Camera dei deputati - Legislatura - Dossier di documentazione (Versione per stampa)
Autore: Servizio Controllo parlamentare - Servizio Controllo parlamentare
Titolo: Relazioni al Parlamento da obbligo di legge - XIX Novembre 2022
Serie: L'attività di controllo parlamentare   Numero: 2
Data: 30/11/2022
Organi della Camera: Assemblea

 

Camera dei deputati

XIX LEGISLATURA

 

 

 

 

S E R V IZ IO  P E R  I L  C O N T R O L L O P AR L AM E NT AR E

 

 

 

 

 

 

RELAZIONI AL PARLAMENTO DA OBBLIGO DI LEGGE

 

 

 

 

 

 

 

 

Novembre 2022


 

A CURA DEL SERVIZIO PER IL CONTROLLO PARLAMENTARE

( 06.6760-3381/9886– * sgcp_segreteria@camera.it

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

La documentazione dei servizi e degli uffici della Camera è destinata alle esigenze di documentazione interna per l'attività degli organi parlamentari e dei parlamentari. La Camera dei deputati declina ogni responsabilità per la loro eventuale utilizzazione o riproduzione per fini non consentiti dalla legge. I contenuti originali possono essere riprodotti, nel rispetto della legge, a condizione che sia citata la fonte.


INDICE

Premessa........................................................................................................................................ 1

Relazioni governative.................................................................................................................... 5

I  Commissione (Affari costituzionali)...................................................................................... 5

Organizzazione, gestione e svolgimento del servizio civile universale (anno 2020)........................ 5

Organizzazione, gestione e svolgimento del servizio civile universale (anno 2021)........................ 6

Attuazione da parte dell’ISTAT della semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca.... 7

II   Commissione (Giustizia)...................................................................................................... 8

Consistenza, destinazione e utilizzo dei beni sequestrati o confiscati alla criminalità organizzata... 8

III  Commissione (Affari Esteri)............................................................................................. 10

Attività svolta dal Comitato interministeriale per i diritti umani.................................................. 10

Stato di avanzamento degli interventi di competenza del MAECI finanziati con le risorse destinate agli investimenti e allo sviluppo infrastrutturale del Paese................................................................ 11

Attuazione della normativa in favore dei profughi italiani.......................................................... 12

Utilizzo del Fondo per lo sminamento umanitario...................................................................... 13

Riduzione del debito estero dei Paesi a più basso reddito e maggiormente indebitati.................... 14

IV  Commissione (Difesa)....................................................................................................... 15

Attività svolta e gestione finanziaria dell’Opera nazionale per i figli degli aviatori ONFA......... 15

Stato della disciplina militare e dell’organizzazione delle Forze armate....................................... 16

V  Commissione (Bilancio)..................................................................................................... 17

Razionalizzazione della spesa per l’acquisto di beni e servizi per le pubbliche amministrazioni.... 17

VI  Commissione (Finanze).................................................................................................... 19

Operazioni di cartolarizzazione dei crediti in sofferenza (GACS)................................................ 19

Attuazione della Strategia nazionale per l’educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale..... 20

Attività svolta dai Garanti del contribuente............................................................................... 21

VII  Commissione (Cultura)................................................................................................... 22

Attività svolta dalla Fondazione Ordine Mauriziano.................................................................. 22

Attività svolta e gestione finanziaria dell’Accademia nazionale dei Lincei.................................. 23

Attività svolta dalla “Fondazione La Biennale di Venezia”......................................................... 24

VIII  Commissione (Ambiente)............................................................................................... 25

Stato di avanzamento degli interventi di competenza del Dipartimento Casa Italia della Presidenza del Consiglio dei ministri finanziati con le risorse destinate agli investimenti e allo sviluppo infrastrutturale del Paese...................................................................................................................................... 25

Attuazione della legge quadro in materia di protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici...................................................................................................................... 26

IX  Commissione (Trasporti).................................................................................................. 27

Relazioni d’inchiesta su incidenti aerei dell’Agenzia nazionale per la sicurezza del volo (ANSV) . 27

X  Commissione (Attività produttive)..................................................................................... 28

Stato di attuazione della legge n. 100 del 1990, recante “Norme sulla promozione della partecipazione a società e imprese miste all’estero”............................................................................................ 28

Attività svolta dall’ICE............................................................................................................ 29

Attività svolta dalla SACE S.p.a............................................................................................... 30

XI  Commissione (Lavoro)..................................................................................................... 31

Attività svolta in materia di prevenzione e contrasto del lavoro irregolare.................................... 31

Attività svolta e gestione finanziaria dell’Ente di assistenza per il personale dell'Amministrazione penitenziaria – EAP................................................................................................................. 32

XII  Commissione (Affari sociali)........................................................................................... 33

Attuazione della disciplina della tutela sanitaria delle attività sportive e della lotta al doping........ 33

Stato di attuazione delle norme in materia di procreazione medicalmente assistita....................... 34


Stato di avanzamento degli interventi di competenza del Ministero della salute nei settori dell'edilizia sanitaria e della ricerca finanziati con le risorse destinate agli investimenti e allo sviluppo infrastrutturale del Paese................................................................................................................................. 35

Applicazione delle norme in materia di disposizioni anticipate di trattamento.............................. 36

Attività svolta e gestione dell’Agenzia italiana del farmaco (AIFA)............................................ 37

Attività e gestione dell’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (AGENAS)(I semestre 2021) 38 Attività e gestione dell’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (AGENAS)(II semestre 2021)39 Relazione sullo Stato sanitario del Paese (anni 2017-2021)........................................................ 40

Commissioni I (Affari costituzionali) e II (Giustizia)............................................................. 42

Attività svolta e risultati conseguiti dalla Direzione Investigativa Antimafia (DIA)...................... 42

Attività delle Forze di polizia, ordine e sicurezza pubblica e criminalità organizzata.................... 43

Commissioni I (Affari Costituzionali), II (Giustizia ) e V (Bilancio)....................................... 44

Stato della spesa ed efficienza dell’azione amministrativa del Ministero della giustizia................ 44

Commissioni I (Affari Costituzionali), V (Bilancio), VIII (Ambiente) e IX (Trasporti).......... 45

Stato della spesa ed efficienza dell’azione amministrativa del Ministero delle infrastrutture

e dei trasporti (anno 2019)....................................................................................................... 45

Stato della spesa ed efficienza dell’azione amministrativa del Ministero delle infrastrutture

e dei trasporti (anno 2020)....................................................................................................... 46

Stato della spesa ed efficienza dell’azione amministrativa del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili (anno 2021)............................................................................................... 47

Commissioni I (Affari Costituzionali) e XI (Lavoro).............................................................. 48

Incarichi conferiti dalle PA a pubblici dipendenti e a consulenti e collaboratori esterni................. 48

Commissioni II (Giustizia) e V (Bilancio).............................................................................. 49

Stato delle spese di giustizia..................................................................................................... 49

Commissioni II (Giustizia) e XIV (Politiche dell’Unione Europea)........................................ 50

Procedura d’infrazione concernente la lotta ai ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali. 50

Commissioni III (Affari Esteri) e VII (Cultura)..................................................................... 51

Diffusione all’estero della lingua e della cultura italiane e tutela minoranze linguistiche storiche.. 51

Commissioni IV (Difesa) e VII (Cultura)............................................................................... 52

Attività svolta e gestione finanziaria dell’Unione italiana tiro a segno UITS............................. 52

Commissioni IV (Difesa) e IX (Trasporti).............................................................................. 53

Attività svolta e gestione finanziaria della Lega navale italiana LNI......................................... 53

Commissioni IV (Difesa) e XI (Lavoro)................................................................................. 54

Attività svolta e gestione finanziaria della Cassa di previdenza delle Forze Armate...................... 54

Commissioni VII (Cultura) e X (Attività Produttive)............................................................. 55

Attuazione delle misure di semplificazione delle attività da parte degli enti pubblici di ricerca vigilati dal Ministero dell'università e della ricerca..................................................................................... 55

Commissioni VIII (Ambiente) e X (Trasporti)....................................................................... 56

Stato di avanzamento degli interventi del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili finanziati con le risorse destinate agli investimenti e allo sviluppo infrastrutturale del Paese......... 56

Stato della sicurezza nucleare nel territorio nazionale................................................................ 57

Commissioni VIII (Ambiente) e XIV (Politiche dell’Unione europea).................................... 58

Procedura di infrazione concernente la direttiva sulla interoperabilità dei sistemi di

telepedaggio stradale e le informazioni sul mancato pagamento dei pedaggi stradali nell'Unione.. 58

Tutte le Commissioni permanenti.......................................................................................... 59

Impatto finanziario degli atti e delle procedure giurisdizionali e di precontenzioso con l’UE......... 59

Stato di attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)........................................ 60

Tutte le Commissioni permanenti e la Commissione parlamentare per le questioni regionali 61

Elenco delle procedure giurisdizionali e di precontenzioso con l’Unione europea........................ 61

Relazioni non governative........................................................................................................... 62

VI Commissione (Finanze).................................................................................................... 62

Stato dei rapporti tra fisco e contribuenti nel campo della politica fiscale – Regione Marche........ 62

VIII Commissione (Ambiente)............................................................................................... 63


Attività svolte dal Sistema nazionale a rete per la protezione dell’ambiente................................. 63

XIII Commissione (Agricoltura)............................................................................................ 64

Stato di attuazione delle deroghe in materia di protezione della fauna selvatica e di prelievo venatorio – Regione Piemonte................................................................................................................... 64

Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole (ISMEA)................................................. 65

Commissioni VI (Finanze) e X (Attività produttive).............................................................. 66

Interventi del Patrimonio Destinato nell’ambito del temporary framework dell’UE sugli aiuti di Stato............................................................................................................................................... 66

Commissioni VII (Cultura ) e IX (Trasporti)......................................................................... 67

Attività svolta e programmi di lavoro dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni............... 67

Commissioni VIII (Ambiente) e IX (Trasporti)...................................................................... 68

Attività svolta dall’Autorità di regolazione dei trasporti (ART)................................................... 68

Commissioni VIII (Ambiente) e X (Attività produttive)......................................................... 69

Stato dei servizi e attività svolta dall’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA)............................................................................................................................................... 69


 


 

Premessa

 

Nell'ambito della propria competenza per la verifica dell'adempimento da parte del Governo degli obblighi di legge nei confronti del  Parlamento,  il  Servizio per il controllo parlamentare effettua  il  monitoraggio  delle  relazioni che la Presidenza del Consiglio dei ministri e i diversi Dicasteri devono trasmettere al Parlamento in conformità a quanto stabilito dalle vigenti disposizioni di legge; nella prassi, tale verifica è stata estesa anche agli obblighi di relazione a carico di soggetti non governativi.

A questo fine, il Servizio cura una banca dati che viene alimentata sia attraverso la registrazione delle relazioni di volta in volta trasmesse ed annunciate nel corso delle sedute dell’Assemblea, sia mediante l’individuazione, attraverso lo spoglio sistematico della Gazzetta Ufficiale, degli  obblighi informativi previsti  da norme di nuova introduzione. Il monitoraggio si completa con l’accertamento degli obblighi di relazione conclusi a seguito  dell’abrogazione  della  norma  che li aveva introdotti, ovvero da ritenersi superati, pur se formalmente vigenti, alla luce di valutazioni discendenti dall’analisi del contesto di fatto in cui si iscrivono.

Nella presente pubblicazione si dà dunque conto delle risultanze dell’attività di monitoraggio sopra illustrata con riferimento alle relazioni trasmesse e annunciate in Assemblea nei mesi di settembre e ottobre 2022. Per ciascun documento esaminato vengono forniti l’inquadramento normativo e una sintesi  del contenuto finalizzata a  renderne  più  agevole  la  consultazione,  evidenziando,   ove   presenti,   i   contenuti   informativi    concernenti l’attuazione di specifici provvedimenti legislativi.


 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

RELAZIONI AL PARLAMENTO DA OBBLIGO DI LEGGE ANNUNCIATE NEI MESI DI SETTEMBRE E OTTOBRE 2022


 


Relazioni governative

I Commissione (Affari costituzionali)

 

 

 Doc. CLVI, n.4

 

Annuncio 15/9/2022

Organizzazione, gestione e svolgimento del servizio civile universale

(Dati relativi all’anno 2020)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dalla

Ministra per le politiche giovanili

L’articolo 23 del decreto legislativo n. 40 del 2017 dispone che il Presidente del Consiglio dei ministri presenti ogni anno al Parlamento, entro il 30 giugno, una relazione sull’organizzazione, sulla gestione e sullo svolgimento del Servizio civile nazionale, istituto su base volontaria rivolto ai giovani dai diciotto ai ventotto anni che promuove la realizzazione di progetti di utilità sociale nei settori dell’assistenza, di protezione civile, patrimonio ambientale e riqualificazione urbana, patrimonio storico, artistico e culturale, educazione e promozione culturale e dello sport, agricoltura in zona di montagna, agricoltura sociale e biodiversità, promozione della pace tra i popoli, della nonviolenza e della difesa non armata, promozione e

tutela dei diritti umani, cooperazione allo sviluppo, promozione della cultura italiana all’estero e sostegno alle comunità di italiani all’estero.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione evidenzia che nell’anno 2020 tra le attività che hanno impegnato il competente Dipartimento della Presidenza del Consiglio per le politiche giovanili e il Servizio civile universale, nell’attuazione dei programmi di Servizio civile, sono contemplate la valutazione dei progetti presentati dagli Enti, la pubblicazione dei bandi per la selezione degli operatori volontari di Servizio civile, la selezione dei giovani, l’avvio dei progetti di Servizio civile universale e il trattamento economico dei giovani per l’attività svolta.

L’anno 2020 è stato contraddistinto dall’emergenza epidemiologica da Covid-19 che ha interessato il Paese fin dai primi mesi dell’anno. In tale contesto, il Dipartimento è stato chiamato a studiare, verificare e attuare tutte le iniziative necessarie per consentire al sistema di rispondere in maniera efficace alla crisi, continuando allo stesso tempo ad impegnare, nelle modalità opportune e nel rispetto dei principi generali di tutela della salute e di precauzione, gli operatori volontari.

Tale attività ha richiesto il coinvolgimento di tutte le componenti del Sistema tramite il costante raccordo del Dipartimento con le Regioni e le Province Autonome, con l’Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI) e con le rappresentanze degli Enti di Servizio civile universale e degli operatori volontari. A tal fine, sono stati studiati, valutati ed implementati strumenti idonei alla semplificazione di processi e procedure, in modo da consentire agli Enti di gestire i progetti in modo sostenibile e flessibile, data la complessità e le difficoltà del contesto e in coerenza con gli indirizzi dettati dal Governo.

La relazione enuclea il dettaglio delle attività svolte articolandole in tre sezioni.

La prima attiene all’attuazione del Servizio civile universale. La seconda offre un quadro sintetico delle attività gestite direttamente dalle Regioni e dalle Province Autonome, fornendo dati ed informazioni elaborati dalle stesse.

Nella terza sono riassunti gli elementi attinenti al funzionamento del Dipartimento, dettagliando la gestione delle risorse umane e finanziarie, le attività di comunicazione, gli aspetti normativi, di contenzioso, di sindacato ispettivo e l’organizzazione dei sistemi informatici a supporto delle diverse linee di azione.

Secondo quanto riferito nella relazione, pur nel contesto emergenziale dell’anno 2020,  il  Sistema  di  Servizio  civile universale  ha  reagito  improntando la propria

azione per garantire, ove possibile, la continuità dei processi modulandoli secondo criteri di flessibilità ed adattabilità al contesto, in linea con gli indirizzi del Governo.


 

 Doc. CLVI, n.5

 

Annuncio 15/9/2022

 

Organizzazione, gestione e svolgimento del servizio civile universale

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dalla

Ministra per le politiche giovanili

L’articolo 23 del decreto legislativo n. 40 del 2017 dispone che il Presidente del Consiglio dei ministri presenti ogni anno al Parlamento, entro il 30 giugno, una relazione sull’organizzazione, sulla gestione e sullo svolgimento del Servizio civile nazionale, istituto su base volontaria rivolto ai giovani dai diciotto ai ventotto anni che promuove la realizzazione di progetti di utilità sociale nei settori dell’assistenza, di protezione civile, patrimonio ambientale e riqualificazione urbana, patrimonio storico, artistico e culturale, educazione e promozione culturale e dello sport, agricoltura in zona di montagna, agricoltura sociale e biodiversità, promozione della pace tra i popoli, della nonviolenza e della difesa non armata, promozione e tutela dei diritti umani, cooperazione allo sviluppo, promozione della cultura italiana

all’estero e sostegno alle comunità di italiani all’estero.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Come per l’edizione riferita all’anno 2020, la relazione è strutturata in tre sezioni: la prima dà conto dell’attuazione del Servizio civile universale, la seconda offre un quadro sintetico delle attività gestite direttamente dalle Regioni e dalle Province Autonome e la terza illustra le attività del Dipartimento per le politiche giovanili e il Servizio civile universale (d’ora in poi Dipartimento), dettagliando la gestione delle risorse umane e finanziarie, le attività di comunicazione, gli aspetti normativi, di contenzioso e di sindacato ispettivo e l’organizzazione dei sistemi informatici a supporto delle diverse linee di azione.

La relazione, quindi, rende conto delle attività ordinarie del Dipartimento e quelle di carattere straordinario o innovativo introdotte dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e dall’avvio delle sperimentazioni a carattere digitale e ambientale.

Tra le principali attività che hanno impegnato il Dipartimento nell’attuazione dei programmi di Servizio civile la relazione evidenzia, in particolare, la gestione dell’Albo unico, la valutazione dei programmi presentati dagli Enti, la pubblicazione dei bandi per la selezione degli operatori volontari, l’avvio dei programmi, la gestione del trattamento economico degli operatori e l’erogazione del contributo per la formazione dovuto agli Enti.

Il 2021 segna l’avvio operativo del PNRR. In questo quadro, la relazione evidenzia che il Dipartimento è responsabile della misura M5.C1.2.1 “Servizio civile universale” nel duplice ruolo di Amministrazione titolare e di Soggetto attuatore. Il target UE della misura prevede l’incremento di 120.000 unità di giovani che compiono un percorso di apprendimento non formale.

Inoltre, la relazione segnala che nel 2021 è stata avviata la sperimentazione del “Servizio civile digitale”, arricchendo ed innovando la proposta offerta dal Dipartimento con il Servizio civile universale, anche grazie al protocollo d’intesa del 9 dicembre 2020 siglato da quest’ultimo con il Dipartimento per la trasformazione digitale ai fini della definizione di un programma quadro finalizzato a promuovere interventi in ambito digitale.

Il 14 dicembre 2021 è stato siglato un ulteriore accordo tra il Dipartimento in oggetto e quello per la trasformazione digitale con cui quest’ultimo è designato quale soggetto attuatore dell’intervento M1.C1 sub-investimento 1.7 “Servizio civile digitale” del PNRR. Tale misura stanzia 55 milioni di euro e mira a coinvolgere, entro giugno 2026, un milione di cittadini in iniziative di formazione erogate da

Enti certificati, per il tramite di 9.700 operatori volontari del Servizio civile digitale.


 

 Doc.

 CCXXXIX, n. 6

 

Annuncio 28/9/2022

Esiti del monitoraggio sull’attuazione delle prescrizioni di cui al decreto legislativo n. 218 del 2016, recante semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca, da parte dell’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) (Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della Pubblica Amministrazione

Il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, recante Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca, ha modificato la normativa in materia di enti di ricerca, in particolare: a) semplificando la regolazione degli enti pubblici di ricerca (EPR) e il suo coordinamento con le migliori pratiche internazionali; b) introducendo una piena autonomia statutaria, regolamentare, programmatoria e contabile degli EPR; c) valorizzando la premialità dei ricercatori e dei tecnologi e la loro piena mobilità, la portabilità dei progetti di ricerca e la relativa titolarità;

d) razionalizzando il sistema contabile; e) stabilendo all’articolo 2 che, entro il mese di aprile di ciascun anno, i Ministeri vigilanti monitorino l’attuazione da parte degli enti vigilati di quanto disposto dal decreto legislativo in oggetto e che degli esiti di tale monitoraggio venga dato conto in una relazione annuale, recante anche la dimostrazione dei risultati attesi, che ogni Ministero vigilante, entro il mese di settembre di ciascun anno, pubblica sul proprio sito istituzionale e trasmette al Parlamento.

Nell’ambito di tali enti di ricerca, la Presidenza del Consiglio dei ministri esercita la vigilanza sull’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e l’attuazione del monitoraggio di cui al citato decreto legislativo è stata delegata al Ministro per pubblica amministrazione con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15

marzo 2021.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, redatta sulla base dei dati forniti dall’ISTAT, illustra per l’anno 2021 il contesto generale nel quale s’inserisce l’attività di ricerca nel quadro programmatorio ed espone quanto realizzato e in corso di realizzazione nell’ambito del processo di riforma avviato con il citato decreto legislativo.

In particolare, la relazione si articola in capitoli corrispondenti all’elencazione prevista dalla norma, soffermandosi, in particolare, su: 1) l’adeguamento degli statuti e dei regolamenti alle prescrizioni del citato decreto legislativo; 2) l’elaborazione di prassi applicative virtuose; 3) l’adozione di adeguate iniziative di formazione, comunicazione istituzionale, informazione e disseminazione dei risultati delle ricerche; 4) la programmazione di iniziative di collaborazione pubblico-pubblico e pubblico-privato; 5) l’adozione di specifiche misure volte a facilitare la libertà di ricerca e la portabilità dei progetti; 6) l’individuazione di misure adeguate per la valorizzazione professionale e la tutela della proprietà intellettuale connesse anche a strumenti di valutazione interna; 7) l’efficacia delle forme di partecipazione di ricercatori e tecnologi alle fasi decisionali per la programmazione e attuazione della ricerca; 8) il rientro in Italia di ricercatori e tecnologi di elevata professionalità e competenza e il livello di competitività e attrattività delle strutture di ricerca italiane per i ricercatori stranieri; 9) l’equilibrio tra sostegno alle attività di ricerca e programmazione finanziaria. Infine, due allegati elencano i progetti realizzati

nei laboratori per la ricerca tematica, nonché i progetti realizzati e in corso di realizzazione nel laboratorio innovazione.


II Commissione (Giustizia)

 

 

Doc. CLIV, n.6

 

Annuncio 15/9/2022

Consistenza, destinazione e utilizzo dei beni sequestrati o confiscati e stato dei procedimenti di sequestro o confisca

(Dati aggiornati al mese di giugno 2022)

Fonte

 

Presentata dal Ministro per i rapporti con il Parlamento

L’articolo 49 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, dispone che il Governo trasmetta ogni sei mesi al Parlamento una relazione concernente i dati relativi ai beni sequestrati o confiscati alla criminalità organizzata nel corso dei procedimenti penali e di prevenzione, allo stato del procedimento per il sequestro o la confisca, nonché i

dati sulla consistenza, la destinazione e l’utilizzazione dei medesimi beni.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione riferisce che al 30 giugno 2022 i procedimenti relativi alle misure di prevenzione patrimoniali, inseriti nella Banca dati centrale (BDC) sin dal 1997 risultano essere 10.933, con un incremento di 433 unità rispetto ai 10.500 rilevati al 30 giugno 2021.

I dati riportati evidenziano la prevalenza di procedimenti iscritti da uffici appartenenti all’area meridionale cui negli anni 2020/2022 appare riconducibile il 42% dei 1.112 procedimenti rilevati a livello nazionale. Tale percentuale sale al 64%, ove si tenga conto anche dell’area insulare, cui contribuisce in materia determinante la Sicilia e, in particolare, il distretto di Palermo.

Peraltro, prosegue la relazione, nell’ultimo triennio l’incidenza dell’area settentrionale risulta aumentata, toccando il 26,1% (quando il dato storico dell’intera BDC si ferma al 16,5%), e superando la percentuale dell’area delle Isole (al 21,8% nell’ultimo triennio).

Al 30 giugno 2022, secondo i dati forniti, i beni interessati da procedimenti di prevenzione registrati nella BDC risultano complessivamente pari a 230.517, con un incremento complessivo di 9.579 unità rispetto alla rilevazione effettuata un anno prima, al 30 giugno 2021. Poco meno della metà dei beni registrati nella BDC è attualmente soggetta a sequestro o confisca di prevenzione, ovvero risulta già oggetto di decreto di destinazione da parte dell’Agenzia nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata (ANSBC). Nella rimanente parte dei casi i provvedimenti di ablazione risultano revocati o annullati, ovvero il procedimento pende ancora in fase di proposta.

Per quanto attiene alla tipologia di beni iscritti nella BDC, i dati evidenziano la netta prevalenza dei beni immobili (che costituiscono quasi la metà del totale) rispetto ai beni mobili e mobili registrati (complessivamente pari al 34% circa), ai beni finanziari (12% circa) e alle aziende (7% circa).

Al 30 giugno 2022, nella BDC risultano presenti 6.934 beni in sequestro (pari al 3% del totale complessivo) e 96.768 beni confiscati (il 42% del totale dei beni censiti nel database). I beni confiscati risultano essere 88.303, pari al 38,3% del totale dei beni registrati nella BDC.

La relazione segnala la presenza di un consistente (ma stabile nel tempo) numero di beni sottoposti a confisca definitiva, complessivamente pari a 35.115, ovvero al 15,2% del totale dei beni. I beni immobili confiscati in via definitiva sono 11.712. mentre le aziende risultano essere 1.998. Il totale aggregato dei beni “destinabili”

è pari, pertanto, a 13.710.


 

NN. 4, n. 76

 

Annuncio 13/10/2022

 

Relazione sull’attività svolta, il bilancio di previsione e la consistenza dell’organico della Cassa delle ammende

(Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro della giustizia

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche,

nonché i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, corredata dal conto consuntivo e dalla dotazione organica riferiti al 2021, nonché dal bilancio per la medesima annualità e per il triennio 2021-2023, descrive l’assetto attuale e le finalità della Cassa delle ammende che, ai sensi del proprio statuto, eroga fondi per il finanziamento di programmi aventi ad oggetto il reinserimento di detenuti e di internati e delle persone sottoposte a misure alternative alla detenzione, a sanzioni di comunità nonché, in base al DPCM n.102 del 2017, in esecuzione penale esterna.

