XIII Commissione
Agricoltura
Agricoltura (XIII)
Commissione XIII (Agricoltura)
Comm. XIII
Audizione del Commissario straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria (CREA), Gian Luca Calvi, sull'operato e sulle prospettive della gestione commissariale dell'Ente ... 209
Sulla pubblicità dei lavori ... 209
Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2018. C. 2017 Governo, approvato dal Senato.
Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2019. C. 2018 Governo, approvato dal Senato.
Tabella n. 12: Stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo (Relazioni alla V Commissione) (Seguito dell'esame congiunto, ai sensi dell'articolo 119, comma 8, del Regolamento, e conclusione – Relazione favorevole sul disegno di legge C. 2017 – Relazione favorevole con osservazioni sul disegno di legge C. 2018) ... 210
ALLEGATO 1 (Proposta di relazione del relatore approvata dalla Commissione) ... 212
ALLEGATO 2 (Proposta di relazione del relatore approvata dalla Commissione) ... 213
Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea – Legge di delegazione europea 2018. C. 1201-B Governo, approvato dalla Camera e modificato dal Senato (Relazione alla XIV Commissione) (Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 126-ter del Regolamento, e conclusione – Relazione favorevole) ... 210
ALLEGATO 3 (Proposta di relazione della relatrice approvata dalla Commissione) ... 211
Sui lavori della Commissione ... 211
AUDIZIONI INFORMALI
Mercoledì 18 settembre 2019.
Audizione del Commissario straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria (CREA), Gian Luca Calvi, sull'operato e sulle prospettive della gestione commissariale dell'Ente.
L'audizione informale è stata svolta dalle 9.10 alle 10.40.
SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 18 settembre 2019. — Presidenza del presidente Filippo GALLINELLA. — Interviene il sottosegretario di Stato per le politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, Giuseppe L'Abbate.
La seduta comincia alle 14.
Sulla pubblicità dei lavori.
Filippo GALLINELLA, presidente, comunica che il gruppo M5S e il gruppo PD hanno chiesto che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sia assicurata anche mediante trasmissione con impianto audiovisivo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2018.
C. 2017 Governo, approvato dal Senato.
Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2019.
C. 2018 Governo, approvato dal Senato.
Tabella n. 12: Stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo.
(Relazioni alla V Commissione).
(Seguito dell'esame congiunto, ai sensi dell'articolo 119, comma 8, del Regolamento, e conclusione – Relazione favorevole sul disegno di legge C. 2017 – Relazione favorevole con osservazioni sul disegno di legge C. 2018).
La Commissione prosegue l'esame congiunto degli atti in titolo, rinviato nella seduta di ieri.
Filippo GALLINELLA, presidente e relatore, ricorda che nella seduta di ieri, in qualità di relatore, ha svolto la relazione introduttiva sui disegni di legge in esame, alla quale non hanno fatto seguito interventi in sede di discussione generale congiunta.
Ricorda altresì che il termine per la presentazione di emendamenti al disegno di legge di assestamento è scaduto alle ore 16 di ieri, martedì 17 settembre e, al riguardo, comunica che non sono stati presentati emendamenti.
Passando quindi alle deliberazioni sulle proposte di relazione, in qualità di relatore, formula una proposta di relazione favorevole sul disegno di legge C. 2017 di approvazione del rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2018 (vedi allegato 1).
La Commissione approva la proposta di relazione favorevole sul disegno di legge C. 2017 (vedi allegato 1) e nomina il presidente Gallinella quale relatore presso la Commissione Bilancio.
Filippo GALLINELLA, presidente e relatore, formula una proposta di relazione favorevole con due osservazioni sul disegno di legge C. 2018 di assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2019, con riferimento alla Tabella n. 12, recante lo Stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo (vedi allegato 2).
