Modifiche al Codice della strada- Testo unificato adottato come testo base - A.C. 24, 192, 193, 234, 264, 367, 777, 1051, 1366, 1368, 219, 681, 1113, 1187, 1245, 1348, 1358, 1364, 1601, 1613

27 maggio 2019
Schede di lettura

Indice

Il contenuto del Testo base

L'articolo 1 interviene in materia di tutela dei soggetti vulnerabili

Il comma 1, lett. a) introduce un nuovo comma 4-bis all'articolo 2 del Codice, avente ad oggetto la definizione e classificazione delle strade, prevedendo la nuova denominazione di strada scolastica, come la strada in prossimità della quale si trovano edifici adibiti ad uso scolastico e avente la funzione di consentire la sosta, il movimento e le manovre connesse all'accesso agli edifici stessi.

Con la successiva lett. d) del comma 1, si modifica l'articolo 10 del Codice prevedendo che nelle strade scolastiche i comuni, tenendo conto della necessità di assicurare adeguate condizioni di sicurezza e di accessibilità, provvedono a stabilire limitazioni alla circolazione stradale almeno negli orari di attività didattica e di ingresso e uscita degli alunni. In attuazione di questa disposizione, i comuni provvedono, con ordinanza del sindaco, ad adottare almeno una delle seguenti misure:

a) fissare un limite massimo di velocità pari a 30 km/h o inferiore, indicato con apposita segnaletica, nonché da dispositivi destinati a rallentare la velocità, di cui all'articolo 42, comma 2;

b) delimitare zone a traffico limitato prevedendo limitazioni più restrittive di eventuali zone a traffico limitato già esistenti;

c) delimitare aree pedonali.

Con il successivo comma 2 dell'articolo 1, si dispone che i comuni provvedano  ad adeguare la regolamentazione nei centri abitati a tali nuove disposizioni, entro dodici mesi dall'entrata in vigore della legge. Entro lo stesso termine i comuni con popolazione residente superiore a trentamila abitanti dovranno adeguare alla medesima disposizione i piani urbani del traffico previsti dall'articolo 36 del Codice della strada.

Con la lett. b),  si modificano una serie di definizioni contenute nell'articolo 3 del Codice:

• con il n. 1) che definisce gli attraversamenti pedonali, si introduce la possibilità che questi possano eventualmente essere anche rialzati al piano del marciapiede ove presente;
• con il n. 2) si introduce la definizione di casa avanzata, quest'ultima come linea di arresto per le biciclette in posizione avanzata rispetto alla linea di arresto per tutti gli altri veicoli;
• con il n. 3) e n. 4)  si modifica rispettivamente la definizione di marciapiede, prevista al numero 33 del comma 1, come parte della strada, esterna alla carreggiata, rialzata o altrimenti delimitata, anche con variazione del colore o del materiale della pavimentazione, e possibilmente protetta, destinata ai pedoni, e quella di passaggio pedonale la cui denominazione viene aggiornata a quella di percorso pedonale.

• con il n. 5) si sostituisce la definizione di utenza debole a favore di quella di utenza vulnerabile e si amplia il suo ambito ricomprendendovi anche i conducenti di ciclomotori e di motocicli.

Con la  lett. c) si interviene sull'articolo 7, co. 1, lett.d) del CdS, che elenca i poteri del sindaco relativi alla regolamentazione della circolazione nei centri abitati, aggiungendo la possibilità di riservare spazi sosta, oltre che nelle fattispecie attualmente previste (veicoli di polizia stradale, vigili del fuoco e dei servizi di soccorso, veicoli al servizio di persone con limitata o impedita capacità motoria, munite di contrassegno,  veicoli delle donne in stato di gravidanza e servizi di linea per lo stazionamento ai capilinea) anche a:

• i veicoli  con un bambino di età non superiore a due anni munite di contrassegno speciale, denominato "permesso rosa";
• i veicoli in condivisione;
• altre categorie di veicoli ed utenti per finalità pubbliche e collettive, a condizione che la riserva non costituisca una limitazione dell'uso pubblico a vantaggio dei privati.

Conseguentemente, con la lett. m), n. 1, viene modificato l'articolo 158 del Codice, al comma 1, che elenca le fattispecie di sosta e fermata vietate, introducendovi le seguenti nuove lettere:

• g-bis) che riguarda gli spazi riservati alla sosta delle donne in gravidanza o con un figlio di età non superiore ad un anno;
• g-ter), che prevede il divieto di sosta negli spazi riservati alla sosta dei veicoli in condivisione;
• g-quater), che prevede il divieto negli spazi riservati ai sensi dell'art 7 comma 1, lett. d), n. 6 che riguarda appunto le altre categorie di utenti eventualmente individuate, per finalità pubbliche e collettive, a condizione che la riserva non costituisca una limitazione dell'uso pubblico a vantaggio dei privati.

La successiva lett. o) modifica l'articolo 188 del Codice sulla regolamentazione della circolazione e sosta dei veicoli per invalidi e delle donne munite di permesso rosa. Si prevede, novellando i commi 1 e 3, che oltre alle strutture di sosta per gli invalidi, gli enti proprietari delle strade siano tenuti ad allestire anche apposite strutture per la circolazione e la sosta delle donne munite di permesso rosa. Viene conseguentemente adeguata la rubrica dell'articolo con il riferimento alle donne munite di permesso rosa.Inoltre, introducendo il nuovo comma 3-bis,  si prevede che i veicoli sia al servizio di persone invalide che delle donne munite di permesso rosa, oltre a non essere tenuti all'obbligo del rispetto dei limiti di tempo previsti nei parcheggi a tempo determinato come già previsto dalla norma vigente, non siano tenuti alla corresponsione di alcuna somma nel caso di occupazione di spazi in aree di sosta o di parcheggio a pagamento.

La lett. m), n. 2)  interviene inoltre in materia di sanzioni, introducendo un nuovo comma 4-bis all'articolo 158 del Codice, che aumenta le sanzioni per la violazione del divieto di sosta e fermata negli spazi riservati agli invalidi. Per la violazione del divieto di sosta dei veicoli nei casi di sosta negli spazi riservati ai veicoli per persone invalide o in corrispondenza degli scivoli o dei raccordi tra i marciapiedi per le persone:

• la sanzione per i veicoli a quattro ruote (attualmente pari ad una somma compresa tra euro 85 ed euro 334) viene elevata ad una somma compresa tra euro 161 ed euro 647;
• la sanzione per i veicoli a due ruote (attualmente pari ad una somma compresa tra euro 40 ed euro 164) viene elevata ad una somma compresa tra euro 80 ed euro 328.

Conseguentemente, con la lett. m) n. 3), viene eliminato dal comma 5 dell'articolo 158, il riferimento alla sanzione per le violazioni della lett. g), in quanto superata dalla specifica sanzione prevista dal nuovo comma 4-bis. Viene inoltre elevata, con il riferimento alla nuova lett. i), la sanzione attualmente prevista per il divieto di sosta nelle aree pedonali urbane

Con la successiva lett. r) si interviene inoltre sulla decurtazione dei punti patente disciplinata dall'articolo 126-bis del Codice, nell'ipotesi di violazione del divieto di fermata e di sosta di cui all'art. 158, aumentando da 2 a 4 punti la decurtazione in caso di violazione del divieto di sosta, di cui al comma 2, lett. g), quindi negli spazi riservati alla fermata o alla sosta dei veicoli per persone invalide, nonché in corrispondenza degli scivoli o dei raccordi tra i marciapiedi, rampe o corridoi di transito e la carreggiata utilizzati dagli stessi veicoli. 

Con la lett. e) si modifica l'articolo 39 del Codice che elenca la segnaletica verticale, introducendo tra i segnali di prescrizione, che rendono noti obblighi, divieti e limitazioni cui gli utenti della strada devono uniformarsi, una nuova lett. l-bis) che prevede altri segnali che indichino messaggi sociali e di sensibilizzazione, finalizzati alla tutela e alla sicurezza della circolazione e alla tutela della sosta delle persone con disabilità.

La lett. f) modifica l'articolo 40  del Codice, relativo ai segnali orizzontali in corrispondenza degli attraversamenti pedonali, introducendo al comma 11 l'obbligo dei conducenti dei veicoli di dare la precedenza ai pedoni che si accingono ad attraversare la strada, anzichè ai pedoni che abbiano iniziato l'attraversamento, come previsto nella formulazione attuale.

La successiva  lettera q) modifica l'articolo 191 del Codice, prevedendo che quando il traffico non sia regolato da agenti o da semafori, i conducenti debbano dare la precedenza, rallentando gradualmente e all'occorrenza fermandosi, ai pedoni che transitano sugli attraversamenti pedonali o si trovino nelle loro immediate prossimità. La formulazione attuale della norma prevede già  l'obbligo di fermarsi, ma questo è riferito al momento del transito dei pedoni sul passaggio pedonale o al caso di pedoni che si accingano ad attraversare sui passaggi pedonali, mentre con la disposizione in commento si introduce l'obbligo di dare la precedenza, rallentare gradualmente e all'occorrenza fermarsi, anche nel caso in cui i pedoni si trovino nelle immediate prossimità dell'attraversamento.

Stesso obbligo viene introdotto per i conducenti che svoltano per inoltrarsi in un'altra strada al cui ingresso si trova un attraversamento pedonale: devono dare la precedenza, rallentando gradualmente e all'occorrenza fermandosi, ai pedoni che transitano sull'attraversamento medesimo o si trovino nelle sue immediate prossimità, quando ad essi non sia vietato il passaggio.

Resta comunque fermo il divieto per i pedoni di cui all'articolo 190, comma 4, cioè il divieto di sostare o indugiare sulla carreggiata, salvo i casi di necessità, nonchè  il divieto, sostando in gruppo sui marciapiedi, sulle banchine o presso gli attraversamenti pedonali, di causare intralcio al transito normale degli altri pedoni.

La lett. g) modifica l'articolo 41 del Codice, introducendo al comma 5  la possibilità di dotare gli attraversamenti pedonali di elementi di segnalazione luminosa e quelli non semaforizzati di sensori per attivare segnali luminosi di pericolo al passaggio di pedoni .