Vengono quindi forniti dati in merito alla composizione della platea dei destinatari degli interventi della Cassa e alla dotazione finanziaria dell’Ente, costituita dal conto depositi e dal conto del patrimonio che, al 31 dicembre 2021, è pari a 113.350.430,32 euro (Fondo depositi: 46.525.831,90 euro; Fondo patrimonio: 66.824.598,42 euro).

La relazione si sofferma quindi sui risultati raggiunti, in attuazione delle finalità statutarie e degli obiettivi programmatici, in materia di inclusione sociale delle persone in esecuzione penale, anche attraverso l’estensione della programmazione condivisa tra Regioni, Provveditorati regionali dell’amministrazione penitenziaria, Uffici interdistrettuali di esecuzione penale esterna e Centri per la giustizia minorile, con contestuale rafforzamento della governance territoriale. In particolare, segnala che sono in fase di attuazione quattro Programmi nazionali: il Programma nazionale per l’inclusione sociale delle persone in esecuzione penale interna o esterna (allo stato sono stati raggiunti 1.730 destinatari); il Programma nazionale per favorire l’accesso alle misure alternative alla detenzione, anche per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da Covid-19 (risultano raggiunti 524 destinatari in detenzione domiciliare); il Programma nazionale per il lavoro penitenziario professionalizzante, realizzato in stretta collaborazione con l’Amministrazione penitenziaria; il Programma nazionale per la realizzazione di servizi di assistenza generalista alle vittime di reato ai sensi della direttiva UE

 29/2012, nonché per lo sviluppo di percorsi di giustizia riparativa.


III Commissione (Affari Esteri)

 

 

Doc. CXXI, n.5

 

Annuncio 15/9/2022

 

 

Attività svolta dal Comitato interministeriale per i diritti umani

(Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale

L’articolo 2 della legge 19 marzo 1999, n. 80, prevede che il Ministro degli affari esteri presenti ogni anno una relazione al Parlamento in merito all’attività svolta dal Comitato interministeriale per i diritti umani (CIDU), nonché sulla tutela e il rispetto dei diritti umani in Italia. Il CIDU, che assicura il coordinamento dell’azione governativa in materia di adeguamento agli obblighi previsti dagli accordi internazionali in tema di diritti umani, collabora in una serie di attività volte a dar seguito in Italia ad iniziative internazionali attinenti ai diritti umani e ha altresì il compito di svolgere le cosiddette attività di follow-up, tra cui la predisposizione delle risposte italiane ai commenti, alle osservazioni ed ai quesiti formulati dagli organi di

controllo istituiti nell’ambito dei principali strumenti giuridici convenzionali in materia di diritti umani.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La XXII Relazione al Parlamento rende conto delle attività e del funzionamento del CIDU, nonché delle principali attività svolte nell’anno di riferimento. Descrive, inoltre, l’andamento dei rapporti con gli organismi internazionali di monitoraggio sui diritti umani sia con riferimento agli organismi delle Nazioni Unite (con particolare riguardo alla Revisione Periodica Universale UPR, ai rapporti periodici sull’applicazione in Italia delle Convenzioni in materia di Diritti Umani, alle Considerazioni degli Organi convenzionali dei Trattati sui Diritti Umani, ai Piani d’Azione Nazionali in attuazione di Risoluzioni e Linee Guida, alle Visite dei Relatori Speciali in Italia), che del Consiglio d’Europa (con riferimento alla Piattaforma per la promozione della tutela del giornalismo e la sicurezza dei giornalisti), che dell’Unione europea (con riferimento all’Agenzia Europea dei Diritti Fondamentali, FRA) che dell’Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE).

Vengono infine esposte le attività di promozione e comunicazione con il coinvolgimento del mondo accademico e/o della società civile e il Premio CIDU per i Diritti Umani, istituito nel 2020.

La relazione è preceduta da una nota introduttiva del Ministro, la quale evidenzia, tra l’altro, come nonostante le complicazioni legate all’emergenza Covid-19, il 2021 sia stato contrassegnato da una serie di importanti iniziative, tra cui il varo del Secondo Piano d’Azione Nazionale quinquennale in tema di Impresa e Diritti Umani (Business and Human Rights –BHR), che pone l’Italia in una posizione di avanguardia internazionale nell’ambito delle attività promosse in questo settore,

nonché l’implementazione del IV Piano d’Azione Nazionale su Donne, Pace e Sicurezza (2020 – 2024).


 

 

Doc.CCXL,n.17

 

Annuncio 15/9/2022

Stato di avanzamento degli interventi di competenza del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale finanziati con le risorse del fondo per gli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese, di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, del fondo di cui

all’articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, e del

fondo di cui all’articolo 1, comma 14, della legge 27 dicembre 2019,

n. 160

(Dati aggiornati al 10 settembre 2022)

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale

L’articolo 1, comma 1075, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (legge di bilancio per il 2018) prevede che ai fini del monitoraggio dello stato di avanzamento degli interventi finanziati con le risorse dei fondi per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese - di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 e all’articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 - ciascun Ministero invii alla Presidenza del Consiglio dei ministri, al Ministero dell’economia e delle finanze e alle Commissioni parlamentari competenti per materia, entro il 15 settembre di ogni anno, una relazione contenente un aggiornamento della previsione sugli ulteriori stati di avanzamento, nonché un’indicazione delle principali criticità riscontrate nell’attuazione delle

opere.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione riferisce che il MAECI è destinatario, nel periodo 2017–2028, di un ammontare di risorse finanziarie per investimenti complessivamente pari a euro 306.864.397, di cui euro 95.310.000 assegnati nel 2021.

Le somme assegnate per l’anno 2021 sono destinate all’acquisto e la ristrutturazione di immobili da adibire a Sedi di rappresentanza diplomatica e consolare, ad interventi di digitalizzazione, alla ristrutturazione della sede dell’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS), il rifacimento della sua infrastruttura informatica, nonché all’adeguamento delle relative sedi in Italia e all’estero.

In particolare, dalla relazione si evince che i finanziamenti in oggetto sono stati richiesti dal MAECI: a) per la realizzazione della manutenzione straordinaria del palazzo della Farnesina (euro 14.984.397 nel periodo 2017-2019); b) per la sostituzione degli infissi e la centralizzazione degli impianti di riscaldamento e raffreddamento del palazzo della Farnesina (euro 28.800.000 nel periodo 2022- 2024); c) per l’acquisto e la ristrutturazione di immobili da adibire a Sedi di rappresentanza diplomatica e consolare (euro 157.080.000 nel periodo 2018- 2027, di cui euro 17.810.000 nel 2021); d) per avviare interventi di digitalizzazione (euro 16.000.000 nel periodo 2018-2022, di cui euro 5.000.000 nel 2021); e) per il rinnovamento dell’infrastruttura informatica e di rete della Farnesina (euro

5.600.000 nel periodo 2021-2023, di cui 1,8 milioni nel 2021); f) per la ristrutturazione dell’immobile adibito a sede dall’AICS, il rifacimento dell’infrastruttura informatica della stessa e l’adeguamento delle sedi in Italia e all’estero (euro 25.400.000 nel periodo 2019-2023, di cui euro 20.700.000 nel 2021);

g)  per  la  costruzione  e l’allestimento del Padiglione Expo  Dubai  2020  (euro

9.000.000 nel 2019); h) per il rifinanziamento del Piano Straordinario di Promozione del Made in Italy (euro 50.000.000 nel 2021).


 

 Doc. CVI, n. 5

 

Annuncio 13/10/2022

 

Relazione sullo stato di attuazione della legge 26 dicembre 1981, n. 763, recante provvedimenti in favore dei profughi italiani

(Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro degli affari esteri e della

cooperazione internazionale

L’ articolo 9 della legge n. 344 del 1991 prevede che il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale riferisca annualmente al Parlamento, entro il 31 dicembre, sull’attuazione e gli effetti della normativa organica per i profughi di cui alla legge n. 763 del 1981.

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione segnala che la legge n. 763 del 1981 e le successive integrazioni individuano i criteri per l’attribuzione della titolarità dei benefici ai profughi che possono essere prestati in Italia dalle diverse istituzioni a vario titolo competenti.

La normativa trova applicazione in presenza di uno stato di necessità al rimpatrio, dichiarato con apposito decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, di concerto con i Ministri dell’interno e dell’economia e delle finanze, sulla base delle segnalazioni pervenute al riguardo dalle autorità diplomatiche accreditate nei Paesi interessati. Tale decreto cessa di avere efficacia dopo due anni dalla data di insorgenza dello stato di necessità al rimpatrio, indicata dal decreto stesso, salvo provvedimento di proroga.

La relazione segnala che gli stati di necessità al rimpatrio dal Libano, dall’Eritrea, dalla Costa d’Avorio e dalla Siria sono scaduti rispettivamente il 12 gennaio 2007, il 6 giugno 2007, il 31 ottobre 2006 e il 2 agosto 2014 e non sono stati prorogati. Pertanto, la Direzione generale per gli italiani all’estero e le politiche migratorie del MAECI non ha rilasciato, nel 2021, attestati di rimpatrio dei profughi italiani.


 

 Doc.CLXXIII,n.5

 

Annuncio 13/10/2022

 

Relazione sullo stato di attuazione della legge n. 58 del 2001, concernente l’istituzione del Fondo per lo sminamento umanitario

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale

L’articolo 6 della legge n. 58 del 2001 (Istituzione del Fondo per lo sminamento umanitario e la bonifica di aree con residuati bellici esplosivi), prevede che il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale presenti annualmente al Parlamento una relazione sullo stato di attuazione della medesima legge che ha istituito nello stato di previsione del Ministero un Fondo destinato alla realizzazione di programmi integrati di sminamento umanitario. La legge n. 173 del 2009, di ratifica del Protocollo V della Convenzione sulla proibizione o limitazione dell’uso di alcune armi convenzionali che possono essere considerate dannose o aventi effetti indiscriminati (Convention on Certain Conventional Weapons - CCW), e la legge n. 95 del 2011, di ratifica della Convenzione di Oslo sulla messa al bando delle munizioni a grappolo, hanno introdotto modifiche alle previsioni originarie, ampliando l’utilizzo del Fondo

alle attività nelle aree con residuati bellici esplosivi e munizioni a grappolo.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Sul piano internazionale, la relazione dà conto degli esiti della XIX Riunione annuale degli Stati Parte della Convenzione di Ottawa sulle mine antipersona, svoltasi dal 15 al 19 novembre 2021, nel corso della quale è stato valorizzato l’impegno italiano testimoniato dall’incremento nel 2021 dei fondi della cooperazione italiana destinati alle attività di sminamento umanitario, passati da 4 a 8,5 milioni di euro.

La relazione illustra quindi le risultanze raggiunte nella VI Conferenza di revisione della Convenzione su Certe Armi Convenzionali (CCW) – svoltasi a Ginevra dal 13 al 17 dicembre 2021 – e nella Conferenza di riesame della Convenzione di Oslo sulla messa al bando delle munizioni a grappolo (CCM), Convenzioni all’attuazione delle quali contribuiscono le attività finanziate dal Fondo sullo sminamento umanitario. Attraverso le risorse del Fondo è finanziato un quadro variegato di programmi volti alla riduzione del rischio, al censimento e bonifica dei campi minati, all’assistenza alle vittime, ivi inclusa la riabilitazione psicofisica e la reintegrazione socio-economica; al sostegno delle comunità che convivono con la presenza di mine.

La relazione segnala che dal 2001 al 2021 il Fondo ha ricevuto 71.032.869 euro

di stanziamenti di competenza.

Nel 2021 il Fondo è stato rifinanziato, come accennato, con uno stanziamento pari a 8.590.733 euro; in particolare, 590.733 euro sono stati stanziati dalla legge n.

 178 del 2020 (legge di bilancio 2021); 8.000.000 euro con Deliberazione del Consiglio dei ministri 17 giugno 2021 assunta ai sensi dell’articolo 2, comma 1, della legge n. 145 del 2016, sulla partecipazione dell’Italia alle missioni internazionali.

Grazie a tali fondi (ai quali si sommava un residuo di importo pari a 9.398 euro, proveniente dallo stanziamento previsto per lo sminamento umanitario a valere sulla legge n. 145 del 2018) sono state finanziate iniziative per un totale di

7.600.131 euro, elencate dalla relazione, con indicazione dell’importo del rispettivo contributo.


 

 Doc.

 CLXXXIII, n.5

 

Annuncio 13/10/2022

 

 

Relazione sullo stato di attuazione della legge n. 209 del 2000, recante misure per la riduzione del debito estero dei Paesi a più basso reddito e maggiormente indebitati

(Dati aggiornati al 30 giugno 2022)

 

 

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’economia e delle finanze

L’articolo 6 della legge n. 209 del 2000, recante Misure per la riduzione del debito estero dei Paesi a più basso reddito e maggiormente indebitati, prevede che il Ministro dell’economia e delle finanze trasmetta annualmente al Parlamento, entro il 30 settembre, una relazione sullo stato di attuazione della medesima legge. Tale relazione deve contenere: informazioni relative ai singoli Paesi in via di sviluppo beneficiari; l’ammontare, la data di erogazione e la durata del prestito; il tasso d’interesse e la forma di restituzione in origine concordata; nonché la data e l’ammontare del credito annullato. La relazione deve altresì essere corredata: dall’elenco completo dei progetti e dei soggetti esecutori corrispondenti ai crediti di aiuto oggetto di annullamento, nonché delle operazioni assicurate; dalla documentazione relativa alle controgaranzie fornite dai Paesi debitori e dall’elenco dei beneficiari degli indennizzi corrispondenti ai crediti commerciali di spettanza della SACE oggetto dell’annullamento; dai dati e le informazioni relativi agli enti e alle organizzazioni attraverso i quali sono realizzati gli interventi di conversione dei crediti a favore di investimenti per lo sviluppo, da realizzare nei Paesi interessati. La relazione deve, infine, contenere dati con cui sono individuate le misure per la sospensione degli interventi nei confronti dei Paesi i quali fuoriescano dalle condizioni stabilite dalla legge n. 209 del 2000 per l’annullamento dei crediti (impegno a rispettare i diritti umani e le libertà fondamentali, a rinunciare alla guerra come mezzo di risoluzione delle controversie e a perseguire il benessere ed il pieno

sviluppo sociale e umano, favorendo in particolare la riduzione della povertà).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione presentata è articolata in sei capitoli, il primo dei quali illustra la legge

n. 209 del 2000, che è lo strumento ha consentito all’Italia di partecipare all’iniziativa internazionale per la cancellazione del debito dei Paesi più poveri, Heavily Indebted Poor Countries Initiative (HIPC) (successivamente estesa attraverso la cosiddetta iniziativa HIPC Rafforzata). Il medesimo capitolo riporta le misure di riduzione del debito dei Paesi più poveri adottate dall’Italia, con i relativi importi per il periodo di riferimento (luglio 2021– giugno 2022).

Complessivamente, il totale dei debiti cancellati dall’Italia dall’entrata in vigore della legge n. 209 fino al 30 giugno 2022 ammonta a circa 5 miliardi di euro, di cui circa 4,6 miliardi di euro relativi ai Paesi HIPC.

Il secondo capitolo illustra lo stato di attuazione dell’iniziativa HIPC, mentre il terzo riguarda l’iniziativa a favore della sospensione del servizio del debito (Debt Service Suspension Initiative - DSSI) promossa dal G20 e dal Club di Parigi nel biennio 2020-2021 per far fronte alle forti esigenze di liquidità dei Paesi più poveri colpiti dalla pandemia di Covid-19. Il quarto capitolo è dedicato al nuovo ‘Quadro comune per il trattamento del debito’ - “Common framework for debt treatments beyond the debt service suspension initiative”, lanciato dal G20 e dal Club di Parigi nel novembre 2020 per rispondere in maniera più strutturale all’esigenza di molti Paesi a basso reddito di affrontare, a seguito della pandemia globale, gli accresciuti problemi di sostenibilità del debito e di liquidità a medio termine e alle altre iniziative in ambito multilaterale. Il quinto capitolo riferisce in merito alle risorse liberate con le cancellazioni del debito nei singoli Paesi beneficiari sulla base degli accordi bilaterali stipulati dall’Italia. Il sesto capitolo monitora l’utilizzo delle risorse liberate con gli accordi di conversione del debito da parte dei Paesi beneficiari. Si segnala che al 30 giugno 2022 sono stati firmati accordi di conversione del debito

per un ammontare complessivo di 1.379.758.835,67 euro.


IV                                                                                                                           Commissione (Difesa)

 

 

NN. 4, n. 74

 

Annuncio 28/9/2022

 

Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell’organico dell’Opera nazionale per i figli degli aviatori - ONFA

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della difesa

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

L’Opera nazionale per i figli degli aviatori (ONFA) è ente di diritto pubblico non economico dotato di autonomia amministrativa e contabile posto sotto la vigilanza del Ministro della difesa, avente lo scopo di provvedere all’assistenza degli orfani

del personale militare dell’Aeronautica militare.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione concerne l’attività assistenziale dell’ONFA, che è di norma finalizzata alla formazione culturale e professionale degli orfani e al sollievo di particolari situazioni di disagio economico familiare degli stessi ed è riservata esclusivamente agli orfani figli (legittimi, legittimati, adottivi, affiliati, naturali regolarmente riconosciuti o giudizialmente dichiarati) del personale militare dell’Aeronautica Militare deceduto per qualsiasi causa, nonché ai figli dei militari dell’Aeronautica grandi invalidi di 1ª categoria.

Tale attività è attualmente è riferita alla concessione di sussidi economici:

·   annuali (prescolastici; scolastici; universitari e post universitari; supplementare a disabili studenti; speciale a disabili permanenti; integrativi familiari);

·   una tantum (per premi di studio; per accertati disagi economici familiari; per fine assistenza);

·   assegno augurale di compleanno.

Inoltre, la relazione rende conto del fatto che l’ONFA, nell’ambito dei propri compiti statutari, ha assistito nel 2021 e con varie modalità 338 orfani e, nonostante le difficoltà prodotte dalla pandemia, è riuscita ad assicurare l’assistenza psicologica a 9 ragazzi assistiti.

Infine, nella relazione si segnala che, grazie al costante flusso delle oblazioni del personale militare dell’Aeronautica Militare in servizio e in congedo e pur in totale assenza di qualsivoglia contributo finanziario dello Stato, è stato possibile assicurare tutte le prestazioni istituzionali previste.

Alla relazione sono allegati il consuntivo finanziario ed economico per l’anno 2021, nonché il bilancio di previsione per l’anno 2021.


 

Doc. XXXVI,

n. 1

 

Annuncio 13/10/2022

 

Relazione sullo Stato della disciplina militare e stato dell’organizzazione delle Forze armate

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro per i rapporti con il Parlamento

L’articolo 10 del decreto legislativo n. 66 del 2010 prevede che il Ministro della difesa proponga al Presidente del Consiglio dei ministri la relazione annuale da presentare al Parlamento in ordine allo stato della disciplina militare e dell’organizzazione delle Forze armate, in relazione agli obiettivi di ristrutturazione previsti dalla legislazione vigente, riferendo, in particolare:

a)  sul livello di operatività delle singole Forze armate;

b)  sul grado di integrazione del personale militare volontario femminile;

c)     sull’attività per il sostegno alla ricollocazione professionale dei volontari

congedati;

d)   sul conseguimento degli obiettivi di reclutamento dei volontari necessari ad assicurare l’operatività delle Forze armate;

e)    sullo stato dei reclutamenti nelle carriere iniziali delle Forze di polizia a ordinamento civile e militare e del Corpo militare della Croce rossa.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione presentata è suddivisa in tre titoli, il primo dei quali offre una sintesi sullo stato di avanzamento del processo di riordino strutturale delle Forze Armate e sulla situazione generale del personale militare.

Vengono successivamente forniti i dati maggiormente significativi per valutare lo stato della disciplina del personale militare, riportando le statistiche dell’anno 2021 inerenti alle sanzioni disciplinari inflitte, alle sentenze penali militari di condanna pronunciate, nonché al monitoraggio di alcuni “fenomeni comportamentali” (nonnismo, mobbing, molestie sessuali e stalking) tra militari.

Sono rilevate, altresì, alcune informazioni riguardanti:

-  i decessi del personale militare;

-  l’integrazione del personale femminile nelle Forze Armate;

-   l’andamento del reclutamento dei volontari e la loro immissione nel mondo del lavoro dopo il congedo;

-  la situazione delle infrastrutture e degli alloggi demaniali;

-  l’attività della Rappresentanza Militare;

-  le associazioni professionali tra militari a carattere sindacale;

-  lo sport nelle Forze Armate.

Il Titolo II illustra gli standard operativi espressi congiuntamente dalle Forze Armate, nel corso del 2021, nell’ambito delle missioni internazionali e in termini di contributi alla sicurezza nazionale (operazioni “Strade Sicure” e “Mare sicuro”). Viene inoltre descritto l’impiego interforze dello strumento militare, con riferimento

– tra l’altro - al sostegno sanitario offerto nel periodo pandemico, al sostegno logistico a favore delle forze partecipanti alle operazioni fuori dai confini nazionali (OFCN), alle attività di concorso emergenziale e di cooperazione civile militare nell’ambito della partecipazione dell’Italia alle missioni militari internazionali.

Il Titolo III delinea, per ogni singola Forza Armata e l’Arma dei Carabinieri, la struttura di comando, l’assetto organizzativo, la capacità di approntamento e le

attività svolte nell’anno 2021 nello specifico quadro strutturale di riferimento.


V                                                                                                                         Commissione (Bilancio)

 

 

Doc. CLXV,

n. 4

 

Annuncio 13/10/2022

 

Relazione sui risultati ottenuti in materia di razionalizzazione della spesa per l’acquisto di beni e servizi per le pubbliche amministrazioni

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’economia e delle finanze

Il comma 5 dell’articolo 26 della legge n. 488 del 1999 (Legge finanziaria 2000), dispone che il Ministro dell’economia e delle finanze presenti annualmente alle Camere una relazione che illustri i risultati conseguiti in materia di razionalizzazione della spesa per l’acquisto di beni e servizi per le pubbliche amministrazioni.

L’articolo 26 della citata legge n. 488 ha dato avvio al programma e al complessivo sistema di ottimizzazione e razionalizzazione degli acquisti pubblici, con l’obiettivo di rendere più efficiente e trasparente l’utilizzo delle risorse pubbliche, assegnando al Ministero dell’economia e delle finanze il compito di stipulare convenzioni-quadro per l’approvvigionamento di beni e servizi attraverso l’espletamento di procedure a evidenza pubblica, avvalendosi di società di consulenza specializzate: a tal fine, con DM 24 febbraio 2000, il Ministero ha individuato la Consip Spa.

L’assetto normativo del programma di razionalizzazione degli acquisti pubblici è stato interessato, nel tempo, da molteplici modifiche e implementazioni aventi a oggetto sia gli strumenti messi a disposizione delle stazioni appaltanti (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), Accordi-quadro, Sistema Dinamico di Acquisizione per la pubblica amministrazione-SDAPA), sia l’ambito di operatività del programma di razionalizzazione degli acquisti, esteso alle attività di manutenzione e, a decorrere dal 2020, con la legge n. 160 del 2019, ai restanti lavori pubblici e alle concessioni di servizi.

Si segnala che per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) nonché degli interventi collegati, l’articolo 11 del decreto-legge n. 77 del 2021, ha attribuito a Consip specifici compiti quali: la messa a disposizione delle pubbliche amministrazioni di contratti e accordi quadro nonché di servizi di supporto tecnico; il rafforzamento della capacità amministrativa delle PA e l’evoluzione del sistema

nazionale di e-Procurement mediante attività di informazione, formazione e tutoraggio.

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione ricostruisce l’evoluzione del quadro normativo del Programma di razionalizzazione degli acquisti e ne illustra gli strumenti operativi (Convenzioni, Mercato elettronico della PA, Accordi-quadro, Sistema Dinamico di Acquisizione per la pubblica amministrazione-SDAPA, il Portale “Acquistinretepa.it”); dà altresì conto degli obiettivi programmatici espressi nelle linee guida per il triennio 2022- 2024.

Descrive quindi le attività realizzate nel corso del 2021 nei diversi ambiti di intervento e i risultati raggiunti. Nel 2021 il sistema delle Convenzioni ha ricompreso 112 iniziative (pubblicate, attive, non attive con contratti in corso di validità) afferenti a diverse merceologie, di cui 8 pubblicate e 15 attivate nell’anno. Il valore di spesa presidiata si è attestato a 17.844 milioni di euro con un decremento rispetto al 2020 (18.997 milioni di euro) dovuto all’effetto combinato dell’aggiornamento dei valori di spesa annua di alcune categorie merceologiche e dal cambiamento dello strumento prevalente di presidio merceologico in favore degli Accordi-quadro. Il risparmio potenziale 2021, corrispondente a 2.497 milioni di euro, presenta una lieve crescita rispetto al 2020 (+7%), in virtù dell’aggiornamento

delle percentuali di risparmio associate ad alcune categorie merceologiche. Il valore a consuntivo dell’erogato attraverso lo strumento delle Convenzioni ha raggiunto


 

nel 2021 un valore di 4.766 milioni di euro (+20% circa rispetto all’anno precedente).

Relativamente allo strumento Accordo Quadro, nel corso del 2021 sono state gestite 60 iniziative afferenti a diverse merceologie, di cui 13 pubblicate e 16 attivate nell’anno, per un valore complessivo di spesa presidiata di 6.278 milioni di euro, in significativa crescita rispetto al 2020 (5.068 milioni di euro). L’erogato consuntivo 2021 ha raggiunto un valore di 858 milioni di euro, con un incremento del 38% rispetto al 2020 (620 milioni di euro).

Il numero di Appalti Specifici (AS) pubblicati nel corso dell’anno su iniziative che prevedono il rilancio competitivo è significativamente aumentato rispetto all’anno precedente, passando dai 33 del 2020 ai 52 del 2021, per un corrispondente valore di importo bandito di circa 432 milioni di euro (rispetto ai 316 milioni di euro banditi nel 2020), per la quasi totalità realizzato sugli Accordi Quadro di ambito ICT.

