DM del 7 agosto 2019 non era ancora operativa, in mancanza del rinnovo del consiglio direttivo. Tale ultima proroga era pertanto motivata in considerazione dei tempi tecnici necessari al fine di pervenire alla nomina del suddetto consiglio, in attesa che le amministrazioni a ciò competenti designassero i propri rappresentanti nel suddetto organo e della necessità di garantire, nelle more, la continuità amministrativa e il regolare svolgimento delle attività dell’Ente.

Scadenza

4 febbraio 2025

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si rinvia al paragrafo dell’appendice 1.2.2. Gli Enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Ultima relazione della Corte dei Conti

Con riferimento al risultato del controllo eseguito dalla magistratura contabile sulla gestione finanziaria degli Enti parco nazionale per l’esercizio 2022, di cui alla determinazione del 14 marzo 2024, n. 42, si veda il Doc. XV, n. 223.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale delle Cinque Terre, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito con DPR del 6 ottobre 1999, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto. Nel 1997 l’UNESCO ha inserito le Cinque Terre nella lista del Patrimonio mondiale dell’umanità.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Presidente Lorenzo Viviani

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 31 ottobre 2024 Lorenzo Viviani è stato nominato presidente dell’Ente per un quinquennio. Con lettera del 24 settembre 2024, corredata con la prescritta intesa con la Regione Liguria, il Ministro ha richiesto il parere parlamentare, che l’8^a Commissione (Ambiente) del Senato e l’VIII Commissione (Ambiente) della Camera hanno espresso in senso favorevole nelle rispettive sedute del 22 e 23 ottobre 2024.