Art. 1.
(Oggetto e definizioni).

  1. La presente legge disciplina le attività di tatuaggio e piercing e le pratiche a queste correlate.
  2. Per tatuaggio si intendono tutte le metodiche volte ad ottenere la colorazione permanente di parti del corpo, sia attraverso l'introduzione o la penetrazione sottocutanea e intradermica di pigmenti mediante aghi o taglienti vari, sia con tecniche di scarificazione, al fine di ottenere figure e disegni indelebili e perenni o un trucco permanente o semipermanente.
  3. Per piercing si intende la perforazione di una qualsiasi parte del corpo umano al fine di inserire anelli o decorazioni in metallo o altri materiali, diversi per forma e fattura.
  4. L'attività di piercing al lobo dell'orecchio è disciplinata ai sensi dell'articolo 9.

Art. 2.
(Requisiti dei corsi di formazione e qualificazione per l'esercizio delle attività di tatuaggio e piercing).

  1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentite le organizzazioni maggiormente rappresentative a livello nazionale delle categorie interessate, provvedono ad emanare apposite linee guida concernenti i corsi di formazione e qualificazione obbligatori da tenere nel rispettivo territorio al fine di assicurare la qualificazione degli operatori che effettuano tatuaggi o piercing. Sono esclusi dall'obbligo di frequentare i corsi i professionisti che certificano di aver esercitato l'attività in modo continuativo, professionale ed esclusivo da almeno quindici anni e che, comunque, sono autorizzati dalle competenti autorità sanitarie, secondo quanto già previsto dalle Linee guida del Ministero della sanità per l'esecuzione di procedure di tatuaggio e piercing in condizioni di sicurezza, di cui alla circolare del Ministero della sanità del 5 febbraio 1998, n. 2.9/156, di seguito denominate «Linee guida del Ministero della sanità del 1998», o dalle relative normative regionali, o abbiano frequentato un apposito corso di formazione regionale.
  2. I corsi di cui al comma 1, articolati in corsi teorici e pratici e in una prova finale di valutazione di 4 ore, devono avere una durata complessiva di almeno 150 ore e devono prevedere:

   a) elementi cognitivi di fisiologia umana e di patologia generale;

   b) l'insegnamento delle norme igienico-sanitarie relative agli ambienti in cui si pratica l'attività;

   c) l'insegnamento dell'uso di strumenti appropriati e di sostanze sterili;

   d) l'insegnamento sulle modalità di smaltimento dei rifiuti;

   e) l'insegnamento dell'uso dei coloranti e dei metalli e delle possibili reazioni allergiche.

  3. I corsi di cui al comma 1 devono essere tenuti da personale qualificato individuato dalle autorità sanitarie regionali, nonché da un professionista del settore, che sia autorizzato allo svolgimento delle attività dalle competenti autorità sanitarie, ai sensi di quanto previsto dalle Linee guida del Ministero della sanità del 1998 o dalle relative normative regionali, o che abbia frequentato un apposito corso di formazione regionale attivato in conformità alle disposizioni del presente articolo, e che eserciti l'attività in modo continuativo, professionale ed esclusivo da almeno dieci anni, attestati da adeguata documentazione.
  4. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro quattro mesi dall'emanazione delle linee guida di cui al comma 1, sentite le organizzazioni maggiormente rappresentative al rispettivo livello territoriale delle categorie interessate, provvedono a disciplinare i corsi di cui al medesimo comma 1, al termine dei quali è previsto il rilascio dell'autorizzazione a svolgere un periodo di pratica, della durata non inferiore a sei mesi, in un esercizio di tatuaggi e piercing in possesso dei requisiti di cui alla presente legge. Al termine del periodo di pratica, il titolare del suddetto esercizio rilascia all'interessato una relazione, sulla base della quale l'autorità regionale o della provincia autonoma decide sul rilascio o no dell'autorizzazione finale che abilita all'esercizio delle attività di tatuaggio e piercing e delle pratiche correlate di cui all'articolo 1.
  5. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano istituiscono con propri provvedimenti l'albo dei tatuatori e piercer abilitati.
  6. Per l'effettuazione di tatuaggi con finalità medica, tenuto conto delle particolari metodiche utilizzate e dell'eventuale campo sterile richiesto con connessa gestione in sicurezza del materiale contaminato, è necessaria una specifica abilitazione rilasciata a seguito di un apposito corso integrativo, con superamento di un esame finale, tenuto da enti del servizio sanitario regionale. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono a disciplinare i corsi di cui al presente comma entro quattro mesi dalla data di emanazione delle linee guida di cui al comma 1.
  7. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sentite le organizzazioni maggiormente rappresentative al rispettivo livello territoriale delle categorie interessate, provvedono altresì a istituire appositi corsi di aggiornamento obbligatori e a definire i requisiti minimi strutturali, gestionali ed igienico-sanitari, ai fini dell'esercizio delle attività di cui all'articolo 1.

