Articolo 2
(Modifiche al Titolo I del decreto legislativo n. 217 del 2005)
Gli articoli dello schema da 2 a 6 modificano il decreto legislativo n. 217 del 2005, il quale reca l'ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
In particolare, l'articolo 2 dello schema modifica, del decreto legislativo n. 217, il Titolo I.
Nel testo finora vigente, il Titolo I - relativo all'ordinamento del personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale - si compone di trentotto articoli. Nello schema, esso viene a comporsi di centoquaranta articoli.
Tale ampliamento č dovuto in notevole misura alla specifica puntuale disciplina delle diverse funzioni specialistiche, ora introdotta entro il corpo del decreto legislativo n. 217.
Il Capo I (articoli 1-28) viene cosė a riguardare il personale non direttivo e non dirigente, che svolga funzioni operative.
La Sezione I (articoli 1 e 2) concerne l'insieme dei ruoli di tale personale.
L'articolo 1 ha per oggetto l'istituzione dei ruoli.
Sono i seguenti:
a) vigili del fuoco;
b) capi squadra e capi reparto;
c) ispettori antincendi (viene meno la menzione dei sostituti direttori antincendi). Nulla č mutato circa la sovra-ordinazione funzionale quale vigente.
La dotazione organica dei ruoli svolgenti funzioni operative č fissata nella tabella A allegata allo schema.
Si tratta di: 19.162 vigili del fuoco; 10.776 capi squadra e capi reparto; 952 ispettori antincendi.
La medesima tabella allegata al decreto legislativo n. 97 del 2017 prevedeva: 20.066 vigili del fuoco; 11.162 capi squadra e capi reparto; 1.117 ispettori. Peraltro in tale computo erano ricomprese anche funzioni tecniche, che lo schema viene a distinguere da quelle operative.
L'articolo 2 ha per oggetto le funzioni di polizia giudiziaria. Esso non viene modificato (se non per il venir meno della menzione dei sostituti direttori antincendi, su cui infra).
La Sezione II (articoli 3-9) concerne il ruolo dei vigili del fuoco.
L'articolo 3 dā articolazione a questo ruolo, prevedendo tre qualifiche:
a) vigile del fuoco;
b) vigile del fuoco esperto;
c) vigile del fuoco coordinatore.
Nel testo finora vigente, le qualifiche sono invece quattro, figurando (tra quella di vigile del fuoco e di vigile del fuoco esperto) il vigile del fuoco qualificato. Tale qualifica viene soppressa dalla novella.
L'articolo 4 sintetizza le funzioni del personale del ruolo dei vigili del fuoco.
Nella riformulazione recata dallo schema trovano menzione alcune funzioni innanzi non indicate espressamente dal dettato della norma (l'utilizzo e manutenzione di mezzi e automezzi; lo svolgimento, anche nel settore radio e telecomunicazioni, di attivitā richiedenti il possesso di specifiche abilitazioni conseguite nel corso del servizio o di titoli attinenti valutati ai fini dell'accesso al ruolo).
Nonché si viene a prevedere che i compiti di addestramento (e formazione, si aggiunge) cui tale personale puō essere preposto, vertano su materie per le quali esso sia abilitato ed abbia competenza specifica.
Ancora, alcune modifiche concernono specificamente la qualifica del vigile del fuoco coordinatore. Secondo la disciplina finora vigente (il comma 2 dell'articolo 4 in esame), ad esso possono essere altresė conferiti "incarichi di coordinamento o comando di uno o pių vigili del fuoco". La novella espunge la dicitura: "di comando". Inoltre, secondo la disposizione finora vigente il vigile del fuoco coordinatore, nel corso dell'attivitā operativa, sostituisce, in caso di assenza o impedimento, il capo squadra. La novella specifica che tale sostituzione (in assenza di capi squadra e di capi reparto) si concreti quale funzione di "capo partenza", ai sensi del regolamento di servizio.
La relazione illustrativa dello schema specifica che la durata di tale attivitā č delimitata occasionalmente al singolo intervento di soccorso e non č previsto un corrispondente trattamento economico (posto che le ipotesi di sostituzione della qualifica superiore avvengono in via residuale nei soli casi di assenza non programmata di personale con qualifica di capo squadra e nell'ambito di uno specifico turno di servizio).
L'articolo 5 disciplina l'accesso al ruolo dei vigili del fuoco.
La disposizione vigente giā sancisce il principio dell'accesso per concorso pubblico. Secondo la formulazione dello schema, tale concorso č per titoli ed esami.
In ordine ai requisiti, si viene a prescrivere, quanto al titolo di studio, il diploma di istruzione secondaria di secondo grado (in luogo del titolo di studio della scuola dell'obbligo).
Circa l'idoneitā fisica, psichica e attitudinale, i relativi requisiti permangono stabiliti con regolamento del Ministro dell'interno. Per la idoneitā fisica, peraltro, si viene a specificare che siffatta determinazione ministeriale debba muovere entro i parametri stabiliti da una recente normativa (cfr. legge n. 2 del 2015 ed il d.P.R. n. 207 del 2015) che ha individuato parametri fisici unici e omogenei, per il reclutamento nelle Forze armate, nelle Forze di polizia a ordinamento militare e civile, nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
Ancora, si viene a prevedere entro questo articolo l'inammissibilitā al concorso di coloro che siano stati destituiti dai pubblici uffici o espulsi dalle Forze armate e dai corpi militarmente organizzati. Del pari inammissibili sono i condannati con sentenza irrevocabile per delitto non colposo o coloro che siano stati sottoposti a misura di prevenzione.
Infine č attribuita a decreto del capo del Dipartimento dei vigili del fuoco - anziché a regolamento del Ministro dell'interno - la determinazione di: modalitā di svolgimento del concorso di ammissione e dell'eventuale preselezione; composizione della commissione giudicatrice; categorie di titoli da ammettere a valutazione e relativo punteggio da attribuire; criteri di formazione della graduatoria.
L'articolo 6 disciplina il corso di formazione per allievi vigili del fuoco.
La durata del corso - attualmente di dodici mesi - č ridotta a nove mesi.
Sia la formazione teorico-pratica (per un semestre) sia l'applicazione pratica (per un trimestre) hanno svolgimento 'residenziale', presso le scuole centrali antincendi (o altre strutture centrali e periferiche del Corpo nazionale).
Dunque č soppressa la previsione di un successivo trimestre di applicazione pratica presso i comandi provinciali del Corpo nazionale (o altri suoi uffici).
Si viene inoltre a scandire espressamente che l'impiego degli allievi in servizi operativi (se previsti dal programma di formazione o sussistano eccezionali esigenze di servizio) possa avvenire solo al compimento con esito positivo del semestre di formazione teorico-pratica.
Infine č attribuita a decreto del capo del Dipartimento dei vigili del fuoco - anziché a regolamento del Ministro dell'interno - la determinazione di: modalitā di svolgimento dei periodi di formazione e di applicazione pratica; criteri per la formulazione dei giudizi di idoneitā (al termine del semestre e del trimestre); modalitā di svolgimento dell'esame teorico-pratico.
L'articolo 7 disciplina, ancora del corso di formazione per allievi vigili del fuoco, le dimissioni ed espulsioni.
Correlativamente alla riduzione della durata del corso di formazione disposta dallo schema, la novella riduce il numero di giorni di assenza, tali da determinare le dimissioni degli allievi dal corso di formazione.
Il numero di giorni di assenza diviene 45 giorni (anziché 60 giorni).
Diviene di 75 giorni (anziché 90 giorni) in caso di infermitā contratta a causa delle esercitazioni pratiche o di una malattia contratta per motivi di servizio - "previa verifica della competente commissione ospedaliera", si viene a specificare.
Cosė come diviene di 75 giorni (anziché 30 giorni) per le allieve, in caso di maternitā.
In tali ultime fattispecie (infermitā e malattia per servizio; maternitā), permane la possibilitā per gli allievi e le allieve di partecipare, una volta superata la condizione di temporaneo impedimento, a successivo corso di formazione.
Quanto ai provvedimenti di dimissione o di espulsioni, sono adottati con decreto del capo del Dipartimento, su proposta - si viene a prevedere - del direttore centrale per la formazione (anziché del direttore della scuola)
Gli articoli 8 e 9 concernono le promozioni alle qualifiche superiori rispetto a quella di vigile del fuoco: ossia vigile del fuoco esperto e vigile del fuoco coordinatore.
Queste promozioni di qualifica permangono conferite a ruolo aperto, secondo l'ordine di ruolo.
Prevede l'articolo 8 che il periodo di servizio effettivo da maturare onde divenire vigile del fuoco esperto sia di quattro anni (anziché cinque anni).
In corrispondenza di tale promozione, si viene a prevedere l'attribuzione di uno scatto convenzionale.
Cosė come č introdotto un altro scatto convenzionale, alla maturazione di quattro anni di servizio effettivo nella qualifica di vigile del fuoco esperto.
Condizione introdotta č, per questo riguardo, che non vi siano stati (nel triennio precedente) sanzione disciplinare pari o pių grave della sanzione pecuniaria (o sottoposizione a correlativo procedimento disciplinare) né sospensione cautelare dal servizio né rinvio a giudizio o ammissione ai riti alternativi per i delitti di cui all'articolo 10, comma 1 del decreto legislativo n. 235 del 2012 (ossia delitti che determinano incandidabilitā alle elezioni provinciali, comunali e circoscrizionali).
In caso di proscioglimento, l'attribuzione dello scatto convenzionale avviene con effetto retroattivo.
Prevede l'articolo 9 che il periodo di servizio effettivo da maturare onde divenire vigile del fuoco coordinatore sia di otto anni (anziché cinque anni).
Permane l'attribuzione di uno scatto convenzionale alla maturazione di otto anni di effettivo servizio nella qualifica di vigile coordinatore, alle medesime condizioni disciplinari e processuali sopra ricordate.
Non č riprodotta la previsione che siffatto scatto convenzionale sia attribuito come assegno ad personam riassorbibile in caso di accesso ai ruoli superiori. Figura infatti all'articolo 261 (come formulato dallo schema) una generale clausola retributiva, la quale fa salvo il principio del trattamento economico pių favorevole.
La Sezione III (articoli 10-16) concerne il ruolo dei capi squadra e dei capi reparto. La sua intelaiatura ricalca quella della Sezione precedente.
L'articolo 10 dā articolazione a questo ruolo, prevedendo tre qualifiche:
a) capo squadra;
b) capo squadra esperto;
c) capo reparto.
Nel testo finora vigente, le qualifiche sono invece quattro, figurando quella ulteriore di "capo reparto esperto". Tale qualifica viene soppressa dallo schema.
L'articolo 11 sintetizza le funzioni del personale del ruolo dei capi squadra e dei capi reparto. La riformulazione dello schema sottolinea la piena fungibilitā operativa di tale personale; lo svolgimento di attivitā che possano richiedere specifiche abilitazioni o titoli; l'impegno anche nel settore radio e telecomunicazioni nelle attivitā di soccorso.
In caso di assenza di personale che sia capo squadra o capo squadra esperto, i capi reparto assumono le funzioni di capo partenza.
Possono inoltre ricevere l'incarico di responsabile di distaccamento.
L'articolo 12, relativo all'immissione nel ruolo dei capi squadra e dei capi reparto, mantiene immutato il sistema di accesso mediante concorso interno per titoli, nel limite dei posti disponibili, con successivo corso di formazione professionale almeno trimestrale, riservato al personale che sia nella qualifica di vigile del fuoco coordinatore.
Rimane immutato il criterio che, a paritā di punteggio, l'accesso al corso di formazione avvenga nell'ordine secondo l'anzianitā di qualifica, di servizio, anagrafica.
Le novelle introducono: l'inammissibilitā al concorso del personale che abbia riportato sentenza irrevocabile di condanna per delitto non colposo ovvero che sia stato sottoposto a misure di prevenzione; la previsione che l'assegnazione dei capi squadra nelle sedi di servizio sia effettuata in relazione alle esigenze di servizio ed alla scelta degli interessati (secondo l'ordine di graduatoria) entro le sedi indicate dall'amministrazione in proporzione alle carenze di organico.
Anche qui č attribuita a decreto del capo del Dipartimento dei vigili del fuoco - anziché a regolamento del Ministro dell'interno - la determinazione di: modalitā di svolgimento del concorso di ammissione; categorie di titoli da ammettere a valutazione e relativo punteggio da attribuire; composizione della commissione giudicatrice; modalitā di svolgimento del corso di formazione; criteri di formazione della graduatoria finale.
L'articolo 13 disciplina, del corso di formazione professionale per vigili del fuoco coordinatori aspiranti capo squadra, le dimissioni ed espulsioni.
La novella riduce il numero di giorni di assenza, tali da determinare le dimissioni degli allievi dal corso di formazione. Diviene di 15 giorni (anziché 20 giorni).
