Camera dei deputati

XIX LEGISLATURA

 

Documentazione e ricerche

 

 

 

 

Indicatori economici e finanziari

 

 

 

Le previsioni del Piano Strutturale di Bilancio a Medio Termine

 

 

 

n. 125

 

 

3 ottobre 2024

Servizio responsabile:

Servizio Studi – Dipartimento Bilancio ( 066760-2233 – * st_bilancio@camera.it          @CD_bilancio

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File: BI0002i.docx

 

I N D I C E

 

 

SEZIONE I: ANDAMENTI MACROECONOMICI

Conto economico delle risorse e degli impieghi

§  FORMULAZIONE PREVIGENTE. 2

§  Conto economico delle risorse e degli impieghi 2

§  Conto economico delle risorse e degli impieghi – Consuntivo 2010-2023. 4

§  Conto economico delle risorse e degli impieghi – Previsioni 7

§  Prodotto interno lordo – Confronti internazionali - Dati di Consuntivo 2011-2023 e previsioni 2024-2025. 9

Gli indicatori del mercato del lavoro

§  Gli indicatori del mercato del lavoro.. 12

§  Occupazione– Consuntivo 2010-2023. 13

§  Occupazione – Previsioni 13

§  Disoccupazione – Confronti internazionali - Dati di consuntivo 2011-2023 e previsioni 2024-2025. 14

Gli indicatori dell’Inflazione

§  Gli indicatori dell’inflazione. 16

§  Inflazione – Consuntivo 2010-2023. 17

§  Inflazione – Previsioni 17

§  Inflazione – Confronti internazionali Dati di consuntivo 2011-2023 e previsioni 2024-2025. 18

SEZIONE II: ANDAMENTI FINANZIARI

Tassi ufficiali, tassi di interesse, tasso di cambio

§  Tassi ufficiali – Anni 2011-2024. 24

§  Rendimenti dei titoli di Stato – Anni 2010-2024. 25

§  Quotazioni dell’euro espresse nelle principali valute - Anni 2010-2024. 26

SEZIONE III: ANDAMENTI DI FINANZA PUBBLICA

Conto economico delle P.A.

§  Il conto economico consolidato delle pubbliche amministrazioni 30

§  Conto economico delle amministrazioni pubbliche in valori assoluti – Consuntivo 2011-2023. 32

§  Conto economico delle amministrazioni pubbliche in % del PIL – Consuntivo 2011-2023. 33

§  Conto economico delle amministrazioni pubbliche – Previsioni 34

Indebitamento netto delle P.A.

§  Indebitamento o accreditamento netto delle P.A. – Confronti internazionali - Dati di consuntivo 2010-2022 e previsioni 2023-2024. 36

Debito delle P.A.

§  Il debito delle pubbliche amministrazioni 38

§  Debito della P.A. – Dati di consuntivo 2010-2023. 38

§  Debito delle P.A. – Previsioni 38

§  Debito delle P.A. – Confronti internazionali - Dati di consuntivo 2011-2023 e previsioni 2024-2025. 39

 

 

Legenda

Con la dizione “Area Euro” si intende l’area costituita, a partire dal 1° gennaio 1999, dagli Stati membri dell’Unione europea che hanno adottato l’euro come valuta. Ne facevano parte in origine Austria, Belgio, Finlandia, Francia, Germania, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Spagna. Sono poi entrati successivamente Grecia (dal 1° gennaio 2001), Slovenia (dal 1° gennaio 2007), Cipro (dal 1° gennaio 2008), Malta (dal 1° gennaio 2008), Slovacchia (dal 1° gennaio 2009), Estonia (dal 1° gennaio 2011), Lettonia (1° gennaio 2014), Lituania (1° gennaio 2015), Croazia (dal 1° gennaio 2023).

Con la dizione “UE”, si intende l’insieme dei Paesi membri dell’Unione europea. Oltre a quelli dell’Area euro, ne fanno parte la Danimarca, la Svezia e, a partire dal 1° maggio 2004, la Repubblica Ceca, Polonia e Ungheria. Dal 1° gennaio 2007, ne fanno parte la Bulgaria e la Romania, dal 1° luglio 2013, ne fa parte la Croazia che ha inoltre adottato l’euro – dieci anni dopo l’ingresso.

L'Accordo di recesso del Regno Unito dalla UE è entrato in vigore il 1° febbraio 2020. A partire da tale data, il Regno Unito è diventato uno Stato terzo, dopo un periodo di transizione conclusosi il 31 dicembre 2020.

 

Fonti:

Per l’Italia:

§  Dati di consuntivo:

-      ISTAT, Conti economici nazionali anni 1995 - 2023 (23 settembre 2024) come rettificati il 26 settembre 2024.

