Camera dei deputati

XVIII LEGISLATURA

Documentazione per l’esame di
Progetti di legge

Legge di bilancio 2019

A.C. 1334-A/R

Sintesi degli emendamenti approvati dalla V Commissione Bilancio

7 dicembre 2018

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

4.34

Relatori

4.12

Modifica il comma 1, lettera c), (comma 5) che a sua volta, interviene sull’articolo 1, comma 57 lettera d-bis) della legge n. 190 del 2014.

Con le modifiche in esame si chiarisce che sono escluse dal regime forfettario – ampliato dall’articolo in commento - le persone fisiche che esercitino la propria attività prevalentemente nei confronti dei datori con i quali siano in essere rapporti di lavoro, o lo siano stati nei due precedenti periodi d’imposta, ovvero nei confronti di soggetti riconducibili ai medesimi datori di lavoro. La norma appare intesa ad evitare un incentivo indiretto alla trasformazione di rapporti di lavoro dipendente in altre forme contrattuali che godono dell’agevolazione in commento.

Le modifiche espungono inoltre dal testo il riferimento alla soglia dei 30.000 euro che, nella normativa vigente, rileva ai fini dell’esclusione dal regime forfettario.

Nel testo originario del DDL, la richiamata lettera d-bis) esclude dal regime forfettario i soggetti che hanno percepito redditi di lavoro dipendente o assimilati (indipendentemente dal compenso percepito) e che esercitano attività d’impresa, arti o professioni prevalentemente nei confronti dei datori di lavoro dei due anni precedenti, ovvero di soggetti agli stessi riconducibili.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

4.021

Relatori

4.12

Inserisce l’articolo 4-bis (comma 7), che al comma 1 raddoppia, portandola dal 20 al 40 per cento, la percentuale di deducibilità dell’IMU dovuta sugli immobili strumentali  dalle imposte sui redditi. Viene a tal fine novellato l’articolo 14, comma 1 del D.Lgs. n. 23 del 2011 (federalismo municipale).

Alla copertura finanziaria della misura introdotta, il cui onere è valutato in 290,3 milioni di euro per il 2020 e in 166,9 milioni a decorrere dal 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per l’attuazione del programma di Governo, istituito dall’articolo 55 (comma 421) del provvedimento.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

6.15

Relatori

4.12

Modifica il comma 3 (comma 14), sostituendo la lettera e).

Con le modifiche in esame si escludono dal regime agevolato con imposta sostitutiva al 20 per cento le persone fisiche che esercitino la propria attività prevalentemente nei confronti dei datori coi quali siano in essere rapporti di lavoro o lo siano stati nei due precedenti periodi d’imposta, ovvero nei confronti di soggetti riconducibili ai medesimi datori di lavoro.

La norma appare intesa ad evitare un incentivo indiretto alla trasformazione di rapporti di lavoro dipendente in altre forme contrattuali che godono dell’agevolazione in commento.

Si vedano anche le modifiche apportate all’articolo 4 (comma 5 dell’A.C. 1334 A/R) dall’em. 4.34.

Modifica il comma 5, con finalità di coordinamento: l’esclusione dall’obbligo di operare le ritenute alla fonte richieste dalla legge opera per i soli contribuenti persone fisiche (in luogo di riferirsi ai “soggetti”), ove accedano al regime di imposta sostitutiva.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

7.07 NF

12.013 NF

7.03 NF

Grimoldi

Paolo Russo

Misiti

Lega

FI

M5S

2.12

Introduce l’articolo 7-bis (comma 22), che innalza da 516.46 a 1.000 euro la detrazione forfetaria per le spese sostenute dai non vedenti per il mantenimento dei cani guida, nel limite di spesa di 510.000 euro per il 2020 e 290.000 euro a decorrere dall’anno 2021. A tal fine si modifica l’articolo 15, comma 1-quater, Tuir.

Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per l’attuazione del programma di governo, di cui all’articolo 55 (comma 421).

