Art. 1.
(Finalità)

  1. La presente legge detta disposizioni per semplificare il rilascio delle autorizzazioni per lo svolgimento dell'attività di formazione professionale per assistente ai bagnanti e delle abilitazioni all'esercizio della professione nonché per disciplinare l'esercizio dell'attività nelle acque marittime, nelle acque interne e nelle piscine, ai fini della tutela e della sicurezza della vita umana nell'ambiente acquatico.

Art. 2.
(Definizioni)

  1. Ai sensi della presente legge, ferme restando le definizioni di cui al decreto del Ministro dell'interno 18 marzo 1996, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 85 dell'11 aprile 1996, si intende per:

   a) «soggetti autorizzati dallo Stato»: i soggetti in possesso di autorizzazione statale alla data di entrata in vigore della presente legge e ogni altro soggetto autorizzato dall'autorità competente di cui alla lettera e);

   b) «assistente ai bagnanti o bagnino di salvataggio»: la persona addetta al servizio di salvataggio e primo soccorso abilitata in acque marittime e interne e in piscine;

   c) «adeguata capacità finanziaria»: la disponibilità di mezzi finanziari di importo tale da consentire il corretto svolgimento delle attività di formazione di cui alla presente legge;

   d) «ente formatore»: l'ente autorizzato a svolgere attività di formazione per il rilascio delle abilitazioni all'esercizio dell'attività di assistente ai bagnanti;

   e) «autorità competente»: il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto – Guardia costiera;

   f) «brevetto di salvamento»: il documento che abilita all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti.

Art. 3.
(Formazione professionale)

  1. L'attività di formazione professionale per assistente ai bagnanti è riservata ai soggetti autorizzati dallo Stato.

Art. 4.
(Enti formatori)

  1. Gli enti formatori devono essere dotati di personalità giuridica e ai fini dell'autorizzazione allo svolgimento dell'attività di formazione professionale di cui all'articolo 3 devono presentare una domanda, corredata delle dichiarazioni e dei documenti di cui all'allegato A annesso alla presente legge, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto richiedente.
  2. Il legale rappresentante del soggetto richiedente è tenuto a documentare il possesso dei seguenti requisiti da parte del medesimo soggetto:

   a) età minima di ventitré anni;

   b) diploma di scuola secondaria di secondo grado;

   c) abilitazione all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti, rilasciata da almeno cinque anni;

   d) non essere stato dichiarato delinquente abituale, professionale o per tendenza, non essere stato sottoposto a misure di sicurezza personali o a misure di prevenzione e non essere stato condannato a una pena detentiva superiore a tre anni, salvo che siano intervenuti provvedimenti di riabilitazione;

   e) non essere stato interdetto o inabilitato o dichiarato fallito, ovvero non avere in corso un procedimento per dichiarazione di fallimento;

   f) non avere subìto un provvedimento di revoca dell'autorizzazione all'attività di formazione professionale per assistente ai bagnanti nell'ultimo quinquennio;

   g) adeguata capacità finanziaria;

   h) disponibilità di locali in regola con le normative vigenti in materia di sicurezza e igiene per lo svolgimento dell'attività di formazione professionale;

   i) adeguata copertura assicurativa in favore dei corsisti per danni verso terzi;

   l) disponibilità di un'unità da diporto a remi conforme alle disposizioni vigenti;

   m) disponibilità di arredi, di attrezzatura tecnica e di materiale didattico per l'insegnamento teorico, di cui all'allegato B annesso alla presente legge;

   n) disponibilità di un apposito portale informatico contenente le informazioni relative ai soggetti in possesso delle abilitazioni all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti, ai corsi e alle sessioni di esami al quale l'autorità competente può accedere per le attività di verifica e controllo;

   o) disponibilità di istruttori di nuoto e di nuoto per salvamento in possesso di abilitazione riconosciuta, da impiegare quali docenti;

   p) disponibilità di medici di una struttura pubblica dell'area di medicina e chirurgia d'urgenza o dell'area di anestesia e rianimazione, nonché di una figura professionale dei dipartimenti di prevenzione del Servizio sanitario nazionale, da impiegare quali docenti e membri della commissione d'esame.

