Camera dei deputati - Legislatura - Dossier di documentazione (Versione per stampa)
Autore: RUE - Ufficio SG - Ufficio Rapporti con l'Unione europea
Titolo: Camer@UE n. 8
Serie: Newsletter Camer@UE   Numero: 8
Data: 02/08/2019
Organi della Camera: Assemblea, XIV Unione Europea

XVIII Legislatura NEWSLETTER N.8 6 luglio - 2 agosto 2019
Principali attività delle Istituzioni europee
8 luglio 21° Vertice UE-Ucraina
10 luglio Previsioni economiche intermedie di estate
Aggiornamento della base giuridica dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT) e nuova agenda strategica per l'innovazione dell'EIT per il 2021-2027
11 luglio Accordo UE-USA sul reciproco riconoscimento dei prodotti farmaceutici
17 luglio Comunicazione sullo Stato di diritto
18 luglio 17o Vertice tra l'Unione europea e il Canada (Montreal)
19 luglio Nuovo pacchetto di misure di assistenza per un valore di 1,41 miliardi di euro nel quadro dello Strumento per i rifugiati in Turchia
24 luglio Relazione sull'impatto delle norme dell'UE in materia di protezione dei dati personali
Linee guida sulla partecipazione di offerenti dei paesi terzi al mercato degli appalti dell'UE
Comunicazione e quattro relazioni in materia di lotta contro il riciclaggio e il finanziamento del terrorismo
Proposta di regolamento concernente un quadro di governance per lo Strumento di bilancio per la convergenza e la competitività della zona euro

Il 10 luglio 2019 i deputati europei Roberto Gualtieri (PD - S&D) e Antonio Tajani (FI - PPE) sono stati eletti, rispettivamente, presidente della Commissione Problemi economici e monetari e presidente della Commissione Affari costituzionali. Sono, inoltre, risultati eletti vicepresidenti, rispettivamente, della Commissione Libertà civili, giustizia e affari interni, l'on. Pietro Bartolo (PD - S&D);della Commissione Controllo dei bilanci, l'on. Caterina Chinnici (PD - S&D) ; della Commissione Pesca, l'on. Giuseppe Ferrandino (PD - S&D) ; della Commissione Industria, ricerca ed energia, l'on. Patizia Toia (PD - S&D) e della Commissione Giuridica l'on. Raffaele Stancanelli (FdI - ECR).
Il 16 luglio 2019 il Parlamento europeo ha eletto Ursula von der Leyen alla carica di Presidente della Commissione europea con 383 voti a favore (su 733 votanti), 327 contrari e 22 astenuti.
Il 23 luglio 2019 l'on. Antonio Tajani (FI - PPE) è stato, altresì, eletto Presidente della Conferenza dei Presidenti di Commissione del Parlamento europeo.

Il Consiglio dell'UE ha approvato, in particolare, i seguenti atti in materia di:

Istituzioni Nomina di tre giudici della Corte di giustizia dell'Unione europea, tra i quali gli italiani Roberto Mastroianni e Ornella Porchia, per la composizione del Tribunale (10 luglio)
Affari esteri e difesa Conclusioni sulla relazione di sintesi congiunta dell'UE e dei suoi Stati membri "Sostenere gli obiettivi di sviluppo sostenibile in tutto il mondo" (8 luglio)
Conclusioni sulle priorità dell'UE nel contesto della 74ª Assemblea generale delle Nazioni Unite (15 luglio)
Conclusioni sull'Iraq (15 luglio)
Direttive di negoziato per la modernizzazione del trattato sulla Carta dell'energia
Affari economici e finanziari Dichiarazione sul percorso della Croazia verso la partecipazione all'ERM II (Eurogruppo, 8 luglio)
Raccomandazione al Consiglio europeo sulla nomina Christine Lagarde a nuovo Presidente della Banca centrale europea (9 luglio)
Raccomandazioni specifiche per Paese 2019, compresa quella relativa all'Italia (9 luglio)
Agricoltura e pesca Decisione relativa alla firma di un accordo UE-USA per l'assegnazione agli Stati Uniti di una quota del contingente tariffario per le carni bovine di alta qualità (15 luglio)
Bilancio Regolamento relativo alle misure riguardanti l'esecuzione e il finanziamento del bilancio generale dell'Unione nel 2019 in relazione al recesso del Regno Unito dall'UE (9 luglio)
Posizione sul progetto di bilancio UE per il 2020 (10 luglio)
Occupazione, affari sociali e inclusione Decisione relativa agli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (8 luglio)

