Piano d'azione dell'UE sulla parità di genere nell'azione esterna dell'UE 2021-2025 (GAP III)

19 gennaio 2021

Indice

Finalità/Motivazione

I contenuti del Piano d'azione

Il contesto del Piano d'azione

Il 25 novembre 2020, la Commissione ha presentato il rapporto annuale 2019 sull'applicazione del GAP II , in cui si indica che sono proseguiti i progressi verso l'obiettivo di garantire che l'85% dei nuovi programmi promuova l'uguaglianza di genere come obiettivo principale o significativo. 

Nel 2019, il 64,25% dei nuovi programmi sulla cooperazione allo sviluppo della Commissione ha promosso l'uguaglianza di genere come obiettivo principale o significativo. La Commissione stima chenel 2019 un budget di 8,7 miliardi di euro di finanziamenti per lo sviluppo abbia sostenuto programmi che avevano l'uguaglianza di genere e l'emancipazione femminile, come obiettivo principale o significativo (pari al 56,95% del finanziamento totale). I finanziamenti per programmi con obiettivo specificamente dedicato alla parità di genere e l'emancipazione femminile sono ammontati a 643 milioni di euro (4,21% del totale).

Per quanto riguardo i risultati del programma GAP II, la Commissione riporta i seguenti per il periodo 2016-2019:

• le azioni sull' accesso ai servizi finanziari sono aumentate del 345%;
• le azioni riguardanti l'accesso a un lavoro dignitoso sono aumentate del 291%;
• le azioni sulla partecipazione ai processi di policy e governance sono aumentate del 155%;
• le azioni relative all'istruzione e alla formazione sono aumentate del 113%;
• le iniziative su ragazze e donne che vivono libere dalla violenza sono aumentate del 41%. 

• porre fine a ogni forma di discriminazione nei confronti di tutte le donne, bambine e ragazze in tutto il mondo;
• eliminare ogni forma di violenza contro tutte le donne, bambine e ragazze nella sfera pubblica e privata, incluso il traffico a fini di prostituzione, lo sfruttamento sessuale e altri tipi di sfruttamento;
• eliminare tutte le pratiche abusive, come il matrimonio delle bambine, forzato e combinato, e le mutilazioni dei genitali femminili;
• riconoscere e valorizzare il lavoro di cura e il lavoro domestico non retribuiti tramite la fornitura di servizi pubblici, infrastrutture e politiche di protezione sociale e la promozione della responsabilità condivisa all'interno del nucleo familiare, secondo le caratteristiche nazionali;
• garantire alle donne la piena ed effettiva partecipazione e pari opportunità di leadership a tutti i livelli del processo decisionale nella vita politica, economica e pubblica;
• garantire l'accesso universale alla salute sessuale e riproduttiva e ai diritti riproduttivi, come concordato in base al "Programma d'azione della Conferenza Internazionale sulla Popolazione e lo Sviluppo" e la "Piattaforma di Azione di Pechino" ed ai documenti finali delle conferenze di revisione;

• avviare riforme per dare alle donne pari diritti di accesso alle risorse economiche, come l'accesso alla proprietà e al controllo della terra e altre forme di proprietà, servizi finanziari, eredità e risorse naturali, in accordo con le leggi nazionali;
• migliorare l'uso della tecnologia che può aiutare il lavoro delle donne, in particolare la tecnologia dell'informazione e della comunicazione, per promuovere l'emancipazione della donna;
• adottare e intensificare una politica sana ed una legislazione applicabile per la promozione della parità di genere e l'emancipazione di tutte le donne e bambine, a tutti i livelli.

• porre fine alla violenza di genere;
• combattere gli stereotipi di genere;
• colmare il divario di genere nel mercato del lavoro;
• raggiungere la parità nella partecipazione ai diversi settori economici;
• affrontare il problema del divario retributivo e pensionistico;
• colmare il divario e conseguire l'equilibrio di genere nel processo decisionale.