-      ISTAT, Notifica dell’indebitamento netto e del debito delle amministrazioni pubbliche secondo il trattato di Maastricht - anni 2020-2023 (22 aprile 2024)

-      ISTAT, banca dati IstatData

-      Banca d’Italia, Statistiche (“Bilancia dei pagamenti e posizione patrimoniale sull’estero”, “Mercato finanziario”) (settembre 2024)

-      Banca d’Italia, “Finanza pubblica: fabbisogno e debito” (settembre 2024)

-      BCE, Bollettino economico n. 6/2024 (settembre 2024)

 

§  Dati di previsione:

-      Governo: Piano Strutturale di Bilancio di Medio Termine 2024 (settembre 2024)

-      Prometeia: Rapporto di previsione (settembre 2024)

-      UPB: Nota sulla congiuntura (agosto 2024)

-      CER: “Rapporto CER n. 1/2024” (luglio 2024)

-      REF Ricerche: Congiuntura Ref – Previsione (luglio 2024)

-         Banca d’Italia, Proiezioni macroeconomiche per l’economia italiana (giugno 2024)

-      ISTAT, Le prospettive dell’economia italiana nel 2024-2025 (giugno 2024)

-      Confindustria: Rapporto di previsione (aprile 2024)

 

Per i confronti internazionali:

-    FMI: World Economic Outlook (aprile 2024) e, per il PIL, WEO Update (luglio 2024)

-    Commissione UE: Spring forecast 2024 (maggio 2024).

-    OCSE: Economic outlook, n. 115 (maggio 2024). Per PIL e inflazione: Interim Report (settembre 2024).

SEZIONE I

 

ANDAMENTI MACROECONOMICI

 

FORMULAZIONE PREVIGENTE

Conto economico delle risorse e degli impieghi

Il Conto economico delle risorse e degli impieghi riassume la situazione macroeconomica del Paese, mettendo in evidenza l’equilibrio tra l’offerta, rappresentata dalle risorse (prodotto interno lordo ed importazioni dall’estero) e la domanda, data dagli impieghi (consumi finali delle famiglie, delle amministrazioni pubbliche e delle istituzioni sociali private (I.S.P.) ed investimenti fissi lordi, cui vanno aggiunte le variazioni delle scorte e degli oggetti di valore, nonché le esportazioni verso l’estero).

 

Risorse

Il PIL (Prodotto interno lordo) corrisponde alla produzione totale di beni e servizi dell’economia, diminuita dei consumi intermedi e aumentata dell’IVA e delle imposte indirette sulle importazioni. È altresì pari alla somma dei valori aggiunti delle varie branche di attività economica, aumentata delle imposte sui prodotti (incluse l’IVA e le imposte sulle importazioni), al netto dei contributi ai prodotti e dei servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati (SIFIM).

Quando gli importi sono espressi in termini di valori correnti ci si riferisce al PIL ai prezzi di mercato o PIL nominale.

Per determinare il PIL reale, al fine di disporre di un indicatore sulla crescita dell’economia depurato dall’inflazione, è necessario fare riferimento al PIL a prezzi costanti o, in base alla metodologia adottata dall’ISTAT dal marzo 2006, al PIL calcolato sulla base degli indici a catena[1].

Le importazioni sono costituite dagli acquisti all’estero di beni e di servizi, introdotti nel territorio nazionale. Le importazioni di beni comprendono tutti i beni (nuovi o usati) che, a titolo oneroso o gratuito, entrano nel territorio del paese dal resto del Mondo. Le importazioni di servizi includono tutti i servizi (trasporto, assicurazione, altri) prestati da unità non residenti a unità residenti.

Le importazioni di beni possono essere valutate:

§  al valore “FOB” (free on board) che corrisponde al prezzo di mercato alla frontiera del paese esportatore. Questo prezzo comprende: il prezzo ex fabrica, i margini commerciali, le spese di trasporto internazionale, gli eventuali diritti all’esportazione;

§  al valore “CIF” (cost, insurance, freight) che comprende: il valore “FOB” dei beni, le spese di trasporto e le attività assicurative tra la frontiera del paese esportatore e la frontiera del paese importatore.

Nel conto economico delle risorse e degli impieghi sono valutate al valore “FOB”.

 

Impieghi

I consumi finali nazionali rappresentano il valore dei beni e servizi impiegati per il soddisfacimento diretto dei bisogni umani, individuali e collettivi. Si dividono in:

§  consumi delle famiglie residenti;

§  consumi delle pubbliche amministrazioni[2] e delle istituzioni sociali private senza scopo di lucro al servizio delle famiglie.

Gli investimenti fissi lordi sono costituti dalle acquisizioni, al netto delle cessioni, di capitale fisso effettuate dai produttori residenti, cui si aggiungono gli incrementi di valore dei beni materiali non prodotti. Il capitale fisso consiste di beni materiali e immateriali prodotti destinati a essere utilizzati nei processi produttivi per un periodo superiore a un anno.

Sono fissi in quanto non comprendono le variazioni delle scorte e degli oggetti di valore. Sono lordi in quanto includono gli ammortamenti.