La lett. h) modifica l'art. 42 del Codice relativo ai segnali complementari: viene sostituito il comma 2 che definisce i segnali complementari, introducendovi, oltre ai dispositivi destinati ad impedire la sosta o a rallentare la velocità dei veicoli, come prevede la formulazione attuale, anche i gli elementi di moderazione del traffico aventi lo stesso fine.

Si aggiunge poi  il nuovo comma 2-bis, in base al quale su tutte le strade per tutta la larghezza della carreggiata, ovvero per una o più corsie nel senso di marcia interessato, si possono adottare sistemi di rallentamento della velocità costituiti da elementi di moderazione del traffico, tra cui: bande trasversali ad effetto ottico, acustico o vibratorio, ottenibili con opportuni mezzi di segnalazione orizzontale o trattamento della superficie della pavimentazione; innalzamento della pavimentazione; disassamento dell'asse stradale; chicane; restringimenti della carreggiata.

La lett. i)  interviene sull'art. 54, co. 1, del Codice, alla lett. g), che reca la definizione di autoveicoli ad uso speciale, consentendo sulle autoambulanze il trasporto di un accompagnatore,  a condizione che lo consentano le caratteristiche tecniche del veicolo e che la presenza dell'accompagnatore non costituisca intralcio per il personale sanitario.

La lett. l) modifica l'articolo 155 del Codice, al comma 4, estendendo il limite massimo di emissione sonora, attualmente previsto per i dispositivi di allarme acustico, anche ai dispositivi di allarme  anti-abbandono dei bambini, il cui obbligo è stato recentemente previsto dalla legge 1 ottobre 2018, n. 117.  I limiti di emissione sono fissati nel Regolamento di attuazione del Codice della strada e devono in ogni caso rispettare i limiti massimi per le emissioni sonore che sono definiti dal DPCM 1° marzo 1991.

La lett. n) modifica l'articolo 172 del Codice, introducendo l'esenzione dall'obbligo di allacciare le cinture di sicurezza (con la nuova lett. f-bis del comma 8), per i soggetti c.d. stomatizzati, cioè le persone che, a seguito di intervento chirurgico, abbiano attuato un nuovo collegamento provvisorio o permanente tra cavità interne del corpo e l'esterno, attraverso il confezionamento di una o più stomie cutanee, sulla base della certificazione rilasciata dal medico curante. In questa ipotesi non viene richiesto che la certificazione del medico comprovi condizioni di rischio conseguenti all'uso delle cinture, a differenza di quanto previsto per l'esenzione dalle cinture per le donne in gravidanza.

La lett. p) introduce una modifica all'articolo 190 del Codice, al comma 7, volta a consentire alle macchine per uso di persone invalide, se asservite da motore, di transitare sulle piste ciclopedonali in caso di necessità.

L'articolo 2 interviene con una serie di modifiche finalizzate alla sicurezza stradale.

Al comma 1, con la lett. a) si modifica l'articolo 16 del Codice al fine di rinviare ad un decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti la disciplina particolare per le sedi stradali ubicate su ponti, viadotti o gallerie o in particolari condizioni orografiche, anche con riguardo alle diverse tipologie di divieti.

Con la lett. b), si modifica l'articolo 115 del Codice che disciplina i requisiti, di età e psicofisici, per la guida dei veicoli. In particolare, viene sostituito il comma 3, che prevede attualmente l'applicazione di una sanzione amministrativa da euro 85 a euro 338 euro per chi guida veicoli o conduce animali e non si trovi nelle condizioni richieste; con la modifica apportata, l'applicazione di tali sanzioni viene estesa, oltre alle fattispecie già elencate nell'articolo 115,  anche ai casi di mancato possesso dei requisiti psicofisici previsti  per il conseguimento o la conferma di validità della patente di guida.  Viene inoltre introdotta la previsione del raddoppio delle sanzioni nel caso in cui il fatto sia accertato in occasione di un incidente stradale in cui sia rimasto coinvolto il conducente.

Tali requisiti sono definiti dall'Allegato III al decreto legislativo n. 59 del 2011 (decreto di attuazione alle norme europee sulle patenti di guida) e tra questi rientra il non avere assunto sostanze stupefacenti.

Con il nuovo comma 3-bis, introdotto anch'esso all'articolo 115, si prevede inoltre che l'uso di sostanze stupefacenti o psicotrope possa essere dimostrato attraverso gli accertamenti sulla saliva effettuati, nel rispetto dell'integrità fisica, presso laboratori accreditati, fissi o mobili, che forniscano risultati atti a provarne la presenza nell'organismo. All'accertamento di tali condizioni ostative alla guida, oltre alle sanzioni previste, consegue la revisione della patente di guida. 

Il nuovo comma 3-ter dell'art. 115 prevede che nel caso di rifiuto di sottoporsi a tale accertamento, si applichino le maggiori sanzioni,  previste dall'art. 180, comma 8, per i casi di mancata ottemperanza, senza giustificato motivo, all'invito dell'autorità di presentarsi ad uffici di polizia per fornire informazioni o esibire documenti ai fini dell'accertamento delle violazioni previste dal Codice e che consistono in una sanzione amministrativa da euro 422 ad euro 1.697;  tutto ciò salvo che il fatto costituisca reato e fuori dei casi previsti dagli articoli 186 e 187. All'accertamento della violazione consegue in ogni caso la revisione della patente di guida ai sensi dell'articolo 128  

La lett. c) modifica l'articolo 171 del Codice in materia di sanzioni per la violazione dell'obbligo di uso del casco protettivo sui veicoli a due ruote, prevedendo che in ogni caso in cui il passeggero trasportato non indossi il casco, sia esso minore o adulto, della violazione risponda il conducente, mentre attualmente tale responsabilità è posta in capo al conducente solo per trasportati minorenni. Per chiunque violi le norme relative all'obbligo del casco protettivo e è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 83 ad euro 333, ma con la nuova formulazione per il trasportato risponde in ogni caso il conducente.

La lett. d) modifica l'articolo 172 del Codice, al comma 10  relativo alle sanzioni per la violazione dell'obbligo di utilizzo delle cinture di sicurezza sugli autoveicoli e dei sistemi di ritenuta per bambini, o del dispositivo di allarme antiabbandono dei bambini, prevedendo che sia il conducente ad essere soggetto alla sanzione amministrativa prevista, da 83 ad 333 euro, anzichè i soggetti che violino la norma, ad esempio i passeggeri. La finalità della disposizione sembra essere quella di porre in ogni caso in capo al conducente, anzichè ai passeggeri, la sanzione per il mancato utilizzo delle cinture e degli altri sistemi di ritenuta. Attualmente la formulazione pone la sanzione in capo a chiunque non faccia uso di tali dispositivi, e solo nel caso dei minori al conducente o a chi è tenuto in quel momento alla sorveglianza del minore.

La lett. e)  modifica l'articolo 173 del Codice, relativamente al divieto del conducente dei veicoli di far uso durante la marcia di apparecchi radiotelefonici, contenuto attualmente del comma 2: si introduce espressamente il divieto di uso di smartphone, computer portatili, notebook, tablet e dispositivi analoghi che comportino anche solo temporaneamente l'allontanamento della mani dal volante.

Si interviene quindi sulla relativa disciplina sanzionatoria, aumentando le sanzioni previste nel comma 3-bis dell'art. 173:

• per la prima violazione, la sanzione amministrativa pecuniaria attualmente prevista (da euro 161 ad euro 647) viene innalzata ad una somma compresa tra euro 422 ed euro 1697 e viene introdotta la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida da 7 giorni a due mesi;
• nel caso in cui lo stesso soggetto compia un'ulteriore violazione nel corso di un biennio, viene introdotta una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 644 a euro 2.588, che si aggiunge alla già prevista sanzione accessoria della sospensione della patente di guida da uno a tre mesi.

In tale ipotesi, con la successiva  lett. f), n. 2 viene altresì raddoppiata la decurtazione dei punti patente, contenuta nella tabella dei punteggi dell'art. 126-bis del Codice, da 5 a 10 punti patente

Il successivo comma 3 dell'articolo 2 dispone in merito che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro della salute, provvede, nell'ambito delle campagne per la sicurezza stradale e di sensibilizzazione sociale, ad informare in modo adeguato l'utenza su tali nuovi divieti e sanzioni, nell'ambito delle risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

La lett. f), n. 1 modifica la tabella dei punti patente, di cui all'articolo 126-bis, introducendo la decurtazione di 2 punti patente, attualmente non prevista, per la violazione del divieto di sosta e di fermata negli spazi riservati alla ricarica dei veicoli elettrici (divieto previsto dall'art. 158, co. 1, lett. h-bis).

La lett. g)  interviene sull'articolo 187 del Codice, relativamente alla disciplina  sanzionatoria per guida sotto l'effetto di sostanze stupefacenti o psicotrope contenuta nel comma 1, eliminando ogni riferimento alla sussistenza di uno stato di alterazione psico-fisica derivante dall'assunzione di sostanze stupefacenti o psicotrope nella configurazione della condotta ed individuando viceversa come presupposto della sanzione il fatto oggettivo di essersi posti alla guida dopo l'assunzione di sostanze stupefacenti o psicotrope. Viene conseguentemente modificata la rubrica dell'articolo.

Il reato, per il quale la norma prevede attualmente l'ammenda da 1500 a 6000 € e l'arresto da sei mesi ad un anno, si configura pertanto al solo ricorrere della presenza oggettiva di una sostanza stupefacente nel corpo del conducente. Tale intervento è volto a superare l'attuale interpretazione giurisprudenziale che richiede, per la configurabilità del reato due condizioni: la guida di un veicolo in stato di alterazione psico-fisica e la correlazione di tale stato con l'uso di sostanze stupefacenti.

 Con la modifica del comma 1-bis dell'art. 187, inoltre, anche l'applicazione delle sanzioni raddoppiate in caso di incidente, che è prevista attualmente, viene legata all'elemento oggettivo di avere assunto sostanze stupefacenti o psicotrope.

Infine, con la modifica al comma 5-bis, si stabilisce che gli organi di polizia stradale possano disporre il ritiro della patente di guida fino all'esito degli accertamenti, nel caso in cui si accerti la guida "sotto l'effetto conseguente all'uso" delle sostanze stupefacenti , anche in mancanza dello stato di alterazione psico-fisica derivante dall'uso di sostanze stupefacenti o psicotrope.

