Schema di decreto ministeriale recante la definizione di nuove classi di corsi di laurea ad orientamento professionale

7 luglio 2020
Atti del Governo

Indice

Sintesi dell'atto

Lo schema di decreto ministeriale in titolo istituisce tre nuove classi di laurea ad orientamento professionale:

• L-P01 professioni tecniche per l'edilizia e il territorio, riferita al settore delle costruzioni e delle infrastrutture civili e rurali, con i seguenti sbocchi professionali:
  • attività libero-professionale;
  • dipendente nei ruoli tecnici delle società di ingegneria, di studi legali o economico-commerciali, di imprese di costruzione, di gestione del patrimonio immobiliare, di enti di diritto pubblico per la gestione e il controllo del territorio;
  • dipendente nei ruoli tecnici delle pubbliche amministrazioni;
• L-P02 professioni tecniche agrarie, alimentari e forestali, con i seguenti sbocchi professionali:
  • tecnico delle produzioni primarie vegetali erbacee e ortofrutticole, della protezione delle piante e del suolo;
  • operatore esperto nell'area zootecnica, nel settore delle produzioni primarie animali e nelle filiere dei prodotti di origine animale;
  • operatore esperto nell'area alimentare, con riguardo ad attività di trasformazione di specifiche filiere alimentari, ai sistemi di ristorazione collettiva, commerciale e agrituristica, al controllo e approvvigionamento di prodotti alimentari, alla sicurezza e qualità degli alimenti;
  • operatore esperto nella filiera foresta-legno, con riguardo ad attività di controllo delle aree protette, di carattere ecologico-selviculturale;
• L-P03 professioni tecniche industriali e dell'informazione, con i seguenti sbocchi professionali:
  • attività libero-professionali;
  • attività nelle imprese manifatturiere, di servizi o nelle pubbliche amministrazioni in diversi ambiti tecnologici, quali: aeronautico e aerospaziale; gestione dei servizi produttivi; prevenzione e igiene degli ambienti di lavoro; navale e nautico; processi chimici; elettrico, elettronico e dell'automazione industriale; informatico e dell'informazione; meccanico e dell'efficienza energetica; rappresentazione digitale.

Per ciascuna delle summenzionate classi di laurea sono individuati gli obiettivi formativi qualificanti. Tra gli obiettivi formativi di ciascuna delle nuove classi di laurea ad orientamento professionale si precisa che il proseguimento degli studi nelle lauree magistrali non è uno sbocco naturale per i corsi relativi alle classi medesime (art. 4, co. 2, dello schema di decreto in esame, su cui si veda infra).

Sullo schema di decreto sono stati acquisiti i pareri dei seguenti organismi:

• Consiglio universitario nazionale (CUN);
• Consiglio nazionale degli studenti universitari (CNSU);
• Conferenza dei rettori delle università italiane (CRUI);
• Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR);
• Ministero della salute - Direzione generale delle professioni sanitarie e delle risorse umane del Servizio sanitario nazionale;
• Consiglio nazionale dei periti industriali e dei periti industriali laureati;
• Collegio nazionale dei periti agrari e dei periti agrari laureati;
• Collegio nazionale degli agrotecnici e degli agrotecnici laureati;
• Consiglio nazionale dei geometri e dei geometri laureati;
• Federazione nazionale degli ordini dei medici veterinari italiani (FNOVI).

Ai sensi dell'art. 17, co. 95, della L. 127/1997, sui decreti ministeriali recanti i criteri generali per la definizione, da parte degli atenei, dell'ordinamento degli studi dei corsi universitari, è acquisito fra l'altro il parere delle Commissioni parlamentari competenti.

Presupposti normativi

L'atto in esame si colloca nella disciplina dell'istruzione terziaria universitaria.