Le esportazioni sono costituite dai trasferimenti di beni e di servizi da operatori residenti a operatori non residenti.

Le esportazioni di beni includono tutti i beni (nazionali o nazionalizzati, nuovi o usati) che, a titolo oneroso o gratuito, escono dal territorio economico del paese per essere destinati al resto del Mondo.

Le esportazioni di servizi comprendono tutti i servizi (trasporto, assicurazione, altri) prestati da unità residenti a unità non residenti.

Le esportazioni di beni sono valutate al valore “fob” (free on board) che corrisponde al prezzo di mercato alla frontiera del paese esportatore. Questo prezzo comprende: il prezzo ex fabrica, i margini commerciali, le spese di trasporto internazionale, gli eventuali diritti all’esportazione.

Le esportazioni nette risultano dalla differenza tra le esportazioni e le importazioni.

 

Si ricorda che a partire da settembre 2014, è stato adottato dagli Stati membri dell'Unione europea il nuovo sistema europeo dei conti nazionali e regionali, Sec2010 - in sostituzione del Sec95 - ai sensi del Regolamento Ue n. 549/2013, pubblicato il 26 giugno 2013.

Il Sec2010 definisce i principi e i metodi di Contabilità nazionale a livello europeo. Fissa in maniera sistematica e dettagliata il modo in cui si misurano le grandezze che descrivono il funzionamento di una economia, in accordo con le linee guida internazionali stabilite nel Sistema dei conti nazionali delle Nazioni Unite (2008 SNA).

 

Conto economico delle risorse e degli impieghi – Consuntivo 2010-2023

(valori assoluti - miliardi di euro)

Conto risorse e impieghi	ISTAT
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Valori a prezzi correnti (miliardi di euro)
PIL (*)	1.617,9	1.657,4	1.632,9	1.621,3	1.635,9	1.663,3	1.704,9	1.744,5	1.777,7	1.804,1	1.670,0	1.842,5	1.997,1	2.128,0
Importazioni	432,7	462,6	439,2	419,2	422,6	437,3	437,0	478,7	506,0	500,5	421,1	536,7	737,6	691,8
Consumi finali nazionali	1.311,0	1.337,0	1.321,7	1.307,9	1.310,9	1.328,4	1.348,9	1.380,5	1.404,2	1.414,9	1.312,4	1.399,5	1.539,0	1.617,8
- spesa delle famiglie residenti	967,5	997,6	987,5	975,7	980,6	1.000,4	1.013,7	1.039,6	1.058,8	1.067,9	958,0	1.028,5	1.154,0	1.224,4
- spesa delle P.A.	334,7	330,5	325,5	323,4	321,0	318,9	326,3	331,4	335,7	337,1	346,2	361,8	375,1	382,6
- spesa delle I.S.P.	8,8	8,8	8,7	8,9	9,2	9,1	9,0	9,4	9,7	9,9	8,2	9,2	9,9	10,8
Investimenti fissi lordi	327,5	330,0	301,8	280,7	279,4	287,4	302,0	317,0	331,7	327,1	304,0	382,7	436,3	479,0
- costruzioni	168,6	171,1	154,7	141,2	132,6	131,0	131,6	134,8	139,9	141,7	134,0	186,2	220,6	253,9
- macchinari, attrezzature (**)	98,5	98,2	91,0	85,6	80,6	83,2	87,9	93,6	99,2	107,5	97,6	116,0	131,0	131,6
Esportazioni	404,0	443,1	461,0	461,8	468,2	484,7	491,0	525,8	547,8	558,4	479,7	574,3	701,3	717,8
Valori concatenati – anno di riferimento 2020 (miliardi di euro)
PIL (*)	1.820,9	1.833,6	1.776,3	1.744,0	1.744,0	1.759,4	1.781,2	1.809,7	1.824,7	1.832,5	1.670,0	1.819,2	1.904,0	1.917,2
Importazioni	435,8	436,5	400,9	390,1	404,2	429,7	446,6	472,6	486,6	481,1	421,1	488,2	552,6	550,7
Consumi finali nazionali	1.458,3	1.452,0	1.404,1	1.376,4	1.377,3	1.396,1	1.408,6	1.422,5	1.428,0	1.426,3	1.312,4	1.376,8	1.429,9	1.447,4
- spesa delle famiglie residenti	1083,9	1086,0	1046,8	1022,9	1.025,7	1.044,8	1.053,1	1.065,7	1.071,1	1.070,9	958,0	1.013,3	1.064,0	1.074,1
- spesa delle P.A.	364,0	355,8	347,5	343,8	341,7	341,3	345,6	346,6	346,5	345,1	346,2	354,2	356,5	363,3
- spesa delle I.S.P.	9,8	9,8	9,2	9,3	9,5	9,3	9,3	9,6	9,7	9,7	8,2	9,3	9,4	10,1
Investimenti fissi lordi	352,2	346,8	312,6	291,6	275,5	280,3	291,5	300,9	310,2	327,2	304,0	369,5	397,3	431,0
- costruzioni	184,1	180,1	160,9	146,6	132,9	131,0	131,0	133,0	135,7	142,9	134,0	177,6	193,8	222,0
- macchinari, attrezzature (**)	105,1	103,3	93,2	88,6	81,9	83,2	88,3	92,5	97,6	106,5	97,6	112,7	120,1	119,0
Esportazioni	436,6	458,2	466,5	467,7	479,6	498,7	510,4	537,8	549,2	555,9	479,7	547,3	600,9	605,8

(*)     Dati non corretti per il numero dei giorni lavorativi.