Art. 3.
(Segnalazione certificata di inizio attività).

  1. Chiunque intende esercitare le attività di tatuaggio e piercing e le pratiche correlate di cui all'articolo 1, in luogo pubblico e privato, anche a titolo gratuito, stagionale o temporaneo, è obbligato a presentare la segnalazione certificata di inizio attività, attestante il rispetto dei requisiti di cui alla presente legge, secondo quanto previsto dalle disposizioni regionali e delle province autonome adottate ai sensi dell'articolo 2.

Art. 4.
(Obblighi e divieti).

  1. È vietato eseguire tatuaggi e piercing su minori di diciotto anni senza il consenso di uno dei genitori o del tutore, ad esclusione del piercing al lobo dell'orecchio.
  2. È vietato eseguire tatuaggi e piercing su minori di quattordici anni, ad esclusione del piercing al lobo dell'orecchio.
  3. È vietato eseguire il piercing al lobo dell'orecchio su minori di quattordici anni senza il consenso di uno dei genitori o del tutore.
  4. I tatuaggi e i piercing eseguiti sul viso devono essere di dimensioni tali da non ostacolare l'esatta identificazione della persona.
  5. Per le attività di tatuaggio e piercing eseguite in forma ambulante o nell'ambito di fiere, raduni, convegni o manifestazioni pubbliche comunque denominate, si applicano le disposizioni dell'articolo 10.
  6. È vietato l'esercizio delle attività di tatuaggio e piercing senza il possesso dei requisiti formativi previsti dall'articolo 2.
  7. Le attività finalizzate alla rimozione dei tatuaggi possono essere praticate esclusivamente in strutture sanitarie da parte di personale medico.

Art. 5.
(Vigilanza e controllo).

  1. Le aziende sanitarie locali esercitano funzioni di vigilanza e controllo per la verifica del rispetto dei requisiti igienico-sanitari dei locali, delle attrezzature e dei materiali impiegati, nonché delle modalità di esecuzione dei tatuaggi e dei piercing e dei requisiti di qualifica degli operatori previsti dall'articolo 2, e possono, a tal fine, avvalersi dell'istituto superiore di sanità anche attraverso attività ispettive congiunte.
  2. Le aziende sanitarie locali, qualora a seguito dei controlli di cui al comma 1 accertino carenze dei requisiti igienico-sanitari, indicano gli adeguamenti necessari per il ripristino dei requisiti medesimi. Nel caso di carenze gravi, le aziende sanitarie locali dispongono la sospensione dell'attività, diffidando gli interessati ad adeguarsi alle prescrizioni igienico-sanitarie nei termini e secondo le procedure stabiliti dalle disposizioni delle regioni e delle province autonome di cui all'articolo 2, comma 7, e dai relativi regolamenti comunali di attuazione.
  3. In caso di mancata ottemperanza alla diffida di cui al comma 2, il sindaco dispone la chiusura dell'attività.