Se durante il corso intervengano infermitā e malattia per servizio o assenza per maternitā, permane la possibilitā per gli allievi e le allieve di partecipare, una volta superata la condizione di temporaneo impedimento, a successivo corso di formazione.
Č estesa alle donne in maternitā ammesse alla ripetizione del corso la previsione secondo cui la promozione ha la medesima decorrenza (ai soli effetti giuridici) valevole per gli idonei del corso dal quale siano state dimesse (e si determina un correlativo collocamento in graduatoria).
Quanto ai provvedimenti di dimissione o di espulsioni, sono adottati con decreto del capo del Dipartimento, su proposta - si viene a prevedere - del direttore centrale per la formazione (anziché del direttore della scuola).
L'articolo 14, relativo alla promozione a capo squadra esperto, risulta privo di modifiche (secondo i principi del ruolo aperto, del conferimento secondo l'ordine di ruolo, del previo servizio effettivo nella qualifica di capo squadra per cinque anni, dell'assenza di sanzione disciplinare pių grave rispetto ad una sanzione pecuniaria quale condizione).
La promozione a capo reparto č oggetto dell'articolo 15, che invece modifica la disciplina vigente.
Quest'ultima prevede un accesso alla qualifica di capo reparto nel limite dei posti disponibili, mediante concorso interno per titoli e successivo corso di formazione professionale, riservato al personale con almeno cinque anni di effettivo servizio quale capo squadra esperto.
La nuova previsione recata dallo schema prevede invece un accesso a ruolo aperto e secondo l'ordine di ruolo, senza concorso interno per titoli. Permane il requisito di cinque anni di servizio effettivo quale capo squadra esperto (nonché l'assenza di sanzione disciplinare pių grave della pecuniaria) nonché si prevede il requisito di aver frequentato i corsi di aggiornamento professionale, individuati da decreto del capo del Dipartimento, che ne regola contenuti e durata.
Lo schema sopprime, si č ricordato, la qualifica di capo reparto esperto.
Laddove la disciplina finora vigente (articolo 15 e 18 del decreto legislativo n. 217) prevede uno scatto convenzionale per i capi squadra esperti (al compimento di otto anni di servizio effettivo nella qualifica) e per i capi reparto esperti (al compimento di quattro anni di servizio effettivo nella qualifica), l'articolo 16 secondo lo schema attribuisce uno scatto convenzionale ai capo reparto con cinque anni di servizio effettivo nella qualifica.
La Sezione IV (articoli 17-28) concerne il ruolo degli ispettori antincendi.
L'articolo 17 dā articolazione a questo ruolo, prevedendo tre qualifiche:
a) ispettore antincendi;
b) ispettore antincendi esperto;
c) ispettore antincendi coordinatore.
Diversamente, la disciplina finora vigente (articolo 19 del decreto legislativo n. 217) prevede un'articolazione in cinque qualifiche: a) vice ispettore antincendi; b) ispettore antincendi; c) ispettore antincendi esperto; d) sostituto direttore antincendi; e) sostituto direttore antincendi capo.
L'articolo 18 sintetizza le funzioni del personale del ruolo degli ispettori antincendi. Tra queste, sono individuate la collaborazione all'espletamento delle procedure contrattuali per l'affidamento di lavori, servizi e forniture e delle procedure di acquisto, ricerca di mercato e collaudo; la partecipazione al coordinamento della verifica e manutenzione dei materiali e dei mezzi in dotazione; l'attuazione diretta in caso di contingente necessitā dei programmi di addestramento, qualificazione e aggiornamento tecnico del personale.
Dalla formulazione del comma 2 emerge come le funzioni innanzi attribuite alle qualifiche (che lo schema sopprime) di sostituto direttore antincendi e di sostituto direttore antincendi capo, siano traslate in capo agli ispettori antincendi coordinatori ("ferme restando l'unitarietā delle funzioni e la piena fungibilitā del personale appartenente al ruolo degli ispettori antincendi").
L'accesso al ruolo degli ispettori antincendi č disciplinato dall'articolo 19. Esso ribadisce l'articolazione vigente di un accesso per il 50 per cento mediante concorso pubblico per esami (disciplinato dagli articoli 20-22) e per l'altro 50 per cento mediante concorso interno per titoli (disciplinato dagli articoli 23 e 24).
La novella peraltro prevede che il concorso pubblico per esami consista di due prove scritte (anziché una), oltre che della prova orale (e l'eventuale preselezione).
Cosė come prevede che il concorso interno per titoli sia esperibile da personale appartenente al ruolo dei vigili del fuoco con almeno quindici anni di effettivo servizio nonché da quello appartenente al ruolo dei capi squadra e capo reparto. Diversamente, la disciplina vigente (articolo 21 del decreto legislativo n. 217) prevede un accesso (peraltro al ruolo lė di vice ispettore antincendi) riservato al personale del Corpo nazionale tecnico-operativo in possesso di un'anzianitā di servizio non inferiore a sette anni.
Ancora per quanto riguarda il concorso pubblico per esami, č ribadita la giā vigente riserva di un sesto dei posti messi a concorso, perō non per i soli capi squadra e capi reparto (come prevede la previsione finora vigente) bensė per tutto il personale che espleti funzioni operative, purché in possesso dei requisiti (esclusi quelli di etā) enumerati dal successivo articolo 20 (v. infra). I posti non coperti con tale procedure sono conferiti agli altri concorrenti, secondo l'ordine di graduatoria.
Del pari č ribadita, per il concorso pubblico per esami, la giā vigente riserva di un decimo dei posti messi a concorso, a favore del personale volontario del Corpo nazionale che sia iscritto (alla scadenza per la presentazione della domanda) negli appositi elenchi da almeno sette anni ed abbia effettuato non meno di duecento giorni di servizio (fermi gli ulteriori requisiti di cui all'articolo 20).
Altra novella - analogamente a quanto giā illustrato per l'accesso agli altri ruoli - prevede l'inammissibilitā al concorso (interno) del personale che abbia riportato sentenza irrevocabile di condanna per delitto non colposo ovvero che sia stato sottoposto a misure di prevenzione.
Ancora una volta, č demandata a decreto del capo del Dipartimento - anziché a regolamento ministeriale - la disciplina delle modalitā di svolgimento concorsuale, incluse le categorie di titoli ammessi a valutazione e relativo punteggio, la composizione delle commissioni giudicatrice e i criteri di formazione delle graduatorie finali.
Per la restante parte, l'impianto delle disposizioni rimane immutato (salva la previsione, che viene ora formulata entro questo articolo, che il personale giā appartenente al Corpo nazionale vincitore di concorso possa conservare a domanda il trattamento di previdenza e di quiescenza previsto per il ruolo di provenienza).
L'articolo 20 determina i requisiti onde accedere al concorso pubblico di ispettori antincendi.
La innovazione risiede nel titolo di studio richiesto, che non č (come finora vigente) il diploma di istruzione secondaria superiore ad indirizzo tecnico-scientifico bensė diviene una laurea conseguita al termine di un corso di laurea nelle facoltā di ingegneria o architettura. Č inoltre prescritta l'abilitazione professionale attinente ai titoli di studio testé ricordati.
I vincitori del concorso pubblico accedono, in qualitā di ispettori antincendi in prova, ad un corso di formazione e un tirocinio, disciplinati dall'articolo 21.
Esso riduce la durata del corso di formazione a sei mesi (anziché nove), talché, ferma la durata trimestrale del tirocinio, il complessivo periodo di prova diviene di nove mesi (anziché dodici).
Si viene a specificare che gli esiti degli esami al termine del corso di formazione determinino la graduatoria finale (salvi gli ulteriori criteri previsti dalla normativa vigente) e che il giudizio di idoneitā sia duplice, al termine del corso e al termine del tirocinio (in quest'ultimo caso, il giudizio č reso dal capo del Corpo nazionale su proposta dei dirigenti responsabili delle sedi di svolgimento del tirocinio).
Si viene a prevedere la ripetibilitā per una volta del periodo di tirocinio da parte dell'ispettore in prova, onde definitivamente superare il periodo di prova. La proposta dev'essere motivata, da parte del dirigente responsabile della sede di svolgimento del tirocinio.
Nel periodo di tirocinio (non giā durante il corso di formazione) gli ispettori in prova possono essere impiegati in servizio operativo, oltre che per fini di addestramento (come giā la norma vigente prevede), per eccezionali esigenze di servizio.
Ulteriori modalitā attuative del corso e del tirocinio sono demandate a decreto del capo del Dipartimento - anziché a regolamento ministeriale, come prevede la norma finora vigente.
Si viene ad introdurre in questo articolo la specificazione che l'assegnazione alle sedi di servizio, una volta terminato con successo il periodo di prova, sia effettuata secondo la scelta degli interessati (secondo ordine di graduatoria) nell'ambito delle sedi indicate dall'amministrazione, e che il personale che non superi il periodo di prova permanga nel ruolo e qualifica di provenienza, se giā appartenente al Corpo nazionale.
I motivi di espulsione e dimissione dal corso di formazione e dal tirocinio sono enumerati dall'articolo 22.
Correlativamente alla riduzione della durata del corso di formazione disposta dallo schema, la novella riduce il numero di giorni di assenza, tali da determinare le dimissioni degli allievi dal corso di formazione.
Il numero di giorni di assenza diviene 45 giorni (anziché 90 giorni).
Diviene di 75 giorni (anziché 120 giorni) in caso di infermitā contratta a causa delle esercitazioni pratiche o di una malattia contratta durante il periodo di prova (o per ragioni di servizio, se si tratti di persone appartenenti al Corpo nazionale) o in caso di assenza determinata da maternitā.
In tali fattispecie (infermitā, malattia per servizio, maternitā), permane la possibilitā per le candidate e i candidati di partecipare, una volta superata la condizione di temporaneo impedimento, a successivo corso di formazione.
I provvedimenti di dimissione o di espulsione (questi ultimi per infrazioni punibili con sanzioni disciplinari pari o pių gravi delle sanzioni pecuniarie) permangono adottati con decreto del capo del Dipartimento, su proposta perō del direttore centrale per la formazione (anziché del direttore della scuola).
L'altra modalitā (rispetto al concorso pubblico per esami) di accesso al ruolo degli ispettori antincendi č, come giā ricordato, il concorso interno per titoli. Lo disciplina l'articolo 23.
Possono parteciparvi i vigili del fuoco con almeno quindici anni di servizio effettivo in quel ruolo, i capi squadra e capi reparto. La disposizione finora vigente prevede (ma per l'accesso alla qualifica invece di vice ispettore) una mera anzianitā di servizio effettivo di sette anni nell'espletamento delle funzioni tecnico-operative (per l'accesso alla qualifica di vice-ispettore antincendi) seguito da un ulteriore biennio di servizio effettivo (per divenire poi ispettore antincendi).
Diversamente che per il concorso pubblico, per il concorso interno il titolo di studio richiesto quale requisito di partecipazione permane il diploma di istruzione secondaria di secondo grado ad indirizzo tecnico-professionale (da individuarsi con decreto del Ministro dell'interno, si viene ad aggiungere).
I vincitori del concorso interno accedono, in prova, ad un corso semestrale (durata invariata) di formazione, il cui carattere residenziale riceve maggiore specificazione (presso l'Istituto superiore antincendi o le altre strutture centrali e periferiche del Corpo nazionale). Si prevede altresė la sottoposizione a selezione attitudinale, per l'assegnazione a servizi che richiedano particolare qualificazione.
L'esito del corso di formazione (idoneitā e graduatoria) ricevono, rispetto alla scarna disposizione vigente, maggiore disciplina, modellata su quanto previsto per gli ispettori antincendi che accedano per concorso pubblico.
Lo stesso puō dirsi per le dimissioni ed espulsioni dal corso di formazione successivo al concorso interno. Ne tratta l'articolo 24, che determina (diversamente dalla disposizione vigente) i giorni di assenza consentiti, che divengono non pių di 30 giorni, ovvero 50 giorni se l'assenza sia dovuta a infermitā contratta durante il corso o a causa di servizio (per il dipendente del Corpo) o maternitā.
L'articolo 25 ha per oggetto la promozione a ispettore antincendio esperto.
La disciplina finora vigente prevede: l'accesso alla qualifica di vice ispettore antincendio; dopo due anni di effettivo servizio, la promozione a ispettore antincendio; dopo sette anni di effettivo servizio, la promozione a ispettore antincendio esperto.
Lo schema invece prevede un accesso iniziale direttamente alla qualifica di ispettore antincendio (sopprimendo la qualifica di vice ispettore). E dopo sette anni - includendo perō anche il periodo formativo in prova (nove o sei mesi) - la promozione a ispettore antincendi esperto - la quale permane a ruolo aperto, secondo l'ordine di ruolo.
Di nuova previsione č la prescrizione, quale requisito per conseguire la promozione, di una valutazione non inferiore a sufficiente nel triennio precedente. Le modalitā della valutazione sono oggetto del successivo articolo 134 (v. infra).