(**)    Apparecchiature ICT, altri impianti e macchinari, armamenti e risorse biologiche coltivate.

Fonte: ISTAT, Conti economici nazionali anni 1995 - 2023 (23 settembre 2024). Per gli anni precedenti il 2019: IstatData.

Il Comunicato riporta la revisione generale dei conti nazionali effettuata dall’Istat in accordo con le raccomandazioni europee, che prevedono tale possibilità almeno ogni 5 anni. A seguito di tale operazione, rispetto alle stime diffuse a marzo 2024, il Pil a prezzi di mercato del 2021 è risultato superiore di oltre 20,5 miliardi. Allo stesso modo, anche il PIL nel 2022 e 2023 è stato rivisto al rialzo, rispettivamente, di 34,2 e 42,6 miliardi.

Conto economico delle risorse e degli impieghi – Consuntivo 2010-2023

(variazioni %, PIL reale calcolato secondo i valori concatenati, anno di riferimento 2020)

 

Conto risorse e impieghi	ISTAT
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
PIL (*)	1,5	0,7	-3,1	-1,8	0,0	0,9	1,2	1,6	0,8	0,4	-8,9	8,9	4,7	0,7
Importazioni	12,0	0,2	-8,2	-2,7	3,6	6,3	3,9	5,8	3,0	-1,1	-12,5	16,0	13,2	-0,4
Consumi finali nazionali	0,6	-0,4	-3,3	-2,0	0,1	1,4	0,9	1,0	0,4	-0,1	-8,0	4,9	3,9	1,2
- spesa delle famiglie residenti	1,0	0,2	-3,6	-2,3	0,3	1,9	0,8	1,2	0,5	0,0	-10,5	5,8	5,0	0,9
- spesa delle P.A.	-0,5	-2,3	-2,3	-1,1	-0,6	-0,1	1,3	0,3	0,0	-0,4	0,3	2,3	0,6	1,9
- spesa delle I.S.P.	0,1	-0,5	-5,3	0,3	2,0	-1,1	-0,8	3,5	1,5	0,0	-15,6	12,7	2,0	7,3
Investimenti fissi lordi	0,0	-1,5	-9,8	-6,7	-2,2	1,9	3,8	3,3	3,3	1,6	-7,1	21,5	7,5	8,5
- costruzioni	-4,4	-2,2	-10,7	-8,9	-6,7	-1,2	-0,4	1,7	1,8	2,6	-6,2	32,5	9,1	14,5
- macchinari, attrezzature (**)	9,3	-1,7	-9,8	-4,9	1,5	1,2	6,6	4,5	6,2	-1,1	-8,4	15,5	6,6	-0,9
Esportazioni	11,6	4,9	1,8	0,2	2,5	4,0	2,3	5,4	2,1	1,2	-13,7	14,1	9,8	0,8

(*)     Dati non corretti per il numero dei giorni lavorativi.

(**)    Apparecchiature ICT, altri impianti e macchinari, armamenti e risorse biologiche coltivate.

 

Fonte: ISTAT, Conti economici nazionali anni 1995 - 2023 (23 settembre 2024). Per gli anni precedenti il 2019: IstatData.

Il Comunicato riporta la revisione generale dei conti nazionali effettuata dall’Istat in accordo con le raccomandazioni europee, che prevedono tale possibilità almeno ogni 5 anni. A seguito di tale operazione, rispetto alle stime diffuse a marzo 2024, il Pil ai prezzi di mercato del 2021 è risultato superiore di oltre 20,5 miliardi. Anche il PIL per l’anno 2022 e per l’anno 2023 è stato rivisto al rialzo, rispettivamente, di 34,2 e 42,6 miliardi. Per effetto della revisione, il tasso di crescita del Pil in volume per il 2021 risulta ora pari a +8,9%, con una revisione in aumento di 0,6 punti percentuali rispetto alla stima di marzo (8,3%). Per il 2022 la crescita del PIL è ora pari al 4,7%, mentre era risultata del 4,0% nella versione di marzo 2024. Mentre per l’anno 2023, il tasso di crescita del Pil in volume è stato rivisto lievemente al ribasso, allo 0,7% rispetto al precedente 0,9%. Dal lato della domanda, la nuova stima in volume del 2023 implica una revisione in forte rialzo della dinamica degli investimenti (da +4,7% a +8,5%) e delle esportazioni, sebbene più moderata (da +0,2 a +0,8%). Un lieve ribasso si osserva per la dinamica delle importazioni in volume (da -0,5 a -0,4%) mentre la dinamica delle esportazioni passa da 0,2% a 0,8%.