Il comma 2 dell'articolo 2 interviene sull'applicazione dell'articolo 47 del Codice, prevedendo che tra le caratteristiche generali costruttive e funzionali dei veicoli a motore destinati al trasporto di merci aventi almeno quattro ruote (categoria N), di cui al comma 2, lettera c), di tale articolo, siano compresi anche i sistemi per la guida assistita, disponendo il conseguente adeguamento, entro tre mesi, del regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice (decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495).

Art. 3 (Disposizioni per favorire la mobilità urbana ed extraurbana) 

L'articolo 3 modifica i sopraelencati articoli del Codice al fine di favorire la mobilità urbana ed extraurbana.

Con le lett. a), b) c) ed e) del comma 1, si modificano rispettivamente gli articoli 6, 7, 41 e 158 del Codice relativi alla circolazione su corsie e strade riservate

Con le lett. a) e b) si prevede in particolare che, al di fuori dei centri abitati, con le ordinanze dell'ente proprietario della strada si possano riservare a determinate categorie di veicoli, anche con guida di rotaie, o a veicoli destinati a determinati usi, non solo corsie, anche protette (come attualmente previsto), ma anche strade (art. 6). Viene inoltre previsto (modifica all'art. 7) che con ordinanze del sindaco, che regolano la circolazione nei centri abitati, si possano riservare alla circolazione dei veicoli adibiti a servizi pubblici di trasporto, al fine di favorire la mobilità urbana, non solo strade (come attualmente previsto), ma anche corsie.

La lett. b) n. 2 novella poi il comma 9-bis all'articolo 7, prevedendo che i comuni, nel delimitare le zone a traffico limitato per finalità esclusive di tutela ambientale, ai sensi del comma 9, consentano l'accesso libero a tali zone ai veicoli a propulsione esclusivamente elettrica. Viene pertanto eliminato il riferimento ai veicoli ibridi, attualmente contenuto nella norma, che era stato introdotto dalla legge di bilancio 2019 (legge n. 145/2018, art. 1, comma 103).

La lett. c) modifica l'articolo 41 del Codice, comma 10  concernente le segnalazioni luminose, prevedendo che nei semafori  l'accensione della luce gialla abbia una durata minima di tre secondi.

La lett. d) modifica l'articolo 82 del Codice, introducendo un nuovo comma 4-bis che prevede una nuova ipotesi in cui l'utilizzo del veicolo è considerato uso proprio: l'uso proprio per i veicoli condivisi. Si dispone che sia uso proprio anche la condivisione temporanea per un periodo non superiore a trenta giorni di un veicolo privato in favore di un soggetto terzo che lo utilizza per fini privati.

Si prevede altresì che la condivisione temporanea non comporti la responsabilità solidale di cui all'articolo 196 del Codice per le violazioni del Codice della strada punibili con la sanzione amministrativa pecuniaria. Il responsabile è il conducente del veicolo al momento della violazione, al quale, nei termini per le notifiche previsti dall'articolo 201, deve essere notificato il verbale della avvenuta violazione in quanto effettivo trasgressore.

Non si applicano altresì le disposizioni dell'articolo 94 del codice, relative alle formalità per il trasferimento di proprietà degli autoveicoli, si tratta della trascrizione delle variazioni al PRA e la variazione della carta di circolazione conseguente alla trascrizione al PRA e quelle del articolo 247 bis del regolamento di attuazione del Codice della strada: Dpr. n. 495 del 1992, relative all'aggiornamento della carta di circolazione.

La lett. e) modifica l'art. 158 del Codice, al  comma 2, lett. h) estendendo il divieto di sosta anche alle strade riservate ai mezzi pubblici, oltre che, come prevede attualmente la norma, sulle corsie o carreggiate ad essi riservate.

La lettera f)  modifica l'art. 175 del Codice, limitando il divieto di circolazione sulle autostrade e sulle strade extraurbane principali previsto al comma 2 lett. a), ai soli velocipedi, ciclomotori, motocicli di cilindrata inferiore a 120 centimetri cubici se a motore termico, anzichè inferiori a 150 cc come previsto attualmente.

Con la modifica proposta dalla lett. f) viene innanzitutto consentita la circolazione in autostrada ai sopracitati veicoli che abbiano cilindrata maggiore di 120 cc se a motore termico.

In secondo luogo vengono ricompresi espressamente nella stessa limitazione alla circolazione anche i veicoli a due ruote a motore elettrico di potenza fino a 11 Kw e le motocarrozzette elettriche fino alla stessa potenza (per queste ultime oggi vige il divieto fino a 250 cc). La modifica relativa ai veicoli elettrici è collegata al fatto che nella normativa vigente non vi sono riferimenti a divieti di circolazione in autostrada e sulle strade extraurbane principali per ciclomotori e motoveicoli con motore elettrico e pertanto la definizione dei casi di violazione del divieto di circolazione per i veicoli elettrici è sostanzialmente rimessa alle interpretazioni delle forze di polizia e della magistratura. Ciò dipende dal fatto che i veicoli elettrici non hanno una cubatura.

Con la nuova formulazione viene pertanto consentita la circolazione sulle autostrade sia  ai ciclomotori e motoveicoli di cilindrata maggiore o uguale a 120 cc, che a quelli elettrici di potenza superiore a 11 KW , limitandola però, in entrambi i i casi, ai soli conducenti che siano maggiorenni, muniti di patente A, B o di categoria superiore, ovvero muniti da almeno due anni di patente A1 o A2. 

• nelle  categorie L1e,  L2e, rientrano i veicoli rispettivamente a due e tre ruote, la cilindrata del cui motore (se si tratta di motore termico) non supera i 50 cc  e la cui velocità massima di costruzione (qualunque sia il sistema di propulsione) non supera i 45 km/h (ciclomotori);
• nella categoria L3e rientrano i veicoli a due ruote la cilindrata del cui motore (se si tratta di motore termico) supera i 50 cc o la cui velocità massima di costruzione (qualunque sia il sistema di propulsione) supera i 45 km/h (motocicli);
• nelle  categorie L4e e L5e, rientrano i veicoli, rispettivamente  a tre ruote, asimmetrici (motocarrozzette) e simmetrici, di cilindrata superiore a 50cc e la cui velocità massima di costruzione, qualunque sia il sistema di propulsione, supera i 45 km/h;
• nella categoria L6e, i quadricicli leggeri, la cui massa a vuoto è inferiore o pari a 350 kg, esclusa la massa delle batterie per i veicoli elettrici, la cui velocità massima per costruzione è inferiore o uguale a 45 km/h e  la cui potenza nominale continua massima è inferiore o uguale a 4 kW per i motori elettrici;
• nella categoria L7e: i quadricicli, diversi da quelli di cui alla categoria L6e, la cui massa a vuoto è inferiore o pari a 400 kg esclusa la massa delle batterie per i veicoli elettrici e  la cui potenza massima netta del motore è inferiore o uguale a 15 kW.

In base alla nuova formulazione della lett. a) del comma 2 dell'articolo 175 pertanto, il divieto di circolazione in autostrada e sulle strade extraurbane principali introdotto si applica ai seguenti veicoli:

• i ciclomotori a due e tre ruote delle categorie L1e, L2e, in quanto di potenza inferiore a 11 kw o 50 cc, e i quadricicli leggeri della categoria L6e, in quanto aventi potenza inferiore a 4 Kw, per i quali è necessaria la patente AM (14 anni di età);
• i motocicli elettrici di potenza fino a 11 KW compresi, che fanno parte della categoria L3e, per i quali è necessaria come minimo la patente A1 (16 anni di età), anche se guidati da maggiorenni con patente superiore; 
• i motoveicoli a due e tre ruote a motore elettrico delle categorie L3e, L4e, L5e e i quadricicli più pesanti, della categoria L7e, che abbiano potenza inferiore a 11 KW (in quanto in queste categorie sono comprese potenze sia inferiori che superiori a 11 kw), e per i quali sono rispettivamente richieste le patenti di categoria A (20 anni o 24 anni) e B1 (16 anni). Per queste categorie di veicoli pertanto il divieto di circolazione in autostrada e sulle strade extraurbane principali qui introdotto si basa esclusivamente sulla potenza del veicolo, inferiore a 11 KW, a prescindere dal tipo di patente posseduta;
• i tricicli di potenza compresa tra 11 e 15 kw , per i quali è richiesta la patente A1 (16 anni di età), qualora siano guidati da minorenni;
• i quadricicli (cat 7e) di potenza compresa tra 11 e 15 KW , per i quali è richiesta la patente B1 (16 anni di età), qualora siano guidati da minorenni.

Risultano invece esclusi dal divieto e pertanto possono circolare sulle autostrade e sulle strade extraurbane principali:

• i motocicli di potenza tra 120 e 125 cc a motore termico per i quali è richiesta almeno la patente A1 (che si può conseguire a 16 anni) conseguita da 2 anni;

• i tricicli di potenza superiore a 15 KW, per i quali è richiesta la patente A (21 anni di età);
• i motocicli di potenza superiore a 11 e inferiore a 35 kW , per i quali è richiesta la patente A2 (18 anni di età), se conseguita da almeno due anni o con patente superiore;
• i motocicli di altra potenza per i quali è richiesta la patente A (20 anni se in possesso da due anni di patente A2, oppure 24 anni).

Occorerebbe verificare se la fissazione del limite a 120 cc per i motori termici, che consente ai motoveicoli di cilindrata di 125 cc la circolazione in autostrada e strada extraurbana principale, non discrimini gli equivalenti scooter elettrici che hanno generalmente potenze tra i 10  e gli 11 KW.

L'articolo 4 contiene una serie di disposizioni finalizzate a favorire sia la mobilità ciclistica che quella più generalmente personale tramite l'utilizzo di dispositivi di tipo muscolare quali pattini a rotelle, monopattini e tavole a rotelle.

Le lett. a) e b), intervengono rispettivamente sugli articoli 2 e 3 del Codice, ricomprendendo nelle definizioni  previste dal Codice di itinerario ciclopedonale (lett. F-bis dell'articolo 2) e di area pedonale (n. 2 dell'art. 3) anche la circolazione degli utenti muniti di pattini a rotelle o di tavole o di monopattini a spinta.