Nel 2021, in continuità con il 2020, lo sviluppo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) si è orientato, principalmente, alle attività propedeutiche alla realizzazione della nuova piattaforma informatica e all’ampliamento merceologico. Rispetto al 2020, il valore consuntivo di erogato complessivo (considerando tutti i bandi attivi) si è attestato a 6.465 milioni di euro con un incremento di circa il 16% rispetto al 2020 (5.589 milioni di euro). Significativa, in particolare, la crescita del contributo dei bandi relativi ai lavori di manutenzione, con un erogato di poco inferiore a 1,4 miliardi di euro e un tasso di crescita – rispetto al 2020 – del 40% circa.

Nell’ambito del Sistema Dinamico di Acquisizione, al netto delle procedure revocate e deserte, nel corso dell’anno 2021 sono stati pubblicati 438 Appalti Specifici (362 nel 2020) per un valore di bandito complessivo di circa 8.960 milioni di euro, valore superiore del 74% rispetto ai 5.145 milioni di euro del 2020, prevalentemente riconducibile al bando Farmaci.

Il valore consuntivo dell’erogato si è attestato a circa 3.060 milioni di euro, con un decremento del 18% rispetto al 2020 (3.741 milioni di euro), per la quasi totalità attribuibile al minor contributo del bando Farmaci in conseguenza delle scadenze contrattuali di alcune gare regionali concentratesi nei primi mesi del 2021.

La relazione rileva che nel corso del 2021, grazie anche all’attività di promozione, si è registrato il più alto numero di pubblicazioni di Appalti Specifici dalla nascita dello strumento (anno 2012).

Anche nel 2021 è cresciuto l’utilizzo della piattaforma di e-Procurement da parte delle Amministrazioni autorizzate ad utilizzare tale strumento per l’esecuzione di gare in ASP (Application Service Provider). Il numero di stazioni appaltanti che ha utilizzato la piattaforma per lo svolgimento delle proprie procedure di appalto nel 2021 è stato pari a 379 di cui 287 afferenti al comparto delle Amministrazioni centrali e 92 riferite al comparto delle Amministrazioni territoriali, con un incremento del 17,3% rispetto al 2020.

Conclusivamente, la relazione evidenzia che l’analisi dei dati riportati fa emergere il consistente contributo fornito dal Programma di razionalizzazione degli acquisti nella PA al consolidamento del sistema degli approvvigionamenti pubblici, da cui derivare una riduzione e una razionalizzazione della spesa per beni e servizi da

parte delle Pubbliche Amministrazioni e un incremento della trasparenza nello svolgimento delle procedure di acquisto.


VI                                                                                                                         Commissione (Finanze)

 

Doc. CCLIX, n.3

Annuncio 15/9/2022

Andamento delle operazioni assistite dalla garanzia dello Stato sulla cartolarizzazione delle sofferenze e sugli obiettivi di performance collegati (Dati aggiornati al 30 giugno 2022)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’economia e delle finanze

Il comma 1-bis dell’articolo 4 del decreto-legge n. 18 del 14 febbraio 2016 prevede che il Ministero dell’economia e delle finanze (MEF), entro il 30 giugno di ogni anno, trasmetta alle Camere una relazione contenente i dati relativi all’andamento delle operazioni assistite dalla garanzia dello Stato sulla cartolarizzazione delle sofferenze (GACS) e gli obiettivi di performance collegati.

Lo strumento della garanzia sulla cartolarizzazione delle sofferenze (GACS) è stato introdotto nell’ordinamento italiano al fine di agevolare lo smobilizzo dei crediti in sofferenza (non performing loans o NPLs) presenti nei bilanci delle banche e degli intermediari finanziari aventi sede legale in Italia. La misura prevede la concessione della garanzia dello Stato, a condizioni di mercato, esclusivamente sul segmento senior dell’operazione di cartolarizzazione.

I dati riportati ed illustrati nella relazione sono stati forniti da Consap- Concessionaria servizi assicurativi pubblici S.p.A., società a capitale interamente

pubblico di cui il MEF si avvale per la gestione dell’intervento GACS.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione riferisce che dall’introduzione nell’ordinamento italiano dello schema di garanzia GACS sino al 31 dicembre 2021 risultano ammesse al beneficio della garanzia dello Stato titoli senior relativi a 36 operazioni di cartolarizzazione, di cui 22 su istanze multioriginator, che hanno riguardato crediti in sofferenza per un valore complessivo lordo pari a circa euro 88,5 miliardi, a cui corrisponde un valore netto di cessione alle società veicolo (SPV) pari a circa euro 23,2 miliardi a fronte del quale sono stati emessi titoli per un valore nominale complessivo di circa euro 21,5 miliardi. A fronte di tali crediti sono stati emessi circa euro 17,6 miliardi di titoli senior garantiti dallo Stato che, a seguito dei rimborsi di capitale effettuati fino al 31 dicembre 2021, si sono ridotti a circa euro 11,6 miliardi.

Sempre secondo la relazione, nel corso dell’annualità 2021, sono state accordate 9 garanzie, per un ammontare lordo di sofferenze oggetto di cartolarizzazione (GBV) pari a circa 15 miliardi di euro e un valore netto di cessione alle SPV pari a circa 3,9 miliardi di euro. A fronte di tali operazioni, sono stati emessi titoli per un valore nominale di circa 3,8 miliardi di euro, di cui circa 3,2 miliardi di euro di titoli senior assistiti dalla garanzia pubblica.

Per l’attuazione dell’intervento della GACS è stato istituito un apposito Fondo (Fondo GACS) presso il MEF. La relazione riferisce che i corrispettivi versati dalle società cessionarie per la GACS dall’inizio della sua operatività fino al 31 dicembre 2020 erano pari ad euro 163.818.439. Nel corso del 2021 le società cessionarie hanno versato corrispettivi pari ad euro 104.459.936.

Alla data del 31 dicembre 2021, i corrispettivi versati per la GACS sono complessivamente euro 268.278.375, che sommati alla dotazione iniziale e all’incremento disposto con decreto-legge n. 22 del 2019, al netto degli oneri di gestione, ammontano ad euro 485.122.416.

A seguito delle previsioni recate dall’articolo 20 del decreto-legge n. 22 del 2019, con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 15 luglio 2021, il periodo di applicazione della GACS è stato esteso fino al 14 giugno 2022. Nel corso del 2022 e fino al 14 giugno 2022 (data di chiusura dello schema) sono pervenute ulteriori 4 istanze per le quali è stata concessa la garanzia con rispettivi decreti MEF, riguardanti crediti in sofferenza per un valore complessivo lordo pari a circa euro 20 miliardi a cui corrisponde un valore netto di cessione alle SPV pari a circa euro 4,6 miliardi, a fronte del quale sono stati emessi titoli per un valore nominale complessivo di circa euro 3,2 miliardi di cui titoli senior pari a circa euro 2,2 miliardi. La relazione infine dettaglia ogni operazione assistita dalla GACS, il rendiconto

della dotazione del fondo GACS al 31/12/2021 e l’attività di monitoraggio delle operazioni e delle istanze pervenute nel corso del I semestre 2022.


Doc.

CCXXXIII, n.5

 

Annuncio 15/9/2022

Stato di attuazione della “Strategia nazionale per l’educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale”

(Dati relativi all’anno 2021 e al primo semestre dell’anno 2022)

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’economia e delle finanze

L’articolo 24-bis del decreto-legge 23 dicembre 2016, n. 237, recante Disposizioni urgenti per la tutela del risparmio nel settore creditizio, prevede misure e interventi volti a sviluppare l’educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale riconoscendone l’importanza quale strumento per la tutela del consumatore e per un utilizzo più consapevole degli strumenti e dei servizi finanziari offerti dal mercato. Stabilisce, inoltre, che il Ministero dell’economia e delle finanze, d’intesa con il Ministero dell’istruzione e il Ministero dell’università e della ricerca, adotti il Programma per una “Strategia nazionale per l’educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale”, su cui è prevista l’espressione dei pareri delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari. Dispone altresì che il Governo trasmetta alle Camere, entro il 31 luglio di ogni anno, una relazione sullo stato di attuazione della Strategia, che può contenere le eventuali proposte di modifica e di aggiornamento del programma.

Per l’attuazione della Strategia, con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 3 agosto 2017, è stato istituito il Comitato nazionale per la diffusione dell’educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale, con il compito di individuare obiettivi misurabili, programmi e azioni da porre in essere, valorizzando

le esperienze, le competenze e le iniziative maturate dai soggetti attivi sul territorio nazionale e favorendo la collaborazione tra i soggetti pubblici e privati.

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione riferisce che il suddetto Programma per il triennio 2021-2023 è stato adottato con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 14 gennaio 2022, stabilendo le seguenti priorità annuali: per il 2021, alfabetizzazione e innalzamento delle competenze finanziarie e digitali per le donne e i giovani; per il 2022: alfabetizzazione e innalzamento delle competenze finanziarie e digitali per tutti gli adulti, ivi compresi gli anziani, da raggiungere, ove possibile, anche sui luoghi di lavoro; per il 2023: alfabetizzazione e innalzamento delle competenze finanziarie e digitali per le micro e piccole imprese (PMI).

La relazione illustra inoltre le iniziative del Comitato in tema di educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale, a partire dalla campagna di sensibilizzazione e informazione lanciata nel 2021 con il contributo di risorse del Ministero per lo sviluppo economico provenienti da sanzioni antitrust, articolata in due macroaree, product placement e campagna pubblicitaria.

La relazione dà conto, tra l’altro, delle attività del Comitato per supportare l’insegnamento dell’educazione finanziaria nelle scuole e favorire il suo inserimento nei piani dell’offerta formativa e circa l’aggiornamento del portale nazionale. Ulteriori profili trattati riguardano l’elaborazione di linee guida per programmi e iniziative di educazione finanziaria distinti per giovani e adulti, anche promosse da soggetti esterni al Comitato.

Uno specifico paragrafo riferisce in merito alle iniziative di educazione finanziaria

rivolte al mondo femminile.


 

Doc. LII, n. 5

 

Annuncio 13/10/2022

 

 

Relazione sull’attività svolta dai Garanti del contribuente (Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’economia e

delle finanze

L’articolo 13 della legge n. 212 del 2000 prevede che il Ministro dell’economia e delle finanze riferisca annualmente alle competenti Commissioni parlamentari in ordine al funzionamento dell’istituto del Garante del contribuente, all’efficacia dell’azione da esso svolta ed alla natura delle questioni segnalate, nonché ai provvedimenti adottati a seguito delle segnalazioni del Garante stesso.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, elaborata sulla base delle relazioni inviate dai Garanti del contribuente operanti presso ciascuna regione e provincia autonoma, è strutturata in due parti, la prima delle quali elenca sinteticamente attribuzioni, modalità di funzionamento, ambiti di intervento nonché criticità rilevate dai Garanti nello svolgimento delle proprie funzioni.

La parte seconda fornisce dati ed elaborazioni sull’attività svolta dai Garanti nel corso del 2021, con particolare riguardo alla tipologia e agli esiti delle pratiche gestite. Nell’anno di riferimento, a livello nazionale, sono pervenute agli uffici dei Garanti 3.024 nuove istanze, in sensibile aumento rispetto alle 2.675 dell’anno precedente (+12% circa).

Anche nel 2021 sono state rilevate differenze in termini di istanze pervenute tra gli uffici dei diversi Garanti. Nelle prime cinque regioni per numerosità di istanze – Lazio, Puglia, Sicilia, Lombardia e Campania – corrispondenti a circa un quarto delle 21 sedi totali, è pervenuto circa il 60% delle istanze.

Le istanze pervenute hanno riguardato prevalentemente i seguenti ambiti:

-liquidazione, accertamento, sanzioni con riferimento a diritti o tributi erariali (711) e locali (323), attinenti prevalentemente all’attività di accertamento degli enti impositori;

-riscossione di tributi erariali (181) e locali (218), riguardanti l’operato degli agenti della riscossione;

-rimborsi di tributi erariali (312) e locali (23).

Nel 2021 le istanze in carico (calcolate sommando le istanze residue del 2020, ovvero 968, e le istanze pervenute nel 2021, pari a 3.024) ammontano a 3.992 (- 18 istanze rispetto al dato del 2020).

Per quanto attiene agli esiti delle 3.047 istanze definite dai Garanti nell’anno 2021, il 36,8% (1.092) è stato archiviato per rinuncia da parte del contribuente (in diminuzione rispetto al 2020 dove tale percentuale era pari al 44%) mentre per il 56% delle segnalazioni è stata attivata la procedura di autotutela. Dopo la riduzione registrata nel 2020 del numero delle pratiche con attivazione di autotutela, il dato riferito al 2021 mostra una leggera ripresa.

Riguardo gli esiti delle autotutele attivate dal Garante presso gli enti impositori – prendendo come parametro l’interesse del contribuente – possono essere così classificati: favorevoli (757 pratiche), parzialmente favorevoli (282 pratiche) e

contrari (665 pratiche).


VII                                                                                                                       Commissione (Cultura)

 

 

NN. 6, n. 347

 

Annuncio 15/9/2022

 

 

Attività svolta dalla Fondazione Ordine Mauriziano

(Dati relativi all’anno 2021)

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro per i Rapporti con il Parlamento

L’articolo 2 del decreto-legge 19 novembre 2004, n. 277, recante Interventi straordinari per il riordino e il risanamento economico dell’Ente Ordine Mauriziano di Torino, all’articolo istituisce la Fondazione Ordine Mauriziano, alla quale viene trasferito il patrimonio immobiliare e mobiliare dell’Ente ospedaliero Ordine Mauriziano, con l’esclusione dei presidi ospedalieri Umberto I di Torino e Istituto per la ricerca e la cura del cancro (IRCC) di Candiolo (Torino). Il predetto articolo stabilisce che sulla gestione del patrimonio vigili un Comitato , deputato anche a

presentare una relazione annuale al Presidente del Consiglio dei ministri che è trasmessa alle competenti Commissioni parlamentari.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, approvata all’unanimità nella seduta del Comitato di vigilanza (composto da: Riccardo Viriglio, presidente; Elisabetta Ballaira; Emilio Bordali; Marco Scazzòla; Adriano Sozza, segretario) del 13 gennaio 2022, nella prima parte ripercorre la storia dell’Ordine sin dalle sue lontane origini fino ad arrivare alle dimissioni del presidente Angelo Miglietta avvenute nel luglio 2021 (si fa presente che il 2 maggio 2022 è entrato in carica il nuovo presidente Licia Mattioli).

In tale quadro la relazione rammenta le vicende dell’ente, richiamando il decreto- legge ottobre 2007, n. 159, che all’articolo 30 dispose il commissariamento della Fondazione Ordine Mauriziano, disciplinando la gestione del suo stato di dissesto finanziario, conclusosi con il ripianamento conseguito nel 2013. In seguito la gestione commissariale condusse ad approvare con decreto del Ministro dell’interno del 16 aprile 2018 il nuovo statuto della Fondazione, che all’articolo 14, comma 5, ribadisce la trasmissione della relazione da parte del Comitato di vigilanza.

La relazione in oggetto dà quindi conto della gestione del patrimonio della Fondazione (immobiliare, mobiliare e archivistico), delle principali attività di vigilanza svolte dal Comitato, del Documento programmatico pluriennale sul patrimonio immobiliare e sul personale della Fondazione, dei bilanci della Fondazione e del controllo della Corte dei Conti, della proposta di commissariamento della Fondazione (avanzata dal presidente pro tempore il 30 dicembre 2019 e poi successivamente ritirata il 26 gennaio 2021), dei contenziosi in essere in capo alla Fondazione, nonché della revisione in itinere dello Statuto

della fondazione medesima.


 

NN 4, n 71

 

Annuncio 15/9/2022

 

 

Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell’organico dell’Accademia nazionale dei Lincei

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della cultura

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche, nonché i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

La relazione in oggetto è redatta dalla Direzione generale educazione, ricerca e

Istituti culturali del Ministero della Cultura, dicastero vigilante della Accademia dei Lincei, ai sensi dell’articolo 21 dello Statuto dell’Accademia.

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Oltre a fornire una ricostruzione della storia e della funzione dell’Accademia medesima, la relazione dà conto dei bilanci di previsione e consuntivo del 2021, nonché della dotazione organica. La predetta Direzione generale segnala inoltre:

·     di aver evidenziato, nell’ambito della gestione contabile, alcune criticità che vengono descritte, rilevando che sarà cura della medesima Direzione di verificarne a consuntivo il superamento;

·     che il Collegio dei Revisori dei conti ha invitato nuovamente l’Accademia a definire un cronoprogramma volto all’implementazione in un triennio della contabilità economico patrimoniale per la gestione “Accademia” e per la gestione dei singoli Fondi amministrati, al fine di redigere anche i prospetti analitici e consolidati previsionali e consuntivi in base al principio di competenza economico patrimoniale;

·     anticipa che, con DM 20 luglio 2022, è stata ratificata una modifica di carattere marginale dello statuto concernente alcuni meccanismi relativi alla nomina e requisiti dei soci.

Al documento è allegata una relazione sull’attività culturale 2021 e sulla struttura organizzativa e scientifica, redatta dall’Accademia medesima.


 

Doc. CLXX,n.5

 

Annuncio 28/9/2022

 

Attività svolta dalla “Fondazione La Biennale di Venezia”

(Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro della cultura

L’articolo 24 del decreto legislativo n. 19 del 1998 dispone che il Ministero della cultura presenti alle Camere, entro il 30 settembre di ogni anno, una relazione sulle attività della “Fondazione La Biennale di Venezia”, che deve esporre in modo dettagliato l’analisi delle entrate, delle spese e dei programmi dell’ente, nonché l’ultimo bilancio.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione descrive l’architettura istituzionale della Fondazione e gli organi che la compongono, illustrando poi le attività svolte nell’anno 2021, il quale, nonostante il condizionamento derivante dall’emergenza epidemiologica Covid-19, è stato caratterizzato dallo svolgimento delle principali attività di festival e di mostra, di ricerca e laboratoriali programmate dal consiglio di amministrazione.

Le attività programmate hanno riguardato in particolare: a) l’Archivio Storico delle Arti Contemporanee (ASAC); b) l’iniziativa Biennale College, giunta al decimo anno di attuazione (articolato nei progetti: Teatro 2021, Musica 2021, Danza 2021, Cinema, Virtual reality, ASAC-Scrivere in residenza, Arte, Interno; c) Attività Educational verso il pubblico delle mostre e i ragazzi delle scuole; d) azione di innalzamento della qualità delle sedi.

Si rende inoltre conto le seguenti Mostre e Festival realizzate nel 2021: a) la 17° Mostra Internazionale di Architettura; b) la 78° Mostra Internazionale d’Arte Cinematografica; c) il 49° Festival Internazionale del Teatro; d) il 65° Festival Internazionale di Musica Contemporanea; d) il 15° Festival di Danza contemporanea.

La relazione riferisce inoltre dell’Ufficio Attività Editoriali e Web.

Da un punto di vista contabile, la relazione riferisce che il bilancio d'esercizio chiuso al 31 dicembre 2021 ed i documenti previsti dal decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 27 marzo 2013 sono stati approvati dal consiglio di amministrazione il 29 marzo 2022.

L’esercizio 2021 ha registrato un utile di euro 6.753.824, diversamente da quanto rilevato per il bilancio consuntivo 2020, per effetto della conferma dell’incremento dei contributi pubblici, della maggiore riduzione dei costi e del conseguimento di ricavi notevolmente più alti delle previsioni. La relazione evidenzia inoltre che il risultato positivo 2021 sia di gran lunga superiore rispetto a quanto previsto a budget, interrompendo così il sistematico andamento alterno “strutturale” dei risultati di bilancio in perdita nell’anno in cui si tiene la Mostra di Architettura “coperto” dal bilancio in attivo dell’anno successivo in cui si tiene la Mostra d’Arte. Le ragioni di tali risultati sono riconducibili alla modifica della programmazione delle attività della Fondazione a causa della pandemia globale.

Il valore totale della produzione, pari ad euro 49.232.743, risulta superiore rispetto al valore dell’anno 2020 pari ad euro 18.940.717 e la differenza è riconducibile ad un incremento dei ricavi propri in relazione alla realizzazione della Mostra di Architettura accompagnato da un aumento della contribuzione dello Stato.

Sempre nel 2021, il 66% del totale dei ricavi propri è costituito dai ricavi da biglietteria e sponsorizzazione. Il rapporto dei ricavi delle vendite e prestazioni, se commisurato al totale del valore della produzione, risulta pari al 38,40%.

I contributi pubblici, inclusi nel totale dei contributi in conto esercizio, sono stati pari ad euro 28.191.525, superiori per euro 5.794.063 a quelli del 2020. I costi della produzione, sono stati pari ad euro 42.107.042.

Alla relazione sono altresì allegati i bilanci d’esercizio previsti dalla legge.


VIII Commissione (Ambiente)

 

 

Doc.CCXL,n.18

 

Annuncio 28/9/2022

Stato di avanzamento degli interventi di competenza del Dipartimento Casa Italia della Presidenza del Consiglio dei ministri finanziati con le risorse del fondo per gli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese, di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, e del fondo di

cui all’articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145

(Dati aggiornati al 10 settembre 2022)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro per i Rapporti con il Parlamento

L’articolo 1, comma 1075, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (legge di bilancio per il 2018) prevede che ai fini del monitoraggio dello stato di avanzamento degli interventi finanziati con le risorse dei fondi per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese - di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 e all’articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 - ciascun Ministero invii alla Presidenza del Consiglio dei ministri, al Ministero dell’economia e delle finanze e alle Commissioni parlamentari competenti per materia, entro il 15 settembre di ogni anno, una relazione contenente un aggiornamento della previsione sugli ulteriori stati di avanzamento, nonché un’indicazione delle principali criticità riscontrate nell’attuazione delle

opere.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, per ciascun capitolo di spesa, delinea lo stato di attuazione delle attività e le relative criticità. Si rammenta che quota parte delle risorse di cui sopra sono confluite alla Presidenza del Consiglio dei ministri e sono iscritte nei capitoli nn. 906, 907 e 908 dello stato di previsione del bilancio autonomo della Presidenza medesima. La gestione di queste risorse in conto capitale è delegata al Dipartimento Casa Italia.

La relazione:

·   per quanto riguarda il Cap. 906 “Fondo per la ricerca medica - Fondazione RIMED” specifica che per la gestione delle relative risorse è stata stipulata una convenzione di durata triennale (2020-2022), poi prorogata anche a causa dell’emergenza pandemica, tra il Dipartimento Casa Italia e la Fondazione Ri.MED mediante la quale la totalità delle risorse stanziate sul Fondo medesimo (pari, dopo alcune rimodulazioni, a euro 125.593.442,00) verranno utilizzate per contribuire alla realizzazione e all’attrezzaggio del Centro per le Biotecnologie e la Ricerca Biomedica (CBRB) di Carini (PA). Infine, si conto delle attività programmate e assegnazione delle risorse per il 2022;

·    per quanto riguarda il Cap. 907 “Fondi per difesa del suolo, dissesto idrogeologico”, fa presente che, a seguito della collaborazione tra Ministero della transizione ecologica, Ministero dell’economia e delle finanze, Istituto Superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), regioni e province autonome, è stato adottato il DPCM 18 giugno 2021 recante il riparto e le modalità di utilizzo delle risorse stanziate sul capitolo (oltre 220 milioni di euro) per il finanziamento di interventi volti alla messa in sicurezza del Paese in relazione al rischio idrogeologico. La relazione specifica i contenuti del DPCM e le modalità con cui sta attuando le disposizioni ivi contenute;

·    per quanto riguarda il Cap. 908 Interventi per la prevenzione del rischio sismico delle infrastrutture”, illustra i seguiti attuativi degli accordi stipulati dal Dipartimento Casa Italia con: a) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e i Provveditori interregionali alle opere pubbliche, sottoscritto il 21 dicembre 2018; b) l’Agenzia del demanio, sottoscritto in data 30 dicembre 2021. In

entrambi i casi si dà conto delle grandezze finanziarie e delle iniziative intraprese.


Doc. CXLVIII,

n. 3

 

Annuncio 13/10/2022

Relazione sullo stato di attuazione della legge quadro 22 febbraio 2001, n. 36, in materia di protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici

(Dati relativi all’anno 2019)

Fonte

 

Presentata dal Ministro della transizione

ecologica

L’articolo 6 della legge n. 36 del 2001 prevede che il Comitato interministeriale per la prevenzione e la riduzione dell’inquinamento elettromagnetico svolga funzioni di monitoraggio sugli adempimenti previsti dalla medesima legge e predisponga una relazione annuale al Parlamento sulla sua attuazione.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione descrive l’attività normativa svolta nel 2019 per la predisposizione delle misure attuative dell’articolo 7 della citata legge n. 36 del 2001, concernenti l’alimentazione del catasto nazionale delle sorgenti dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici e delle zone territoriali interessate (CEN); riferisce, inoltre, in merito agli esiti della rivalutazione del DPCM 8 luglio 2003, che fissa i limiti dell’esposizione alle alte frequenze, a seguito delle integrazioni previste dal decreto-legge n. 179 del 2012 in relazione alla diffusione della tecnologia 5G e al crescente ricorso alle tecnologie digitali.

La relazione quindi conto delle azioni di controllo per la verifica strumentale del rispetto dei limiti definiti con il DPCM 8 luglio 2003, sollecitate dal Ministero dell’ambiente (ora dell’ambiente e della sicurezza energetica) a seguito di segnalazione, sia della popolazione sia delle amministrazioni locali, di situazioni critiche in merito alle emissioni elettromagnetiche.

La relazione riferisce inoltre in merito alle valutazioni condotte dal Ministero, con il supporto tecnico dell’ISPRA, dei progetti finalizzati ad accedere ai contributi, previsti dall’articolo 9 della legge n. 36 del 2001, per l’elaborazione da parte delle regioni di piani di risanamento, la realizzazione dei catasti regionali e l’esercizio di attività di controllo e di monitoraggio.

