La Camera,

   premesso che:

    come raccontano i dati di cui si dispone e le realtà che si hanno sotto gli occhi, le città contemporanee vivono un'epoca di grandi contraddizioni in termini di crescita demografica, sicurezza, distribuzioni delle ricchezze, disuguaglianze sociali, utilizzo dei suoli, mutamenti climatici e approvvigionamento energetico;

    secondo gli studi e le ricerche delle maggiori organizzazioni internazionali (Ocse, Onu), che da oltre un decennio si occupano della trasformazione delle grandi aree urbane e metropolitane e delle principali tendenze che le caratterizzano, l'accelerazione dell'urbanizzazione ha rafforzato il peso delle grandi città e delle aree metropolitane. Ormai quasi i due terzi della popolazione mondiale si avvia a vivere (entro il 2050) nelle grandi città o in centri «meta-metropolitani»;

    già nel 2006 la «zona Ocse» annoverava il 53 per cento della popolazione residente in grandi aree urbane e ben 78 aree metropolitane con una popolazione superiore ad 1,5 milioni di abitanti;

    una ricerca Onu del 2015 stima che entro il 2025 l'aumento della popolazione urbanizzata sarà mediamente di 65 milioni di abitanti per anno e che il 96 per cento delle città europee con oltre 300 mila abitanti è destinato a crescere nell'arco dei successivi 15 anni;

    la crescente concentrazione demografica, che assume intensità e velocità diverse a seconda delle varie aree continentali, produce una concentrazione di ricchezza cui si accompagna una crescita di diseguaglianze ed un aumento della povertà all'interno delle aree urbane;

    molte grandi città dell'Europa, delle Americhe e dell'Asia, concentrano quasi la metà del prodotto interno lordo nazionale nelle loro aree metropolitane ed un prodotto interno lordo pro-capite superiore a quello nazionale;

    nello stesso tempo, in gran parte delle medesime situazioni, i tassi di disoccupazione o di inattività lavorativa sono superiori agli indici nazionali ed in molti casi alle zone rurali e scarsamente urbanizzate;

    la povertà e l'esclusione non sono più da tempo fenomeni urbani e metropolitani propri delle città meno avanzate o dei cosiddetti «Paesi in via di sviluppo» ma segnano profondamente (con una marcata accelerazione dei fenomeni dopo il 2008) anche le città e le metropoli dei Paesi più avanzati, configurando un forte assottigliamento dei ceti medi urbani tradizionali e delle condizioni medie di prosperità e di benessere;

    gli immigrati ed i loro discendenti rappresentano, insieme ai gruppi sociali impoveriti dal restringimento delle classi medie, le componenti più vulnerabili delle popolazioni che tendono a raggrupparsi nelle grandi città;

    tutto ciò produce costi elevati; la povertà e l'esclusione si traducono in alti livelli di criminalità che rafforzano le reti e le organizzazioni criminali che ormai agiscono su scala globale e operano sempre più attivamente anche nel settore finanziario;

    già nel 2006 l'Ocse segnalava un tasso di criminalità, nelle città principali dell'area, superiore del 30 per cento al tasso nazionale ed una forte concentrazione spaziale dei fenomeni di criminalità in quartieri depressi con minore accessibilità alle infrastrutture, ai servizi, ai poli formativi principali (università, scuole) e sui quali i livelli di investimenti pubblici e privati pro-capite sono nettamente inferiori ai quartieri più integrati;

    la crescita demografica delle aree urbane e la conseguente tendenziale espansione dei perimetri urbani costituisce una delle componenti più allarmanti sullo stato complessivo della salute del pianeta;

    mutamenti climatici, aumento esponenziale delle superfici impermeabilizzate e del consumo di suolo, riduzione e compromissione delle riserve idriche, ritardi e sperequazioni nelle politiche di riconversione energetica finalizzate alla riduzione ed al progressivo abbandono dell'uso dei derivati fossili, rappresentano le grandi sfide dell'umanità di questo secolo, sfide che possono essere vinte o perse principalmente nel teatro urbano e metropolitane;

    anche perché la crescente urbanizzazione a livello mondiale sta producendo, per converso, un crescente degrado del suolo mondiale non urbanizzato che, secondo una stima della Fao, già per il 33 per cento «altamente degradato» anche per l'impoverimento che ne è derivato per la concentrazione delle moderne coltivazioni intensive; una condizione che mette a rischio il benessere di 3 miliardi e mezzo di persone;

    da questi dati emerge quindi il profilo di una «nuova questione urbana» che si configura come un vero e proprio transito da una civiltà urbana ad un'altra il cui destino è tutto da scrivere e che, seppure con caratteristiche specifiche e scale dimensionali diverse e spesso assai distanti, caratterizza l'intero pianeta e si gioca su una nuova strategia di crescita nella quale l'aumento della popolazione urbana e delle possibilità di ricchezza e di benessere debbono necessariamente convivere con maggiore eguaglianza, risparmio delle risorse naturali, nuovi modelli energetici, contenimento del consumo di suolo e dell'espansione del suolo urbanizzato;

    una ricerca del Cresme del 2016 (World Cities Vision 2030-2050) documenta ancor meglio e con dati aggiornati la crescita delle grandi metropoli delle economie emergenti ma anche delle città della vecchia Europa e come esse stiano cercando di progettare la loro «rivoluzione» attrezzandosi per crescere e competere, offrendo nuove opportunità di lavoro e di sviluppo e una nuova qualità della vita;

    le linee di azione in corso nelle principali metropoli capitali europee si sviluppano su indirizzi comuni e che fanno riferimento ai contenuti di Agenda urbana europea 2030;

    tali indirizzi contemplano: piani climatici riguardanti l'ambiente e l'energia, per migliorare la qualità dell'aria e ridurre le emissioni di CO₂; grandi investimenti per la mobilità sostenibile, per la rigenerazione dei tessuti urbani ed edilizi, per la riconversione energetica degli edifici e per la loro rifunzionalizzazione, grandi programmi per la digitalizzazione; potenziamento delle infrastrutture culturali e formative e dei centri per la ricerca scientifica e tecnologica; programmi di housing sociale valorizzazione dello spazio pubblico;

    sono in atto importanti trasformazioni condotte con politiche di partnership pubblica e privata, inscritte all'interno di piani strategici con obiettivi temporalizzati;

    le strategie di agenda 2030 sono dunque in pieno sviluppo nella gran parte delle nazioni europee, sorrette da programmi e finanziamenti nazionali ed europei all'interno dei quali è possibile ravvisare l'ormai strettissima relazione, fin quasi alla coincidenza, tra politiche urbane in senso generale e politiche per la riqualificazione delle periferie;