Permane - ai sensi dell'articolo 26 - l'attribuzione di uno scatto convenzionale alla maturazione di otto anni di effettivo servizio nella qualifica di ispettore antincendio esperto, alle medesime condizioni disciplinari e processuali sopra ricordate per l'analogo scatto convenzionale dopo (quattro) anni di servizio quale vigile del fuoco esperto (v. articolo 9 supra).
Successiva qualifica - che diviene apicale entro il ruolo degli ispettori antincendi, nella configurazione dello schema - č quella di ispettore antincendio coordinatore.
Laddove nella disciplina finora vigente l'accesso alla qualifica di sostituto direttore antincendi č nei limiti dei posti annualmente disponibili e per concorso interno per esami e titoli, l'accesso alla qualifica di ispettore antincendio coordinatore č - ai sensi dell'articolo 27 - a ruolo aperto, secondo l'ordine di ruolo (come č, nella disciplina vigente, l'accesso alla qualifica di sostituto direttore antincendi capo).
Secondo la disciplina vigente, il cursus č: otto anni di servizio effettivo quale ispettore antincendi esperto; indi concorso interno per esami e titoli nel limite dei posti disponibili; promozione a sostituto direttore antincendi; indi otto anni di servizio effettivo e promozione - a ruolo aperto - a sostituto direttore antincendi capo.
Secondo lo schema (citato articolo 27) diviene: sedici anni di servizio effettivo quale ispettore anticendi esperto; indi promozione - a ruolo aperto - a ispettore antincendio coordinatore.
Viene cosė soppressa la qualifica di sostituto direttore antincendi (e la correlativa disciplina di accesso). La qualifica di sostituto direttore antincendi capo viene ridenominata in "ispettore antincendi coordinatore".
Č introdotto un duplice requisito ulteriore (rispetto all'anzianitā di servizio) per accedere alla promozione ad ispettore antincendi coordinatore: aver conseguito una valutazione non inferiore a sufficiente nel triennio precedente lo scrutinio; aver frequentato con profitti i corsi di aggiornamento professionali individuati (quanto a contenuti e durata) con decreto del capo del Dipartimento.
Permane l'attribuzione di uno scatto convenzionale agli ispettori antincendi coordinatori, dopo otto anni di servizio effettivo nella qualifica: cosė l'articolo 28 (nella disciplina finora vigente, lo scatto convenzionale č per i sostituti direttori antincendi capo, con medesima anzianitā di servizio effettivo).
Dopo il Capo I concernente il personale non direttivo e non dirigente che svolga funzioni operative, giunge il Capo II (articoli 29-65), relativo al personale non direttivo e non dirigente, che svolga funzioni specialistiche.
La Sezione I, composta dal solo articolo 29, concerne l'insieme dei ruoli di tale personale.
Vi sono istituiti i seguenti ruoli: a) delle specialitā aeronaviganti; b) delle specialitā nautiche e dei sommozzatori.
La dotazione organica dei ruoli svolgenti funzioni specialistiche č fissata nella tabella A allegata allo schema.
Si tratta complessivamente di 602 unitā di personale delle specialitā aeronaviganti e 1.238 unitā delle specialitā nautiche e dei sommozzatori.
La tabella da compiuta determinazione numerica delle unitā di personale, per ciascun ruolo e qualifica.
La Sezione II (articoli 30-46) concerne i ruoli delle specialitā aeronaviganti.
L'articolo 30 dā articolazione prevedendo tre ruoli:
a) piloti di aeromobile;
b) specialisti di aeromobile;
c) elicosoccorritori.
Ciascuno di questi ruoli č ritagliato in nove qualifiche: vigile del fuoco, vigile del fuoco esperto, vigile del fuoco coordinatore; capo squadra, capo squadra esperto, capo reparto; ispettore, ispettore esperto, ispettore coordinatore - in ordine ascendente di sovraordinazione.
La ripartizione in qualifiche puō dirsi calibrata secondo l'assetto dato al personale con funzioni operative.
Il personale di queste specialitā presta servizio presso i reparti volo del Corpo nazionale. Puō essere impiegato presso gli uffici del servizio aereo della direzione centrale per emergenza, il soccorso tecnico e l'antincendio boschivo del Dipartimento.
La distribuzione territoriale di questo personale deve tener conto delle diverse tipologie di brevetti e licenze (da individuarsi con decreto del capo del Dipartimento) possedute.
Le promozioni sono disposte entro le specifiche dotazioni organiche di ciascuna qualifica.
Quanto alle funzioni di questo personale delle specialitā aeronaviganti, esse sono individuate dall'articolo 31. Tra queste rientrano funzioni di ufficiale di polizia giudiziaria.
Gli articoli da 32 a 35 disciplinano l'accesso ai tre ruoli sopra ricordati.
Sia per pilota di aeromobile sia per specialista di aeromobile - prevede l'articolo 32 - l'accesso č ripartito in due modalitā, nel limite, rispettivamente, dell'80 per cento e del 20 per cento dei posti disponibili al 31 dicembre di ogni anno.
Si tratta comunque di una selezione interna per titoli.
Prima modalitā (si č detto, per l'80 per cento dei posti disponibili) č una siffatta selezione nonché il superamento di un: corso di formazione basico per il rilascio del corrispettivo brevetto, riservati al personale del ruolo dei vigili del fuoco (in possesso di diploma di istruzione secondaria di secondo grado e di specifici requisiti di partecipazione previsti con decreto del capo del Dipartimento).
Altra modalitā (per il 20 per cento dei posti disponibili) č analoga selezione nonché il superamento di: un corso di formazione avanzato per il rilascio del corrispettivo brevetto di pilota di. aeromobile, riservati al personale del ruolo dei vigili del fuoco in possesso della licenza European Aviaton Safety Agency (EASA) di pilota commerciale o di linea, in corso di validitā per le specifiche categorie di aeromobile (nonché in possesso di istruzione secondaria di secondo grado e di specifici requisiti di partecipazione previsti nel decreto del capo del Dipartimento). I posti rimasti scoperti sono devoluti alla prima procedura sopra ricordata.
Per l'ammissione al corso di formazione, a paritā di punteggio, prevalgono, nell'ordine, l'anzianitā di qualifica, l'anzianitā di servizio e la maggiore etā anagrafica.
Non č ammesso alle selezioni il personale che abbia riportato, nel triennio precedente, una sanzione disciplinare pari o pių grave della sanzione pecuniaria o che abbia riportato sentenza irrevocabile di condanna per delitto non colposo ovvero che sia stato sottoposto a misura di prevenzione.
Il personale del Corpo nazionale che dopo le procedure selettive acceda al ruolo di pilota di aeromobile o di specialista di aeromobile, consegue la qualifica corrispondente a quella posseduta nel ruolo di provenienza, con riconoscimento dell'anzianitā di servizio giā maturata, ai fini dello stato giuridico e della progressione in carriera nonché del trattamento economico.
Solo allorché la selezione interna (nella duplice articolazione sopra ricordata) lasci residui posti di pilota o di specialista disponibili, interviene un concorso pubblico per titoli ed esami, oggetto degli articoli 33 e 34.
I requisiti sono i medesimi per l'accesso al concorso pubblico per le funzioni operative non specialistiche - con in pių il requisito, per gli aspiranti piloti di aeromobile, del possesso della licenza European Aviaton Safety Agency (EASA) di pilota commerciale o di linea, in corso di validitā per le specifiche categorie di aeromobile (articolo 33); per gli aspiranti specialisti di aeromobile, del possesso della licenza di manutenzione aeronautica (LMA) European Aviaton Safety Agency (EASA), in corso di validitā per le specifiche categorie di aeromobile (articolo 34).
I vincitori del concorso accedono ad un corso di formazione (non ne č specificata la durata), articolato in una prima fase teorico-pratica ed in una successiva fase avanzata per il rilascio del brevetto di pilota o di specialista di aeromobile.
L'accesso al ruolo degli elicosoccorritori č invece previsto esclusivamente per selezione interna (nel limite dei posti disponibili).
L'articolo 35 la configura per titoli e superamento di un corso di formazione professionale per l'abilitazione a elicosoccorritore. Con decreto del capo del Dipartimento sono definiti maggiormente i requisiti specifici di partecipazione che il personale del ruolo dei vigili del fuoco - cui la procedura č riservata - deve possedere.
Gli articoli successivi dispongono in materia di promozioni.
Si č ricordato come ciascuno dei tre ruoli: pilota di aeromobile; specialista di aeromobile; elicosoccorritore - sia ripartito in tre 'macro-qualifiche': vigili del fuoco; capi squadra o capi reparto; ispettori - e come a sua volta ciascuna di queste sia ripartita in tre qualifiche: per cosė dire 'semplice'; esperto; coordinatore (o capo reparto).
La promozione alla qualifica di esperto - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di vigile del fuoco - č prevista dall'articolo 36 come a ruolo aperto, con il requisito di quattro anni di servizio effettivo nella qualifica sotto-ordinata a quella.
Una volta conseguita la qualifica di esperto, č riconosciuto uno scatto convenzionale alla maturazione di quattro anni di servizio effettivo nella qualifica (maturato complessivamente nel ruolo dei vigili del fuoco e nel ruolo specialista).
La promozione alla qualifica di coordinatore - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di vigile del fuoco - č prevista dall'articolo 37 anch'essa a ruolo aperto, con il requisito di otto anni di servizio effettivo nella qualifica di esperto (maturato complessivamente nel ruolo dei vigili del fuoco e nel ruolo specialista).
Una volta conseguita la qualifica di coordinatore, č riconosciuto uno scatto convenzionale alla maturazione di otto anni di servizio effettivo nella qualifica (maturato complessivamente nel ruolo dei vigili del fuoco e nel ruolo specialista).
La promozione alla qualifica di capo squadra - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di capo squadra o reparto - č prevista dall'articolo 38 a selezione interna e nel limite dei posti disponibili.
La selezione č per titoli e superamento di un corso di formazione professionale di durata non inferiore a tre mesi, ed č riservata al personale del ruolo specialista che detenga la qualifica di vigile del fuoco coordinatore.
A paritā di punteggio, l'accesso al corso di formazione avviene, nell'ordine, secondo l'anzianitā: di specialitā; di qualifica; di servizio; anagrafica.
In caso di superamento dell'esame finale, la nomina alla qualifica di capo squadra decorre: per il profilo giuridico, dal 1° gennaio dell'anno successivo a quello nel quale si sia determinata la carenza di personale; per il profilo economico, dal giorno successivo alla data di conclusione del corso di formazione.
La promozione alla qualifica di capo squadra esperto - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di capo squadra o reparto - č configurata dall'articolo 39 a ruolo aperto (secondo l'ordine di ruolo), per il personale del ruolo specialista che nella qualifica di capo squadra abbia maturato cinque anni di servizio effettivo.
Del pari a ruolo aperto č la promozione alla qualifica di capo reparto - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di capo squadra o reparto. L'articolo 40 la riserva al personale del ruolo specialista che abbia maturato cinque anni di servizio effettivo nella qualifica di capo squadra esperto. E prescrive quale concorrente requisito la frequenza "con profitto" dei corsi di abilitazione e qualificazione individuati (come contenuti e durata) da decreto del capo del Dipartimento.
L'articolo 41 attribuisce uno scatto convenzionale al personale dei tre ruoli specialisti che nella qualifica di capo reparto abbia maturato cinque anni di servizio effettivo.
Nei tre ruoli specialisti aeronaviganti, sovra-ordinata funzionalmente alle 'macro-qualifiche' di vigile del fuoco e di capo squadra o reparto č quella di ispettore (nella sua tripartizione interna nelle qualifiche di: ispettore, ispettore esperto, ispettore coordinatore).
Alla qualifica iniziale di ispettore si accede mediante selezione interna per titoli ed esami nel limite dei posti annualmente disponibili. L'articolo 42 la riserva al personale del ruolo specialista che rivesta la qualifica di vigile del fuoco coordinatore - in tal caso č richiesta un'anzianitā di servizio effettivo di quindici anni (maturata complessivamente nel ruolo dei vigili del fuoco e nel ruolo specialista) - o la qualifica di capo squadra, capo squadra esperto, capo reparto.
I selezionati sono ammessi ad un corso semestrale di formazione residenziale. Il personale conserva, a domanda, il trattamento di previdenza e di quiescenza previsto per il ruolo di provenienza. La decorrenza giuridica della nomina č dal 1° gennaio dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate le carenze; la decorrenza economica č dal giorno successivo alla data di conclusione del corso.
La promozione alla qualifica di esperto - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di ispettore - č prevista dall'articolo 43 come a ruolo aperto, con il requisito di sette anni di servizio effettivo nella qualifica sotto-ordinata a quella (compreso il periodo di frequenza del corso di formazione per divenire ispettori).