Quanto alle attività di prevenzione e ricerca scientifica, la relazione riferisce che il programma di ricerca predisposto in base alla legge dal Ministero individua tre aree tematiche, riguardanti esposizione, epidemiologia e cancerogenesi sperimentale. Le attività di ricerca prevedono l’elaborazione di una metodologia di determinazione degli indicatori sintetici di esposizione che tenga conto anche dei contributi di sorgenti a uso personale e di sorgenti indoor (quali i dispositivi Wi-Fi) e delle modifiche introdotte dalla tecnologia 5G.

L’attività epidemiologica riguarderà l’analisi dell’andamento temporale dell’incidenza di tumori cerebrali, lo studio sulla possibile associazione tra esposizione a campi magnetici in bassa frequenza e l’insorgere di leucemie infantili, lo sviluppo di una metodologia idonea a identificare le correlazioni tra le esposizioni a campi elettromagnetici e le patologie non tumorali (disturbi neurocomportamentali,

disturbi del sonno, iperattività e deficit dell’attenzione, alterazioni nelle modalità relazionali), soprattutto per quanto riguarda i giovani e i bambini.


VIII                                                                                                                 Commissione (Trasporti)

 

 

NN. 6, nn. 348,

349, 350

 

Annuncio 13/10/2022

 

Relazioni d’inchiesta dell’Agenzia nazionale per la sicurezza del volo concernenti gli incidenti occorsi a aeromobili

 

 

 

 

Fonte

 

 

Presentate dal Ministro per i rapporti con il Parlamento

L’articolo 12 del decreto legislativo n. 66 del 1999 prevede che per ciascuna inchiesta concernente un incidente aereo l’Agenzia nazionale per la sicurezza del volo (ANSV) rediga una relazione contenente anche elementi utili ai fini della prevenzione, nonché eventuali raccomandazioni di sicurezza.

La relazione, a carattere eventuale, è trasmessa alla Presidenza del Consiglio dei ministri per l’invio alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica, al Ministero dei trasporti e della navigazione (ora delle infrastrutture e della mobilità sostenibili), all’Ente nazionale per l’aviazione civile (ENAV), alla Commissione europea ed all’Organizzazione dell’aviazione civile internazionale (ICAO).

La relazione è altresì trasmessa ai soggetti che dalle conclusioni in essa contenute possano trarre un vantaggio ai fini della sicurezza ed è messa a disposizione di chiunque ne faccia richiesta, nelle forme stabilite dall’Agenzia.

Il comma 4 dell’articolo 12 specifica che le relazioni e i rapporti d’inchiesta e le raccomandazioni di sicurezza non riguardano in alcun caso la determinazione di colpe e responsabilità, poiché l’unico obiettivo dell’inchiesta di sicurezza

dell’Agenzia consiste nel prevenire futuri incidenti e inconvenienti.

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Le relazioni d’inchiesta predisposte dell’Agenzia nazionale per la sicurezza del volo forniscono dati tecnici concernenti gli incidenti occorsi a aeromobili nelle seguenti località:

·         Esse Secco a Sinalunga (Siena) il 19 febbraio 2022;

·         presso Arcisate (Varese) il 20 marzo 2022 e l'8 agosto 2022;

·         presso l'aeroporto di Verona Boscomantico (Verona) il 26 febbraio 2021;

·         in prossimità di Bardello (Varese) il 29 gennaio 2021;

·         presso l'aeroporto di Novi Ligure (Alessandria) il 15 febbraio 2019;

·         nei pressi di Casali di Ussita (Macerata) il 10 agosto 2019;

·         nei pressi di Castello di Norcia (Perugia) il 12 agosto 2018;

·         Cecina (Livorno) il 15 luglio 2017;

·         aeroporto di Roma Urbe il 25 maggio 2020.


IX         Commissione (Attività produttive)

 

 

Doc. LXXXV,

n. 3

 

Annuncio 15/9/2022

Stato di attuazione della legge n. 100 del 1990, recante “Norme sulla promozione della partecipazione a società e imprese miste

all’estero”

(Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale

L’articolo 2 della legge 24 aprile 1990, n. 100 dispone che il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale (MAECI) presenti una relazione annuale al Parlamento sull’attuazione della legge medesima. In particolare, la relazione è chiamata a dare conto dell’attività svolta da SIMEST nell’acquisizione di partecipazioni in imprese e società all’estero promosse o partecipate da imprese italiane (ovvero da imprese aventi stabile organizzazione in uno Stato dell’Unione europea, controllate da imprese italiane), nonché nella promozione e il sostegno finanziario, tecnico-economico e organizzativo di iniziative di investimento e di collaborazione commerciale e industriale all’estero da parte di imprese italiane, con preferenza per quelle di piccole e medie dimensioni. Inoltre, il MAECI è chiamato a formulare le linee direttrici per gli interventi di SIMEST. Il funzionamento della Società è disciplinato dallo Statuto, che l’Assemblea degli azionisti ha aggiornato il

22 aprile 2020.

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione ricostruisce l’architettura normativa di SIMEST e dà conto degli strumenti a disposizione della società, ovvero: il Fondo 295/73, destinato all’erogazione di contributi in conto interessi finalizzati al sostegno alle esportazioni e all’internazionalizzazione del sistema produttivo italiano; il Fondo 394/1981, destinato all’erogazione di finanziamenti agevolati per l’internazionalizzazione, in regime “de minimis”, a favore delle imprese italiane che operano sui mercati esteri; il Fondo di Venture Capital finalizzato a sostenere gli investimenti delle imprese italiane attraverso l’acquisizione da parte di SIMEST di quote di capitale di rischio in imprese aventi sede in Paesi esteri, nonché la partecipazione al capitale autorizzata ad effettuare a condizioni di mercato interventi partecipativi in imprese italiane al fine di promuovere e favorire la proiezione internazionale.

In tale quadro la relazione rende conto delle risorse finanziarie e dei risultati patrimoniali al 31 dicembre 2021, nonché delle modalità di utilizzo con riferimento alle risorse mobilitate e gestite attraverso i predetti strumenti. Si illustrano inoltre l’organizzazione e gli organi societari, le modalità di gestione dei rischi e i risultati patrimoniali ed economici.

La relazione riferisce che le risorse mobilitate su disponibilità di SIMEST e quelle gestite sui fondi pubblici agevolativi nell’esercizio 2021 sono state pari a 9.338 milioni di euro. Fra i vari strumenti per l’internazionalizzazione si è registrato un significativo incremento (+224%) dei finanziamenti per l’internazionalizzazione, che nel 2021 presentano accoglimenti per oltre 3,4 miliardi di euro. Con riferimento al comparto Partecipazioni, linea di business significativamente impattata dall’emergenza COVID-19, la relazione segnala complessivamente 107 milioni di euro di partecipazioni sottoscritte, di cui 64 milioni di euro in Partecipazioni dirette SIMEST e 43 milioni di euro in Partecipazioni del Fondo di Venture Capital.

Si rammenta che i finanziamenti agevolati per l’internazionalizzazione del Fondo 394/81 sono inseriti tra gli strumenti prioritari del Patto per l’export dell’8 giugno 2020 e nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).


 

 Doc. CXLIII,

 n. 5

 

Annuncio 13/10/2022

 

Relazione sull’andamento dell’attività promozionale svolta dall’ICE - Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane (Dati relativi all’anno 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale

Il comma 20-ter dell’articolo 14 del decreto-legge n. 98 del 2011 dispone che, sulla base di una relazione predisposta dall’ICE - Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane, il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale riferisca annualmente alle Camere sull’andamento dell’attività promozionale e sull’attuazione della programmazione di cui al comma 20-bis, concernente l’utilizzo delle risorse del Fondo per la promozione degli scambi e l’internazionalizzazione delle imprese.

Si segnala che l’articolo 9 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, di riordino delle attribuzioni dei Ministeri - in corso di conversione - introduce significative innovazioni in materia di promozione e internazionalizzazione delle imprese italiane, con l’obiettivo di valorizzare il made in Italy nel mondo. In merito, si rimanda allo

specifico “tema” dell’attività parlamentare, curato dal Servizio Studi.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione illustra l’azione promozionale dell’Agenzia nel 2021, sviluppata tenendo conto delle direttive emesse dalla Cabina di Regia per l’Italia Internazionale del 15 dicembre 2020 e delle indicazioni contenute nel Patto per l’Export, sottoscritto in data 8 giugno 2020, con riferimento ai comparti: dei beni di consumo (comprensivo delle industrie culturali e creative e dei sistemi moda e dell’abitare); agroalimentare e dei vini; della tecnologia industriale, dell’energia e dell’ambiente.

La relazione dà inoltre conto dell’attività di marketing e dei servizi alle imprese, particolarmente sul versante del miglioramento degli strumenti digitali dedicati all’erogazione dei servizi di assistenza. Altri profili trattati riguardano la formazione e l’accompagnamento delle imprese sui mercati esteri, nonché le strategie attuate per l’attrazione in Italia degli investimenti esteri. In quest’ultimo ambito si segnala che, complessivamente, nel 2021 sono stati 82 i progetti di investimento portati in una fase avanzata di trattazione; di questi, sono stati avviati 22 nuovi investimenti per un ammontare complessivo di 997 milioni di euro.

Si riferisce quindi in merito alle attività dell’Agenzia aventi l’obiettivo di favorire la realizzazione di partenariati fra le aziende italiane e quelle di altri Paesi, principalmente quelli in via di sviluppo, e di accrescere le competenze e le conoscenze delle imprese italiane in relazione alle opportunità offerte dall’avvio della nuova programmazione europea 2021-2027.

Quanto ai dati economici, la relazione segnala, tra l’altro, che la spesa promozionale complessiva nel 2021 dell’Agenzia è stata di 150 milioni di euro, con un incremento del 104,7% rispetto al 2020 (anno in cui era stata pari a 73,3 mln), dovuto in larga parte al parziale allentamento dell’emergenza pandemica che ha determinato la ripresa di molti eventi promozionali in presenza.

Anche nel 2021 le attività per iniziative dei Piani promozionali ordinari e straordinari ICE-MAECI, definiti annualmente sulla base delle linee guida e di indirizzo strategico della Cabina di Regia, hanno rappresentato la parte più rilevante dell’azione promozionale dell’ICE (94,2% pari a 141,3 mln di euro). Il Piano

Export Sud ha registrato una spesa di 5,2 mln di euro (3,5% del totale).


 Doc. XXXV,

 n. 2

 

Annuncio 13/10/2022

Relazione sull’attività svolta dalla SACE S.p.a. - Servizi assicurativi del commercio estero

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’economia e delle finanze

L’articolo 6 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 prevede che il Ministro dell’economia e delle finanze riferisca annualmente al Parlamento sull’attività svolta dalla SACE S.p.A, sulla base di una apposita relazione predisposta dalla medesima società.

La SACE è una società assicurativo-finanziaria a capitale interamente pubblico specializzata nel sostegno alle imprese e al tessuto economico nazionale di cui il Ministero dell’economia e delle finanze si avvale per la gestione di interventi di sostegno del credito alle esportazioni e di supporto della liquidità delle imprese. Si ricorda che nel corso del 2020 l’ambito di operatività di SACE è stato ampliato con successivi interventi normativi, prevedendo la possibilità, tra l’altro, di concedere garanzie a supporto della liquidità necessaria alle imprese colpite dalla pandemia. Si ricorda altresì che l’articolo 67 del decreto-legge n. 104 del 2020 ha disposto il riassetto del gruppo SACE, da realizzarsi previo accordo tra il Ministero

dell’economia e delle finanze e la Cassa depositi e prestiti (CDP). Tale riassetto è stato definito con decreto interministeriale MEF – MAECI adottato nel marzo 2022.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione illustra la strategia perseguita dalla SACE a sostegno dell’internazionalizzazione delle imprese italiane e dell’export, sia attraverso gli strumenti del business tradizionale, sia mediante quelli introdotti nel corso del 2020 in risposta all’emergenza pandemica. Vengono quindi riportati i principali dati economici e patrimoniali che hanno contribuito al risultato dell’esercizio 2021, che evidenzia un utile netto di 105,6 milioni di euro, in crescita rispetto al risultato del corrispondente periodo del 2020 (79,7 milioni di euro).

Le risorse mobilitate complessive nell’anno 2021 sono state pari a 27,6 miliardi di euro, di cui 12,7 miliardi relative all’operatività export e internazionalizzazione, 12 miliardi a supporto del programma Garanzia Italia e 2,9 miliardi per garanzie emesse nell’ambito del Green New Deal. Con riferimento ai rapporti con Cassa depositi e prestiti si evidenzia che nel corso dell’esercizio 2021 sono state poste in essere garanzie assicurative che hanno generato un incasso per premi di 129,8 milioni di euro (a fronte dei 180 milioni nel 2020).

Le risorse 2021 in regime di coassicurazione di competenza del MEF ammontano a

8.958 milioni di euro (90% delle operazioni in regime di coassicurazione).

I settori industriali in cui si registrano i maggiori volumi perfezionati sono stati il settore crocieristico (25,8%), il settore Oil&Gas (23,0%) e il settore infrastrutture e costruzioni (14,1%). Gli impegni assicurativi deliberati nel suddetto ambito, complessivamente pari a 15.218,3 milioni di euro, registrano una crescita del 18% rispetto ai valori 2020, principalmente dovuta al settore infrastrutture e costruzioni. Ulteriori dati forniti riguardano: i premi lordi (pari nel 2021 a 439 milioni di euro); gli indennizzi liquidati (131,1 milioni, in diminuzione del 27% circa rispetto al dato del 2020); i recuperi, il portafoglio rischi e investimenti.

Quanto allo strumento “Garanzia Italia”, le garanzie emesse (risorse mobilitate) sono state 2.957 per un importo totale di finanziamento pari a 11.990 milioni di euro e un importo massimo garantito pari a 11.642 milioni.

In merito alle operazioni in ambito Green New Deal, le garanzie emesse nel corso del 2021 sono state 76, per un importo di finanziamento totale pari a 2.859 milioni di euro ed impegno garantito (quota capitale ed interessi) pari a 1.529 milioni.

La relazione si conclude con l’analisi dei mutamenti dello scenario internazionale

intervenuti nel 2022 a seguito del conflitto tra Russia e Ucraina e delle conseguenti prospettive in termini di ricadute sull’export delle imprese italiane.


X                                                                                                                            Commissione (Lavoro)

 

 Doc.

 CCLXVIII, n.1

 

Annuncio 15/9/2022

 

Attività svolta in materia di prevenzione e contrasto del lavoro irregolare

(Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali

Il comma 7-bis dell’articolo 13 del decreto legislativo n. 81 del 2008 stabilisce che l’Ispettorato nazionale del lavoro (INL) è tenuto a presentare, entro il 30 giugno di ogni anno, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, per la trasmissione al Parlamento, una relazione analitica sull’attività svolta in materia di prevenzione e contrasto del lavoro irregolare, che dia conto dei risultati conseguiti nei diversi settori produttivi e delle prospettive di sviluppo, programmazione ed efficacia

dell’attività di vigilanza nei luoghi di lavoro

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione segnala che su 62.710 ispezioni dell’anno 2021, oltre il 62% hanno registrato irregolarità: 39.052 hanno comportato l’adozione di un verbale di contestazione di illeciti; su 84.679 ispezioni definite complessivamente da INL- INPS-INAIL, il 69 per cento è risultato complessivamente irregolare, con un incremento in materia previdenziale (+17%) e assicurativa (+42%).

Secondo quanto riportato, gli indici di irregolarità più elevati si riscontrano nell’edilizia e nel terziario laddove, in particolare, si rileva un tasso di irregolarità notevole nelle attività dei servizi di alloggio e ristorazione, trasporto e magazzinaggio, ma soprattutto nei servizi a supporto delle imprese dove gli indici di irregolarità sono riconducibili, in primo luogo, ad esternalizzazioni e interposizioni illecite.

Il totale dei lavoratori tutelati da INL (151.742) comprende, oltre ai 59.362 lavoratori tutelati a seguito di illeciti contestati, anche quelli tutelati con l’adozione di provvedimenti come la diffida accertativa (12.720), la disposizione (74. 705) o l’esito positivo di conciliazioni monocratiche (4.955).

La presenza di lavoratori occupati “in nero” costituisce circa il 26% (15.150) dei

59.362 lavoratori irregolari tutelati da INL ed è stata rilevata nel 39% delle 39.052

ispezioni con esito irregolare.

Altra importante costante riguarda il quadro geografico dei controlli avviati sul territorio nazionale, che sono stati distribuiti interessando in particolare il sud (con il 30%) – con l’esclusione della Sicilia che per lo Statuto regionale si avvale di un proprio autonomo ispettorato il centro (con il 29%) e a seguire il nordovest (21%) e il nordest (20%); in quest’ultima area geografica le province autonome di Trento e Bolzano si avvalgono di propri ispettorati in ragione della loro autonomia speciale. Nel rapporto tra il numero dei lavoratori “in nero” e quello delle ispezioni con esito irregolare, le percentuali più elevate a livello regionale sono state rilevate in: Campania (60 lavoratori in nero per 100 ispezioni con esito irregolare), seguita dalla Toscana (52%) e dalla Calabria (48%).

Si riscontra una diminuzione generale del lavoro irregolare per le donne, che dal 40% del 2019 passa al 30% del 2021, mentre si assiste ad una crescita della quota maschile di lavoro “nero” che va dal 60% del 2019 al 70% nel 2021.

Nella tutela dei lavoratori vittime di caporalato e sfruttamento lavorativo è stato registrato un incremento del 18% rispetto al 2020 (con 2.192 vittime).

Da ultimo, la relazione evidenzia che l’incremento dell’attività ispettiva ha portato una diminuzione del lavoro sommerso dell’8%.


 

 NN. 4, n. 77

 

Annuncio 13/10/2022

Relazione sull’attività svolta, il bilancio di previsione e la consistenza dell’organico dell’Ente di assistenza per il personale dell’Amministrazione penitenziaria – EAP

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della giustizia

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente prevede che entro il 31 luglio di ogni anno, ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

L’Ente di assistenza per il personale dell’Amministrazione penitenziaria (EAP) è ente di diritto pubblico cui la legge n. 395 del 1990 conferisce compiti di assistenza agli orfani e ai figli del personale dell’Amministrazione penitenziaria, la concessione di sussidi in casi di particolare necessità, di premi per servizi di eccezionale importanza, nonché la gestione di strutture ricreative destinate al medesimo personale.

La legge n. 395 del 1990 devolve all’EAP gli aggi sulla vendita dei generi di monopolio e di valori bollati effettuata presso gli istituti penitenziari.

L’Ente è sottoposto alla vigilanza del Ministro della giustizia ai sensi del D.M 23 novembre 2016.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione descrive le finalità dell’Ente e le modalità operative, attuate in conformità agli articoli 2 e 3 dello statuto dell’EAP.

Per quanto attiene alle risorse acquisite per le finalità statutarie, si segnala che le entrate correnti complessive ammontano a 8.376.928,55 euro, di cui 3.926.122,23 provenienti dalle riassegnazioni per aggi derivanti dalla vendita dei tabacchi; ulteriori risorse derivano da interessi attivi conseguiti sui fondi impegnati in titoli e conti correnti, dai contributi volontari dei dipendenti in servizio e pensionati, dalla gestione degli spacci presso gli istituti penitenziari (2.547.966, 32 euro) e dai proventi dei soggiorni estivi.

Quanto ai servizi forniti, la relazione indica che, per l’esercizio 2021, la somma utilizzata per l’erogazione dei sussidi agli orfani è stata pari ad euro 482.625,00 euro, elargiti secondo i criteri pubblicati sul sito dell’Ente, di cui: 711 sussidi mensili in favore di orfani appartenenti a 118 nuclei familiari e contributi scolastici in favore di 138 orfani; un contributo pari ad un sussidio mensile è stato erogato a 34 orfani minori di 12 anni in occasione dell’Epifania.

Nel 2021 sono stati assegnati 71 sussidi in occasione di decesso del dipendente per un totale di 250.000,00 euro e 36 sussidi funeralizi, per un importo di 35.605 euro. Le richieste di sussidio al personale, avanzate in base ai criteri stabiliti dalla lettera circolare del 29 luglio 2021 (criteri volti a privilegiare le situazioni particolarmente gravi, i nuclei familiari con redditi bassi e soprattutto ad aiutare i dipendenti aventi figli o coniugi portatori di handicap), sono state 1.163, di cui 934 approvate, per un importo totale di 1.087.525,00 euro.

La relazione descrive infine l’attività dell’EAP concernente i soggiorni estivi presso il Centro “Luigi Daga” Is Arenas e quelli presso la Foresteria di Venezia.


XI     Commissione (Affari sociali)

 

 

 Doc. CXXXV,

 n. 5

 

Annuncio 28/9/2022

Stato di attuazione della legge n. 376 del 2000 recante “Disciplina della tutela sanitaria delle attività sportive e della lotta contro il doping” e attività svolta dalla Sezione per la vigilanza ed il controllo sul doping e per la tutela della salute nelle attività sportive del Comitato tecnico sanitario

                                        (Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della salute

L’articolo 8 della legge 14 dicembre 2000, n. 376, recante Disciplina della tutela sanitaria delle attività sportive e della lotta contro il doping, prevede che il Ministro della salute presenti annualmente al Parlamento una relazione sullo stato di attuazione della medesima legge, nonché sull’attività svolta dalla Sezione per la vigilanza ed il controllo sul doping e per la tutela della salute nelle attività sportive del Comitato tecnico sanitario (SVD). Tale Sezione: aggiorna la lista di farmaci contenenti sostanze dopanti; programma ed effettua l’attività di controllo antidoping sulle manifestazioni sportive amatoriali; promuove progetti di ricerca e campagne di informazione/formazione per la tutela della salute nelle attività sportive e di prevenzione del doping; predispone la proposta di relazione annuale al Parlamento sull’attuazione della legge n. 376 del 2000 e sull’attività della Sezione

medesima.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione segnala che nel corso dell’anno 2021, la SVD ha programmato controlli antidoping su 337 manifestazioni sportive.

In merito all’andamento dei controlli nel corso dell’anno, si rileva che nel 2021 l’attività della SVD è stata fortemente influenzata dall’emergenza pandemica. Infatti, i controlli antidoping sono ripresi con regolarità a partire dal mese di giugno 2021 (37 eventi, 156 atleti sottoposti a controllo), raggiungendo poi la massima frequenza nel mese di ottobre (40 gare monitorate, il 13,8% del totale). Prendendo in esame la distribuzione percentuale delle positività rispetto alle fasce d’età, si registra che nei giovani fino a 23 anni il rapporto atleti positivi/atleti controllati è pari all’1,6%, nella fascia d’età 24-38 anni è pari al 3,5% mentre negli over 39 è pari al 5,0%: ciò conferma una non inedita tendenza all’aumento dell’uso di sostanze vietate per doping all’aumentare dell’età.

Nel 2021, le percentuali più elevate di principi attivi rilevati ai controlli antidoping appartengono alla classe dei diuretici ed agenti mascheranti (classe S5, 25,5%), a seguire quella degli agenti anabolizzanti (classe S1, 19,1%).

Su proposta della Sezione per la vigilanza e il controllo sul doping e per la tutela della salute nelle attività sportive del Comitato tecnico sanitario, la lista dei farmaci, delle sostanze biologicamente o farmacologicamente attive e delle pratiche mediche, il cui impiego è considerato doping è stata aggiornata con decreto del Sottosegretario di Stato alla salute, di concerto con il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri con delega in materia di sport del 4 agosto 2021, in conformità alla lista elaborata dall’Agenzia mondiale antidoping

(WADA-AMA) in vigore dal 1° gennaio 2021.


 

 Doc. CXLII,n.5

 

Annuncio 15/9/2022

Stato di attuazione della legge n. 40 del 2004 recante “Norme in materia di procreazione medicalmente assistita”

(Dati relativi all’anno 2020)

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della salute

L’articolo 15 della legge 19 febbraio 2004, n. 40, recante Norme in materia di procreazione medicalmente assistita, prevede che l’Istituto superiore di sanità predisponga, entro il 28 febbraio di ciascun anno, una relazione annuale per il Ministro della salute in base ai dati sull’attività delle strutture autorizzate all’applicazione delle tecniche di procreazione medicalmente assistita (PMA), con particolare riferimento alla valutazione epidemiologica delle tecniche e degli interventi effettuati. Sulla base di tali dati, la legge prevede che il Ministro della salute presenti al Parlamento, entro il 30 giugno di ogni anno, una relazione sull’attuazione della medesima legge.

Essa stabilisce che gli interventi di PMA sono realizzati nelle strutture pubbliche e private autorizzate dalle regioni e obbligatoriamente iscritte al Registro nazionale previsto. Il Registro nazionale della PMA raccoglie i dati da tutti i centri che effettuano le tecniche di PMA ed è collegato al Registro europeo delle tecniche di riproduzione assistita (European IVF Monitoring Consortium – EIM) e, tramite lo stesso, i dati del registro italiano affluiscono al Registro mondiale (International

Committee Monitoring Assisted Reproductive Technologies – ICMART).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione contiene una premessa normativa che riporta le modifiche che nel tempo la legge n. 40 del 2004 ha subìto a seguito di alcune sentenze della Corte Costituzionale, nonché ulteriori provvedimenti riguardanti la PMA.

Nelle prime due sezioni vengono illustrati gli interventi attivati dal Ministero della salute e dalle regioni nell’anno 2021, mentre la terza sezione riporta l’analisi dei dati relativi all’attività delle strutture autorizzate all’applicazione delle tecniche di PMA, effettuata da parte dell’Istituto Superiore di Sanità.

Per quanto riguarda i dati, si segnala che considerando l’applicazione di tutte le tecniche di PMA sia di I livello (inseminazione) che di II e III livello (fecondazione in vitro) con gameti della coppia e con gameti donati, dal 2019 al 2020, si è riscontrata una riduzione delle coppie trattate (da 78.618 a 65.705), dei cicli effettuati (da 99.062 a 80.099) e dei bambini nati vivi (da 14.162 a 11.305); tale riduzione è conseguente alla pandemia Covid-19 ed ai protocolli adottati per il contenimento della stessa.