Al riguardo, evidenzia, in particolare, la necessità che si rafforzi il sistema delle ispezioni e dei controlli attraverso la destinazione di adeguate risorse per la copertura delle missioni del personale del Ministero e del personale militare ad esse adibito, anche mediante opportune modifiche legislative volte a imputare, laddove sia prevista l'irrogazione di sanzioni pecuniarie, almeno il 50 per cento delle entrate derivanti dai provvedimenti elevati da detto personale al miglior funzionamento dei rispettivi apparati.
Sottolinea, inoltre, la necessità di migliorare l'efficienza di spesa del Ministero e di assicurare che le risorse assegnate in conto competenza ciascun anno siano effettivamente impegnate ed erogate nell'anno di riferimento e non vadano in conto residui.
La Commissione approva la proposta di relazione favorevole con due osservazioni sul disegno di legge C. 2018 (vedi allegato 2) e nomina il presidente Gallinella quale relatore presso la Commissione Bilancio.
Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea – Legge di delegazione europea 2018.
C. 1201-B Governo, approvato dalla Camera e modificato dal Senato.
(Relazione alla XIV Commissione).
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 126-ter del Regolamento, e conclusione – Relazione favorevole).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta di ieri.
Filippo GALLINELLA, presidente, ricorda che nella seduta di ieri la relatrice, onorevole Gagnarli, ha svolto la relazione introduttiva e che ad essa non hanno fatto seguito interventi in sede di discussione generale.
Ricorda altresì che il termine per la presentazione di emendamenti al disegno di legge è scaduto alle ore 16 di ieri, martedì 17 settembre e comunica, al riguardo, che non sono stati presentati emendamenti.
Ricorda altresì che la relatrice ha fatto pervenire, per le vie brevi, ai commissari una proposta di relazione favorevole.
Chiara GAGNARLI (M5S), relatrice, formula una proposta di relazione favorevole sul disegno di legge e ne illustra i contenuti (vedi allegato 3).
Lorenzo VIVIANI (LEGA) dopo aver manifestato apprezzamento per le modifiche apportate dal Senato al disegno di legge di delegazione europea 2018, preannuncia il voto favorevole del gruppo Lega.
Maria Cristina CARETTA (FDI) preannuncia il voto di astensione del gruppo Fratelli d'Italia.
La Commissione approva la proposta di relazione favorevole presentata dalla relatrice (vedi allegato 3).
Sui lavori della Commissione.
Filippo GALLINELLA, presidente e relatore, dà il benvenuto al sottosegretario L'Abbate, al quale esprime a nome di tutta la Commissione l'augurio di un buon lavoro.
Il sottosegretario Giuseppe L'ABBATE esprime l'augurio di buon lavoro a tutti i commissari. Nella sua nuova veste di rappresentante del Governo, assicura la massima disponibilità ad una proficua collaborazione con tutti i Gruppi parlamentari al fine di individuare soluzioni alle numerose criticità del settore agricolo che siano il più ampiamente condivise.
Nel richiamare il clima positivo che da sempre contraddistingue l'attività svolta dalla Commissione Agricoltura, nella quale l'attenzione al merito dei temi in discussione prevale sulla diversità delle posizioni politiche, auspica che tale clima permanga anche nel mutato contesto politico di recente determinatosi.
La seduta termina alle 14.15.
ALLEGATO 1
Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2018. C. 2017 Governo, approvato dal Senato.
PROPOSTA DI RELAZIONE DEL RELATORE APPROVATA DALLA COMMISSIONE
La XIII Commissione,
esaminato il disegno di legge recante «Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2018», per le parti di competenza (C. 2017 Governo, approvato dal Senato);
preso atto favorevolmente dell'aumento, rispetto agli stanziamenti iniziali di spesa iscritti nella legge di bilancio per il 2018, degli stanziamenti definitivi per il medesimo anno per un ammontare pari a circa 103,8 milioni di euro (12,2 per cento);
considerato altresì favorevolmente che l'analisi della gestione di competenza evidenzia, nel suo complesso, un'elevata capacità di impegno e di pagamento, che si attesta, rispettivamente, all'87,6 per cento e al 72 per cento e che l'ammontare dei residui accertati al 31 dicembre 2018 registra una significativa riduzione (pari a 91,7 milioni) rispetto a quelli accertati al 31 dicembre 2017,
DELIBERA DI RIFERIRE FAVOREVOLMENTE.