L'art. 11 della L. 341/1990 ha attribuito autonomia didattica agli atenei, demandando loro la definizione degli ordinamenti degli studi dei corsi universitari, nel quadro però di criteri generali definiti dal Ministero competente, in base all'art. 17, co. 95, della L. 127/1997. Il regolamento sull'autonomia didattica degli atenei è stato disciplinato dapprima con D.M. 509/1999 e poi con D.M. 270/2004.

Per quanto qui di interesse, le università rilasciano titoli di laurea (L), di durata triennale, per conseguire i quali occorre acquisire 180 crediti formativi universitari (CFU), e di laurea magistrale (L.M.), di durata biennale, per conseguire i quali occorre acquisire 120 CFU. I corsi di studio dello stesso livello sono raggruppati in classi di appartenenza (art. 4 del D.M. 270/2004). Le classi di laurea sono attualmente disciplinate dal D.M. 16 marzo 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.155 del 6 luglio 2007, mentre le classi di laurea magistrale sono disciplinate dal D.M. 16 marzo 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.157 del 9 luglio 2007. Rispetto ad entrambi i DD.MM. sono state emanate linee guida per l'istituzione e l'attivazione da parte delle università dei corsi di studio con D.M. 26 luglio 2007.

Lo schema di decreto in esame interviene dunque sulle classi di laurea (L).

L'istituzione delle classi di laurea

L'art. 4 del D.M. 270/2004 stabilisce che le classi dei corsi di studio sono individuate, modificate o istituite con decreto ministeriale, anche su proposta delle università, sentito il CUN. In base all'art. 10 del D.M. 270/2004, i decreti ministeriali individuano preliminarmente, per ogni classe di corsi di laurea, gli obiettivi formativi qualificanti e le attività formative indispensabili per conseguirli, raggruppandole nelle seguenti tipologie:

• attività formative in uno o più ambiti disciplinari relativi alla formazione di base (co.1, lett.a));
• attività formative in uno o più ambiti disciplinari caratterizzanti la classe (co.1, lett.b)).

In aggiunta a ciò, sono previste anche:

• attività formative autonomamente scelte dallo studente coerenti con il progetto formativo (co.5, lett.a));
• attività formative in uno o più ambiti disciplinari affini o integrativi a quelli di base e caratterizzanti (co.5, lett.b));
• attività formative relative alla preparazione della prova finale per il conseguimento del titolo di studio e, con riferimento alla laurea, alla verifica della conoscenza di almeno una lingua straniera oltre l'italiano (co.5, lett.c));
• attività formative volte ad acquisire ulteriori conoscenze linguistiche, nonché abilità informatiche e telematiche, relazionali, o comunque utili per l'inserimento nel mondo del lavoro, nonché attività formative volte ad agevolare le scelte professionali (co.5, lett.d));
• attività formative relative agli stages e ai tirocini formativi presso imprese, amministrazioni pubbliche, enti pubblici o privati ivi compresi quelli del terzo settore, ordini e collegi professionali, sulla base di apposite convenzioni (co.5, lett.d)).

Con specifico riferimento al profilo professionalizzante oggetto dell'atto in esame, si segnala che l'art. 3, co. 4 e 5, del D.M. 270/2004, precisa che il corso di laurea assicura allo studente la padronanza di metodi e contenuti scientifici generali, anche nel caso in cui sia orientato all'acquisizione di conoscenze professionali, preordinate all'inserimento del laureato nel mondo del lavoro e all'esercizio delle correlate attività professionali regolamentate. Inoltre, l'art. 5, co. 7, del D.M. 270/2004 stabilisce che le università possono riconoscere come CFU le conoscenze e abilità professionali certificate ai sensi della normativa vigente in materia, nonché altre conoscenze e abilità maturate in attività formative di livello post secondario alla cui progettazione e realizzazione l'università abbia concorso. L'art. 10, co. 2, del D.M. 270/2004, nello stabilire il numero minimo di CFU riservati alle attività formative e agli ambiti disciplinari, fa salvi "i corsi preordinati all'accesso delle attività professionali".

