Natura e funzioni dell’ente

L’Aero Club d’Italia è un ente di diritto pubblico vigilato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri e dai Ministeri delle infrastrutture e dei trasporti, della difesa, dell’interno e dell’economia e delle finanze. Al riguardo, si segnala che malgrado l’articolo 15, comma 2, del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, preveda che le federazioni sportive nazionali abbiano natura di associazione con personalità giuridica di diritto privato, per effetto dell’articolo 18, comma 6, del medesimo decreto legislativo, l’AeCI ha mantenuto la personalità giuridica di diritto pubblico.

Ai sensi del proprio statuto, l’AeCI ha lo scopo di promuovere e disciplinare tutte le attività tese allo sviluppo dell’aviazione nei suoi aspetti culturali, didattici, turistici, sportivi, promozionali, di utilità sociale e civile, nonché delle attività collegate. L’Ente riunisce in organismo federativo nazionale associazioni ed enti italiani che si interessano alle attività predette; può, altresì, istituire sedi operative nel territorio nazionale e delegazioni e rappresentanze all’estero. L’AeCI, in quanto esercita attività sportiva, è l’unica Federazione del Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) per gli sport aeronautici ai sensi dell’art. 27 del DPR 28 marzo 1986, n. 157, nonché del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, e l’unico Ente nazionale che rappresenta l’Italia presso la Federazione Aeronautica Internazionale (F.A.I.).

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Giuseppe Leoni

Il 31 dicembre 2024 scadrà il mandato di Giuseppe Leoni, nominato presidente dell’Aero Club d’Italia con DPCM del 16 maggio 2022 per il quadriennio olimpico 2021-2024. La nomina era stata preceduta dalla delibera n. 5/2021 adottata dall’assemblea dell’Ente nella seduta del 26 giugno 2021, con la quale Leoni era stato designato quale presidente dell’Ente medesimo con il conseguimento di una quota percentuale di votanti superiore al 55 per cento. Si era così realizzato il requisito previsto dall’articolo 6, comma 4, della legge 11 gennaio 2018, n. 8, affinché un presidente uscente candidato, in carica alla data di entrata in vigore della medesima legge n. 8 del 2018, potesse svolgere, se eletto, un ulteriore mandato: ciò anche avendo già raggiunto il limite fissato dal comma 2 dell’articolo 16 del decreto legislativo n. 242 del 1999. Tale comma, come a sua volta modificato dalla legge n. 8 del 2018 (per le successive novelle cfr. oltre), stabiliva per il presidente e i membri degli organi direttivi il limite di tre mandati.

Con riguardo alle procedure di nomina si evidenzia che il predetto articolo 16, comma 2, è stato dapprima modificato dall’art. 39-bis del decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75, e poi ulteriormente novellato ai sensi dell’articolo 1, comma 1,  del decreto-legge  31 maggio 2024, n. 71 (in corso di conversione): il testo allo stato vigente della disposizione stabilisce che, in caso di candidatura successiva al terzo mandato consecutivo, i presidenti delle federazioni sportive nazionali e delle discipline sportive associate sono eletti a condizione che conseguano un numero di voti pari almeno ai due terzi del totale dei voti validamente espressi; in caso di mancata elezione, non sono candidabili alle votazioni successive per lo stesso mandato (cfr. oltre).

Si ricorda che sulla proposta di nomina di Leoni il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri aveva richiesto il parere parlamentare con lettera dell’11 marzo 2022. Su tale proposta l’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera si sono espresse favorevolmente, previa audizione del candidato, nelle sedute, rispettivamente, del 20 e del 21 aprile 2022.

Si rammenta altresì che con delibera n. 5/2017, adottata dall'assemblea dell'Ente, Leoni, avendo riportato la maggioranza dei voti, era stato designato quale presidente per il quadriennio 2017-2021, ai fini della successiva nomina. Tuttavia, con DPCM 2 gennaio 2018 è stato decretato il commissariamento dell’AeCI, a causa dell’asserito superamento dei 3 mandati consecutivi di Leoni e la nomina di Pierluigi Matera quale commissario straordinario; il TAR Lazio, con sentenza n. 72/2019, ha però sancito l'annullamento del suddetto decreto, in quanto i periodi durante i quali Leoni è stato commissario straordinario dell'AeCi non potevano essere considerati mandati presidenziali. Dopo un ulteriore commissariamento dell’ente e la prosecuzione del contenzioso amministrativo, in ottemperanza alla sentenza del Consiglio di Stato n. 8693/2019, non essendo state ravvisate motivazioni ostative, è stato dato seguito, per il periodo residuo, alla citata delibera assembleare n. 5/2017, con cui Leoni era stato designato ai fini della successiva nomina di presidente dell’Ente, disposta poi con DPCM 11 giugno 2020, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri della difesa, dell’interno e dell’economia e delle finanze, fino alla scadenza originaria del 2021.

Si rammenta infine che Leoni aveva già assunto la carica di presidente dell’AeCI con DPCM 27 settembre 2013 per il quadriennio 2013-2017 e che, quale presidente uscente dell’Ente, ne era stato nominato commissario straordinario con DPCM 17 dicembre 2010 per un periodo di sei mesi; detto incarico era stato successivamente confermato con decreti del 18 luglio 2011, del 16 gennaio 2012 e del 16 aprile 2012 e, da ultimo, fino al 15 agosto 2013 dall’art. 7, comma 26-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95.  Ancora in precedenza Leoni aveva svolto il mandato di presidente per il quadriennio 2005-2009, venendo inoltre nominato commissario straordinario dell’Ente nei periodi tra il 1° novembre 2002 e il 1° novembre 2004.

Scadenza

31 dicembre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri della difesa, dell’interno e dell’economia e delle finanze, previa designazione dell’assemblea dell’AeCI.

Come accennato, l’articolo 16 del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242 - come modificato dall’art. 39-bis del decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75 e, da ultimo,  dall’articolo 1, comma 1, del decreto-legge  31 maggio 2024, n. 71 (in corso di conversione) – stabilisce che gli statuti delle federazioni sportive nazionali e delle discipline sportive associate prevedano le procedure per l’elezione del presidente e dei membri degli organi direttivi, promuovendo le pari opportunità tra donne e uomini. Il presidente e i membri degli organi direttivi restano in carica quattro anni e possono svolgere più mandati. 

In particolare, l’articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71, novellando il predetto articolo 16, comma 2, del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, interviene in materia di candidature a ricoprire le cariche di presidente e di membri degli organi direttivi delle federazioni sportive, delle discipline sportive, e degli enti di promozione sportiva, al fine di limitare l’applicazione della norma che richiede, in caso di candidatura successiva al terzo mandato consecutivo, il conseguimento di almeno i due terzi del totale dei voti validamente espressi, ai soli presidenti, e non anche, come previsto dal testo previgente, agli altri membri degli organi direttivi.  Si prevede inoltre che i presidenti candidati per un quarto mandato consecutivo che non abbiano conseguito alla prima votazione un numero di voti pari almeno ai due terzi del totale dei voti validamente espressi, in caso di mancata elezione, non siano candidabili alle votazioni successive per lo stesso mandato.

Nel caso di pluricandidature non si procede al ballottaggio tra gli altri candidati e si indicono nuove assemblee elettive anche per i membri degli organi direttivi. In questa evenienza il presidente e l’organo direttivo uscente rimangono in carica per l’ordinaria amministrazione e per la convocazione immediata della nuova assemblea elettiva.  Il citato comma 2 dell’articolo 16 precisa, inoltre, che si considera compiuto e rileva ai fini del computo il mandato che ha avuto durata superiore a due anni e un giorno, nonché il mandato di durata inferiore in caso di cessazione a causa di dimissioni volontarie o commissariamento. Il mandato di durata inferiore a due anni e un giorno, cessato a causa di dimissioni volontarie o commissariamento, non interrompe la consecutività dei mandati del presidente che ha svolto il mandato precedente. In ogni caso il commissariamento non interrompe la consecutività dei mandati. Per approfondimenti su tale disciplina si rinvia al dossier del Servizio Studi (pagg. 7 e ss).

Requisiti

Il Presidente dell’Aero Club d’Italia è scelto dall’assemblea tra soggetti titolari di tessera FAI in corso di validità e che lo siano stati per almeno due anni nell’ultimo decennio.

Natura e funzioni dell’ente

L’Agenzia italiana per la gioventù è stata istituita dall’articolo 55 del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, quale ente pubblico non economico, dotato di personalità giuridica e di autonomia regolamentare, organizzativa, gestionale, patrimoniale, finanziaria e contabile. Il nuovo ente sostituisce la previgente Agenzia nazionale per i giovani, di cui il citato decreto-legge dispone la contestuale soppressione.

La nuova Agenzia subentra nelle funzioni e nei rapporti attivi e passivi della precedente Agenzia e ad essa sono trasferite anche le relative dotazioni finanziarie, strumentali e di personale. Resta ferma l’attribuzione alla Presidenza del Consiglio dei ministri – o all’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili – delle funzioni di indirizzo e coordinamento in materia di politiche giovanili.

Le funzioni di indirizzo e vigilanza sulla nuova Agenzia sono esercitate dal Presidente del Consiglio dei ministri o dall’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili. L’Agenzia è autorizzata a fornire supporto tecnico-operativo al Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio civile universale della Presidenza del Consiglio dei ministri, mediante la stipula di appositi convenzioni o protocolli di intesa.

Le funzioni della nuova Agenzia fanno riferimento agli obiettivi individuati dai programmi dell’Unione europea nonché ai seguenti atti dell’Unione: la decisione del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1719/2006/CE, del 15 novembre 2006 (che istituisce il programma «Gioventù in azione» per il periodo 2007-2013); il regolamento 2021/817/UE, del 20 maggio 2021 (che istituisce Erasmus+: il programma dell’Unione per l’istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport); il regolamento 2021/888/UE, del 20 maggio 2021 (che istituisce il programma «corpo europeo di solidarietà»).

L’Agenzia, con particolare riferimento ai settori della gioventù e dello sport, promuove la cittadinanza europea, la cittadinanza attiva e la partecipazione dei giovani alla vita sociale e democratica della Nazione; sostiene l’acquisizione di competenze trasversali, la ricerca, la formazione e i processi educativi; incoraggia i valori della solidarietà, della tolleranza e della coesione sociale; promuove la cooperazione europea e internazionale in materia di politiche per la gioventù, d’intesa con il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.

Per approfondimenti in ordine alla nuova Agenzia si rinvia alla scheda di lettura del citato articolo 55 predisposta dal Servizio Studi.

Cariche da rinnovare e soggetto designato

Presidente

Federica Celestini Campanari

due componenti del consiglio di amministrazione

Si segnala che il Ministro per lo sport e i giovani, con lettera del 14 giugno 2024, ha inviato la richiesta di parere parlamentare per la nomina di Federica Celestini Campanari, già nominata commissario straordinario dell’Ente (cfr. oltre), quale presidente dell’Agenzia.

Lo statuto della nuova Agenzia è stato approvato in via definitiva, su proposta del Ministro per lo sport e i giovani, nella riunione del Consiglio dei ministri n. 65 del 16 gennaio 2024; alla sua adozione si è provveduto con DPR del 24 gennaio 2024.

Lo statuto stabilisce che il consiglio di amministrazione dell’Agenzia, definito come organo di vertice politico-amministrativo, sia formato da tre membri: il presidente e altri due componenti, nominati con decreto dell’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili, per un mandato quinquennale rinnovabile una sola volta. Qualora nel corso del quinquennio vengano a mancare uno o più consiglieri, si provvede alla sostituzione con le medesime modalità sopra indicate. I consiglieri sostituiti decadono con la scadenza del quinquennio di durata del mandato del consiglio di amministrazione.

Con riferimento alla figura del vicepresidente, lo Statuto dispone che il consiglio di amministrazione possa nominarne uno deputato a sostituire il presidente in caso di assenza impedimento.

Fino all’insediamento del consiglio di amministrazione, si prevede che la gestione corrente sia assicurata da un commissario straordinario, nominato con decreto dell’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili.

Il Ministro per lo sport e i giovani, il 16 marzo 2023, ha nominato con proprio decreto il commissario straordinario Federica Celestini Campanari. La nomina non risulta comunicata alla Camera.

Scadenza

24 febbraio 2024 (entro 30 giorni dalla data di approvazione dello statuto)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente, ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Comunicazione alle Camere per i membri del consiglio di amministrazione, ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

L’articolo 55, comma 4, del citato decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13 prevede che alla nomina del consiglio di amministrazione della nuova Agenzia provveda l’Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili, attualmente il Ministro per lo sport e i giovani.

Requisiti

Il presidente dell’Agenzia è scelto tra soggetti con comprovata esperienza in materia di politiche giovanili. Non sono previsti specifici requisiti per i restanti membri del consiglio di amministrazione.

Natura e funzioni dell’ente

L’Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico, è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile ed è sottoposta alla vigilanza del Ministero dell’università e della ricerca.

Sovrintende al sistema pubblico nazionale di valutazione della qualità delle università e degli enti di ricerca pubblici e privati destinatari di finanziamenti pubblici. In particolare, indirizza le attività demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti di ricerca; valuta l’efficienza e l’efficacia dei programmi pubblici di finanziamento e di incentivazione delle attività di ricerca e di innovazione; svolge le funzioni di agenzia nazionale sull’assicurazione della qualità, così come previste dagli accordi europei in materia, nell’ambito della realizzazione degli spazi europei dell’istruzione superiore e della ricerca.

L’Agenzia è stata istituita dai commi 138, 139 e 140 dell’articolo 2 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, che demanda ad un Regolamento, emanato ai sensi dell’articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell’università e della ricerca, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, la struttura e il funzionamento dell’Agenzia e i requisiti e le modalità di selezione dei componenti dell’organo direttivo. In virtù di tale disposizione è stato emanato il DPR 1 febbraio 2010, n. 76, recante il regolamento concernente la struttura ed il funzionamento dell’ANVUR.

Cariche da nominare

Tre membri del consiglio direttivo

Con DM 1° agosto 2023, il Ministro dell’università e della ricerca ha costituito il comitato di selezione per la nomina dei componenti del consiglio direttivo dell’Agenzia. Il 29 febbraio 2024 tale comitato ha pubblicato l’avviso per la selezione dei candidati da inserire nell’elenco da compilare ai fini della nomina; le candidature potevano essere presentate fino al 30 aprile 2024. L’esame delle candidature da parte del comitato di selezione risulta in corso di svolgimento.

Si ricorda che il 20 luglio 2020 erano scaduti i mandati di due componenti del Consiglio direttivo dell’Agenzia, Fabio Beltram e Maria Luisa Meneghetti, che erano stati nominati per quattro anni con il DPR 20 luglio 2016.

Con DPR del 3 maggio 2019 è stato nominato per un quadriennio componente del Consiglio direttivo Antonio Felice Uricchio, che poi è stato eletto presidente il 19 dicembre 2019, con decorrenza dal 7 gennaio 2020 e fino alla scadenza del mandato (l’articolo 7, comma 1, del citato DPR n. 76 del 2010 stabilisce che il presidente sia eletto nel proprio ambito dal consiglio direttivo, a maggioranza di due terzi degli aventi diritto).

Con DPR del 21 aprile 2020 Alessandra Celletti, Marilena Maniaci, Menico Rizzi (che poi si è dimesso il 15 aprile 2024) e Massimo Tronci sono stati nominati componenti del consiglio direttivo dell’Agenzia per un quadriennio.

Poiché l’articolo 8, comma 1, del DPR n. 76 del 2010 fissa a 7 il numero dei membri del consiglio direttivo, risultano vacanti le posizioni di tre membri.

Si rammenta altresì che successivamente la durata del mandato dei consiglieri è stata elevata da quattro a sei anni dall’articolo 14, comma 4-bis, del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36. Tale disposizione si applica anche ai membri del consiglio in carica alla data di entrata in vigore della medesima.

L’8 aprile 2020 la 7ª Commissione (Istruzione pubblica, beni culturali) del Senato della Repubblica e il 15 aprile 2020 la VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera dei deputati avevano espresso parere favorevole sulle suddette proposte di nomina. Tali richieste erano state trasmesse dal Ministro per i rapporti con il Parlamento con lettera del 9 marzo 2020.

Scadenza

20 luglio 2020 e 15 aprile 2024 (per il componente dimessosi)

Controllo parlamentare

Parere delle Commissioni parlamentari competenti ai sensi dell’articolo 8, comma 3, del citato DPR n. 76 del 2010.

Procedura di nomina

DPR, su proposta del Ministro dell’università e della ricerca, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, formulata sulla base di un elenco di persone, definito da un comitato di selezione, che rimane valido per tre anni.

In particolare, ai fini della proposta, il Ministro sceglie i componenti in un elenco composto da non meno di dieci e non più di quindici persone definito da un comitato di selezione appositamente costituito con decreto del Ministro.