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

8.40

Relatori

4.12

Modifica il comma 2 (comma 24), lettera b), terzo periodo, che consente di individuare gli investimenti rilevanti, in ciascun periodo d’imposta, per l’applicazione dell’aliquota IRES agevolata al 15 per cento.

Si chiarisce che l’ammontare dei predetti investimenti è determinato in base all’importo degli ammortamenti dei beni strumentali materiali acquisiti a decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2018 (in luogo dei beni strumentali materiali “nuovi”), ferme restando le specifiche modalità di calcolo.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

8.017

Relatori

4.12

Inserisce l’articolo 8-bis (commi 30-31), che reca una norma interpretativa in tema di accise applicabili al gasolio utilizzato come carburante per autotrasporto. In particolare si chiarisce:

§  che è da intendersi abrogata dal decreto-legge n. 193 del 2016 la norma (articolo 1, comma 234, secondo periodo, della legge di stabilità 2015) che dispone l’operatività dal 2019 del taglio del 15 per cento, disposto dalla legge di stabilità del 2014, della percentuale di fruizione del credito di imposta in favore degli autotrasportatori per l’aumento di accisa sui carburanti;

§  che l’aliquota sul gasolio commerciale usato come carburante è stata determinata dal citato decreto-legge n. 193 del 2016 (Tabella A, comma 4-bis del Testo Unico Accise: 403,22 euro per mille litri);

§  che è dunque superato ogni effetto di riduzione del predetto credito d’imposta.

Il comma 2 (comma 31) reca la clausola di invarianza finanziaria.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

10.60

0.10.60.2

Relatori

Faro

M5S

4.12

Modifica il comma 2 (comma 34), aumentando, ai fini dell’iperammortamento, dal 150 al 170 per cento la misura della maggiorazione del costo di acquisizione degli investimenti fino a 2,5 milioni di euro.

Conseguentemente

Il Fondo per far fronte ad esigenze indifferibili, rifinanziato dall’articolo 90, comma 2 (comma 653), è ridotto di 37,2 milioni di euro per l'anno 2020, di 81,7 milioni di euro per l'anno 2021, di 79 milioni di euro per l'anno 2022 e di 69,1 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

10.010

Bellachioma

Lega

4.12

Introduce l’articolo 10-bis (comma 39), che al comma 1 estende la procedura di estromissione agevolata disposta dalla legge di stabilità 2016 (comma 121), ovvero l'esclusione dei beni immobili strumentali dal patrimonio dell'impresa, anche ai beni posseduti dagli imprenditori individuali al 31 ottobre 2018. Anche per tali beni si può optare per il pagamento di un’imposta sostitutiva di IRPEF e IRAP, con aliquota dell’8 per cento. Il pagamento consente di escludere tali beni dal patrimonio dell'impresa, con effetto dal primo periodo d'imposta in corso alla data del 1° gennaio 2019. I versamenti rateali dell'imposta sostitutiva sono effettuati, rispettivamente, entro il 30 novembre 2019 e il 16 giugno 2020.

Conseguentemente

alla tabella A, voce Ministero dell’economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2021: -4.000.000.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

13.22

Relatori

4.12

Aggiunge un periodo al comma 1 (comma 42), che disciplina la decorrenza delle modifiche apportate al credito d’imposta per ricerca e sviluppo. Viene specificato che l’ammissibilità di nuove fattispecie di spesa al credito d’imposta (comma 1, lettera c), n. 3) - spese sostenute per materiali, forniture e prodotti analoghi impiegati nelle attività di ricerca e sviluppo anche per la realizzazione di prototipi o impianti pilota, relativi alle fasi della ricerca industriale e dello sviluppo sperimentale) - non opera, qualora l’inclusione del costo di tali beni tra le spese ammissibili al credito d’imposta abbia l’effetto di ridurre l’eccedenza agevolabile.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

13.03 NF

Liuzzi

M5S

4.12

Introduce l’articolo 13-bis (commi 45-48), che proroga di un anno l’applicazione del credito d’imposta formazione 4.0, più precisamente estendendolo alle spese di formazione sostenute nel periodo di imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2018 (comma 45).