• prevedere che in tutti i programmi esterni finanziati dall'UE si utilizzino analisi di genere aggiornate; applicare al monitoraggio e alla valutazione indicatori e dati statistici che tengano conto delle questioni di genere; fornire motivazioni, basate sui risultati dell'analisi di genere, a sostegno delle azioni che si ritiene non contribuiscano alla parità di genere;
• promuovere almeno un'azione in ogni paese il cui obiettivo principale riguardi la parità di genere;
• promuovere la parità di genere attraverso la politica commerciale; i nuovi accordi commerciali dovrebbero includere disposizioni rigorose sulla parità di genere, compreso il rispetto delle pertinenti convenzioni dell'OIL e delle Nazioni Unite (Convenzione OIL 100 sull'uguaglianza di retribuzione; Convenzione OIL 111 sulla discriminazione; Convenzione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna); il rispetto di tali convenzioni dovrebbe rimanere obbligatorio nel quadro del nuovo regolamento sul sistema di preferenze generalizzate (SPG) che avrà efficacia a decorrere dal 2024 (si ricorda che l'attuale regime SPG dell'UE, che consente ai prodotti originari di paesi in via di sviluppo di godere delle preferenze tariffarie per l'importazione nell'UE, scade alla fine del 2023 e sono in corso i preparativi per la sua sostituzione: l'11 marzo 2020, la Commissione europea ha avviato una consultazione pubblica che si è conclusa nel giugno 2020);
• garantire la realizzazione dei diritti umani delle donne e delle ragazze migranti, attraverso politiche migratorie, programmi e leggi che tengano conto della dimensione di genere, come pure attraverso il rafforzamento di una governance migratoria attenta alla prospettiva di genere a livello globale, regionale e nazionale;
• garantire che l'aiuto umanitario dell'UE integri e tenga conto degli aspetti relativi alla dimensione di genere.

• per il tramite delle delegazioni dell'UE e le operazioni e missioni della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC), in coordinamento con le ambasciate degli Stati membri dell'UE, sulla base di un profilo per paese basato sul genere, dovrebbe preparare un " piano di attuazione a livello di paese" che stabilisca le priorità strategiche e individui le azioni e gli obiettivi chiave, selezionati tra le aree tematiche strategiche del piano d'azione ( v. infra);
• dovrebbe lavorare in partenariato con le reti e i ministeri nazionali che si occupano di parità di genere, collaborando con le autorità locali e le organizzazioni della società civile;
• dovrebbe mirare a una più stretta collaborazione con le rappresentanze nazionali presso le organizzazioni internazionali, in particolare del sistema delle Nazioni Unite e con il settore privato per promuovere la parità di genere e le norme in materia di imprese e diritti umani;
• continuare a promuovere sinergie nell'ambito della cooperazione regionale dell'UE nel vicinato meridionale, con l'attività della commissione sulla promozione e la protezione dei diritti delle donne e dei minori dell' Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN), e quelle condotte nell'ambito della dichiarazione dei leader del Pacifico sulla parità di genere e della strategia di Montevideo in America Latina. Ed, infine, nel quadro del partenariato Africa-UE, l'Unione dovrebbe sostenere le iniziative specifiche dell'Unione africana, quali la strategia per la parità di genere e l'emancipazione femminile (2018-2028) e il nuovo decennio dell'inclusione economica e finanziaria delle donne africane (2020-2030), integrando la parità di genere in tutte le linee di attività del partenariato Africa-UE e val orizzando il ruolo delle donne in quanto titolari di diritti, costruttrici di pace e decisori per la pace e la sicurezza, la democrazia e lo Stato di diritto;
• promuovere una leadership dell'UE più forte a livello multilaterale, in particolare nell'ambito dell'ONU, presso il Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, il Forum sulla parità di genere e nei forum del G7 e del G20 per far avanzare l'emancipazione femminile e la parità di genere, anche sul mercato del lavoro ( si ricorda che nel contesto del G20 l'UE e altri membri stanno lavorando attivamente al fine di raggiungere l'obiettivo di Brisbane , adottato dal G20 nel 2014, per ridurre del 25 % entro il 2025 il divario tra uomini e donne nel tasso di partecipazione al mercato del lavoro). Infine in ambito OCSE la Commissione europea dovrà impegnarsi nella rete DAC sulla parità di genere, il cui obiettivo è migliorare le politiche e le prassi volte a rafforzare la parità di genere nei programmi di sviluppo e garantire i diritti delle ragazze e delle donne, contribuendo all'agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile.  