Il comitato di selezione è composto da cinque membri di alta qualificazione, designati, uno ciascuno, dal Ministro, dal Segretario generale dell’OCSE e dai Presidenti dell’Accademia dei Lincei, dell’European research council e del Consiglio nazionale degli studenti. Il comitato di selezione valuta anche le indicazioni di nominativi, con relativi curricula, fornite, sulla base di bandi ad evidenza pubblica in Italia e all’estero, dagli interessati, da istituzioni, accademie, società scientifiche, da esperti, nonché da istituzioni ed organizzazioni degli studenti e delle parti sociali. Se il presidente o un componente del consiglio direttivo cessa dalla carica, anche prima della scadenza del proprio mandato, il Ministro designa il nuovo componente con le predette modalità, fino all’esaurimento del citato elenco.

Il presidente nomina, tra i componenti del consiglio direttivo, un vicepresidente.

Requisiti

L’articolo 8 del DPR n. 76 del 2010 stabilisce che i componenti del consiglio sono sette, scelti tra personalità, anche straniere, di alta e riconosciuta qualificazione ed esperienza nel campo dell’istruzione superiore e della ricerca, nonché della valutazione di tali attività, provenienti da una pluralità di ambiti professionali e disciplinari. Nel consiglio direttivo devono comunque essere presenti almeno due uomini e almeno due donne. L’incarico di componente il consiglio direttivo è a tempo pieno ed è incompatibile, a pena di decadenza, con qualsiasi rapporto di lavoro, diretto o indiretto, anche a titolo gratuito, instaurato con le istituzioni valutate. I componenti dell’organo possono svolgere attività di ricerca e pubblicare i risultati di tali attività, a titolo gratuito, fatti salvi gli eventuali diritti d’autore. I risultati delle predette attività di ricerca non possono, comunque, formare oggetto di valutazione da parte dell’Agenzia. I dipendenti di università italiane, di enti di ricerca o, comunque, di amministrazioni pubbliche che sono nominati componenti del consiglio direttivo sono collocati, per tutta la durata del mandato, in aspettativa senza assegni, ai sensi della normativa vigente. In ogni caso, gli stessi cessano dalle cariche eventualmente ricoperte nelle università e negli enti di ricerca e non possono essere assegnatari di finanziamenti statali di ricerca, né far parte di commissioni di valutazione per il reclutamento e le conferme in ruolo dei professori e dei ricercatori universitari e del personale degli enti di ricerca.

Natura e funzioni dell’ente

L’Area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste – Area science park è un ente pubblico nazionale di ricerca istituito dall’articolo 12 del DPR 6 marzo 1978, n. 102 e vigilato dal Ministero dell’università e della ricerca. Ha personalità giuridica di diritto pubblico, gode di autonomia scientifica, normativa, organizzativa, patrimoniale, finanziaria e contabile e si dota di un ordinamento autonomo in attuazione dell’articolo 33 della Costituzione e dei princìpi della Carta europea dei ricercatori, nei limiti previsti dalla legislazione vigente. Ha il compito, ai sensi dell’articolo 2 del proprio statuto, di favorire e promuovere l’innovazione e lo sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica, trasferendone i risultati al mercato. Inoltre, deve supportare la creazione di nuove imprese innovative, tenendo conto degli obiettivi strategici fissati a livello nazionale ed europeo e delle linee di indirizzo del Ministero vigilante.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Un componente del consiglio di amministrazione

Massimiliano Ciarrocchi

Con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 21 maggio 2024 Massimiliano Ciarrocchi è stato nominato consigliere di amministrazione su designazione della comunità scientifica ed economica di riferimento. Tale nomina – di cui il Ministero ha dato comunicazione alla Camera con lettera del 28 maggio 2024 – è avvenuta previa designazione da parte dell’assemblea dell’Ente medesimo avvenuta all’unanimità in data 11 aprile 2024 e in sostituzione della vicepresidente Sabrina Strolego, che era stata nominata consigliera per quadriennio con DM 17 aprile 2020.

Si rammenta che il consiglio di amministrazione è composto altresì da Alberto Aloisio, nominato con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 23 dicembre 2020, componente di designazione ministeriale, per un quadriennio a decorrere dal 1° gennaio 2021, in sostituzione di Michele Morgante, il cui incarico era scaduto il 14 ottobre 2019, e da Caterina Petrillo, nominata presidente con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 19 febbraio 2021, per un quadriennio.

Nomina

21 maggio 2024

Controllo parlamentare

Comunicazione alle Camere, ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro, per il presidente e un consigliere, e su designazione dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento per un altro consigliere.

Ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa degli enti di ricerca, si rinvia al paragrafo dell’Appendice 1.2.3 Gli Enti di ricerca. In questa sede, si ricorda che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri – come quello in oggetto – due componenti, incluso il presidente, sono individuati dal Ministro, mentre il terzo è scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti. Tutti i componenti durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

L’articolo 15 del vigente statuto dell’Istituto, emanato il 27 ottobre 2017, con determinazione n. 10 dal presidente dell’Ente, stabilisce che il terzo membro è designato dalla comunità scientifica ed economica di riferimento dell’Ente, che si esprime nell’assemblea composta dai rappresentanti legali o dai delegati dei seguenti enti e dai rappresentanti di ricercatori e tecnologi in questi termini: un delegato della Regione Friuli Venezia Giulia; un delegato espresso congiuntamente dall’Università di Trieste, l’Università di Udine e la Scuola Internazionale Superiore di Studi Avanzati; un delegato espresso congiuntamente dall’Unione regionale delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura del Friuli Venezia Giulia e da Confindustria del Friuli Venezia Giulia; tre rappresentanti dei ricercatori e tecnologi a tempo indeterminato e determinato in servizio presso l’Ente, di cui due eletti nel Consiglio tecnico-scientifico.

Il consiglio di amministrazione nomina al suo interno il vicepresidente.

Qualora il consiglio non sia operante nel suo plenum, assume la carica di vicepresidente pro tempore il secondo componente designato dal Ministro. L’assemblea elettiva è convocata dal presidente dell’Ente almeno sessanta giorni prima della scadenza del mandato del consigliere in carica, con l’invito, agli enti per cui è previsto dal comma secondo, a esprimere un delegato comune. Entro il medesimo termine, il presidente indice le elezioni per l’individuazione del terzo rappresentante dei ricercatori e tecnologi in servizio presso l’Ente.

L’elettorato passivo e quello attivo sono attribuiti ai ricercatori e ai tecnologi a tempo indeterminato e determinato in servizio presso l’Ente alla data della consultazione elettorale. Il procedimento elettorale è disciplinato dal regolamento di organizzazione.

I componenti del consiglio di amministrazione durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

Requisiti

Il presidente è scelto tra personalità in possesso di profilo scientifico o professionale particolarmente elevato ed esperte nella ricerca scientifica e tecnologica, in politiche dell’innovazione e di promozione economica e imprenditoriale, nonché di rilevanti competenze tecnico organizzative.

Per quanto riguarda i consiglieri eletti, l’elettorato passivo spetta esclusivamente ai ricercatori e tecnologi dell’Ente.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure Occidentale in particolare, è stata attribuita la gestione coordinata dei porti di Genova, Savona e Vado Ligure. È stata istituita in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169.

Carica da rinnovare e soggetto uscente

Presidente

Commissario straordinario

Paolo Piacenza

Con lettera del 14 settembre 2023, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso il proprio DM dell’8 settembre 2023 di nomina di Paolo Piacenza a commissario straordinario dell’Autorità fino al ripristino degli ordinari organi di vertice.

Al commissario straordinario, la cui nomina è stata comunicata alla Regione Liguria con nota del 6 settembre 2023, sono state altresì assegnate le funzioni commissariali relative alla gestione Funivie Savona – San Giuseppe di Cairo.

Piacenza, in precedenza segretario generale e dirigente dell’Ente, è stato nominato a seguito delle dimissioni del 1° settembre 2023 del predecessore Paolo Emilio Signorini, nel frattempo nominato amministratore delegato e direttore generale di IREN S.p.A.

Si rammenta che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 29 dicembre 2020 Paolo Emilio Signorini era stato confermato presidente dell’Autorità. Per tale nomina era stato richiesto il parere parlamentare con lettera del 26 novembre 2020, corredata dalla prescritta intesa del presidente della regione Liguria. Nelle rispettive sedute del 17 dicembre 2020, l’8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera avevano espresso, previa audizione del candidato, parere favorevole sulla proposta di nomina.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

Fino al ripristino degli ordinari organi di vertice

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione di nomina ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 per il commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994, ferma restando l’applicazione della disciplina generale di cui alla legge 24 gennaio 1978, n. 14. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.4 Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

All’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure Orientale, in particolare, è stata attribuita la gestione coordinata dei porti di La Spezia e Marina di Carrara. È stata istituita in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169.

Carica da rinnovare e soggetto uscente

Presidente

Mario Sommariva

Il 29 dicembre 2024 scadrà il mandato di Mario Sommariva, nominato presidente dell’Autorità per un quadriennio con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 29 dicembre 2020.

Il Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina con lettera del 4 dicembre 2020, corredata dalle prescritte intese dei presidenti della regione Liguria e della regione Toscana. La IX Commissione (Trasporti) della Camera, dopo aver audito il candidato, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 23 dicembre 2020. Anche l’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato, dopo aver proceduto all’audizione informale del candidato, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 28 dicembre 2020.

Si ricorda che il 16 dicembre 2020 sarebbe scaduto il mandato di Carla Roncallo quale presidente della suddetta Autorità. Poiché il 19 ottobre 2020 Roncallo è stata nominata componente dell’Autorità di regolazione dei trasporti, il Ministro aveva frattanto nominato con suo decreto del 29 ottobre 2020 - non comunicato alle Camere - Francesco Di Sarcina commissario straordinario dell’Ente, in attesa della ricostituzione degli organi ordinari, onde assicurare la necessaria continuità amministrativa.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

29 dicembre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994, ferma restando l’applicazione della disciplina generale di cui alla legge 24 gennaio 1978, n. 14. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.4 Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno Centro Settentrionale è subentrata alla soppressa Autorità portuale di Civitavecchia, in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169. Attualmente, insieme al porto di Civitavecchia (sede principale), ricadono nella circoscrizione territoriale dell’Autorità anche i porti di Fiumicino e Gaeta.

Carica da rinnovare e soggetto uscente

Presidente

Pino Musolino

Il 16 dicembre 2024 scadrà il mandato di Pino Musolino, nominato presidente dell’Autorità per un quadriennio con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 15 dicembre 2020.

Con lettera del 23 novembre 2020 il Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina, corredata dalla prescritta intesa del presidente della regione Lazio. L’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera, dopo aver audito il candidato in seduta congiunta, avevano espresso parere favorevole rispettivamente nelle sedute del 9 e del 10 dicembre 2020.

Si ricorda che il 25 novembre 2020 era scaduto l’incarico di presidente dell’Autorità di Francesco Maria Di Majo, nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti con decreto del 24 novembre 2016, per il successivo quadriennio.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Scadenza

16 dicembre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994, ferma restando l’applicazione della disciplina generale di cui alla legge 24 gennaio 1978, n. 14. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.4 Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico Orientale, subentrata alla soppressa Autorità portuale di Trieste, gestisce i porti di Trieste e Monfalcone. È stata istituita in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169.

Carica rinnovata e soggetto individuato

Commissario straordinario

Vittorio Alberto Torbianelli

Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 30 maggio 2024 Vittorio Alberto Torbianelli, già segretario generale dell’Ente, è stato nominato commissario straordinario dell’Autorità medesima fino al ripristino degli ordinari organi di vertice. Alla data di chiusura del presente dossier tale nomina non è stata ancora comunicata alle Camere.

Tale nomina si è resa necessaria poiché il presidente dell’Autorità Zeno D’Agostino (nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n. 572 del 15 dicembre 2020 per un secondo mandato quadriennale che sarebbe scaduto il 15 dicembre 2024) si è dimesso il 29 febbraio 2024 con decorrenza dal 1° giugno 2024.

Con riferimento alla proposta di nomina del presidente D’Agostino, il Ministro aveva richiesto il relativo parere parlamentare con lettera del 23 novembre 2020, corredata dalla prescritta intesa del presidente della regione Friuli-Venezia Giulia. L’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera, dopo aver audito il candidato in seduta congiunta, avevano espresso parere favorevole rispettivamente nelle sedute del 9 e del 10 dicembre 2020.

Lo stesso D’Agostino aveva già ricoperto la carica di presidente dell’Autorità a decorrere dal 10 novembre 2016, secondo quanto stabilito dal decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti dell’8 novembre 2016. Si ricorda che, nel corso del predetto mandato, era intervenuta una delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con la quale veniva accertata l’inconferibilità, ai sensi dell’art. 4, comma 1, lett. b) del decreto legislativo n. 39/2013, dell’incarico presidenziale e la conseguente nullità dell’atto di conferimento del relativo incarico. Considerata la necessità di assicurare la regolare prosecuzione dell’attività dell’Ente, il Ministro aveva nominato, con proprio decreto del 5 giugno 2020, Mario Sommariva quale commissario straordinario dell’Autorità. Il 30 giugno 2020, in accoglimento del ricorso proposto dalla Autorità di sistema portuale, con sentenza n. 07292/2020 il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha annullato il provvedimento dell’Autorità nazionale anticorruzione. Con decreto ministeriale del 30 giugno 2020, D’Agostino è stato quindi reintegrato nella carica di presidente dell’Autorità a decorrere dal 1° luglio 2020 e fino alla naturale scadenza del mandato (10 novembre 2020), con contestuale cessazione dell’incarico commissariale conferito a Sommariva.

Si segnala che la presidenza di questa Autorità rientra tra quelle per cui il Ministero vigilante aveva previsto, mediante un apposito avviso, pubblicato sul sito internet del Ministero stesso, la possibilità di inviare una manifestazione di interesse a ricoprire il suddetto incarico entro il 27 settembre 2020.

Nomina

1° giugno 2024 (commissario straordinario)

Scadenza

Fino al ripristino degli ordinari organi di vertice

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 in caso di nomina di un commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994, ferma restando l’applicazione della disciplina generale di cui alla legge 24 gennaio 1978, n. 14. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.4 Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

Le Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 6, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Hanno inoltre compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali. Sono sottoposte ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

L’Autorità di sistema portuale dello Stretto, in particolare, comprende i porti di Messina, Milazzo, Tremestieri, Villa San Giovanni, Reggio Calabria e Saline ed è stata istituita, in attuazione dell’articolo 7, comma 1 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, dall’articolo 22-bis del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119 con il compito di promuovere le operazioni portuali e altre attività commerciali e industriali esercitate nei predetti porti in un unicum amministrativo-gestionale che ha unificato le strategie di sviluppo delle infrastrutture portuali dell’area dello Stretto di Messina.

Carica da rinnovare e soggetto uscente

Presidente

Commissario straordinario

Antonio Ranieri

Con DM del 22 novembre 2023 il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha nominato commissario straordinario dell’Autorità Antonio Ranieri, fino al ripristino degli ordinari organi di vertice. Tale nomina è stata comunicata con lettera del 24 novembre 2023.

Si ricorda che il 25 ottobre 2023 era scaduto il mandato di Paolo Mario Mega, nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 25 ottobre 2019 presidente per un periodo di quattro anni decorrenti dalla data di notifica del decreto medesimo.

Sulla proposta di nomina, con lettera del 7 agosto 2019 del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti era stato richiesto il prescritto parere parlamentare, poi reso in senso favorevole dalla 8ª Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato e dalla IX Commissione (Trasporti) della Camera rispettivamente nelle sedute del 2 ottobre e del 17 ottobre 2019[14].

Scadenza

Ripristino degli ordinari organi di vertice

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 per il presidente.

Comunicazione di nomina ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 per il commissario straordinario.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994, ferma restando l’applicazione della disciplina generale di cui alla legge 24 gennaio 1978, n. 14. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.4 Le autorità di sistema portuale.

Requisiti

Il presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell’Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell’economia dei trasporti e portuale. Resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Il presidente è soggetto all’applicazione della disciplina in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e a quella di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Autorità, secondo quanto previsto dall’articolo 95 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104 che l’ha istituita, è un ente pubblico non economico di rilevanza nazionale dotato di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria, sottoposto ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. All’Autorità sono attribuite tutte le funzioni e competenze relative alla salvaguardia della città di Venezia e della sua laguna e al mantenimento del regime idraulico lagunare.

Lo statuto dell’Autorità è adottato, in sede di prima applicazione, dal presidente dell’Autorità medesima, sentiti il presidente della regione Veneto e il sindaco della città metropolitana di Venezia, ed è approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze. Nelle more della piena operatività dell’Autorità, la cui data è determinata con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, adottato su proposta del presidente dell’Autorità, le funzioni e le competenze attribuite alla stessa, ove già esistenti, continuano ad essere svolte dalle amministrazioni e dagli enti pubblici competenti nei settori interessati.

Carica da nominare e soggetto candidato

Presidente

Roberto Rossetto

Con lettera del 12 gennaio 2024, il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, ha richiesto il prescritto parere parlamentare delle competenti Commissioni sulla proposta di nomina di Roberto Rossetto a presidente dell’Autorità.