Resta fermo il limite massimo annuale di 300.000 euro; sono effettuate alcune rimodulazioni del credito, secondo la dimensione delle imprese: in particolare, il credito è attribuito alle piccole imprese nella misura del 50 per cento delle spese sostenute per la formazione (in luogo della precedente misura del 40 per cento); rimane ferma la misura del 40 per cento per le medie imprese e viene ridotta al 30 per cento per le grandi imprese. Per queste ultime vi è anche un limite massimo annuale di 200.000 euro.

Si autorizza, a tal fine, una spesa di 250 milioni di euro per l’anno 2020.

Conseguentemente,                                                                                  

Il Fondo per far fronte ad esigenze indifferibili, rifinanziato dall’articolo 90, comma 2 (comma 653), è ridotto di 250 milioni di euro per il 2020.

13.022 NF

Vanessa Cattoi

Lega

4.12

Introduce l’articolo 13-bis (commi 49-54), che prevede alcune disposizioni a favore di enti di natura non commerciale. In particolare:

§  è inserita la lett. b-bis) all’art. 79, co. 3, del Codice del Terzo settore (D. Lgs n. 117/2017) che, tra le voci che non concorrono, in ogni caso, alla formazione del reddito degli enti di tale settore, introduce le attività in campo sociale, sanitario e socio-sanitario, svolte da Fondazioni Ex Ipab (Istituto pubblico di assistenza e beneficenza), con la condizione di reinvestire tutti gli utili in attività di natura sanitaria o socio-sanitaria e senza deliberare alcun compenso a favore degli organi amministrativi (comma 49).Tali agevolazioni fiscali si applicano in ogni caso nel rispetto della normativa vigente sugli aiuti “de minimis” (comma 50);

§  viene previsto un contributo annuo di 1,5 milioni di euro dal 2019 da corrispondere all’Istituto di riabilitazione e formazione ANMIL (IRFA) volto alla formazione e riqualificazione professionale delle persone con disabilità, delle vittime di infortuni sul lavoro e delle loro famiglie (comma 51);

§  viene prevista una specifica tempistica per l’erogazione del predetto contributo da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali che, con proprio decreto, entro il 31 marzo di ciascun anno trasferisce all’ANMIL (IRFA), a titolo d’acconto, l’80% della somma spettante per l’anno di riferimento (comma 52). Successivamente, entro il 29 febbraio dell’anno successivo, l’Istituto ANMIL (IRFA) è chiamato a trasmettere al MLPS una rendicontazione sull’utilizzo delle somme percepite nell’annualità precedente (comma 53); all’esito positivo della verifica amministrativo-contabile, il MLPS provvede all’erogazione del restante saldo (comma 54);

§  agli oneri derivanti dall’applicazione dei precedenti commi, quantificati in 1,5 milioni di euro dal 2019, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per l’attuazione del programma di governo, di cui all’articolo 55 (comma 421).

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

13.026 NF

N.B. Tale comma è stato soppresso dall’em. 1.100 dei Relatori riportato di seguito

Schullian

Misto-Min.Ling

4.12

Introduce l’articolo 13-bis che reca una norma di interpretazione autentica volta a considerare prestazioni accessorie a quelle rese ai clienti alloggiati in strutture ricettive, sottoposte dunque ad IVA agevolata al 10 per cento, le prestazioni di benessere del corpo e cura della persona, ove rese direttamente dal prestatore dei servizi ricettivi ai fruitori dei medesimi servizi.

Gli oneri pari a 1 milione di euro a decorrere dal 2019 sono posti a valere sul Fondo per l’attuazione del programma di Governo, di cui all’articolo 55 (comma 421).

1.100

Relatori

6.12

Sopprime le disposizioni di cui sopra, introdotte sede referente.

La soppressione proposta deriva dall’onerosità dell’emendamento sulle agevolazioni IVA disposte rispetto a quelle quantificate dall’emendamento13.026 (30 mln in luogo di 1 mln di euro).