In tale direzione, l'art. 8 del D.M. 12 dicembre 2016, prot. n. 987, come modificato dai DD.MM. 8 febbraio 2017, n. 60 e 29 novembe 2017, n. 935 e poi sostituito dal D.M. 7 gennaio 2019, prot. n. 6, ha previsto per le università, negli anni accademici 2018/2019 e 2019/2020, la possibilità - nell'ambito della flessibilità dell'offerta formativa - di attivare corsi di laurea sperimentale ad orientamento professionale riconducibili ad esigenze del mercato del lavoro, all'interno di classi di laurea esistenti.

Si è dunque consentita la sperimentazione di un corso di laurea ad orientamento professionale in ciascun ateneo subordinandolo ai seguenti criteri:

• esistenza di convenzioni con imprese qualificate, collegi o ordini professionali;
• minimo 50 e massimo 60 CFU destinati a tirocini curriculari presso le imprese, i collegi o gli ordini;
• requisiti di docenza minimi pari a 5 docenti e adeguato numero di tutor;
• programmazione locale degli accessi per non più di 50 studenti;
• al termine del primo ciclo della sperimentazione, verifica degli effettivi sbocchi occupazionali (80% dei laureati occupati ad un anno dal conseguimento del titolo).

Successivamente, l'allora Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, con D.M. 23 febbraio 2017, n. 115 ha istituito la Cabina di regia nazionale per l'armonizzazione e il coordinamento dell'offerta formativa del sistema di istruzione tecnica superiore e delle lauree professionalizzanti, con l'obiettivo di creare un sistema professionalizzante con due ambiti distinti, uno universitario e l'altro basato sull'istruzione tecnica superiore.

Lo schema di decreto in esame, istituendo a regime nuove classi di laurea ad orientamento professionale in alcuni settori quale esito del percorso sopradescritto, parrebbe porre fine alle sperimentazioni in atto, consentendo dunque una formazione universitaria di tipo tecnico, di durata triennale.

La formazione terziaria professionalizzante non universitaria

Si ricorda che l'art. 13, co. 2, del D.L. 7/2007 (l. 40/2007) ha istituito, quale segmento di formazione terziaria non universitaria, gli Istituti tecnici superiori (ITS) che offrono percorsi successivi al diploma di istruzione secondaria superiore o al diploma quadriennale di istruzione e formazione professionale abbinato ad un corso annuale di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS). Attualmente sono presenti 104 ITS, i cui corsi si articolano di norma in 4 semestri (1.800/2.000 ore) e possono arrivare fino a 6 semestri, per una durata solitamente biennale e qualche volta triennale.

Le aree tecnologiche interessate sono sei:

• efficienza energetica;
• mobilità sostenibile;
• nuove tecnologie della vita;
• nuove tecnologie per il made in Italy (sistema agroalimentare, sistema casa, sistema meccanica, sistema moda, servizi alle imprese);
• tecnologie innovative per i beni e le attività culturali - turismo;
• tecnologie dell'informazione e della comunicazione.

Al termine del corso si consegue il diploma di tecnico superiore con la certificazione delle competenze corrispondenti al V livello del Quadro europeo delle qualifiche – EQF (su cui si veda infra). Per favorire la circolazione in ambito nazionale ed europeo, il titolo è corre­dato dall'EUROPASS diploma supplement.

Qui la pagina dedicata del sistema degli ITS.

I titoli per l'accesso alle professioni regolamentate

Le nuove classi di laurea istituite dallo schema di decreto in esame disciplinano la formazione di professioni - agrotecnico, geometra, perito agrario e perito industriale - cosiddette "regolamentate". Ai sensi dell'articolo 1 del D.P.R. 137/2012 per «professione regolamentata» si intende l'attività, o l'insieme delle attività, riservate per espressa disposizione di legge o non riservate, il cui esercizio è consentito solo a seguito d'iscrizione in ordini o collegi subordinatamente al possesso di qualifiche professionali o all'accertamento delle specifiche professionalità.