Nelle rispettive seduta del 31 gennaio 2024, dopo aver proceduto all’audizione dell’interessato nella giornata precedente, l’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e l’8^a Commissione (Ambiente, transizione ecologica, energia, lavori pubblici, comunicazioni, innovazione tecnologica) del Senato hanno espresso parere favorevole.

Sono organi dell’Autorità, tra gli altri, il Presidente e il Comitato di gestione.

Il Presidente è il rappresentante legale dell’Autorità e ne dirige l’organizzazione, emanando tutti i provvedimenti che non siano attribuiti ad altri organi.

Nomina

Procedura di nomina in corso di perfezionamento

Controllo parlamentare

Parere delle competenti Commissioni parlamentari per la nomina del presidente, ai sensi dell’articolo 95 del decreto-legge n. 104 del 2020.

Procedura di nomina

Il presidente è nominato con DPCM, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, d’intesa col sindaco di Venezia, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari.

Requisiti

Il presidente è scelto tra persone che abbiano ricoperto incarichi istituzionali di grande responsabilità e rilievo e dotate di alta e riconosciuta competenza ed esperienza nei settori nei quali opera l’Autorità.

L’incarico ha la durata massima di tre anni, è rinnovabile per una volta ed è incompatibile con altri rapporti di lavoro subordinato pubblico o privato e con qualsiasi altra attività professionale privata.

Natura e funzioni dell’ente

Il Comitato per la sicurezza delle operazioni a mare (c.d. “Comitato Offshore”) è stato istituito con il decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 145, che recepisce la direttiva 2013/30/UE relativa alla sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi, con cui la Commissione europea ha fissato gli standard minimi di sicurezza per la prospezione, la ricerca e la produzione di idrocarburi in mare. Il Comitato svolge funzioni di autorità competente con poteri di regolamentazione, vigilanza e controllo al fine di prevenire gli incidenti gravi nelle operazioni in mare e limitare le conseguenze di tali incidenti.

Al Comitato viene affidato principalmente il compito di definire ed attuare processi e procedure per la valutazione approfondita delle relazioni sui grandi rischi e di tutta la specifica documentazione richiesta agli operatori del settore, nonché di far rispettare le norme introdotte dal citato decreto legislativo n. 145 del 2015, anche mediante ispezioni, indagini e azioni di esecuzione.

Il Comitato è composto da un esperto che ne assume la presidenza, dal direttore dell’Ufficio nazionale minerario per gli idrocarburi e le georisorse (UNMIG), dal direttore della direzione generale protezione natura e mare del MASE, dal direttore centrale per la prevenzione e la sicurezza tecnica del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, dal comandante generale del Corpo delle Capitanerie di porto-Guardia costiera, dal sottocapo di Stato maggiore della Marina Militare.

Il Comitato, che relaziona ogni anno al Parlamento[15]e alla Commissione europea sull’attività svolta, ha la sua sede presso il Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, secondo quanto previsto dall’articolo 9 del DPCM 27 luglio 2021, n. 128, e si avvale delle strutture e delle risorse umane già previste a legislazione vigente.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente

Ezio Mesini

Il 25 agosto 2024 scadrà il mandato di Ezio Mesini, nominato presidente del Comitato con DPCM del 25 agosto 2021, per un secondo mandato triennale.

Con lettera del Ministro per i rapporti con il Parlamento del 6 luglio 2021, è stata richiesta l’espressione del previsto parere parlamentare, che il 27 luglio 2021, nelle rispettive sedute delle Commissioni riunite VIII (Ambiente, territorio e lavori pubblici) e X (Attività produttive, commercio e turismo) della Camera, e delle Commissioni riunite 10ª (Industria, commercio, turismo) e 13ª (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato, è stato espresso in senso favorevole, dopo l’audizione del candidato.

Il 20 marzo 2020 era scaduto il primo mandato dello stesso Mesini, nominato con DPCM del 20 marzo 2017.

Scadenza

25 agosto 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 8, comma 1, secondo periodo, del decreto legislativo n. 145 del 2015.

Procedura di nomina

Il presidente è nominato con DPCM previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, per un periodo di tre anni.

Requisiti

Il presidente è scelto nell’ambito di professionalità provenienti dal settore privato o pubblico, compresi università, istituti scientifici e di ricerca, con comprovata esperienza in materia di sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi, attestata in base a specifici titoli ed esperienze professionali, e in posizione di indipendenza dalle funzioni relative allo sviluppo economico delle risorse naturali in mare.

Natura e funzioni dell’ente

La Commissione, istituita con il decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, è regolata dall’articolo 18 del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252 e ha lo scopo di perseguire la trasparenza e la correttezza dei comportamenti e la sana e prudente gestione delle forme pensionistiche complementari, avendo riguardo alla tutela degli iscritti e dei beneficiari e al buon funzionamento del sistema di previdenza complementare. Sono attribuiti alla COVIP, che ha personalità giuridica di diritto pubblico, anche compiti di controllo sugli investimenti delle risorse finanziarie e sulla composizione del patrimonio degli enti di previdenza di cui ai decreti legislativi 30 giugno 1994, n. 509 e 10 febbraio 1996, n. 103.

Il decreto legislativo 3 agosto 2022, n.114 ha altresì attribuito alla COVIP compiti di vigilanza sui prodotti pensionistici individuali paneuropei (PEPP).

Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali vigila sulla COVIP ed esercita l’alta vigilanza sul settore della previdenza complementare adottando direttive generali rivolte alla Commissione, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente

Mario Padula

Il 6 marzo 2023 è scaduto il mandato di Mario Padula quale presidente della COVIP. Con DPR del 7 marzo 2016 Mario Padula era stato nominato presidente della Commissione per un quadriennio. Successivamente, con l’articolo 1, commi 15-bis e 15-ter del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, la durata dell’incarico è stata fissata a sette anni ed è stata soppressa la possibilità di un secondo mandato.

Il Governo aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Padula con lettera del 3 febbraio 2016. La 11^a Commissione (Lavoro) del Senato ha espresso parere favorevole nella seduta del 16 febbraio 2016; la XI Commissione (Lavoro) della Camera, dopo aver proceduto all’audizione di Padula, ha espresso anch’essa parere favorevole nella seduta del 18 febbraio 2016. La nomina di Padula è stata quindi approvata in via definitiva dal Consiglio dei ministri del 26 febbraio 2016, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.

Gli altri membri della Commissione sono Francesca Balzani, che attualmente svolge le funzioni di presidente facente funzioni, e Mariacristina Rossi, entrambe nominate con il DPR del 27 dicembre 2021.

Scadenza

6 marzo 2023

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 18 del citato decreto legislativo n. 252 del 2005

Procedura di nomina

DPR su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio medesimo su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.

Il presidente e i commissari durano in carica sette anni non rinnovabili.

Requisiti

I commissari sono scelti tra persone dotate di riconosciuta competenza e specifica professionalità nelle materie di pertinenza della COVIP e di indiscussa moralità e indipendenza.

Ad essi si applicano le medesime disposizioni di incompatibilità, a pena di decadenza, previste per la CONSOB ai sensi dell’articolo 1, quinto comma, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95. In particolare, il presidente e i membri della Commissione non possono esercitare alcuna attività professionale, neppure di consulenza, né essere amministratori, ovvero soci a responsabilità illimitata, di società commerciali, sindaci revisori o dipendenti di imprese commerciali o di enti pubblici o privati, né ricoprire altri uffici pubblici di qualsiasi natura, né essere imprenditori commerciali.

Natura e funzioni dell’ente

Il CREA è un ente pubblico nazionale di ricerca con competenza scientifica generale nel settore agricolo, agroalimentare, agroindustriale, ittico, zootecnico, forestale, della nutrizione umana e degli alimenti, dello sviluppo rurale e dell’economia agraria.

Istituito dal decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 454, è vigilato dal Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. Ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotato di autonomia scientifica, statutaria, organizzativa, amministrativa e finanziaria. Secondo quanto previsto dallo statuto, il Consiglio persegue le proprie finalità attraverso le attività svolte nell’Amministrazione centrale e nei Centri di ricerca in cui è articolato. Inoltre, fa parte del Sistema statistico nazionale (SISTAN).

Con il decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44 sono intervenute modifiche alla governance dell’Ente, al pari di quanto contestualmente disposto anche per l’ISMEA. In particolare, al fine di accrescere l’efficienza dell’azione amministrativa nella gestione degli strumenti di sostegno alle imprese agricole e nell’attività di ricerca in agricoltura, l’articolo 23, comma 3-bis, introdotto in sede di esame del disegno di legge di conversione (legge 21 giugno 2023, n. 74), ha disposto:

·         la riduzione da 5 a 3 del numero dei componenti del consiglio di amministrazione;

·         che il presidente sia nominato con decreto del Presidente della Repubblica con la procedura di cui all’articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;

·         che gli altri componenti siano nominati dal Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di cui uno su designazione della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome e l’altro scelto su base elettiva dai e tra i ricercatori e tecnologi di ruolo dell’Ente.

Il medesimo decreto-legge ha altresì stabilito la decadenza del consiglio di amministrazione in carica alla data di entrata in vigore della relativa legge di conversione e la nomina, entro venti giorni dalla predetta data, di un commissario straordinario da effettuare con decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, ciò al fine di assicurare la continuità amministrativa.

Il commissario straordinario deve essere scelto tra persone di comprovata competenza e professionalità, nonché di indiscussa moralità e indipendenza, nel rispetto dei criteri di imparzialità e garanzia.

Fino all’insediamento dei nuovi organi, il commissario straordinario esercita i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione attribuiti al presidente e al consiglio di amministrazione dalla disciplina vigente ed elabora un piano di ristrutturazione dell’organizzazione amministrativa e di rilancio delle attività dell’Ente, predisponendo le occorrenti modifiche dello statuto e di ogni altro atto dell’Ente che ne regola l’organizzazione e la struttura interna.

Ai sensi dell’articolo 23, comma 3-bis, del citato decreto-legge n. 44 del 2023, con decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, del 9 gennaio 2024 è stato emanato il nuovo statuto dell’Ente. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore dello statuto devono essere istituiti i nuovi organi.

Per approfondimenti sulla disciplina in oggetto si veda anche il dossier di documentazione predisposto dal Servizio Studi (pagg. 363 e ss).

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Presidente Andrea Rocchi

Componenti del consiglio di amministrazione

Giancarlo Righini e Alessandro Monteleone

Con DPR del 28 febbraio 2024 Andrea Rocchi è stato nominato presidente dell’Ente per la durata di un quadriennio a decorrere dalla data di insediamento del consiglio di amministrazione. Con lettera del 18 gennaio 2024, il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha richiesto il prescritto parere delle Commissioni parlamentari competenti sulla proposta nomina. La procedura era stata avviata dal Consiglio dei ministri nella riunione n. 65 del 16 gennaio 2024. Dopo aver proceduto all’audizione del candidato, nella rispettive sedute del 31 gennaio e del 6 febbraio 2024, la 9ª Commissione (Industria, commercio, turismo, agricoltura e produzione agroalimentare) del Senato e la XIII Commissione (Agricoltura) della Camera hanno espresso parere favorevole. Successivamente, il Consiglio dei ministri nella riunione n. 69 del 15 febbraio 2024 ha deliberato la nomina di Rocchi, adottata con DPR 28 febbraio 2024.

Con decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste del 25 marzo 2024 sono stati nominati membri del consiglio di amministrazione, a decorrere dalla data di insediamento dell’organo, Giancarlo Righini, su designazione della Conferenza delle regioni e delle province autonome effettuata nella seduta del 22 febbraio 2024, e Alessandro Monteleone, in qualità di membro interno scelto su base elettiva dai e tra i ricercatori e tecnologi di ruolo dell’Ente medesimo. Di tale decreto non è stata data comunicazione alle Camere.

L’insediamento del consiglio è avvenuto l’11 aprile 2024, data da cui decorre il mandato quadriennale dei membri dell’organo.

Si ricorda che con decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste del 6 luglio 2023, adottato ai sensi del citato articolo 23, comma 3-bis, del decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, Mario Pezzotti era stato nominato commissario straordinario dell’Ente a decorrere dalla data del medesimo decreto e fino all’insediamento dei nuovi organi. Tale nomina non risulta essere stata comunicata alle Camere.

In precedenza, con DPR del 28 dicembre 2020 Carlo Gaudio era stato nominato presidente del CREA per la durata di un quadriennio.

Con lettera del 16 novembre 2020, il Ministro per i rapporti con il Parlamento aveva trasmesso la relativa richiesta di parere parlamentare. La 9^a Commissione (Agricoltura e produzione agroalimentare) del Senato e la XIII Commissione (Agricoltura) della Camera, previa audizione, hanno espresso parere favorevole rispettivamente il 2 e 3 dicembre 2020.

Con decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 30 dicembre 2020 era stato nominato altresì il consiglio di amministrazione dell’Ente composto, oltre che dal presidente, da Alberto Basset e Stefania De Pascale, su designazione del medesimo Ministro, da Enrica Onorati, su designazione della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome, e da Domenico Perrone, in rappresentanza elettiva dei ricercatori e tecnologi di ruolo dell’Ente. Tale decreto non risulta comunicato alla Camera.

Nomina

28 febbraio 2024 per il presidente e 25 marzo 2024 per il consiglio di amministrazione. Le nomine decorrono dalla data di insediamento del nuovo consiglio di amministrazione avvenuta l’11 aprile 2024.

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Comunicazione alle Camere per i componenti del consiglio di amministrazione, ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

DPR per il presidente, emanato previa deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, ai sensi dell’articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400.

Decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste per i componenti del consiglio di amministrazione; un componente è designato dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome, mentre l’altro è scelto su base elettiva dai e tra i ricercatori e tecnologi di ruolo dell’Ente.

Requisiti

L’articolo 4, comma 2, del decreto legislativo n. 454 del 1999, istitutivo del CREA, prevede che il presidente sia scelto tra personalità di alta qualificazione scientifica e professionale nei settori in cui opera l’Ente. Conseguentemente, lo statuto stabilisce che il presidente sia scelto tra persone di alto profilo scientifico e di comprovate capacità tecnico-organizzative nell’ambito dei settori di competenza dell’Ente; se professore o ricercatore universitario, può essere collocato in aspettativa; se ricercatore o tecnologo o dipendente di pubbliche amministrazioni è collocato in aspettativa senza assegni. Il mandato è quadriennale e può essere confermato una sola volta.

Lo statuto vigente stabilisce, inoltre, che i componenti del consiglio di amministrazione siano scelti tra personalità di alto profilo tecnico-scientifico o di comprovata esperienza gestionale di enti e istituzioni pubbliche o private. Anche il consiglio di amministrazione dura in carica quattro anni e i suoi componenti non possono svolgere più di due mandati consecutivi.

Natura e funzioni dell’ente

Originariamente istituito dal RD 21 novembre 1938, n. 2010, il Consorzio dell’Adda provvede alla costruzione, manutenzione ed esercizio dell’opera regolatrice del Lago di Como (diga di Olginate - Lecco), nonché alla ripartizione dei deflussi fra le utenze irrigue ed idroelettriche consorziate. Il Consorzio è stato confermato ente pubblico non economico proposto a servizi di pubblico interesse, vigilato dal Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, dal DPR 1° aprile 1978, n. 532, ai sensi della legge 20 marzo 1975, n. 70.

Secondo quanto previsto dallo statuto, il Consorzio può richiedere concessioni inerenti alla difesa delle sponde del lago, dell’emissario e delle zone rivierasche soggette a piene, alla navigazione, alla tutela e all’incremento della pesca, alle sistemazioni idraulico-forestali, alla migliore e integrale utilizzazione delle acque nell’interesse dei consorziati ed a vantaggio soprattutto dell’agricoltura e dell’industria.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Emanuele Mauri

Il 7 maggio 2024 è scaduto il mandato di Emanuele Mauri, nominato presidente del Consorzio con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 maggio 2020, per un periodo di quattro anni.

Con lettera dell’8 luglio 2019, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva richiesto il prescritto parere, che nelle rispettive sedute del l 31 luglio 2019 la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13^a Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso in senso favorevole.

Scadenza

7 maggio 2024

Controllo

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

La nomina del presidente avviene con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica.

Lo statuto del Consorzio dell’Adda stabilisce che il consiglio di amministrazione sia composto da cinque membri: oltre al presidente, quattro rappresentanti degli utenti, nominati dall’Assemblea, di cui due irrigui e due industriali.

Il presidente e i componenti del consiglio di amministrazione durano in carica quattro anni e possono essere riconfermati.

Requisiti

La normativa vigente non prevede specifici requisiti per la nomina del presidente e dei componenti del consiglio di amministrazione del Consorzio.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale d’Abruzzo, Lazio e Molise, istituito dall’articolo 1 del regio decreto-legge 11 gennaio 1923, n. 257, è disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394. L’Ente ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Giovanni Cannata

L’8 ottobre 2024 scadrà il mandato di Giovanni Cannata in qualità di presidente dell’Ente parco, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare dell’8 ottobre 2019 per un quinquennio.