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

1.114

(ex. 14.058 NF)

Brunetta

FI

6.12

Aggiunge il comma 55-bis che proroga di ulteriori sei mesi (fino al 30 giugno 2019), la convenzione stipulata fra il Ministero dello sviluppo economico e il Centro di produzione S.p.A. titolare dell’emittente Radio Radicale, per la trasmissione radiofonica delle sedute parlamentari. A tal fine, autorizza la spesa di € 5 mln per il 2019.

Conseguentemente, modifica il comma 653, riducendo di pari importo il Fondo per le esigenze indifferibili in corso di gestione, ivi rifinanziato

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

15.26

Relatori

4.12

Modifica il comma 2 (comma 59) per prevedere che una quota parte del Fondo per gli investimenti delle amministrazioni centrali, finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato e allo sviluppo del Paese, sia destinato alla realizzazione, allo sviluppo e alla sicurezza di sistemi di trasporto pubblico di massa su sede propria.

64.3 NF

Lucchini

Lega

4.12

Modifica il comma 1 (comma 58), riducendo di complessivi 250 milioni di euro il Fondo ivi previsto finalizzato al rilancio degli investimenti delle Amministrazioni centrali dello Stato, a copertura finanziaria dell’intervento previsto dal nuovo comma 516, che istituisce nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti un fondo con una dotazione annua di 50 milioni di euro dal 2019 al 2023 per la messa in sicurezza dei ponti esistenti e la realizzazione di nuovi ponti in sostituzione di quelli esistenti con problemi strutturali di sicurezza sul bacino del Po.

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

15.10 NF

Nobili

PD

4.12

Aggiunge il comma 3-bis (comma 61), il quale autorizza la sperimentazione nelle città della circolazione su strada di veicoli di mobilità personale a propulsione prevalentemente elettrica come segway, hoverboard e monopattini, al fine di sostenere la diffusione della micromobilità elettrica e promuovere l'utilizzo di mezzi di trasporto innovativi e sostenibili.

Per le modalità attuative e gli strumenti operativi della sperimentazione si rinvia ad un decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

16.6

Lucchini

Lega

3.12

Modifica il comma 2 (comma 65), introducendo, tra i settori di spesa cui è destinato il Fondo destinato al rilancio degli investimenti degli enti territoriali, il settore delle bonifiche.

16.7 NF

Binelli

Lega

4.12

Aggiunge il comma 4-bis (comma 68), innalzando da 1.000 a 5.000 euro il limite di importo oltre il quale le amministrazioni pubbliche sono obbligate a effettuare acquisti di beni e servizi facendo ricorso al Mercato Elettronico della PA (MEPA), ossia lo strumento di eProcurement pubblico gestito da Consip per conto del Ministero Economia e Finanze.

16.12 NF

Frassini

Lega

4.12

Modifica il comma 1 (comma 64), riducendo il Fondo per gli investimenti degli enti territoriali di 135 milioni di euro annui dal 2021 al 2025, 270 milioni per il 2026, 315 milioni annui dal 2027 al 2032 e 360 milioni per il 2033 a copertura finanziaria degli oneri recati dal nuovo comma 71, che assegna alle regioni a statuto ordinario, per il periodo 2021-2033, contributi per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza degli edifici e del territorio.

16.13 NF

Marattin

PD

4.12

Modifica il comma 1 (comma 64), riducendo il Fondo per gli investimenti degli enti territoriali nella misura di 250 milioni di euro annui dal 2021 al 2025, 400 milioni per il 2026, 400 milioni annui dal 2027 al 2032 e 500 milioni per il 2033, a copertura finanziaria degli oneri recati dal nuovo comma 76, che assegna ai comuni, per il periodo 2021-2033, contributi per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza degli edifici e del territorio

61.011

Bellachioma

Lega

4.12

Modifica il comma 1 (comma 64), riducendo il Fondo per gli investimenti degli enti territoriali nella misura di 700 milioni complessivi, a copertura finanziaria degli oneri recati dal nuovo comma 505 che stanzia 50 milioni di euro annui, dal 2020 al 2033, per la spesa di investimento delle regioni

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

16.012 NF

Cannizzaro

FI

3.12

Aggiunge l’articolo 16-bis (commi 69-70), che stanzia 15 milioni di euro per il 2019 e 10 milioni per ciascuno degli anni 2020 e 2021 per l’aeroporto di Reggio Calabria, finalizzati a consentire i lavori di ristrutturazione e la messa in sicurezza dell’aeroporto (comma 69).