• impegnare tutti i servizi interessati a riferire annualmente in merito alla sensibilizzazione sulla parità di genere nell'ambito delle relazioni annuali di attività e dei rispettivi piani di lavoro sulla parità di genere;
• impegnarsi a compiere progressi sostanziali sulla parità di genere nelle posizioni dirigenziali, in linea con la strategia dell'UE per la parità di genere ( v. supra) e con l'obiettivo di raggiungere l'equilibrio di genere per i dirigenti (50/50) della Commissione europea, entro la fine del suo attuale mandato (2024);
• proseguire gli sforzi per migliorare l'equilibrio di genere a livello dirigenziale nel Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE). Gli Stati membri sono stati incoraggiati a designare candidate donne per tutti gli incarichi in seno al SEAE, comprese le posizioni dirigenziali senior quali i capi delle missioni e delle operazioni PSDC;
• prevedere che i dirigenti della Commissione ricevano una formazione obbligatoria sulla parità di genere e sull'attuazione del GAP III, inserendo la promozione della parità di genere nell'elenco delle competenze e delle responsabilità fondamentali di tutte le posizioni dirigenziali e di leadership.

• una verifica annuale da parte dei Servizi della Commissione e del SEAE dei risultati conseguiti dal piano;
• la relazione annuale sull'attuazione degli strumenti dell'Unione europea per il finanziamento delle azioni esterne che fornirà informazioni complete sulle azioni e i risultati ottenuti in materia di parità di genere;
• l'organizzazione da parte delle delegazioni dell'UE, in collaborazione con gli Stati membri e con le missioni e operazioni PSDC, di scambi sulla parità di genere e sull'attuazione del piano d'azione con i portatori di interessi nazionali della società civile;
• l'impegno da parte della Commissione e dell'Alto rappresentante a discutere a Bruxelles ogni anno, con le organizzazioni della società civile, dei progressi compiuti dal piano d'azione;
• una valutazione finale del piano d'azione GAP III entro il 2024.

Principi del Piano d'azione

• adottare un approccio trasformativo in termini di genere, ossia un approccio che mira a modificare i rapporti di potere tra i generi ai fini di un cambiamento in positivo dei paradigmi che producono discriminazioni e disparità. A tal fine, il piano riconosce l'importanza di creare dei partenariati e un dialogo forti con gli attori locali e la società civile, nonché il ruolo dei giovani;
• affrontare l'intersezionalità del genere con altre forme di discriminazione, concentrandosi sulle donne più svantaggiate, ad esempio le donne appartenenti ai popoli indigeni e alle minoranze razziali/etniche/religiose, le donne sfollate forzatamente, migranti, economicamente e socialmente svantaggiate nonché le donne che vivono nelle aree rurali e costiere, in quanto esse sono oggetto di molteplici discriminazioni e tenendo conto delle sfide specifiche con cui si confrontano le ragazze, le donne anziane e le donne con disabilità;
  Per intersezionale si intende un approccio che si basa sul riconoscimento delle molteplici caratteristiche e identità di un individuo per analizzare e rispondere alle modalità con le quali il sesso e il genere si intersecano con altre caratteristiche personali;
• seguire un approccio basato sui diritti umani, che ponga i principi della non discriminazione e della lotta alle disuguaglianze al centro di qualunque azione. Ciò significa anche aiutare ogni individuo ad esercitare i propri diritti umani, a partecipare alle decisioni che lo riguardano e a presentare ricorso quando i suoi diritti vengono violati.