Con lettera del 28 agosto 2019, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva richiesto, sia alla Camera dei deputati che al Senato della Repubblica, il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina, acquisita l’intesa dei presidenti delle regioni Abruzzo, Lazio e Molise, come prescritto dalla legge. La 13ª Commissione (Ambiente) del Senato e l’VIII Commissione (Ambiente) della Camera avevano espresso parere favorevole, rispettivamente, nelle sedute del 1° ottobre e del 2 ottobre 2019, alla suddetta proposta di nomina. Sia l’VIII Commissione della Camera che la 13ª Commissione del Senato avevano audito il candidato nelle rispettive sedute del 24 settembre 2019 e del 1° ottobre 2019.

Si ricorda che il 18 marzo 2019 era scaduto il mandato di presidente dell’Ente di Antonio Carrara, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 18 marzo 2014, per il successivo quinquennio.

Scadenza

8 ottobre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dei Monti Sibillini, istituito dal DPR 6 agosto 1993 e disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Andrea Spaterna

L’8 ottobre 2024 scadrà il mandato di Andrea Spaterna in qualità di presidente dell’Ente parco, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 291 dell’8 ottobre 2019 per un quinquennio.

Con lettera del 9 agosto 2019 il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina, acquisite le intese dei presidenti della regione Marche e della regione Umbria, così come prescritto dalla legge. La 13ª Commissione (Ambiente) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente) della Camera avevano espresso parere favorevole, rispettivamente nelle sedute del 1° ottobre e del 2 ottobre 2019, alla suddetta proposta di nomina. Sia l’VIII Commissione della Camera che la 13ª Commissione del Senato avevano audito il candidato nelle rispettive sedute del 24 settembre 2019 e del 1° ottobre 2019.

Si ricorda che l’11 luglio 2018 era scaduto il mandato di presidente dell’Ente di Oliviero Olivieri, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare dell’11 luglio 2013. Da quel momento in poi, sino alla nomina del nuovo presidente Spaterna, le funzioni di presidente sono state svolte dal vicepresidente dell’Ente Alessandro Gentilucci.

Scadenza

8 ottobre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 4 aprile 2005, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Emanuela Zappone

Il 6 agosto 2024 scadrà il mandato del commissario straordinario dell’Ente Emanuela Zappone, nominato con decreto del 6 febbraio 2024 dal Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica per sei mesi e comunque non oltre la nomina dei nuovi organi. Con tale atto, il Ministro ha altresì revocato l’incarico del presidente e disposto lo scioglimento del consiglio direttivo. Tale decreto è stato comunicato alle Camere con lettera dell’8 marzo 2024.

L’incarico del commissario straordinario riguarda le funzioni riservate dalla vigente disciplina normativa al presidente e aconsiglio direttivo.

Si rammenta che il precedente presidente, Giuseppe Marzano, era stato nominato per un quinquennio con decreto del Ministro della transizione ecologica del 6 agosto 2021, adottato d’intesa intesa con il Presidente della Regione Lazio.

Secondo quanto si legge nelle premesse del citato DM 6 febbraio 2024, la suddetta revoca, disposta in attuazione del potere di vigilanza e controllo previsto dagli articoli 9 e 21 della citata legge n. 394 del 1991, origina dalla relazione concernente la verifica amministrativo-contabile, disposta dal Ragioniere Generale dello Stato ed eseguita dai Servizi Ispettivi presso l’Ente dal 9 febbraio all’8 aprile 2022, nella quale sono stati eccepiti 19 rilievi che hanno evidenziato “carenze, irregolarità e disfunzioni nell’attività amministrativa del Parco”[16].

Per quanto riguarda Marzano, si ricorda che con lettera del 23 giugno 2021 il Ministro vigilante aveva richiesto il prescritto parere sulla proposta di nomina. L’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici), dopo aver proceduto all’audizione del candidato, a causa della mancanza del numero legale nella seduta del 14 luglio 2021, non aveva espresso il parere. La 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato aveva invece espresso parere favorevole nella seduta del 13 luglio 2021, anche in questo caso dopo aver audito il candidato.

Il rinnovo della carica si era reso necessario a seguito delle dimissioni di Antonio Ricciardi dal suddetto incarico, intervenute il 5 marzo 2021.

Scadenza

6 agosto 2024 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli Enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale del Gargano, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 5 giugno 1995, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Pasquale Pazienza

Il 7 agosto 2024 scadrà il mandato di Pasquale Pazienza in qualità di presidente dell’Ente parco, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 agosto 2019 per un quinquennio.

La VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso, rispettivamente nelle sedute del 31 luglio e del 1° agosto 2019, parere favorevole alla relativa proposta di nomina, trasmessa dal predetto Ministro con lettera del 25 luglio 2019.

Scadenza

7 agosto 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 15 novembre 1993, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente

Domenico Pappaterra

Il 15 dicembre 2022 è scaduto il mandato di Domenico Pappaterra quale Presidente dell’Ente, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 15 dicembre 2017, per un mandato di cinque anni.

Con lettera del 9 febbraio 2023, il Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica ha comunicato all’Ente la decadenza a far data dal 31 gennaio 2023 di Pappaterra, a causa della scadenza del regime di prorogatio di 45 giorni, previsto dal decreto-legge 16 maggio 1994, n. 293, affidando contestualmente le funzioni di presidente alla vicepresidente Valentina Viola, in attesa dello svolgimento della procedura di nomina del nuovo presidente.

Nella medesima comunicazione, il Ministero ha altresì sottolineato di non ritenere sussistenti gli elementi per ritenere applicabile a Pappaterra la proroga prevista dall’articolo 64-ter del citato decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, in quanto seppure il mandato di Pappaterra “non era scaduto alla data di entrata in vigore della legge di conversione del citato decreto-legge (29 luglio 2021), non può non rilevarsi che il consiglio direttivo non era stato ancora costituito e, pertanto, la proroga del mandato del presidente non ha potuto ancorarsi alla scadenza del consiglio direttivo stesso; infatti, il consiglio direttivo è stato nominato con DM n. 371 del 10 settembre 2021 (quindi successivamente all’entrata in vigore del citato art. 64-ter) con scadenza fissata al 10 settembre 2026”.

Previa richiesta del Ministro con lettera del 9 settembre 2017, la 13ª Commissione del Senato e l’VIII Commissione della Camera avevano espresso parere favorevole alla nomina di Pappaterra nelle rispettive sedute del 22 novembre 2017 e del 6 dicembre 2017.

Con la predetta scadenza, Pappaterra ha completato il terzo mandato, essendo stato nominato in precedenza già presidente per due quinquenni, rispettivamente con decreti del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 31 agosto 2007 e del 12 ottobre 2012, dopo aver ricoperto la carica di commissario straordinario cui era stato nominato fino alla sua prima nomina come presidente con decreto ministeriale del 7 maggio 2007.

Scadenza

15 dicembre 2022

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale dell’Alta Murgia, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito con DPR del 10 marzo 2004, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto, approvato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 16 ottobre 2013.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Francesco Tarantini

Il 7 agosto 2024 scadrà il mandato di Francesco Tarantini, nominato presidente dell’Ente parco con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 agosto 2019 per un mandato quinquennale.

La VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13^a Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso, rispettivamente nelle sedute del 31 luglio e del 1° agosto 2019, parere favorevole alla proposta relativa alla suddetta nomina, trasmessa dal predetto Ministro il 25 luglio 2019.

Scadenza

7 agosto 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 15 novembre 1993, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Commissario straordinario Antonio Tisci

Carica da rinnovare

Presidente

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 24 aprile 2024 Antonio Tisci è stato nominato commissario straordinario dell’Ente e – come disposto nel citato decreto – investito, per la durata di sei mesi e, comunque, non oltre la nomina degli organi dell’Ente Parco medesimo, delle funzioni riservate dalla vigente disciplina normativa al presidente e al consiglio direttivo del Parco; il medesimo decreto ha altresì disposto lo scioglimento del consiglio direttivo in carica[17].

Si ricorda che in precedenza, con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 27 settembre 2023 è stato revocato, in attuazione del potere di vigilanza e controllo previsto dagli articoli 9 e 21 della citata legge n. 394 del 1991, l’incarico conferito al presidente Giuseppe Priore, nominato per un quinquennio, a decorrere dalla data di nomina del consiglio direttivo dell’Ente, con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25 giugno 2020.

A seguito di tale revoca:

·         con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 4 ottobre 2023, è stata disposta la nomina di Antonio Tisci in qualità di commissario ad acta dell’Ente per 6 mesi e comunque non oltre la nomina del presidente del medesimo Ente parco. L’oggetto del mandato commissariale – si precisa nell’articolo 1 del decreto – riguarda l’adozione degli atti di cui in premessa (cfr. oltre);

·         con deliberazione del consiglio direttivo dell’Ente del 12 ottobre 2023, è stato conferito l’incarico di presidente facente funzioni dell’Ente alla vice presidente del consiglio direttivo medesimo Rosita Gerardi, in attesa dello svolgimento della procedura di nomina del nuovo vertice dell’Ente.

Con riferimento alla proposta di nomina di Priore, si ricorda che il 9 e il 10 giugno 2020, rispettivamente, la 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato della Repubblica e la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera dei deputati avevano espresso parere favorevole.

In attesa della nomina del consiglio direttivo, era frattanto proseguita la gestione commissariale, costituita dallo stesso Priore quale commissario, nonché dai sub commissari Antonio Luca Conte ed Ennio Di Lorenzo. Detti incarichi erano stati ulteriormente prorogati, da ultimo, con decreto del Ministro della transizione ecologica del 3 giugno 2021, per la durata di quattro mesi a decorrere dall’11 giugno 2021 fino alla scadenza dell’incarico dell’11 ottobre 2021[18].

Con decreto del Ministro della transizione ecologica del 22 febbraio 2022 è stato nominato il consiglio direttivo dell’Ente. In tal modo era stata ripristinata la gestione ordinaria dell’Ente e pertanto era terminato il periodo di commissariamento.

Si segnala che nelle premesse del DM 4 ottobre 2023 di nomina di Tisci a commissario ad acta dell’Ente si legge che, nel periodo ricompreso tra l’11 ottobre 2021, data in cui scadeva la proroga di Priore quale commissario straordinario disposta dal DM del 3 giugno 2021, ed il 22 febbraio 2022, data in cui era stato nominato il consiglio direttivo dell’Ente e aveva avuto inizio l’incarico come presidente dello stesso Priore, sono state adottate 9 delibere commissariali, alcune delle quali di rilevante importanza. Nelle citate premesse si evidenzia come i provvedimenti adottati, e di conseguenza l’attività amministrativa e gestionale posta in essere da Priore nel citato periodo, non fosse sorretta da presupposti di legittimità in ragione della contestuale scadenza dell’incarico di commissario straordinario. Le premesse evidenziano pertanto come nel predetto periodo gli atti adottati da Priore devono ritenersi nulli, in quanto posti in essere da un organo straordinario non più in carica, quindi con difetto assoluto di attribuzione (ai sensi dell’articolo 21-septies, legge n. 241 del 1990). La nullità – che si sarebbe estesa anche agli atti consequenziali in relazione di successione giuridica e cronologica, o di necessario concatenamento – si è presentata insanabile e gravemente lesiva per il buon andamento dell’Ente e tale da travolgere e caducare la gestione amministrativa dello stesso. Sulla base di questi presupposti con DM del 27 settembre 2023 si è provveduto, come accennato, alla revoca di Priore quale presidente dell’Ente Parco[19].

Pertanto, il Ministero vigilante aveva ritenuto necessario, in particolare, nelle more della individuazione del nuovo presidente, procedere alla nomina di un commissario ad acta nell’esercizio del potere di vigilanza e controllo ex articolo 9, comma 1, e articolo 21 della legge n. 394 del 1991, che provvedesse, in collaborazione con il consiglio direttivo dell’Ente, a verificare ed attuare tutte le iniziative occorrenti a ripristinare la corretta attività amministrativa dell’Ente medesimo, in particolare per procedere all’adozione di una serie di delibere commissariali, di tutti gli atti ad esse consequenziali ed ogni altro atto presupposto, successivo o connesso, emanate nel citato periodo ricompreso tra l’11 ottobre 2021 e il 22 febbraio 2022, ciò al fine di assicurare la regolarità amministrativa dell’operato dell’Ente e il perseguimento degli obiettivi istituzionali cui il Parco è preposto.

Nomina

24 aprile 2024

Scadenza

24 ottobre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dalla legge 4 gennaio 1994, n. 10, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente

Fabrizio Fonnesu

Il 7 giugno 2023 è scaduto il mandato di Fabrizio Fonnesu quale presidente dell’Ente, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 2 febbraio 2018, per un mandato di cinque anni. La carica risulta pertanto attualmente vacante.

Il medesimo Ministro, con proprio decreto 23 maggio 2018, ha nominato il consiglio direttivo dell’Ente parco per la durata di cinque anni a decorrere dal 7 giugno 2018.

La data di scadenza del mandato di Fonnesu è correlata a quanto disposto dall’articolo 64-ter del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, che ha stabilito, al fine di agevolare la programmazione degli interventi del PNRR nelle aree protette, che la durata in carica del presidente e del consiglio direttivo di ciascun Ente parco nazionale, ove il rispettivo mandato non risulti scaduto alla data di entrata in vigore della legge di conversione del medesimo decreto, fosse prorogata fino alla scadenza dell’organo nominato in data più recente.

L’VIII Commissione (Ambiente) della Camera e la 13ª Commissione (Territorio) del Senato nelle rispettive sedute del 24 gennaio 2018 e del 25 gennaio 2018, hanno espresso parere favorevole alla nomina di Fonnesu.

Scadenza

7 giugno 2023

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito con DPR del 3 ottobre 2002, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Giovanni Maria Cubeddu

Con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 5 marzo 2024 Giovanni Maria Cubeddu è stato nominato commissario straordinario per sei mesi a decorrere dall’8 febbraio 2024 e, comunque, non oltre la nomina del presidente dell’Ente medesimo. Tale nomina è stata comunicata al Parlamento con lettera del 6 maggio 2024.

In precedenza, con proprio decreto del 9 agosto 2023 il Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica aveva nominato commissario straordinario dell’Ente parco Gian Carlo Gavino Muntoni, per la durata di sei mesi e, comunque, non oltre la nomina del nuovo presidente. La comunicazione di nomina è stata trasmessa alla Camera con lettera del 4 ottobre 2023.

Si rammenta che, con proprio decreto, trasmesso alla Camera con lettera del 28 luglio 2022, l’allora Ministro della transizione ecologica aveva prorogato il mandato di Gabriela Scanu quale commissario straordinario dell’Ente con decorrenza 2 settembre 2022 per la durata di sei mesi e, comunque, non oltre la nomina del presidente del medesimo Ente; pertanto, l’incarico commissariale è scaduto il 2 marzo 2023. L’incarico di Scanu, inizialmente conferito con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 febbraio 2020 a decorrere dal 2 marzo 2020, è stato oggetto di cinque decreti ministeriali di proroga della durata di sei mesi, rispettivamente del 2 settembre 2020, 26 febbraio 2021, 31 agosto 2021, 25 febbraio 2022 e 14 luglio 2022.

Scadenza

8 agosto 2024 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e istituito dal DPR 14 gennaio 1994, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Renato Carullo

Il 6 agosto 2024 scadrà il mandato di Renato Carullo nominato commissario straordinario dell’Ente con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 6 febbraio 2024 per la durata di sei mesi e, comunque, non oltre la nomina degli organi dell’Ente medesimo, per lo svolgimento delle funzioni riservate dalla vigente disciplina normativa al presidente e al consiglio direttivo del Parco. La durata dell’incarico commissariale potrà essere prorogata, ove alla scadenza del periodo indicato, non risulti concluso il procedimento preordinato all’insediamento del presidente e del consiglio direttivo.

Il medesimo decreto, che non risulta essere stato comunicato alle Camere, revoca infatti l’incarico del presidente Leo Auteliano (precedentemente nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 12 febbraio 2020) e dispone lo scioglimento del consiglio direttivo dell’Ente.

Secondo quanto si legge nelle premesse del citato decreto, le decisioni ivi contenute sono riconducibili a irregolarità riscontrate relativamente a talune delibere assunte dal presidente dell’Ente e dal consiglio direttivo aventi ad oggetto la programmazione triennale del fabbisogno di personale. Tali delibere sono state considerate non sorrette dai necessari presupposti di legittimità a presidio del buon andamento dell’azione amministrativa, rilevandosi inoltre come la gestione posta in essere esponga l’Ente a “eventuali future azioni risarcitorie da parte di soggetti che hanno beneficiato dell’immissione in ruolo, con successiva eventuale responsabilità erariale a carico dell’Ente medesimo”. Da ciò è discesa la necessità di ripristinare la corretta governance dell’Ente Parco e di procedere al commissariamento al fine di assicurarne il regolare funzionamento.