Brexit
25 luglio Il nuovo Primo Ministro del Regno Unito, Boris Johnson, nel discorso programmatico alla House of Commons, ha annunciato che il Governo intende rispettare la data del 31 ottobre 2019 per il recesso del Regno Unito dall'UE, esprimendo in proposito la volontà di rinegoziare l'Accordo di recesso. In caso di mancanza di disponibilità da parte dell'UE alla riapertura dei negoziati sull'Accordo, il nuovo Premier britannico ha annunciato che il Regno Unito lascerà l'UE senza un accordo.
Per approfondimenti sul tema BREXIT si rinvia alla documentazione consultabile qui.
Attività della Camera
Comunicazioni del Governo
9 luglio Il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, Enzo Moavero Milanesi, ha svolto, dinanzi alle Comissioni congiunte Politiche dell'Unione europea di Camera e Senato, le Comunicazioni sugli esiti del Consiglio europeo straordinario del 30 giugno - 2 luglio 2019
11 luglio Il Sottosegretario di Stato al Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, on. Franco Manzato, ha svolto, dinanzi alle Commissioni congiunte XIII-XIV Camera e 9a-14a Senato, le Comunicazioni in vista del Consiglio dell'Unione europea in materia di agricoltura e pesca, previsto per il 15 luglio 2019
Esami di atti dell'UE
10 luglio La XIV Commissione Politiche dell'UE ha concluso l'esame e ha approvato un documento finale sulla Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni "Legiferare meglio: bilancio e perseveranza nell'impegno" COM(2019)178
25 luglio La III Commissione Affari esteri e comunitari ha concluso l'esame e ha approvato un documento finale sulla Comunicazione congiunta al Parlamento europeo, al Consiglio europeo e al Consiglio "UE-Cina - Una prospettiva strategica" JOIN(2019)5

Per il quadro completo dell'attività delle Commissioni parlamentari relativa all'esame di atti e documenti dell'UE in corso si rinvia alla sezione Europa del sito della Camera dei deputati

 

Audizioni e incontri
30 luglio Audizione di membri italiani del Parlamento europeo sulle priorità della nuova legislatura europea, presso le Commissioni congiunte XIV Camera e 14a Senato  
Riunioni interparlamentari
21-22 luglio Riunione dei Presidenti COSAC

 

Calendario completo delle riunioni interparlamentari

Procedure d'infrazione relative all'Italia

La  Commissione europea ha adottato le seguenti decisioni:

23 luglio

avvio di due procedure (lettera di costituzione in mora):

  • n. 2019/0217 - Mancato recepimento della direttiva UE (2017/1852) sui meccanismi di risoluzione delle controversie in materia fiscale dell'Unione europea;
  • n. 2019/0218 - Mancato recepimento della direttiva UE 2017/2102, sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature  elettriche ed elettroniche
25 luglio

avvio di otto procedure (lettera di costituzione in mora):