La disciplina dei requisiti per l'ammissione all'esame di Stato e delle relative prove per l'esercizio di talune professioni, nonché la disciplina dei relativi ordinamenti è contenuta nel D.P.R. 328/2001[1], il cui art. 55 stabilisce che agli esami di Stato per le professioni di agrotecnico, geometra, perito agrario e perito industriale, oltre che con i titoli e tirocini previsti dalla normativa vigente, si accede con la laurea comprensiva di un tirocinio di sei mesi. Il medesimo art. 55 individua anche le classi di laurea che danno titolo all'accesso alle predette professioni. Inoltre, l'art. 7 del D.P.R. 328/2001 dispone che i decreti ministeriali che introducono modifiche delle classi di laurea e di laurea specialistica definiscono anche la relativa corrispondenza con i titoli previsti dal medesimo DPR, quali requisiti di ammissione agli esami di Stato.

A fronte dell'istituzione delle nuove classi di laurea a orientamento professionale non parebbe sufficiente l'individuazione di corrispondenze con i titoli già previsti, ma occorrerebbe definire la valenza dei nuovi titoli ai fini dell'esercizio della professione. La relazione illustrativa prefigura un successivo intervento normativo di modifica dell'art. 55 del citato D.P.R. 328/2001 nonchè la possibilità di un intervento legislativo teso a rendere i titoli in questione direttamente abilitanti, come richiesto anche dalla CRUI.

Contenuto

Lo schema di decreto ministeriale definisce tre nuove classi di laurea ad orientamento professionale in professioni tecniche per l'edilizia e il territorio (LP-01), professioni tecniche agrarie, alimentari e forestali (LP-02), professioni tecniche industriali e dell'informazione LP-03. La relazione illustrativa rende noto che il provvedimento è stato predisposto a seguito di una apposita richiesta della CRUI e sulla base di una proposta resa dal CUN nell'adunanza del 5 dicembre 2018.

Rispetto alla proposta formulata dal CUN di definizione dell'ulteriore classe ad orientamento professionale denominata "Professioni tecniche paraveterinarie", la relazione illustrativa segnala che il Ministero della salute e la Federazione nazionale degli ordini dei medici veterinari italiani (FNOVI), hanno espresso parere contrario, evidenziando la necessità della preventiva istituzione della corrispondente nuova figura sanitaria, secondo la procedura di cui all'art. 5 della L. 43/2006, novellato dall'art. 6 della L. 3/2018. Di conseguenza, il Ministero dell'università e della ricerca ha ritenuto opportuno stralciare tale nuova classe di laurea dal testo.

Lo schema di decreto si compone di 10 articoli e un allegato, che costituisce parte integrante dell'atto.

L'articolo 1 definisce le classi dei corsi di laurea a orientamento professionale dettagliate nell'allegato, stabilendo che il provvedimento si applica a tutte le università statali e non statali, escluse le università telematiche (considerato che i predetti corsi prevedono attività laboratoriali, di tirocinio e pratiche, secondo il successivo articolo 3).

In base all'art. 17, co. 3, lett. a), del d.lgs. 19/2012 - che ha sostituito l'art. 9, co. 2, del D.M.270/2004 - le università possono procedere all'istituzione e all'attivazione dei corsi di laurea afferenti alle nuove classi di laurea a orientamento professionale, previo apposito accreditamento iniziale con le modalità stabilite dal citato d.lgs. 19/2012 e dai conseguenti decreti attuativi (da ultimo il D.M. 6/2019) e dal D.M. n. 989 del 25 ottobre 2019, previo parere positivo del CUN sull'ordinamento didattico e verifica da parte dell'ANVUR di appositi requisiti. Inoltre, per l'accreditamento iniziale di corsi di studio convenzionali (come nel caso in questione, si veda infra l'articolo 3), con modalità mista o prevalentemente a distanza, tutte le università sono tenute ad acquisire preventivamente il parere favorevole del Comitato regionale di coordinamento competente per territorio.