Tra le principali innovazioni metodologiche che hanno determinato revisioni quantitative delle stime si possono segnalare una diversa procedura di stima dell’economia sommersa, l’impatto delle diverse modalità di calcolo degli aggregati per le AP e il trattamento statistico dei dati di impresa.

 

 

Fonte: IstatData

Conto economico delle risorse e degli impieghi – Previsioni

(variazioni % a prezzi costanti)

 

* solo famiglie

 

 

Conto economico delle risorse e degli impieghi – Anni 2010-2029

(variazioni % a prezzi costanti)

N.B. Per la voce spesa delle famiglie, le previsioni 2024-2029 fanno riferimento ai consumi privati, cioè, spesa per consumi finali delle famiglie e delle istituzioni sociali private senza scopo di lucro al servizio delle famiglie (I.S.P.)

Prodotto interno lordo – Confronti internazionali -
Dati di Consuntivo 2011-2023 e previsioni 2024-2025

(variazioni % a prezzi costanti)

 

Fonte:   I dati di consuntivo dei paesi dell’Area euro sono tratti da EUROSTAT.

I consuntivi di Regno Unito, USA e Giappone sono tratti da FMI.

 

Prodotto interno lordo – Confronti internazionali - Anni 2011-2025

(variazioni % a prezzi costanti)

 

Fonte:  Consuntivi dei Paesi Area Euro: Eurostat. Previsioni: Commissione UE (Spring forecast, maggio 2024).

Consuntivi e Previsioni Regno Unito e Usa: FMI (World Economic Outlook, aprile 2024).

Gli indicatori del mercato del lavoro

Occupati[3]

Nella rilevazione sulle forze di lavoro, comprendono le persone tra 15 e 89 anni che nella settimana di riferimento:

§  hanno svolto almeno un’ora di lavoro a fini di retribuzione o di profitto, compresi i coadiuvanti familiari non retribuiti;

§  sono temporaneamente assenti dal lavoro (ad esempio, per ferie o malattia).

§  sono in congedo parentale e ricevono e/o hanno diritto a un reddito o a prestazioni legate al lavoro, indipendentemente dalla durata dell’assenza;

§  sono assenti in quanto lavoratori stagionali ma continuano a svolgere regolarmente mansioni e compiti necessari al proseguimento dell’attività (da tali mansioni e compiti va escluso l’adempimento di obblighi legali o amministrativi);

§  sono temporaneamente assenti per altri motivi e la durata prevista dell’assenza è pari o inferiore a tre mesi.

Persone in cerca di occupazione (o disoccupati)

Comprendono le persone non occupate tra 15 e 74 anni che:

§  hanno effettuato almeno un’azione attiva di ricerca di lavoro nei 30 giorni che precedono l’intervista e sono disponibili a lavorare (o ad avviare un’attività autonoma) entro le due settimane successive all’intervista;

oppure

§  inizieranno un lavoro entro tre mesi dalla data dell’intervista e sono disponibili a lavorare (o ad avviare un’attività autonoma) entro le due settimane successive all’intervista, qualora fosse possibile anticipare l’inizio del lavoro.

Unità di lavoro standard (o Equivalente tempo pieno)

Rappresenta la quantità di lavoro prestato nell’anno da un occupato a tempo pieno oppure la quantità di lavoro equivalente prestata da lavoratori a tempo parziale o da lavoratori che svolgono un doppio lavoro, a prescindere dalla residenza del lavoratore.

Questo indicatore non è più legato alla singola persona fisica, ma risulta ragguagliato a un numero di ore annue corrispondenti a un’occupazione esercitata a tempo pieno, numero che può diversificarsi in funzione della differente attività lavorativa.

Esso quantifica dunque in modo omogeneo il volume di lavoro svolto da coloro che partecipano al processo di produzione realizzato sul territorio economico di un paese ed è l’indice utilizzato per l’occupazione nelle stime di contabilità nazionale.

Tasso di attività

Rapporto percentuale tra le forze di lavoro (persone occupate e persone in cerca di occupazione) e la corrispondente popolazione di riferimento.

Tasso di occupazione

Rapporto percentuale tra gli occupati e la corrispondente popolazione di riferimento.

Tasso di disoccupazione

Rapporto tra le persone in cerca di occupazione e le forze di lavoro (persone occupate e persone in cerca di occupazione).

Occupazione– Consuntivo 2010-2023

 

* (classe età 15-64 anni)

Fonte: Anni 2019-2023, ISTAT, Conti economici nazionali anni 1995-2023 (23 settembre 2024). Per i dati precedenti: IstatData.