  3. Qualora l'ente formatore abbia più sedi in località differenti dalla sede legale principale, nella domanda è indicato il nominativo del legale rappresentante dell'ente formatore presso ciascuna sede, documentando, per ciascuno, il possesso dei requisiti di cui al comma 2, ad esclusione del requisito di cui alla lettera g).
  4. La domanda per ottenere l'autorizzazione a svolgere l'attività di addestramento e formazione professionale per assistente ai bagnanti è presentata all'autorità competente che, effettuate le necessarie verifiche istruttorie, entro novanta giorni dalla data di ricezione della domanda, rilascia l'autorizzazione di cui al comma 1 del presente articolo con la contestuale approvazione dei programmi del corso di formazione di cui all'articolo 6.
  5. L'autorizzazione ha validità di anni dieci dalla data di rilascio ed è rinnovata a domanda con le modalità di cui al presente articolo.

Art. 5.
(Abilitazione all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti)

  1. L'abilitazione all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti è rilasciata dall'ente formatore, mediante il brevetto di salvamento, a coloro che hanno sostenuto con esito favorevole l'esame finale di cui all'articolo 9.

Art. 6.
(Corso di formazione professionale)

  1. Il corso di formazione professionale per il rilascio delle abilitazioni all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti ha l'obiettivo di assicurare ai partecipanti la padronanza di metodi e di contenuti generali orientati all'acquisizione delle specifiche conoscenze professionali nell'ambito del salvamento acquatico.
  2. L'impegno orario complessivo riservato all'attività formativa del corso di formazione professionale è pari ad almeno settanta ore. Il corso è suddiviso in un modulo teorico di trenta ore e in un modulo pratico di quaranta ore, delle quali almeno venti in vasca.
  3. Il corso di formazione professionale prevede prove intermedie di verifica dell'apprendimento delle conoscenze teoriche e pratiche e, al termine, una prova finale teorica e pratica, il cui superamento è attestato dall'ente formatore ai fini dell'ammissione del candidato all'esame finale.
  4. Il programma del corso di formazione professionale prevede le seguenti materie:

   a) nozioni fondamentali in materia di responsabilità dell'assistente ai bagnanti;

   b) nozioni fondamentali in materia di sicurezza balneare, con riferimento all'ordinanza di sicurezza balneare del capo del circondario marittimo;

   c) normativa e nozioni fondamentali in materia di sicurezza nelle acque interne e nelle piscine;

   d) nozioni fondamentali in materia di ricerca e soccorso in mare;

   e) nozioni fondamentali sulle correnti marine;

   f) nozioni fondamentali sui fondali marini;

   g) tecniche di primo soccorso e di rianimazione cardiopolmonare sulla base del programma di formazione riguardante l'uso del defibrillatore semiautomatico in ambiente extra ospedaliero ai sensi della normativa vigente;

   h) nozioni di meteorologia e di tecnica marinaresca;

   i) tecniche di recupero di soggetti in stato di pericolo in acqua;

   l) tecniche specifiche di nuoto e di voga per finalità di salvamento;

   m) nozioni fondamentali di tutela ambientale e sanitaria delle acque di balneazione, comprese le piscine;

   n) linee guida dell'Organizzazione mondiale della sanità per la sicurezza degli ambienti acquatici di balneazione, con particolare riferimento alla conoscenza dei fattori di rischio che possono essere presenti nelle acque di balneazione, agli eventi di interesse sanitario che possono verificarsi durante la stagione estiva, ai comportamenti da adottare per prevenire esposizioni pericolose e all'accesso all'informazione sulla qualità delle acque di balneazione.

  5. I corsi di formazione possono essere svolti, oltre che in lingua Italiana, anche in un'altra lingua parlata nel territorio nazionale, ai sensi della legislazione vigente in materia di tutela delle minoranze linguistiche.

Art. 7.
(Requisiti di ammissione ai corsi di formazione professionale)

  1. L'ammissione ai corsi di formazione professionale di cui all'articolo 6 è subordinata al possesso dei seguenti requisiti:

   a) età compresa tra il sedicesimo e il cinquantacinquesimo anno di età;

   b) non essere stati dichiarati delinquenti abituali, professionali o per tendenza, non essere stati sottoposti a misure di sicurezza personali o di prevenzione, non essere stati condannati a una pena detentiva superiore a tre anni, salvo che siano intervenuti provvedimenti di riabilitazione;

   c) possesso del certificato di idoneità psicofisica allo svolgimento dell'attività di salvamento rilasciato da struttura sanitaria pubblica, sulla base degli accertamenti richiesti ai sensi dell'allegato I, tabella B, del decreto del Ministro della sanità 18 febbraio 1982, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 5 marzo 1982.