I regolamenti didattici di ateneo, che disciplinano gli ordinamenti didattici dei corsi di studio, sono redatti in conformità all'art. 11 del D.M. 270/2004 e del provvedimento in esame.

L'articolo 2 demanda ai regolamenti didattici di ateneo l'individuazione delle strutture didattiche competenti, anche interateneo, per l'attivazione e la gestione dei corsi di laurea a orientamento professionale. Si stabilisce inoltre che - nelle more dell'aggiornamento del D.M. 6/2019 - il numero minimo di docenti di riferimento appartenenti ai settori scientifico-disciplinari di base, caratterizzanti o affini e integrativi è pari a 5, di cui almeno 3 a tempo indeterminato. Si riproduce quindi quanto già disposto per i corsi di laurea sperimentale ad orientamento professionale.

L'articolo 3 dettaglia i diversi CFU attribuiti alle varie attività, introducendo una disciplina parzialmente diversa da quella prevista dal D.M. 16 marzo 2007 per le classi delle lauree universitarie.

Dei 180 CFU che caratterizzano il triennio, si prevede la seguente ripartizione (commi 1-6):

• almeno 48 CFU sono riservati alle attività formative di base e caratterizzanti, di cui all'art. 10, co. 1, lett. a) e b), del D.M. 270/2004, e alle attività affini o integrative, di cui all'art. 10, co. 5, lett. b), del D.M. 270/2004, così distribuite (comma 1):
  • almeno 12 CFU riservati alle attività di base;
  • almeno 24 CFU riservati alle attività caratterizzanti;
  • almeno 6 CFU riservati alle attività affini o integrative, mentre per le altre classi di laurea tale numero minimo è pari a 18 CFU (art. 3, co. 4, del D.M. 16 marzo 2007).

Per ciascuno degli insegnamenti o delle attività di base e caratterizzanti, o per ciascun modulo coordinato, può essere previsto un numero di CFU inferiore a 5.

Limitatamente alle attività formative caratterizzanti, qualora nell'allegato siano indicati più ambiti disciplinari per ciascuno dei quali non sia stato specificato il numero minimo dei relativi crediti, i regolamenti didattici di ateneo individuano per ciascun corso di studio i settori scientifico-disciplinari, afferenti anche ad un solo ambito, funzionali alla specificità del corso stesso, cui riservare un numero adeguato di crediti.

• almeno 48 CFU sono riservati alle attività laboratoriali, di cui all'art. 10, co. 5, lett. d), del D.M. 270/2004, alle quali non sono associati settori scientifico-disciplinari. Esse sono svolte, previa stipula di convenzioni, presso qualificate strutture pubbliche o private esterne alle università, incluse le scuole secondarie di secondo grado (commi 2 e 3);

• almeno 48 CFU sono riservati alle attività di tirocinio, di cui all'art. 10, co. 5, lett. e), del D.M. 270/2004, da svolgere, previa stipula di convenzioni, presso imprese, aziende, studi professionali, amministrazioni pubbliche, enti pubblici o privati (tra cui quelli del terzo settore), ordini o collegi professionali. Per le attività di tirocinio devono essere identificate delle figure tutor interne alle strutture in cui si svolgono i tirocini, che operino in collaborazione con figure interne dell'università in numero congruo rispetto al numero di studenti (commi 4 e 5).

• almeno 3 CFU sono riservati alle attività formative scelte dallo studente, di cui all'art. 10, co. 5, lett. a), del D.M. 270/2004, mentre per le altre classi di laurea tale numero minimo è pari a 12 CFU (art. 3, co. 4, del D.M. 16 marzo 2007). E' consentita l'acquisizione di ulteriori crediti formativi nelle discipline di base e caratterizzanti (comma 6).