Si richiede una valutazione non inferiore a sufficiente, nel triennio precedente lo scrutinio.
La promozione alla qualifica di coordinatore - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di ispettore - č prevista dall'articolo 45 come a ruolo aperto, con il requisito di sedici anni di servizio effettivo nella qualifica sotto-ordinata (ispettore esperto). Č altresė la frequenza con profitto dei corsi di abilitazione e qualificazione individuati (come contenuti e durata) da decreto del capo del Dipartimento.
Uno scatto convenzionale č previsto rispettivamente per: gli ispettori esperti dei tre ruoli specialisti aeronaviganti, con otto anni di servizio effettivo in quella qualifica (articolo 44); gli ispettori coordinatori dei tre ruoli, con otto anni di servizio effettivo in quella qualifica (articolo 46).
La Sezione III (articoli 47-63) concerne i ruoli delle specialitā nautiche e dei sommozzatori.
L'articolo 47 ne dā articolazione prevedendo tre ruoli:
a) nautici da coperta;
b) nautici di macchina;
c) sommozzatori.
Ciascuno di questi ruoli (al pari di quelli delle specialitā aeronaviganti) č ritagliato in nove qualifiche: vigile del fuoco, vigile del fuoco esperto, vigile del fuoco coordinatore; capo squadra, capo squadra esperto, capo reparto; ispettore, ispettore esperto, ispettore coordinatore - in ordine ascendente di sovraordinazione.
I nautici da coperta e di macchina prestano servizio nei nuclei nautici presso i distaccamenti portuali, i sommozzatori presso i nuclei sommozzatori.
Possono essere impiegato presso gli uffici del servizio aereo della direzione centrale per emergenza, il soccorso tecnico e l'antincendio boschivo del Dipartimento. La loro distribuzione territoriale deve tener conto delle diverse tipologie di brevetti e licenze (da individuarsi con decreto del capo del Dipartimento) possedute. Le promozioni sono disposte entro le specifiche dotazioni organiche di ciascuna qualifica.
Quanto alle funzioni di questo personale delle specialitā nautiche e dei sommozzatori, esse sono individuate dall'articolo 48. Tra queste rientrano funzioni di ufficiale di polizia giudiziaria.
Se in possesso della corrispettiva abilitazione, il personale nautico puō comandare le unitā navali del Corpo nazionale (con la responsabilitā della sicurezza dell'imbarcazione e delle persone a bordo) o dirigerne le macchine.
Gli articoli da 49 a 52 disciplinano l'accesso ai tre ruoli sopra ricordati. L'esposizione puō procedere spedita, in quanto sono disposizioni che ricalcano l'impianto di quelle relative ai ruoli delle specialitā aeronaviganti, sunteggiate innanzi.
Sia per nautico di coperta sia per nautico di macchina, l'accesso - disciplinato dall'articolo 49 - č per selezione interna, per titoli e superamento di un corso di formazione per il rilascio del corrispettivo brevetto, nel limite dei posti disponibili.
La selezione dunque č riservata al personale del ruolo dei vigili del fuoco (in possesso di diploma di istruzione secondaria di secondo grado e di specifici requisiti di partecipazione previsti con decreto del capo del Dipartimento).
Il personale che dopo le procedure selettive acceda a ruolo nautico, consegue la qualifica corrispondente a quella posseduta nel ruolo di provenienza, con riconoscimento dell'anzianitā di servizio giā maturata, ai fini dello stato giuridico e della progressione in carriera nonché del trattamento economico.
Solo allorché la selezione interna lasci disponibili residui posti di nautico di coperta o di nautico di macchina, interviene un concorso pubblico per titoli ed esami, oggetto dell'articolo 50.
In tal caso l'accesso č alla qualifica iniziale (vigile del fuoco) del ruolo considerato.
La disciplina ricalca quella per pilota o specialista di aeromobile sopra illustrata (v. articoli 33 e 34). Va da sé, peraltro, che si debbano possedere titoli professionali marittimi - la cui individuazione viene qui rimessa a decreto del capo del Dipartimento.
L'accesso al ruolo dei sommozzatori č anch'esso previsto (inizialmente) per selezione interna, nel limite dei posti disponibili.
L'articolo 51 configura siffatta selezione per titoli e superamento di un corso di formazione professionale per l'abilitazione a sommozzatore (con determinazione da parte di decreto del capo del Dipartimento dei requisiti specifici di partecipazione che il personale del ruolo dei vigili del fuoco - cui la procedura č riservata - deve possedere).
Anche in tal caso, il personale consegue la qualifica corrispondente a quella posseduta nel ruolo di provenienza, con riconoscimento dell'anzianitā di servizio giā maturata.
E qualora residuino posti di sommozzatore vacanti, č previsto - dall'articolo 52 - lo svolgimento di un concorso pubblico, per titoli ed esami. I titoli professionali di sommozzatore professionista o perito tecnico addetto ai lavori subacquei sono da determinarsi con decreto del capo del Dipartimento.
I vincitori del concorso sono ammessi ad un periodo di formazione (non ne č specificata la durata), al termine del quale, superati giudizio di idoneitā ed esame e brevetto, accedono alla qualifica iniziale (vigile del fuoco) del ruolo di sommozzatore.
Gli articoli successivi dispongono in materia di promozioni. Č disciplina analoga a quella prevista dallo schema per le specialitā aeronaviganti.
Infatti ciascuno dei tre ruoli: nautico di coperta; nautico di macchina; sommozzatore - č ripartito in tre 'macro-qualifiche': vigili del fuoco; capi squadra o capi reparto; ispettori - e loro volta ciascuna di queste č ripartita in tre qualifiche: per cosė dire 'semplice'; esperto; coordinatore (o capo reparto).
La promozione alla qualifica di esperto - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di vigile del fuoco - č prevista dall'articolo 53 come a ruolo aperto, con il requisito di quattro anni di servizio effettivo nella qualifica sotto-ordinata a quella.
Una volta conseguita la qualifica di esperto, č riconosciuto uno scatto convenzionale alla maturazione di quattro anni di servizio effettivo nella qualifica (maturato complessivamente nel ruolo dei vigili del fuoco e nel ruolo specialista).
La promozione alla qualifica di coordinatore - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di vigile del fuoco - č prevista dall'articolo 54 anch'essa a ruolo aperto, con il requisito di otto anni di servizio effettivo nella qualifica di esperto (maturato complessivamente nel ruolo dei vigili del fuoco e nel ruolo specialista).
Una volta conseguita la qualifica di coordinatore, č riconosciuto uno scatto convenzionale alla maturazione di otto anni di servizio effettivo nella qualifica (maturato complessivamente nel ruolo dei vigili del fuoco e nel ruolo specialista).
La promozione alla qualifica di capo squadra - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di capo squadra o reparto - č prevista dall'articolo 55 a selezione interna e nel limite dei posti disponibili.
La selezione č per titoli e superamento di un corso di formazione professionale di durata non inferiore a tre mesi, ed č riservata al personale del ruolo specialista considerato che detenga la qualifica di vigile del fuoco coordinatore.
A paritā di punteggio, l'accesso al corso di formazione avviene, nell'ordine, secondo l'anzianitā: di specialitā; di qualifica; di servizio; anagrafica.
In caso di superamento dell'esame finale, la nomina alla qualifica di capo squadra decorre: per il profilo giuridico, dal 1° gennaio dell'anno successivo a quello nel quale si sia determinata la carenza di personale; per il profilo economico, dal giorno successivo alla data di conclusione del corso di formazione.
La promozione alla qualifica di capo squadra esperto - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di capo squadra o reparto - č configurata dall'articolo 56 a ruolo aperto (secondo l'ordine di ruolo), per il personale del ruolo specialista che nella qualifica di capo squadra abbia maturato cinque anni di servizio effettivo.
Del pari a ruolo aperto č la promozione alla qualifica di capo reparto - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di capo squadra o reparto. L'articolo 57 la riserva al personale del ruolo specialista che abbia maturato cinque anni di servizio effettivo nella qualifica di capo squadra esperto (nonché abbia frequentato con profitto i corsi di abilitazione e qualificazione individuati da decreto del capo del Dipartimento).
L'articolo 58 attribuisce uno scatto convenzionale al personale dei tre ruoli specialisti che nella qualifica di capo reparto abbia maturato cinque anni di servizio effettivo.
Alla qualifica iniziale di ispettore si accede mediante selezione interna per titoli ed esami. nel limite dei posti annualmente disponibili. L'articolo 59 la riserva al personale del ruolo specialista che rivesta la qualifica di vigile del fuoco coordinatore - in tal caso č richiesta un'anzianitā di servizio effettivo di quindici anni (maturata complessivamente nel ruolo dei vigili del fuoco e nel ruolo specialista) - o la qualifica di capo squadra, capo squadra esperto, capo reparto.
I selezionati sono ammessi ad un corso semestrale di formazione residenziale. Il personale conserva, a domanda, il trattamento di previdenza e di quiescenza previsto per il ruolo di provenienza. La decorrenza giuridica della nomina č dal 1° gennaio dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate le carenze; la decorrenza economica č dal giorno successivo alla data di conclusione del corso.
La promozione alla qualifica di ispettore esperto - per ciascuno dei tre ruoli - č prevista dall'articolo 60 come a ruolo aperto, con il requisito di sette anni di servizio effettivo nella qualifica sotto-ordinata a quella (compreso il periodo di frequenza del corso di formazione per divenire ispettori).
Si richiede una valutazione non inferiore a sufficiente, nel triennio precedente lo scrutinio.
La promozione alla qualifica di coordinatore - per ciascuno dei tre ruoli, per la 'macro-qualifica' di ispettore - č prevista dall'articolo 62 come a ruolo aperto, con il requisito di sedici anni di servizio effettivo nella qualifica sotto-ordinata (ispettore esperto). Č altresė la frequenza con profitto dei corsi di abilitazione e qualificazione individuati (come contenuti e durata) da decreto del capo del Dipartimento.
Uno scatto convenzionale č previsto rispettivamente per: gli ispettori esperti dei tre ruoli specialisti nautici o sommozzatori aeronaviganti, con otto anni di servizio effettivo in quella qualifica (articolo 61); gli ispettori coordinatori dei tre ruoli, con otto anni di servizio effettivo in quella qualifica (articolo 63).
La Sezione IV (articoli 64 e 65) reca disposizioni comuni per i ruoli del personale specialista.
L'articolo 64 disciplina la valutazione annuale per gli ispettori dei ruoli del personale specialista (per la valutazione degli ispettori degli altri ruoli, cfr. infra l'articolo 134 dello schema).
Pių esattamente, gli ispettori, gli ispettori esperti e gli ispettori coordinatori dei ruoli delle specialitā aeronaviganti (pilota di aeromobile, specialista di aeromobile, elicosoccorritore) e dei ruoli delle specialitā nautiche e dei sommozzatori (nautico di coperta, nautico di macchina, sommozzatore) sono sottoposti a valutazione annuale dell'amministrazione.
Gli esiti della valutazione "sono tenuti in considerazione ai fini giuridici ed economici per la progressione in carriera".
Qualora per uno o pių anni non sia stata possibile la compilazione della scheda di valutazione ovvero la compilazione medesima riguardi personale comandato o fuori molo, il dirigente formula il giudizio complessivo sulla base degli elementi in proprio possesso.
L'articolo 65 ha ad oggetto il transito in altri ruoli.
In caso di sopravvenuta perdita totale e permanente dei requisiti di idoneitā fisica, psichica e attitudinale all'espletamento delle funzioni specialistiche dei ruoli aeronaviganti o nautici e dei sommozzatori, i titoli abilitativi relativi alla specialitā posseduta sono revocati.
Se il personale interessato sia dichiarato idoneo, a seguito degli accertamenti sanitari, allo svolgimento di funzioni operative non specialistiche, esso transita (previo svolgimento di un adeguato percorso formativo) nella qualifica corrispondente al livello retributivo posseduto. Esso permane, anche in soprannumero, nella sede dove presta servizio.
Nel caso gli accertamenti sanitari rivelino una totale inabilitā al servizio operativo, il transito (a domanda, entro trenta giorni dalla comunicazione degli esiti degli accertamenti) č nei ruoli tecnico-professionali (v. infra) del personale non direttivo e non dirigente (previo svolgimento di un adeguato percorso formativo). Tale personale č collocato in altra qualifica dello stesso livello retributivo posseduto, permanendo, anche in soprannumero, nella sede dove presta servizio.
Ad ogni modo, il transito non determina cesura nell'anzianitā nella qualifica ricoperta, l'anzianitā complessivamente maturata e la posizione economica acquisita.
Se il nuovo trattamento spettante (a titolo di assegni fissi e continuativi) risulti inferiore innanzi in godimento, la parte in scostamento č attribuita sotto forma di assegno ad personam pensionabile non riassorbibile e non rivalutabile.