ALLEGATO 2
Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2019. C. 2018 Governo, approvato dal Senato.
Tabella n. 12: Stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo.
PROPOSTA DI RELAZIONE DEL RELATORE APPROVATA DALLA COMMISSIONE
La XIII Commissione,
esaminato il disegno di legge recante «Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2019» (C. 2018 Governo, approvato dal Senato), con riferimento alla Tabella n. 12 – Stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo;
preso atto che per l'anno 2019, a fronte di stanziamenti di spesa iniziali in conto competenza pari a 953,2 milioni di euro, gli stanziamenti assestati ammontano a 988,7 milioni di euro con una variazione in aumento di 35,5 milioni di euro (+3,7 per cento), mentre gli stanziamenti di cassa, rispetto alla previsione iniziale di 1.191,6 milioni di euro, ammontano con l'assestamento a 1.227,1 milioni di euro, con un aumento di 35,5 milioni di euro (+2,9 per cento);
preso altresì atto che i residui, che il disegno di legge di assestamento allinea a quelli risultanti al 31 dicembre 2018, sono passati da 239,3 milioni di euro presunti a 409,5 milioni di euro accertati, con un incremento di circa 170,2 milioni di euro (+71,1 per cento),
DELIBERA DI RIFERIRE FAVOREVOLMENTE
con le seguenti osservazioni:
1) si sottolinea la necessità che si rafforzi il sistema delle ispezioni e dei controlli attraverso la destinazione di adeguate risorse per la copertura delle missioni del personale del Ministero e del personale militare ad esse adibito, anche mediante opportune modifiche legislative volte a imputare, laddove sia prevista l'irrogazione di sanzioni pecuniarie, almeno il 50 per cento delle entrate derivanti dai provvedimenti elevati da detto personale al miglior funzionamento dei rispettivi apparati;
2) si reputa necessario migliorare l'efficienza di spesa del Ministero e che le risorse assegnate in conto competenza ciascun anno siano effettivamente impegnate ed erogate nell'anno di riferimento e non vadano in conto residui.
ALLEGATO 3
Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea – Legge di delegazione europea 2018. C. 1201-B Governo, approvato dalla Camera e modificato dal Senato.
PROPOSTA DI RELAZIONE DELLA RELATRICE APPROVATA DALLA COMMISSIONE
La XIII Commissione,
esaminato, per le parti di competenza, il disegno di legge C. 1201-B del Governo, recante «Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea – Legge di delegazione europea 2018», approvato dalla Camera e modificato dal Senato;
viste le modifiche apportate dal Senato ai principi e criteri direttivi specifici concernenti la delega al Governo per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625, relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari, contenuti all'articolo 12, comma 3;
preso atto con favore che le suddette modifiche sono volte a prevedere un coinvolgimento del Ministero delle politiche agricole alimentari forestali e del turismo nell'attuazione delle misure previste dall'articolo 12, quale Autorità deputata, ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625, a organizzare o effettuare i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali nei settori di competenza (alimenti e mangimi per i profili privi di impatto sulla sicurezza dei medesimi; misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, nei settori della produzione biologica e dell'etichettatura dei prodotti biologici, dell'uso e dell'etichettatura delle denominazioni di origine protette, delle indicazioni geografiche protette e delle specialità tradizionali garantite) e quale Autorità competente per i profili che possono incidere sulla correttezza e trasparenza delle transazioni commerciali nei medesimi settori,
DELIBERA DI RIFERIRE FAVOREVOLMENTE.