 

 

Occupazione – Previsioni

 

* N-B. Nel Piano Strutturale di Bilancio di Medio Termine, nello scenario macroeconomico a legislazione vigente si riportano le previsioni riferite all’aggregato “Occupazione nazionale”.

 

Disoccupazione – Confronti internazionali -
Dati di consuntivo 2011-2023 e previsioni 2024-2025

(in % della forza lavoro)

 

 

Fonte:   I dati di consuntivo dei paesi europei sono tratti da Eurostat.

I consuntivi di Regno Unito, USA e Giappone sono tratti da FMI (World Economic Outlook, aprile 2024).

Disoccupazione – Confronti internazionali - Anni 2011-213 e previsioni 2024-2025
(in % delle forze lavoro)

 

Fonte:  Consuntivi Paesi Area Euro: dati Eurostat. Previsioni: Commissione UE (Spring forecast, maggio 2024)

Consuntivi e Previsioni di Regno Unito e Usa: dati FMI (World Economic Outlook, aprile 2024)

Gli indicatori dell’inflazione

L'inflazione al consumo è un processo di aumento del livello generale dei prezzi dell'insieme dei beni e servizi destinati al consumo delle famiglie. Generalmente, si misura attraverso la costruzione di un indice dei prezzi al consumo.

Un indice dei prezzi al consumo è uno strumento statistico che misura le variazioni nel tempo dei prezzi di un insieme di beni e servizi, chiamato paniere, rappresentativo dei consumi delle famiglie in uno specifico anno. In particolare, l'Istat produce tre diversi indici dei prezzi al consumo: per l'intera collettività nazionale (NIC), per le famiglie di operai e impiegati (FOI) e l'indice armonizzato europeo (IPCA).

§  L’indice dei prezzi al consumo per l'intera collettività (NIC) misura l'inflazione a livello dell'intero sistema economico italiano. In altre parole, considera l’Italia come se fosse un’unica grande famiglia di consumatori, all’interno della quale le abitudini di spesa sono ovviamente molto differenziate. Per gli organi di governo il NIC rappresenta il parametro di riferimento per la realizzazione delle politiche economiche.

§  L’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (FOI) si riferisce ai consumi dell'insieme delle famiglie che fanno capo a un lavoratore dipendente (non agricolo). È l'indice usato per adeguare periodicamente i valori monetari (ad es. gli affitti o gli assegni dovuti al coniuge separato).

Questi due indici vengono calcolati anche nella versione che esclude il consumo dei tabacchi.

§  L'indice armonizzato dei prezzi al consumo (IPCA) è stato sviluppato per assicurare una misura dell'inflazione comparabile a livello europeo. Infatti, viene assunto come indicatore per verificare la convergenza delle economie dei paesi membri dell'Unione Europea, ai fini dell'accesso e della permanenza nell'Unione monetaria.

I tre indici si basano su un'unica rilevazione e sulla stessa metodologia di calcolo, condivisa a livello internazionale.

L’indice NIC e l’indice FOI si basano sullo stesso paniere, ma il peso attribuito a ogni bene o servizio è diverso, a seconda dell'importanza che questi rivestono nei consumi della popolazione di riferimento. Per il NIC la popolazione di riferimento è l'intera popolazione italiana, che conta oltre 57 milioni di persone; per il FOI è l'insieme di famiglie che fanno capo a un operaio o un impiegato.

L’indice armonizzato dei prezzi al consumo ha in comune con l’indice NIC la popolazione di riferimento, ma si differenzia dagli altri due indici perché il paniere esclude, sulla base di un accordo comunitario, le lotterie, il lotto, i concorsi pronostici e i servizi relativi alle assicurazioni sulla vita.

Un'ulteriore differenziazione riguarda il concetto di prezzo considerato. L’indice dei prezzi al consumo per l'intera collettività e quello per le famiglie di operai e impiegati considerano il prezzo pieno di vendita; l’indice armonizzato dei prezzi al consumo si riferisce invece al prezzo effettivamente pagato dal consumatore. Ad esempio, nel caso dei medicinali, mentre per gli indici nazionali viene considerato il prezzo pieno del prodotto, per quello armonizzato europeo il prezzo di riferimento è rappresentato dalla quota effettivamente a carico del consumatore (il ticket); l’indice armonizzato europeo tiene inoltre conto delle riduzioni temporanee di prezzo (saldi e promozioni).

 

Un ulteriore indice del livello generale dei prezzi è il deflatore del PIL, che consente di evidenziare, nell’ambito della variazione del PIL nominale, la componente riconducibile alla variazione dei prezzi dei beni e servizi. Esso viene calcolato come rapporto tra il valore dei beni e servizi nell’anno considerato e il valore che gli stessi avevano in un anno precedente assunto come termine di riferimento. Si differenzia dagli indici dei prezzi al consumo in quanto: a) non considera i beni prodotti all’estero; b) non fa riferimento ad un paniere costante di beni, ma alla produzione corrente.