I centri di PMA di II e III livello privati sono in numero superiore a quelli pubblici

+ privati convenzionati (107 vs 72 + 18), ma svolgono meno cicli di trattamento con tecniche di II-III livello che utilizzano gameti della coppia.

Rimane la diversa distribuzione dei centri pubblici e privati convenzionati, più presenti nel Nord del Paese.

Resta elevata l’età media delle donne che si sottopongono alle tecniche a fresco con gameti della coppia, 36,9 anni (gli ultimi dati dal registro europeo riportano un’età media di 35 anni per il 2017) e aumenta sensibilmente la percentuale di donne sopra i 40 anni che si sottopone alle tecniche di PMA: era del 34,6% nel 2019, è del 35,8% nel 2020. Nella fecondazione in vitro con gameti donati l’età media della donna è maggiore per la donazione di ovociti (41,8 anni) rispetto a quella del seme (34,7 anni).

In generale, l’efficacia dell’applicazione delle tecniche di II-III livello con gameti della coppia è leggermente migliorata. Diminuisce il numero di embrioni trasferiti

in utero e conseguentemente diminuiscono sia i parti gemellari che trigemini.


 

 Doc. CCXL,

 n. 20

 

Annuncio 13/10/2022

Relazione sullo stato di avanzamento degli interventi afferenti ai settori dell’edilizia sanitaria e della ricerca di competenza del Ministero della salute finanziati con le risorse del fondo per gli investimenti e lo sviluppo

infrastrutturale del Paese, di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, del fondo di cui all’articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, e del fondo di cui all’articolo 1, comma 14, della legge 27 dicembre 2019, n. 160

(Dati aggiornati al 15 settembre 2022)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della salute

L’articolo 1, comma 1075, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (legge di bilancio per il 2018) prevede che ai fini del monitoraggio dello stato di avanzamento degli interventi finanziati con le risorse dei fondi per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese - di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, all’articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 e all’articolo 1, comma 14, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 ciascun Ministero invii alla Presidenza del Consiglio dei ministri, al Ministero dell’economia e delle finanze e alle Commissioni parlamentari competenti per materia, entro il 15 settembre di ogni anno, una relazione contenente un aggiornamento della previsione sugli ulteriori stati di avanzamento, nonché

un’indicazione delle principali criticità riscontrate nell’attuazione delle opere.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione dà conto, separatamente, dello stato di avanzamento degli interventi afferenti al settore dell’edilizia sanitaria e al settore della ricerca.

A seguito del riparto con DPCM 21 luglio 2017 del Fondo di cui all’articolo 1, comma 140, della legge n. 232 del 2016, al Ministero della salute sono stati assegnati 23.130.200,00 euro per iniziative nel settore della ricerca e 264.166.814,00 euro per interventi nel campo dell’edilizia sanitaria. Con decreto del Ministro della salute 25 gennaio 2018 è stato previsto il finanziamento di 5 interventi di edilizia sanitaria, di cui 4 affidati alla regione Lazio e uno alla regione Siciliana.

Per quanto attiene al settore della ricerca, la relazione fa presente che in esecuzione delle convenzioni relative ai progetti di ricerca individuati con il citato DM, stipulate nell’anno 2019 con i beneficiari dei finanziamenti, si è proceduto nell’intervallo 2019-2021 all’erogazione degli importi stabiliti per la prima, la seconda e la terza annualità. I progetti sono elencati dalla relazione in apposita tabella.

Il Fondo di cui al comma 140 è stato rifinanziato dall’articolo 1, comma 1072, della legge n. 205 del 2017. Con DPCM 28 novembre 2018, per gli interventi di edilizia pubblica, compresa quella scolastica e sanitaria, sono stati destinati al Ministero della salute 295.130.000,00 euro. Detto importo è stato ripartito, con DM salute 7 agosto 2019, tra le regioni Emilia Romagna (un intervento), Abruzzo (2 interventi) e Toscana (5 interventi). In riferimento ai progetti afferenti alla ricerca, al Ministero della salute sono stati ripartiti 55.000.000,00 euro, importo interamente attribuito con DM salute 18 luglio 2019 al progetto Reti IRCCS finalizzato alla transizione verso la medicina personalizzata o di precisione.

A valere sul Fondo di cui all’articolo 1, comma 95, della legge n. 145 del 2018, con DPCM 11 giugno 2019 al Ministero della salute sono state conferite risorse per un ammontare complessivo di euro 900.000.000, di cui 889.224.750,00 per interventi di edilizia sanitaria, assegnate alle regioni con DM salute 16 luglio 2021.

Il Fondo di cui all’articolo 1, comma 14, della legge n. 160 del 2019, finalizzato ai programmi di investimento e ai progetti a carattere innovativo, ad elevata sostenibilità, è stato ripartito con DPCM 23 dicembre 2020, che prevede l’assegnazione complessiva al Ministero della salute di 611.600.000,00 euro. Per il

settore “ricerca” la proposta ammonta a 8.943.422,00 euro.


 

 Doc. CCL, n. 2

 

Annuncio 13/10/2022

Relazione sull’applicazione della legge 22 dicembre 2017, n. 219, recante norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento

(Dati aggiornati al 30 giugno 2022)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della salute

L’articolo 8 della legge 22 dicembre 2017, n. 219, recante Norme in materia di consenso informato e disposizioni anticipate di trattamento, prevede che il Ministro della salute trasmetta alle Camere, entro il 30 aprile di ogni anno, una relazione sulla sua applicazione. Le regioni sono tenute a fornire le informazioni necessarie entro il mese di febbraio di ciascun anno, sulla base di questionari predisposti dal Ministero della salute.

La banca dati nazionale destinata alla registrazione delle disposizioni anticipate di trattamento (DAT), comunemente definite "testamento biologico" o “biotestamento”, è istituita presso il Ministero della salute e regolamentata con DM

n. 168 del 2019, che stabilisce: le modalità di registrazione delle DAT e ne definisce il funzionamento; i contenuti informativi; le modalità di accesso da parte dei soggetti

legittimati, nonché i tempi di conservazione delle DAT (10 anni dalla morte dell’interessato) nel rispetto del Codice in materia di protezione dei dati personali.

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione dà conto delle attività poste in essere nel biennio 2018-2019 del Ministero della salute per predisporre il regolamento della Banca dati nazionale per la registrazione delle disposizioni anticipate di trattamento (DAT), con il contributo di un gruppo di lavoro interistituzionale coordinato dalla Direzione generale della digitalizzazione, del sistema informativo sanitario e della statistica del Ministero della salute, e per la sua progettazione e realizzazione.

La Banca dati, operativa dal 1° febbraio 2020, ha acquisito progressivamente le DAT dai soggetti alimentanti (comuni, notai, ambasciate e consolati italiani all’estero e successivamente dalle regioni) e reso possibile la consultazione delle DAT registrate da parte dei disponenti e dei loro fiduciari, nonché dei medici curanti per effettuare accertamenti diagnostici, attuare scelte terapeutiche o eseguire trattamenti sanitari, laddove per il disponente sussistesse una situazione di incapacità di autodeterminarsi.

La relazione segnala che il totale delle DAT registrate nella Banca dati nazionale al 30 giugno 2022, comprensivo anche di 55.726 DAT ancora presenti nella sola forma di elenco nominativo, è pari a 207.515. Si forniscono inoltre dati sulla distribuzione

delle DAT per regione di residenza del disponente, per soggetto alimentante, sulla distribuzione dei disponenti per regione di residenza, per sesso e fascia di età.


 

NN. 4, n. 78

 

Annuncio 13/10/2022

 

Relazione sull’attività svolta, sul bilancio di previsione e sulla consistenza dell’organico dell’Agenzia italiana del farmaco (AIFA)

(Dati relativi all’anno 2021)

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della salute

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno, ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i

conti consuntivi dell’esercizio precedente.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione illustra l’attività svolta dall’AIFA nel corso dell’esercizio 2021 nelle 5 Aree tecnico-scientifiche identificate come il core business dell’Agenzia, con l’obiettivo di dare particolare evidenza dei risultati riferibili agli obiettivi strategici ed operativi contenuti nel Piano della performance.

Con riferimento all’Area 1 si dà conto dell’operato dell’AIFA per accrescere l’efficacia ed il livello qualitativo della ricerca indipendente, per favorire l’accesso precoce a farmaci, farmaci orfani e farmaci innovativi, per incentivare la ricerca clinica.

I risultati esposti in merito all’Area 2 riguardano il miglioramento della trasparenza

circa l’autorizzazione dell’immissione in commercio dei medicinali.

L’Area 3 attiene alla vigilanza post marketing, relativa anche ai vaccini anti-Covid- 19 e ai principali medicinali utilizzati nelle terapie.

I risultati analizzati circa l’Area 4 - Strategia ed economia del farmaco - riguardano il controllo della spesa farmaceutica per garantire la sostenibilità del Servizio Sanitario Nazionale (SSN).

L’Area 5 tratta l’ambito delle ispezioni e delle autorizzazioni GMP (Good Manufacturing Practice) relative a medicinali e materie prime e il contrasto al crimine farmaceutico.

Viene inoltre illustrato il Piano ICT dell’AIFA per la realizzazione di un ampio programma di digitalizzazione dei procedimenti amministrativi.

La relazione fornisce quindi un’analitica disamina del budget 2022, per il quale sono previste risorse pari a 103.548.112 euro, di cui si descrive dettagliatamente la suddivisione, anche a confronto con la revisione del budget 2021. Si riferisce inoltre in merito agli oneri e alle risorse per investimenti relativi all’anno 2022.

La relazione si conclude con la descrizione della dotazione organica al 31 dicembre 2021, pari a 576 unità.


 

NN. 4, n. 79

 

Annuncio 13/10/2022

Relazione sull’attività svolta, sul bilancio di previsione e sulla consistenza dell’organico dell’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali

(AGENAS)

(Dati relativi al primo semestre dell’anno 2021)

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della salute

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno, ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

Si segnala che il comma 513 dell’articolo 1 della legge n. 145 del 2018 (Legge di bilancio 2019) ha affidato all’AGENAS la realizzazione di un sistema di analisi e monitoraggio delle performance delle aziende sanitarie, nonché il compito di monitorare la verifica da parte di ciascuna regione della qualità delle prestazioni delle singole unità assistenziali delle strutture sanitarie pubbliche e private accreditate.

Il comma 4 dell’articolo 1 del decreto-legge n. 150 del 2020, che ha introdotto misure per il rilancio del servizio sanitario della regione Calabria, ha inoltre affidato all’AGENAS compiti di supporto alla struttura commissariale della regione Calabria. I decreti-legge n. 23 e n. 104 del 2020 sono intervenuti sull’assetto dell’Agenzia per

esigenze di contrasto dell’emergenza epidemiologica Covid-19.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione espone in primo luogo l’attività svolta dall’AGENAS nel primo semestre 2021 da parte dei competenti uffici a supporto della Direzione generale, anche in relazione alla progettazione degli interventi contenuti nella Missione 6 - Componente 1 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).

Viene quindi illustrato l’operato dell’Agenzia nei diversi ambiti della propria

missione istituzionale. Si riferisce pertanto in merito:

-  ai versanti della ricerca e dei rapporti internazionali;

-  al potenziamento delle analisi e del monitoraggio delle performance dei Sistemi sanitari regionali, dando inoltre conto del supporto fornito alle regioni Molise e Calabria;

-    alle attività connesse al Programma Nazionale Esiti (PNE), evidenziando lo sforzo di ridefinire organi e funzioni del Comitato Nazionale PNE;

-  in tema di qualità, sicurezza, buone pratiche ed umanizzazione delle cure, dando conto, tra l’altro, del monitoraggio delle liste di attesa delle prestazioni prenotate in ALPI, delle iniziative relative alla gestione del rischio clinico e alla sicurezza del paziente, alla promozione dell’umanizzazione delle cure e dei luoghi di cura, in materia di accreditamento delle strutture sanitarie, dell’attività di supporto della verifica dell’erogazione dei LEA;

-  del monitoraggio delle reti cliniche (rete cardiologica per l’emergenza, rete ictus, rete traumatologica, rete neonatologica e punti nascita, rete nazionale tumori rari, reti oncologiche regionali, rete trasfusionale) e dello sviluppo organizzativo (RSO), anche finalizzato alle emergenze pandemiche;

-  sul versante dell’Health Technology Assessment;

-  in merito alla rilevazione e all’analisi dei dati trasmessi da Regioni e PA.

La relazione inoltre conto della gestione delle risorse umane, nonché delle attività riferibili alle macroaree della gestione economico-finanziaria, anche con riferimento

alle procedure di approvvigionamento, e del ciclo della performance dell’Agenzia.


 

NN.4, n. 80

Annuncio 13/10/2022

Relazione sull’attività svolta, sul bilancio di previsione e sulla consistenza dell’organico dell’Agenzia nazionale per i servizi sanitari

regionali (AGENAS)

(Dati relativi al secondo semestre dell’anno 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della salute

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno, ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

Per le integrazioni normative concernenti l’attività e l’assetto dell’AGENAS, si rinvia alla scheda precedente.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione presentata descrive l’attività svolta nel secondo semestre 2021 dal Dipartimento Area amministrativa e dal Dipartimento Area sanitaria dell’AGENAS, ricordando preliminarmente che a seguito dell’adozione con DM salute 10 agosto 2021 del nuovo Statuto dell’Agenzia, nel periodo di riferimento è stato approvato il nuovo funzionigramma di AGENAS, che ne ha modificato sostanzialmente la struttura.

Con riferimento all’Area amministrativa, la relazione dà conto dell’attività di verifica della legittimità degli atti e delle delibere sottoposte all’approvazione del Consiglio di amministrazione, della gestione delle risorse umane, anche in relazione al processo di riorganizzazione attuato, e della partecipazione al Gruppo di lavoro istituito dal Ministero della salute per determinazione del fabbisogno di personale degli enti del SSN. Vengono quindi descritte le azioni concluse in termini di “Servizi tecnici e della logistica”, “ICT” e l’impegno che ha riguardato il progetto “Portale della Trasparenza dei Servizi per la salute”, finanziato nell’ambito delle risorse del PNRR (Missione 6 – Componente 1). Specifica attenzione è dedicata alle iniziative di rafforzamento della trasparenza - quali principali misure di prevenzione della corruzione – attraverso l’aggiornamento del sito istituzionale.

Per quanto attiene al Dipartimento Area sanitaria, la relazione riferisce, tra l’altro, in merito all’attività di analisi e monitoraggio delle performance dei sistemi sanitari regionali, con l’elaborazione della prima versione dei Profili di regione, e all’operato dell’AGENAS nel duplice ruolo di supporto al Ministero della salute nelle attività di programmazione, progettazione e attuazione delle misure previste nella M6C1 del PNRR e di soggetto attuatore dei sub-investimenti (Telemedicina, Progetto Pilota Intelligenza Artificiale, Potenziamento del Portale della Trasparenza).

Altri aspetti trattati concernono le Reti cliniche e ospedaliere e la revisione del DM

n. 70 del 2015, concernente gli standard ospedalieri, e la partecipazione ai gruppi e tavoli istituzionali. Si riferisce inoltre in merito al monitoraggio delle liste di attesa e sull’attività libero-professionale intramuraria.

La relazione dà quindi conto delle attività che hanno avuto ad oggetto le macroaree della gestione economico-finanziaria e del controllo di gestione, il ciclo della performance dell’Agenzia, il monitoraggio delle risultanze economiche e finanziarie dei Servizi sanitari regionali e delle aziende sanitarie, la definizione delle metodologie di determinazione delle tariffe delle prestazioni sanitarie.

L’ultima parte del documento affronta l’attività di ricerca e la revisione del Programma Nazionale Esiti (PNE), nell’ottica di miglioramento della capacità di

analisi e monitoraggio dell’assistenza, nonché la prosecuzione, in sostanziale continuità con il semestre precedente, dell’Health Technology Assessment.


 

Doc. L, n. 1

 

Annuncio 19/10/2022

 

Relazione sullo Stato sanitario del Paese (Dati relativi agli anni 2017-2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della salute

L’articolo 8 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 stabilisce che il Ministro della salute predisponga annualmente la relazione sullo stato sanitari del Paese, la quale:

a)  illustra le condizioni di salute della popolazione presente sul territorio nazionale;

b)  descrive le risorse impiegate e le attività svolte dal Servizio sanitario nazionale;

c)    espone i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi fissati dal Piano sanitario nazionale;

d)  riferisce sui risultati conseguiti dalle regioni in riferimento all’attuazione dei piani sanitari regionali;

e)       fornisce indicazioni per l’elaborazione delle politiche sanitarie e la programmazione degli interventi.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione fornisce, in riferimento all’arco temporale 2017-2021, un’analitica descrizione dello stato di salute della popolazione italiana alla luce del contesto demografico, illustrato prendendo in considerazione un’ampia gamma di fattori, quali l’invecchiamento, la natalità, la speranza di vita, le cause di mortalità.

Lo stato di salute viene inoltre valutato con riferimento ai dati inerenti alla salute degli anziani, della popolazione femminile (rispetto alla quale sono oggetto di trattazione i temi della contraccezione e dell’interruzione volontaria di gravidanza), della popolazione migrante, per quest’ultima con riferimento anche al diritto di accesso all’assistenza sanitaria. Vengono inoltre trattati profili quali la salute mentale e nei luoghi di lavoro.

L’analisi del contesto sanitario nazionale offerta dalla relazione include il tema della prevenzione, illustrando il Piano Nazionale a tal fine predisposto, e i Piani di preparazione e risposta a emergenze collegate a malattie infettive.

Nel contesto della promozione della salute vengono inoltre affrontati i fattori di rischio modificabili, connessi, tra l’altro, alla scorretta alimentazione, alla sedentarietà, al tabagismo, alle dipendenze, anche comportamentali. Vengono altresì considerati i fattori di rischio ambientali.

La relazione descrive quindi attività, risorse e risultati del Servizio sanitario nazionale. In particolare, vengono analizzate le tematiche concernenti: l’accesso alle cure, con riferimento, tra l’altro, all’aggiornamento e definizione dei Livelli Essenziali di Assistenza, alle problematiche inerenti ai farmaci, ai dispositivi medici, alle cure palliative e del dolore; la qualità dell’assistenza, anche trattando profili quali l’equità del SSN e dell’accesso all’assistenza sanitaria, la sicurezza delle cure, la ricerca e la medicina di genere; il personale del servizio sanitario nazionale, anche per quanto attiene la programmazione del fabbisogno e l’istituzione di nuove professioni sanitarie.

Sempre sul versante dei risultati del Servizio sanitario nazionale, la relazione affronta l’analisi delle risorse e della spesa sanitaria, nonché i profili concernenti l’innovazione e la digitalizzazione del Sistema sanitario, tra i quali quelli della telemedicina e del Fascicolo Sanitario Elettronico.

La relazione si sofferma quindi sulle riforme e gli investimenti previsti nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), illustrando dettagliatamente gli interventi afferenti alle Missioni concernenti le reti di prossimità, le strutture e la telemedicina per l’assistenza sanitaria nazionale (M6C1) e l’innovazione, la ricerca e la digitalizzazione del SSN (M6C2).

E’ inoltre dedicata un’ampia sezione all’emergenza sanitaria da Covid-19, che ne descrive l’andamento (casi, ospedalizzazioni e terapie intensive, decessi) e illustra le politiche di preparazione e risposta alle ondate epidemiche, per quanto attiene, tra l’altro, le misure di potenziamento del personale del SSN, la gestione dell’ambito

scolastico e lavorativo, il Piano vaccinale , l’obbligo vaccinale dei professionisti sanitari e degli operatori di interesse sanitario, l’APP Immuni, l’Anagrafe Vaccinale


 

Covid e il green pass, nonché le azioni di comunicazione nei confronti della popolazione.

Il documento si conclude dando conto delle tematiche emergenti, concernenti la misurazione della qualità dell’assistenza, nell’ottica di valorizzare gli indicatori di performance per contrastare le criticità; la promozione di un approccio globale alla

salute, nella prospettiva “One Health”; la sostenibilità in ambito sanitario e le novità concernenti l’etichettatura nutrizionale.


Commissioni I (Affari costituzionali) e II (Giustizia)

 

Doc. LXXIV,

n. 9

 

Annuncio 28/9/2022

Attività svolta e risultati conseguiti dalla Direzione Investigativa Antimafia (DIA)

(Dati relativi al secondo semestre 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’interno

L’articolo 109 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, prevede tra l’altro che il Ministro dell’interno riferisca al Parlamento, ogni sei mesi, sull’attività svolta e sui risultati conseguiti dalla Direzione investigativa antimafia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione presentata, come le precedenti, è articolata in capitoli volti ad analizzare:

·    singolarmente le principali organizzazioni criminali attive sul territorio nazionale (calabrese, siciliana, campana, pugliese e lucana), descrivendone i profili evolutivi, nonché le attività criminali poste in essere da tali organizzazioni al di fuori delle regioni d’origine e alle caratteristiche delle organizzazioni criminali straniere presenti sul territorio nazionale;

·   le attività della criminalità organizzata italiana all’estero e le sue relazioni internazionali, descrivendo le modalità con le quali i sodalizi nazionali operano al di fuori dei confini dello Stato. Con specifico riferimento alla collaborazione tra le Forze di polizia, vengono riportate le attività svolte dalla DIA nell’ambito della Rete Operativa Antimafia @ON, in coordinamento con EUROPOL;

·   le attività svolte dalla DIA nel settore – strategico per l’economia nazionale – degli appalti pubblici, anche attraverso l’Osservatorio centrale appalti pubblici (OCAP).

·   le attività di prevenzione dell’utilizzo del sistema finanziario a scopo di riciclaggio, dando conto anche della collaborazione con l’Unità di informazione finanziaria (UIF) della Banca d’Italia.

·   l’attività svolta dalla DIA per le istruttorie dei rinnovi e le prime applicazioni del regime detentivo speciale di cui all’articolo 41-bis dell’ordinamento penitenziario (legge 26 luglio 1975, n. 354).

·   mediante un focus di approfondimento, le caratteristiche salienti e i profili evolutivi della criminalità organizzata nigeriana in Italia.

Infine, gli allegati alla relazione schematizzano le principali attività di prevenzione e contrasto concluse dalla DIA.

Si segnala infine che nel periodo di riferimento è ricorso il trentesimo anniversario della costituzione della DIA, che è stata quindi impegnata nell’organizzazione di una serie di manifestazioni, come la mostra fotografica dal titolo Antimafia Itinerante” ha percorso il Paese e, attraverso 34 pannelli con foto, immagini e cronaca dei

giornali, ha raccontato 30 anni di storia della DIA nell’azione di contrasto alle mafie.


Doc. XXXVIII,

n. 5

 

Annuncio 28/9/2022

Relazione sull’attività delle Forze di polizia, sullo stato dell’ordine e della sicurezza pubblica e sulla criminalità organizzata

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’interno

Presentando questa relazione, il Ministro dell’interno adempie a diversi obblighi informativi che la legislazione vigente prescrive nei confronti del Parlamento.

L’articolo 113 della legge aprile 1981, n. 121 prevede che il Ministro dell’interno presenti annualmente al Parlamento una relazione sull’attività delle Forze di polizia e sullo stato dell’ordine e della sicurezza pubblica nel territorio nazionale.

L’articolo 109 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 stabilisce che il Ministro dell’interno presenti, unitamente alla relazione di cui al punto precedente, un rapporto annuale sul fenomeno della criminalità organizzata.

L’articolo 17, comma 5, della legge 26 marzo 2001, n. 128, dispone che la medesima relazione comprenda anche tutti i dati relativi alla realizzazione di piani coordinati di controllo del territorio.

L’articolo 3 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93 prevede che il Ministero dell’interno-Dipartimento della pubblica sicurezza predisponga annualmente un’analisi criminologica della violenza di genere.

Il decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7 stabilisce che il Ministro dell’interno riferisca in merito ai provvedimenti concernenti il costante aggiornamento dell’elenco dei siti utilizzati per attività e condotte aventi finalità di terrorismo, anche internazionale, o di eversione dell’ordine democratico, l’inibizione dell’accesso ai suddetti siti o la loro rimozione.

L’articolo 4 del decreto del Ministro dell’interno 17 gennaio 2018, n. 35 dispone che la relazione in oggetto riferisca altresì relativamente all’andamento del fenomeno

delle intimidazioni nei confronti degli amministratori locali.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione offre una panoramica sul complesso delle iniziative messe in campo dall’Amministrazione dell’Interno per fare fronte ai diversi fenomeni criminali. Dopo un punto di situazione sulle modifiche ordinamentali che hanno riguardato le diverse componenti del “sistema nazionale di pubblica sicurezza”, il documento riporta elementi informativi di sintesi sugli interessi delle organizzazioni criminali di tipo mafioso e dei sodalizi stranieri. Sono riportate anche le analisi sugli scenari evolutivi della minaccia, legati alle conseguenze della pandemia da Covid-19.

Vengono poi proposti focus sulla gestione dell’ordine e della sicurezza pubblica, sul fenomeno del cybercrime e su quello migratorio, nonché sulle strategie di contrasto alla criminalità organizzata e alla minaccia eversiva.

Completano il quadro un’analisi criminologica sulla violenza di genere ed un

report dedicato agli atti intimidatori nei confronti degli amministratori locali. L’analisi dei dati evidenzia come, a fronte di un trend che a partire dal 2014 vedeva la diminuzione costante dei delitti, nel 2021 si sia registrato un incremento del 9% rispetto al 2020. È il caso, ad esempio, dei reati on line che hanno visto nel 2021 un incremento del numero di alert diramati alle infrastrutture critiche nazionali pari al 33% rispetto all’anno precedente, ovvero dei reati commessi con abusi tecnomediati in danno di minori, che hanno registrato un aumento di circa il 73% rispetto al 2020 oppure il caso degli atti intimidatori nei confronti degli amministratori locali per i quali, rispetto al 2020, si è registrato un aumento del 15,7%.

Nell’ultima parte viene illustrata l’attività sviluppata per il contrasto del terrorismo internazionale, nonché del terrorismo e dell’eversione di matrice endogena.