Aree di intervento e obiettivi del Piano d'azione

• garantire la libertà da tutte le forme di violenza di genere;
• promuovere la salute sessuale e riproduttiva;
• rafforzare i diritti economici e sociali e l'emancipazione di ragazze e donne;
• promuovere la partecipazione e la leadership su un piano di parità;
• integrare l'agenda per le donne, la pace e la sicurezza;
• affrontare le sfide cogliendo le opportunità offerte dalla transizione verde e dalla trasformazione digitale.

• sostenere la legislazione che criminalizza tutte le forme di violenza di genere e lo sviluppo delle capacità degli organismi di contrasto, in linea con i quadri giuridici e politici internazionali;

• promuovere la prevenzione con tutti i portatori di interessi per garantire un approccio incentrato sulle vittime e misure che pongano fine alla recidiva da parte degli autori dei reati e coinvolgendo anche uomini e ragazzi, leader tradizionali e religiosi;
• contribuire al rafforzamento dell'azione giudiziaria nei confronti degli autori dei reati, compresi coloro che sono coinvolti nella tratta di esseri umani, potenziando l'approccio incentrato sulle vittime da parte degli organismi di contrasto;
• aumentare la protezione delle persone che sono sopravvissute, anche favorendo l'accesso a servizi sociali e di giustizia di emergenza in particolare in contesti di fragilità e conflitto o post-conflitto;
• favorire l'accesso ai servizi di sostegno psico-sociale e la partecipazione alla vita economica e sociale da parte delle vittime di violenza di genere e delle vittime della tratta di esseri umani;
• promuovere azioni umanitarie che sostengano la prevenzione e la risposta alla violenza sessuale e di genere;
• rafforzare le organizzazioni e i movimenti sociali che si occupano dei diritti delle donne, della violenza di genere e della violenza sessuale legata a conflitti.

• promuovere un ambiente giuridico, politico e sociale favorevole che protegga la salute sessuale e riproduttiva delle donne e delle ragazze e i relativi diritti e migliori l'accesso ai servizi relativi alla salute sessuale e riproduttiva, compresi la prevenzione e il trattamento dell'HIV/AIDS;
• eliminare pratiche dannose quali la mutilazione genitale femminile, il matrimonio infantile, precoce e forzato e l'aborto selettivo in base al sesso;
• potenziare i servizi in contesti umanitari, comprese le cure ostetriche, l'offerta di un pacchetto di servizi iniziali minimi, la prevenzione dell'HIV/AIDS, la salute riproduttiva, della madre e del neonato, la pianificazione familiare e la risposta a specifiche esigenze e vulnerabilità nutrizionali.

• promuovere il lavoro dignitoso, la parità di retribuzione e di diritti in materia di lavoro, aumentando il potere contrattuale delle donne nel processo decisionale economico e domestico e nel dialogo sociale nei settori che hanno una prevalenza di donne lavoratrici;
• creare un contesto favorevole alle attività economiche delle donne, all'accesso alle risorse produttive e ai servizi di ecosistema;
• sostenere sistemi di protezione sociale universali e riconoscere, ridurre e ridistribuire il lavoro domestico e di assistenza non retribuito;
• promuovere le norme di genere all'interno delle famiglie e sul mercato del lavoro, prevedendo interventi quali il congedo di paternità retribuito;
• sostenere l'imprenditorialità femminile e le imprese gestite da donne, inclusa l'imprenditoria sociale, e l'accesso ai finanziamenti e promuovendo la creazione di PMI;
• sostenere e promuovere l'emancipazione delle donne migranti per contribuire allo sviluppo sostenibile dei paesi d'origine, di transito e di destinazione;
• promuovere la parità di genere attraverso le politiche commerciali, compreso l'impegno dell'UE all'interno dell'Organizzazione mondiale del commercio.