Art. 8.
(Commissione d'esame per il rilascio delle abilitazioni)

  1. Per il rilascio dell'abilitazione all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti, presso l'ente formatore è istituita una commissione composta da tre membri:

   a) il legale rappresentante dell'ente formatore o un soggetto da lui delegato, con funzioni di presidente;

   b) un medico di una struttura pubblica dell'area di medicina e chirurgia d'urgenza o dell'area di anestesia e rianimazione appartenente ai servizi di emergenza territoriale, docente del corso di cui all'articolo 6;

   c) un istruttore di nuoto e di nuoto per salvamento in possesso di abilitazione riconosciuta, istruttore del corso di cui all'articolo 6.

  2. Svolge le mansioni di segretario della commissione, senza diritto di voto, un appartenente all'ente di formazione.
  3. La commissione provvede in merito all'ammissione dei candidati a sostenere l'esame finale di cui all'articolo 9, previa verifica, per ogni candidato, del possesso di apposito certificato di regolare frequenza del corso e di superamento della prova finale di cui all'articolo 6, comma 3, rilasciato dall'ente formatore.

Art. 9.
(Esame finale per il rilascio delle abilitazioni)

  1. I soggetti che intendono sostenere l'esame finale per il rilascio delle abilitazioni all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti presentano domanda di ammissione all'ente formatore che ha attestato la frequenza del corso di cui all'articolo 6.
  2. L'ente formatore approva il calendario delle sessioni d'esame e ne dà notizia all'autorità marittima competente per il territorio nella cui giurisdizione sono eseguite le prove d'esame.
  3. L'esame finale consiste in una prova teorica orale e in una prova pratica davanti alla commissione d'esame, svolte secondo le modalità di cui all'allegato D annesso alla presente legge. È ammesso alla prova pratica il candidato che ha superato la prova teorica orale.
  4. La prova teorica orale accerta la conoscenza delle materie previste dall'articolo 6, comma 4. La prova pratica accerta il possesso delle capacità e abilità relative alle seguenti tecniche:

   a) nuoto e voga per finalità di salvamento;

   b) recupero di soggetti in stato di pericolo in acqua;

   c) primo soccorso e rianimazione cardiopolmonare.

  5. L'esame può essere svolto, oltre che in lingua italiana, anche in un'altra lingua parlata nel territorio nazionale, ai sensi della legislazione vigente in materia di tutela delle minoranze linguistiche. Nel caso di cui al presente comma, la commissione deve essere coadiuvata da un interprete messo a disposizione dall'ente formatore.
  6. Per ciascuna sessione d'esame, la commissione predispone un verbale redatto secondo lo schema di cui all'allegato C annesso alla presente legge, munito di numero progressivo, inserendo l'elenco dei candidati. Il verbale di esame è aperto, sia per la prova teorica orale sia per la prova pratica, dall'appello nominale dei candidati al quale seguono l'identificazione dei candidati presenti e l'annotazione a verbale dei candidati assenti.
  7. L'ente formatore, preso atto del verbale di esame di cui al comma 6, rilascia il brevetto di salvamento a coloro che hanno sostenuto con esito favorevole sia la prova teorica orale che quella pratica.
  8. L'ente formatore, a conclusione di ogni sessione d'esame, aggiorna la propria banca dati e comunica all'autorità marittima l'elenco dei nuovi soggetti ai quali è stato rilasciato il brevetto di salvamento.

Art. 10.
(Brevetto di salvamento)

  1. Il brevetto di salvamento ha una validità di tre anni. Per il rinnovo, l'assistente ai bagnanti presenta domanda all'ente formatore che lo ha rilasciato allegando:

   a) il certificato di idoneità psicofisica di cui all'articolo 7, comma 1, lettera c), in corso di validità;

   b) l'attestato di partecipazione al corso di aggiornamento sulle tecniche di sostegno di base alle funzioni vitali (Basic Life Support – BLSD), in conformità a quanto previsto dalla normativa vigente.

  2. L'assistente ai bagnanti, in sede di rinnovo dell'abilitazione all'esercizio della professione, è sottoposto a una prova pratica finalizzata all'accertamento della permanenza delle capacità tecniche conseguite a conclusione del corso di formazione professionale.
  3. La prova di cui al comma 2 è svolta dall'ente formatore che ne attesta il superamento con apposito verbale e provvede al rinnovo dell'abilitazione, apponendo sul brevetto di salvamento il nuovo termine di validità.
  4. L'ente formatore, a seguito del superamento della prova pratica di cui al comma 2, aggiorna la propria banca dati.
  5. Il brevetto di salvamento illeggibile o deteriorato è sostituito a cura dell'ente formatore.
  6. Il titolare del brevetto di salvamento presenta domanda, corredata della copia di un documento di identità in corso di validità, con contestuale consegna del brevetto illeggibile o deteriorato all'ente formatore che lo ha rilasciato.
  7. L'ente formatore emette un duplicato del brevetto di salvamento recante la nuova data di rilascio e il termine di validità, analogo a quello del brevetto sostituito ai sensi del comma 5.
  8. Nel caso in cui il brevetto di salvamento sia andato distrutto, ovvero smarrito o rubato, il titolare del brevetto presenta domanda all'ente formatore che lo ha rilasciato, corredata della copia di un documento di identità in corso di validità e della denuncia presentata alla competente autorità di pubblica sicurezza.
  9. L'ente formatore rilascia un duplicato del brevetto di salvamento recante la nuova data di rilascio e il termine di validità, analogo a quello del brevetto sostituito ai sensi del comma 7.