La successiva lett. h) dell'articolo 4, interviene poi sull'articolo 190 del Codice, prevedendo al comma 8 la circolazione con pattini a rotelle o con tavole o con monopattini a spinta,  nelle aree pedonali, sui marciapiedi larghi non meno di 2,5 m. e negli itinerari ciclopedonali, con l'obbligo di osservare il comportamento prescritto per i pedoni. Viene conseguentemente abrogato anche l'ultimo periodo del comma 9 dell'art. 190 che prevedeva il divieto di usare, negli spazi riservati ai pedoni, tavole, pattini od altri acceleratori di andatura che possano creare situazioni di pericolo per gli altri utenti. A seguito dell'abrogazione di tale ultimo periodo dell'articolo 190 comma, 9, l'utilizzo di acceleratori di andatura parrebbe consentito sui marciapiedi (non distinguendosi tra acceleratori muscolari e micromobilità), mentre per gli acceleratori di andatura, non essendo più contemplati nella riformulazione del comma 8, verrebbe meno il divieto di circolazione  sulla carreggiata delle strade.

La lett. c), interviene sull'articolo 145 del Codice, che disciplina le precedenze, eliminando l'obbligo di arresto e di dare la precedenza a chi circola sulla strada, attualmente previsto a carico del conducente negli sbocchi delle piste ciclabili. 

La lett. d), interviene sull'articolo 148  del Codice, in materia di sorpasso, relativamente ai sorpassi delle biciclette: con il nuovo comma 3-bis si stabilisce che il conducente di un autoveicolo che effettui il sorpasso di una bicicletta debba  usare particolari cautele, al fine di assicurare una maggiore distanza laterale di sicurezza in considerazione della minore stabilità e della rilevante probabilità di ondeggiamenti e deviazioni da parte della bicicletta stessa. Prima di effettuare il sorpasso di una bicicletta, il conducente del veicolo deve valutare l'esistenza delle condizioni per compiere la manovra in completa sicurezza per entrambi i veicoli ed evitare qualunque collisione, rinviando la manovra di sorpasso qualora tali circostanze non possano essere garantite.

Si prevede inoltre che nell'effettuare il sorpasso di una bicicletta, il conducente del veicolo debba inoltre procedere a distanza laterale di sicurezza in modo tale che, nonostante una qualsiasi deviazione della traiettoria della bicicletta, possa essere evitata la collisione, anche se tale circostanza imponga il rinvio della manovra di sorpasso in modo da effettuarla successivamente in maggiore sicurezza.

La lett. e) interviene sull'articolo 149 del Codice, in materia di distanze di sicurezza durante la marcia. Alla norma che attualmente prevede l'obbligo di tenere una distanza di sicurezza dal veicolo che precede, viene aggiunto un periodo che prevede che durante la marcia i veicoli debbano tenere anche una distanza di sicurezza laterale sia rispetto al bordo laterale della strada che ad altri veicoli presenti, da commisurarsi alle condizioni del traffico ed a quelle di visibilità, in modo tale da consentire in ogni caso la normale manovra di arresto così da evitare lo scontro con eventuali ostacoli esistenti sulla carreggiata.

Andrebbe valutata la ragionevolezza della disposizione attesa la larghezza prevista per la carreggiata nelle diverse tipologie di strade ed attesa la prescrizione vigente di tenere la destra per non causare intralcio alla circolazione: in questo caso sembrerebbe configurarsi un obbligo di spostamento dei veicoli sulla sinistra della carreggiata, con potenziale maggiore pericolosità nelle strade a doppio senso di marcia.

Per quanto riguarda il limite laterale della distanza di sicurezza dalle biciclette, la norma dispone inoltre che questo debba risultare maggiore in ragione degli ondeggiamenti e delle oscillazioni proprie di questo tipo di veicolo. Inoltre, fuori dai centri urbani, purché occorrano le condizioni di sicurezza e le condizioni della circolazione lo consentano, il sorpasso dei velocipedi deve essere svolto lasciando una distanza laterale di almeno 1,5 metri.

La lett. f), interviene sull'articolo 164 del Codice, modificando il comma 2-bis, introdotto dalla recente legge del 2018 sulla mobilità ciclistica (L. n. 2/2018, art. 9, comma 2, lett. b)  che ha consentito espressamente l'utilizzo di strutture porta biciclette sugli autobus da noleggio, gran turismo e di linea. Con la modifica si prevede che il conducente debba solo verificare la sistemazione delle biciclette, a non anche porovvedere a sistemarle. 

Con la lett. g) n. 1) si modifica la disciplina sulla circolazione dei velocipedi contenuta nell'articolo 182 del Codice, al fine di prevedere (con il nuovo comma 9.1) che, con ordinanza del sindaco, nei centri abitati possa essere consentita la circolazione delle biciclette sulle strade o sulle corsie riservate al servizio pubblico di trasporto, previa valutazione delle condizioni di sicurezza.

Con il n. 2)  si introduce poi  il nuovo comma 9-ter all'articolo 182 del Codice, che prevede la possibilità di realizzare nelle intersezioni con semaforo dei centri abitati, anche in questo caso con ordinanza del sindaco e previa valutazione delle condizioni di sicurezza, una casa avanzata sulla soglia dell'intersezione, estesa a tutta la larghezza della carreggiata o della semi-carreggiata. Si prevede che la casa avanzata possa essere realizzata lungo le strade con velocità consentita inferiore o eguale a 50 km/h, anche se fornite di più corsie per senso di marcia, ed è posta a una distanza di almeno 3 metri rispetto alla linea di arresto stabilita per il flusso veicolare. L'area delimitata deve essere  accessibile attraverso una corsia di lunghezza pari almeno a 5 metri riservata alle biciclette, situata sul lato destro in prossimità dell'intersezione.

L'articolo 5 introduce una serie di modifiche che attengono a procedure di semplificazione, a procedimenti sanzionatori e relative alla destinazione dei proventi delle sanzioni.

La lett. a) modifica l'articolo 75 del Codice, novellando il comma 4, che disciplina le procedure di collaudo previste per tutti i veicoli già omologati che siano adibiti a servizio di Taxi, di  Noleggio con Conducente (NCC) e di linea per trasporto di persone.

La nuova formulazione semplifica le procedure di collaudo prevedendo che sia il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ad individuare, con proprio decreto, i veicoli di tipo omologato che sono soggetti all'ulteriore accertamento dei requisiti di idoneità dei veicoli, cioè al collaudo previsto dal comma 2, anziché tutti come nella formulazione attuale.

La lett. b) modifica l'articolo 78 del Codice relativo alle visite di prova per i veicoli sottoposti a modifiche costruttive e funzionali e  per i dispositivi di equipaggiamento dei veicoli (come gli impianti GPL o a gas naturale ed i ganci di traino) che in base alla formulazione attuale del comma 1 sono richieste in ogni caso.

 Con la modifica apportata, nell'ottica della semplificazione, viene aggiunto un periodo al comma 1 con il quale si rinvia ad un decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti l'individuazione delle tipologie di modifica alle caratteristiche costruttive e funzionali, per le quali la visita e prova non sono richieste. 

Con il medesimo decreto sono stabilite altresì le modalità e le procedure per gli accertamenti e l'aggiornamento della carta di circolazione.

Attualmente vi sono infatti molti casi in cui le visite di prova si riducono ad un mero aggiornamento della carta di circolazione. Per quanto riguarda l'installazione degli impianti GPL o a gas naturale, attualmente, nonostante sia possibile l'installazione di componenti che siano tutti omologati secondo le norma tecniche internazionali, è necessario l'aggiornamento della carta di circolazione subordinato alla visita e alla prova presso la Motorizzazione.

Sempre nell'ottica della semplificazione si prevede altresì che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti saranno stabilite le modalità di riqualificazione delle bombole  che sono già approvate in base alle norme tecniche internazionali ECE/ONU  secondo il regolamento UNECE R 110, nonché l'individuazione dei soggetti preposti a tale verifica.

Si tratta quindi di una semplificazione per le procedure di verifica delle bombole per metano (i dati degli uffici della Motorizzazione evidenziano che nell'anno 2019 dovranno essere verificati circa 500 mila serbatoi GPL installati nel 2009 ed altrettanti veicoli sui quali andrà effettuata la riqualificazione delle  bombole per metano).

La lett. c) modifca l'articolo 93 del Codice, aggiungendo un nuovo comma 12-bis che consente di fornire il proprio indirizzo di posta elettronica certificata al momento dell'immatricolazione del veicolo, o successivamente in occasione della revisione o di qualsiasi aggiornamento dei documenti di circolazione, per ricevere le notifiche dei provvedimenti previsti dal Codice. Tale facoltà è prevista nelle more dell'istituzione dell'indice nazionale dei domicili digitali delle persone fisiche, previsto dall'articolo 6-quater del Codice dell'amministrazione digitale (decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82) e nel caso in cui il domicilio digitale non risulti già da pubblici elenchi.

Si prevede che qualora ci si avvalga di tale facoltà, è necessario comunicare ogni successiva variazione dell'indirizzo all'Ufficio della Direzione generale della M.C.T.C. entro 15 giorni dalla sua effettuazione. Per chi non ottempera a tale obbligo è prevista la sanzione amministrativa a da 85 a 338 euro. 

Tali disposizioni si applicano anche,  in quanto compatibili, per i ciclomotori, le macchine agricole e le macchine operatrici, in particolare nei casi previsti dagli articoli 97 (circolazione dei ciclomotori), 108 (rilascio della carte di circolazione per le macchine agricole), 110 (immatricolazione delle macchine agricole), 111 (revisione delle macchine agricole) e 114 (circolazione su strada delle macchine operatrici).