Si ricorda che l’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso entrambe parere favorevole, nelle rispettive sedute del 28 gennaio 2020, sulla richiesta di parere parlamentare concernente la proposta di nomina di Auteliano a presidente, pervenuta con lettera del Ministro proponente del 18 dicembre 2019.

Scadenza

6 agosto 2024 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli Enti Parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 28 luglio 2016, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Commissario straordinario

Italo Cucci

Il 1° agosto 2024 scadrà il mandato del commissario straordinario Italo Cucci, prorogato per un ulteriore semestre (e comunque non oltre la nomina del presidente) con il decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 1° febbraio 2024. Cucci era stato nominato per un primo mandato semestrale con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica del 31 luglio 2023. Tali nomine sono state comunicate al Parlamento con lettere del predetto Ministro rispettivamente del 22 febbraio 2024 e del 10 agosto 2023.

Il 4 aprile 2023 era scaduto il mandato di Salvatore Gabriele quale presidente dell’Ente. Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva nominato il consiglio direttivo dell’Ente parco con DM 4 aprile 2018. Da tale data decorreva pertanto il mandato di Salvatore Gabriele, che era stato nominato con analogo DM il 2 febbraio 2018 per la durata di cinque anni proprio a decorrere dalla data di nomina del consiglio direttivo del medesimo Ente parco.

Con lettera del 10 marzo 2018, il Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina, su cui avevano espresso pareri favorevoli l’VIII Commissione (Ambiente) della Camera (quest’ultima previa audizione informale dell’interessato) e la 13ª Commissione (Territorio) del Senato nelle rispettive sedute del 24 gennaio 2018 e del 25 gennaio 2018.

Scadenza

1° agosto 2024 (commissario straordinario)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Comunicazione per il commissario straordinario ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale della Majella, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 5 giugno 1995, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Lucio Zazzara

L’8 ottobre 2024 scadrà il mandato di Lucio Zazzara in qualità di presidente dell’Ente parco, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare dell’8 ottobre 2019 per un quinquennio.

Con lettera del 9 agosto 2019, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina, acquisita l’intesa del presidente della regione Abruzzo. La 13^a Commissione (Ambiente) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente) della Camera avevano espresso parere favorevole, rispettivamente nelle sedute del 1° ottobre e del 2 ottobre 2019, alla suddetta proposta di nomina. Sia l’VIII Commissione della Camera che la 13ª Commissione del Senato avevano audito il candidato nelle rispettive sedute del 24 settembre 2019 e del 1° ottobre 2019.

Scadenza

8 ottobre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito con DPR del 6 ottobre 1999, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto. Nel 1997 l’UNESCO ha inserito le Cinque Terre nella lista del Patrimonio mondiale dell’umanità.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente Donatella Bianchi

Il 7 agosto 2024 scadrà il mandato di Donatella Bianchi, nominata presidente dell’Ente parco con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 agosto 2019 per un quinquennio.

La VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13° Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso, rispettivamente nelle sedute del 31 luglio e del 1° agosto 2019, parere favorevole alla relativa proposta di nomina, trasmessa dal predetto Ministro con lettera del 25 luglio 2019.

Scadenza

7 agosto 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente, disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e istituito dal DPR 12 luglio 1993, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da rinnovare e titolare uscente

Presidente

Ennio Vigne

Il 2 dicembre 2024 scadrà il mandato di Ennio Vigne, nominato presidente dell’Ente parco con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 agosto 2019 per un mandato quinquennale, che – secondo quanto previsto da tale decreto – è decorso dalla data di nomina del consiglio direttivo, avvenuta con successivo DM del 2 dicembre 2019. In precedenza, Vigne aveva svolto il mandato di commissario straordinario, nominato con decreto del predetto Ministro del 7 giugno 2019.

Su tale proposta di nomina, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva richiesto l’espressione del prescritto parere con lettera del 25 luglio 2019. La VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13^a Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato avevano espresso, rispettivamente nelle sedute del 31 luglio 2019, parere favorevole alla proposta relativa alla suddetta nomina.

Scadenza

2 dicembre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ente parco nazionale delle Foreste casentinesi, Monte Falterona e Campigna, istituito dal DPR 12 luglio 1993 e disciplinato dall’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica. L’attività dell’Ente è altresì regolata dallo statuto.

Carica da nominare e titolare uscente

Presidente

Luca Santini

L’8 ottobre 2024 scadrà il mandato di Luca Santini in qualità di presidente dell’Ente parco, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare dell’8 ottobre 2019 per un quinquennio.

Con lettera del 28 agosto 2019, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina, acquisite le intese dei presidenti delle regioni Toscana ed Emilia Romagna, come prescritto dalla legge. La 13^a Commissione (Ambiente) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente) della Camera avevano espresso parere favorevole, rispettivamente nelle sedute del 1° ottobre e del 2 ottobre 2019, alla suddetta proposta di nomina. Sia l’VIII Commissione della Camera che la 13ª Commissione del Senato avevano audito il candidato nelle rispettive sedute del 24 settembre 2019 e del 1° ottobre 2019.

Si ricorda che il 21 giugno 2018 era scaduto il mandato dello stesso Santini quale presidente dell’Ente, nominato per il quinquennio successivo con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 21 giugno 2013.

Scadenza

8 ottobre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, seguendo la procedura prevista dal novellato comma 3 dell’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.2 Gli enti parco.

Requisiti

I presidenti degli enti parco sono nominati per un quinquennio nell’ambito di soggetti in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Non può essere nominato presidente chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Natura e funzioni dell’ente

La Fondazione La Biennale di Venezia è subentrata all’ex Ente autonomo La Biennale di Venezia, che era stato trasformato dal decreto legislativo 29 gennaio 1998, n. 19 in società di cultura, figura giuridica di diritto privato atipica, in seguito ulteriormente trasformata in Fondazione di preminente interesse nazionale con personalità giuridica di diritto privato dal decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 1, che ha novellato il citato decreto legislativo n. 19 del 1998.

La Fondazione è dotata di uno statuto che ne specifica i compiti e la struttura operativa interna e che disciplina le modalità di organizzazione delle mostre o manifestazioni, delle attività di studio, di ricerca e sperimentazione, valorizzando la interdisciplinarietà tra le arti oggetto dei propri settori culturali.

In particolare, la Fondazione ha lo scopo di promuovere a livello nazionale e internazionale lo studio, la ricerca e la documentazione nel campo delle arti contemporanee, mediante attività stabili, manifestazioni, sperimentazioni, progetti, garantendo libertà di idee e di forme espressive, agevolando la libera partecipazione di tutti gli interessati alla vita artistica e culturale, favorendo la circolazione del proprio patrimonio, artistico-documentale presso enti, istituzioni ed associazioni culturali, scuole ed università.

La Biennale di Venezia, le cui origini datano al 1895, organizza manifestazioni internazionali nell’ambito delle arti contemporanee, come la Mostra internazionale d’arte cinematografica, l’Esposizione internazionale d’arte, la Mostra internazionale di architettura e il Festival della danza. Negli stessi ambiti, la Biennale promuove iniziative editoriali e, per mezzo dell’Archivio storico delle arti contemporanee, cura la conservazione della documentazione sulla sua storia.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Un membro del consiglio di amministrazione

Tamara Gregoretti

Con decreto del Ministro della cultura del 13 marzo 2024 Tamara Gregoretti è stata nominata – ai sensi dell’articolo 9, comma 5, del citato decreto legislativo n. 19 del 1999 – membro del consiglio di amministrazione designato dal Ministro della cultura in sostituzione di Claudia Ferrazzi, il cui mandato era cessato il 2 marzo 2024, essendo stata nominata con il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali e per il turismo del 28 febbraio 2020 per un mandato di quattro anni a decorrere dal 2 marzo 2020.

Il citato DM 13 marzo 2024, nello stabilire la permanenza in carica del consiglio fino al 1° marzo 2028, precisa che l’organo è altresì composto, oltre che dal presidente Pietrangelo Buttafuoco, da Luigi Brugnaro, Sindaco di Venezia e vice presidente della Fondazione, Luca Zaia, Presidente della Regione Veneto, e la stessa Tamara Gregoretti, designata dal Ministro della cultura.

Si ricorda che con decreto del Ministro della Cultura del 31 gennaio 2024, Buttafuoco è stato nominato presidente della Fondazione per un quadriennio a decorrere dal 2 marzo 2024.

Nomina

13 marzo 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del decreto legislativo. n. 19 del 1998.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro della cultura

Requisiti

Secondo l’articolo 7 del decreto legislativo n. 19 del 1998, la durata degli organi della Fondazione è di quattro anni. Il presidente e ciascun componente possono essere riconfermati per non più di due volte e, se nominati prima della scadenza quadriennale, restano in carica fino a tale scadenza.  Tale disposizione non si applica nei confronti dei componenti di diritto del consiglio di amministrazione (Sindaco di Venezia e della città metropolitana pro tempore che assume la carica di vicepresidente), Presidente della regione Veneto pro tempore o un suo delegato (articolo 9, comma 1, lettere a), b) e c) del decreto legislativo n. 19 del 1998).

Il presidente della Fondazione, gli eventuali delegati del Presidente della Regione Veneto e il componente designato dal Ministro della cultura sono individuati tra personalità di profilo culturale particolarmente elevato e con comprovate capacità organizzative.

Natura e funzioni dell’ente

L’Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione è l’autorità di regolamentazione competente in materia di sicurezza nucleare e di radioprotezione, indipendente ai sensi degli articoli 1 e 6 del decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 45 che ha dato attuazione alle Direttive 2009/71/Euratom e 2011/70/Euratom. L’Ispettorato – che ha personalità giuridica di diritto pubblico e opera in piena autonomia regolamentare, organizzativa, gestionale, amministrativa e contabile, con indipendenza di giudizio e di valutazione ed è responsabile della sicurezza nucleare e della radioprotezione sul territorio nazionale – espleta le istruttorie connesse ai processi autorizzativi, le valutazioni tecniche, il controllo e la vigilanza delle installazioni nucleari non più in esercizio e in disattivazione, dei reattori di ricerca, degli impianti e delle attività connesse alla gestione dei rifiuti radioattivi e del combustibile nucleare esaurito, delle materie nucleari, della protezione fisica passiva delle materie e delle installazioni nucleari, delle attività d’impiego delle sorgenti di radiazioni ionizzanti e di trasporto delle materie radioattive. Fornisce inoltre supporto ai ministeri competenti nell’elaborazione di atti di rango legislativo e alle autorità di protezione civile nel campo della pianificazione e della risposta alle emergenze nucleari e radiologiche; svolge le attività di controllo della radioattività ambientale previste dalla normativa vigente; assicura gli adempimenti dello Stato italiano agli obblighi derivanti dagli accordi internazionali sulle salvaguardie; assicura la rappresentanza dello Stato italiano nell’ambito delle attività svolte dalle organizzazioni internazionali e dall’Unione Europea nelle materie di competenza; assicura la partecipazione ai processi internazionali e comunitari di valutazione della sicurezza nucleare degli impianti nucleari e delle attività di gestione del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi in altri paesi.

L’ISIN, infine, è punto di allertamento nazionale (national warning point) e autorità nazionale competente sulla pronta notifica e sull’assistenza in caso di un incidente nucleare o di una emergenza radiologica. Sono attribuite all’Ispettorato le funzioni ispettive per l’osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza nucleare e radioprotezione.

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Direttore

Francesco Campanella

Componenti

della consulta

Maria Siclari, Francesco Giorgianni e Luca Desiata

Con distinti DPR del 30 aprile 2024, sono stati nominati per sette anni Francesco Campanella, quale direttore dell’Ispettorato, nonché i nuovi componenti della consulta Maria Siclari (con funzioni di coordinamento organizzativo), Francesco Giorgianni e Luca Desiata.

Il Consiglio dei ministri, nella riunione del 15 aprile 2024, aveva deliberato, su proposta del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, l’avvio delle procedure per la nomina. Con lettera del 16 aprile 2024 il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha richiesto alle Camere il prescritto parere delle Commissioni permanenti. L’8ª Commissione (Ambiente) del Senato e le Commissioni VIII (Ambiente) e X (Attività produttive) della Camera, dopo aver svolto un’audizione informale degli interessati, nelle rispettive sedute del 24 aprile 2024 hanno espresso parere favorevole con la prescritta maggioranza assoluta, ai sensi dell’articolo 6 del citato decreto legislativo n. 45 del 2014. Le nomine sono state deliberate in via definitiva dal Consiglio dei ministri nella riunione del 30 aprile 2024.

Si rammenta che il 15 novembre 2023 sarebbe dovuto scadere il mandato di Maurizio Pernice, che con decreto del Presidente della Repubblica del 15 novembre 2016 era stato nominato direttore dell’Istituto per sette anni[20]. Con analogo decreto in pari data erano stati altresì nominati componenti della consulta dell’ISIN Stefano Laporta (con funzioni di coordinamento organizzativo interno), Laura Porzio e Vittorio d’Oriano, sempre per la durata di sette anni[21]. Le suddette nomine erano state deliberate in via definitiva dal Consiglio dei ministri del 9 novembre 2016. Successivamente, l’articolo 12, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre 2023, n. 215 aveva prorogato la durata degli organi dell’ISIN al 30 aprile 2024.

Scadenza

30 aprile 2024

Controllo parlamentare

Richieste di parere parlamentare ai sensi dell’articolo 6, commi 4 e 6, del decreto legislativo n. 45 del 2014.

Procedura di nomina

Il direttore e i tre componenti della consulta sono nominati con DPR, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, di concerto con il Ministro delle imprese e del made in Italy, previo parere favorevole delle Commissioni parlamentari espresso a maggioranza assoluta dei componenti, in mancanza del quale – come specifica la norma – in nessun caso la nomina può essere effettuata.

Requisiti

I mandati del direttore e dei componenti della consulta dell’Istituto durano sette anni e non sono rinnovabili.

Il direttore e i membri della consulta sono scelti tra persone di indiscussa moralità e indipendenza, di comprovata e documentata esperienza e professionalità ed elevata qualificazione e competenza nei settori della sicurezza nucleare, della radioprotezione, della tutela dell’ambiente e sulla valutazione di progetti complessi e di difesa contro gli eventi estremi naturali o incidentali.

Per almeno dodici mesi dalla cessazione dell’incarico, il direttore non può intrattenere, direttamente o indirettamente, rapporti di collaborazione, di consulenza o di impiego con le imprese operanti nel settore di competenza, né con le relative associazioni^[22]. Se appartenente ai ruoli della pubblica amministrazione, il direttore dell’ISIN è collocato in posizione di fuori ruolo, aspettativa o analoga posizione per l’intera durata dell’incarico.

Non può essere nominato direttore, né componente della consulta né può far parte dell’Istituto colui che eserciti, direttamente o indirettamente, attività professionale o di consulenza, o ricopra l’incarico di amministratore o dipendente di soggetti privati operanti nel settore ovvero incarichi elettivi o di rappresentanza nei partiti politici oppure abbia interessi diretti o indiretti nelle imprese operanti nel settore o ricadenti nei casi di incompatibilità e inconferibilità degli incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico ai sensi dell’articolo 20 del citato decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39. Il direttore e i componenti della consulta decadono dall’incarico al venir meno dei requisiti testé illustrati. Tale circostanza viene accertata con DPR, previa deliberazione del Consiglio dei ministri da adottarsi su proposta del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, di concerto con il Ministro delle imprese e del made in Italy, acquisiti i pareri favorevoli delle Commissioni parlamentari competenti.

Natura e funzioni dell’ente

L’Istituto dell’Enciclopedia italiana - IEI è stato fondato a Roma il 18 febbraio 1925 ed ha avuto come primo direttore scientifico Giovanni Gentile. L’Istituto fu regolato dal Regio decreto-legge 24 giugno 1933, n. 669, che ne disciplinò la vita fino alla trasformazione in società per azioni avvenuta nel 1983. Successivamente il modello di organizzazione, gestione e controllo dell’Istituto è stato adottato dal consiglio di amministrazione, ai sensi del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231.

L’articolo 2 dello statuto, riguardante le finalità istituzionali dell’Ente, specifica che l’Istituto ha per oggetto la compilazione, l’aggiornamento, la pubblicazione e la diffusione della Enciclopedia italiana di scienze, lettere ed arti iniziata dall’Istituto Giovanni Treccani, e delle opere che possano comunque derivarne o si richiamino alla sua esperienza, in specie per gli sviluppi della cultura umanistica e scientifica, nonché per esigenze educative, di ricerca e di servizio sociale. L’Istituto, riconosciuto quale ente di diritto privato di interesse nazionale e istituzione culturale dalla legge n. 123 del 2 aprile 1980, è indipendente dallo Stato e da altri enti, anche per la parte finanziaria.

Carica da rinnovare

e soggetto indicato

Presidente

Carlo Ossola

Il 14 ottobre 2024 scadrà il mandato di Franco Gallo, che era stato confermato come presidente dell’Istituto per un quadriennio con il decreto del Presidente della Repubblica del 14 ottobre 2019.