Infine viene dato conto del contributo assicurato dal Ministero alle attività propedeutiche all’esercizio dei poteri speciali del Governo (cd. golden power).


Commissioni I (Affari Costituzionali) II (Giustizia ) e V (Bilancio)

 

 

Doc. CLXIV, n. 46

Annuncio 13/10/2022

Relazione sullo stato della spesa, sull’efficacia nell’allocazione delle risorse e sul grado di efficienza dell’azione amministrativa svolta dal Ministero della giustizia

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della giustizia

L’articolo 3, comma 68, della legge 31 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008) prevede che entro il 15 giugno di ogni anno ogni Ministro trasmetta alle Camere una relazione, predisposta sulla base di un’istruttoria dei servizi per il controllo interno, sullo stato della spesa, sull’efficacia nell’allocazione delle risorse e sul grado di efficienza dell’azione amministrativa svolta nelle amministrazioni di rispettiva competenza.

Il comma 68 stabilisce altresì che la relazione dia conto: dei risultati conseguiti nel perseguimento delle priorità politiche individuate dal Ministro; degli adeguamenti normativi e amministrativi ritenuti opportuni, con particolare riguardo alla soppressione o all’accorpamento delle strutture divenute obsolete; delle misure ritenute necessarie ai fini dell’adeguamento e della progressiva razionalizzazione

delle strutture e delle funzioni amministrative.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, predisposta sulla base di un’istruttoria condotta dall’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV), illustra preliminarmente il contesto in cui si è inquadrata l’azione dell’Amministrazione della giustizia nell’annualità 2021, connotata dal perdurare della pandemia e dalla pianificazione e prima attuazione del PNRR, nonché dalle modifiche normative introdotte, in primo luogo in materia di processo civile e processo penale, nonché sul versante della struttura interna, a seguito della definizione (DM 27 dicembre 2021) dei criteri per l’assegnazione dei magistrati della pianta organica flessibile e la misura organizzativa rappresentata dall’ufficio per il processo.

La relazione illustra quindi le seguenti priorità politiche individuate per l’anno 2021 con l’atto di indirizzo del Ministro, emanato il 15 settembre 2020: il consolidamento della politica del personale, in direzione della piena copertura delle piante organiche; l’ulteriore avanzamento delle politiche di digitalizzazione; il miglioramento della qualità amministrativa e della qualità del servizio giustizia; una giustizia vicina alle esigenze dei propri utenti; un modello di esecuzione penale che coniughi certezza della pena e dignità della detenzione, da attuarsi valorizzando il lavoro come principale modalità, assieme allo studio e alla cultura, di rieducazione e reinserimento sociale della persona detenuta; il rilancio di una cooperazione giudiziaria internazionale rafforzata su molteplici piani.

La relazione fornisce, con l’ausilio di tabelle, il dettaglio degli obiettivi discendenti dalle descritte priorità politiche con l’indicazione delle relative azioni e delle risorse finanziarie. A seguire, viene descritta l’attività dei singoli centri di responsabilità amministrativa (CRA) del Ministero mediante schede che riportano, per ciascun obiettivo, il contenuto, gli indicatori di raggiungimento, il

target e il consuntivo.


Commissioni I (Affari Costituzionali) V (Bilancio) VIII (Ambiente) e IX (Trasporti)

 

 

Doc. CLXIV,

n. 1 Annuncio 24/10/2022

Relazione sullo stato della spesa, sull’efficacia nell’allocazione delle risorse e sul grado di efficienza dell’azione amministrativa svolta dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti

(Dati relativi all’anno 2019)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

L’articolo 3, comma 68, della legge 31 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008), prevede che entro il 15 giugno di ogni anno ogni Ministro trasmetta alle Camere una relazione, predisposta sulla base di un’istruttoria dei servizi per il controllo interno, sullo stato della spesa, sull’efficacia nell’allocazione delle risorse e sul grado di efficienza dell’azione amministrativa svolta nelle amministrazioni di rispettiva competenza.

L’articolo 9 del decreto-legge n. 185 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 2 del 2009, stabilisce che, allo scopo di ottimizzare l’utilizzo delle risorse ed evitare la formazione di nuove situazioni debitorie, i Ministeri avviino un’attività di analisi e revisione delle procedure di spesa e dell’allocazione delle relative risorse in bilancio e che i risultati di tali analisi siano illustrati in appositi rapporti dei

Ministri competenti, che costituiscono parte integrante delle relazioni sullo stato della spesa.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, predisposta sulla base di un’istruttoria condotta dall’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV), illustra le quattro priorità politiche individuate per l’anno 2019 con l’atto di indirizzo ministeriale n. 418 del 28 settembre 2018, nonché, anche attraverso l’ausilio di tavole riepilogative, i correlati obiettivi strategici e gli obiettivi operativi, indicando i Centri di responsabilità amministrativa interessati; dà quindi conto dei risultati conseguiti, in connessione con le specifiche missioni e i programmi del bilancio.

La prima priorità politica che ha orientato l’attività del Ministero nel 2019 è la sicurezza. A tale priorità si riconnettono gli obiettivi strategici concernenti sia la sicurezza della mobilità nelle varie modalità di trasporto (inclusa la sicurezza strutturale delle relative infrastrutture, col monitoraggio dell’attività dei concessionari, e quella antisismica), sia quella delle opere quali dighe ed edifici pubblici. Gli obiettivi individuati concernono altresì le componenti strutturali ed operative per la sicurezza in mare e le relative iniziative di cooperazione internazionale, nonché lo snellimento delle procedure e degli adempimenti.

La seconda priorità politica è costituita dallo sviluppo delle infrastrutture: gli obiettivi correlati attengono allo sviluppo delle strutture per la mobilità intelligente, in particolare stradale e per l’acceso ai territori, ed i programmi di edilizia pubblica per la riqualificazione urbana e la riduzione del disagio abitativo.

La terza priorità politica è individuata nell’incremento di efficienza dei trasporti; da tale priorità conseguono gli obiettivi dell’estensione e della riqualificazione dei collegamenti ferroviari e dei sistemi di trasporto collettivo nelle aree metropolitane, nonché l’efficientamento delle Capitanerie di porto per la migliore fruibilità del mare e degli scali marittimi.

La quarta priorità politica concerne l’ammodernamento del Ministero, cui afferiscono gli obiettivi della semplificazione delle procedure, del contrasto alla corruzione e lo sviluppo della trasparenza e della qualità dei servizi.

Alla relazione è  allegato il  Rapporto sull’attività  di analisi e  di  revisione  delle

procedure di spesa e dell’allocazione delle relative risorse in bilancio, ai sensi

dell’articolo 9, commi 1-ter e 1-quater del decreto-legge n. 185 del 2008, che descrive la situazione debitoria cumulativa per gli anni 2019-2021.


 

Doc. CLXIV,

n. 2 Annuncio 24/10/2022

Relazione sullo stato della spesa, sull’efficacia nell’allocazione delle risorse e sul grado di efficienza dell’azione amministrativa svolta dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti

(Dati relativi all’anno 2020)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

L’articolo 3, comma 68, della legge 31 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008), prevede che entro il 15 giugno di ogni anno ogni Ministro trasmetta alle Camere una relazione, predisposta sulla base di un’istruttoria dei servizi per il controllo interno, sullo stato della spesa, sull’efficacia nell’allocazione delle risorse e sul grado di efficienza dell’azione amministrativa svolta nelle amministrazioni di rispettiva competenza.

L’articolo 9 del decreto-legge n. 185 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 2 del 2009, stabilisce che, allo scopo di ottimizzare l’utilizzo delle risorse ed evitare la formazione di nuove situazioni debitorie, i Ministeri avviino un’attività di analisi e revisione delle procedure di spesa e dell’allocazione delle relative risorse in bilancio e che i risultati di tali analisi siano illustrati in appositi rapporti

dei Ministri competenti, che costituiscono parte integrante delle relazioni sullo stato della spesa.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, predisposta sulla base di un’istruttoria condotta dall’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV), illustra le quattro priorità politiche individuate per l’anno 2020 con l’atto di indirizzo ministeriale n. 342 del 1° agosto 2019, indicando, anche attraverso l’ausilio di tavole riepilogative, i correlati obiettivi strategici, gli obiettivi operativi ed i Centri di responsabilità amministrativa interessati; quindi conto dei risultati conseguiti, in connessione con le specifiche missioni e i programmi del bilancio.

La prima priorità politica che ha orientato l’attività del Ministero nel 2020 è la sicurezza. A tale priorità si riconnettono gli obiettivi strategici sia della sicurezza della mobilità nelle varie modalità di trasporto (inclusa la sicurezza strutturale delle relative infrastrutture, col monitoraggio dell’attività dei concessionari), sia quella delle opere non concernenti la mobilità, quali dighe ed edifici pubblici. Gli obiettivi indicati attengono inoltre alla sicurezza dei cantieri, le componenti strutturali ed operative per la sicurezza in mare e le relative iniziative di cooperazione internazionale, nonché lo snellimento delle procedure e degli adempimenti.

La seconda priorità politica è individuata nello sviluppo delle infrastrutture: gli obiettivi correlati attengono allo sviluppo di quelle per la mobilità intelligente - in particolare stradale - e per l’accesso ai territori, ed i programmi di edilizia pubblica per la riqualificazione urbana e la riduzione del disagio abitativo; concernono inoltre l’intensificazione della spesa per investimenti, con la piena utilizzazione dei fondi europei, e l’avvio a soluzione delle procedure d’infrazione comunitaria, nonché la semplificazione delle procedure di spesa, nel quadro di un riequilibrio Nord-Sud e della crescita del PIL.

La terza priorità politica è costituita dall’incremento di efficienza dei trasporti. A tale priorità sono connessi gli obiettivi dell’estensione e riqualificazione dei collegamenti ferroviari e dei sistemi di trasporto collettivo nelle aree metropolitane, nonché l’aumento della competitività degli scali portuali, l’efficientamento delle Capitanerie di porto per la migliore fruibilità del mare e degli scali marittimi e, anche in tal caso, l’intensificazione degli investimenti.

La quarta priorità politica riguarda l’ammodernamento del Ministero, con i correlati obiettivi della semplificazione delle procedure, del contrasto alla corruzione e dello sviluppo della trasparenza e della qualità dei servizi.

Alla relazione è allegato il Rapporto sull’attività di analisi e di revisione delle procedure di spesa e dell’allocazione delle relative risorse in bilancio, ai sensi dell’articolo 9, commi 1-ter e 1-quater del decreto-legge n. 185 del 2008, che

descrive la situazione debitoria cumulativa per gli anni 2019-2021.


Doc. CLXIV,

n. 3

 

Annuncio 24/10/2022

Relazione sullo stato della spesa, sull’efficacia nell’allocazione delle risorse e sul grado di efficienza dell’azione amministrativa svolta dal

Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili (Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

L’articolo 3, comma 68, della legge 31 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008), prevede che entro il 15 giugno di ogni anno ogni Ministro trasmetta alle Camere una relazione, predisposta sulla base di un’istruttoria dei servizi per il controllo interno, sullo stato della spesa, sull’efficacia nell’allocazione delle risorse e sul grado di efficienza dell’azione amministrativa svolta nelle amministrazioni di rispettiva competenza.

L’articolo 9 del decreto-legge n. 185 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 2 del 2009, stabilisce che, allo scopo di ottimizzare l’utilizzo delle risorse ed evitare la formazione di nuove situazioni debitorie, i Ministeri avviino un’attività di analisi e revisione delle procedure di spesa e dell’allocazione delle relative risorse in bilancio e che i risultati di tali analisi siano illustrati in appositi rapporti

dei Ministri competenti, che costituiscono parte integrante delle relazioni sullo stato della spesa.

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, predisposta sulla base di un’istruttoria condotta dall’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV), illustra le quattro priorità politiche individuate per l’anno 2021 con l’atto di indirizzo ministeriale n. 243 dell’11 giugno 2020, indicando, anche attraverso l’ausilio di tavole riepilogative, i correlati obiettivi strategici, gli obiettivi operativi (successivamente integrati a seguito dell’insediamento del Governo Draghi e del conseguente avvicendamento al vertice del Ministero) ed i Centri di responsabilità amministrativa interessati. La relazione riferisce quindi sui risultati conseguiti, in connessione con le specifiche missioni e i programmi del bilancio.

La prima priorità politica perseguita dal Ministero nell’anno 2021 è individuata nella sicurezza delle infrastrutture, della mobilità e delle persone. I correlati obiettivi riguardano il miglioramento della sicurezza delle diverse modalità di trasporto, da perseguire anche utilizzando le opportunità offerte dall’innovazione tecnologica e digitale, nonché attraverso il pieno impiego dei fondi del PNRR; inoltre gli obiettivi perseguiti, attengono, tra l’altro, al monitoraggio sul mantenimento da parte dei concessionari di adeguati livelli di sicurezza delle grandi dighe, la redazione di linee guida per la governance della trasformazione del patrimonio edilizio, anche in un’ottica di economia circolare e di bioedilizia, la definizione di procedure per attività ispettive e di audit da remoto, ai fini dei controlli sulle costruzioni, l’efficientamento delle componenti per assicurare efficienza e prontezza operativa nell’attività di ricerca, soccorso ed assistenza in mare.

La seconda priorità politica concerne lo sviluppo delle infrastrutture sostenibili e resilienti, anche agli effetti dei cambiamenti climatici. Gli obiettivi correlati attengono allo sviluppo delle infrastrutture per la mobilità sostenibile ed all’attuazione di interventi di edilizia pubblica volti alla riqualificazione urbana e alla riduzione del disagio abitativo, nonché alla intensificazione e accelerazione della spesa per investimenti, nel quadro del riequilibrio tra Nord e Sud del Paese nonché tra aree urbane e aree interne. La terza priorità politica è individuata nell’aumento dell’efficienza e della sostenibilità del sistema dei trasporti, attraverso gli obiettivi correlati riguardanti, tra l’altro, la riqualificazione dei collegamenti ferroviari e lo sviluppo di servizi di trasporto atti a ridurre le emissioni inquinanti.

La quarta priorità politica concerne il miglioramento dell’efficacia dell’azione del

Ministero e l’avvio di una gestione sostenibile delle sue strutture.

Alla relazione è allegato il Rapporto sull’attività di analisi e di revisione delle

procedure di spesa e dell’allocazione delle relative risorse in bilancio, ai sensi dell’articolo 9, commi 1-ter e 1-quater del decreto-legge n. 185 del 2008, che descrive la situazione debitoria cumulativa per gli anni 2019-2021.


Commissioni I (Affari Costituzionali) e XI (Lavoro)

 

 Doc. CLI, n. 4

 

Annuncio 13/10/2022

Relazione sui dati raccolti attraverso l’Anagrafe delle prestazioni e degli incarichi conferiti ai pubblici dipendenti e a consulenti e collaboratori esterni (Dati relativi all’anno 2020)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro per la pubblica amministrazione

L’articolo 53 del decreto legislativo n. 165 del 2001, recante Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, prevede che il Dipartimento della funzione pubblica riferisca al Parlamento, entro il 31 dicembre di ciascun anno, sui dati raccolti in merito agli incarichi autorizzati e conferiti ai pubblici dipendenti e a consulenti e collaboratori esterni da parte delle amministrazioni pubbliche, adottando le relative misure di pubblicità e trasparenza e formulando proposte per il contenimento della spesa per gli incarichi e per la razionalizzazione dei criteri di attribuzione degli incarichi stessi. Il medesimo articolo dispone che le amministrazioni comunichino gli incarichi conferiti o autorizzati al Dipartimento della funzione pubblica e rendano noti gli elenchi dei propri consulenti (indicando l'oggetto, la durata e il compenso

dell'incarico), inserendoli in proprie banche dati accessibili al pubblico.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione illustra con riferimento al 2020 i dati acquisiti dal Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio attraverso la banca dati denominata “Anagrafe delle prestazioni”, alimentata dalle stesse PA attraverso il piattaforma PerlaPA (www.perlapa.gov.it).

Nel 2020 il numero degli incarichi conferiti ai dipendenti pubblici registra una forte flessione rispetto all’annualità precedente, passando dai 270.933 conferiti nel 2019 ai 179.510 incarichi del 2020. La flessione riguarda tutte le tipologie istituzionali, con un picco per il comparto scuola (-53,74% del numero degli incarichi conferiti). In controtendenza si pone il comparto ricerca, che registra un incremento del numero dei dipendenti ai quali sono stati conferiti incarichi pari al 64,72% (da 1.341 a 2.209) e un aumento del numero degli incarichi pari addirittura all’82,61% (da 2.151 a 3.928). Nel 2020 gli incarichi conferiti dalle PA a consulenti e collaboratori esterni sono stati 136.685 a fronte di 164.920 nel 2019 (- 17,1%). Risulta in diminuzione anche il numero di soggetti incaricati, pari nel 2020 a 90.361, mentre nel 2019 sono stati 107.050 (-15,6%). In particolare i dati registrano una vistosa contrazione (-46,7%) del numero di consulenti incaricati con riferimento al comparto scuola, presumibilmente per la chiusura prolungata degli istituti scolastici nel primo periodo di pandemia, al contrario di quanto avvenuto per il comparto sanità, che ha subìto un repentino incremento (superiore al 24%), data la necessità impellente di aumentare il personale sanitario e medico, e per i comparti università (+4.7%) e ricerca (+4%).

La relazione segnala un incremento modesto della spesa complessiva destinata alle consulenze (+3,35%), con un importo che si contrae moltissimo per quanto riguarda i dipendenti pubblici (-40,20%; da 143.088.861 euro nel 2019 a 85.572.157 euro nel 2020), e che aumenta invece del 21,30% per i consulenti (da 346.138.011 euro nel 2019 a 419.886.430 euro nel 2020).

Dal punto di vista territoriale, si riscontra un maggior ricorso alla consulenza privata rispetto a quella fornita da dipendenti pubblici nelle amministrazioni del Centro e del Nord Italia, con il primato della Lombardia, in cui si concentrano il 18,9% degli incarichi a consulenti e collaboratori esterni. Il dato riguardante gli affidamenti ai pubblici dipendenti presenta, invece, maggiore omogeneità nel panorama nazionale, fatta salva l’incidenza del fenomeno registrata nel Lazio (circa

il 17,8% del totale degli incarichi conferiti su base annua), che trova ragion d’essere nella maggiore concentrazione delle amministrazioni centrali.


Commissioni II (Giustizia) e V (Bilancio)

 

 

 Doc. XCV, n. 5 Annuncio 13/10/2022

Relazione sullo stato delle spese di giustizia (Dati relativi all’anno 2021)

Fonte

 

Presentata dal Ministro della giustizia

L’articolo 37 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 reca disposizioni per l’efficienza del sistema giudiziario e la celere definizione delle controversie. Il comma 16 di tale articolo dispone che, a decorrere dall’anno 2012, il Ministro della giustizia presenti alle Camere, entro il mese di giugno, una relazione sullo stato delle spese di

giustizia che comprenda anche un monitoraggio delle spese relative al semestre precedente.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione segnala che le spese di giustizia sono imputate a tre distinti capitoli (1360, 1362 e 1363) del bilancio del Ministero.

Al capitolo 1360 “spese di giustizia” viene imputata la generalità delle spese processuali (quali, ad esempio, quelle per consulenti, periti, traduttori, custodi, difensori, giudici popolari, testimoni, trasferte per il compimento di atti processuali). La relazione evidenzia che tali spese hanno natura obbligatoria e che i relativi parametri di erogazione sono regolati da norme di legge, ragion per cui eventuali risparmi possono essere conseguiti soltanto con l’adozione di provvedimenti normativi che incidano su istituti ed attività previste a garanzia del procedimento giurisdizionale.

Nell’anno 2021 lo stanziamento iniziale del cap. 1360, è pari ad euro 592.990.940, a fronte di uno stanziamento totale definitivo di euro 648.590.940, in linea con la spesa effettivamente sostenuta nell’anno 2021, con conseguente insussistenza di situazioni debitorie pregresse al 31 dicembre, sulla base delle risorse finanziarie in conto residui disponibili. I dati evidenziano una spesa in costante aumento, essenzialmente imputabile ai costi crescenti della spesa per i difensori di soggetti ammessi al patrocinio a spese dello Stato, che nel 2021 ammonta a circa 401 milioni di euro.

Il fabbisogno per l’anno 2022, su base previsionale, risulta quantificato, in via prudenziale, in misura non inferiore ai 600 milioni di euro. Detta previsione di spesa è stata effettuata monitorando i dati relativi alla spesa sostenuta dagli uffici giudiziari nel primo quadrimestre dell’anno in corso pari a circa 246 milioni di euro comparati con quelli osservati negli ultimi anni.

Nell’anno 2021 lo stanziamento totale definitivo a valere sul capitolo 1363/01 “spese di giustizia per l’intercettazione di conversazioni e comunicazioni” è stato pari a di euro 203.218.734 euro, in linea con la spesa effettivamente sostenuta nell’anno 2021, pari a circa 203 milioni di euro, con conseguente insussistenza di situazioni debitorie, sulla base delle risorse finanziarie in conto residui disponibili. La relazione evidenzia una significativa riduzione della spesa per intercettazioni nel corso degli ultimi dieci anni.

La spesa relativa alle indennità spettanti alla magistratura onoraria, a valere sul capitolo 1362/01, pari nel 2021 a circa 112 milioni di euro, è stata inferiore allo stanziamento definitivo di bilancio.

La relazione segnala inoltre che il regime dei compensi di cui al decreto legislativo n. 116 del 2017, è stato profondamente modificato dalla legge n. 234 del 2021 (art. 1, commi 629-633), con decorrenza dal gennaio 2022; pertanto si stima che effetti della suddetta riforma si potranno apprezzare, presumibilmente, a partire dal secondo

semestre 2022.


Commissioni II (Giustizia) e XIV (Politiche dell’Unione Europea)

 

 

NN 15, n. 967

Annuncio 13/10/2022

 

Relazione concernente la procedura d’infrazione n. 2014/2143, avviata, ai sensi dell’articolo 260 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, per violazione del diritto dell’Unione europea in relazione all’attuazione della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro per l’economia e le finanze

L’articolo 15 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea, prevede che entro venti giorni dalla comunicazione alle Camere, da parte del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro per gli affari europei, delle decisioni assunte dalla Commissione europea concernenti l’avvio di una procedura d’infrazione di cui agli articoli 258 e 260 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), il Ministro con competenza prevalente sia tenuto a trasmettere alle Camere una relazione che illustri le ragioni che hanno determinato l’inadempimento o la violazione contestati con la procedura d’infrazione di cui trattasi, indicando altresì le attività svolte e le azioni che si intende assumere ai fini della positiva soluzione della procedura stessa.

La relazione è trasmessa contestualmente al Presidente del Consiglio dei ministri o al Ministro per gli affari europei. Le Camere possono assumere al riguardo tutte le opportune deliberazioni in conformità ai rispettivi Regolamenti.

Per completezza, si ricorda che il comma 3 dell’articolo 15 dispone che il Presidente del Consiglio dei ministri - o il Ministro per gli affari europei - informi senza ritardo le Camere e la Corte dei conti di ogni sviluppo significativo relativo a procedure

d’infrazione basate sull’articolo 260 del TFUE. La legge prevede che il Governo possa raccomandare l'uso riservato delle informazioni e dei documenti trasmessi.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione ricorda che a seguito della sentenza del 28 gennaio 2020 con cui la Corte di giustizia dell’Unione europea ha accertato la violazione da parte dell’Italia della direttiva n. 2011/7/UE, concernente i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, sulla base delle interlocuzioni successivamente intercorse con la Commissione europea, il Governo italiano ha prodotto relazioni semestrali con le quali si illustrano interventi intrapresi, anche normativi (articoli 115 e seguenti del decreto-legge n. 34 del 2020, commi 869 e seguenti dell’articolo 1 della legge n. 145 del 2018 Legge di bilancio 2019, come modificata dal decreto-legge n. 152 del 2021), per rafforzare e consolidare il processo di miglioramento dei tempi di pagamento delle pubbliche amministrazioni italiane.

Le iniziative rappresentate sono state ritenute insufficienti dalla Commissione europea, che con nota del 29 settembre 2022 ha attivato, nei confronti dell’Italia, la procedura di messa in mora.

In merito alle contestazioni mosse dalla Commissione, la relazione dà conto delle ulteriori azioni condotte dal MEF- Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, tra cui l’organizzazione di specifici incontri con i rappresentanti dei Ministeri (dell’interno, della difesa e della giustizia) da parte dei quali si registrano criticità, la costituzione di specifiche Task force di supporto e un’attività di sensibilizzazione, d’intesa con ANCI, nei confronti degli enti locali maggiormente in difficoltà nel rispetto dei termini di pagamento, per lo più concentrati in alcune regioni del

Mezzogiorno. Misure analoghe trovano applicazione anche per gli enti del settore sanitario.


Commissioni III (Affari Esteri) e VII (Cultura)

 

 

Doc. LXXX-

bis, n. 5

 

Annuncio 13/10/2022

Relazione sull’attuazione degli interventi relativi alla promozione dello sviluppo delle lingue e delle culture, indicate all’articolo 2 della legge n. 482 del 1999, diffuse all’estero e alla diffusione all’estero della lingua e della cultura italiane

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale

L’articolo 2 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, recante Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche”, dispone che in attuazione dell’articolo 6 della Costituzione e in armonia con i princìpi generali stabiliti dagli organismi europei e internazionali, l’Italia tuteli la lingua e la cultura delle popolazioni albanesi, catalane, germaniche, greche, slovene e croate e di quelle parlanti il francese, il franco-provenzale, il friulano, il ladino, l’occitano e il sardo.