I corsi di laurea a orientamento professionale prevedono anche attività formative relative alla prova finale, da coordinare con le attività relative al tirocinio, e alla verifica della conoscenza di almeno una lingua straniera (comma 7).

Si precisa altresì che i corsi di laurea a orientamento professionale possono essere erogati solo in modalità convenzionale, ferma restando la possibilità di adoperare tecnologie telematiche.

Le attività formative devono essere progettate specificamente per questi corsi, non essendo consentito mutuare le attività di base e caratterizzanti da corsi di studio non a orientamento professionale (comma 8).

L'articolo 4 dispone che i corsi di laurea a orientamento professionale sono a numero programmato locale, ai sensi dell'art. 2 della L. 264/1999, considerata la presenza di attività laboratoriali e tirocini. A differenza degli attuali corsi di laurea sperimentali ad orientamento professionale, non è fissato un limite massimo di studenti (pari, come si è detto supra, a 50 per i corsi sperimentali), ma le università stabiliscono il numero di studenti ammessi parametrandolo alla disponibilità di tirocini, alla capienza dei laboratori e alle esigenze del mondo del lavoro.

Nei propri manifesti degli studi, gli atenei esplicitano che l'iscrizione ad una laurea magistrale non costituisce uno sbocco naturale per i laureati nei corsi a orientamento professionale.

In base all'articolo 5, nel rispetto degli obiettivi formativi qualificanti e delle attività formative indispensabili (di base e caratterizzanti), per ciascun corso di laurea a orientamento professionale, le competenti strutture didattiche determinano, con il regolamento didattico del corso di studio e in conformità al regolamento didattico di ateneo, l'elenco degli insegnamenti e delle altre attività formative ai sensi dell'art. 12, co. 2, del D.M. 270/2004, secondo criteri di stretta funzionalità con gli obiettivi formativi specifici del corso.

• l'elenco degli insegnamenti, con l'indicazione dei settori scientifico-disciplinari di riferimento e dell'eventuale articolazione in moduli, nonché delle altre attività formative;
• gli obiettivi formativi specifici, i crediti e le eventuali propedeuticità di ogni insegnamento e di ogni altra attività formativa;
• i curricula offerti agli studenti e le regole di presentazione, ove necessario, dei piani di studio individuali;
• la tipologia delle forme didattiche, anche a distanza, degli esami e delle altre verifiche del profitto degli studenti;
• le disposizioni sugli eventuali obblighi di frequenza.

Il percorso formativo assicura un numero di CFU idoneo ad acquisire i contenuti indispensabili per tutti i corsi della classe di laurea.

Le università garantiscono l'attribuzione, a ciascun insegnamento attivato, di un congruo numero di crediti formativi, evitando la parcellizzazione delle attività formative. In ciascun corso di laurea a orientamento professionale non possono comunque essere previsti in totale più di 20 esami o verifiche di profitto, anche favorendo prove di esame integrate per più insegnamenti o moduli coordinati. In tal caso, i docenti titolari degli insegnamenti o moduli coordinati partecipano alla valutazione collegiale complessiva del profitto dello studente con modalità previste nei regolamenti didattici di ateneo e nei regolamenti didattici dei corsi di studio. Si precisa poi che per il conteggio dei 20 esami o verifiche di profitto si considerano le attività formative:

• di base;
• caratterizzanti;
• affini o integrative;
• autonomamente scelte dallo studente. Queste ultime sono conteggiate nel numero di 1, come previsto nell'Allegato 1 del D.M. 26 luglio 2007.

L'articolo 6 prevede che, per ogni corso di laurea a orientamento professionale, i regolamenti didattici di ateneo determinano - tramite il regolamento didattico del corso - i crediti assegnati a ciascuna attività formativa (l'art. 3, co. 1, del D.M. 16 marzo 2007 specifica "il numero intero di crediti"), indicando, limitatamente alle attività formative di base, caratterizzanti, affini o integrative, il settore o i settori scientifico-disciplinari di riferimento (comma 1).