Si segnala che il Consiglio dei ministri, nella riunione del 10 giugno 2024, ha deliberato – ai fini dell’acquisizione del parere delle competenti Commissioni parlamentari – l’avvio della procedura per la nomina di Carlo Ossola a presidente dell’Istituto e che su tale nomina con lettera del 13 giugno 2024 il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare.

La proposta era stata deliberata dal Consiglio dei ministri nella riunione del 10 ottobre 2019, dopo che la 7ª Commissione (Istruzione pubblica, beni culturali) del Senato e la VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera avevano espresso pareri favorevoli, rispettivamente nelle sedute del 1° e del 2 ottobre 2019, sulla relativa proposta di nomina, trasmessa con lettera del 2 agosto 2019 dal Ministro per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta.

Gallo era stato nominato per un primo mandato con decreto del Presidente della Repubblica del 29 aprile 2014, per la durata di un quinquennio. La nomina era stata deliberata nella riunione del Consiglio dei ministri del 4 aprile 2014 dopo che sulla relativa proposta avevano espresso parere favorevole la VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera e la 7ª Commissione (Istruzione pubblica, beni culturali) del Senato nelle rispettive sedute del 18 e del 19 marzo 2014. Gallo aveva sostituito Giuliano Amato che, nominato presidente dell’Istituto per cinque anni con decreto del Presidente della Repubblica del 20 febbraio 2009, aveva rivestito tale carica fino alla sua nomina a giudice della Corte costituzionale, avvenuta il 12 settembre 2013.

Scadenza

14 ottobre 2024

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

DPR previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri.

Requisiti

Il presidente è scelto fra personalità di particolare rilievo nel campo della cultura e della scienza. Dura in carica cinque anni e può essere rinnovato.

Natura e funzioni dell’ente

L’ISMEA è un ente pubblico economico vigilato dal Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.

Istituito con il DPR 28 maggio 1987, n. 278 e poi riordinato dal DPR 31 marzo 2001, n. 200, svolge funzioni riguardanti la rilevazione, l’elaborazione e la diffusione di dati concernenti i mercati agricoli, forestali, ittici e alimentari, anche ai fini dell’attuazione degli adempimenti e degli obblighi derivanti dalla normativa comunitaria e dal Sistema statistico nazionale SISTAN, di cui fa parte. L’Istituto, che partecipa anche del Sistema informativo agricolo nazionale SIAN, svolge altresì attività di ricerca, analisi e informazione per la commercializzazione, la valorizzazione e la promozione dei prodotti agricoli, ittici e alimentari. Secondo quanto previsto dal nuovo statuto, inoltre, l’Istituto promuove e cura, nell’ambito dei propri compiti istituzionali, i rapporti con gli organi statali e regionali, nonché con gli organi dell’Unione europea.

Con il decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44 sono intervenute modifiche alla governance dell’Ente, al pari di quanto contestualmente disposto anche per il CREA. In particolare, al fine di accrescere l’efficienza dell’azione amministrativa nella gestione degli strumenti di sostegno alle imprese agricole e nell’attività di ricerca in agricoltura, l’articolo 23, comma 3-bis, introdotto in sede di esame del disegno di legge di conversione del decreto-legge (legge 21 giugno 2023, n. 74), ha disposto:

-          la riduzione da 5 a 3 del numero dei componenti del consiglio di amministrazione;

-          che il presidente sia nominato con decreto del Presidente della Repubblica con la procedura di cui all’articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;

-          che gli altri componenti siano nominati dal Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di cui uno su designazione della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome.

Il medesimo decreto-legge ha altresì stabilito la decadenza degli organi in carica alla data di entrata in vigore della relativa legge di conversione e la nomina, entro venti giorni dalla predetta data, di un commissario straordinario da effettuare con decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, ciò al fine di assicurare la continuità amministrativa.

Il commissario straordinario è scelto tra persone di comprovata competenza e professionalità, nonché di indiscussa moralità e indipendenza, nel rispetto dei criteri di imparzialità e garanzia.

Fino all’insediamento dei nuovi organi, il commissario straordinario esercita i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione attribuiti al presidente e al consiglio di amministrazione dalla disciplina vigente ed elabora un piano di ristrutturazione dell’organizzazione amministrativa e di rilancio delle attività dell’Ente, predisponendo le occorrenti modifiche dello statuto e di ogni altro atto dell’ente che ne regola l’organizzazione e la struttura interna.

Il nuovo statuto è stato adottato con decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze del 27 dicembre 2023. La norma prevedeva che entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore dello statuto, dovessero essere costituiti i nuovi organi.

Sulla disciplina in esame si veda anche il dossier di documentazione predisposto dal Servizio Studi (pagg. 363 e ss).

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Presidente

Livio Proietti

Componenti del consiglio di amministrazione

Alessandra Beduschi e Gaia Morelli

Con DPR del 22 febbraio 2024, Livio Proietti è stato nominato è stato nominato presidente dell’Ente per la durata di un quadriennio a decorrere dalla data di insediamento del consiglio di amministrazione.

Con lettera del 18 gennaio 2024, il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha richiesto l’espressione del parere delle commissioni competenti sulla proposta di nomina. Le Commissioni XIII (Agricoltura) della Camera e 9ª (Industria, commercio, turismo, agricoltura e produzione agroalimentare) nelle rispettive sedute del 7 febbraio e del 31 gennaio 2024, previa audizione, hanno espresso parere favorevole.

Con decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste del 6 marzo 2024 Alessandro Beduschi e Gaia Morelli sono stati nominati membri del consiglio di amministrazione, a decorrere dalla data di insediamento dell’organo. In particolare, Beduschi è stato designato dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome nella seduta del 22 febbraio 2024. Di tale decreto non è stata data comunicazione alle Camere.

L’insediamento del consiglio di amministrazione è avvenuto il 3 aprile 2024, data da cui quindi decorre il mandato quadriennale dei membri dell’organo. Si segnala, inoltre, che in tale prima riunione Morelli è stata eletta dal consiglio vicepresidente dell’Ente medesimo.

Si ricorda che con decreto del ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste del 28 giugno 2023, Livio Proietti era stato nominato commissario straordinario dell’Istituto fino all’insediamento dei nuovi organi.

In precedenza, con decreto del Presidente della Repubblica del 6 agosto 2021, Angelo Frascarelli era stato nominato presidente dell’Istituto per un quadriennio. La nomina era stata deliberata nella riunione del Consiglio dei ministri del 5 agosto 2021.

Con lettera del 13 luglio 2021 il Ministro per i rapporti con il Parlamento aveva richiesto il prescritto parere parlamentare. La XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e la 9^a Commissione (Agricoltura e produzione agroalimentare) del Senato, previa audizione del candidato, hanno espresso parere favorevole sulla relativa proposta di nomina rispettivamente nelle sedute del 28 luglio e del 4 agosto 2021.

Per quanto riguarda il consiglio di amministrazione, con decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 6 agosto 2021 erano stati nominati componenti Luca Bianchi, Gaia Morelli, Teresa Trabace e, su designazione della Conferenza delle regioni e delle province di Trento e di Bolzano, Fabio Rolfi.

Nomine

22 febbraio 2024 per il presidente e 6 marzo 2024 per il consiglio di amministrazione. Le nomine decorrono dal 3 aprile 2024, data di insediamento del nuovo consiglio di amministrazione.

Controllo parlamentare

Parere parlamentare per il presidente, ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978.

Comunicazione alle Camere per il consiglio di amministrazione, ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978.

Procedura di nomina

DPR per il presidente, emanato su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, ai sensi dell’articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400.

Decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste per il consiglio di amministrazione, di cui un componente è designato dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome, assicurando l’equilibrio tra i generi.

Requisiti

Il nuovo statuto non stabilisce particolari requisiti per la nomina a presidente, mentre dispone, all’articolo 4, comma 5, che i componenti del consiglio di amministrazione siano scelti fra esperti di amministrazione o dei settori di attività dell’Istituto, assicurando l’equilibrio dei generi. Inoltre, è stabilito che i componenti degli organi dell’Istituto durano in carica quattro anni e scadono alla data dell’approvazione del bilancio relativo al quarto esercizio della loro carica. La conferma del presidente, ai sensi dell’articolo 6, comma 2, ultimo periodo, della legge 24 gennaio 1978, n. 14, e dei componenti degli organi dell’Istituto non può essere effettuata per più di due volte. Si prevede, infine, che per gravi e motivate ragioni di pubblico interesse, con DPCM su proposta del Ministro vigilante, possa essere sciolto il consiglio di amministrazione e nominato un commissario straordinario, per un periodo non superiore a un anno, eventualmente prorogabile di un ulteriore anno, con i poteri del consiglio e del presidente, eventualmente coadiuvato da un sub-commissario.

Natura e funzioni dell’ente

L’INPS gestisce la quasi totalità della previdenza italiana, assicurando la maggior parte dei lavoratori autonomi e dei dipendenti del settore pubblico e privato. Svolge tale funzione provvedendo alla liquidazione e al pagamento delle pensioni e delle indennità di natura previdenziale e assistenziale. Per alcune di queste prestazioni l’INPS è coinvolto solo nella fase di erogazione, mentre per altre svolge tutto il procedimento di assegnazione.

L’INPS amministra anche la banca dati relativa al calcolo dell’ISEE, che permette di usufruire di alcune prestazioni sociali agevolate.

Per garantire il rispetto dei diritti previdenziali e assicurativi e le eque condizioni di concorrenza tra le imprese sul mercato, l’INPS ha anche compiti di vigilanza che viene svolta anche tramite le banche dati interne ed esterne.

Con l’acquisizione delle funzioni della gestione ex INPDAP, l’INPS eroga trattamenti pensionistici di fine servizio e rapporto e le prestazioni di carattere creditizio e sociale anche per dipendenti e pensionati pubblici.

Si rammenta, infine, che l’articolo 1 del decreto-legge 10 maggio 2023, n. 51 ha previsto una riforma della governance dell’INPS. In particolare, il comma 2 dell’articolo ha previsto che nelle more dell’adozione delle modifiche organizzative disposte – tra le quali la soppressione della carica di vice presidente - e, in ogni caso, fino alla nomina dei nuovi organi, al fine di assicurare la continuità amministrativa dell’Istituto fosse nominato, entro venti giorni dall’entrata in vigore del decreto medesimo, un commissario straordinario.

Contestualmente a tale nomina, il presidente, il vice presidente e il consiglio di amministrazione dell’Istituto in carica alla data di entrata in vigore del decreto-legge in questione (11 maggio 2023) sono decaduti con effetto immediato.

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Presidente

Gabriele Fava

Componenti del consiglio di amministrazione Antonio Di Matteo, Micaela Gelera, Maria Luisa Gnecchi e Fabio Vitale

Due componenti del consiglio di indirizzo e vigilanza Nazaro Pagano e Domenico Proietti

Con DPR 9 febbraio 2024 Gabriele Fava è stato nominato presidente dell’Istituto per la durata di un quadriennio a decorrere dalla data di insediamento del consiglio di amministrazione, avvenuto il 18 aprile 2024.

Il Consiglio dei ministri, nella riunione del 19 dicembre 2023, aveva avviato, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, la procedura di nomina di Gabriele Fava a presidente dell’Istituto. Con lettera del 21 dicembre 2023 il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha quindi richiesto il prescritto parere parlamentare che le Commissioni 10ª (Affari sociali, sanità, lavoro pubblico e privato, previdenza sociale) del Senato e XI (Lavoro) della Camera nelle rispettive sedute del 17 e 18 gennaio 2024, hanno espresso in senso favorevole, dopo aver proceduto all’audizione del candidato. Infine, il Consiglio dei ministri, nella riunione del 31 gennaio 2024, ha deliberato in via definitiva la nomina di Fava.

Si ricorda che in precedenza l’Istituto era guidato da Micaela Gelera, nominata con DPCM del 15 giugno 2023, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, commissario straordinario dell’Istituto, a decorrere dalla data del medesimo decreto e per la durata necessaria all’adozione delle modifiche dell’organizzazione dell’Istituto e, in ogni caso, fino alla nomina dei nuovi organi.

Il 21 maggio 2023 era scaduto il mandato del presidente Pasquale Tridico, nominato, per un quadriennio, con DPR del 22 maggio 2019. Sulla proposta di nomina la 11ª Commissione permanente (Lavoro) del Senato e la XI Commissione (Lavoro) della Camera avevano espresso parere favorevole, rispettivamente nelle sedute del 9 maggio 2019 e del 15 maggio 2019.

Si segnala, inoltre, che con DPCM del 13 marzo 2024 sono stati nominati, per un quadriennio, componenti del consiglio di amministrazione Antonio Di Matteo, Micaela Gelera, Maria Luisa Gnecchi e Fabio Vitale a decorrere dalla data di insediamento dell’organo, avvenuto il 18 aprile 2024. La Presidenza del Consiglio dei ministri ha dato comunicazione al Parlamento di tale nomina con lettera del 16 aprile 2024.

Si ricorda che con DPCM del 16 dicembre 2019 erano stati nominati per un quadriennio membri del consiglio di amministrazione (insediatosi il 15 aprile 2020): Rosario De Luca (che ha poi rassegnato le sue dimissioni il 25 ottobre 2022), Roberto Lancellotti e Patrizia Tullini. Tali nomine non risultano essere state comunicate alle Camere.

Era componente del consiglio anche la vicepresidente dell’Istituto, Marialuisa Gnecchi, nominata con DPCM del 24 febbraio 2020, previo parere favorevole della XI Commissione (Lavoro) della Camera dei deputati e della 11ª Commissione (Lavoro) del Senato della Repubblica espresso nelle rispettive sedute del 19 dicembre 2019.

Con DPCM del 22 marzo 2024 la composizione del CIV è stata integrata, ai sensi dell’articolo 17-ter del decreto-legge 18 ottobre 2023, n. 145, con la nomina di Nazaro Pagano, quale rappresentante designato d’intesa dall’Associazione Nazionale Mutilati ed Invalidi Civili APS-ETS (ANMIC), dall’Unione Italiana dei Ciechi e degli ipovedenti ETS-APS, (UICI), dall’Ente Nazionale per la protezione e l’assistenza dei sordi ETS-APS (ENS) e dall’Associazione Nazionale di Famiglie e Persone con disabilità intellettiva e disturbi del neuro sviluppo ETS-APS (ANFFAS Nazionale). Ai sensi del citato articolo 17-ter, Pagano partecipa, con diritto di voto, alle sedute aventi ad oggetto l’esame di questioni inerenti alle materie di natura assistenziale per le persone con disabilità. Tale nomina è stata comunicata al Parlamento con lettera del 12 aprile 2024.

Si segnala, infine, che con DPCM del 9 maggio 2024, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, previa designazione della Unione Italiana del Lavoro (UIL), Domenico Proietti è stato nominato componente del consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV) in sostituzione di Fabio Porcelli, dimissionario. Tale nomina è stata comunicata al Parlamento con lettera della Presidenza del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2024.

Pertanto, l’attuale consiglio di indirizzo e vigilanza dell’Istituto, istituito con DPCM del 1° giugno 2022 (successivamente integrato dal DM del 30 giugno 2022, dal DPCM del 20 ottobre 2023), nonché dai citati DPCM 9 maggio 2024 e 22 marzo 2024), risulta composto da Robertino Ghiselli (presidente), Guido Lazzarelli (vicepresidente), Pierangelo Albini, Paolo Mattei, Giorgio Cappelli, Giovanni Morleo, Angela Maria Caracciolo, Gaetana Pagano, Domenico Colaci, Valeria Picchio, Tommaso Daquanno, Nicola Giancarlo Poggi, Ignazio Ganga, Domenico Proietti, Riccardo Giovani, Fiorito Leo, Raffaele Lorusso, Maria Magri, Claudia Trovato, Rosario Giuseppe Meli, Antonio Zampiga, Anna Maria Bilato, Francesco Rampi, Gregorio Tito e Nazaro Pagano (per un totale di 25 membri).

Il mandato di Proietti e Pagano scadrà al termine del restante periodo del quadriennio di durata del mandato del consiglio di indirizzo e vigilanza dell’INPS, decorrente dalla data di insediamento del 1° luglio 2022.

Nomina

9 febbraio 2024 (presidente), con decorrenza 18 aprile 2024

13 marzo 2024 (componenti consiglio di amministrazione), con decorrenza 18 aprile 2024

9 maggio 2024 e 22 marzo 2024 (due membri del consiglio di indirizzo e vigilanza)

Controllo parlamentare

Parere parlamentare ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 14 del 1978 e dell’articolo 3, comma 3, del decreto legislativo n. 479 del 1994 per il presidente.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 per i membri del consiglio di amministrazione e del consiglio di indirizzo e vigilanza.

Procedura di nomina

DPR su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze per il presidente.

DPCM su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, per il consiglio di amministrazione e il consiglio di indirizzo e vigilanza.