    in Italia tale condizione assume una speciale connotazione e si inserisce in un contesto di particolare complessità nel quale le crescenti e nuove contraddizioni si sommano ad antichi problemi mai del tutto risolti e superati e ad una condizione distorsiva dello sviluppo moderno delle principali città italiane guidato per lungo tempo dalla rendita urbana, da un rapido e concentrato inurbamento che ha modificato in poco tempo il rapporto tra città e campagna consolidatosi in secoli di storia di un Paese ancora prevalentemente agricolo fino ai primi anni del secondo dopoguerra;

    tutto questo consegna una condizione nella quale esistono larghi squilibri territoriali tra diverse aree del Paese e tra diverse aree urbane del Nord, del Centro e del Sud, nella quale la dimensione pubblica della città, che ha caratterizzato peculiarmente lo sviluppo delle città italiane dall'antichità, al Medioevo, al rinascimento e fino all'Ottocento e che ancora si mantiene viva e presente nella sostanziale conservazione dei tessuti storici di borghi e città, si è fermata progressivamente e va declinando, minacciata o totalmente compromessa dalle vecchie e nuove contraddizioni;

    gli strumenti normativi posti a presidio e garanzia di un equo sviluppo urbano tra le componenti «pubbliche» (servizi, spazi pubblici, attrezzature collettive, urbanizzazioni primarie, infrastrutture, edilizia sociale) e quelle private (residenza privata, attrezzature per servizi privati o per la produzione manifatturiera) sono fermi agli anni ’60 e ’70, figli di una stagione ormai lontana;

    del tutto particolare e legato alle peculiari contraddizioni dell'inurbamento post unitario e post bellico è il fenomeno dell'abusivismo edilizio che ha generato enormi costi finanziari, sociali ed ambientali, che ancora oggi rappresenta una delle cause della fragilità idrogeologica del modello insediativo italiano e che non accenna a diminuire anche per il cedimento periodico delle istituzioni e delle amministrazioni che più o meno esplicitamente, più o meno surrettiziamente hanno alternato campagne di lotta e di repressione del fenomeno con soluzioni indultive;

    il fenomeno dell'abusivismo ha segnato la forma della gran parte delle città italiane sia in relazione alle forme insediative sia in relazione ai tessuti produttivi e commerciali accentuando il carattere distributivo «sprawl» dei perimetri urbani e metropolitani, più dispersivi e costosi sotto ogni punto di vista;

    oggi, in presenza delle nuove contraddizioni globali (precedentemente descritte) le periferie urbane vanno assumendo una connotazione trasversale che riguarda il complesso dell'organismo urbano nel quale i fenomeni di degrado e marginalità, di impoverimento dei ceti medi urbani, di abbandono dello spazio pubblico e di patrimonio privato, di crescita delle sacche di insicurezza urbana e di aumento della criminalità non riguardano più solo le aree esterne delle città, ma interessano anche zone centrali o semicentrali, investite dalle modificazioni del mercato immobiliare, dai flussi insediativi di immigrati, dall'invecchiamento del patrimonio edilizio diffuso;

    si parla ormai di «spappolamento», di «lacerazione», di «sfaldamento» dei corpi urbani e, per converso si contrappone la necessità di una «ricucitura» dei tessuti;

    l'Italia appare, nel contesto europeo e mondiale caratterizzato, come si è visto, da un grande dinamismo e da grandi obiettivi tesi ad affrontare i termini della «nuova questione urbana» e a contrastare gli aspetti negativi della globalizzazione, come il fanalino di coda delle politiche urbane; si tratta di una condizione di ritardo e di arretratezza o al meglio di stasi segnata da assenza di progetti di grande respiro, irrigidimento normativo, scarsezza di risorse, conflitto di competenze tra diversi enti territoriali, incapacità di molte regioni ad avvalersi delle risorse messe a disposizione dall'Unione europea per programmi e progetti innovativi e di rigenerazione urbana;

    dopo anni di inerzia e di sostanziale episodicità degli interventi sulle città, senza un quadro organico e coordinato, con la legge 28 dicembre del 2015, n. 208, articolo 1, commi 974, 975, 976, 977, 978, è stato istituito un «Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia» che ha segnato una significativa inversione di tendenza nelle politiche pubbliche nazionali a sostegno delle aree urbane;

    i comuni dal n. 1 al n. 24 hanno beneficiato delle risorse previste all'articolo 1, comma 978, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (500 milioni di euro);

    per i restanti Comuni (n. 96 comuni) il finanziamento è stato assicurato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 maggio 2017 che, ai sensi dell'articolo 1, comma 140 della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (cosiddetta legge di bilancio 2017) ha assegnato al programma 800 milioni di euro a valere sol fondo per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale e dalle delibere del CIPE n. 2 del 3 marzo 2017 e n. 72 del 7 agosto 2017 che, ai sensi del comma 141 della citata norma, hanno assegnato l'importo residuo di 761,32 milioni di euro a valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione relativo al periodo di programmazione 2014-2020;

    a seguito della disponibilità dell'intero ammontare delle risorse necessarie, nel mese di gennaio 2018 è stata completata la sottoscrizione di tutte le convenzioni;

    su questo contesto si è innestata, nel 2018, la modifica legislativa introdotta con l'articolo 13 del decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2017, n. 108, cosiddetto «Milleproroghe». Tale norma ha differito al 2020 l'efficacia delle convenzioni concluse con i 96 comuni. Successivamente, in Conferenza unificata, è stato sancito l'accordo del 18 ottobre 2018 a cui è stato dato seguito con l'approvazione della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio 2019);

    le disposizioni in questione, contenute all'articolo 1, commi da 913 a 916, stabiliscono che le convenzioni dei 96 enti successivi ai primi 24, producono effetti nel corso dell'anno 2019 relativamente al rimborso delle spese sostenute e certificate dagli enti beneficiari in base al cronoprogramma, attraverso l'utilizzo dei residui iscritti sul fondo di sviluppo e coesione e che le economie realizzate dagli enti territoriali rimangono acquisite al bilancio statale per essere destinate al finanziamento di spese di investimento dei Comuni e delle Città metropolitane. A tal fine, la Presidenza del Consiglio dei ministri e gli enti beneficiari provvedono all'adeguamento delle convenzioni già sottoscritte. Sono, pertanto, in corso di perfezionamento gli atti integrativi alle convenzioni già sottoscritte con i citati 96 Enti;

    nella passata legislatura la Camera dei deputati aveva anche istituito una «Commissione parlamentare di inchiesta sulle condizioni di sicurezza e sullo stato di degrado delle città e delle loro periferie» che aveva concluso i suoi lavori con un rapporto conclusivo votato sostanzialmente all'unanimità e che aveva condotto ad un'ampia indagine territoriale e all'indicazione di alcune linee unitarie di intervento;

    purtroppo, sia le modifiche legislative al «bando per le periferie» che la decisione di non ricostituire la Commissione parlamentare nella XVIII legislatura hanno interrotto un proficuo lavoro che rischia di ritardare o compromettere molti progetti e di riportare l'Italia in una condizione di episodicità di interventi, di disinteresse delle istituzioni e di marginalità rispetto alle dinamiche in atto nelle trasformazioni strategiche in corso negli altri Paesi europei e nelle maggiori nazioni del mondo,

impegna il Governo:

1) ad adottare iniziative per rafforzare gli strumenti governativi e parlamentari per promuovere e gestire una nuova stagione delle politiche urbane, istituendo in particolare un dipartimento ad hoc di coordinamento delle politiche urbane;

3) a rilanciare politiche coordinate e finanziate per la riqualificazione delle periferie, come per il bando del 2015, con un programma poliennale della durata di dieci anni, in modo tale di allestire un vero e proprio programma con continuità di finanziamenti e obbiettivi, considerato che la promozione di un tale programma può consentire investimenti per 25-30 miliardi di euro in dieci anni e che le città italiane hanno bisogno di obbiettivi e programmazione coordinata a livello nazionale e locale;

4) a promuovere una organica riforma della normativa nazionale per il governo del territorio in un quadro unitario e coordinato, il quale, pur nel rispetto del carattere concorrente della materia secondo il dettato della Costituzione, consenta di semplificare procedure e normativa, dare un quadro unitario di principi alla variegata legislazione regionale, favorire una riforma della normativa sugli standard e le dotazioni territoriali per i servizi urbani e metropolitani, costruire le condizioni di una fiscalità urbana equa e che favorisca il finanziamento della «città pubblica», codificare un regime di incentivazioni e sostegno alle politiche di rigenerazione urbana, riconversione energetica, riuso del patrimonio dismesso, demolizione e ricostruzione e contenimento del consumo di suolo;

5) a favorire una nuova stagione di politiche di edilizia residenziale pubblica con sostegno diretto degli enti pubblici e con accordi con soggetti finanziari per la realizzazione di programmi di housing, finalizzati al recupero e alla riconversione del patrimonio dismesso, alla riqualificazione dei quartieri di edilizia pubblica esistenti e degradati, allo sviluppo della residenza per studenti e per giovani coppie e al potenziamento dell'offerta per anziani attraverso residenze sanitarie assistite pubbliche o convenzionate;

6) a favorire una politica di effettiva tutela della sicurezza pubblica, adottando iniziative per raccordare tutte le competenze e le autorità presenti sul territorio (comuni, prefetture, corpi di polizia) e costruendo dei «patti per la sicurezza» che in ogni città si avvalgano delle competenze e delle prerogative dei neoistituiti Comitati metropolitani per l'ordine e la sicurezza e che puntino a coniugare cooperazione col tessuto associativo, sussidiarietà e controllo del territorio da parte delle autorità di Pubblica Sicurezza, unendo quindi sicurezza e solidarietà;

7) ad adottare le iniziative di competenza per una lotta serrata al fenomeno delle occupazioni abusive ed illegali del patrimonio abitativo pubblico e privato ed una decisa azione finalizzata allo sgombero delle occupazioni abusive quando non motivate da una reale e comprovata necessità che le autorità pubbliche competenti debbono impegnarsi a risolvere preservando il diritto alla proprietà ed i beni comunque comuni;

8) ad assumere le iniziative di competenza per una riforma dell'ordinamento delle polizie locali che favorisca un loro maggior coordinamento con i corpi nazionali;

9) a favorire politiche attive per il sociale adottando iniziative per agevolare una crescita degli investimenti da parte delle amministrazioni locali sia in termini di realizzazione di nuove strutture (scuole, centri civici, centri anziani, strutture formative, impianti sportivi), sia in termini di sostegno al reddito delle fasce più deboli, di impegno lavorativo e di inserimento per gli immigrati regolari e di sostegno alle politiche per l'emergenza abitativa (buono casa, sostegno all'affitto);

   una tale rivoluzione fischierebbe di produrre effetti imprevedibili – in termini di ricadute positive – a valere tanto sul piano teorico, quanto su quello gestionale-amministrativo, nonché in ambito politico, in quanto si verrebbe a legittimare l'insorgenza di una pesante discriminazione tra le modalità di esercizio delle funzioni di tutela e valorizzazione operate dagli archivi dirigenziali – di fatto «autonomi» – rispetto a quelle messe in atto dagli archivi declassati, ridotti a semplici esecutori materiali di decisioni assunte da parte di uffici di altra natura;

   l'efficacia operativa delle nuove «super soprintendenze» sarebbe minata dall'endemica e diffusa carenza di personale, e di converso, gli archivi di Stato non dirigenziali sarebbero esposti alle concrete prospettive di una mobilità dei dipendenti decisa dal soprintendente sulla base di considerazioni di carattere superiore, con inevitabile detrimento di ogni linea di programmazione pluriennale delle attività degli istituti;

   il malcelato intento centralizzatore che sottende l'intero provvedimento compromette ulteriormente il delicato equilibrio tra centro e periferia già minato dalle recenti riorganizzazioni del Ministero, rendendo ancora più ardua quella attività che i dipendenti del Ministero per i beni e le attività culturali conducono quotidianamente a favore della tutela, della conservazione e della valorizzazione del patrimonio culturale nazionale;

   il minacciato e non organizzato depotenziamento degli archivi di Stato non dirigenziali costituirebbe un grave arretramento dello Stato in quelle zone – ed è il caso della regione Friuli Venezia Giulia – dove essi costituiscono ancora, nonostante le notevoli difficoltà organizzative e gestionali, un autorevole presidio culturale e istituzionale, la cui autonomia tecnico-scientifica in materia di tutela, valorizzazione e fruizione dei patrimoni ad essi affidati deve essere difesa con forza, nel quadro di un suo potenziamento, fermi restando il dialogo e l'eventuale assegnazione di alcune e ben determinate competenze amministrative – in conformità a una corretta applicazione del principio di sussidiarietà – alle articolazioni gerarchiche superiori –:

   se, nel corso dell’iter per l'adozione del citato regolamento, si terrà conto delle criticità esposte in premessa apportando le opportune modifiche, segnatamente laddove si prevede la ridefinizione delle competenze degli organi periferici dell'amministrazione archivistica;

   nella sezione «Elezioni trasparenti» del sito internet del comune di Modena la consigliera Parisi ha pubblicato il proprio curriculum vitae, dove emerge che la stessa sarebbe direttrice del patronato Epas, che ha sede allo stesso indirizzo e ha lo stesso numero di telefono di Caf Italia;

   gli sms sarebbero stati inviati dal sindacato Fna che detiene il 100 per cento delle quote di Caf Italia, mentre Fna Emilia Romagna detiene il 100 per cento delle quote di Csf Servizi ER srl, di cui Katia Parisi è amministratore unico;

   da quanto esposto si potrebbero profilare casi di violazione della normativa in materia di privacy nonché un rischio di violazione della normativa in materia elettorale;

   se queste indiscrezioni venissero confermate, ci si troverebbe, secondo l'interrogante, di fronte a un tentativo di inquinamento del voto delle elezioni comunali di Modena –:

   quali iniziative di competenza il Governo intenda intraprendere, anche di tipo normativo, in relazione alla vicenda espressa in premessa.
(3-00809)