• promuovere la parità di genere attraverso un' istruzione di qualità, accessibile e inclusiva a tutti i livelli, mantenendo i finanziamenti all'istruzione in situazioni di emergenza al 10 % della dotazione per l'aiuto umanitario e aumentando i finanziamenti totali per l'istruzione;
• creare sistemi educativi che tengano conto e promuovano la parità di genere;
• aumentare gli investimenti nell'istruzione delle ragazze ai fini della parità di accesso a tutte le forme di istruzione e formazione;
• migliorare l'accesso a un'educazione sessuale completa per gli adolescenti;
• adottare misure per combattere gli stereotipi di genere, le norme sociali discriminatorie e la violenza di genere in ambito scolastico.

• promuovere la copertura sanitaria universale attraverso sistemi sanitari sostenibili e l'accesso equo ai servizi e alle informazioni essenziali, prestando un'attenzione particolare alle donne e alle ragazze con disabilità, nonché tenendo conto delle problematiche nell'accesso all'assistenza causate dalla pandemia di COVID-19;
• garantire la disponibilità e la parità di accesso delle donne alla diagnostica, ai vaccini e alle cure per la COVID-19;
• migliorare l'accesso alle risorse idriche e a servizi igienico-sanitari dignitosi;
• promuovere programmi alimentari, anche nei contesti umanitari, in particolare per le donne in gravidanza e in allattamento e per i bambini al di sotto dei cinque anni.

• incrementare il livello di partecipazione, rappresentanza e leadership femminile nella politica, nella governance e nei processi elettorali a tutti i livelli;
• rafforzare la capacità delle donne come leader politiche nei governi e nei parlamenti attraverso attività formative e la costituzione di comitati femminili;
• incoraggiare l'impegno civico delle giovani donne e delle ragazze adolescenti, anche in collaborazione con le organizzazioni giovanili, aumentare il sostegno alle organizzazioni di monitoraggio parlamentare gestite dai giovani;
• ridurre gli stereotipi di genere nei contenuti mediatici in collaborazione con il settore audiovisivo e con i media e rafforzare i diritti delle donne in qualità di utenti e produttrici di informazioni come pure di imprenditrici e decisori nel settore audiovisivo e media;
• garantire pari capacità giuridica e parità di accesso delle donne alla giustizia attraverso il sostegno alle attività delle organizzazioni di base e alle riforme dei sistemi giuridici e giudiziari;
• promuovere un ambiente favorevole e sicuro, anche online, per la società civile, le organizzazioni che si occupano dei diritti delle donne, per i difensori dei diritti umani delle donne, le giornaliste e i rappresentanti delle popolazioni indigene.

• sostenere e svolgere attività di sviluppo delle capacità e tutoraggio sulla leadership femminile, per le donne negoziatrici e mediatrici;
• lavorare affinché la partecipazione femminile a tutte le attività e a tutti i progetti dell'UE relativi ai processi di pace raggiunga almeno il 33 %;
• stabilire e istituzionalizzare meccanismi consultivi su tutte le questioni legate ai conflitti con le donne attiviste sul campo e le organizzazioni della società civile, sia negli Stati membri sia nei contesti di conflitto ove vi siano missioni e operazioni della PSDC;
• introdurre corsi di formazione obbligatori sull'integrazione delle prospettive di genere per tutto il personale impiegato nella sede centrale, nelle delegazioni dell'UE, nelle missioni e operazioni della PSDC;
• promuovere il rafforzamento dello Stato di diritto, il sistema di giustizia penale per porre fine all'impunità degli autori dei reati di violenza sessuale e di genere;
• promuovere il supporto medico, psico-sociale, legale e di sicurezza a tutte le vittime e persone sopravvissute alle violenze sessuali e/o di genere legate ai conflitti.