Requisiti

L’articolo 1, comma 1, del predetto decreto-legge n. 51 del 2023, modificando l’articolo 3 del citato decreto legislativo n. 479 del 1994, ha:

·       soppresso la carica di vice presidente dell’Istituto;

·       con riferimento ai requisiti per la carica di presidente, previsto che questi sia individuato tra persone di comprovata competenza e professionalità, con specifica esperienza nonché di indiscussa moralità e indipendenza, nel rispetto dei criteri di imparzialità e garanzia;

·       con riferimento al consiglio di amministrazione, stabilito che sia composto dal presidente dell’Istituto, che lo presiede, e da quattro membri, scelti tra persone di comprovata competenza e professionalità, con specifica esperienza nonché di indiscussa moralità e indipendenza, nel rispetto dei criteri di imparzialità e garanzia;

·       con riferimento al presidente e al consiglio di amministrazione, disposto che durino in carica quattro anni a decorrere dalla data di insediamento e che possano essere rinnovati una sola volta, anche non consecutiva. Resta fermo che tali organi cessano dalle funzioni allo scadere del quadriennio, ancorché siano stati nominati nel corso di esso, in sostituzione di altri dimissionari, decaduti dalla carica o deceduti.

L’articolo 1, comma 2, del citato decreto-legge n. 51 del 2023 dispone inoltre che il commissario straordinario ivi previsto sia scelto tra persone di comprovata competenza e professionalità, nonché di indiscussa moralità e indipendenza, nel rispetto dei criteri di imparzialità e garanzia e che assuma, per il periodo in cui è in carica, i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione attribuiti al presidente e al consiglio di amministrazione ai sensi della disciplina vigente.

Per quanto riguarda invece il consiglio di indirizzo e vigilanza, si tratta di un organo collegiale di indirizzo politico, che individua le linee di indirizzo generale e gli obiettivi strategici dell’INPS e approva il bilancio predisposto dal presidente dell’Istituto. È composto da 24 membri, designati dalle rappresentanze sindacali dei lavoratori, dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi, a cui si aggiunge un membro che partecipa alle sedute aventi ad oggetto l’esame di questioni inerenti alle materie di natura assistenziale per le persone con disabilità ai sensi del citato art. 17-ter del decreto-legge n. 145 del 2023. Resta in carica 4 anni e al suo interno nel corso della prima seduta elegge il proprio presidente individuato tra i rappresentanti dei lavoratori dipendenti.

Natura e funzioni dell’ente

L’Istituto Nazionale di Astrofisica, istituito dal decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 296 e poi riordinato dal decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 138, è un ente pubblico nazionale con il compito di svolgere, promuovere, diffondere, trasferire e valorizzare attività di ricerca scientifica e tecnologica nei campi dell’astronomia, della radioastronomia, dell’astrofisica spaziale e della fisica cosmica, perseguendo obiettivi di eccellenza a livello internazionale, sia in collaborazione con le università sia con altri soggetti pubblici e privati, nazionali, internazionali ed esteri. Progetta e sviluppa tecnologie innovative e strumentazione d’avanguardia per lo studio e l’esplorazione del cosmo. Favorisce la diffusione della cultura scientifica grazie a progetti di didattica e divulgazione dell’astronomia che si rivolgono alla scuola e alla società.

L’INAF, che ha personalità giuridica di diritto pubblico, è vigilato dal Ministero dell’università e della ricerca e ha piena autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale e contabile, statutaria, organizzativa e regolamentare, ed adegua la sua azione a quanto previsto dalla Carta europea dei ricercatori allegata alla raccomandazione n. 2005/251/CE.

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Presidente

Roberto Ragazzoni

Due componenti del consiglio di amministrazione

Massimo Della Valle e Lucio Angeli Antonelli

Cariche da nominare e titolari uscenti

Due componenti del consiglio di amministrazione

Grazia Maria Gloria Umana e Stefano Giovannini

Con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 4 aprile 2024 Roberto Ragazzoni è stato nominato presidente dell’Istituto per un quadriennio a decorrere dalla data del medesimo decreto. Tale nomina è stata comunicata con lettera del Ministero in data 8 aprile 2024. Nelle premesse di tale decreto si precisa che Ragazzoni faceva parte della rosa dei candidati, individuata nel verbale n. 10 del 29 gennaio 2024 del comitato di selezione e che è stato ritenuto il candidato più idoneo a ricoprire l’incarico di presidente dell’Istituto, “tenuto conto dell’elevato profilo scientifico, dell’alto prestigio internazionale, nonché dell’esperienza specifica maturata”.

Si segnala che il 30 ottobre 2023 era stato pubblicato sul sito del Ministero dell’università e della ricerca un avviso pubblico per la selezione del nuovo presidente.

Si ricorda che il 30 dicembre 2023 era scaduto il mandato del presidente dell’Istituto Marco Tavani, nominato con il decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 9 ottobre 2020 a seguito del decesso (avvenuto il 14 settembre 2020) di Nicolò D’Amico, precedentemente nominato per un quadriennio con il DM del 30 dicembre 2019. Tavani è stato pertanto nominato per la restante durata del mandato precedentemente conferito a D’Amico.

Con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 30 aprile 2024 Massimo Della Valle è stato nominato componente del consiglio di amministrazione. Nelle premesse di tale decreto si precisa che della Valle rappresentava, nella rosa di candidati individuata dal comitato di selezione nel verbale n. 12 del 27 marzo 202, il “candidato più idoneo a ricoprire l’incarico di componente del consiglio di amministrazione dell’Istituto”.

Con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 13 giugno 2024 Lucio Angeli Antonelli è stato nominato componente del consiglio di amministrazione dell’Istituto per un quadriennio a decorrere dalla data del medesimo decreto. Tale nomina è stata comunicata con lettera del Ministero in data 18 giugno 2024. Nelle premesse di tale decreto si precisa che Angeli Antonelli faceva parte della rosa dei candidati, individuata nel verbale n. 15 del 14 maggio 2024 del comitato di selezione, e che è stato ritenuto il candidato più idoneo a ricoprire l’incarico di consigliere “vista l’intensa ed eccellente attività scientifica su tematiche di astrofisica sperimentale e la sua specifica esperienza gestionale”.

Si rammenta che il 30 ottobre 2023 era stato pubblicato sul sito del Ministero dell’università e della ricerca un avviso pubblico per la selezione dei due nuovi componenti del consiglio di amministrazione.

Si ricorda, inoltre, che il 30 dicembre 2023 era scaduto il mandato degli altri due consiglieri di amministrazione di designazione governativa dell’Istituto Maria Cristina De Sanctis e Stefano Borgani, nominati con il medesimo DM del 30 dicembre 2019, comunicato alle Camere con lettera dell’8 gennaio 2020.

Si segnala, infine, che il 31 gennaio 2024 è altresì scaduto il mandato di altri due componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto, Grazia Maria Gloria Umana e Stefano Giovannini, nominati, in rappresentanza della comunità scientifica di riferimento con DM del 31 gennaio 2020, poi trasmesso alle Camere con lettera del Ministero dell’università e della ricerca del 17 febbraio 2020.

Nomina

4 aprile 2024 (presidente)

30 aprile 2024 (un membro del consiglio di amministrazione)

13 giugno 2024 (un membro del consiglio di amministrazione)

Scadenza

31 gennaio 2024 (due componenti del consiglio di amministrazione)

Controllo parlamentare

Comunicazione alle Camere, ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro (il presidente e due componenti) e dalla comunità scientifica di riferimento (due componenti). Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.3 Gli enti di ricerca.

In questa sede, si ricorda che nei consigli di amministrazione composti da cinque consiglieri – come quello l’Istituto in oggetto – si prevede che tre di questi, compreso il presidente, siano individuati dal Ministro, mentre gli altri due siano scelti direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti degli stessi enti.

In particolare, lo statuto dell’Istituto stabilisce che i due membri del Consiglio rappresentanti della comunità scientifica di riferimento, siano individuati all’esito di una procedura elettorale in cui hanno diritto di elettorato attivo tutti i dipendenti dell’ente ivi inclusi i dipendenti con contratto di lavoro a tempo determinato e il personale di ricerca di altri enti o università in servizio attivo associato all’INAF, con incarico di ricerca. Hanno diritto di elettorato passivo tutto il personale di ricerca in servizio attivo presso l’INAF e il personale di ricerca di altri enti o università associato all’INAF che abbia espresso, con le modalità di cui al regolamento elettorale, disponibilità a ricoprire l’incarico.

Requisiti

Le citate norme istitutive e lo statuto dell’Istituto prevedono che il presidente sia nominato tra persone di alta qualificazione scientifica nei campi di ricerca dell’INAF con una pluriennale esperienza ai vertici di centri o strutture di ricerca anche universitari e con una documentata conoscenza, di alto livello, anche gestionale, del sistema della ricerca italiana e internazionale. Il presidente e i membri del consiglio durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

I tre consiglieri di nomina ministeriale debbono essere scelti tra persone di alta qualificazione scientifica e manageriale.

Natura e funzioni dell’ente

L’Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia, istituito con decreto legislativo 29 settembre 1999, n. 381, ha personalità giuridica di diritto pubblico, gode di autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile e si dota di un ordinamento autonomo in conformità alla normativa vigente. È vigilato dal Ministero dell’università e della ricerca.

Ai sensi dell’articolo 2 del proprio statuto, l’INGV ha il compito di promuovere e di valorizzare la ricerca scientifica e tecnologica nel campo delle geoscienze e di divulgarne i risultati. Il mandato istituzionale dell’Ente comprende il perseguimento di obiettivi di osservazione dei fenomeni e di sviluppo delle conoscenze scientifiche sul sistema Terra nel suo complesso.

L’Ente, tenuto conto degli obiettivi strategici fissati a livello nazionale ed europeo e delle linee di indirizzo del Ministero vigilante, opera mediante le proprie strutture centrali e territoriali e svolge ricerca scientifica, attività istituzionale di sorveglianza, monitoraggio, alta formazione e diffusione della cultura scientifica nei campi della geofisica e geochimica, della sismologia e della vulcanologia.

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Due membri del consiglio di amministrazione

Sergio Carmelo Vinciguerra e Francesca Bozzano

Con i decreti del Ministro dell’università e della ricerca del 9 aprile 2024 e del 16 maggio 2024 Sergio Carmelo Vinciguerra e Francesca Bozzano sono stati nominati componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto per un mandato quadriennale a decorrere dalle date dei rispettivi decreti. Nel caso della Bozzano si tratta di una conferma per un secondo mandato. Nelle premesse di entrambe i decreti si precisa che i profili di Vinciguerra e Bozzano sono stati ritenuti i più idonei a ricoprire l’incarico di componente del consiglio di amministrazione dell’Istituto all’interno delle rose dei candidati, individuate nei verbali n. 14 del 5 aprile 2024 e n. 15 del 14 maggio 2024 del comitato di selezione.

Tali nomine sono state comunicate al Parlamento con lettere del Ministero inviate il 10 aprile e il 17 maggio 2024.

Si segnala che il 30 ottobre 2023 era stato pubblicato sul sito del Ministero dell’università e della ricerca un avviso pubblico per la selezione del nuovo presidente.

Si ricorda che il 30 dicembre 2023 era scaduto il mandato dei consiglieri di amministrazione Francesca Bozzano e Roberto Scarpa, nominati su designazione governativa per la durata di un quadriennio con decreto del medesimo Ministro del 30 dicembre 2019. Le nomine erano state comunicate alle Camere con lettera dell’8 gennaio 2020.

Si ricorda che con lettera del 19 ottobre 2023, il Ministero dell’università e della ricerca ha trasmesso il decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 6 settembre 2023 con il quale Fabio Florindo e Sergio Gurrieri sono stati nominati componenti del consiglio di amministrazione dell’Ente, in rappresentanza dei ricercatori e dei tecnologi, a partire dalla data del 23 ottobre 2023 e per la durata di un quadriennio.

Il consiglio di amministrazione è composto anche dal presidente Carlo Doglioni, nominato, da ultimo, con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 19 febbraio 2021 per la durata di quattro anni per il suo secondo mandato. Tale nomina è stata comunicata alle Camere con lettera del 4 maggio 2021.

Nomina

9 aprile e 16 maggio 2024

Controllo parlamentare

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro (il presidente e due componenti) e dalla comunità scientifica di riferimento (due componenti). Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.3 Gli enti di ricerca.

In particolare, per quanto riguarda i consigli di amministrazione composti da cinque consiglieri, come nel caso dell’INGV, la normativa prevede che tre, compreso il presidente, siano individuati dal Ministro, mentre gli altri due siano scelti direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti.

In questo caso, i due componenti di designazione non governativa vengono eletti dalla comunità scientifica e tecnologica dell’INGV. Le modalità e le procedure di elezione sono disciplinate dal regolamento di organizzazione e funzionamento.

Requisiti

Il presidente e gli altri componenti del consiglio durano in carica quattro anni e possano essere confermati una sola volta. Sono scelti tra soggetti in possesso dei prescritti requisiti di onorabilità, di alta qualificazione tecnico-scientifica nello specifico settore di attività ed esperti di alta amministrazione e sono incompatibili con la carica di direttore di una sezione dell’Ente. Se dipendente pubblico, con esclusione dei ricercatori e dei professori universitari, il presidente può essere collocato fuori ruolo; se ricercatore o professore universitario, è collocato in aspettativa a domanda.

Natura e funzioni dell’ente

L’Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale, ai sensi della legge 11 febbraio 1958, n. 73 e della legge 30 novembre 1989, n. 399, è un ente pubblico nazionale di ricerca a carattere non strumentale, dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia statutaria e regolamentare, vigilato dal Ministero dell’università e della ricerca.

Come ricorda l’articolo 1 dello statuto, l’OGS è un ente di ricerca a carattere multidisciplinare nel campo delle scienze della terra che opera e sviluppa la propria missione nell’Area europea della ricerca (ERA) e in ambito internazionale con prioritario riferimento ai settori della ricerca in: oceanografia (fisica, chimica, biologica e geologica); geofisica sperimentale e di esplorazione; sismologia e sismologia applicata all’ingegneria. Inoltre, l’Istituto promuove e realizza ricerca scientifica e tecnologica finalizzata allo studio: dell’ambiente marino e della sua risposta alle variazioni indotte dai cambiamenti climatici; delle biodiversità e funzionalità degli ecosistemi marini; dei fenomeni di pericolosità geologica ed alla definizione degli associati rischi; dell’approccio allo sfruttamento sostenibile e sicuro delle risorse naturali biotiche, abiotiche ed energetiche.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Un consigliere di amministrazione Michele Pipan

Carica da nominare e titolare uscente

Un consigliere di amministrazione

Maria Cristina Pedicchio

Con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 29 aprile 2024 Michele Pipan è stato confermato nell’incarico di consigliere di amministrazione dell’Istituto per un quadriennio. Tale nomina è stata comunicata con lettera del Ministero del 3 maggio 2024. Nelle premesse del decreto si precisa che – nell’ambito della rosa individuata nel verbale n. 14 del 5 aprile 2024 del comitato di selezione – Pipan è stato ritenuto il candidato più idoneo a ricoprire l’incarico di componente del consiglio di amministrazione dell’Istituto.

Il precedente mandato di Pipan era scaduto il 30 dicembre 2023 essendo stato nominato con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca del 30 dicembre 2019 per un quadriennio. Si segnala che Pipan era stato poi nominato vicepresidente con Atto n. 25 ADW del 16 giugno 2021.

Il 17 aprile 2024 è scaduto anche il mandato dell’altro membro del consiglio di amministrazione dell’Ente, Maria Cristina Pedicchio, nominata per un secondo mandato con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 17 aprile 2020, in qualità di rappresentante indicato dalla comunità scientifica di riferimento dell’Ente medesimo, per la durata di un quadriennio.

Si ricorda che con decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 23 febbraio 2024, il presidente uscente, Nicola Casagli, è stato confermato per un quadriennio. Tale nomina è stata comunicata al Parlamento con lettera del 12 marzo 2024.

Nomina

29 aprile 2024 (un membro del consiglio)

Scadenza

17 aprile 2024 (un membro del consiglio)

Controllo parlamentare

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009.

Procedura di nomina

Decreto del Ministro dell’università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro per il presidente e un consigliere e su designazione dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento per un altro consigliere. Sul punto si veda il paragrafo dell’Appendice 1.2.3 Gli enti di ricerca.

Si rammenta che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri, come quello dell’Istituto in oggetto, due componenti, incluso il presidente, sono individuati dal Ministro e il terzo è scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti.

Lo statuto dell’OGS prevede che il terzo consigliere sia scelto, attraverso procedura di consultazione anche telematica, tra il personale ricercatore e tecnologo di comprovata competenza ed esperienza a livello internazionale nei settori di interesse dell’Istituto, nell’ambito di una rosa di candidati, non inferiore a tre e non superiore a cinque, indicata da un comitato di selezione composto da personalità scientifiche di chiara fama e competenza nei settori di attività dell’Ente, nominato dal Consiglio medesimo. La rosa dei candidati verrà individuata a seguito di procedura di selezione il cui provvedimento di avvio, adottato dal presidente dell’OGS, verrà pubblicato nel sito web dell’Ente indicandone termini e modalità di espletamento. Nell’ambito della rosa di candidati individuata dal comitato di selezione e all’esito della indicata procedura, la scelta del consigliere verrà effettuata sulla base di consultazione del personale tecnico-amministrativo, ricercatore e tecnologo a tempo indeterminato e tempo determinato in servizio presso l’Ente alla data fissata per la consultazione stessa, con la finalità di valorizzare e rappresentare l’intera comunità scientifica nazionale di riferimento.