    5) cooperare con la Siae in forza della convenzione stipulata con l'Agenzia delle dogane e dei monopoli di Stato per il reperimento e l'acquisizione di tutti gli elementi utili per il censimento ed il controllo degli apparecchi da divertimento e intrattenimento di cui all'articolo 110 del Tulps e cui all'articolo 14-bis del decreto del Presidente della Repubblica n. 640 del 1972;

   nella sostanza l'agente mandatario Siae svolge due attività principali:

    agente della riscossione dei diritti di autore, punti 1 e 4 del mandato;

    agente di accertamento per conto dello Stato, poiché dai rilievi effettuati nello svolgimento delle sue funzioni di cui ai punti 2-3-5 scaturiscono accertamenti tributari e conseguente attività di riscossione da parte dello Stato stesso;

   nel definire le attività principali è stata utilizzata la parola «agente» nell'accezione generale del termine, cioè colui che a titolo professionale rappresenta un'organizzazione e promuove e/o conclude operazioni per conto dell'organizzazione stessa e quindi svolge un'attività di agenzia. Lo svolgimento ottimale dell'attività svolta dal mandatario Siae richiede, oltre all'impiego di soggetti in possesso di specifiche capacità professionali personali, l'organizzazione e l'impiego di risorse umane e strumentali tipiche dell'attività d'impresa;

   l'ufficio del mandatario Siae, per il raggiungimento degli obiettivi della società, deve possedere un'organizzazione tipica d'impresa e impiegare, previa accurata selezione e formazione continua, adeguato personale amministrativo di supporto, personale di supporto nelle attività di controllo e verifica del territorio, macchine e strumenti elettronici. Nello specifico l'agente Siae agisce come una impresa satellite dell'impresa madre mandante esclusivamente su un territorio assegnato. L'agente mandatario Siae è obbligato dalla stessa ad avere un ufficio aperto al pubblico, con giornate e orari di apertura settimanali che variano in base alla grandezza del territorio esclusivo assegnato; tutti gli uffici hanno l'obbligo di utilizzo della stessa insegna esposta al pubblico, l'obbligo di raggiungimento di obiettivi minimi di controllo e presidio del territorio, nonché l'obbligo di essere muniti di autovettura;

   la figura dell'agente Siae è perfettamente analoga agli agenti di commercio, assicurativi e finanziari. Questi ultimi si occupano della vendita di beni immateriali «prodotti finanziari, prodotti assicurativi»; gli agenti mandatari della Siae si occupano anche della vendita di beni immateriali quali prodotti musicali, cinematografici, teatrali e altro –:

   se non si ritenga opportuno adottare le iniziative di competenza, anche normative, affinché il contratto tra Siae e i soggetti preposti al presidio territoriale, in nome e per conto della medesima società, attualmente rubricati come mandatari, attualmente inquadrata come rapporto di «mandato» ai sensi degli articoli 1703 e seguenti del codice civile e disciplinato dalla circolare Inps n. 83 del 28 marzo 1997, sia inquadrato più propriamente come contratto di agenzia in base agli articoli 1742 e seguenti del codice civile, con conseguente attrazione, dal punto di vista previdenziale, al regime previsto dalla cassa di previdenza ed assistenza degli artigiani e commercianti, in luogo della attuale iscrizione alla gestione separata.
(4-03135)

   se il Governo sia a conoscenza dei fatti di cui in premessa;

   a chi appartenga la proprietà dell'immobile;

   se esista un piano nazionale per le bonifiche di eternit.
(3-00807)

   il sito di Pian dell'Olmo è collocato sopra la galleria per l'alta velocità, a circa 500 metri da un asilo, ed è utilizzato dal dipartimento della polizia di Stato del Ministero dell'interno come poligono di tiro;

   la titolare della direzione regionale politiche ambientali e ciclo di rifiuti, Flaminia Tosini, ha rilevato che la cava per la quale la società lancianese Torre di Procoio srl ha richiesto la Via (valutazione d'impatto ambientale) non ricade in nessuno dei siti della rete europea Natura 2000;

   il parere positivo fornito anche dall'Arpa Lazio ha permesso agli uffici regionali di dare l’«ok» alla conferenza di servizi;

   nel 2012 la regione Lazio aveva «bocciato» l'ipotesi di realizzare la discarica a Pian dell'Olmo a causa di gravi criticità, legate alle falde acquifere e al fatto che l'area interessata fosse collocata in una zona a rischio esondazione, e come tale vincolata;

   nel 2012 l'autorità di bacino del Tevere, riguardo il sito di Pian dell'Olmo, scrisse: «La probabile assenza di barriera geologica naturale e l'attestazione di livelli di falda al piano campagna, ritenuti fattori escludenti per la realizzazione di una discarica di rifiuti, determinano la probabile inidoneità dei siti»;

   nel 2012 i residenti della zona manifestarono insistentemente contro la discarica, arrivando a bloccare ripetutamente il traffico sulla via Tiberina e sulla via Flaminia;

   l'apertura di una discarica a Pian dell'Olmo, ad avviso dell'interrogante, comporterebbe delle gravi inadempienze in tema di rifiuti, contravvenendo totalmente alle indicazioni tracciate dall'Unione europea riguardo la riduzione dei rifiuti, del riuso, del riutilizzo e del riciclo;

   l'ultimo piano regionale dei rifiuti per la regione Lazio risale al 2012 –:

   se e quali iniziative di competenza il Governo abbia intrapreso o intenda intraprendere per scongiurare la realizzazione della discarica a Pian dell'Olmo tenendo conto che l'area è situata in prossimità di una galleria per l'alta velocità, che sussiste un poligono di tiro del Ministero dell'interno e che la zona presenta forti rischi sul piano idrogeologico, come già rilevato in precedenza dalla competente autorità di bacino.
(4-03134)

   durante la migrazione primaverile degli uccelli migratori è aumentato e continuerà anche in futuro ad aumentare esponenzialmente il suddetto fenomeno di moria;

   la direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 novembre 2009 prevede la protezione degli uccelli selvatici;

   la legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio» e la legge della regione Veneto del 9 dicembre 1993, n. 50, «Norme per la protezione della fauna selvatica e per il prelievo venatorio» tutelano le popolazioni di fauna selvatica –:

   se il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare sia a conoscenza del grave fenomeno di moria dell'avifauna illustrato in premessa, causato dai pannelli completamente trasparenti collocati lungo alcuni tratti della superstrada Pedemonta Veneta, e quali iniziative intenda assumere, per quanto di competenza, per monitorare il fenomeno e impedirne la prosecuzione a tutela delle specie di uccelli, anche protette ai sensi della legge n. 157 del 1992, che stanno subendo gravissime perdite;