La lett. d) modifca l'articolo 120 del Codice, relativamente alle comunicazioni riguardanti la mancanza di requisiti morali per conseguire la patente di guida. In particolare, il comma 5 disciplina la trasmissione tra il Ministero dell'Interno ed il Ministero delle infrastrutture e trasporti, delle informazioni relative alle eventuali inidoneità dei soggetti che richiedano il rilascio della patente di guida. Attualmente gli Uffici della Motorizzazione del MIT fungono da mero tramite tra le Prefetture ed i soggetti richiedenti la patente sia per la comunicazione della presenza di tali condizioni ostative al rilascio della patente (sentenze di condanna e altri provvedimenti giudiziali ostativi) che per i relativi ricorsi. Nell'ottica di semplificazione di tale procedura, viene aggiunto infine un periodo al comma 5 in base al quale il ricorso avverso la comunicazione all'interessato, da  parte degli uffici della motorizzazione civile, degli elementi ostativi al rilascio della patente di guida per carenza dei requisiti morali, come accertati dal Ministero dell'interno nell'ambito delle procedure telematiche, va proposto al Ministero dell'interno, anziché al Ministero delle infrastrutture e trasporti.

La lett. e) modifca l'articolo 122 del Codice, relativo alle esercitazioni di guida, al comma 6, aumentando da 6 a 12 mesi la durata di validità dell'autorizzazione a svolgere esercitazioni di guida per chi ha fatto domanda per sostenere l'esame per la patente di guida ed è in possesso dei requisiti fisici e psichici prescritti (il cosiddetto "foglio rosa").

La lett. f) interviene sull'articolo 126-bis del Codice, circa la disciplina delle modalità di comunicazione delle violazioni che comportino perdita di punti della patente. In particolare viene modificata la disposizione del comma 2 dell'art. 126-bis, che attualmente prevede l'obbligo del proprietario del veicolo, in caso di mancata identificazione del conducente responsabile della violazione, di comunicare comunque all'organo di polizia, entro sessanta giorni dalla notifica del verbale di contestazione, i dati personali e della patente del conducente medesimo. Tale disposizione viene modificata limitando tale obbligo di comunicazione ai soli casi in cui il conducente sia diverso dal proprietario del veicolo, venendo pertanto meno l'obbligo del conducente proprietario del veicolo di effettuare la comunicazione qualora il responsabile della violazione sia lo stesso proprietario.

Si interviene conseguentemente sulla disciplina sanzionatoria prevista, stabilendo che la sanzione amministrativa attualmente prevista per mancata comunicazione (da euro 286 a euro 1.143) si applichi solo nel caso di mancata comunicazione del nome del conducente che sia diverso dal proprietario.

Con la sostituzione del comma 3 dell'art. 126-bis viene altresì modificata la disciplina della comunicazione della variazione di punteggio della patente, sopprimendo la comunicazione agli interessati da parte dell'anagrafe nazionale degli abilitati alla guida e mantenendo unicamente la possibilità di verifica sul Portale dell'Automobilista, con le modalità indicate dal Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed il personale - Direzione generale per la motorizzazione del MIT, organo nel cui ambito opera il centro di elaborazione dati che gestisce l'anagrafe nazionale dei conducenti, di cui all'art. 226 del codice.

La lett. g) del comma 1, interviene sull'articolo 142 del Codice, al comma 12-quater,  in  materia di sanzioni riscosse dagli enti locali per infrazioni al codice della strada, comprese quelle relative ai limiti di velocità,  prevedendo l'obbligo di ciascun ente locale di pubblicare nel proprio sito internet istituzionale, in formato aperto entro il 31 maggio di ogni anno, la relazione in cui sono indicati, con riferimento all'anno precedente, l'ammontare complessivo dei proventi di propria spettanza riscossi per violazioni al Codice e gli interventi realizzati a valere su tali risorse. Tale obbligo di pubblicazione si aggiunge a quello, già previsto attualmente, di trasmissione degli stessi dati al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed al Ministero dell'interno.

Inoltre viene esteso al  Ministero dell'interno l'obbligo attualmente previsto per il solo  Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di pubblicare, entro il 30 giugno di ogni anno, in un'apposita sezione del proprio sito internet, in un formato dati di tipo aperto, come definito dal Codice dell'amministrazione digitale, le relazioni relative alle sanzioni riscosse per violazioni al Codice della strada, che ciascun ente locale è già tenuto a trasmettere sia al Ministero delle infrastrutture che al Ministero dell'Interno in base al medesimo comma 12-quater, primo periodo, dell'art. 142.

Viene infine aggiunto un periodo in base al quale, entro il medesimo termine del 30 giugno, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti presenta, altresì, alle Camere una relazione sullo stato di attuazione di tali norme, nonché delle disposizioni dei commi 12-bis (attribuzione dei proventi delle sanzioni per eccesso di velocità) e 12-ter (relativa destinazione delle somme a interventi di manutenzione e sicurezza stradale) e del comma 4 dell'articolo 208 (destinazione di una quota dei proventi delle sanzioni per violazioni del Codice all'ammodernamento della segnaletica e al potenziamento delle attività di controllo), indicando in un apposito elenco gli enti locali inadempienti agli obblighi e le sanzioni applicate.

 La lett. h) modifica l'articolo 180 del Codice, avente ad oggetto il possesso dei documenti di circolazione e di guida, intervenendo in merito all'obbligo, previsto dal comma 8, di presentarsi agli uffici di polizia per esibire documenti richiesti e per le relative sanzioni nei casi di violazioni del Codice. Con la riformulazione del comma 8 si stabilisce che non si procede all'irrogazione della sanzione amministrativa qualora, a seguito di contestuale verifica telematica, l'agente di polizia abbia accertato l'esistenza e la validità dei documenti che il conducente non ha esibito.

Si rinvia all'emanazione di un successivo decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri della giustizia, delle infrastrutture e dei trasporti, dell'economia e delle finanze e per la pubblica amministrazione, da emanare entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della legge e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, la disciplina delle procedure per la verifica telematica dei documenti obbligatori per la circolazione.

La lett. i) modifica l'articolo 196 del Codice, in materia di solidarietà per le sanzioni amministrative pecuniarie dei mezzi in leasing senza conducente. Si introduce un nuovo comma 1-bis in base al quale, per le violazioni punibili con la sanzione amministrativa pecuniaria, risponde esclusivamente il locatario in solido con l'autore della violazione (ipotesi di locazione di veicoli senza conducente di cui all'articolo 84).

Attualmente il comma 1 prevede che il proprietario del veicolo o, in sua vece, l'usufruttuario, l'acquirente con patto di riservato dominio o l'utilizzatore a titolo di locazione finanziaria, siano obbligati in solido con l'autore della violazione punibile con la sanzione amministrativa pecuniaria, al pagamento della somma da questi dovuta, se non prova che la circolazione del veicolo è avvenuta contro la sua volontà. Nelle violazioni  relative all'intestazione fittizia dei veicoli (articolo 94, comma 4-bis) e in quelle di locazione di veicoli senza conducente di cui all'articolo 84, risponde solidalmente l'intestatario temporaneo del veicolo. Viene pertanto eliminato dal comma 1 il riferimento alle ipotesi dell'art. 84, ora disciplinate dal comma 1-bis.

Con la lett. l) viene modificato l'articolo 201 del Codice, al comma 1-bis, che elenca i casi in cui non è necessaria la contestazione immediata delle violazioni al codice della strada. La modifica è riferita all'ipotesi della lett. g), di accesso di veicoli non autorizzati ai centri storici, alle zone a traffico limitato, alle aree pedonali, alle piazzole di carico e scarico di merci, e alla circolazione su corsie e sul strade riservate ed estende  tale possibilità alle strade con accesso o transito vietato. Si prevede poi la possibilità che la rilevazione dell'infrazione sia effettuata attraverso qualsiasi dispositivo che sia omologato, mediante apposito regolamento da adottare con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

Attualmente invece tale possibilità è limitata ai soli dispositivi previsti dall'articolo 17, comma 133-bis, delle legge n. 127 del 1997 (che rinvia ad un regolamento di delegificazione la disciplina delle procedure per l'autorizzazione all'installazione e l'esercizio degli impianti, poi emanato con D.P.R. 22 giugno 1999, n. 250).

Il successivo comma 2 dell'articolo 5, prevede che nelle more dell'adozione del regolamento, di cui all'articolo 201, comma 1-bis, lettera g), del codice della strada, qui modificato, si applichino le disposizioni vigenti prima dell'entrata in vigore della presente legge.

Il n. 2) della lett. l) introduce un nuovo comma 3-bis all'articolo 201, in base al quale, qualora sia disponibile l'indirizzo di posta elettronica certificata o altro servizio elettronico di recapito certificato qualificato del proprietario o di altro obbligato in solido, alla notificazione si provvede esclusivamente per via telematica secondo le procedure individuate con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri della giustizia, delle infrastrutture e dei trasporti, dell'economia e delle finanze e per la pubblica amministrazione, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Solo qualora le procedure di notificazione con tale strumento non siano possibili, si applicano le disposizioni del comma 3 che prevedono la notifica a mezzo degli organi preposti di polizia stradale e degli altri organi a ciò deputati.

 La lett. m) modifica l'articolo 203 del Codice,  che disciplina le modalità di ricorso al Prefetto: si novellano, rispettivamente con il n. 1) e con il n. 2), i commi 1 e 1-bis, introducendo la possibilità di proporre ricorso al Prefetto inviandolo per via telematica, anche a mezzo posta elettronica certificata o altro servizio elettronico di recapito certificato qualificato, sia nel caso di ricorso tramite l'ufficio o comando cui appartiene l'organo accertatore (modifica al comma 1), che di ricorso diretto al Prefetto (modifica al comma 1-bis). In entrambi i casi si prevede che siano osservate le modalità previste dall'articolo 65 del Codice dell'amministrazione digitale (decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82), che definisce i requisiti di validità per la presentazione delle istanze e delle dichiarazioni in via telematica alle pubbliche amministrazioni. 

 Con la lett. n) viene modificata la norma dell'art. 207 del Codice relativa alla mancata corresponsione delle sanzioni per sanzioni amministrative per i veicoli immatricolati all'estero o muniti di targa EE. Si aggiunge un nuovo comma 3-bis in base al quale la mancata corresponsione della sanzione amministrativa dovuta, delle spese di trasporto e custodia entro novanta giorni dalla notifica del verbale di fermo amministrativo, comporta l'alienazione del veicolo, secondo la normativa vigente, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2001, n. 189. 

La disposizione novellata stabilisce inoltre, che qualora l'Autorità amministrativa o penale disponga la restituzione del veicolo prima di essersi definitivamente pronunciata sull'eventuale procedura di ricorso, la restituzione avviene solo previo pagamento, a titolo di cauzione, della sanzione amministrativa dovuta, delle spese di trasporto e di custodia.