Requisiti

Sia il presidente che i restanti membri del consiglio di amministrazione durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

La carica di presidente è incompatibile con qualsiasi rapporto di lavoro subordinato o di collaborazione o affiliazione o associazione con l’Ente.

Il presidente, scelto tra personalità in possesso di alto profilo scientifico o professionale, nomina il vicepresidente.

Come detto, il consigliere nominato dalla comunità scientifica di riferimento è individuato tra il personale ricercatore e tecnologo di comprovata competenza ed esperienza a livello internazionale nei settori di interesse dell’Ente.

Natura e funzioni dell’ente

Istituito con la legge 9 luglio 1926, n. 1162, riorganizzato dal decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, infine riordinato dal DPR 7 settembre 2010, n. 166, l’Istituto è ente pubblico di ricerca dotato di autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile, che svolge la propria attività secondo i princìpi di indipendenza scientifica, imparzialità, obiettività, affidabilità, qualità e riservatezza dell’informazione statistica, dettati a livello europeo e internazionale.

Fa parte del Sistema statistico europeo e collabora con gli altri soggetti del sistema statistico internazionale. L’Istituto è inoltre impegnato nello sviluppo Sistema statistico europeo, nella cura dei rapporti con gli organismi statistici internazionali, allo svolgimento dell’attività di formazione e qualificazione professionale per i dirigenti e il personale delle pubbliche amministrazioni e nella definizione dei metodi e dei formati da utilizzare da parte delle pubbliche amministrazioni per lo scambio e l’utilizzo in via telematica dell’informazione statistica e finanziaria.

L’attività di produzione statistica dell’Istat è stabilita dal Programma statistico europeo (PSE) e dal Programma statistico nazionale (PSN). I criteri di produzione statistica sono definiti dal Codice delle statistiche europee e dal Codice della qualità della statistica ufficiale e ispirati ai princìpi fondamentali della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite (UNECE).

L’Istituto svolge un ruolo di coordinamento all’interno del Sistema statistico nazionale (SISTAN) e si occupa dei censimenti generali della popolazione, dei servizi e dell’industria, dell’agricoltura, di indagini campionarie sulle famiglie e di indagini economiche generali.

Cariche rinnovata e soggetto nominato

Presidente Francesco Maria Chelli

Cariche da rinnovare

Componenti del consiglio di amministrazione

Titolari uscenti

Maria Rosaria Prisco, Mauro Gasparini e Federico Visconti

Con DPR del 30 maggio 2024 (in corso di perfezionamento) Francesco Maria Chelli è stato nominato presidente dell’Istituto per un quadriennio.

L’avvio della procedura della nomina è stato deliberato nella riunione del Consiglio dei ministri del 24 aprile 2024. In pari data, il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha richiesto il parere delle Commissioni parlamentari competenti. La I Commissione (Affari costituzionali) della Camera dei Deputati e la 1ª Commissione (Affari costituzionali) del Senato della Repubblica, dopo aver proceduto all’audizione congiunta di Chelli, hanno espresso parere favorevole nelle rispettive sedute del 22 e 23 maggio 2024. La nomina è stata quindi deliberata in via definitiva nella riunione del Consiglio dei ministri del 29 maggio 2024.

Si segnala che il 22 febbraio 2024 era stato pubblicato un avviso pubblico sul sito del Dipartimento della funzione pubblica con scadenza 23 marzo 2024, per raccogliere le manifestazioni di interesse per la designazione del presidente dell’Istituto, al fine di assicurare la massima trasparenza e imparzialità in tutte le fasi del procedimento di designazione sulla scorta di quanto analogamente avvenuto in occasione della nomina del precedente presidente. Successivamente, con decreto del 28 marzo 2024, il Ministro della pubblica amministrazione ha nominato una Commissione per la valutazione delle venti manifestazioni di interesse pervenute.

Si rammenta che in precedenza, con DPCM del 9 maggio 2023, Francesco Maria Chelli era stato nominato presidente facente funzioni (ff) dell’Istituto. La nomina di Chelli – che, in quanto componente più anziano del citato consiglio, già svolgeva tale incarico ai sensi della delibera del Consiglio dell’Istituto n. 5 del 16 marzo 2023 adottata in seguito alla fine del periodo di prorogatio del presidente uscente Blangiardo avvenuta il 21 marzo 2023 (cfr. oltre) – è stata disposta fino alla data di insediamento del nuovo presidente dell’Istituto.

Si ricorda altresì che il 4 febbraio 2023 era scaduto il mandato del presidente Gian Carlo Blangiardo, nominato per un quadriennio con DPR del 4 febbraio 2019.

Il 30 gennaio 2019 la I Commissione (Affari costituzionali) della Camera e la 1ª Commissione (Affari costituzionali) del Senato avevano espresso parere favorevole, con la prescritta maggioranza dei due terzi dei componenti di ciascuna Commissione, alla suddetta nomina.

In data 9 marzo 2023 con lettera del Ministro per i rapporti col Parlamento è stato richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina, per un secondo mandato, di Blangiardo a presidente dell’Istituto. La I Commissione (Affari costituzionali) della Camera dei deputati ha esaminato tale proposta nella seduta del 14 marzo 2023, analogamente a quanto avvenuto nella seduta della 1ª Commissione (Affari costituzionali) del Senato tenutasi in pari data. Successivamente, il 22 marzo 2023 le predette Commissioni hanno proceduto all’audizione di Blangiardo in seduta congiunta. Ai sensi di quanto previsto dal comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento della Camera, il termine di venti giorni per l’espressione del parere, decorrente dalla data di assegnazione della proposta di nomina, sarebbe scaduto il 30 marzo. Tale termine è stato prorogato di dieci giorni dal Presidente della Camera (che ne ha informato il Ministro dei rapporti con il Parlamento con lettera del 30 marzo 2023). La nuova scadenza del 9 aprile 2023 è tuttavia decorsa senza che la I Commissione si sia pronunciata; non risulta altresì espresso il prescritto parere della 1ª Commissione del Senato. Con lettera del 5 marzo 2024, il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha reso noto che nel Consiglio dei ministri del 26 febbraio 2024 è stato deciso di procedere al ritiro della proposta di nomina di Blangiardo.

Si segnala, inoltre, che il 30 aprile 2024 sono scaduti i mandati di:

·         Mauro Gasparini e Francesco Maria Chelli (in qualità di consigliere), nominati, rispettivamente, con DPCM 30 aprile 2020 e 30 marzo 2022;

·         Federico Visconti, designato dal comitato per l’indirizzo e il coordinamento dell’informazione statistica dell’Ente;

·         Maria Rosaria Prisco, nominata con DPCM del 29 ottobre 2020, quale consigliere elettivamente individuato tra ricercatori e tecnologi. Il decreto di nomina prevede che il mandato della Prisco si concluderà alla scadenza degli altri componenti del consiglio.

Le nomine dei predetti consiglieri sono state comunicate alle Camere.

Nomina

30 maggio 2024 (DPR di nomina del presidente in corso di perfezionamento)

Scadenza

30 aprile 2024 (consiglio d’amministrazione)

Controllo parlamentare

Per il presidente, parere parlamentare favorevole espresso dalle Commissioni parlamentari competenti a maggioranza dei due terzi dei componenti, ai sensi dell’articolo 16, comma 1, del decreto legislativo n. 322 del 1989.

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 per i componenti del consiglio di amministrazione.

Procedura di nomina

Per il presidente, DPR su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, previo parere favorevole espresso dalle Commissioni parlamentari competenti – che possono procedere all’audizione della persona designata – espresso a maggioranza dei due terzi dei componenti.

Per quanto invece riguarda i membri del consiglio di Amministrazione, lo statuto dell’Istituto stabilisce che il consiglio è composto dal presidente, che lo presiede, da un membro designato tra i propri componenti dal comitato per l’indirizzo e il coordinamento dell’informazione statistica dell’Ente, da due membri nominati dal Presidente del Consiglio dei ministri, scelti tra professori ordinari oppure direttori di istituti di statistica o di ricerca statistica, e da un ricercatore o da un tecnologo eletto secondo le modalità disciplinate dal regolamento di organizzazione.

I componenti del consiglio diversi dal presidente sono nominati con DPCM e durano in carica quattro anni. In caso di cessazione anticipata dalla carica di taluno di essi, il mandato del componente nominato successivamente si esaurisce comunque al compimento del mandato quadriennale dei consiglieri rimasti in carica.

Si fa presente che l’articolo 5-bis, comma 4, del Regolamento n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, introdotto dal Regolamento n. 2015/759, prevede tra l’altro che le procedure di selezione e nomina dell’organo di vertice degli Istituti nazionali di statistica siano trasparenti, basate solo su criteri professionali e garantiscano il rispetto del principio delle pari opportunità, in particolare per quanto riguarda il genere.

Requisiti

Ai sensi dell’articolo 16, comma 1, del citato decreto legislativo n. 322 del 1989, il presidente dell’ISTAT è scelto tra i professori ordinari in materie statistiche, economiche e affini, con esperienza internazionale. Il presidente dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta.

Natura e funzioni dell’ente

L’INAPP è un ente pubblico di ricerca, che svolge attività di analisi strategica, monitoraggio e valutazione delle politiche economiche, sociali, del lavoro, dell’istruzione e della formazione professionale, al fine di trasferirne e applicarne i risultati per lo sviluppo scientifico, culturale, tecnologico, economico e sociale del Paese e di fornire supporto tecnico-scientifico allo Stato e alle amministrazioni pubbliche.

L’Istituto (in precedenza denominato Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori – ISFOL, istituito dal DPR 30 giugno 1973, n. 478) ha assunto l’attuale denominazione il 1° dicembre 2016, ai sensi di quanto disposto dal comma 3-bis dell’articolo 10 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, aggiunto dall’articolo 4, comma 1, lett. f), del decreto legislativo 24 settembre 2016, n. 185. L’articolo 1, comma 1, lettera s), del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218 ha inserito l’Istituto tra gli enti pubblici di ricerca.

Come stabilito dallo statuto, l’INAPP è dotato di indipendenza di giudizio e di autonomia scientifica, metodologica, organizzativa, amministrativa e contabile ed è sottoposto alla vigilanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.

Carica rinnovata e soggetto nominato

Presidente

Natale Forlani

Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 5 aprile 2024 Natale Forlani è stato nominato presidente dell’Istituto a decorrere dalla data del decreto medesimo e fino al 23 settembre 2025, data di scadenza del consiglio di amministrazione attualmente in carica. Di tale nomina è stata resa comunicazione alla Camera con lettera del Ministro del 12 aprile 2024.

Il 3 febbraio 2024 era scaduto il mandato di Sebastiano Fadda, nominato presidente dell’Istituto con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 3 febbraio 2020 per un quadriennio. Tale nomina non era stata comunicata alle Camere.

Per quanto riguarda il consiglio di amministrazione dell’Istituto, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 23 settembre 2021 sono stati nominati per un quadriennio i componenti: Andrea Martella, in rappresentanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali (la cui carica è venuta meno in data 11 ottobre 2022 a seguito della sua elezione a senatore nella XIX Legislatura), Giovanni Bocchieri, in rappresentanza della Conferenza delle regioni e delle province autonome, Cinzia Canali, in rappresentanza del medesimo Ministero, d’intesa con la Conferenza dei presidenti delle regioni, e Sandra D’Agostino, in rappresentanza dei ricercatori e dei tecnologi dell’Ente. Le nomine non risultano essere state comunicate. Si segnala peraltro che l’articolo 3 del citato decreto di nomina prevede che esso sia pubblicato nel sito del Ministero e che della pubblicazione si dia avviso in Gazzetta Ufficiale.

Nomina

5 aprile 2024

Controllo parlamentare

Comunicazione alle Camere ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009[23].

Procedura di nomina

Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.

Si rammenta che, ai sensi dell’articolo 6, comma 3, dello statuto dell’Istituto, il consiglio di amministrazione, tenuto conto di quanto previsto dall’articolo 10, comma 1, del decreto legislativo n. 150 del 2015 e dall’articolo 2, comma 1, lett. n), del decreto legislativo n. 218 del 2016[24], è composto dal presidente dell’Istituto e da quattro membri di comprovata esperienza scientifica e professionale nei settori di attività dell’ente, nominati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Tra tali componenti:

-          uno è designato dalla Conferenza dei presidenti delle regioni tra soggetti provenienti dagli assessorati regionali competenti nelle materie oggetto di attività dell’Istituto;

-          uno è nominato d’intesa con la Conferenza dei presidenti delle regioni;

-          uno è eletto dai ricercatori e dai tecnologi dell’Istituto.

Per approfondimenti sulla disciplina generale concernente gli enti di ricerca, si rinvia al paragrafo 1.2.3 Gli Enti di ricerca dell’Appendice.

Requisiti

Il presidente, al pari degli altri componenti del consiglio di amministrazione, dura in carica quattro anni ed è rinnovabile una sola volta.

Natura e funzioni dell’ente

L’INAIL è un ente pubblico non economico che gestisce l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. Persegue gli obiettivi di assicurare i lavoratori che svolgono attività a rischio e di garantire il reinserimento nella vita lavorativa degli infortunati sul lavoro.

Per contribuire alla riduzione del fenomeno infortunistico, inoltre, l’Istituto adotta iniziative mirate al monitoraggio dell’occupazione e degli infortuni, alla formazione delle piccole e medie imprese in materia di prevenzione, al sostegno delle imprese che investono sulla sicurezza dei lavoratori, nonché alla ricerca finalizzata alla prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro.

La governance dell’INAIL è regolata dal decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479. Si segnala, tuttavia, che l’articolo 1 del decreto-legge 10 maggio 2023, n. 51 ha previsto una riforma della governance dell’INAIL. In particolare, il comma 2 dell’articolo ha disposto che nelle more dell’adozione delle modifiche organizzative introdotte – tra le quali la soppressione della carica di vice presidente – e, in ogni caso, fino alla nomina dei nuovi organi, al fine di assicurare la continuità amministrativa dell’Istituto, fosse nominato, entro venti giorni dall’entrata in vigore del decreto medesimo, un commissario straordinario. Contestualmente a tale nomina (cfr. oltre), il presidente, il vice presidente e il consiglio di amministrazione dell’Istituto in carica alla data di entrata in vigore del decreto-legge in questione sono decaduti con effetto immediato.

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Presidente

Fabrizio D’Ascenzo

Componenti del consiglio di amministrazione

Danilo Battista, Nunzia Catalfo, Caterina Grillone e Maurizio Millico

Con DPR 9 febbraio 2024 Fabrizio D’Ascenzo è stato nominato presidente dell’Istituto per un quadriennio a decorrere dalla data di insediamento del consiglio di amministrazione, avvenuta nella riunione del 24 aprile 2024.

Il Consiglio dei ministri nella riunione del 19 dicembre 2023 ha avviato, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, la procedura di nomina di D’Ascenzo a presidente dell’Istituto. Quindi, con lettera del 21 dicembre 2023 il Ministro per i rapporti con il Parlamento ha richiesto il prescritto parere parlamentare che le Commissioni 10ª (Affari sociali) del Senato e XI (Lavoro) della Camera, nelle rispettive sedute del 17 e 18 gennaio 2024, hanno espresso in senso favorevole, dopo aver proceduto all’audizione del candidato. Infine, il Consiglio dei ministri nella riunione del 31 gennaio 2024 ha deliberato in via definitiva la nomina di D’Ascenzo.

Si ricorda che, in precedenza, lo stesso D’Ascenzo era stato nominato commissario straordinario con DPCM del 15 giugno 2023, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Tale nomina, che non risulta essere stata comunicata alle Camere, è stata disposta, nelle more della riorganizzazione dell’Istituto prevista dall’articolo 1 del citato decreto-legge n. 51 del 2023, per la durata necessaria all’adozione delle modifiche all’organizzazione dell’Ente e, in ogni caso, fino alla nomina dei nuovi organi.

Si segnala, inoltre, che con il DPCM 13 marzo 2024 Danilo Battista, Nunzia Catalfo, Caterina Grillone e Maurizio Giuseppe Millico sono stati nominati componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto per un quadriennio. Tali nomine sono state comunicate dalla Presidenza del Consiglio dei ministri con lettera del 16 aprile 2024.

Si rammenta che con la nomina del citato commissario straordinario erano decaduti:

· il presidente Franco Bettoni, nominato per un quadriennio con DPR del 30 luglio 2019, sulla cui proposta di nomina la 11ª Commissione permanente (Lavoro pubblico e privato, previdenza sociale) del Senato e la XI Commissione (Lavoro pubblico e privato) della Camera avevano espresso parere favorevole, rispettivamente nelle sedute del 9 luglio 2019 e del 10 luglio 2019;