L’articolo 19 della medesima legge n. 482 del 1999 stabilisce che l’Italia promuove, sulla base di apposite convenzioni e secondo condizioni di reciprocità con gli altri Stati, lo sviluppo delle citate lingue e culture diffuse all’estero, nei casi in cui i cittadini delle relative comunità abbiano mantenuto e sviluppato l’identità socio- culturale e linguistica d’origine, assicurando, attraverso opportune intese, condizioni favorevoli per le comunità di lingua italiana e la diffusione della cultura nazionale. La medesima norma dispone inoltre che il Governo presenti annualmente al Parlamento una relazione in merito allo stato di attuazione degli adempimenti

previsti.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Dopo l’esodo di più di 300.000 persone avvenuto nel secondo dopoguerra, la minoranza autoctona italiana in Slovenia, Croazia e Montenegro conta attualmente circa 30.000 unità. La Comunità Nazionale Italiana (CNI) si articola in 52 Comunità degli Italiani (CI), associazioni registrate operanti nelle singole località, di cui 44 in Croazia, 7 in Slovenia ed 1 in Montenegro. La grande maggioranza (39) si trova in Istria, 6 sono nel Quarnero (Fiume, Abbazia, Draga di Moschiena, Cherso, Lussino e Veglia), 3 in Slavonia (Lìpik, Plòstine e Kùtina), 2 in Dalmazia (Spalato e Zara), 1 a Zagabria e 1 a Càttaro.

Tutte le Comunità degli Italiani, salvo quella di Càttaro, fanno parte dell’Unione Italiana di Fiume (UI), organismo riconosciuto dalla Croazia, dalla Slovenia e dall’Italia come rappresentante della Comunità Nazionale Italiana, con finalità di tutela e promozione dell’identità nazionale, culturale e linguistica della minoranza autoctona italiana.

La relazione quindi rende conto delle varie attività svolte dal Governo e in particolare dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. Nello specifico, la relazione illustra: 1) le iniziative in ambito scolastico e della formazione (con riferimento ai dipartimenti di italianistica delle università, i percorsi formativi delle scuole elementari e scuole medie e superiori, l’invio di docenti dall’Italia, le borse di studio, l’orientamento nella scelta formativa e l’aggiornamento professionale); 2) le iniziative in ambito accademico e di promozione della lingua italiana; 3) le iniziative in ambito artistico-culturale; 4) i programmi italiani di Radio TV Capodistria; 5) la Casa Editrice Edit; 6) gli

interventi per la tutela dei beni cimiteriali e delle sedi delle Comunità.


Commissioni IV (Difesa) e VII (Cultura)

 

 

NN 4, n. 73

 

Annuncio 28/9/2022

 

Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell’organico dell’Unione italiana tiro a segno – UITS

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della difesa

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno, ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

L’Unione italiana tiro a segno (UITS) è sottoposta alla vigilanza del Ministero della difesa e realizza i fini istituzionali di istruzione, di addestramento e di certificazione per il tramite delle sezioni di tiro a segno nazionale di cui all’articolo 61 del citato DPR n. 90 del 2010. Essa è altresì federazione sportiva nazionale di tiro a segno riconosciuta dal Comitato olimpico nazionale italiano, sotto la cui vigilanza è posta ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo 23 luglio 1999, n.

242, e successive modificazioni.

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione riguarda, oltre alla consistenza organica dell’Ente, l’attività svolta nell’esercizio finanziario 2021, con particolare riferimento all’attività istituzionale e di rappresentanza, la gestione dei poligoni di tiro, le attività di formazione, nonché quella degli organi collegiali, dell’area stampa, comunicazione e marketing, le attività sportive e le performance (riguardo ai livelli di trasparenza, di standard di qualità dei servizi e di integrità/prevenzione della corruzione).

Infine, la relazione reca le conclusioni e la sintesi dei risultati della gestione di bilancio.


Commissioni IV (Difesa) e IX (Trasporti)

 

 

NN 4, n. 72

 

Annuncio 28/9/2022

 

Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell’organico della Lega navale italiana – LNI

(Dati relativi all’attività svolta nel 2021)

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della difesa

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno, ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

Sottoposta alla vigilanza dei Ministeri della difesa e delle infrastrutture e dei trasporti, la LNI ha lo scopo di diffondere nella popolazione lo spirito marinaro, la conoscenza dei problemi marittimi, l’amore per il mare e l’impegno per la tutela dell’ambiente marino e delle acque interne. Rientrano infine tra i ruoli istituzionali della LNI l’approntamento di nuove sedi nautiche e potenziare quelle esistenti, nonché la distribuzione alle proprie strutture periferiche e gruppi sportivi di imbarcazioni idonee per l’addestramento dei giovani e per l’esercizio collettivo degli sport nautici. Infine, ha il ruolo di centro di istruzione per la nautica da diporto ed il compito di collaborare con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in materia di formazione dei candidati agli esami per il conseguimento

delle patenti nautiche.

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione evidenzia che l’attività svolta dalla Lega Navale nell’anno 2021 è stata inferiore rispetto agli anni precedenti in ragione della pandemia.

In particolare, il documento rende conto: a) del numero dei soci; b) del numero delle strutture periferiche al 31/12/2021, dei corsi e le attività culturali che queste organizzano, anche con riferimento alla protezione ambientale e sociale, alle iniziative nelle scuole, nonché le gite collettive, le pubblicazioni e i notiziari periodici editi dalle strutture periferiche regate e le competizioni sportive nautiche non federali organizzate; c) l’attività sportiva (vela, canottaggio, canoa, pesca sportiva, attività subacquea, motonautica, regate federali e internazionali, gare (pesca, subacquea e motonautica), corsi (di navigazione per il conseguimento della patente nautica, nonché per la condotta di natanti o imbarcazioni da diporto per i quali non è richiesta la patente nautica ); d) il parco imbarcazioni; e) imbarchi premio su navi mercantili; f) imbarchi premio su navi della Marina Militare; g)

le sovvenzioni alle strutture periferiche.


Commissioni IV (Difesa) e XI (Lavoro)

 

 

NN 4, n. 75

 

Annuncio 28/9/2022

 

Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell’organico della Cassa di previdenza delle Forze Armate

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro della difesa

L’articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno, ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull’attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell’esercizio precedente.

La Cassa di previdenza delle Forze Armate è ente pubblico non economico ed è sottoposta alla vigilanza del Ministro della difesa, che può esercitarla avvalendosi del Capo di Stato maggiore della difesa, ovvero, per i profili strettamente tecnico- amministrativi, per il tramite dei dirigenti preposti agli uffici dell’amministrazione competenti per materia.

La Cassa gestisce i fondi previdenziali nel rispetto delle norme istitutive delle casse militari e secondo criteri ispirati a principi di uniformità gestionale, fatti salvi il vigente regime previdenziale e creditizio che regola i singoli istituti, la salvaguardia dei diritti maturati dagli iscritti, nonché la separazione e l’autonomia patrimoniale e

contabile di ciascun Fondo.

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Il documento pervenuto è la relazione illustrativa del rendiconto consuntivo 2021 e pertanto si concentra sugli aspetti economico-finanziari della gestione della Cassa. Secondo quanto riportato, dall’analisi dei risultati economici dei singoli fondi previdenziali per l’esercizio finanziario 2021 emerge un risultato economico d’esercizio positivo per tutti i fondi previdenziali, generato dal saldo attivo tra i costi ed i valori della produzione rappresentati nei conti economici dei singoli fondi. Tale risultato è ascrivibile in larga parte al saldo positivo tra le entrate previdenziali e gli interessi dei titoli del debito pubblico dal lato delle entrate e l’importo delle prestazioni erogate (principalmente indennità supplementare e assegno speciale) dal lato delle uscite.

L’utile d’esercizio consolidato, risultante dalla sommatoria dei risultati economici dei singoli fondi, per il 2021 è pari a 30.692.984,60 euro con un decremento del 38,86% rispetto al risultato economico dell’esercizio precedente (50.198.427,54 euro). Ciò va ascritto principalmente all’incremento del costo dell’indennità supplementare di competenza dell’esercizio finanziario 2021, rispetto allo stesso dato dell’esercizio finanziario precedente.

Il numero degli iscritti alla Cassa al 31/12/2021 si attesta su circa 192.500 unità con un decremento di circa l’1,30% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. La consistenza complessiva degli iscritti non può considerarsi stabilizzata in quanto non si sono ancora prodotti gli effetti delle norme sulla riforma dello

strumento militare con la conseguente riduzione complessiva degli organici.


Commissioni VII (Cultura) e X (Attività Produttive)

 

Doc. CXXXII,

n. 1

 

Annuncio 19/10/2022

Relazione sugli esiti del monitoraggio sull’attuazione delle prescrizioni del decreto legislativo n. 218 del 2016, recante semplificazione delle

attività degli enti pubblici, da parte degli enti pubblici di ricerca vigilati dal Ministero dell’università e della ricerca (MUR)

(Dati relativi all’anno 2022)

 

 

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’università e della ricerca

Il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, recante Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca, ha modificato la normativa in materia di enti di ricerca, in particolare: a) semplificando la regolazione degli enti pubblici di ricerca (EPR) e il suo coordinamento con le migliori pratiche internazionali; b) introducendo una piena autonomia statutaria, regolamentare, programmatoria e contabile degli EPR; c) valorizzando la premialità dei ricercatori e dei tecnologi e la loro piena mobilità, la portabilità dei progetti di ricerca e la relativa titolarità; d) razionalizzando il sistema contabile; e) stabilendo che, entro il mese di aprile di ciascun anno, i Ministeri vigilanti monitorino l’attuazione da parte degli enti vigilati di quanto disposto dal decreto legislativo e che degli esiti di tale monitoraggio venga dato conto in una relazione annuale, recante anche la dimostrazione dei risultati attesi, che ogni Ministero vigilante, entro il mese di settembre di ciascun anno, pubblica sul sito istituzionale e invia al Parlamento.

Gli EPR rientranti nell’ambito di applicazione del decreto legislativo sui quali esercita la vigilanza il MUR sono i seguenti: Area di Ricerca Scientifica e Tecnologica di Trieste (Area Science Park); Agenzia Spaziale Italiana (ASI); Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR); Istituto Italiano di Studi Germanici (IISG); Istituto Nazionale di Astrofisica (INAF); Istituto Nazionale di Alta Matematica “Francesco Severi” (INDAM); Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN); Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia (INGV); Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale (OGS); Istituto Nazionale di Ricerca

Metrologica (INRIM); Museo Storico della Fisica e Centro Studi e Ricerche “Enrico Fermi”; Stazione Zoologica “Anton Dohrn”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione rende conto: l) delle modalità operative dell’attività di monitoraggio;

2) dell’adeguamento degli statuti e dei regolamenti degli EPR alle prescrizioni del decreto legislativo; 3) dell’elaborazione di prassi applicative virtuose; 4) dell’adozione di iniziative di formazione, comunicazione istituzionale, informazione e disseminazione dei risultati delle ricerche; 5) della programmazione di iniziative di collaborazione pubblico-pubblico e pubblico-privato; 6) dell’adozione di misure volte a facilitare la libertà di ricerca e la portabilità dei progetti; 7) dell’individuazione di misure per la valorizzazione professionale e la tutela della proprietà intellettuale; 8) del rientro in Italia di ricercatori e tecnologi di elevata professionalità e il livello di competitività e attrattività delle strutture di ricerca italiane per i ricercatori stranieri; 10) dell’equilibrio tra sostegno alle attività di ricerca e programmazione finanziaria. La relazione conclude evidenziando un impegno degli EPR nel dare una concreta attuazione a quanto previsto dalla normativa. In particolare, i risultati dell’attività di monitoraggio illustrano sono così sinteticamente esposti: a) il passaggio alla contabilità economico- patrimoniale da parte degli enti si trova in uno stato di attuazione ancora insufficiente; b) rispetto alla relazione precedente, caratterizzata ancora dallo stato emergenziale collegato alla pandemia, si segnala che nell’annualità 2022 le attività di formazione e comunicazione dei risultati della ricerca sono aumentate; c) le forme di collaborazione pubblico-pubblico e pubblico-privato sono aumentate nel corso del 2022, anche per dare attuazione alla specifica missione del PNRR; d) sono da considerare ancora insufficienti i profili legati alla libertà della ricerca, la

portabilità dei progetti, la valorizzazione professionale, la tutela della proprietà intellettuale e il rientro dei ricercatori e tecnologi dall’estero.


Commissioni VIII (Ambiente) e X (Trasporti)

 

 

Doc. CCXL, n.

19

 

Annuncio 28/9/2022

Stato di avanzamento degli interventi di competenza del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili finanziati con le risorse del fondo per gli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese, di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, del fondo di cui all’articolo

1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 e del fondo di cui

all’articolo 1, comma 14, della legge 27 dicembre 2019, n. 160

(Dati aggiornati al 31 agosto 2022)

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

L’articolo 1, comma 1075, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Legge di bilancio per il 2018) prevede che ai fini del monitoraggio dello stato di avanzamento degli interventi finanziati con le risorse dei fondi per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese - di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 e all’articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 - ciascun Ministero invii alla Presidenza del Consiglio dei ministri, al Ministero dell’economia e delle finanze e alle Commissioni parlamentari competenti per materia, entro il 15 settembre di ogni anno, una relazione contenente

un aggiornamento della previsione sugli ulteriori stati di avanzamento, nonché un’indicazione delle principali criticità riscontrate nell’attuazione delle opere.

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione fornisce una ricostruzione normativa dei predetti Fondi, con particolare riferimento all’evolversi dell’entità degli stanziamenti.

Essa precisa che, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27 gennaio 2021 è stata disposta, ai sensi dei commi 14, 18, secondo periodo, e 24 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Legge di bilancio 2020), a valere sulle risorse del Fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato e allo sviluppo del paese, l’assegnazione di:

-   8 milioni di euro per l’anno 2020 e 7 milioni di euro per l’anno 2021 per il completamento del polo metropolitano M1–M5 di Cinisello–Monza Bettola, rientrante nelle opere di infrastrutturazione, ivi comprese quelle per l’accessibilità, delle Olimpiadi invernali 2026.

-  20 milioni di euro nell’anno 2020, 20 milioni di euro nell’anno 2021 e 10 milioni di euro nell’anno 2022 per la realizzazione di interventi nel territorio della regione Lazio al fine di garantire la sostenibilità della Ryder Cup 2022.

La relazione fornisce altresì un aggiornamento sugli stati di avanzamento nell’utilizzo delle risorse assegnate, in particolare ai seguenti settori: 1) strade e autostrade; 2) edilizia; 3) infrastrutture idriche; 4) salvaguardia di Venezia e del Mose; 5) interventi per intermodalità; 6) interventi per autotrasporto trasporto marittimo, fluviale e lacuale; 8) trasporto ferroviario; 9) trasporto pubblico locale;

10) banca dati abusivismo edilizio; 11) capitanerie di porto.


 

Doc. CXCI, n.1

 

Annuncio 24/10/2022

 

Relazione sulle attività svolte e sullo stato della sicurezza nucleare nel territorio nazionale

(Dati relativi all’anno 2021)

 

Fonte

 

Presentata dal Direttore dell’Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione (ISIN)

L’articolo 6 del decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 45, recante Attuazione della direttiva 2011/70/EURATOM, che istituisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi, stabilisce che il direttore dell’Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione (ISIN) trasmetta al Governo e al Parlamento una relazione annuale sulle attività svolte dal medesimo Ispettorato e sullo stato della sicurezza nucleare nel territorio nazionale.

Il medesimo provvedimento individua l’ISIN quale autorità di regolamentazione competente in materia di sicurezza nucleare e di radioprotezione. L’ISIN ha personalità giuridica di diritto pubblico e opera in piena autonomia regolamentare,

organizzativa, gestionale, amministrativa e contabile, con indipendenza di giudizio e di valutazione.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione segnala che anche l’ISIN nel 2021 ha dovuto svolgere una parte delle proprie attività da remoto. Ciò ha condizionato soprattutto le attività ispettive che sono state svolte coniugando le esigenze di sicurezza sanitaria degli operatori dell’ISIN e dei siti ispezionati con la mission di sicurezza nucleare dell’Ispettorato. A seguito della pubblicazione il 5 gennaio 2021 della Carta nazionale delle aree potenzialmente idonee (CNAPI), è stato avviato il percorso di confronto pubblico per la realizzazione del deposito unico nazionale dei rifiuti radioattivi.

In proposito la relazione evidenzia che si tratta, per modalità e ampiezza del numero dei soggetti interessati ai quali il legislatore ha riconosciuto il diritto di partecipare, del più importante strumento di partecipazione e confronto previsto dal nostro ordinamento.

Segnala inoltre che un altro elemento significativo per l’ISIN è stata la redistribuzione delle competenze a livello ministeriale, avvenuta con l’insediamento del Governo Draghi, che ha condotto alla nascita del Ministero della transizione ecologica (MITE). Tale riforma, accorpando competenze del MATTM quelle relative all’energia assegnate al MISE, ha operato così una reconductio ad unum di gran parte delle interlocuzioni governative dell’Ispettorato.

Infine, di particolare importanza è stata la programmazione nel 2021 del potenziamento del sistema di rilevamento nazionale della radioattività, con strumentazioni tecnologicamente avanzate anche per monitorare le conseguenze di eventi incidentali che avvengono fuori dai confini nazionali. È un elemento di grande rilievo in una fase storica di grande preoccupazione per quanto sta avvenendo con la guerra in Ucraina.

La relazione rende quindi conto: 1) della sintesi degli obiettivi e della valutazione dei risultati; 2) della natura giuridica, della struttura organizzativa e del personale dell’Istituto; 3) del quadro riepilogativo delle attività; 4) delle linee

strategiche e delle azioni prioritarie.


Commissioni VIII (Ambiente) e XIV (Politiche dell’Unione europea)

 

 

NN 15, n. 2

 

Annuncio 19/10/2022

Relazione concernente la procedura d’infrazione n. 2022/2109, avviata, ai sensi dell’articolo 258 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, per incompleto recepimento della direttiva (UE) 2019/520/UE, concernente l’interoperabilità dei sistemi di telepedaggio stradale e intesa ad agevolare lo

scambio transfrontaliero di informazioni sul mancato pagamento dei pedaggi stradali nell’Unione

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

L’articolo 15 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea, prevede che entro venti giorni dalla comunicazione alle Camere, da parte del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro per gli affari europei, delle decisioni assunte dalla Commissione europea concernenti l’avvio di una procedura d’infrazione di cui agli articoli 258 e 260 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), il Ministro con competenza prevalente sia tenuto a trasmettere alle Camere una relazione che illustri le ragioni che hanno determinato l’inadempimento o la violazione contestati con la procedura d’infrazione di cui trattasi, indicando altresì le attività svolte e le azioni che si intende assumere ai fini della positiva soluzione della procedura stessa.

La relazione è trasmessa contestualmente al Presidente del Consiglio dei ministri o al Ministro per gli affari europei. Le Camere possono assumere al riguardo tutte le opportune deliberazioni in conformità ai rispettivi Regolamenti.

Per completezza, si ricorda che il comma 3 dell’articolo 15 dispone che il Presidente del Consiglio dei ministri - o il Ministro per gli affari europei - informi senza ritardo le Camere e la Corte dei conti di ogni sviluppo significativo relativo a procedure

d’infrazione basate sull’articolo 260 del TFUE. La legge prevede che il Governo possa raccomandare l'uso riservato delle informazioni e dei documenti trasmessi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione evidenzia come la direttiva (UE) 2019/520/UE, concernente l’interoperabilità dei sistemi di telepedaggio stradale e intesa ad agevolare lo scambio transfrontaliero di informazioni sul mancato pagamento dei pedaggi stradali nell’Unione, sia stata recepita nel nostro ordinamento con il decreto legislativo 5 novembre 2021, n. 153. La Commissione europea, analizzate le misure attuative comunicate, contesta tuttavia all’Italia di non aver recepito alcune disposizioni della direttiva, e in particolare: a) l’articolo 6, paragrafo l, con riguardo all'obbligo di aggiornare il registro elettronico dei settori del SET, nel caso in cui un settore del SET non sia conforme alle condizioni tecniche e procedurali di interoperabilità fissate dalla direttiva; b) il paragrafo l dell’articolo 19, che prevede che gli Stati membri notificano alla Commissione e agli altri Stati membri gli organismi incaricati di eseguire o controllare la procedura di valutazione della conformità alle specifiche o dell'idoneità all'uso dei componenti di interoperabilità; c) l’articolo 23, paragrafo 2, con riguardo all'obbligo di limitare lo scambio di informazioni tra gli Stati membri ai punti di contatto nazionali, nonché alla definizione del diritto applicabile che disciplina le competenze del punto di contatto nazionale. Inoltre, la Commissione contesta la modalità di recepimento della disposizione di cui al medesimo paragrafo 2 dell'articolo 23 della direttiva, che stabilisce l'obbligo di designare un punto ·di contatto, evidenziando che l'articolo 21, comma 3, del decreto legislativo n. 153 del 2021 rinvia ad un decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili l'individuazione della struttura dirigenziale di livello generale cui sono attribuite le funzioni di punto di contatto nazionale. Chiede, pertanto, di identificare chiaramente l'organismo designato come punto di contatto nazionale.

Nella relazione vengono esposte delle controdeduzioni che sono oggetto delle interlocuzioni in corso tra le Strutture competenti del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la Struttura di missione per le procedure d’infrazione della Presidenza del Consiglio dei ministri, al fine di fornire un adeguato riscontro alla Commissione

europea entro la data di scadenza del 29 novembre 2022.


Tutte le Commissioni permanenti

 

Doc. LXXIII,

n. 9

 

Annuncio 28/9/2022

Impatto finanziario derivante dagli atti e dalle procedure giurisdizionali e di precontenzioso con l’Unione europea

(Dati relativi al secondo semestre 2021)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro dell’economia e delle finanze di concerto con il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri per le politiche e gli affari europei

L’articolo 14 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea, prevede che il Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per gli affari europei, trasmetta ogni sei mesi alle Camere e alla Corte dei conti informazioni sulle eventuali conseguenze di carattere finanziario degli atti e delle procedure di contenzioso di cui al comma 1 del medesimo articolo, quali: a) sentenze della Corte di giustizia dell’Unione europea, b) rinvii pregiudiziali disposti da organi giurisdizionali italiani o stranieri;

c) procedure d’infrazione instaurate nei confronti dell’Italia.

A tal fine, il Ministero dell’economia e delle finanze compie un’azione di monitoraggio sulle vertenze comunitarie in cui è interessata l’Italia, attraverso cui rileva, con l’ausilio delle Amministrazioni di settore più direttamente investite dai diversi procedimenti, gli elementi informativi riguardanti gli sviluppi delle stesse, con l’analisi del relativo impatto sulla finanza pubblica.

Gli esiti del citato monitoraggio vengono periodicamente riportati nella Relazione al Parlamento ed alla Corte dei conti che, con l’attuale stesura, espone i dati del contenzioso relativi al II semestre 2021, in conformità all’esigenza di

aggiornamento semestrale del documento, espressa dal legislatore con la citata legge n. 234 del 2012.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Le informazioni trattate attengono, in particolare, a tutte le procedure di infrazione avviate ed in itinere nei confronti dell’Italia, alle pronunce della Corte di giustizia sui rinvii pregiudiziali promossi dai giudici nazionali, sia italiani che stranieri, aventi rilevanza per il nostro ordinamento, ai procedimenti avviati dalla Commissione per la verifica di conformità al diritto europeo degli aiuti pubblici alle imprese.

L’analisi si compone di due distinte parti: la prima avente carattere di sintesi, con esposizione dei dati salienti di contenzioso – ivi compreso l’impatto finanziario – rilevati nel periodo di riferimento, la seconda più dettagliata, fornisce una serie di schede analitiche sull’oggetto e lo stato di avanzamento dei singoli procedimenti di infrazione, articolati per settore economico di riferimento.

In particolare, alla data del 31 dicembre 2021, le procedure di infrazione attive nei confronti dell’Italia risultano pari a 102. Di queste, 67 riguardano presunte violazioni del diritto dell’Unione e 35 attengono al mancato recepimento nell’ordinamento interno di Direttive UE. Nello specifico, 23 di questi casi sono suscettibili di produrre effetti sulla finanza pubblica.

Nel periodo luglio 31 dicembre 2021, la Corte di giustizia si è pronunciata ex art. 267 TFUE su 43 casi, di cui 12 relativi a rinvii pregiudiziali avanzati da giudici italiani. I residui 31 casi riguardano rinvii proposti da Autorità giudicanti di altri Paesi UE, su questioni di interesse anche dell’Italia.

Alla data del 31 dicembre 2021, risultano nella fase interlocutoria dell’indagine formale 5 casi di aiuti di stato, nei cui confronti la Commissione non ha ancora formulato alcun giudizio di compatibilità con i principi dei Trattati, ma ha assunto la mera decisione di attivare un’inchiesta, in esito alla quale si pronuncerà

sull’ammissibilità delle erogazioni pubbliche sottoposte al suo esame.


Doc. CCLXIII,

n. 2 Annuncio 13/10/2022

Relazione sullo stato di attuazione

del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)

(aggiornata al 4 ottobre 2022)

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Ministro per i rapporti con il Parlamento

L’articolo 2 del decreto-legge n. 77 del 2021 istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei ministri la Cabina di regia per il Piano nazionale di ripresa e resilienza, presieduta dal Presidente del Consiglio, che rappresenta l’organo politico con poteri di indirizzo, impulso e coordinamento generale dell’attuazione del Piano.

Il comma 2 dell’articolo 2 elenca le attività che la Cabina di regia è chiamata a svolgere, in particolare disponendo che trasmetta alle Camere con cadenza semestrale, per il tramite del Ministro per i rapporti con il Parlamento, una relazione sullo stato di attuazione del PNRR. Tale relazione è predisposta dalla Presidenza del Consiglio dei ministri sulla base dei dati forniti dal Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del MEF e riporta i prospetti sull’utilizzo delle risorse del programma Next Generation EU e sui risultati raggiunti, indicante anche le eventuali misure necessarie per accelerare l’avanzamento dei progetti e per una migliore efficacia degli stessi rispetto agli obiettivi perseguiti. La Cabina di regia deve trasmettere alle Camere anche una nota esplicativa relativa alla realizzazione dei traguardi e degli obiettivi stabiliti nel periodo di riferimento e, anche su richiesta delle Commissioni parlamentari, ogni elemento utile a valutare

lo stato di avanzamento degli interventi, il loro impatto e l’efficacia rispetto agli obiettivi perseguiti.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

L’obiettivo di questa seconda relazione, articolata in due sezioni, è offrire uno sguardo sullo stato di attuazione del Piano, a oltre un anno dalla sua adozione definitiva.