Più in generale, il deflatore è un indicatore implicito dei prezzi che viene calcolato mediante il rapporto tra due grandezze concernenti il medesimo aggregato economico (produzione, consumi, investimenti, importazioni, esportazioni…) misurate l’una in termini nominali (a moneta corrente) e l’altra in termini reali (a moneta costante).

 

Il tasso di inflazione programmata rappresenta il tasso di inflazione fissato nel Documento di programmazione come valore di riferimento per l’anno successivo. Tale tasso viene indicato in relazione all’indice generale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (FOI), esclusi i tabacchi. Il tasso di inflazione programmata rappresenta il parametro di riferimento per la definizione degli aumenti salariali nella contrattazione nazionale (sono peraltro previsti meccanismi successivi di adeguamento degli aumenti di salario nel caso in cui si registri, per un periodo significativo, un’inflazione effettiva superiore a quella programmata).

Inflazione – Consuntivo 2010-2023

 

Fonte: Anni 2019-2023, ISTAT, Conti economici nazionali anni 1995-2023 (23 settembre 2024). Per i dati precedenti: IstatData.

 

 

Inflazione – Previsioni

 

(*)      Il dato relativo all’inflazione programmata è fissato nel DEF o nella Nota di aggiornamento del DEF, ora nel Piano Strutturale di Bilancio di medio Termine, nel Quadro macroeconomico programmatico.

Inflazione – Confronti internazionali
Dati di consuntivo 2011-2023 e previsioni 2024-2025

 

N.B.: Indice dei prezzi al consumo. Per i paesi della UE: indice armonizzato dei prezzi al consumo (HICP).

Fonte:   I dati di consuntivo dei paesi europei sono tratti da Eurostat.

I consuntivi di Regno Unito, USA e Giappone sono tratti da FMI.

 

Inflazione – Confronti internazionali – Anni 2011-2023 e previsioni 2024-2025

 

 

Fonte: Consuntivi dei Paesi Area Euro: dati Eurostat. Previsioni, Commissione UE (indice armonizzato dei prezzi al consumo) (Spring Forecast, maggio 2024).

     Consuntivi e previsioni di Regno Unito e Usa: dati FMI ((World Economic Outlook, aprile 2024).

SEZIONE II

 

ANDAMENTI FINANZIARI

 

 

                                                                                                                

 

Tassi ufficiali, tassi di interesse, tasso di cambio

Tassi ufficiali

L’attuazione della politica monetaria dell’Eurosistema è affidata al Comitato esecutivo della Banca Centrale europea (BCE) secondo le decisioni e gli indirizzi stabiliti dal Consiglio direttivo. Per il raggiungimento degli obiettivi di politica monetaria l’Eurosistema ha a disposizione un insieme di strumenti di politica monetaria:

·        la conduzione di operazioni di mercato aperto, le quali possono essere divise in diverse tipologie: operazioni di rifinanziamento principali (main refinancing operations) che consistono in operazioni regolari di immissione di liquidità, con frequenza o cadenza settimanale; operazioni di rifinanziamento più a lungo termine, operazioni di regolazione puntuale (fine-tuning) e operazioni di tipo strutturale;

·        le operazioni attivabili su iniziativa delle controparti, che consentono di porre un limite superiore e inferiore alle fluttuazioni dei tassi di interesse overnight (cioè relativi ad operazioni con scadenza a ventiquattro ore e regolamento nel giorno stesso) del mercato, mediante l’immissione o assorbimento di liquidità. In tal caso, si possono avere operazioni di rifinanziamento marginale (marginal lending facility), con le quali gli enti creditizi ottengono liquidità overnight dalle banche centrali nazionali, a fronte di attività idonee stanziate a garanzia, ovvero operazioni utilizzabili dagli enti creditizi per costituire depositi overnight presso le banche centrali nazionali dell’Eurosistema;

·        la riserva obbligatoria, cioè l’obbligo per gli istituti di credito di detenere riserve obbligatorie sui conti presso l’Eurosistema (tali riserve obbligatorie si trovano su conti accesi presso le Banche centrali nazionali).Ogni ente creditizio deve detenere una determinata percentuale di alcuni depositi effettuati dalla propria clientela (e di altre passività delle banche) in un conto deposito costituito presso le Banche centrali nazionali di competenza, in media per un periodo di mantenimento delle riserve della durata approssimativa di un mese. L’Eurosistema corrisponde un tasso di interesse a breve termine su questi conti.

I tassi ufficiali delle operazioni dell’Eurosistema, fissati dal Consiglio direttivo della BCE, sono:

·        il tasso di partecipazione alle operazioni di rifinanziamento principali (main refinancing operations rate);

·        il tasso di interesse per i depositi presso la Banca centrale (deposit facility rate);

·        il tasso di interesse per le operazioni di rifinanziamento marginale (marginal lending facility rate).