Dal momento del nuovo inquadramento, il trattamento economico del dipendente segue la dinamica retributiva prevista per la nuova qualifica, fatto salvo quanto previsto dalle disposizioni vigenti in materia di infermitā riconosciuta dipendente da causa di servizio.
In caso di recupero - accertato da competente commissione medica - dell'idoneitā psicofisica allo svolgimento delle funzioni originarie, puō esservi riammissione nella qualifica di provenienza (a domanda, presentata entro cinque anni dalla data del transito), compatibilmente con le esigenze organizzative e nei limiti delle disponibilitā della dotazione organica.
In caso di riammissione, essa č nel ruolo, nella posizione economica e nella qualifica rivestiti al momento del transito nei ruoli tecnico-professionali (con l'attribuzione del trattamento economico correlato e il riassorbimento dell'eventuale assegno ad personam corrisposto nel precedente transito).
In caso di sopravvenuta perdita parziale dei requisiti di idoneitā fisica, psichica e attitudinale, il Dipartimento individua le attivitā specialistiche compatibili con lo stato di salute, che il dipendente puō continuare a svolgere permanendo nella qualifica di appartenenza.
Di lā del caso di sopravvenuta inidoneitā totale o inabilitā parziale, il personale dei ruoli specialistici puō transitare a richiesta (previo nullaosta dell'amministrazione e verifica dei posti disponibili) in altro ruolo del personale non direttivo e non dirigente che espleta funzioni operative.
Tale transito č nella qualifica corrispondente al livello retributivo posseduto, mantenendo l'anzianitā di servizio maturata nei ruoli delle specialitā di provenienza (con revoca del brevetto e della licenza relativi alla specialitā posseduta).
Il Capo III (articoli 66 e 67) conclude il novero di disposizioni relative al personale non direttivo e non dirigente con funzioni operative o specialistiche.
Si compone di due articoli, i quali disciplinano, rispettivamente, il conferimento e la decorrenza delle promozioni per merito straordinario.
La previsione di tali promozioni, quale resa dall'articolo 66, riproduce quella vigente. Unica modifica č la soppressione del possibile riconoscimento di tre scatti convenzionali previsti per qualifica di appartenenza, se ad essere promosso per merito straordinario sia personale della qualifica apicale del ruolo.
Per tale fattispecie permane come unica l'altra ipotesi prevista dalla norma finora vigente, vale a dire il possibile riconoscimento del trattamento economico della qualifica iniziale del ruolo superiore.
La medesima modifica č apportata qualora ricorra una ulteriore promozione per merito straordinario, consentita dall'articolo 67 (come giā dalla norma vigente).
Quest'ultimo articolo secondo lo schema 'procedimentalizza' il conferimento della promozione straordinaria, prevedendo che la sua proposta sia vagliata (non giā dal solo capo del Dipartimento dei vigili del fuoco, sentito il capo del Corpo nazionale, bensė) da una commissione, presieduta dal capo del Corpo nazionale e composta da quattro dirigenti individuati (con decreto del capo del Dipartimento) nelle strutture del Dipartimento e del Corpo nazionale. La Commissione č rinnovata con cadenza triennale.
Il Capo IV (articoli 68-123) ha per oggetto, ancora del personale non direttivo e non dirigente, i ruoli tecnico-professionali.
Sono articolati dall'articolo 68 (di cui solo si compone la Sezione I) in cinque ruoli (a ciascuno dei quali č dedicati una successiva Sezione):
a) operatori ed assistenti (1.714 unitā);
b) ispettori logistico-gestionali (1.316 unitā);
c) ispettori informatici (482 unitā);
d) ispettori tecnico-scientifici (15 unitā);
e) ispettori sanitari (10 unitā).
La dotazione organica testé ricordata č determinata nella tabella A allegata allo schema.
Da ispettori ad assistenti ad operatori, č la sovra-ordinazione funzionale.
Il ruolo degli operatori ed assistenti (le cui funzioni sono indicate dall'articolo 70) č articolato dall'articolo 69 in tre qualifiche: a) operatore; b) operatore esperto; c) assistente.
Risultano pertanto soppresse le qualifiche di operatore tecnico, operatore professionale, assistente capo (previste dagli articoli 86 e 90 del decreto legislativo n. 217 quale finora vigente).
Le funzioni sono indicate dall'articolo 70.
L'accesso alla qualifica di operatore č prevista quale selezione tra cittadini italiani inseriti nell'elenco anagrafico presso il centro per l'impiego, in possesso dei requisiti indicati dall'articolo 71. Quale titolo di studio, č richiesto il titolo della scuola dell'obbligo.
I candidati sono avviati numericamente alla selezione secondo l'ordine di graduatoria fornito dai centri per l'impiego territorialmente competenti. La selezione consiste nello svolgimento di prove pratiche attitudinali ovvero in sperimentazioni lavorative; accerta l'idoneitā dei candidati a svolgere le funzioni proprie della qualifica; non comporta valutazione comparativa.
La selezione avviene con precedenza in favore del personale volontario del Corpo nazionale che sia iscritto (alla data indicata nel bando, diramato a cura dei competenti centri per l'impiego) negli appositi elenchi da almeno tre anni e abbia effettuato non meno di centoventi giorni di servizio.
Tra i selezionati possono essere a domanda (nell'ambito dei posti in organico vacanti e disponibili, e purché titolari dei dovuti requisiti) il coniuge e i figli superstiti nonché il fratello se unico superstite, degli appartenenti al Corpo nazionale deceduti o permanentemente inabili al servizio per effetto di ferite o lesioni riportate in servizio o in missioni internazionali.
I selezionati sono avviati a tirocinio formativo. Il periodo di prova si protrae per sei mesi e, in caso di esito positivo, immette nella qualifica.
La promozione alla qualifica di operatore esperto č prevista dall'articolo 72 come a ruolo aperto, con il requisito di otto anni di servizio effettivo nella qualifica di operatore. La disposizione vigente (articolo 89 dell'attuale decreto legislativo n. 217) prevede invece una permanenza quinquennale nella qualifica inferiore onde accedere alla superiore, per ciascun passaggio entro la complessiva scansione di quattro qualifiche (delle quali quella di operatore esperto č l'ultima).
Una volta conseguita la qualifica di operatore esperto, č introdotto uno scatto convenzionale alla maturazione di quattro anni di servizio effettivo nella qualifica (cosė l'articolo 73).
La promozione alla qualifica di assistente č prevista dall'articolo 74 anch'essa a ruolo aperto, con il requisito di quattordici anni di servizio effettivo nella qualifica di operatore esperto. Conseguita la promozione, gli assistenti partecipano ad un corso bisettimanale di aggiornamento professionale.
Una volta conseguita la qualifica di assistente, č riconosciuto uno scatto convenzionale alla maturazione di cinque anni di servizio effettivo nella qualifica (cosė l'articolo 75). Secondo la disposizione fin qui vigente, tale scatto č riferito al compimento di otto anni di servizio effettivo quale assistente capo.
Il ruolo degli ispettori logistico-gestionali (le cui funzioni sono indicate dall'articolo 77) č articolato dall'articolo 76 in tre qualifiche: a) ispettore logistico-gestionale; b) ispettore logistico-gestionale esperto; c) ispettore logistico-gestionale coordinatore.
La medesima tripartizione delle qualifiche č disposta per i ruoli: degli ispettori informatici (articolo 88), le cui funzioni sono indicate dall'articolo 89; degli ispettori tecnico-scientifici (articolo 100), le cui funzioni sono indicate dall'articolo 101; degli ispettori sanitari (articolo 112), le cui funzioni sono indicate dall'articolo 113.
L'accesso alla qualifica iniziale dei quattro ruoli ispettoriali ricordati (logico-gestionali; informatici, tecnico-scientifici; sanitari) č previsto avvenga per il 50 per cento mediante concorso pubblico per esami e per l'altro 50 per cento mediante concorso interno per titoli.
Per quanto riguarda il concorso pubblico per esami (che consiste di due prove scritte e di una prova orale, e l'eventuale preselezione), č prevista una riserva di un sesto dei posti messi a concorso, per il personale appartenente al ruolo degli operatori e degli assistenti in possesso dei requisiti di partecipazione al concorso. Cosė come vi č una riserva di un decimo dei posti messi a concorso, a favore del personale volontario del Corpo nazionale che sia iscritto (alla scadenza per la presentazione della domanda) negli appositi elenchi da almeno sette anni ed abbia effettuato non meno di duecento giorni di servizio (fermi gli ulteriori requisiti di partecipazione al concorso). I posti riservati non coperti sono conferiti agli altri concorrenti.
Per quanto riguarda il concorso interno per titoli ed esami (consistente in una prova scritta ed una orale), esso č riservato al personale appartenente al ruolo degli operatori e degli assistenti con almeno sette anni di servizio effettivo.
Possono essere nominati ispettori in prova, a domanda, il coniuge e i figli superstiti e il fratello unico superstite degli appartenenti al Corpo nazionale deceduti o inabili per ragioni di servizio.
Il personale giā appartenente al Corpo nazionale che superi il concorso, conserva la qualifica detenuta all'atto di ammissione.
Cosė l'articolo 78, per l'accesso al ruolo degli ispettori logistico-gestionali; l'articolo 90, per gli ispettori informatici; l'articolo 102, per gli ispettori tecnico-scientifici; l'articolo 114, per gli ispettori sanitari.
Per quanto riguarda l'accesso al concorso pubblico per esami, i requisiti sono enumerati in modo analogo, salvo che per il titolo di studio. Esso č il diploma di istruzione secondaria di secondo grado, per il concorso ad ispettore logistico-gestionale (articolo 79), ad ispettore informatico (articolo 91) e ad ispettore tecnico-scientifico (articolo 103), spettando poi a decreto ministeriale la individuazione delle tipologie di tale titolo di studio; č una laurea ad indirizzo sanitario, per il concorso ad ispettore sanitario (articolo 115).
I vincitori del concorso pubblico sono ammessi ad un periodo semestrale di prova, articolato in un trimestre di corso di formazione residenziale ed in un trimestre di tirocinio (rispettivamente per ciascuno dei quattro ruoli, articolo 80, articolo 92, articolo 104 e articolo 116). Nel periodo di prova si puō essere dimessi o espulsi, per una serie di ragioni tra cui un'assenza per pių di trenta giorni, che divengono cinquanta giorni in caso di infermitā contratta durante il corso o per motivi di servizio (per chi sia giā dipendente del Corpo) o in caso di maternitā (rispettivamente per ciascuno dei quattro ruoli, articolo 81, articolo 93, articolo 105 e articolo 117).
Per quanto riguarda l'accesso al concorso interno, esso č disciplinato in modo analogo per ciascuno dei quattro ruoli (rispettivamente dall'articolo 82, articolo 94, articolo 106 ed articolo 118). Si tratta di concorso riservato al personale appartenente al ruolo degli operatori e degli assistenti che abbiano maturato almeno sette anni di effettivo servizio, purché in possesso del titolo di studio richiesto. I vincitori sono ammessi al periodo di prova, con frequenza di un corso trimestrale di formazione residenziale - dal quale si puō essere espulsi per una serie di ragioni, tra cui un'assenza per pių di quindici, che divengono venticinque giorni in caso di infermitā contratta durante il corso o per motivi di servizio (per chi sia giā dipendente del Corpo) o in caso di maternitā (rispettivamente per ciascuno dei quattro ruoli, articolo 83, articolo 95, articolo 107 e articolo 119).
Per ciascuno dei quattro ruoli, č previsto che la promozione alla qualifica di ispettore esperto sia a ruolo aperto (secondo l'ordine di ruolo), per gli ispettori che abbiano maturato (alla data dello scrutinio) sette anni di servizio effettivo nella qualifica, compreso il periodo di prova. Nel triennio precedente non si deve aver ricevuto valutazione inferiore a sufficiente (né sanzione disciplinare pari o pių grave di una sanzione pecuniaria). Cosė, rispettivamente, l'articolo 84, articolo 96, articolo 108 ed articolo 120.
Č attribuito uno scatto convenzionale agli ispettori esperti che abbiano maturato otto anni di servizio effettivo nella qualifica, non incorsi nelle situazioni disciplinari o processuali indicate come impeditive (rispettivamente articolo 85, articolo 97, articolo 109 ed articolo 121).
La promozione alla qualifica di ispettore coordinatore č anch'essa a ruolo aperto, per gli ispettori esperti che abbiano maturato sedici anni di servizio effettivo nella qualifica. Inoltre essi devono aver frequentato con profitto i corsi di aggiornamento professionale individuati con decreto del capo del Dipartimento (e nel triennio precedente lo scrutinio non essere incorsi in sanzione disciplinare pari o pių grave di sanzione disciplinare né in valutazione inferiore a sufficiente). Cosė, rispettivamente per ciascuno dei quattro ruoli, l'articolo 86, articolo 98, articolo 110 ed articolo 122.