   se e quali iniziative di competenza il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti intenda assumere per verificare l'adeguatezza dei pannelli indicati in premessa e la correttezza della loro installazione ed eventualmente ripristinarne la conformità alla disciplina nazionale ed europea.
(4-03137)

   come dimostrano i dati più recenti, il bilancio della riforma dei musei è stato eccezionale: dai 38 milioni del 2013 ai 50 milioni del 2017, i visitatori sono aumentati in quattro anni di circa 12 milioni (+31 per cento) e gli incassi di circa 70 milioni di euro (+53 per cento);

   a fronte di un aumento degli introiti di circa 20 milioni di euro (+11,7 per cento), sono aumentati anche i visitatori non paganti (+15 per cento) e tale aumento è ascrivibile alla riforma e al successo delle prime domeniche del mese che, nel solo 2017, hanno portato più di 3,5 milioni di persone gratuitamente nei luoghi della cultura statali;

   l'autonomia a un istituto come il museo ha fatto in modo che questo si potesse rendere più autonomo e padrone di intraprendere delle strategie mirate. La possibilità per un museo di provvedere con i propri mezzi alla valorizzazione e alla conservazione ha dato maggiore competitività –:

   se il Ministro interrogato intenda confermare l'avvio di un processo di declassamento della Galleria dell'Accademia di Firenze, del Parco archeologico dell'Appia antica, del Museo nazionale etrusco di Villa Giulia, del Museo del Castello di Miramare e – altresì – l'intenzione di adottare iniziative per abolire i consigli di amministrazione dai musei autonomi e, in tal caso, se non intenda indicare le motivazioni che inducono a tale scelta e avviare un confronto con il settore.
(5-02327)

   tali affermazioni sembrano, ad avviso dell'interrogante, insinuare che le procedure di valutazione siano state poco trasparenti e scorrete;

   si legge in particolare: «Si chiede pertanto se sia possibile destinare il contributo assegnato per finalità culturali da realizzare nell'immobile “ex Teatro Pisciotta”, diverse da quelle rappresentate dalla Associazione Pro Loco in modo del tutto autonomo, senza aver consultato l'Istituzione preposta all'amministrazione dell'interesse pubblico e del bene della collettività, quale è l'Amministrazione Comunale sul cui territorio insiste l'immobile e proprietaria del medesimo. L'Amministrazione Comunale intenderebbe dunque intervenire per un primo risanamento conservativo dell'immobile, in quanto per l'intera ristrutturazione, da una prima stima, necessita una somma molto più ingente – il contributo assegnato corrisponde a circa 1/3 della spesa necessaria –, in seguito procederebbe a sistemare i locali per la nuova sede della biblioteca, attualmente decentrata rispetto agli uffici municipali ed alle scuole. Si attende Vs espresso assenso alla soluzione prospettata per attivare la progettazione esecutiva per la quale si richiede un congruo periodo di proroga del termine di cui al D.P.C.M. 27 settembre 2018» –:

   se non ritenga ingiustificato il cambio di progetto richiesto dall'amministrazione, anche in considerazione del fatto che sarebbe molto più oneroso;

   se intenda adottare le iniziative di competenza per far rispettare la corretta destinazione del contributo.
(5-02329)

   in alcuni casi non è stato neppure possibile identificare gli immigrati in questione, i quali si sono dunque introdotti nel territorio nazionale senza essere stati adeguatamente censiti e senza che, allo stato, sia possibile conoscerne né le generalità, né la dimora: inoltre, alcuni dei citati soggetti si sarebbero pure resi colpevoli di diversi reati contro la persona e/o il patrimonio, aumentando il senso di insicurezza nella popolazione civile che, infatti, ha più volte espresso, anche per il tramite delle amministrazioni locali, il proprio disappunto per l'assenza di qualsivoglia controllo;

   appare necessario, da un lato, dare seguito agli accordi intervenuti con gli Stati del Nord-Africa, supportando le autorità locali nell'attività di contrasto al traffico di esseri umani; dall'altro lato, in assenza, impiegare navi della Marina militare nelle acque internazionali, con l'obiettivo, per un verso di intercettare le suddette imbarcazioni; per un altro verso, di verificare l'esistenza o meno di navi d'appoggio;

   già in passato, l'Italia ha avuto modo di attivare, con l'adesione degli Stati interessati, l'intervento di un gruppo navale della Marina militare, operante anche all'interno delle acque territoriali degli Stati interessati, sia entro le tre miglia dalla costa che oltre tale distanza, al fine di impedire la partenza dei relativi flussi migratori e, pertanto, tale misura appare assolutamente praticabile, oltre che necessaria –:

   se il Governo sia a conoscenza di quanto sta accadendo e se intenda avviare un'attività di pattugliamento della Marina militare nelle acque internazionali antistanti gli Stati del Nord-Africa, e, in caso di accordo con gli Stati di partenza, anche nelle relative acque territoriali, al fine di interrompere il flusso migratorio avente origine dai medesimi territori nonché di verificare l'esistenza di eventuali navi d'appoggio.
(3-00806)

   criticità sarebbero emerse anche in relazione alla capacità programmatoria dell'ente mostrando scostamenti significativi fra le previsioni di cassa definitive e gli effettivi incassi, rilevando che la programmazione non sarebbe avvenuta nel rispetto dei postulati di veridicità e attendibilità del bilancio;

   inoltre, sembrerebbe che il sindaco pro tempore Francesco Cosentino e gli altri dirigenti dell'ente abbiano disatteso le disposizioni della Corte riguardanti la pubblicazione della deliberazione sul sito del comune e del suo inserimento nell'ordine del giorno della prima seduta utile del consiglio comunale, la cui notifica da parte della Corte dei conti avveniva in data 10 maggio 2019;

   tale azione non avrebbe consentito ai cittadini di essere adeguatamente informati sulla grave situazione finanziaria del loro comune prima delle elezioni amministrative svoltesi il 26 maggio 2019 tra i cui candidati vi era il sindaco uscente, il cui mandato è stato riconfermato;

   in particolare, tra la data di notifica e quella delle elezioni si sarebbero svolte due sedute del consiglio comunale, senza che tuttavia la deliberazione venisse inserita negli ordini del giorno; inoltre, la deliberazione de qua veniva pubblicata sul sito del comune solo in data 28 maggio, quindi, all'esito delle consultazioni elettorali;

   si apprende da cronache locali che taluni consiglieri comunali di opposizione hanno depositato presso la procura della Repubblica del tribunale di Palmi, la prefettura di Reggio Calabria e presso gli altri organi competenti, formale esposto nei confronti del sindaco pro tempore Francesco Cosentino, del Presidente pro tempore del consiglio comunale Bernadette Giovinazzo e di quanti abbiano con gli stessi concorso per i reati di cui agli articoli 323-328 e 650 del codice penale –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti esposti e, considerata la gravità degli stessi, se non intendano promuovere una verifica da parte dei servizi ispettivi di finanza pubblica della ragioneria generale dello Stato in relazione alle criticità amministrative e finanziarie richiamate in premessa;

   quali risposte il prefetto intenda fornire in relazione alle segnalazioni formulate dai consiglieri comunali di opposizione e quali iniziative di competenza intenda assumere al riguardo.
(4-03133)