Il tasso di partecipazione alle operazioni di rifinanziamento principali - che forniscono la maggior parte della liquidità necessaria al sistema - segnala al mercato l’orientamento di politica monetaria, in quanto indica le condizioni alle quali la BCE è disposta a effettuare transazioni con il mercato.

Gli altri due tassi, invece, si riferiscono ad operazioni attivabili su iniziativa delle controparti e i loro tassi costituiscono, di regola, il limite massimo e minimo per il tasso di interesse overnight (prestiti a breve e brevissima scadenza).

 

Tassi di interesse o rendimenti sui Titoli di Stato

I Titoli di Stato sono i Titoli obbligazionari del Tesoro italiano. Essi comprendono attualmente i prestiti della Repubblica, emessi sui mercati esteri, e le seguenti tipologie di titoli emessi sul mercato interno: BOT, BTP e alcune tipologie di Certificati del Tesoro (CCT).

I Buoni ordinari del Tesoro (BOT) sono Titoli di Stato privi di cedole^[4], emessi con scadenza compresa tra 1 e 12 mesi.

I Buoni del Tesoro poliennali (BTP) sono titoli di debito emessi dallo Stato a tasso fisso. Hanno scadenza compresa tra 2 e 30 anni e il pagamento degli interessi, chiamato “stacco cedola”, avviene con cadenza semestrale.

I Buoni del tesoro poliennali indicizzati all’inflazione europea (BTP€i) sono titoli di Stato che forniscono all’investitore una protezione contro l’aumento del livello dei prezzi: sia il capitale rimborsato a scadenza sia le cedole pagate semestralmente sono rivalutati sulla base dell’inflazione dell’area euro, misurata dall’Eurostat attraverso l’Indice Armonizzato dei Prezzi al Consumo (IAPC) con esclusione del tabacco.

I Certificati di credito del Tesoro (CCT), a medio e a lungo termine, sono soggetti a indicizzazione finanziaria delle cedole. Le cedole semestrali successive alla prima sono attualmente indicizzate al rendimento dei BOT a 6 mesi relativo all’asta della fine del mese precedente il periodo di decorrenza della cedola stessa, maggiorato di uno spread;

Vi sono poi, quali titoli obbligazionari emessi dal Tesoro, i Certificati del Tesoro zero-coupon (CTZ) con scadenza a 18 e a 24 mesi. Si ricorda che zero-coupon significa “privi di cedole”; pertanto, i CTZ non pagano interessi periodici, ma esclusivamente il rimborso alla scadenza.

Sono inoltre emessi Certificati di credito del Tesoro a tasso fisso, utilizzati principalmente per il ripianamento di debiti pregressi del settore pubblico.

La Banca d’Italia collabora con il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) nella gestione del debito pubblico. Sono responsabilità della Banca d'Italia l’organizzazione e la conduzione – per conto del MEF – delle attività di collocamento/riacquisto dei titoli di Stato e di servizio finanziario del debito.

La Banca d’Italia, inoltre, fornisce assistenza nella definizione della politica di emissione, formulando ipotesi di copertura del fabbisogno mediante collocamento di titoli. Quest’ultima attività è strettamente collegata con le previsioni sull’andamento della liquidità del sistema bancario utilizzate dalla Banca Centrale Europea per la definizione degli interventi di mercato aperto. La Banca d’Italia, infine, effettua elaborazioni finanziarie connesse con i titoli del debito pubblico.

 

Rendimenti dei Titoli di Stato guida. I valori mensili sono calcolati come medie semplici di quelli giornalieri. I dati, ad esclusione di quelli del totale dei BTP, si riferiscono ai titoli scambiati sul mercato telematico dei titoli di Stato (M.T.S.). Per ogni categoria, il titolo guida è l'ultimo titolo emesso da quando diventa il più scambiato. I dati relativi al totale dei BTP si riferiscono al campione dei titoli con vita residua superiore all'anno scambiati alla Borsa valori italiana (M.O.T.).

 

Tassi di cambio

Il tasso di cambio bilaterale fra due monete o valute si può definire come il rapporto al quale la valuta nazionale viene scambiata con quella straniera. Il tasso di cambio nominale bilaterale è dunque definito come il prezzo di una valuta nei termini di un’altra moneta.

Il tasso di cambio può essere pertanto espresso in due modi alternativi, secondo la quotazione incerto per certo (cioè considerando una quantità di valuta nazionale per una unità di valuta estera), ovvero secondo la quotazione certo per incerto (cioè considerando una quantità di valuta estera per una unità di valuta nazionale). La quotazione certo per incerto è quella usata per l’euro (ad esempio, per il cambio euro/dollaro (dollari per euro).

 

Tassi ufficiali – Anni 2011-2024

(Valori di fine periodo – in %)

Area Euro: tasso di interesse sulle operazioni di rifinanziamento principali; Regno Unito: base rate; Stati Uniti: tasso obiettivo sui Federal funds; Giappone: tasso di interesse a breve termine (uncollateralised overnight call rate).