Č attribuito uno scatto convenzionale agli ispettori coordinatori che abbiano maturato otto anni di servizio effettivo nella qualifica, non incorsi nelle situazioni disciplinari o processuali indicate come impeditive (rispettivamente articolo 87, articolo 99, articolo 111 ed articolo 123).
Il Capo V (articoli 124-133) concerne, ancora del personale non direttivo e non dirigente, i ruoli di rappresentanza.
Sono i ruoli della banda musicale (Sezione I, articoli 124-128) e il ruolo degli atleti del gruppo sportivo vigili del fuoco Fiamme Rosse (Sezione II, articoli 129-133).
I ruoli della banda musicale sono: a) orchestrali; b) maestro direttore.
Ciascuno dei due ruoli č articolato in un'unica qualifica (primo orchestrale e maestro direttore) dall'articolo 124 - laddove l'articolo 125 ne definisce le funzioni, demandando a decreto del capo del Dipartimento la disciplina dell'organizzazione, impiego, tabella di corrispondenza con gli altri ruoli tecnico-professionali del Corpo nazionale nonché ogni altro aspetto tecnico-organizzativo e gestionale. La sede č a Roma.
L'accesso ai ruoli della banda musicale č (nei limiti delle carenze organiche) per concorso pubblico per titoli musicali, culturali ed esami. Č riservato ai cittadini italiani in possesso dei requisiti indicati dall'articolo 126, tra cui un diploma accademico di primo livello nello specifico strumento (da individuarsi con decreto del Ministro dell'interno), conseguito al termine del percorso formativo presso gli Istituti superiori di studi musicali e coreutici (cfr. legge n. 508 del 1999, con le equipollenze rispetto a titoli universitari prevista dalla legge n. 228 del 2012), fatti salvi i diplomi rilasciati dai medesimi Istituti secondo l'ordinamento previgente (purché uniti al possesso di un diploma di istruzione secondaria di secondo grado).
Fermi i requisiti di accesso al concorso, una riserva del 30 per cento dei posti messi a concorso č per il personale di ruolo del Corpo nazionale. Una ulteriore riserva del 10 per cento dei posti č a favore del personale volontario del Corpo nazionale che sia iscritto (alla scadenza per la presentazione della domanda) negli appositi elenchi da almeno sette anni ed abbia effettuato non meno di duecento giorni di servizio.
I vincitori sono ammessi ad un corso di formazione e ad un tirocinio, per un periodo complessivo di prova di sei mesi.
L'articolo 127 prevede l'attribuzione di quattro scatti convenzionali, nel corso dell'impiego quale primo orchestrale o maestro direttore.
Questi scatti convenzionali sono attribuiti (in assenza delle situazioni disciplinari o processuali indicate come impeditive) al compimento di un servizio effettivo nel ruolo pari a: sette anni; quindici anni; ventitre anni; trentuno anni.
In caso di sopravvenuta inidoneitā allo svolgimento delle attivitā musicali, senza che sia venuta meno l'idoneitā al servizio (secondo giudizio del competente organo medico-legale), il personale transita - prevede l'articolo 128 - nei ruoli tecnico-professionali, secondo la tabella di corrispondenza approntata dal capo del Dipartimento, previa frequenza di un corso di aggiornamento tecnico-professionale.
Il ruolo degli atleti del gruppo sportivo vigili del fuoco Fiamme Rosse č, come i due ruoli della banda musicale, articolato in un'unica qualifica, quella di atleta (articolo 129).
L'articolo 130 ne definisce le funzioni, demandando a decreto del capo del Dipartimento la disciplina dell'organizzazione, impiego, tabella di corrispondenza con gli altri ruoli tecnico-professionali del Corpo nazionale nonché ogni altro aspetto tecnico-organizzativo e gestionale.
Il gruppo sportivo ha sede centrale a Roma, tuttavia sezioni sportive dedicate a singole discipline possono essere decentrate presso le sedi territoriali del Corpo nazionale.
L'accesso al ruolo č (nei limiti delle carenze organiche) per concorso pubblico per titoli sportivi e culturali. Č riservato ai cittadini italiani riconosciuti atleti di interesse nazionale dal CONI o dalle Federazioni sportive nazionali, in possesso di almeno uno dei titoli sportivi ammessi a valutazione nonché degli altri requisiti indicati dall'articolo 131 - che altresė prevede una riserva del 30 per cento dei posti messi a concorso, per il personale di ruolo del Corpo nazionale, nonché una riserva del 10 per cento dei posti, per il personale volontario del Corpo nazionale che sia iscritto (alla scadenza per la presentazione della domanda) negli appositi elenchi da almeno sette anni ed abbia effettuato non meno di duecento giorni di servizio.
I vincitori sono ammessi ad un corso di formazione e ad un tirocinio, per un periodo complessivo di prova di sei mesi.
Le medesime disposizioni previste per i ruoli della banda musicale quanto a scatti convenzionali e inidoneitā sopravvenuta, sono previste altresė per il ruolo degli atleti.
Dunque l'articolo 132 prevede l'attribuzione di quattro scatti convenzionali, (in assenza delle situazioni disciplinari o processuali indicate come impeditive), al compimento di un servizio effettivo nel ruolo pari a: sette anni; quindici anni; ventitre anni; trentuno anni.
In caso di sopravvenuta inidoneitā allo svolgimento delle attivitā sportive, senza che sia venuta meno l'idoneitā al servizio (secondo giudizio del competente organo medico-legale), il personale transita - prevede l'articolo 133 - nei ruoli tecnico-professionali, secondo la tabella di corrispondenza approntata dal capo del Dipartimento, previa frequenza di un corso di aggiornamento tecnico-professionale.
Il Capo VI si compone dell'unico articolo 134, che ha per oggetto la valutazione annuale del personale non dirigente e non direttivo appartenente ai ruoli degli ispettori, siano essi del ruolo che espleta funzioni operative (ispettori antincendi) o dei ruoli tecnico-professionali (ispettori logico-gestionali; ispettori informatici; ispettori tecnico-scientifici; ispettori sanitari).
Le disposizioni hanno identico contenuto rispetto a quelle posta dall'articolo 64 circa la valutazione degli ispettori dei ruoli specialisti.
Il Capo VII (articoli 135-140) disciplina, per il personale non direttivo e non dirigente, il procedimento negoziale.
Esso corrisponde al Capo VI del Titolo I del decreto legislativo n. 217 del 2005.
L'articolo 135 prevede che le organizzazioni sindacali rappresentative del suddetto personale siano convocate presso la Presidenza del Consiglio dei ministri in occasione della predisposizione del Documento di economia e finanza (DEF) e prima della deliberazione del disegno di legge di bilancio per essere consultate. Tale disposizione non trova immediato riscontro nelle norme vigenti. L'articolo 136 conferma sostanzialmente la disciplina vigente sul procedimento negoziale (articolo 34 del decreto legislativo n. 217 del 2005) attraverso il quale sono definiti gli aspetti economici e taluni aspetti giuridici del rapporto di lavoro del personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Tale procedimento si conclude con l'emanazione di un decreto del Presidente della Repubblica, la cui disciplina ha durata triennale tanto per la parte sia economica sia normativa. Anche l'articolo 137 ripropone sostanzialmente quanto previsto dall'articolo 35 del decreto legislativo n. 217 quale finora vigente. Tuttavia nelle disposizioni sull'individuazione della delegazione delle organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale si deve tenere conto, secondo lo schema di decreto, del solo dato associativo, in luogo del "dato associativo e del dato elettorale" previsti dal citato articolo 35 (il quale inoltre stabilisce che le modalitā di espressione del dato elettorale - espunto nel nuovo testo - e le relative forme di rappresentanza e le loro attribuzioni siano definite tra le suddette delegazioni di parte pubblica e sindacale, con apposito accordo recepito con il decreto del Presidente della Repubblica sopra ricordato; in attesa della entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica, si tiene conto del solo dato associativo). Il testo dell'articolo 137 mantiene, nell'ultimo periodo, l'espressione " le modalitā di espressione di quest'ultimo" che nel testo vigente si riferisce al "dato elettorale", espressione espunta, come detto, dalla nuova formulazione.
L'articolo 138 conferma l'elenco delle materie di negoziazione (articolo 36 del decreto legislativo n. 217) ma introduce una nuova disposizione su distacchi e permessi sindacali. Vi si prevede che gli stessi permessi e distacchi spettanti alle organizzazioni sindacali rappresentative del comparto di cui allarticolo 136 possano essere utilizzati - ad eccezione dei dirigenti - dalle medesime organizzazioni sindacali rappresentative del comparto direttivi e dirigenti (di cui allarticolo 226 dello schema) nei limiti spettanti ad invarianza di costi per lamministrazione.
L'articolo 139 disciplina le fasi della procedura negoziale, confermando per lo pių quanto stabilito dall'articolo 37. Tuttavia, in analogia a quanto sopra detto in relazione all'articolo 137 dello schema di decreto, ai fini della verifica della rappresentativitā delle organizzazioni che sottoscrivono l'ipotesi di accordo, si tiene conto solamente del dato associativo (le organizzazioni sindacali aderenti allipotesi devono rappresentare pių del 50 per cento del dato associativo) e non pių, congiuntamente, del dato associativo e di quello elettorale. Sono invece confermate le disposizioni sul dissenso eventuale di talune organizzazioni sindacali, sui requisiti formali dell'ipotesi di accordo, sul recepimento dell'ipotesi di accordo con decreto del Presidente della Repubblica, sul controllo preventivo della Corte dei conti.
L'articolo 140 reca la disciplina degli accordi integrativi nazionali e degli accordi decentrati, in analogia a quanto disposto dall'articolo 38 finora vigente del decreto legislativo n. 217.
Articolo 3
(Modifiche al Titolo II del decreto legislativo n. 217 del 2005)
L'articolo sostituisce il Titolo II del decreto legislativo n. 217, concernente l'ordinamento del personale direttivo e dirigente del Corpo.
Il nuovo Titolo II č suddiviso in cinque Capi.
Nella numerazione del nuovo Titolo II, per evidente refuso, č stato omesso il Capo III. Di conseguenza i capi risultano cosė numerati: I, II, IV, V e VI.
Il Capo I (articoli da 141 a 152) ha per oggetto i ruoli dei direttivi e dei dirigenti che espletano funzioni operative.
L'articolo 141 conferma gli attuali ruoli (di cui all'articolo 39 del decreto legislativo n. 217 quale finora vigente): quello dei direttivi (articolato nelle tre qualifiche: a) vice direttore; b) direttore; c) direttore-vicedirigente) e quello dei dirigenti (articolato nelle tre qualifiche: a) primo dirigente; b) dirigente superiore; c) dirigente generale).
Rinvia alla tabella A allegata allo schema di decreto in esame per la fissazione della dotazione organica dei ruoli dei direttivi e dei dirigenti del Corpo. Si tratta di 604 direttivi e di 210 dirigenti.
L'articolo 142 dettaglia le funzioni di questo personale. Tra le modifiche introdotte (rispetto al vigente articolo 40), sono attribuiti al personale appartenente al ruolo dei direttivi la competenza a svolgere incarichi specialistici inerenti ai titoli abilitativi posseduti, nonché il compito di curare le procedure contrattuali per l'affidamento di lavori, servizi e forniture.
Inoltre sono espressamente disciplinate le funzioni del primo dirigente incaricato della comunicazione in emergenza, individuato nella tabella B recante le qualifiche dei dirigenti del Corpo e gli incarichi di funzione ad essi conferibili.
L'articolo 143 disciplina l'accesso al ruolo dei direttivi. Rispetto al vigente articolo 41, tra i requisiti fisici, viene introdotto un espresso richiamo al rispetto dei parametri fisici stabiliti dalla normativa vigente per il reclutamento nelle forze armate. Inoltre č incrementata dal 20 al 25 per cento la quota di posti messi a concorso riservati al personale del Corpo.
L'articolo 144, relativo al corso di formazione e tirocinio ai fini dell'immissione nel ruolo dei direttivi, dimezza da due anni a dodici mesi la durata del periodo di prova (articolo 42 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 145 riduce da 90 a 60 giorni il periodo di assenza superato il quale i vice direttori in prova sono dimessi dal corso di formazione e dal tirocinio, salvi i casi di assenza per infermitā e di assenza per maternitā (in tal caso i giorni di assenza consentiti sono fino a 100).
L'articolo 146 introduce apposita disposizione relativa alla promozione alla qualifica di direttore, che viene riservata ai vicedirettori che abbiano maturato 2 anni di effettivo servizio nella qualifica.
L'articolo 147 lascia invariata la vigente disciplina per la promozione a direttore-vicedirigente (articolo 44 del decreto legislativo n. 217 quale finora vigente).