Per ciascun corso di laurea a orientamento professionale, i regolamenti didattici di ateneo stabiliscono l'intervallo in cui deve ricadere il numero di CFU da assegnare agli ambiti disciplinari, in conformità al numero minimo di crediti previsto. Il regolamento (didattico) del corso di laurea a orientamento professionale identifica, in linea con il regolamento didattico di ateneo, per ciascun curriculum, il numero intero di crediti da assegnare a ognuno degli ambiti disciplinari e i settori scientifico-disciplinari da attivare (comma 2).

Si valuti dunque un approfondimento.

Il comma 3 affida ai regolamenti didattici di ateneo la determinazione dei casi in cui la prova finale è sostenuta in lingua straniera.

Il comma 4 stabilisce che, nel definire gli ordinamenti didattici dei corsi di laurea a orientamento professionale, le università specificano gli obiettivi formativi in termini di risultati di apprendimento attesi, con riferimento al sistema di descrittori adottato in sede europea, e individuano eventualmente gli sbocchi professionali anche con riferimento alle attività classificate dall'ISTAT.

La disciplina del riconoscimento dei crediti è dettata dai commi 5-7, e prevede le seguenti ipotesi:

• trasferimento di uno studente da un corso di laurea a orientamento professionale a un altro, oppure da una università all'altra: i regolamenti didattici assicurano il riconoscimento del maggior numero possibile di CFU già maturati, secondo criteri e modalità stabiliti dal regolamento didattico del corso di laurea a orientamento professionale di destinazione, anche ricorrendo eventualmente a colloqui per la verifica delle conoscenze.

• trasferimento di uno studente tra corsi di laurea appartenenti alla medesima classe a orientamento professionale: la quota di crediti relativi al medesimo settore scientifico-disciplinare direttamente riconosciuti non può essere inferiore al 50 per cento di quelli già maturati.

• trasferimento di uno studente da un corso erogato da un ITS a un corso di laurea a orientamento professionale: se il corso ITS prevede tirocini e/o attività laboratoriali coerenti con gli obiettivi del corso di laurea a orientamento professionale di destinazione, i crediti acquisiti per tali attività possono essere acquisiti, rispettivamente, all'interno dei tirocini e delle attività laboratoriali del corso di destinazione (si intendono le attività di cui all'art. 10, co. 5, lett. e) e d), del D.M. 270/2004). In questo caso si precisa che il mancato riconoscimento di tali crediti deve essere adeguatamente motivato.

L'articolo 7 ribadisce quanto previsto dall'art. 5 del D.M. 16 marzo 2007 e dall'art. 5 del D.M. 270/2004 in merito alla corrispondenza dei CFU dei corsi di laurea a orientamento professionale a 25 ore di impegno medio per studente (comma 1). Si valuti al riguardo se specificare che ciascun CFU corrisponde a 25 ore di impegno medio per studente.

Si conferma inoltre che i regolamenti didattici di ateneo determinano per ciascun corso di laurea a orientamento professionale la quota dell'impegno orario complessivo che deve rimanere riservata a disposizione dello studente per lo studio personale o per altre attività formative di tipo individuale. Tale quota non può comunque essere inferiore al 50% dell'impegno orario complessivo, salvo nel caso in cui siano previste attività formative ad elevato contenuto sperimentale o pratico, quali ad esempio le attività laboratoriali e i tirocini (comma 2).  

Gli studenti che maturano tutti crediti necessari per la laurea, secondo le modalità previste nei "regolamenti didattici delle proprie università", ai sensi dell'art. 7 del D.M. 270/2004, possono conseguire il titolo di studio indipendentemente dal numero di anni di iscrizione all'università (comma 3).