Art. 6.
(Sanzioni).

  1. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esercita l'attività di tatuaggio e piercing senza aver provveduto alla segnalazione certificata di inizio attività di cui all'articolo 3 è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 a 8.000 euro.
  2. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esercita l'attività di tatuaggio e piercing senza il possesso dei requisiti formativi di cui all'articolo 2 è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 10.000 euro.
  3. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esercita l'attività di tatuaggio e piercing senza il rispetto dei requisiti igienico-sanitari prescritti ai sensi dell'articolo 2, comma 7, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 3.000 a 15.000 euro.
  4. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esegue tatuaggi o piercing su minori in assenza del consenso di cui all'articolo 4, commi 1 e 3, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 a 6.000 euro.
  5. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esegue tatuaggi o piercing sul viso in violazione delle disposizioni dell'articolo 4, comma 4, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 8.000 euro.
  6. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esercita l'attività di tatuaggio e piercing in forma ambulante o nell'ambito di fiere, raduni, convegni o manifestazioni pubbliche comunque denominate in violazione delle disposizioni dell'articolo 10 è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 8.000 euro. Ove il fatto non costituisca reato, gli organizzatori dei citati eventi sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria da 15.000 a 50.000 euro.
  7. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque importa o distribuisce prodotti non conformi alle disposizioni dell'articolo 7 e del decreto ivi previsto è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 10.000 a 50.000 euro e con la confisca dei prodotti, degli strumenti e delle materie atti alla loro produzione.
  8. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque usa, nell'esecuzione di tatuaggi e piercing e delle pratiche correlate di cui all'articolo 1, prodotti non conformi alle disposizioni dell'articolo 7 e del decreto ivi previsto è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 a 5.000 euro e con la confisca degli strumenti e dei prodotti utilizzati.
  9. Nei casi di applicazione delle sanzioni amministrative di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, è disposta la sospensione dell'attività con il sequestro delle attrezzature.
  10. Per le procedure relative all'accertamento e all'irrogazione delle sanzioni di cui al presente articolo si applicano le disposizioni previste dalle leggi regionali e delle province autonome in materia.
  11. Gli importi derivanti dalla riscossione delle sanzioni di cui al presente articolo sono destinati a finanziare le attività di vigilanza e controllo di cui all'articolo 5.

Art. 7.
(Prodotti per tatuaggi e per trucco permanente, monili e strumenti per il piercing).

  1. È vietato utilizzare prodotti per il tatuaggio e per il trucco permanente nonché monili e strumenti per il piercing dannosi per la salute umana. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del Ministro della salute, previo parere motivato dell'istituto superiore di sanità, sono disciplinate le modalità di utilizzo e di immissione in commercio dei prodotti e degli strumenti per tatuaggio, piercing e pratiche correlate nonché le modalità e gli elementi per la valutazione dei rischi ad essi connessi.
  2. Il decreto di cui al comma 1 è adottato nel rispetto dei seguenti requisiti:

   a) i prodotti non devono contenere o rilasciare le ammine aromatiche di cui alla tabella 1 allegata alla presente legge;

   b) i prodotti non devono contenere le sostanze coloranti individuate nella tabella 2 allegata alla presente legge;

   c) i prodotti non devono contenere le sostanze di cui all'allegato II del regolamento (CE) n. 1223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, sui prodotti cosmetici;

   d) i prodotti non devono contenere sostanze cancerogene, mutagene e tossiche, in ottemperanza a quanto previsto dal regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008;

   e) i prodotti devono essere conformi alle massime concentrazioni di impurezze di cui alla tabella 3 allegata alla presente legge;

   f) i prodotti devono essere conformi alle determinazioni sulle ammine aromatiche nei tatuaggi e nel trucco permanente di cui alla tabella 4 allegata alla presente legge;

   g) per i prodotti coloranti in contenitori multiuso è ammesso l'uso di conservanti nella minima concentrazione efficace;

   h) le miscele usate per tatuaggi o per trucco permanente devono essere soggette alle norme concernenti la classificazione, l'etichettatura e l'imballaggio stabilite dal decreto legislativo 14 marzo 2003, n. 65, e dal regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, e devono contenere informazioni dettagliate sulla loro composizione e provenienza;

   i) lo strumentario utilizzato per tatuaggio, piercing e pratiche correlate deve garantire la sterilità e deve essere biocompatibile.