All’onere (pari a 15 milioni per il 2019 e a 10 milioni per ciascuno degli anni 2020 e 2021) si provvede con a valere sulle risorse del Fondo Sviluppo e coesione (comma 70).

16.12 NF

Frassini

Lega

4.12

Aggiunge l’articolo 16-bis (commi 71-75) che assegna alle regioni a statuto ordinario, per il periodo 2021-2033, contributi per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza degli edifici e del territorio (135 milioni di euro annui dal 2021 al 2025, 270 milioni per il 2026, 315 milioni annui dal 2027 al 2032 e 360 milioni per il 2033 (comma 71), a valere sul fondo per gli investimenti degli enti territoriali di cui all’articolo 16 (comma 64) del disegno di legge.

Nel dettaglio la norme chiarisce che i contributi sono destinati ad investimenti per la messa in sicurezza: del territorio a rischio idrogeologico, di strade, ponti, e viadotti, nonché degli edifici, con precedenza per gli edifici scolastici, e altre strutture di proprietà dei comuni (comma 72).

I contributi sono ripartiti tra le regioni nella misura definita da apposita tabella (allegata al testo dell’articolo); tale riparto può essere modificato mediante accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni da sancire entro il 31 gennaio 2020.

Ogni anno le regioni devono provvedere all’assegnazione dei contributi ricevuti ai comuni del proprio territorio entro il 30 ottobre dell'anno precedente al periodo di riferimento, mentre i comuni devono affidare i lavori entro 8 mesi dall’assegnazione delle risorse (comma 73).

Sono inoltre disciplinati l’utilizzo dei risparmi derivanti da eventuali ribassi d'asta e il monitoraggio degli investimenti dei comuni beneficiari dei contributi.

16.13 NF

Marattin

PD

4.12

Aggiunge l’articolo 16-bis (commi 76-85) che assegna ai comuni, per il periodo 2021-2033, contributi per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza degli edifici e del territorio, nella misura di 250 milioni di euro annui dal 2021 al 2025, 400 milioni per il 2026, 400 milioni annui dal 2027 al 2032 e 500 milioni per il 2033 (comma 76). Le risorse sono a valere sul fondo per gli investimenti degli enti territoriali di cui all’articolo 16 (comma 64) del disegno di legge.

L’articolo disciplina la procedura per la concessione dei contributi ai comuni (chiarendo che non sono assegnate risorse per la realizzazione di opere integralmente finanziate da altri soggetti) prevedendo che:

§  i comuni presentano le richieste di contributo al Ministero dell'interno entro il termine perentorio del 15 settembre dell'esercizio precedente all'anno di riferimento del contributo. Per ciascun anno viene stabilito che la richiesta di contributo deve riferirsi ad opere inserite in uno strumento programmatorio e non può eccedere gli importi massimi indicati. Viene altresì specificato che il contributo può essere richiesto per tipologie di investimenti che sono specificatamente individuate nel decreto del Ministero dell'interno con cui sono stabilite le modalità per la trasmissione delle domande (comma 77);

§  la determinazione dei contributi attribuiti agli enti avviene entro il 15 novembre dell'esercizio precedente all'anno di riferimento del contributo, con decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, secondo il seguente ordine di priorità: a) investimenti di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico; b) investimenti di messa in sicurezza di strade, ponti, e viadotti; c) investimenti di messa in sicurezza degli edifici, con precedenza per gli edifici scolastici, e altre strutture di proprietà dell'ente. Ulteriori disposizioni sono dettate per il caso in cui l'entità delle richieste pervenute superi l'ammontare delle risorse disponibili (comma 78) e sono altresì disciplinate le modalità di acquisizione delle informazioni (comma 79);

§  il comune beneficiario del contributo è tenuto a provvedere all’affidamento dei lavori per la realizzazione delle opere pubbliche entro 8 mesi decorrenti dalla data di emanazione del decreto di determinazione dei contributi (comma 80). Lo stesso comma disciplina inoltre l’utilizzo dei risparmi derivanti da eventuali ribassi d'asta;

§  l’erogazione dei contributi agli enti beneficiari viene effettuata dal Ministero dell’interno secondo un preciso scadenzario individuato dal comma 81.