   La sottoscritta chiede di interpellare il Ministro della giustizia, per sapere – premesso che:

   secondo quanto riportato nel rapporto Eures sono state 106 le vittime di femminicidio nei primi 10 mesi del 2018, una donna ogni 3 giorni, mentre dal 2000 al 2018 le donne uccise sono state 3.100 e in quasi 3 casi su 4 si è trattato di donne uccise per mano di un parente, di un partner o di un ex-partner;

   questi dati mostrano, dunque, che l'ambito della coppia e della relazione sentimentale è quello più a rischio per l'incolumità delle donne;

   nel 2018 sono state più di 2.000 le sentenze definitive per stupro e 1.827 quelle per stalking;

   questi dati mostrano che il fenomeno del femminicidio e della violenza sulle donne è particolarmente rilevante e attuale;

   risulta all'interpellante che molto spesso i soggetti condannati per reati cosiddetti di genere o contro i minori, quali, ad esempio, i reati di cui agli 572, 577, 600-bis, 600-ter, 600-quater.1, 600-quinquies, 609-bis, 609-ter, 609-quater, 609-quinquies, 609-octies, 609-undecies e 612-bis del codice penale, non pagano il risarcimento danni dovuto alle vittime dei reati determinato in sede di giurisdizione civile;

   tuttavia, possono accedere, similmente ad altri detenuti nelle carceri italiane, a forme di lavoro retribuito, così come disciplinato dagli articoli 20 e seguenti dell'ordinamento penitenziario, legge 26 luglio 1975, n. 354;

   la destinazione coattiva di una parte dei compensi per il lavoro svolto dai detenuti o dagli internati alle vittime, fino al raggiungimento dell'importo del risarcimento stabilito dal giudice, potrebbe costituire un'efficace modalità per i condannati di adempiere ai propri obblighi e per garantire quanto dovuto alle vittime, così come stabilito, tra l'altro, dall'articolo 24 dell'ordinamento penitenziario –:

   se trovi conferma quanto riportato in premessa sul mancato risarcimento dei danni, da parte di carcerati e internati che lavorano, verso le vittime di violenza di genere e di quali dati disponga il Ministro interpellato in merito;

   in data 5 aprile 2019, la questione relativa alla situazione degli immobili di via Fossa Rena veniva posta al centro del tavolo interistituzionale promosso presso le sedi del Palazzo di Governo, presieduto dal dottor Cappetta, all'esito del quale era disceso l'impegno di abbattere lo stabile e di ricercare presso le sedi regionali-ministeriali, le necessarie risorse per la relativa ricostruzione, conservando il diritto alla casa di tutti i nove inquilini che erano stati «smobilitati»; per i rimanenti cinque edifici del complesso, inoltre, dopo il sopralluogo «visivo» del Palazzo Montevergine-Iacp, che escludeva rischi di crollo imminenti, sarebbe proseguito il percorso burocratico propedeutico all'effettuazione dei carotaggi, unico accertamento in grado di fornire certezze rispetto alla sicurezza statica (e non sismica) delle strutture, come riportato dalla testata online ntr24;

   il Sunia, Sindacato unitario nazionale degli inquilini e assegnatari della provincia di Benevento, e il Comitato «RiqualifichiAMO Iacp Fossa Rena di Airola» hanno chiesto alle autorità preposte un immediato intervento al fine di garantire una sistemazione dignitosa alle nove famiglie che hanno subito lo sgombero e di effettuare i dovuti controlli degli altri edifici, al fine di escludere il rischio di crollo degli stessi;

   il 3 ottobre 2018 il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con apposito decreto, pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 28 novembre 2018, ha predisposto lo sblocco di oltre 321 milioni di euro attraverso il programma di recupero e la razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dei comuni e degli istituti autonomi per le case popolari, destinando circa 50 milioni di euro alla regione Campania –:

   se e quali iniziative, per quanto di competenza, il Governo intenda adottare per far fronte all'emergenza abitativa in questione e se vi siano strumenti normativi, come ad esempio gli incentivi per la valorizzazione edilizia e il «sisma bonus» contenuti nel decreto-legge n. 34 del 30 aprile 2019, che possano agevolare interventi di demolizione e ricostruzione degli edifici in questione.
(4-03126)

   parte della piantumazione è quindi destinata a trasformare irrimediabilmente le prospettive di alcuni degli edifici più importanti della città di Todi per rilevanza storica e culturale;

   l'articolo 180 del regolamento di esecuzione e attivazione del codice della strada stabilisce, al comma 2, che i dissuasori di sosta devono armonizzarsi con gli arredi stradali e, al comma 6, che devono essere autorizzati dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti – ispettorato generale per la circolazione e la sicurezza stradale e posti in opera previa ordinanza dell'ente proprietario della strada –:

   se il Governo intenda adottare le iniziative di competenza per verificare la regolarità degli interventi messi in opera;

   se siano stati rispettati i criteri prescritti dalla normativa per la posa in opera dei suddetti dissuasori e se il Governo abbia autorizzato, per quanto di competenza, l'apposizione degli stessi.
(4-03128)

   sempre secondo quanto riportato dalla stampa altri episodi simili a quello sopra citato si sarebbero verificati negli ultimi mesi, soprattutto a Teulada e a Porto Pino nel comune di Sant'Anna Arresi, note e rinomate località turistiche della Sardegna, sebbene, come anche emerso in occasione del Comitato nazionale per l'ordine e la sicurezza pubblica dell'11 giugno 2019, questa tipologia di arrivi sia in realtà in forte diminuzione, con un calo dell'85 per cento dal 1^o gennaio al 10 giugno 2019 rispetto allo stesso periodo del 2018;

   vanno considerati tuttavia la particolare vocazione turistica della zona del litorale sud occidentale della Sardegna, in particolare della zona di Sulcis, e l'avvio della stagione estiva dell'anno in corso –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di quanto sopra evidenziato e riportato dalla stampa locale e se ciò corrisponda al vero;

   quali iniziative abbia già assunto o intenda assumere, per quanto di competenza, al fine di contrastare il fenomeno degli sbarchi illegali di immigrati provenienti dall'Algeria e diretti alle coste meridionali della Sardegna.
(3-00805)

   nel 2010 l'azienda ha avviato un impianto molitorio nella zona industriale di Ascoli Satriano (FG), sito dove è avvenuta l'esplosione dell'ordigno. In questo stabilimento si producono semole di grano duro biologiche e convenzionali, destinate ai più importanti pastifici italiani (De Cecco, Rummo, Delverde e altri). L'impianto molitorio, realizzato con le più moderne tecnologie, è ritenuto dai clienti una perla di efficienza e di garanzia qualitativa del prodotto;