L'articolo 148, che disciplina l'accesso al ruolo dei dirigenti, demanda ad un decreto del Capo del Dipartimento dei vigili del fuoco (anziché ad un regolamento del Ministro dell'interno, come prevede l'articolo 45 del decreto legislativo n. 217 finora vigente) la definizione delle modalitā di svolgimento del corso di formazione dirigenziale e dell'esame finale.
L'articolo 149 lascia invariata la vigente disciplina per la promozione alla qualifica di dirigente superiore (art. 46 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 150 lascia sostanzialmente invariata la vigente disciplina relativa al percorso di carriera previsto per i primi dirigenti e per i dirigenti superiori (art. 47 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 151, che disciplina le modalitā di nomina a dirigente generale, apporta una variazione al contingente di dirigenti superiori idonei alla nomina a dirigente generale che sono individuati dalla commissione consultiva per essere sottoposti al Governo.
Tale contingente passa infatti dalla "misura non inferiore a due volte il numero dei posti disponibili" alla "misura pari a due volte il numero dei posti disponibili, con un minimo di tre unitā" (art. 48 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 152 lascia sostanzialmente invariate le vigenti disposizioni concernenti il Capo del Corpo nazionale, la cui denominazione viene cosė semplificata rispetto all'attuale di "dirigente generale-capo del Corpo nazionale" (art. 49 del decreto legislativo n. 217).
Il Capo II, articolato in cinque Sezioni, istituisce nuovi ruoli tecnico-professionali del personale direttivo e dirigente e ridisciplina ruoli professionali dei direttivi e dei dirigenti giā esistenti.
Sono di nuova istituzione: i ruoli dei direttivi e dei dirigenti logistico-gestionali; i ruoli dei direttivi e dei dirigenti informatici; il ruolo dei direttivi tecnico-scientifici.
Sono giā previsti (dal decreto legislativo n. 217): i ruoli professionali dei direttivi e dei dirigenti medici; i ruoli dei direttivi e dei dirigenti ginnico-sportivi.
La Sezione I (articoli da 153 a 161) introduce i ruoli dei direttivi e dei dirigenti logistico-gestionali.
Il nuovo ruolo dei direttivi logistico-gestionali si articola nelle tre qualifiche: a) vice direttore logistico-gestionale; b) direttore logistico-gestionale; c) direttore vicedirigente logistico-gestionale.
Il ruolo dei dirigenti logistico-gestionali č costituito dall'unica qualifica di primo dirigente logistico-gestionale (articolo 153).
Per la fissazione delle relative dotazioni organiche si fa rinvio alla tabella A allegata allo schema di decreto (233 direttivi e 8 dirigenti).
Sono quindi definite le funzioni svolte dal personale appartenente ai due nuovi ruoli (articolo 154) e sono disciplinate le modalitā di accesso ad essi.
L'accesso alla qualifica di vicedirettore logistico-gestionale avviene mediante concorso pubblico per esami (articolo 155); i vincitori del concorso devono quindi superare un periodo di prova durante il quale sono tenuti a frequentare un corso di formazione e un tirocinio (articolo 156); qualora non incorrano nelle ipotesi di dimissioni ed espulsione dal corso di formazione e dal tirocinio (articolo 157) e vengano dichiarati idonei al termine del periodo di prova, sono confermati nel ruolo dei direttivi logistico-gestionali con la qualifica di "vice direttore logistico-gestionale" (articolo 156). Dopo aver maturato due anni di effettivo servizio nella qualifica, sono promossi, secondo l'ordine di ruolo, "direttori logistico-gestionali" (articolo 158). I direttori, trascorso un ulteriore periodo di servizio (cinque anni e sei mesi), possono essere promossi "direttori vicedirigenti logistico-gestionali" (articolo 159).
L'accesso al ruolo dei dirigenti logistico-gestionali avviene mediante scrutinio per merito comparativo e superamento di un corso di formazione, cui sono ammessi a partecipare i direttori vicedirigenti logistico-gestionali che abbiano maturato due anni di effettivo servizio nella qualifica, abbiano svolto almeno nove anni e sei mesi di effettivo servizio nel ruolo dei direttivi (articolo 160) e abbiano prestato effettivo servizio per almeno due anni presso le strutture periferiche del Corpo (articolo 161).
Nella relazione illustrativa dello schema si specifica che nel ruolo dei direttivi logistico-gestionali sarā inquadrato il personale appartenente al ruolo dei funzionari amministrativo-contabili direttori.
Per quanto riguarda il ruolo dei dirigenti logistico-gestionali, la relazione riferisce che l'esigenza di prevedere tale figura professionale e di dislocarla territorialmente presso le strutture periferiche del Corpo č connessa alla recente istituzione dei centri di spesa presso le Direzioni regionali e interregionali dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile e alla conseguente necessaria riorganizzazione su base regionale dei servizi amministrativo-contabili del Corpo.
Si anticipa che l'articolo 260, inserito nel decreto legislativo n. 217 dallo schema in esame, con riferimento all'accesso alla dirigenza logistico-gestionale, prevede, in prima applicazione, l'espletamento di un concorso straordinario per titoli ed esami cui possono partecipare i direttori vicedirigenti logistico-gestionali che abbiano maturato un'anzianitā complessiva nell'attuale ruolo dei funzionari amministrativo-contabili direttori di almeno 9 anni e 6 mesi.
La Sezione II (articoli da 162 a 170) introduce i ruoli dei direttivi e dei dirigenti informatici.
Il nuovo ruolo dei direttivi informatici si articola nelle tre qualifiche: a) vice direttore informatico; b) direttore informatico; c) direttore vicedirigente informatico.
Il ruolo dei dirigenti informatici č costituito dall'unica qualifica di primo dirigente informatico (articolo 162).
Per la fissazione delle relative dotazioni organiche si fa rinvio alla tabella A allegata allo schema di decreto (45 direttivi e 1 dirigente).
Sono quindi definite le funzioni svolte dal personale appartenente ai due ruoli in questione (articolo 163) e sono disciplinate le modalitā di accesso ad essi.
L'accesso alla qualifica di vicedirettore informatico avviene mediante concorso pubblico per esami (articolo 164); i vincitori del concorso devono superare un periodo di prova durante il quale sono tenuti a frequentare un corso di formazione e un tirocinio (articolo 165); qualora non incorrano nelle ipotesi di dimissioni ed espulsione dal corso di formazione e dal tirocinio (articolo 166) e vengano dichiarati idonei al termine del periodo di prova, sono confermati nel ruolo dei direttivi informatici con la qualifica di "vice direttore informatico" (articolo 165). Dopo aver maturato due anni di effettivo servizio nella qualifica, sono promossi, secondo l'ordine di ruolo, "direttori informatici" (articolo 167). I direttori, trascorso un ulteriore periodo di servizio (cinque anni e sei mesi), possono essere promossi "direttori vicedirigenti informatici" (articolo 168).
L'accesso al ruolo dei dirigenti informatici avviene mediante scrutinio per merito comparativo e superamento di un corso di formazione, cui sono ammessi a partecipare i direttori vicedirigenti informatici che abbiano maturato due anni di effettivo servizio nella qualifica, abbiano svolto almeno nove anni e sei mesi di effettivo servizio nel ruolo dei direttivi (articolo 169) e abbiano prestato effettivo servizio per almeno due anni presso le strutture periferiche del Corpo (articolo 170).
Nella relazione illustrativa si specifica che nel ruolo dei direttivi informatici sarā inquadrato il personale appartenente all'attuale ruolo dei funzionari tecnico-informatici direttori.
Anche per l'accesso al ruolo dei dirigenti (come per l'accesso al ruolo dei dirigenti logistico-gestionali) l'articolo 260, inserito nel decreto legislativo n. 217 dallo schema in esame, prevede, in prima applicazione, l'espletamento di un concorso straordinario per titoli ed esami.
La Sezione III (articoli da 171 a 177) introduce il ruolo dei direttivi tecnico-scientifici.
Il nuovo ruolo dei direttivi tecnico-scientifici si articola in tre qualifiche: a) vice direttore tecnico-scientifico; b) direttore tecnico-scientifico; c) direttore vicedirigente tecnico-scientifico (articolo 171).
Per la fissazione delle relative dotazioni organiche si fa rinvio alla tabella A allegata allo schema di decreto (si tratta di 12 direttivi).
Sono quindi definite le funzioni svolte dal personale appartenente al nuovo ruolo (articolo 172) e sono disciplinate le modalitā di accesso ad esso.
L'accesso alla qualifica di vicedirettore tecnico-scientifico avviene mediante concorso pubblico per esami (articolo 173); i vincitori del concorso devono superare un periodo di prova durante il quale sono tenuti a frequentare un corso di formazione e un tirocinio (articolo 174); qualora non incorrano nelle ipotesi di dimissioni ed espulsione dal corso di formazione e dal tirocinio (articolo 175) e vengano dichiarati idonei al termine del periodo di prova, sono confermati nel ruolo dei direttivi tecnico-scientifici con la qualifica di "vice direttore tecnico-scientifico" (articolo 174). Dopo aver maturato due anni di effettivo servizio nella qualifica, sono promossi, secondo l'ordine di ruolo, "direttori tecnico-scientifici" (articolo 176). I direttori, trascorso un ulteriore periodo di servizio (cinque anni e sei mesi), possono essere promossi "direttori vicedirigenti tecnico-scientifici" (articolo 177).
La relazione illustrativa specifica che l'esigenza di istituire il ruolo dei direttivi tecnico-scientifici č connessa alla necessitā di assumere personale in possesso di diverse qualifiche: "biologi, chimici, geologi, agroforestali, psicologi, ed eventuali ulteriori professionalitā che saranno individuate con decreto del Capo del Dipartimento nell'ambito di altre discipline di interesse del Corpo nazionale".
La Sezione IV (articoli da 178 a 187) ha per oggetto i ruoli dei direttivi e dei dirigenti "sanitari" (anziché "medici", come č nella vigente disciplina).
L'articolo 178 conferma gli attuali ruoli: quello dei direttivi sanitari (articolato nelle tre qualifiche: a) vice direttore sanitario; b) direttore sanitario; c) direttore-vicedirigente sanitario) e quello dei dirigenti sanitari (articolato nelle due qualifiche: a) primo dirigente sanitario; b) dirigente superiore sanitario (cfr. articolo 50 del decreto legislativo n. 217).
Per la fissazione delle relative dotazioni organiche si fa rinvio alla tabella A allegata allo schema di decreto. Si tratta complessivamente di 25 direttivi e 4 dirigenti.
L'articolo 179 dettaglia le funzioni del personale dei ruoli dei direttivi e dei dirigenti sanitari (artt. 51 e 52 del decreto legislativo n. 217). Tra le modifiche introdotte rispetto al vigente articolo 52, sono attribuiti al personale appartenente al ruolo dei direttivi sanitari la competenza a svolgere incarichi specialistici inerenti ai titoli abilitativi posseduti, nonché il compito di partecipare alle procedure contrattuali per l'affidamento di lavori, servizi e forniture.
Il comma 4 dell'articolo 179 prevede che i dirigenti sanitari siano titolari degli incarichi di funzione indicati nella tabella B allegata allo schema di decreto. Al riguardo, nella tabella B la dicitura "dirigenti medici" non pare esser stata coordinata con la dicitura "dirigenti sanitari" introdotta dallo schema di decreto in esame.
L'articolo 180 disciplina l'accesso al ruolo dei direttivi sanitari.
Rispetto al vigente articolo 53, č incrementata dal 20 al 25 per cento la quota di posti messi a concorso riservati al personale del Corpo.
L'articolo 181, relativo al corso di formazione e al tirocinio ai fini dell'immissione nel ruolo dei direttivi sanitari, lascia invariata la durata complessiva del periodo di prova, pari a 6 mesi, che viene cosė suddiviso: 4 mesi di corso di formazione presso l'Istituto superiore antincendi e 2 mesi di tirocinio presso le strutture del Corpo (il vigente art. 54 prevede invece 3 mesi di corso di formazione presso l'Istituto superiore antincendi e 3 mesi di applicazione pratica presso il Dipartimento dei vigili del fuoco).
L'articolo 182, in conformitā agli altri ruoli direttivi, introduce la disciplina delle ipotesi di dimissioni ed espulsione dal corso di formazione e dal tirocinio.
L'articolo 183 ripropone sostanzialmente, per la promozione alla qualifica di direttore sanitario, la disciplina vigente relativa alla promozione a direttore medico. Viene aggiunta la specificazione che la durata del corso di formazione e del tirocinio č computata nel periodo di servizio richiesto (cfr. articolo 55 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 184 ripropone sostanzialmente, per la promozione alla qualifica di direttore vicedirigente sanitario, la disciplina vigente relativa alla promozione a direttore medico-vicedirigente (art. 56 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 185, che disciplina l'accesso al ruolo dei dirigenti sanitari, demanda ad un decreto del Capo del Dipartimento dei vigili del fuoco, anziché ad un regolamento del Ministro dell'interno (art. 57 del decreto legislativo n. 217), la definizione delle modalitā di svolgimento del corso di formazione dirigenziale e dell'esame finale.