La lett. o) interviene in materia di destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie disciplinata dall'articolo 208 del Codice.

Si prevede in dettaglio:

1) con la modifica alla lett. a) del comma 2, la destinazione della quota dell'80% dei proventi delle sanzioni che spettano allo Stato,  anche all'intensificazione dei controlli sulla circolazione stradale (comma 2, lett. a) dell'art. 208);

2) con la modifica delle lettere a) e b) del comma 4,  l'eliminazione della riserve di un minimo di un quarto della quota (che si applica sul 50% dei proventi spettanti alle regioni ed agli enti locali), per gli interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell'ente (comma 4, lett. a) e di un ulteriore minimo di un quarto al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia municipale (comma 4, lett. b);

3) con l'introduzione del nuovo comma 4-bis, l'esclusione dalla possibilità di partecipare, nell'anno successivo, ai bandi per l'attuazione del Piano nazionale della sicurezza stradale per gli enti locali che non ottemperino all'obbligo di rendicontazione delle sanzioni elevate e delle relative spese; 

4) con l'introduzione del nuovo comma 5-ter, l'obbligo di trasmissione in via telematica al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, entro il 31 marzo di ogni anno, da parte dei soggetti che accertano le violazioni, dei dati relativi all'entità delle sanzioni comminate nell'anno precedente, per ciascuna tipologia di infrazione e la conseguente pubblicazione sul sito internet del Ministero, entro il 30 giugno, dei relativi dati, in modo da permettere la consultazione sulla base di criteri temporali e geografici, determinati a livello comunale, per tipologia di infrazione, di veicolo, di età e sesso. 

L'articolo 6 interviene, con la lett. a) del comma 1, in materia di circolazione dei veicoli eccezionali e sulle condizioni del trasporto in condizioni di eccezionalità, nonché sui mezzi d'opera, modificando l'articolo 10 del Codice.

Con il comma 1, lett. a), n. 1), si interviene innanzitutto sull'articolo 10 del Codice, in particolare sulla definizione di trasporto in condizioni di eccezionalità, attualmente contenuta nel comma 2, aggiungendovi il trasporto effettuato con veicoli eccezionali di una cosa indivisibile, che ecceda i limiti di sagoma e di massa previsti dal codice per i veicoli. 

Con la modifica proposta si riformula la lett. b) del comma 2 dell'articolo 10, ridefinendo la nozione di trasporto in condizioni di eccezionalità: si considera come tale quello effettuato con veicoli eccezionali trasportando una cosa indivisibile che ecceda congiuntamente i limiti di sagoma e di massa, ovvero che per la sua massa ecceda i limiti previsti dall'articolo 62. La nozione di cosa indivisibile è contenuta nel comma 4.

Inoltre per il trasporto di blocchi di pietra e degli altri elementi  e manufatti già indicati nell'attuale formulazione della lett. b), quando il trasporto è effettuato per almeno un carico con veicoli eccezionali, vengono modificati i limiti di massa complessiva confermando il limite di 38 tonnellate per il trasporto su autoveicoli isolati a tre assi e di 48 tonnellate per gli autoveicoli isolati a quattro o più assi (per i veicoli isolati non erano previsti più di quattro assi), mentre vengono stabiliti i nuovi limiti di 72 tonnellate per i complessi di veicoli a cinque assi e di 86 tonnellate nel caso di complessi di veicoli non solo a sei assi, come già previsto, ma anche nel caso di complessi di veicoli a più di sei assi per i quali viene pertanto ridotto, rispetto alla disciplina vigente, da 108 a 86 tonnellate il limite massimo. Non  vengono pertanto più menzionati i complessi di veicoli ad otto assi che rientrano ora nel limite più basso delle 86 tonnellate.

Con il n. 2 della lett. a) si introduce al comma 3 dell'articolo 10, che elenca le tipologie di trasporto in condizioni di eccezionalità, la nuova lett. g-ter) che aggiunge il trasporto effettuato con complessi di veicoli immatricolati ad uso speciale degli spettacoli viaggianti.

Inoltre, in conseguenza della modifica apportata dal  precedente n. 2 della lettera a), che ha inserito i complessi di veicoli immatricolati ad uso speciale degli spettacoli viaggianti tra i trasporti in condizioni di eccezionalità, con la lett. a) n. 3), II) viene esclusa la necessità di autorizzazione per tali veicoli: si modifica a tal fine la lettera b-bis) del comma 2, per includere nei casi di esclusione dall'autorizzazione, la lettera g-quater) relativa appunto ai veicoli ad uso speciale degli spettacoli viaggianti.

Con la successiva lett. i) dell'art. 6 si modifica l'articolo 175 del Codice, al comma 7, lett. a), in materia di limitazioni alla circolazione su autostrade e strade extraurbane principali, estendendo ai veicoli per lo spettacolo viaggiante, autorizzati con modello DGM243, il divieto di traino, attualmente previsto per i veicoli che non siano rimorchi, sulle rampe, sugli svincoli, sulle aree di servizio o di parcheggio e in ogni altra pertinenza autostradale.

Con il n. 3) della lett. a), viene modificata la norma del comma 6 dell'art. 10 relativa alle autorizzazioni per circolazione, necessarie in generale per tutti i trasporti eccezionali: viene  soppresso l'ultimo periodo che prevede che non si richieda l'autorizzazione specifica alla circolazione, necessaria in generale per i trasporti eccezionali, per i sopracitati trasporti di pietre, prefabbricati eccetera, definiti nella lett. b) del comma 2.

Con le modifiche di cui al n. 4) ed al n. 5) della lett. a), si sopprime l'ultimo periodo del comma 7 dell'articolo 10, riformulandolo nel successivo nuovo comma 7-bis all'articolo 10, il quale prevede che per i mezzi d'opera venga richiesta l'autorizzazione alla circolazione se vengono superati i limiti dimensionali dell'articolo 61 o nei casi delle lettere b) e c) del comma 7. La nuova norma prevede quindi che sia necessaria l'autorizzazione alla circolazione qualora si superino i soli limiti di sagoma, ovvero i mezzi circolino in strade diverse da quelle indicate nell'archivio delle strade transitabili per tali mezzi, ovvero non sia stato verificato da chi esegue il trasporto che nel percorso non esistano limitazioni di massa segnalate dai cartelli.  Si elimina pertanto il riferimento alla possibilità di chiedere l'autorizzazione alla circolazione in eccedenza ai limiti di massa generali del comma 8, in quanto non più possibile in base al nuovo comma 7-ter, anch'esso introdotto dal n. 5), con il quale si dispone il divieto assoluto di circolazione dei mezzi d'opera che eccedano i limiti di massa generali previsti per tali mezzi dal comma 8 dell'art. 10, ovvero qualora non sia stato corrisposto l'indennizzo di usura. 

Conseguentemente alle modifiche sul trasporto eccezionale, si interviene anche, con il n. 6) della lett. a), sul comma 18 dell'art. 10, relativo alle sanzioni amministrative per la circolazione dei trasporti eccezionali, in caso di circolazione dei mezzi d'opera in violazione delle norme, cioè in eccedenza rispetto ai limiti di sagoma, nonchè, con il n. 7) ed il n. 8), rispettivamente sui successivi commi 21 e 25, relativi alla destinazione di mezzi d'opera al trasporto di cose diverse da quelle previste dalla normativa vigente ed alla continuazione del viaggio in caso di mancanza o violazione dell'autorizzazione (v. anche l'art. 167, co. 11).

In dettaglio, con il n. 6) della lett. a), nel caso di  circolazione dei trasporti eccezionali violando i criteri previsti (circolazione senza autorizzazione o violandone le condizioni o superando i limiti dimensionali o di massa) si sopprime il riferimento attuale all'applicazione delle sanzioni nelle ipotesi del comma 7, cioè alla circolazione dei mezzi d'opera in eccedenza rispetto ai limiti di sagoma, aggiungendo, in sua vece, un ultimo periodo al comma 18 in base al quale è soggetta alla medesima sanzione amministrativa da 779 a 3.143 euro la circolazione dei mezzi d'opera in eccedenza rispetto ai limiti di sagoma senza la prescritta autorizzazione, ovvero in eccedenza rispetto ai limiti di massa indicati nel comma 8, ovvero in eccedenza ai limiti di massa dell'articolo 62, senza che sia stato corrisposto l'indennizzo di usura. 

Il n. 7) sostituisce il comma 21 dell'art. 10, che attualmente prevede le sanzioni amministrative e accessorie del ritiro della carta di circolazione, fino alla revoca in caso di tre violazioni nel quinquennio, per chi adibisca mezzi d'opera al trasporto di cose diverse da quelle previste dall'articolo 54, comma 1, lettera n). La norma viene riformulata facendo venire meno l'inciso che fa riferimento alla possibilità che tale trasporto di cose diverse possa essere autorizzato, comunque entro i limiti di cui all'articolo 62, nelle rispettive licenze ed autorizzazioni al trasporto di cose.

Il n. 8) sostituisce il comma 25, eliminando, in conseguenza delle modifiche introdotte al comma 21, il potere dell'agente accertatore, nel caso di violazioni del comma 21 (trasporto di cose diverse da quelle previste), di intimare al conducente di non proseguire il viaggio, fino a che non sia munito dell'autorizzazione o non abbia corrisposto l'indennizzo di usura, ovvero non abbia ottemperato alle norme e alle cautele stabilite nell'autorizzazione. Con la riformulazione del comma 25 tale potere rimane invece per le sole violazioni dei commi 18 (circolazione senza autorizzazione o violandone le condizioni o superando i limiti dimensionali o di massa) e 22.  Per queste ultime si elimina altresì l'obbligo di fare menzione della non prosecuzione del viaggio nel verbale di contestazione. Nell'ipotesi del comma 25 la norma prevede che il veicolo sia condotto in un luogo indicato dal proprietario, al fine di ottemperare al fermo amministrativo e che in caso di inosservanza di tali disposizioni si applichi la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente da uno a tre mesi. 