   Confindustria Foggia, nell'esprimere la propria solidarietà a Santacroce, ha chiarito che la questione della sicurezza è ormai divenuta il fattore primario per fare impresa nel foggiano, affermando che, sino a che non saranno ripristinate le condizioni attese dal sistema imprenditoriale, non vi potrà esser lo sviluppo economico e sociale da tutti auspicato –:

   se non ritengano opportuno adottare ogni iniziativa di competenza al fine di assicurare a tutto il mondo agricolo e imprenditoriale del foggiano le tutele necessarie a garantire un meritato sviluppo economico e di garantire la sicurezza di una delle imprese di punta del settore cerealicolo nazionale;

   se non si ritenga opportuno rafforzare la presenza delle forze dell'ordine nelle campagne e nelle aree produttive del foggiano, anche utilizzando tecnologie di video sorveglianza mediante telecamere e droni.
(3-00810)

   quali iniziative il Ministro interrogato intenda assumere, nell'ambito delle sue competenze, al fine di risolvere immediatamente le anomalie denunciate, affinché situazioni analoghe non si presentino più, rivedendo i criteri previsti per la manutenzione degli aeromobili antincendio e per la fornitura di idonee e necessarie attrezzature antincendio, come pure al fine di garantire la parità di trattamento economico e previdenziale dei vigili del fuoco agli altri Corpi in divisa dello Stato.
(4-03123)

   l'articolo 14 della convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica, nota come convenzione di Istanbul, tratta dell'educazione, prescrivendo azioni «per includere nei programmi scolastici di ogni ordine e grado dei materiali didattici su temi quali la parità tra i sessi, i ruoli di genere non stereotipati, il reciproco rispetto, la soluzione non violenta dei conflitti nei rapporti interpersonali, la violenza contro le donne basata sul genere e il diritto all'integrità personale, appropriati al livello cognitivo degli allievi»;

   ancora oggi i libri di testo scolastico riportano contenuti stereotipati che incidono negativamente sulla formazione degli alunni con riferimento alla violenza di genere;

   anche nell'ambito universitario si possono riscontrare problematiche simili, inclusi casi di violenza, sia con riguardo al personale universitario che agli studenti;

   l'università è anche l'ambito ove si formano professionalità che, una volta inserite nel mondo del lavoro, per caratteristiche proprie della professione, dovranno confrontarsi con casi di violenza di genere: avvocati, infermieri, medici, assistenti sociali, psicologi e altri –:

   quali iniziative di competenza intenda intraprendere al fine di includere all'interno dei programmi scolastici delle scuole di ogni ordine e grado, tenuto conto del livello cognitivo degli alunni e degli studenti, i temi dell'educazione alla legalità, del diritto all'integrità personale, dell'identità di genere e del contrasto della violenza di genere, nonché altre attività volte a prevenire il fenomeno e riconoscerlo all'interno dell'ambito scolastico, anche formando specificatamente il corpo docente;

   quali iniziative di competenza intenda intraprendere, con il contributo delle associazioni degli editori di libri di testo scolastici, al fine di promuovere la trattazione corretta delle questioni di genere in ambito scolastico ed evitare la trattazione della figura femminile in maniera stereotipata;

   quali iniziative intenda intraprendere, anche d'intesa con i rappresentanti dei rettori, dei docenti e degli studenti universitari, al fine di promuovere l'inserimento dello studio di questioni di genere all'interno delle classi di laurea, con particolare attenzione a quelle che formano professionalità che per loro natura si dovranno confrontare con il fenomeno della violenza di genere;

   quali siano le attività in corso promosse o realizzate dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca in tema di contrasto alla violenza di genere e quali ulteriori iniziative di competenza intenda intraprendere in merito.
(3-00811)

   si sottolinea la necessità di giungere entro fine luglio 2019 alla pubblicazione di tutte le graduatorie di merito ancora non pronte. Come già anticipato sopra, in diverse regioni del Centro-sud, a causa dei ritardi nell'espletamento delle procedure concorsuali, tantissimi candidati hanno perso l'opportunità di accedere al ruolo, per cui quest'anno è essenziale che sia garantita loro una risposta efficace –:

   quali iniziative intenda adottare il Ministro interrogato affinché tutte le procedure relative al concorso 2018 vengano concluse e le relative graduatorie pubblicate nei più brevi tempi possibili, in modo da garantire ai docenti coinvolti la possibilità di partecipare al piano di assunzioni per l'anno scolastico 2019/2020.
(5-02325)

   i giudici di più tribunali, riconosciute le ragioni di 72 dipendenti, hanno stabilito che quella non fu una cessione di ramo d'azienda, ma una mera esternalizzazione mascherata verso una società che, oltretutto, era completamente dipendente dalla casa madre, visto che Fastweb era l'unica committente;

   le sentenze definitive dei tribunali di Milano e Torino, non appellate, obbligavano l'azienda a riassumere questi lavoratori e Fastweb ha tardato due anni prima di applicarle e ora che ha deciso di farlo, in una lettera del 27 maggio 2019, ha fatto sapere ai 72 lavoratori che potranno sì rientrare a pieno titolo in azienda, ma da Torino (10 persone), Milano (31), Roma (2), Napoli (23) e Catania (6) dovranno recarsi a Bari, perché è lì che, nel frattempo, sono state spostate le attività del customer care;

   nella missiva, firmata Unindustria, non viene data molta scelta ai lavoratori: la formula utilizzata è «impossibilità di un ricorso a strumenti alternativi ai trasferimenti»;

   quindi Fastweb riammette al lavoro i 72 dipendenti, ma chiede loro di andare a lavorare a centinaia di chilometri rispetto alla loro sede abituale;

   a parere dell'interrogante si è di fronte a una chiara ritorsione nei confronti di persone che hanno chiesto all'azienda per cui lavorano il rispetto dei propri diritti e della propria dignità e per questo sono stati discriminati, attraverso un trasferimento coatto;

   si sottolinea inoltre che i trasferimenti dovrebbero partire già da luglio 2019 e tra queste persone ve ne sono alcune in categoria protetta e altre che utilizzano la legge n. 104 del 1992 per assistere parenti malati e davvero non si comprende perché questi lavoratori dovrebbero trasferirsi per quella che appare soltanto una ritorsione da parte di Fastweb;

   come riportato dalla stampa, in un articolo pubblicato il 31 maggio su Repubblica.it, secondo alcuni lavoratori Fastweb avrebbe la tecnologia e l'infrastruttura per consentire a questi lavoratori di lavorare o da casa o da altre sedi e Bari non sarebbe l'unica possibilità;