In caso di mancato rispetto dei termini e delle condizioni previsti dai commi 80 e 81, il Ministero dell'interno provvede al recupero del contributo, secondo le modalità indicate dal comma 82.

Sono altresì disciplinate (le procedure per il monitoraggio delle opere (commi 83-84) e viene consentito, al Ministero dell'interno, di stipulare apposita convenzione con la Cassa depositi e prestiti S.p.A., per disciplinare le attività di supporto e assistenza tecnica connesse all'utilizzo delle risorse autorizzate, con oneri posti a carico delle risorse medesime (comma 85).

La disciplina dettata dall'articolo in esame ricalca, per gli anni 2021 e seguenti, quella dettata per il triennio 2018-2020 dai commi 853-861 della L. 205/2017 (legge di bilancio 2018).

Estremi

Iniziativa

Gruppo

Data

Oggetto

17.06

Madia

PD

4.12

Introduce l’articolo 17-bis (commi 94-96) che aumenta le facoltà assunzionali delle regioni che attivano misure amministrative volte a rafforzare le funzioni di programmazione e realizzazione degli investimenti (previsti nel relativo piano definito con il Documento di economia e finanza regionale 2019-2021) (comma 94).

Nel dettaglio, in aggiunta alle ordinarie facoltà assunzionali, le regioni possono procedere, per il triennio 2019-2021, all’assunzione a tempo determinato, mediante procedure selettive, di un contingente massimo di 50 unità di personale di profilo tecnico di qualifica non dirigenziale per lo svolgimento delle procedure disciplinate dal Codice dei contratti pubblici (di cui al D.Lgs. 50/2016) (comprese le attività di responsabile unico del procedimento e di componente delle commissioni giudicatrici) (comma 95).

Le suddette assunzioni sono realizzate nell’ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente e i relativi contratti sono esclusi dall’applicazione della disposizione secondo cui le amministrazioni statali possono avvalersi di personale a tempo determinato nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009 (comma 96).

19.125

Relatori

4.12

Sostituisce il comma 21 (comma 121), al fine definire, in senso più favorevole alle micro e piccole imprese, i criteri di riparto del contributo a fondo perduto (voucher manager) riconosciuto alle PMI per l'acquisizione di prestazioni consulenziali di natura specialistica finalizzate a sostenere i processi di trasformazione tecnologica e digitale previsti dal "Piano Nazionale Impresa 4.0" e di ammodernamento degli assetti gestionali e organizzativi dell'impresa.

Si ricorda che per finanziare il contributo voucher manager di cui al comma 21, il successivo comma 23, istituisce un apposito Fondo dotato di 25 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019-2021.Tale Fondo rimane confermato nella sua entità.

In particolare, con la novella al comma 21, per i due periodi di imposti successivi a quello in corso al 31 dicembre 2018:

§  alle micro e piccole imprese il contributo nella forma di voucher è riconosciuto – in relazione a ciascun periodo di imposta – in misura pari al 50% dei costi sostenuti ed entro il limite massimo di 40 mila euro.

§  alle medie imprese il contributo in questione è riconosciuto in misura pari al 30% dei costi sostenuti ed entro il limite massimo di 25 mila euro.