Art. 11.
(Mantenimento dell'idoneità psicofisica e tecnica)

  1. L'assistente ai bagnanti ha l'obbligo di rinnovare annualmente il certificato di cui all'articolo 7, comma 1, lettera c), della presente legge rilasciato da una struttura sanitaria pubblica, sulla base degli accertamenti richiesti ai sensi dell'allegato I, tabella B, del decreto del Ministro della sanità 18 febbraio 1982, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 5 marzo 1982.

Art. 12.
(Conversione delle abilitazioni e dei brevetti di salvamento)

  1. I soggetti in possesso dell'abilitazione all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti o di un brevetto di salvamento in corso di validità rilasciato da enti formatori autorizzati ai sensi della normativa vigente prima della data di entrata in vigore della presente legge sono tenuti, entro diciotto mesi dalla medesima data, a chiedere la conversione dell'abilitazione o del brevetto al fine di adeguarli a quanto previsto dalla presente legge.
  2. Per la conversione dell'abilitazione o del brevetto, di cui al comma 1, l'assistente ai bagnanti presenta domanda all'ente formatore, allegando il brevetto originale, l'attestazione del possesso dei requisiti di cui agli articoli 7 e 11, nonché la copia di un documento di identità in corso di validità.
  3. I soggetti in possesso dell'abilitazione all'esercizio della professione di assistente ai bagnanti o di un brevetto di salvamento, rilasciati dai soggetti autorizzati dallo Stato ai sensi della normativa vigente prima della data di entrata in vigore della presente legge, sono tenuti a chiedere la conversione dell'abilitazione o del brevetto entro diciotto mesi dalla medesima data, previo superamento di una prova orale integrativa nelle materie di cui all'articolo 6, comma 4, lettere b), d), e), f) e l), nonché di una prova pratica secondo le modalità di cui all'allegato D annesso alla presente legge.

Art. 13.
(Attività di vigilanza, controllo e monitoraggio)

  1. L'autorità competente cura con cadenza annuale, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, le attività di vigilanza, controllo e monitoraggio sull'attuazione della presente legge.

Art. 14.
(Sanzioni e revoche)

  1. Nel caso di accertate irregolarità nello svolgimento dell'attività da parte degli enti formatori o di accertate carenze dei requisiti organizzativi degli stessi, l'autorità competente diffida l'ente a eliminare le irregolarità entro un termine non inferiore a quindici giorni e non superiore a novanta giorni.
  2. L'autorizzazione a svolgere l'attività di formazione professionale è sospesa, per un periodo da uno a tre mesi, quando l'ente formatore:

   a) non ottempera alla diffida di cui al comma 1;

   b) impiega personale non in possesso dei requisiti previsti dalla presente legge.

  3. L'autorizzazione a svolgere l'attività di formazione professionale è revocata nel caso in cui l'ente formatore:

   a) perde l'adeguata capacità finanziaria o i requisiti previsti dalla presente legge;

   b) perde la disponibilità dei locali o dell'unità da diporto adibita all'esercitazione ovvero l'attrezzatura tecnica e didattica;

   c) è stato soggetto ad almeno due provvedimenti di sospensione nell'ultimo quinquennio;

   d) non ottempera al provvedimento di sospensione dell'attività di cui al comma 2.

  4. L'autorità competente adotta i provvedimenti di diffida, sospensione e revoca di cui al presente articolo.

Art. 15.
(Clausola di invarianza finanziaria)

  1. Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
  2. L'autorità competente provvede all'adempimento dei compiti derivanti dall'attuazione della presente legge con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 16.
(Abrogazione e disposizione transitoria)

  1. Il regolamento di cui al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 29 luglio 2016, n. 206, è abrogato.
  2. I candidati iscritti a corsi di formazione per l'esercizio dell'attività di assistente ai bagnanti già avviati alla data di entrata in vigore della presente legge svolgono l'esame di abilitazione ai sensi della normativa vigente prima della medesima data.