Con la successiva lett. h) del comma 1 si riformula l'articolo 167 del Codice, in particolare il comma 11, relativo all'applicazione delle sanzioni per le violazioni delle norme di comportamento per i trasporti eccezionali, introducendo il riferimento espresso anche alle ipotesi di violazione del limite di massa generale stabilito per i mezzi d'opera al comma 8 dell'art. 10 e stabilendo che, in caso venga superata la massa complessiva massima indicata nell'autorizzazione, con applicazione di franchigia del 5 per cento, nell'ipotesi in cui una nuova autorizzazione non possa essere rilasciata, la continuazione del viaggio è subordinata alla riduzione del carico entro i limiti consentiti. Viene pertanto meno l'attuale disposizione che prevede che la franchigia del 5 per cento si applichi anche ai trasporti eccezionali e che in tal caso non decada l'autorizzazione.

La lett. c) del comma 1 dispone una modifica all'articolo 61 del Codice relativo alla sagoma limite per gli autoarticolati e gli autosnodati, che viene portata da 16,50 a 18 metri con decorrenza dal 1° luglio 2022.

Inoltre, per gli autosnodati e filosnodati (autobus e filobus snodati) adibiti a servizio pubblico di linea per il trasporto di persone, la lunghezza massima viene portata a 18,75 metri in luogo degli attuali 18 metri, sempre con decorrenza dal 1° luglio 2022. 

La lett. d) n. 1), modifica l'articolo 80 del Codice, in particolare il comma 8 relativo alla disciplina della revisione dei veicoli a motore capaci di contenere al massimo 16 persone compreso il conducente, o con massa complessiva a pieno carico fino a 3,5 t, aggiungendo la possibilità del Ministero delle infrastrutture e trasporti di affidare anche la revisione dei rimorchi dei mezzi fino a 3,5 t in concessione quinquennale, in singole province individuate con proprio decreto, a imprese di autoriparazione che rispettino determinati requisiti. La norma contempla attualmente tale possibilità solo per la revisione di mezzi (diversi dagli autoveicoli) che trasportano fino a 16 persone e  dei mezzi pesanti con massa a pieno carico fino a 3,5 t. Il testo vigente della norma contempla anche i mezzi superiori a 3,5 t ma che trasportino merci non pericolose o non deperibili in regime di temperatura controllata, ma tale possibilità viene soppressa nella nuova formulazione del comma 8.

La revisione dei mezzi elencati nel comma 8 può essere affidata ad imprese di autoriparazione che svolgono la propria attività nel campo della meccanica e motoristica, carrozzeria, elettrauto e gommista, o ad imprese di commercio veicoli che esercitino con carattere strumentale o accessorio l'attività di autoriparazione. La formulazione attuale del comma 8 prevede che tali imprese debbano essere iscritte nel registro delle imprese esercenti attività di autoriparazione di cui all'articolo 2, comma 1, della  legge n. 122 del 1992. Tale articolo 2, che prevedeva l'istituzione del registro presso le Camere di commercio, è stato però abrogato dall'art. 15 del D.P.R.n. 558 del 1999, il Regolamento per la disciplina del Registro delle imprese che ha previsto la semplificazione degli adempimenti e degli obblighi di iscrizione nei registri, per cui attualmente è sufficiente la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) presso il registro delle imprese. Pertanto, con la riformulazione introdotta dalla lett. d) n. 1, parte II), il riferimento normativo alla norma abrogata viene soppresso e sostituito con quello più generico alle imprese esercenti attività di autoriparazione di cui alla legge n. 122 del 1992  per tutte le sezioni, che sono attualmente tre, anzichè quattro come in precedenza, a seguito della modifica apportata dalla L. n. 224/2012 (entrata in vigore il 5 gennaio 2013) che ha modificato la L. 122/1992, creando l'attività di  meccatronica in sostituzione delle due attività di "meccanica e motoristica" ed "elettrauto". 

Il comma 8  dell'articolo 80 prevede anche che le revisioni possano anche essere affidate in concessione a consorzi e società consortili, anche in forma cooperativa, costituiti tra imprese iscritte almeno in una diversa sezione del medesimo registro, in modo da garantire l'iscrizione in tutte e quattro le sezioni. Tale possibilità rimane, ma con la lett. d) , n. 1, parte III) viene soppresso il riferimento obsoleto al numero delle quattro sezioni e sostituito con la dicitura "in tutte le sezioni".

Con il successivo n. 3) della lett. d) si prevede, per tali imprese del comma 8, anche il possesso dei requisiti del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 19 maggio 2017 n. 214, modificando in tal senso il comma 9 dell'art. 80, che prevede attualmente il possesso di requisiti tecnico-professionali, di attrezzature e di locali idonei al corretto esercizio delle attività di verifica e controllo per le revisioni, precisati nel regolamento, nonchè per il titolare della ditta o, in sua vece, il responsabile tecnico il possesso dei requisiti personali e professionali precisati nel regolamento.

Il Decreto MIT protocollo 214 del 19 maggio 2017  di recepimento della Direttiva 2014/45/UE, disciplina infatti le modalità di effettuazione dei controlli tecnici periodici dei veicoli a motore e dei loro rimorchi circolanti sulle strade pubbliche.

La lett. d) n. 2) introduce un nuovo comma 8-bis all'articolo 80, che prevede che il Ministro delle infrastrutture e trasporti possa affidare in regime di concessione, ad imprese che rispondano a requisiti di indipendenza ed agli ulteriori requisiti precisati con i decreti previsti dal comma 9, l'effettuazione della revisione delle categorie di veicoli non ricomprese nel precedente comma 8.

Con il nuovo comma 9-bis introdotto dal successivo n. 4) della lett. d)  si prevede, per tali imprese concessionarie delle revisioni, il possesso di requisiti di indipendenza e tecnico professionali, di attrezzature e di locali idonei a tali attività da eseguire, sotto la responsabilità di un ispettore in possesso dei requisiti personali e professionali definiti nel già citato decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti 19 maggio 2017, n. 124. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti definirà con un successivo decreto i suddetti requisiti, che devono sussistere durante tutto il periodo della concessione, e le modalità tecniche e amministrative per le revisioni effettuate in regime di concessione. 

Il n. 5 della lett. d) novella il comma 10 dell'articolo 80 , prevedendo che il Dipartimento per i trasporti terrestri  del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti  effettui periodici controlli sulle officine e sulle imprese di cui ai commi 8 e 8-bis nonché effettui controlli, anche a campione, sui veicoli sottoposti a revisione presso le stesse officine. I controlli periodici saranno effettuati, con le modalità di cui alla legge 1° dicembre 1986, n. 870, da personale del Dipartimento per i trasporti terrestri, appositamente formato o abilitato. Con un successivo decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti saranno determinate le modalità dei controlli, dei rimborsi e dei compensi, anche forfettari in ragione della complessità dei controlli, da riconoscere al personale che esegue l'ispezione, nonché le modalità e gli importi, da porre a carico delle imprese, che dovranno essere versati annualmente ed affluire alle entrate dello Stato con imputazione al capitolo 3566 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

Con il n. 6 della lett. d) si novella il comma 11 dell'art. 80, in materia di revoca delle concessioni per la revisione, aggiungendo la esplicita  previsione che le concessioni relative ai compiti di revisione siano  sospese o revocate in misura proporzionale alla gravità della violazione accertata nel caso in cui, nel corso dei controlli, si accerti che l'impresa non sia più in possesso delle necessarie attrezzature, oppure che le revisioni siano state effettuate in difformità dalle prescrizioni vigenti. Attualmente la disposizione prevede direttamente la revoca senza prevedere una sospensione graduata in base alla gravità della violazione. Nella nuova formulazione si stabilisce altresì che le modalità di tali sospensioni o revoche saranno definite con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.

Con il n. 7 della lett. d) si adegua il comma 12 dell'articolo 80, che prevede attualmente il rinvio ad un decreto ministeriale per la fissazione delle tariffe per le attività di revisione, inserendo il riferimento alle ipotesi di revisione del nuovo comma 8-bis, cioè quelle relative ad altre categorie di veicoli che potranno essere anch'esse affidate in concessione.

Con il n. 8 della lett. d) si novella il comma 13 dell'art. 80 prevedendo che  le imprese di revisione di cui ai commi 8 e 8-bis, quindi affidatarie delle revisioni, rilascino al termine della revisione le certificazioni previste dai decreti di attuazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e dall'autorità competente, di cui al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 19 maggio 2017, n. 214. Il decreto protocollo 214 del 19 maggio 2017 definisce come autorità competente la Direzione generale della Motorizzazione del Dipartimento per i trasporti, la navigazione , gli affari generali ed il personale  terrestri del Ministero delle infrastrutture e trasporti. 

Le lettere b), e) ed f) del comma 1, intervengono sugli articoli 57, 104 e 105 del Codice, relativi alle macchine agricole.

In particolare, con la lett. b) n. 1) viene modificata la definizione di macchine agricole operatrici trainate contenuta all'articolo 57 del Codice, in particolare al comma 2, lett.b), al fine di estenderla alle macchine destinate al trasporto di prodotti inerenti all'operatività della macchina, nel rispetto delle prescrizioni ADR, di cui all'art. 168 ove ricorrano (prodotti tossici o pericolosi).

La previsione che le macchine agricole semoventi a ruote pneumatiche o a sistema equivalente, ai fini della circolazione su strada, non devono essere atte a superare, su strada orizzontale, la velocità di 40 km/h (art. 57, co. 3), viene inoltre estesa alle macchine agricole semoventi a cingoli in gomma, dal n. 2) della lett. b).

Sono quindi modificate dalle lett. e) ed f) le disposizioni relative ai limiti di massa delle macchine agricole e il traino di macchine agricole, disciplinate dagli articoli 104 e 105 del Codice.