La prima sezione illustra, in particolare, i progressi compiuti nell’attuazione del PNRR nel corso del 2022: dal pagamento della prima rata in aprile, conseguente al raggiungimento di traguardi e obiettivi in scadenza entro il 31 dicembre 2021, alla richiesta di pagamento della seconda rata a fine giugno 2022, con il raggiungimento dei risultati previsti per i primi sei mesi del 2022, certificato il 27 settembre 2022 con la valutazione positiva da parte della Commissione europea. Nella stessa sezione è analizzato lo stato di avanzamento del percorso per il conseguimento dei 55 risultati da raggiungere entro il 31 dicembre 2022: dalla giustizia civile e penale alle misure per la promozione della concorrenza, dalle semplificazioni amministrative alla riforma dell’istruzione professionale, dell’istruzione tecnica superiore e dell’orientamento. Entro lo stesso termine è previsto l’avvio della fase attuativa di importanti investimenti nei settori della digitalizzazione, dell’ambiente ed energia e delle infrastrutture.

Nella seconda sezione sono contenute le indicazioni puntuali sullo stato di avanzamento di ciascuna misura del Piano, riforme e investimenti, come fornite dalle Amministrazioni titolari. In questo modo, la relazione intende accompagnare l’esame dello stato di avanzamento del Piano, sotto il profilo delle scadenze connesse a ciascuna rata, con una visione unitaria delle singole misure, a partire dal loro contenuto e dal cronoprogramma previsto per la loro attuazione e per il conseguimento dei relativi obiettivi qualitativi e quantitativi, in modo da valorizzare le complesse attività svolte anche in assenza di obiettivi e traguardi in scadenza nel periodo di riferimento. L’obiettivo della relazione è mettere a disposizione del Parlamento uno strumento per la valutazione dei progressi verso il conseguimento delle finalità del Piano. Nella relazione si è tenuto conto delle indicazioni emerse in occasione dell’esame parlamentare della prima relazione sullo stato di attuazione.

Per approfondimenti si rinvia al dossier del Servizio Studi sul monitoraggio dello stato di attuazione del PNRR.


Tutte le Commissioni permanenti e Commissione parlamentare per le questioni regionali1

 

Doc. LXXIII-

bis, n. 1

 

Annuncio 19/10/2022

Elenco delle procedure giurisdizionali e di precontenzioso con l’Unione europea

(Dati relativi al terzo trimestre 2022)

 

 

Fonte

 

Presentata dal Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri per le politiche e gli affari europei

L’articolo 14 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea, dispone che il Presidente del Consiglio dei ministri – o il Ministro per gli affari europei – sulla base delle informazioni ricevute dalle amministrazioni competenti, trasmetta ogni tre mesi alle Camere, alla Corte dei conti, alle regioni e alle province autonome un elenco, articolato per settore e materia: a) delle sentenze della Corte di giustizia dell’Unione europea relative a giudizi di cui l’Italia sia stata parte o che abbiano rilevanti conseguenze per l’ordinamento italiano; b) dei rinvii pregiudiziali disposti ai sensi dell’articolo 267 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) da organi giurisdizionali italiani; c) delle procedure d’infrazione avviate nei confronti dell’Italia ai sensi degli articoli 258 e 260 del TFUE con informazioni sintetiche sull’oggetto e sullo stato del procedimento nonché sulla natura delle eventuali violazioni contestate all’Italia; d) dei procedimenti di indagine formale avviati

dalla Commissione europea nei confronti dell’Italia in materia di aiuti di Stato alle imprese, ai sensi dell’articolo 108, paragrafo 2, del TFUE.

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

I dati contenuti nella relazione sono aggiornati al 30 settembre 2022 e si riferiscono al terzo trimestre 2022. La relazione contiene l’elenco, suddiviso in allegati, delle categorie individuate dal citato articolo 14 della legge n. 234 del 2012.

I dati contenuti nella documentazione riportata negli allegati sono stati suddivisi, all’interno delle categorie individuate, per settore e materia. A tal fine, è stata scelta una classificazione, riportata in premessa, relativamente alle sentenze della Corte di Giustizia dell’Unione europea ed ai rinvii pregiudiziali (allegati II e III), mentre per le procedure di infrazione (allegato IV), la classificazione seguita è basata essenzialmente sull’articolazione in cui sono ripartite le attività della Commissione europea. La classificazione delle procedure d’infrazione è stata svolta per Amministrazione competente. È stato pertanto predisposto, a titolo di informazione supplementare rispetto a quanto richiesto dal citato articolo 14, un apposito elenco (allegato V).

Si segnala infine che, per quanto concerne la redazione dell’elenco relativo agli aiuti di Stato (allegato VI), è stato seguito invece un criterio diverso, facente riferimento allo stadio di avanzamento della relativa procedura, dato che la materia degli aiuti mal si presta ad un’articolazione per materia analoga a quella utilizzata per i rinvii

pregiudiziali, le sentenze della Corte di Giustizia dell’Unione europea e le procedure d’infrazione.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1 Si segnala che, al momento della pubblicazione del presente dossier, la Commissione parlamentare per le questioni regionali non risulta ancora costituita nella XIX legislatura.


Relazioni non governative

 

VI Commissione (Finanze)

 

NN 6, n. 342

 

Annuncio 15/9/2022

Stato dei rapporti tra fisco e contribuenti nel campo della politica fiscale –

Regione Marche

(Dati relativi all’anno 2021)

 

Fonte

 

Presentata dal Garante del contribuente della regione Marche

L’articolo 13 della legge 27 luglio 2000, n. 212, recante Disposizioni in materia di statuto dei diritti del contribuente, prevede l’istituzione, presso ogni direzione regionale delle entrate e direzione delle entrate delle province autonome, del Garante del contribuente quale organo monocratico, operante in piena autonomia, scelto e nominato dal presidente della commissione tributaria regionale o sua sezione distaccata nella cui circoscrizione è compresa la direzione regionale dell’Agenzia delle entrate.

Il comma 13-bis dell’articolo 13 dispone che con relazione annuale il Garante del contribuente fornisca al Governo ed al Parlamento dati e notizie sullo stato dei rapporti tra fisco e contribuenti nel campo della politica fiscale.

 

 

Sintesi del contenuto

La diciottesima relazione del Garante della Regione Marche si compone di tre parti: la prima dedicata all’autonomia della Regione in materia, la seconda concernente la politica fiscale e la terza riguardante il Garante (che in questa sede rende conto delle funzioni e delle attività proprie)


VIII Commissione (Ambiente)

 

 Doc.

 CCXXXVII,

 n.5

 

Annuncio 15/9/2022

 

Rapporto sulle attività svolte dal Sistema nazionale a rete per la protezione dell’ambiente

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Presidente dell’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA)

La legge 28 giugno 2016, n. 132 istituisce il Sistema nazionale a rete per la protezione dell’ambiente (SNPA), composto dall’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) e dalle agenzie regionali e delle province autonome di Trento e di Bolzano per la protezione dell’ambiente.

L’SNPA si configura come un sistema collaborativo tra enti dello Stato e delle Regioni per la governance delle funzioni tecniche e scientifiche per la tutela dell’ambiente, anche di monitoraggio e controllo, come concreta risposta alle esigenze di omogeneità e integrazione sul piano nazionale. Compongono il SNPA, l’ISPRA e le 21 Agenzie per la protezione dell’ambiente delle Regioni e delle Province autonome (ARPA/APPA).

Il comma 3 dell’articolo 10 della citata legge n. 132 del 2016 prevede che, entro il secondo trimestre di ciascun anno, il Presidente dell’ISPRA, previo parere del Consiglio del Sistema nazionale, trasmetta al Presidente del Consiglio dei ministri, alle Camere e alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome un rapporto sull’attività svolta dal SNPA nell’anno precedente. Tale rapporto non tiene conto delle attività svolte da ciascuna agenzia in

base alla legislazione regionale.

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Il Rapporto, sul cui testo si è espresso positivamente il Consiglio del SNPA il 28 luglio 2022 con delibera n. 178/2022, rappresenta in forma organica e generale le principali attività svolte dal Sistema nell’anno 2021, con specifico riferimento ai risultati raggiunti, al coordinamento tecnico e all’attività di uniformazione realizzata oltre che, in generale, all’attuazione della legge n. 132 del 2016.

Il Rapporto, in particolare:

-    relaziona, nelle more dell’emanazione del DPCM sui livelli essenziali delle prestazioni tecniche ambientali (LEPTA), sulle principali attività realizzate in relazione alla chiusura del programma triennale delle attività del SNPA 2018- 2020 e per l’avvio del nuovo programma 2021-2023;

-     fornisce elementi sull’azione del Consiglio del SNPA per il progressivo miglioramento della governance e del funzionamento della rete e per il consolidamento dell’azione e dell’immagine del Sistema come istituzione e per la

società civile.


XII     Commissione (Agricoltura)

 

 

NN 6, n. 341

 

Annuncio 15/9/2022

Stato di attuazione delle deroghe in materia di protezione della fauna selvatica e di prelievo venatorio previste dall’articolo 9 della direttiva 2009/147/CE – regione Piemonte

(Dati relativi all’anno 2021)

 

Fonte

 

Presentata dal direttore della direzione agricoltura e cibo

settore conservazione e gestione fauna selvatica e acquicoltura della regione Piemonte

L’articolo 19-bis della legge 11 febbraio 1992, n. 157, recante Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio stabilisce che le regioni disciplinano l’esercizio delle deroghe in materia di protezione della fauna selvatica e di prelievo venatorio conformandosi alle prescrizioni dell’articolo 9 della direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, ai principi e alle finalità degli articoli 1 e 2 della stessa direttiva ed alle disposizioni della medesima legge n. 157.

La stessa norma dispone che entro il 30 giugno di ogni anno, ciascuna regione trasmetta al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro per gli affari regionali, al Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare (attualmente Ministro della transizione ecologica), al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, al Ministro per gli affari europei, nonché all’ISPRA una relazione sull’attuazione delle deroghe di cui al citato articolo 19-bis e che detta relazione sia altresì trasmessa alle competenti Commissioni parlamentari. La medesima norma prevede che le deroghe possono essere disposte dalle regioni e province autonome, con atto amministrativo, solo in assenza di altre soluzioni soddisfacenti, in via eccezionale e per periodi limitati.

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione consta della sola comunicazione del fatto che la regione Piemonte non ha adottato provvedimenti di deroga ai sensi dell’articolo 9 della direttiva 2009/147/CE.


 

 Doc. XCII, n. 6

 

Annuncio 28/9/2022

Attività svolta in materia di interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Presidente dell’Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA)

L’articolo 17 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole. dispone che l’Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA) trasmetta annualmente al Parlamento una relazione sulla propria attività.

La disciplina vigente prevede che l’ISMEA possa concedere la propria garanzia a fronte di finanziamenti a breve, a medio ed a lungo termine concessi da banche, intermediari finanziari, nonché dagli altri soggetti autorizzati e destinati alle imprese operanti nel settore agricolo, agroalimentare e della pesca.

La garanzia può altresì essere concessa anche a fronte di transazioni commerciali effettuate per le medesime destinazioni. Per le medesime finalità, inoltre, l’ISMEA può intervenire anche mediante rilascio di controgaranzia e cogaranzia in collaborazione con confidi, altri fondi di garanzia pubblici e privati, anche a carattere regionale nonché mediante finanziamenti erogati, nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di stato.

Per favorire l’accesso al mercato dei capitali da parte delle imprese del settore agricolo, agroalimentare e della pesca, l’ISMEA può concedere garanzia diretta a banche e intermediari finanziari, a fronte di prestiti partecipativi e partecipazioni nel capitale delle imprese medesime, assunte da banche, da intermediari finanziari, nonché da fondi chiusi di investimento mobiliari.

Il comma 4-bis dell’articolo 17 del decreto legislativo n. 102 del 2004 prevede espressamente che le operazioni di credito agrario debbano essere assistite dalla

garanzia mutualistica dell’ISMEA.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione riferisce che, nell’anno 2021, sono state segnalate 11.877 nuove operazioni di garanzia per un importo complessivo di nuove garanzie pari a circa 1,3 miliardi di euro. Quindi, il totale delle garanzie in essere a tutto il 2021 ammonta a circa 15,2 miliardi di euro.

Le commissioni per garanzia sussidiaria, a carico delle imprese, incassate da ISMEA nel corso del 2021 ammontano a circa 7,8 milioni di euro (8,4 milioni di euro nel 2020). L’importo medio garantito risulta pari a 115.025 euro circa (134.319 euro nel 2020).

Dal punto di vista delle liquidazioni delle garanzie per le operazioni in default, nel 2021 sono stati liquidati complessivamente 1,35 milioni di euro a fronte di 8 richieste di escussione garanzia determinate favorevolmente. La relazione ricorda che gli importi liquidati in ciascun esercizio riguardano perdite dovute a finanziamenti posti in essere in anni precedenti ed illustra, tramite uno specifico grafico, la distribuzione per anno di erogazione delle operazioni per le quali ISMEA ha liquidato una perdita nel 2021.

In relazione all’emergenza sanitaria da Covid-19, alcuni interventi normativi hanno incrementato gli stanziamenti per il rilascio di garanzie a favore dei finanziamenti alle imprese agricole. ISMEA è stato pertanto autorizzato a concedere garanzie a titolo gratuito fino al 31 marzo 2022, entro i limiti di importo, di durata e di percentuale di copertura stabiliti dalla normativa di riferimento. Un termine più lungo è invece previsto per le garanzie rilasciate a fronte di finanziamenti concessi a sostegno di comprovate esigenze di liquidità delle imprese conseguenti ai maggiori costi derivanti dagli aumenti dei prezzi dell’energia”, per le quali la

gratuità è stata mantenuta fino al 30 giugno 2022.


Commissioni VI (Finanze) e X (Attività produttive)

 

 Doc. XXVII, n.35

 

Annuncio 15/9/2022

Interventi effettuati tramite il Patrimonio Destinato nell’ambito del quadro normativo temporaneo dell’Unione europea sugli aiuti

di Stato

(Dati aggiornati al 30 giugno 2022)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal presidente e dall’amministratore delegato di Cassa depositi e prestiti S.p.A.

Il comma 7 dell’articolo 40 del decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 3 febbraio 2021, n. 26, recante Regolamento concernente i requisiti di accesso, condizioni, criteri e modalità degli investimenti del Patrimonio Destinato, dispone che Cassa depositi e prestiti S.p.A. (CDP) trasmetta alle Camere (e al Ministero dell’economia e delle finanze), entro il 30 settembre 2021, una relazione in merito agli interventi effettuati tramite il Patrimonio Destinato nell’ambito del quadro normativo temporaneo dell’Unione europea sugli aiuti di Stato, anche con riferimento alle procedure di verifica dei requisiti e criteri di accesso.

Alla luce dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, in coerenza con le iniziative assunte a livello europeo, il Governo e il Parlamento hanno ritenuto necessario attivare, oltre agli strumenti di supporto della liquidità, una misura finalizzata a sostenere e rilanciare il sistema economico-produttivo italiano, anche attraverso il rafforzamento del capitale delle imprese.

In questo contesto, in particolare: a) la Commissione Europea ha definito un regime temporaneo di deroga rispetto alla disciplina in materia di aiuti di Stato, al fine di consentire agli Stati membri di intervenire a supporto della ricapitalizzazione delle imprese, adottando la comunicazione Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19 (il c.d. Temporary Framework); b) in ambito nazionale, il legislatore ha autorizzato CDP a costituire un patrimonio destinato, il Patrimonio Rilancio, separato e autonomo, a tutti gli effetti, dal patrimonio di CDP e dagli altri patrimoni separati costituiti dalla stessa e alimentato da una dotazione iniziale fornita dal Ministero dell’economia e delle finanze. La normativa prevedeva la trasmissione di un’unica relazione entro il 30 settembre 2021 (effettivamente trasmessa) e CDP ha ritenuto di doverne inviare una seconda, in linea con l’estensione dell’operatività del Temporary Framework

al 30 giugno 2022, al fine di fornire un quadro aggiornato e completo delle misure concesse, nonché di garantire adeguata trasparenza.

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

Nell’ambito del Fondo nazionale supporto temporaneo (FNST), che costituisce una delle modalità operative del Patrimonio Rilancio, al 30 giugno 2022 sono stati oggetto di delibera da parte del Consiglio di Amministrazione di CDP 33 interventi (per 500,5 milioni di euro), di cui:

1)    21 delibere con esito positivo per 401,9 milioni di euro, relative nello specifico a: a) 12 prestiti obbligazionari subordinati convertibili (POSC) per 283,2 milioni di euro; b) 7 prestiti non convertibili (POS) per 44,4 milioni di euro; c) 2 prestiti con obbligo di conversione (POC) per 74,3 milioni di euro;

2)  12 delibere con esito negativo per 98,6 milioni di euro, relative in particolare a: a) 1 POSC per 10 milioni di euro; b) 11 POS per 88,6 milioni di euro.

Dei 21 interventi deliberati positivamente: 1) 13 sono stati oggetto di erogazione per 307,1 milioni di euro, di cui: a) 9 POSC per 251,2 milioni di euro; b) 3 POS per 16,4 milioni di euro; c) 1 POC per 39,5 milioni di euro; 2)

7 interventi sono in fase di avveramento delle condizioni sospensive all’erogazione e risultano ancora non erogati per 85,7 milioni di euro, di cui: a) 2 POSC per 23 milioni di euro; b) 4 POS per 28 milioni di euro; c) 1 POC per 34,7 milioni di euro; 3)  1 intervento  non è stato perfezionato, in virtù  della

mancata acquisizione entro il 30 giugno 2022 della documentazione ufficiale.


Commissioni VII (Cultura ) e IX (Trasporti)

 

 Doc. CLVII,

 n.5

 

Annuncio 15/9/2022

Attività svolta e programmi di lavoro dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni

(Dati aggiornati al 30 aprile 2022)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal Sottosegretario di Stato alla

Presidenza del Consiglio dei ministri

L’articolo 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249, recante Istituzione dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo, stabilisce che entro il 30 giugno di ogni anno l’Autorità presenti al Presidente del Consiglio dei ministri, per la trasmissione al Parlamento, una relazione sull’attività svolta e sui programmi di lavoro e che tale relazione contenga, fra l’altro, dati e rendiconti relativi ai settori di competenza, in particolare per quanto attiene allo sviluppo tecnologico, alle risorse, ai redditi e ai capitali, alla diffusione potenziale ed effettiva, agli ascolti e alle letture rilevate, alla pluralità delle opinioni presenti nel sistema informativo, alle partecipazioni incrociate tra radio, televisione, stampa quotidiana, stampa periodica e altri mezzi di comunicazione a livello nazionale e comunitario.

La relazione sull’attività svolta nell’annualità 2021 dall’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM) è stata illustrata presso Camera dei deputati dal presidente della medesima Autorità il 29 luglio 2022.

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione è introdotta da una prefazione del Presidente dell’Autorità, che mette in evidenza alcuni specifici ambiti di intervento legati dal comune denominatore di essere conseguenza del mutamento di scenario in atto, quale effetto, in primis, dei processi di digitalizzazione: a) le nuove competenze acquisite nei riguardi delle piattaforme globali, sempre più protagoniste, da posizioni di crescente forza di mercato, dell’ecosistema digitale; b) l’avvio del percorso finalizzato alla emanazione, d’intesa col MISE, delle Linee guida sul contenuto degli ulteriori obblighi di servizio pubblico generale radiotelevisivo preordinate alla predisposizione del nuovo contratto di servizio Stato-RAI; c) gli interventi nei riguardi di Amazon sul mercato postale; d) i molteplici provvedimenti a carattere spiccatamente interdisciplinare e trasversale – afferenti a diversificati profili giuridici e di mercato rilevanti – adottati in materia di offerta di contenuti televisivi premium, relativamente alla trasmissione in live streaming delle partite di serie A da parte dell’operatore Over The Top (OTT) DAZN; e) lo scenario in trasformazione del mercato dei media; f) le macrotendenze nel settore delle comunicazioni elettroniche; g) ConciliaWeb quale best practice e paradigma per futuri utilizzi.

Inoltre, la relazione si concentra anche su: 1) le comunicazioni elettroniche; 2) i

media; 3) i servizi postali; 4) i servizi internet e le piattaforme online; 5) le

dimensioni istituzionali e organizzative dell’Autorità.


Commissioni VIII (Ambiente) e IX (Trasporti)

 

 Doc. CCXVI,

 n. 4

 

Annuncio 15/9/2022

Attività svolta dall’Autorità di regolazione dei trasporti (ART)

(Dati aggiornati al mese di giugno 2022)

 

Fonte

 

Presentata dal presidente del dall’Autorità di regolazione dei trasporti (ART)

L’articolo 37 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 ha istituito l’Autorità di regolazione dei trasporti quale organo collegiale chiamato ad operare in piena autonomia e con indipendenza di giudizio e di valutazione. Il medesimo articolo 37 stabilisce che l’Autorità rende pubblici nei modi più opportuni i provvedimenti di regolazione e riferisce annualmente alle Camere evidenziando lo stato della disciplina di liberalizzazione adottata e la parte ancora da definire.

L’Autorità è competente nel settore dei trasporti e dell’accesso alle relative infrastrutture e ai servizi accessori, in conformità con la disciplina europea e nel rispetto del principio di sussidiarietà e delle competenze delle regioni e degli enti locali, di cui al titolo V della parte seconda della Costituzione.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, presentata dal Presidente dell’Autorità presso il Senato della Repubblica il 7 settembre 2022, informa il Parlamento delle iniziative che l’Autorità intende intraprendere per assicurare, attraverso la propria azione regolatoria, la progressiva apertura alla concorrenza dei comparti del trasporto, l’accesso equo e non discriminatorio alle infrastrutture di trasporto, la tutela di utenti e consumatori, la qualità dei servizi offerti nel settore.

Essa si compone di 4 parti.

La prima è dedicata al ruolo della regolazione dell’Autorità in rapporto alla transizione ecologica e ripercorre le principali misure adottate nel corso dell’attività in tale ambito. Quindi, svolge una panoramica sulle dinamiche relative alle piattaforme digitali, sia in relazione al loro impatto sulle politiche concorrenziali in generale, sia con specifico riferimento alla loro applicazione alle nuove forme di mobilità. I due temi, connessi, saranno oggetto delle conclusioni, in cui si ipotizzerà una prospettiva per i possibili interventi futuri dell’Autorità in questi ambiti, al fine di coniugare la sua attività, naturalmente vocata all’innovazione e all’evoluzione dei mercati e dei servizi, ai principi ai quali è ispirata la sua istituzione. Nella seconda parte vengono descritte le attività svolte dall’Autorità nel periodo compreso dal 6 agosto 2021 al 15 giugno 2022.

Nella terza parte vengono illustrati i dati economici inerenti alle diverse modalità di trasporto e relativi servizi e infrastrutture organizzati in considerazione della loro rilevanza per le finalità della regolazione.

La quarta parte riporta gli estremi dei provvedimenti adottati e dei pareri rilasciati nell’ambito dell’attività consultiva nel periodo di riferimento.


Commissioni VIII (Ambiente) e X (Attività produttive)

 

 

 Doc. CXLI, n.

 5

 

Annuncio 15/9/2022

 

Stato dei servizi e attività svolta dall’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA)

(Dati relativi all’anno 2021)

 

 

 

Fonte

 

Presentata dal presidente dell’Autorità di regolazione  per energia reti e ambiente (ARERA)

La legge 14 novembre 1995, n. 481, recante Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità, ha istituito l’Autorità per l’energia elettrica ed il gas, prevedendo, all’articolo 2, comma 12, lett. i), che essa presenti annualmente al Parlamento e al Presidente del Consiglio dei ministri una relazione sullo stato dei servizi e sull’attività svolta. La legge 23 agosto 2004, n. 239, recante Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia, all’articolo 1, comma 12, precisa che l’Autorità presenta la relazione, entro il 30 giugno di ciascun anno, stabilendo inoltre che nella stessa siano illustrate anche le iniziative assunte nel quadro delle esigenze di sviluppo dei servizi di pubblica utilità e in conformità agli indirizzi di politica generale del settore.

L’azione dell’Autorità, inizialmente limitata ai settori dell’energia elettrica e del gas naturale, è stata in seguito estesa attraverso successivi interventi normativi. In particolare, il comma 528 della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Legge di bilancio 2018) ha modificato la denominazione in Autorità di regolazione per energia, reti

e ambiente (ARERA).

 

 

 

 

 

 

 

 

Sintesi del contenuto

La relazione, presentata alla Camera dei deputati dal presidente dell’Autorità il 15 luglio 2022, consta di due volumi, il primo dei quali illustra l’andamento internazionale e nazionale dei mercati energetici.

I successivi capitoli danno conto della struttura, dei prezzi e della qualità del servizio, rispettivamente, nei settori elettrico, del gas naturale, del telecalore, dei servizi idrici e dei rifiuti urbani.

Il secondo volume riferisce: 1) in merito all’evoluzione della legislazione europea e nazionale nei settori dell’energia e dell’ambiente; 2) circa il coordinamento tra i Paesi membri dell’Unione europea ed esterni ad essa e sui rapporti dell’ARERA con il Parlamento, il Governo e le altre istituzioni nazionali, nonché sull’adozione del nuovo Quadro strategico 2022-2025, in conformità al vigente regolamento di organizzazione e funzionamento dell’Autorità; 3) sull’attività di regolazione nei settori dell’energia elettrica e del gas naturale, nonché sugli aspetti comuni della regolazione infrastrutturale nei due settori anzidetti; 4) sulle attività di regolazione nel servizio idrico, del telecalore e nel ciclo dei rifiuti urbani e assimilati; 5) in una prospettiva intersettoriale, in merito ai temi dei mercati retail, della tutela dei consumatori, della vigilanza e del contenzioso; 6) sull’attuazione della regolazione, sulla comunicazione e sulle risorse umane.

I contenuti della relazione sono sintetizzati in un documento reperibile presso il seguente link: https://www.arera.it/allegati/relaz_ann/22/ra22_sintesi.pdf