   effettivamente, trovare soluzioni alternative al trasferimento non dovrebbe essere particolarmente complicato per un colosso delle telecomunicazioni come Fastweb, con sedi in tutta Italia che potrebbero tranquillamente ospitare una settantina di persone –:

   se il Governo, per quanto di competenza, non intenda adottare iniziative, anche attraverso la convocazione urgente di un tavolo di confronto con l'azienda e le organizzazioni sindacali, affinché Fastweb riconsideri la scelta di procedere con il trasferimento dei 72 dipendenti da reintegrare presso la sede di Bari e si giunga a soluzioni alternative condivise con i lavoratori e le organizzazioni sindacali.
(4-03124)

   le casse previdenziali dei professionisti (85,3 miliardi di euro di risorse complessive) sono gli unici investitori istituzionali, così come denunciato dal Presidente della Covip, Padula, nell'ultima relazione della Commissione, privi, realtà unica nell'eurozona, di una regolamentazione unitaria sugli investimenti attesa dal 2011;

   l'autonomia gestionale delle casse nell'esercizio di una funzione pubblica non può essere considerata assoluta, in quanto, per la natura stessa della funzione gestita, nel caso di inconvenienti gli oneri ricadrebbero sulla collettività;

   il 19 marzo 2019 il Governo accoglieva come raccomandazione un ordine del giorno, 9/1637-AR/42, che impegnava «il Governo ad avviare una verifica del dettato normativo istituente il comparto della previdenza privata e a valutare le possibili iniziative volte a favorire una prossima apertura del negoziato tra l'Associazione degli enti previdenziali privatizzati e le organizzazioni sindacali al fine di giungere quanto prima ad un nuovo testo contrattuale capace di adeguare le esigenze delle parti contraenti ad un contesto lavorativo e organizzativo profondamente mutato, dopo vent'anni dalla prima applicazione»;

   a circa dieci anni dalla sottoscrizione dell'ultimo contratto collettivo nazionale di lavoro (Ccnl), le trattative per il rinnovo del Ccnl non sembrano essere avviate a una positiva conclusione;

   il Ccnl del personale dipendente è, ad oggi, in regime di prorogatio;

   l'AdEPP ha nominato una delegazione trattante composta dal presidente di Cassa commercialisti, dal presidente di Inarcassa, dal presidente di Cassa psicologi e dal vicepresidente della fondazione Onaosi;

   il 17 giugno 2019, le organizzazioni sindacali operanti nel comparto davano notizia di aver scritto direttamente a ciascuno dei presidenti degli enti previdenziali al fine di sensibilizzarli, sia sulla questione del rinnovo che sulla necessità di operare responsabilmente al fine di confermare l'utilità e la necessità della scelta compiuta circa venticinque anni fa con i decreti legislativi citati;

   il quadro di sintesi presentato dalla Covip nel mese di ottobre 2018 segna una crescita delle attività totali delle Casse, dal 2011 al 2017, complessivamente del +53,2 per cento. Alla fine del 2017, l'attivo, delle casse ammonta a 85,3 miliardi di euro, con un aumento rispetto al 2016 di 5,3 miliardi;

   gli enti di previdenza privati sono sottoposti al controllo dei Ministeri vigilanti, della Corte dei conti, della Commissione parlamentare bicamerale di controllo sugli organismi gestori della previdenza obbligatoria, nonché al controllo sulla gestione delle risorse finanziarie da parte della Covip –:

   se in relazione al quadro normativo, definito dai decreti legislativi citati in premessa, non si ritenga necessario avviare una nuova, profonda e articolata analisi;

   se intenda adottare iniziative per definire il quadro normativo riguardo agli investimenti mobiliari e immobiliari che le casse privatizzate quotidianamente mettono in atto per garantire la previdenza dei propri iscritti, così come segnalato dalla Covip, colmando quel gap che pone questa realtà italiana al di fuori del contesto europeo;

   di quali elementi disponga, per quanto di competenza e nel quadro dell'autonomia gestionale degli enti, circa l’iter di definizione del nuovo Ccnl per i circa tremila nuclei familiari dei dipendenti impiegati nei rispettivi enti previdenziali.
(4-03125)

   in Francia, la riduzione del numero di fumatori abituali nell'arco di un solo anno è stata di 1 milione, secondo quanto diffuso in occasione della «Giornata mondiale senza tabacco del 2018», dall'Agenzia nazionale di salute pubblica;

   negli ultimi anni alcune ricerche, realizzate in ambito europeo, hanno dimostrato che il danno prevalente legato al fumo è provocato dalla combustione del tabacco, in particolare catrame e monossido di carbonio;

   nel Regno Unito, il Public Health England dopo un'approfondita ricerca condotta da esperti indipendenti e pubblicata nel 2015, ha concluso che la sigaretta elettronica è per il 95 per cento meno dannosa della sigaretta tradizionale, sottolineandone l'uso come strumento efficace per smettere di fumare;

   la Santé Publique France (Agenzia nazionale di salute pubblica), oltre ad aver avviato uno studio di rilievo nazionale per valutare l'efficacia della sigaretta elettronica come strumento utile a smettere di fumare, nel mese di ottobre 2018, durante il mese francese senza tabacco («Mois sans tabac»), ha inserito il vaping tra le forme di disassuefazione dal fumo;

   l'innovazione ha permesso di sviluppare nuovi dispositivi che possono soddisfare il desiderio di nicotina, arrecando al contempo meno danni alla salute, perché consentono di evitare gli effetti negativi legati alla combustione del tabacco da fumo;

   al meeting 2019 della US Society for Research on Nicotine & Tobacco, sono stati presentati i risultati di uno studio clinico che dimostra come la riduzione di alcuni rilevanti biomarcatori (NNN, NNAL, 3-HPMA, MHBMA, S-PMA, HMPMA, 1-OHP, COHb) sia sostanzialmente equivalente per i soggetti che si astengono dal fumo per un periodo di cinque giorni e per quelli che utilizzano sigarette elettroniche per lo stesso periodo, rendendo l'opzione della sigaretta elettronica paragonabile e sostanzialmente equivalente, dal punto di vista delle rilevazione di tali biomarcatori, a quella della cessazione totale del fumo –:

   se non ritenga utile, nell'alveo dell'elaborazione di nuove politiche attive dedicate alla lotta al fumo in Italia, acquisire dati e informazioni relativi agli orientamenti di altri Paesi con caratteristiche comparabili a quelle dell'Italia in tema di «riduzione del danno» e di informazione circa il «vaping» come strumento relativo alla cessazione del fumo, che comporta grande beneficio per i cittadini singoli e per la collettività, in ragione dei risparmi che derivano dalla diminuzione della spesa sanitaria correlata alle malattie derivanti dal fumo.
(4-03127)