L'articolo 186 lascia sostanzialmente invariata la vigente disciplina per la promozione alla qualifica di dirigente superiore sanitario (art. 58 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 187, in conformitā agli altri ruoli dirigenziali, introduce la disciplina relativa al percorso di carriera richiesto per l'accesso alla qualifica di primo dirigente sanitario.
La Sezione V (articoli da 188 a 197) ha ad oggetto i ruoli dei direttivi e dei dirigenti ginnico-sportivi.
L'articolo 188 conferma gli attuali ruoli: quello dei direttivi ginnico-sportivi (articolato nelle tre qualifiche: a) vice direttore ginnico-sportivo; b) direttore ginnico-sportivo; c) di direttore-vicedirigente ginnico-sportivo) e quello dei dirigenti ginnico-sportivi (articolato nelle due qualifiche: a) primo dirigente ginnico-sportivo; b) dirigente superiore ginnico-sportivo) (cfr. articolo 59 del decreto legislativo n. 217).
Per la fissazione delle relative dotazioni organiche si fa rinvio alla tabella A allegata allo schema di decreto (15 direttivi e 2 dirigenti).
L'articolo 189 dettaglia le funzioni del personale dei ruoli dei direttivi e dei dirigenti ginnico-sportivi (articoli 60 e 61 del decreto legislativo n. 217). Tra le modifiche introdotte rispetto al vigente art. 60, l'introduzione della competenza ad effettuare studi e ricerche nel settore motorio, anche ai fini della prevenzione degli infortuni in ambito professionale. Tra le modifiche introdotte rispetto al vigente art. 61, sono attribuiti al personale appartenente al ruolo dei direttivi ginnico-sportivi la competenza a svolgere incarichi specialistici inerenti ai titoli abilitativi posseduti, nonché il compito di partecipare alle procedure contrattuali per l'affidamento di lavori, servizi e forniture.
L'articolo 190 disciplina l'accesso al ruolo dei direttivi ginnico-sportivi. Rispetto al vigente art. 62, č incrementata dal 20 al 25 per cento la quota di posti messi a concorso riservati al personale del Corpo.
L'articolo 191, relativo al corso di formazione e al tirocinio ai fini dell'immissione nel ruolo dei direttivi ginnico-sportivi, lascia invariata la durata complessiva del periodo di prova, pari a 6 mesi, che viene cosė suddiviso: 4 mesi di corso di formazione presso l'Istituto superiore antincendi e 2 mesi di tirocinio presso le strutture del Corpo (il vigente art. 63 prevede invece 3 mesi di corso di formazione presso l'Istituto superiore antincendi e 3 mesi di applicazione pratica presso il Dipartimento dei vigili del fuoco).
L'articolo 192, in conformitā agli altri ruoli direttivi, introduce la disciplina delle ipotesi di dimissioni ed espulsione dal corso di formazione e dal tirocinio.
L'articolo 193 ripropone sostanzialmente la disciplina vigente per la promozione alla qualifica di direttore ginnico-sportivo. Viene aggiunta la specificazione che la durata del corso di formazione e del tirocinio č computata nel periodo di servizio richiesto (art. 64 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 194 ripropone sostanzialmente la disciplina vigente per la promozione alla qualifica di direttore vicedirigente ginnico-sportivo (all'art. 65 del decreto legislativo n. 217 denominato "direttore ginnico-sportivo-vicedirigente").
L'articolo 195, che disciplina l'accesso al ruolo dei dirigenti ginnico-sportivi, demanda ad un decreto del Capo del Dipartimento dei vigili del fuoco, anziché ad un regolamento del Ministro dell'interno (art. 66 del decreto legislativo n. 217), la definizione delle modalitā di svolgimento del corso di formazione dirigenziale e dell'esame finale).
L'articolo 196 lascia sostanzialmente invariata la vigente disciplina per la promozione alla qualifica di dirigente superiore ginnico-sportivo (art. 67 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 197, in conformitā agli altri ruoli dirigenziali, introduce la disciplina relativa al percorso di carriera richiesto per l'accesso alla qualifica di primo dirigente ginnico-sportivo.
Il Capo IV (articoli da 198 a 212) ripropone, con alcune novitā, le disposizioni comuni al personale direttivo e dirigente contenute nel vigente Capo IV del Titolo II.
Si richiama quanto osservato inizialmente circa l'omissione del Capo III nella numerazione.
In particolare, l'articolo 198 introduce la disciplina dell'individuazione delle posizioni organizzative per il personale appartenente ai ruoli direttivi. Tale individuazione č demandata ad un decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e per la pubblica amministrazione.
L'articolo 199 introduce la disciplina del conferimento delle posizioni organizzative, di durata massima quinquennale (rinnovabile, fino ad un massimo complessivo di dieci anni), per il personale direttivo.
L'articolo 200 ripropone sostanzialmente la vigente disciplina per l'individuazione degli incarichi di livello dirigenziale, demandando tuttavia l'individuazione dei medesimi ad un decreto del Ministro dell'interno, adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, anziché ad un decreto del Ministro dell'interno (cosė all'art. 68 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 201 ripropone sostanzialmente la vigente disciplina per il conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (art. 69 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 202 disciplina la valutazione annuale dei direttivi e dei dirigenti. Rispetto al vigente art. 70, per la redazione della scheda di valutazione, il comitato č tenuto ad acquisire preliminarmente il giudizio valutativo del direttore regionale o interregionale ovvero del dirigente generale competente nell'ambito in cui l'interessato presta servizio.
Gli articoli 203 (norme relative agli scrutini di promozione), 204 (Commissione per la progressione in carriera) e 205 (verifica dei risultati e responsabilitā dirigenziale) ripropongono sostanzialmente la corrispondente vigente disciplina (rispettivamente articoli 71, 72 e 73 del decreto legislativo n. 217).
L'articoli 205, comma 3, apporta una modificazione all'art. 21, comma 3 del decreto legislativo n. 165 del 2001 che prevede l'aggiunta, alla fine del comma, delle parole "nonché del Corpo nazionale". Invero il vigente art. 21, comma 3, del decreto legislativo n. 165, come modificato dall'art. 73, comma 3, del decreto legislativo n. 217 del 2005, giā include il riferimento al Corpo nazionale ("Restano ferme le disposizioni vigenti per il personale delle qualifiche dirigenziali delle Forze di polizia, delle carriere diplomatica e prefettizia e delle Forze armate nonché del Corpo nazionale dei vigili del fuoco").
L'articolo 206, in tema di collocamento in disponibilitā, modifica, per i dirigenti, la durata massima di permanenza nella posizione di disponibilitā: essa passa da 3 a 4 anni ed č rinnovabile per una sola volta (l'art. 74 del decreto legislativo n. 217, allo scadere del triennio, ne consente la proroga per un ulteriore periodo non superiore a un anno).
Gli articoli 207 (collocamento in disponibilitā a domanda), 208 (trattamento economico), 209 (retribuzione di rischio e di posizione) e 210 (retribuzione di risultato) ripropongono sostanzialmente la corrispondente vigente disciplina (rispettivamente artt. 75, 76, 77 e 78 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 211 attribuisce scatti convenzionali al personale appartenente ai ruoli dei direttivi e dei dirigenti.
In particolare, ai direttivi sono attribuiti due scatti convenzionali: uno dopo sedici anni di servizio effettivo nelle qualifiche; l'altro dopo ventisei anni di effettivo servizio.
Ai primi dirigenti č attribuito uno scatto convenzionale dopo ventisei anni di effettivo servizio maturati complessivamente nei ruoli direttivi e dirigenti.
L'articolo non riproduce la previsione vigente sulla base della quale "gli scatti convenzionali sono riassorbiti all'atto dell'accesso alla qualifica o ai ruoli superiori, fermo restando il principio del mantenimento del trattamento economico pių favorevole" (articolo 79, comma 5, del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 212 introduce una specifica disposizione in materia di attribuzione degli scatti convenzionali sopra ricordati al personale dei ruoli neoistituiti dei direttivi e dei dirigenti logistico-gestionali e informatici (con considerazione della sola anzianitā di servizio maturata in tali ruoli). La disposizione in commento non fa menzione del ruolo dei direttivi tecnico-scientifici.
Il Capo V (articoli da 213 a 224 raggruppati in un'unica Sezione) istituisce il ruolo dei direttivi aggiunti che espletano funzioni operative.
Dal punto di vista dell'articolazione formale dello schema, si osserva che il Capo V č l'unico a presentare un'unica sezione. In tutti gli altri Capi recanti disposizioni di contenuto omogeneo, non č presente una sotto articolazione del Capo in unica sezione.
Il ruolo dei direttivi aggiunti vi č articolato in tre qualifiche: a) vice direttore aggiunto; b) direttore aggiunto; c) direttore coordinatore (articolo 213).
Per la fissazione delle relative dotazioni organiche si fa rinvio alla tabella A allegata allo schema di decreto. Si tratta di complessive 280 unitā.
Sono definite le funzioni svolte dal personale appartenente al nuovo ruolo (articolo 214) e sono disciplinate le modalitā di accesso ad esso.
L'accesso alla qualifica di vicedirettore aggiunto avviene mediante concorso interno per titoli ed esami (articolo 215); i vincitori del concorso devono superare un periodo di prova durante il quale sono tenuti a frequentare un corso di formazione della durata di 3 mesi (articolo 216); qualora non incorrano nelle ipotesi di dimissioni ed espulsione dal corso di formazione (articolo 217) e abbiano superato le prove di esame, ricevono il giudizio di idoneitā al servizio con immissione nella qualifica di "vice direttore aggiunto" (articolo 216). Dopo aver maturato due anni di effettivo servizio nella qualifica, sono promossi, secondo l'ordine di ruolo, "direttori aggiunti" (articolo 218). I direttori, trascorso un ulteriore periodo di servizio (cinque anni e sei mesi), possono essere promossi "direttori coordinatori" (articolo 219).
Per il ruolo dei direttivi aggiunti sono infine dettate specifiche disposizioni in tema di: valutazione annuale del personale (articolo 220); attribuzione di scatti convenzionali (articolo 221); individuazione e conferimento delle posizioni organizzative di durata quinquennale (articoli 222 e 223).
In particolare sono attribuiti due scatti convenzionali: uno dopo sedici anni di servizio effettivo nel ruolo; l'altro dopo ventisei anni di servizio effettivo nel ruolo.
L'articolo 224 dispone, infine, che la definizione degli aspetti economici e di determinati aspetti giuridici del rapporto di impiego di tale personale avvenga nell'ambito di un'apposita sezione del comparto di negoziazione del personale direttivo e dirigente del Corpo nazionale.
Nella relazione illustrativa si precisa che l'istituzione del nuovo ruolo dei "direttivi aggiunti" ha il duplice scopo di implementare la funzionalitā delle strutture operative con personale di livello professionale qualificato in possesso di laurea e, nel contempo, di consentire, in modo sistematico, una progressione di carriera al personale appartenente al ruolo degli ispettori antincendi. "Ciō sarā possibile attraverso il conferimento - da parte dei dirigenti responsabili delle strutture ove i direttivi aggiunti prestano servizio - di ulteriori posizioni organizzative, oltre a quelle che saranno attribuite al personale direttivo, fermo restando che il personale direttivo aggiunto non potrā, comunque, accedere al ruolo dirigenziale né potrā espletare funzioni vicarie, riservate unicamente al personale direttivo".
Il Capo VI (articoli da 225 a 230) ripropone, con qualche novitā, le disposizioni relative al procedimento negoziale del personale direttivo e dirigente contenute nel vigente Capo V del Titolo II del decreto legislativo n. 217.
L'articolo 225 impone la convocazione delle organizzazioni sindacali rappresentative del personale direttivo e dirigente del Corpo presso la Presidenza del Consiglio, per essere consultate, in occasione della predisposizione del documento di economia e finanza (DEF) e prima della deliberazione del disegno di legge di bilancio.
Gli articoli 226 (ambito di applicazione) e 227 (delegazioni negoziali) ripropongono sostanzialmente la corrispondente vigente disciplina (rispettivamente artt. 80 e 81 del decreto legislativo n. 217).
L'articolo 228, che enumera le materie oggetto del procedimento negoziale, include tra esse "l'orario di lavoro" per il personale sia dei ruoli dei direttivi sia dei ruoli dei dirigenti (mentre il vigente art. 82 limita la trattazione di tale materia al personale appartenente al ruolo dei direttivi).
Gli articoli 229 (procedura di negoziazione) e 230 (accordi integrativi nazionali e accordi decentrati) ripropongono sostanzialmente la corrispondente vigente disciplina (rispettivamente artt. 83 e 84 del decreto legislativo n. 217).
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