Art. 8.
(Informazioni al consumatore e consenso informato).

  1. Gli esercenti le attività di cui all'articolo 1 sono tenuti a informare i propri clienti sui possibili rischi per la salute derivanti dall'esecuzione e dalla rimozione di tatuaggi, piercing e pratiche correlate, compreso il piercing al lobo dell'orecchio, e sulle precauzioni da tenere dopo la loro effettuazione, relativamente ai seguenti aspetti:

   a) dati identificativi del prodotto colorante;

   b) caratteristica di indelebilità;

   c) rischio in merito a sensibilizzazione allergica correlata alla presenza di metalli anche in tracce;

   d) rischio di patologie a trasmissione parenterale, quali epatiti e AIDS, nel caso non siano rispettate le norme di igiene e di corretta sterilizzazione dello strumentario utilizzato;

   e) rischio di gravi infezioni se il tatuaggio o il trucco permanente è praticato su pelle infiammata o lesa;

   f) necessità di parere del medico curante nel caso in cui il soggetto sia affetto da malattie della pelle.

  2. L'informazione al cliente deve essere documentata anche attraverso un'informativa scritta rilasciata al cliente stesso, il quale deve sottoscrivere una dichiarazione attestante il proprio consenso informato. Per ciascun cliente deve essere compilata una scheda individuale con i dati identificativi, il trattamento effettuato, la sede di applicazione e i materiali utilizzati, nonché le indicazioni specifiche da seguire successivamente al trattamento. La scheda deve essere datata e sottoscritta dal cliente e dall'operatore che ha effettuato il trattamento e conservata dall'esercente presso il proprio esercizio, perché sia resa disponibile alle autorità di vigilanza e controllo.
  3. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano definiscono le modalità di espressione del consenso informato di cui al presente articolo.

Art. 9.
(Piercing al lobo dell'orecchio).

  1. Per l'esecuzione del piercing al lobo dell'orecchio, i soggetti interessati all'esercizio dell'attività devono darne comunicazione preventiva al comune e all'azienda sanitaria locale territorialmente competenti.
  2. Il piercing al lobo dell'orecchio deve essere effettuato in locali o spazi attrezzati e igienicamente idonei, con tecniche che garantiscano la sterilità del procedimento.

Art. 10.
(Manifestazioni pubbliche).

  1. Le attività di tatuaggio e piercing svolte nel contesto di una manifestazione pubblica sono soggette alla segnalazione certificata di inizio attività, presentata al registro delle imprese dall'organizzatore della manifestazione.
  2. La segnalazione certificata di inizio attività attesta la presenza di un responsabile tecnico e il rispetto dei requisiti igienico-sanitari stabiliti ai sensi dell'articolo 2, comma 7.
  3. Le manifestazioni pubbliche di cui al comma 1 sono soggette all'attività di vigilanza e controllo di cui all'articolo 5.

Art. 11.
(Campagne informative).

  1. Nell'ambito delle attività di promozione della tutela della salute, le aziende sanitarie locali realizzano, con il coinvolgimento delle rappresentanze dei tatuatori e dei piercer, specifiche campagne informative, rivolte in particolare ai giovani, sui rischi connessi alle pratiche non corrette di tatuaggio e piercing e sulle precauzioni da adottare nei giorni successivi al trattamento.

Art. 12.
(Aggiornamento delle tabelle).

  1. Le tabelle 1, 2, 3 e 4 allegate alla presente legge sono aggiornate annualmente, con decreto del Ministro della salute.