Le modifiche concernono in dettaglio:

• con la lett. e, n. 1) si dispone l'aumento del limite di massa, previsto dal comma 3 dell'articolo 104, da 14 a 20 tonnellate e da 20 a 24 tonnellate per le macchine agricole semoventi, nel caso in cui il carico unitario medio trasmesso dall'area di impronta sulla strada non sia superiore a 8 daN/cm² nonchè nel caso di veicoli a due o più assi (anzichè a tre o più assi come nella formulazione attuale) in cui la distanza fra due assi contigui non sia inferiore a 1,20 m; in proposito si segnala un errore di formulazione di tale n. 1) lett. e) del testo unificato, in quanto prevede il passaggio da due assi a tre assi, cosa non possibile in quanto il comma 3 dell'art. 104 del Codice attualmente prevede tre assi, non due;
• con la  lett. e) n. 2) si novella il comma 4 dell'articolo 104, relativo alle modalità di calcolo della massa massima per asse delle macchine agricole: con la nuova formulazione si stabilisce che la massa massima sull'asse più caricato non possa superare 10 t per asse non motore e 11,5 t per asse motore, mentre nella formulazione attuale non si distingue tra assi motore ed assi non motore fissando un limite unico a 10 t., mentre nel caso di due assi contigui a distanza inferiore a 1,20 m non si possono superare le  11 t   nel caso di distanza non inferiore a 1,20 m, le 14 t;

• con la  lett. e) n. 3 si prevede l'aumento (novella al comma 6 dell'art. 104) da 16 a 32 tonnellate del limite di massa per le macchine agricole cingolate;
•  con la lett. f) si modifica l'art. 105 del Codice, al comma 1, prevedendo l'aumento della lunghezza massima dei convogli formati da macchine agricole semoventi e trainate, da 16,50 a 18 metri, nonchè la contestuale introduzione di un limite di massa  a 44 tonnellate.

Con la lett. g) dell'art. 6 si modifica l'articolo 110 del Codice, in materia di immatricolazione di macchine agricole, introducendo al comma 2 un periodo in base al quale si rende possibile l'immatricolazione di macchine agricole - attualmente consentita a nome di colui che dichiari di essere titolare di impresa agricola o forestale ovvero di impresa che effettua lavorazioni agromeccaniche o locazione di macchine agricole, nonché a nome di enti e consorzi pubblici - anche a nome di commercianti  nonché a nome di colui che si dichiari proprietario del mezzo ma, in tale ultimo caso,  limitatamente alle macchine agricole (escluse quelle operatrici ad un asse) con massa massima a pieno carico tecnicamente ammissibile non superiore a 6 t e che rispettino i requisiti per la circolazione cui all'articolo 57, comma 3 (le macchine agricole semoventi a ruote pneumatiche o a sistema equivalente non devono essere atte a superare, su strada orizzontale, la velocità di 40 km/h e quelle a ruote metalliche, semi pneumatiche o a cingoli metallici, purché muniti di sovrapattini la velocità di 15 kmh), nonché ai rimorchi agricoli (escluse le macchine operatrici) con massa complessiva non superiore a 6 t. 

L'articolo 7 interviene in materia di veicoli d'epoca e di interesse storico e collezionistico.

La lett. a) n. 1), interviene sull'articolo 60 del Codice, al comma 1, al fine di estendere ai ciclomotori e alle macchine agricole d'epoca nonchè di interesse storico, collezionistico,  il regime di veicolo atipico già previsto dal medesimo articolo per i motoveicoli e gli autoveicoli. 

Allo stesso scopo, con la lett. a) n. 2),  è esteso alle macchine agricole e ai ciclomotori quanto previsto dal comma 2 della disposizione che definisce come "veicoli d'epoca i motoveicoli e gli autoveicoli cancellati dal P.R.A. perché destinati alla loro conservazione in musei o locali pubblici e privati, ai fini della salvaguardia delle originarie caratteristiche tecniche specifiche della casa costruttrice, e che non siano adeguati nei requisiti, nei dispositivi e negli equipaggiamenti alle vigenti prescrizioni stabilite per l'ammissione alla circolazione" prevedendo poi che tali veicoli siano iscritti in apposito elenco presso il Centro storico del Dipartimento per i trasporti terrestri". Viene conseguentemente rinominata, in base al n. 3) della lett. a), la rubrica dell'articolo 60 inserendo la condizione, per tutti i veicoli contemplati dall'articolo, che siano iscritti negli appositi registri. 

Si prevede infine con la lett. b), attraverso l'inserimento del comma 4-bis all'articolo 80, che per tali veicoli la revisione sia effettuata ogni quattro anni.

Il comma 2  dell'articolo 7 introduce la classificazione come veicolo d'interesse storico o collezionistico, ai sensi dell'articolo 215 del regolamento di attuazione del Codice della strada (D.p.r. n. 495 del 1992), delle macchine agricole la cui data di costruzione sia precedente di almeno 40 anni a quella di richiesta di riconoscimento nella categoria in questione.

Il comma 2  prevede altresì che le caratteristiche tecniche debbano comprendere almeno tutte quelle necessarie per la verifica di idoneità alla circolazione del motoveicolo o dell'autoveicolo ai sensi dei commi 5 e 6 dell'articolo 215 del regolamento di attuazione del Codice della strada, prevedendo il conseguente adeguamento entro un mese del regolamento esecuzione ed attuazione del Codice della strada.

 Il comma 3, lett. a),  modifica l'articolo 63 della legge n. 342 del 2000, in materia di esenzione dalla tassa automobilistica per i veicoli storici, che prevede,  al comma 1, che siano esentati dal pagamento delle tasse automobilistiche i veicoli ed i motoveicoli, esclusi quelli adibiti ad uso professionale, a decorrere dall'anno in cui si compie il trentesimo anno dalla loro costruzione. Salvo prova contraria, tali veicoli si considerano costruiti nell'anno di prima immatricolazione in Italia o in altro Stato. Con la modifica apportata, si aggiunge un periodo che specifica che a tale fine, nei registri dei veicoli di interesse storico e collezionistico, indicati dall'articolo 60, comma 4, del Codice (ASI, Storico Lancia, Italiano FIAT, Italiano Alfa Romeo, Storico FMI) debbano essere  indicati i periodi di produzione dei veicoli.

Con il nuovo comma 1-bis dell'art. 63, sostituito dalla lett. b) del comma 3, si modifica poi la disciplina introdotta dalla legge di bilancio 2019 (art. 1, comma 1048 della legge n. 145/2018), che ha disposto la riduzione del 50 per cento della tassa automobilistica per i veicoli con anzianità di immatricolazione compresa tra i 20 e i 29 anni in possesso del certificato di rilevanza storica. 

Il comma 1-bis viene novellato prevedendo, a decorrere dal 1° gennaio 2019, l'esenzione integrale dalla tassa per gli autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori di particolare interesse storico e collezionistico la cui data di costruzione sia precedente di almeno 20 anni a quella di richiesta di riconoscimento nella categoria in questione, rimettendo l'individuazione dei veicoli rientranti nell'agevolazione ad una determinazione, da aggiornare annualmente, degli enti abilitati alla compilazione dei registri previsti dal codice della strada per i veicoli di interesse storico e collezionistico (ASI, Storico Lancia, Italiano FIAT, Italiano Alfa Romeo, Storico FMI).

In base al comma 4 dell'articolo 63, i veicoli esentati dalla tassa automobilistica di cui al comma 1 restano comunque assoggettati in caso di utilizzazione sulla pubblica strada ad una tassa di circolazione forfettaria annua di "lire 50.000 per gli autoveicoli e di lire 20.000 per i motoveicoli". Con la lett. d) del comma 3 tale tassa forfetaria viene estesa anche ai veicoli ultraventennali esentati in base al comma 1-bis.

La lett. c) del comma 3 interviene modificando la copertura finanziaria contenuta nel comma 1-ter dell'articolo 63 citato, anch'essa prevista dalla legge di bilancio 2019 a copertura dell'esenzione del 50 per cento concessa ai veicoli di età compresa tra i venti ed i ventinove anni, aumentandola a 4,1 milioni di euro, dai 2,05 milioni previsti in legge di bilancio.

Il comma 4 reca la norma di copertura finanziaria del comma 3, prevedendo che ai relativi oneri, quantificati in 2,05 milioni di euro annui a decorrere dal 2019, si provvede mediante utilizzo delle risorse del Fondo speciale diparte corrente iscritto nel programma Fondi di riserva e speciali delo statio di previsione del Ministero dell'economia  e finanze per l'anno 2018, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo ministero.

L'articolo 8, comma 1, prevede l'esenzione dal pedaggio autostradale, ai sensi del comma 2 dell'articolo 373 del regolamento attuativo del Codice della strada, che disciplina la materia di pedaggi, per i veicoli con targa C.R.I., per i veicoli dei servizi di trasporto e soccorso sanitario, per i veicoli della protezione civile, nonché per i veicoli delle associazioni di volontariato appartenenti a reti nazionali e degli altri enti del terzo settore di natura non commerciale di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n.117 (codice del terzo settore), se impegnati nello svolgimento di attività istituzionali, in ogni caso provvisti di apposito contrassegno approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti (comma 1). Prevede quindi che il Governo provveda ad apportare le opportune modifiche al citato regolamento entro un mese dall'entrata in vigore della legge.

Il comma 2 stabilisce che le società concessionarie siano tenute a dare attuazione alle modifiche previste dal comma 1.

Il comma 3 prevede l'introduzione di una nuova tipologia di stalli di sosta (contrassegnata dal colore rosso) riservata alle autoambulanze. Anche in tal caso entro un mese dall'entrata in vigore della legge si prevede l'adeguamento dell'articolo 149, comma 3, del regolamento di attuazione del Codice della strada, concernente la delimitazione degli stalli di sosta. Attualmente il regolamento  prevede l'esenzione per i veicoli con targa C.R.I., nonché per i veicoli delle associazioni di volontariato e degli organismi similari non aventi scopo di lucro, adibiti al soccorso nell'espletamento del relativo specifico servizio. 

Il comma 4 concerne la copertura finanziaria dell'intervento. Gli oneri, quantificati in 80 mila euro per il 2018 e in 300 mila euro, a decorrere dal 2019, sono coperti utilizzando le risorse del Fondo speciale diparte corrente iscritto nel programma Fondi di riserva e speciali delo statio di previsione del Ministero dell'economia  e finanze per l'anno 2018, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo ministero.

Andrebbe valutata la platea dei beneficiari della disposizione che appare, alla luce della medesima disposizione, estremamente ampia.

Il comma 2 dispone infine che il Governo provveda, entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge, all'adeguamento delle disposizioni del regolamento di attuazione del Codice della Strada (D.p.r. n. 495 del 1992) alle disposizioni sopra descritte.