  • n. 2014/4231 - Contratti di lavoro a tempo determinato nel settore pubblico;
  • n. 2019/2033 - Mancata ottemperanza della direttiva UE (2013/40) relativa agli attacchi contro i sistemi di informazione;
  • n. 2019/2064 - Mancato rispetto del regolamento di esecuzione UE (2016/480) che stabilisce norme comuni sull'interconnessione dei registri elettronici nazionali delle imprese di trasporto su strada;
  • n. 2019/2095 - Incompleto recepimento della direttiva UE (2015/1513) relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel, e la direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili;
  • n. 2019/2100 - Permesso unico, direttiva UE (2011/98);
  • n. 2019/2104 - direttiva UE (2012/29) sulle norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato;
  • n. 2019/2130 - direttiva UE (2014/57) relativa alle sanzioni penali in caso di abuso di mercato;
  • n. 2019/2142 - Gas fluorurati a effetto serra, mancato rispetto degli obblighi di notifica del regolamento UE (2014/517)
invio di una lettera di costituzione in mora complementare: n. 2008/2010 - Non corretto recepimento della direttiva IVA (2006/112/CE) relativamente alle esenzioni previste dall'articolo 132 della direttiva medesima
invio di due pareri motivati: n. 2018/2010 - Normativa italiana relativa alla determinazione del luogo di imposizione delle locazioni e dei noleggi a breve termine delle imbarcazioni da diporto; n. 2017/2181 - Non conformità alla direttiva 1991/271/CEE sul trattamento delle acque reflue urbane
due ricorsi alla Corte di giustizia dell'UE: n. 2018/2044 - Mancato recepimento della direttiva 2013/59/EURATOM che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti; n. 2018/2054 - Esenzione dei prodotti energetici (accise) utilizzati da imbarcazioni da diporto per la navigazione nelle acque UE
archiviazione di due procedure: n. 2018/0354 - Mancato recepimento della direttiva (UE) 2017/1564 relativa a taluni utilizzi consentiti di determinate opere e di altro materiale protetto da diritto d'autore e da diritti connessi a beneficio delle persone non vedenti, con disabilità visive o con altre difficoltà nella lettura di testi a stampa; n. 2018/2408 - Mancata notifica delle penalità previste dall'articolo 45 del regolamento 2016/425 (dispositivi di protezione individuali)
Principali pronunce giurisdizionali europee relative all'Italia
In evidenza
11 luglio Con sentenza nella causa C-304/18,  la Corte di giustizia dell'UE ha dichiarato che la Repubblica italiana, rifiutandosi di mettere a disposizione dell'UE risorse proprie tradizionali per un importo di oltre due miioni di euro, è venuta meno agli obblighi  ad essa incombenti. La decisione della Corte interviene a seguito della procedura di infrazione avviata nel novembre del 2013, con la quale la Commissione europea aveva contestato all'Italia di non aver intrapreso le azioni necessarie per il recupero di un'obbligazione doganale, e di non aver messo a disposizione della Commissione europea le corrispondenti somme. La Corte ha, inoltre, condannato l'Italia a sopportare le proprie spese e i quattro quinti di quelle sostenute dalla Commissione europea
Con sentenza nella causa C-434/18, la Corte ha dichiarato che la Repubblica italiana, non avendo notificato alla Commissione europea il suo programma nazionale per l'attuazione della politica di gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi, è venuta meno agli obblighi a essa incombenti. La sentenza della Corte concerne la procedura di infrazione avviata dalla Commissione europea nell'aprile del 2016. La Corte ha altresì condannato l'Italia alle spese
29 luglio Con sentenza nella causa C-481/18 la Corte ha dichiarato che la Repubblica italiana è venuta meno agli obblighi derivanti dalla direttiva 2012/39/UE per quanto riguarda determinate prescrizioni tecniche relative agli esami effettuati su tessuti e cellule umani. La decisione della Corte riguarda gli addebiti mossi dalla Commissione europea nel contesto della procedura di infrazione avviata nei confronti dell'Italia nel 2014. La Corte ha altresì condannato l'Italia alle spese

Decisioni aventi ad oggetto domande di pronuncia pregiudiziale da parte di organi giurisdizionali italiani

11 luglio Sentenza nella causa C‑697/17, concernente l'interpretazione della direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici
Sentenza nelle cause riunite C‑180/18, C‑286/18 e C‑287/18, concernente l'interpretazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili
29 luglio Sentenza nella causa C-38/18, concernente l'interpretazione della direttiva 2012/29/UE,  che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato 
Sentenza nella causa C-659/17, concernente l'interpretazione dell'articolo 107, paragrafo 1, del Trattato sul funzionamento dell'UE (in materia di aiuti concessi dagli Stati mmebri) e della decisione 2000/128/CE della Commissione relativa al regime di aiuti concessi dall'Italia per interventi a favore dell'occupazione 
Prossimi appuntamenti
4-6 settembre

Conferenza interparlamentare sulla politica estera e di sicurezza comune (PESC) e sulla politica di sicurezza e difesa comune (PSDC)

8-9 settembre Conferenza interparlamentare in materia di asilo e immigrazione
13 settembre Eurogruppo
16 settembre

Consiglio Affari Generali

20 settembre
Consiglio Trasporti, Telecomunicazioni ed Energia
23-24 settembre 5° Riunione del Gruppo di controllo parlamentare congiunto delle attività di Europol
24 settembre Consiglio Trasporti, Telecomunicazioni ed Energia (Energia)
24 settembre Riunione interparlamentare della Commissione ECON del PE sulle raccomandazioni specifiche per Paese nell'ambito del Semestre europeo dei bilanci
26-27 settembre Consiglio Competitività
30 settembre-1° ottobre Conferenza interparlamentare sulla Stabilità, il Coordinamento economico e la Governance nell'Unione europea