Nel testo originario del comma si prevedeva invece - a favore delle PMI, senza una differenziazione, a tal proposito, tra micro, piccole e medie imprese - un contributo non superiore a 40 mila euro e comunque non superiore al 50% dei costi sostenuti a decorrere dal periodo di imposta successivo a quello del 31 dicembre 2018 e fino a quello in corso al 31 dicembre 2020;

§  nel caso di adesione ad un contratto di rete avente nel programma comune di rete lo sviluppo di processi innovativi in materia di trasformazione tecnologica e digitale attraverso le tecnologie abilitanti previste dal "Piano Nazionale Impresa 4.0" e di organizzazione, pianificazione e gestione delle attività, compreso l'accesso ai mercati finanziari e dei capitati, il contributo riconosciuto alla rete è in misura pari al 50% dei costi sostenuti ed entro un limite massimo complessivo di 80 mila euro.

Nel testo originario del comma si prevedeva invece a favore delle imprese sottoscrittrici o aderenti a un contratto di rete, aventi nel programma comune le predette attività, un contributo, tramite voucher, di importo non superiore a 80.000 euro (non vi era limite del 50% dei costi sostenuti) finalizzato all'acquisizione di prestazioni consulenziali;

§  rimane fermo che i contributi voucher manager vengano concessi subordinatamente alla sottoscrizione di un apposito contratto di servizio di consulenza tra i soggetti beneficiari tra i soggetti beneficiari e le società o manager qualificati iscritti in un apposito elenco e che con decreto ministeriale siano fissati i requisiti soggettivi i criteri e  le modalità per l’erogazione dei contributi. L’emendamento in esame demanda altresì al decreto ministeriale la definizione dell’eventuale riserva di una quota delle risorse da destinare prioritariamente alle micro e piccole imprese e alle reti di impresa.

19.6 NF

Iovino

M5S

4.12

Aggiunge il comma 20-bis (comma 122) che istituisce, nello stato di previsione del ministero della difesa un Fondo con dotazione di 1 milione di euro per il triennio 2019-2021, al fine del potenziamento delle dotazioni strumentali per la difesa cibernetica. La ripartizione del Fondo tra i diversi interventi è predisposta con un decreto interministeriale (difesa e sviluppo economico) da comunicare alle commissioni competenti.

Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per l’attuazione del programma di governo, di cui all’articolo 55 (comma 421), nella misura di 1 milione di euro per gli anni 2019, 2020 e 2021.

19.13 NF

Vanessa Cattoi

Lega

4.12

Aggiunge i commi 23-bis e 23-ter (commi 126-127) in materia di finanziamenti per il trasporto per vie navigabili interne, prevedendo, con il comma 126:

§  che lo stanziamento quindicennale di 20 milioni € già previsto a decorrere dal 2006 dall’art.3, comma 2-ter del DL 209/2002 per l’innovazione del trasporto merci, dello sviluppo delle catene logistiche e dell’intermodalità per le autostrade del mare, nonché per il cabotaggio marittimo e per i processi di ristrutturazione aziendale, per l'innovazione tecnologica e per interventi di miglioramento ambientale, sia utilizzabile anche per il trasporto per vie d’acqua navigabili interne (lett.a);

§   la conseguente modifica del regolamento attuativo (DPR 205 del 2006) che disciplina la ripartizione e l’erogazione dei fondi in questione, in modo da ricomprendere nella nozione di potenziamento dell’intermodalità il trasporto merci che combini anche la modalità strada-vie d’acqua navigabili interne e la modalità mare-vie d’acqua navigabili interne e (lett. b).

Con il comma 127 si stabilisce che agli oneri si provveda nel limite di spesa di 2 milioni e per ciascuno degli anni 2019 e 2020 e di 5 milioni di € a decorrere dal 2021, mediante corrispondente riduzione del Fondo per l’attuazione del programma di governo di cui all’articolo 55 (comma 421).

19.19

Centemero

Lega

4.12

Aggiunge il comma 23-bis (comma 128), che modifica la disciplina dei Piani di risparmio a lungo termine – PIR, per introdurre un ulteriore vincolo di destinazione dei relativi investimenti effettuati. Con le modifiche in commento, le somme o i valori destinati nel piano di risparmio a lungo termine devono essere investiti per almeno il 3 per cento del valore complessivo in strumenti finanziari non negoziati nei mercati regolamentati o nei sistemi multilaterali di negoziazione di piccole e medie imprese, oltre al 70 per cento già vincolato ai sensi delle norme vigenti.