Sul piano della formulazione del testo, si valuti l'opportunità di precisare se le modalità richiamate siano quelle dei "regolamenti didattici del corso di laurea", come previsto dall'art. 5, co. 3, del D.M. 16 marzo 2007, tenuto conto che potrebbe generarsi confusione con i regolamenti didattici di ateneo, espungendo peraltro le parole "delle proprie università".

Rispetto alla disposizione in commento, l'art. 5, co. 3, del D.M. 16 marzo 2007 precisa che nei 180 crediti complessivi per il conseguimento del titolo sono inclusi "quelli relativi alla preparazione della prova finale" e che la relativa acquisizione consente agli studenti di "essere ammessi a sostenere la prova finale" e conseguire il titolo di studio. Si valuti dunque l'opportunità di una integrazione in tal senso.

L'articolo 8 dispone che le università rilasciano i titoli di laurea con la denominazione del corso di studio e con l'indicazione della classe di laurea ad orientamento professionale, assicurando che la denominazione del corso di studio corrisponda agli obiettivi formativi specifici del corso stesso. I regolamenti didattici di ateneo e i regolamenti dei corsi di studio non possono prevedere denominazioni dei corsi di studio e dei relativi titoli che facciano riferimento a curricula, indirizzi, orientamenti o ad altre articolazioni interne dei medesimi corsi.

Le università provvedono a rilasciare, ai sensi dell'art. 11, co. 8, del D.M. 270/2004, e con le modalità indicate nel D.M. 30 aprile 2004, prot. n. 9, e successive modificazioni, come supplemento al diploma di ogni titolo di studio, una relazione informativa che riporta, secondo modelli conformi a quelli adottati dai Paesi europei, le principali indicazioni relative al curriculum specifico seguito dallo studente per conseguire il titolo.

L'articolo 9 stabilisce che i corsi di laurea sperimentali a orientamento professionale attivati in base ai DD.MM. 987/2016 e 6/2009, nell'ambito delle classi L-7[1], L-8[2], L-9[3], L-23[4], L-25[5], L-26[6], con contenuti e sbocchi analoghi a quelli delle classi disciplinate dallo schema di decreto, sono disattivati entro un anno dalla data di entrata in vigore del provvedimento in esame. Non possono essere attivati nuovi corsi sperimentali negli ambiti delle stesse classi.

Le università assicurano agli studenti già iscritti alla data di entrata in vigore del provvedimento in esame la possibilità di concludere gli studi e di conseguire il relativo titolo.

Si stabilisce poi che gli studenti iscritti ai corsi di laurea sperimentali a orientamento professionale possono optare per il trasferimento ai corsi delle classi a orientamento professionale di cui allo schema di decreto in esame, con il riconoscimento del maggior numero di crediti già maturati.

L'articolo 10 prevede che, nel primo triennio di applicazione, modifiche tecniche alla tabella delle attività formative indispensabili sono adottate con decreto del Ministro dell'università e della ricerca, sentito il CUN.

Formulazione del testo

Nelle premesse, si valuti se richiamare anche il D.M. n. 989 del 25 ottobre 2019 recante le Linee generali d'indirizzo della programmazione delle università 2019-2021 e gli indicatori per la valutazione periodica dei risultati.

All'articolo 6, comma 2, secondo periodo, si valuti l'inserimento della parola "didattico" dopo la parola "regolamento" e l'utilizzo del tempo verbale presente anzichè futuro ("indentifica" e non "identificherà").

All'articolo 7, comma 3, si valuti se richiamare più specificamente il comma 1 dell'art. 7 del D.M. 270/2004, espressamente dedicato al conseguimento del titolo di studio riferito alla laurea.

All'articolo 8, comma 1, si valuti se richiamare l'art. 3, co. 1, lett.a), del D.M. 270/2004, espressamente dedicato al conseguimento del titolo di studio riferito alla laurea.