19.15 NF

Pretto

Lega

4.12

Aggiunge il comma 23-bis-23-quater (commi 129-131), coi quali:

§  si integra la definizione di portale per la raccolta di capitali per le piccole e medie imprese e per le imprese sociali contenuta nel Testo Unico Finanziario (articolo 1, comma 5-novies del D.lgs. n. 58 del 1998). Con le modifiche in esame, tale definizione si estende anche alle piattaforme on line che abbiano come finalità la facilitazione di finanziamenti, tramite obbligazioni o strumenti finanziari di debito da parte delle piccole e medie imprese, intese come le società che in base al loro più recente bilancio annuale o consolidato soddisfino almeno due dei tre criteri seguenti: numero medio di dipendenti nel corso dell’esercizio inferiore a 250; totale dello stato patrimoniale non superiore a 43 milioni di euro e fatturato netto annuale non superiore a 50 milioni di euro (comma 129).

§  modifica la disciplina delle offerte al pubblico condotte attraverso uno o più portali per la raccolta di capitali (articolo 100-ter del TUF, cui aggiunge il nuovo comma 1-ter), disponendo che in tali fattispecie la sottoscrizione di obbligazioni o di strumenti finanziari di debito sia riservata, nei limiti stabiliti dal codice civile, agli investitori professionali e a particolari categorie di investitori eventualmente individuate dalla Consob, e deve avvenire su una sezione del portale separata rispetto a quella su cui si svolge la raccolta di capitale di rischio (comma 130).

Agli oneri si provvede mediante la riduzione di 10 milioni di euro per il 2020 del fondo di parte corrente derivante dal riaccertamento dei residui passivi, ai sensi dell’art. 49 del D.L. n. 66/2014, iscritto nello stato di previsione del MEF (comma 131):

Conseguentemente,

si incrementa il Fondo per l’attuazione del programma di governo di cui all’articolo 55 (comma 421), di 10 milioni per l’anno 2020.

19.124

Governo

4.12

Aggiunge i commi da 23-bis e 23-quater (commi 132-134), i quali:

§  autorizzano la spesa di 250 mila euro a decorrere dall’anno 2019 per assicurare le attività di monitoraggio controllo e valutazione sui progetti per lo sviluppo delle industrie del settore aeronautico finanziati ai sensi dell’ art. 3, lettera a), della legge n. 808/1985, nonché per il funzionamento del Comitato per lo sviluppo dell'industria aeronautica, di cui all’art.2 della medesima legge (comma 132);

§  rinviano ad un decreto del Ministro dello sviluppo economico la definizione dei criteri, delle modalità e degli obiettivi delle attività di monitoraggio controllo e valutazione sui progetti. Le attività in questione potranno essere svolte anche attraverso il ricorso ad esperti e società specializzate (comma 133);

§  intervengono sulla composizione del Comitato, prevedendo che esso abbia tra i suoi componenti anche un rappresentante del Ministero dell’economia e finanze. A tal fine, si novella l’art. 2, comma 1 della citata legge n.808 (comma 134).

Conseguentemente,

§  il rifinanziamento del Fondo esigenze urgenze e indifferibili di cui all’art. 90, comma 2 (comma 653), viene ridotto di 250.000 euro a decorrere dal 2019,

§  si modifica inoltre la rubrica dell’art. 19 aggiungendovi il riferimento all’industria aeronautica.

19.067 NF

D’Attis

FI

4.12

Introduce l’articolo 19-bis (comma 135), il quale, per la promozione del progetto di “Scuola europea Industrial Engineering and Management”, autorizza, al comma 1, la spesa di 2 milioni di euro per l’anno 2019, da destinare al finanziamento di progetti innovativi di formazione in Italia.

Agli oneri si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per l’attuazione del programma di governo, di cui all’articolo 55 (comma 421), nella misura di 2 milioni di euro per l’anno 2019.