• promuovere la partecipazione e la leadership delle ragazze e delle donne, al fine di garantire strategie che tengano conto della dimensione di genere per la mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici, per la riduzione del rischio di catastrofi e per la gestione inclusiva e sostenibile delle risorse naturali;
• sostenere le reti di donne nei settori della transizione verde;
• sviluppare le capacità, favorire i finanziamenti e sostenere gli investimenti in strategie e piani d'azione nazionali che tengano conto della dimensione di genere per la riduzione del rischio di catastrofi climatiche e ambientali;
• sostenere l'imprenditorialità e l'occupazione femminile nell'economia verde, blu e circolare, promuovendo un approccio trasformativo in termini di genere ai sistemi alimentari, agricoli, di pesca e di acquacoltura, sulla base di attività legate allo sviluppo delle capacità delle donne nel mondo rurale, riforme politiche per disciplinare in modo più equo la proprietà fondiaria, nonché l'emancipazione economica e l'accesso ai finanziamenti;
• migliorare la raccolta dei dati relativi all'impatto differenziato per genere dei cambiamenti climatici e del degrado ambientale.

• promuovere riforme politiche e normative nei paesi partner, garantendo che la trasformazione digitale sia coerente con l'approccio dell'UE, anche garantendo un ciberspazio sicuro dove i dati siano protetti in linea con le norme dell'UE;
• migliorare l'accesso delle ragazze e delle donne a una connettività digitale sicura e accessibile, raggiungendo le aree rurali e remote;
• promuovere l'alfabetizzazione digitale;
• sostenere le donne innovatrici e imprenditrici nel settore digitale;
• sostenere la prestazione di servizi pubblici e privati attraverso canali, tecnologie e servizi digitali che tengano conto della dimensione di genere (ad esempio e-government, servizi finanziari digitali).

Attività del Parlamento europeo

• sottolinea il ruolo primario dell'emancipazione femminile al fine di attuare efficacemente le politiche di sviluppo; ricorda l'importanza dell'istruzione per l'emancipazione delle donne e delle ragazze sia nell'UE che nei paesi partner; sottolinea che l'istruzione non è solo un diritto ma anche uno strumento essenziale per contrastare i matrimoni precoci e forzati e le gravidanze in età adolescenziale; ribadisce la necessità che la politica esterna dell'UE contribuisca in via prioritaria a far sì che le ragazze continuino ad andare a scuola e proseguano gli studi nei paesi partner;
• invita la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, a monitorare e adoperarsi per la piena attuazione della piattaforma d'azione di Pechino, del programma d'azione della conferenza internazionale sulla popolazione e lo sviluppo (ICPD) e dei risultati delle relative conferenze di revisione, nonché di tutti gli obiettivi di sviluppo sostenibile;
  Nel 1995, la quarta conferenza mondiale delle Nazioni Unite sulle donne che si è svolta a Pechino ha adottato una Dichiarazione per l'emancipazione e il miglioramento della condizione delle donne in tutto il mondo. La conferenza ha anche stabilito obiettivi strategici per raggiungere la parità di genere in 12 aree, tra cui: donne ed economia, violenza contro le donne, donne e ambiente e donne in ruoli di leadership.
• chiede che il nuovo piano d'azione sulla parità di genere III (GAP III) mantenga l'obiettivo secondo cui l'85 % di tutti i nuovi programmi deve contribuire alla parità di genere e stabilisca un nuovo obiettivo che preveda che il 20 % dei programmi debba avere come obiettivo principale la parità di genere;
  
  Nell'accordo sulla proposta di regolamento sul nuovo strumento per il vicinato, lo sviluppo e la cooperazione internazionale (NDICI) raggiunto a livello di trilogo tra PE, Commissione e Consiglio dell'UE, il 17 dicembre 2020, si prevede che l'85% della spesa debba essere destinata a programmi tra i cui obiettivi vi deve essere -  tra gli altri - anche quello della parità di genere e che il 5% della spesa sia destinato a programmi che abbiano la parità di genere come obiettivo principale.
• chiede che il nuovo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale attribuisca priorità alla parità di genere e ai diritti delle donne in tutti i programmi geografici e tematici in linea con tali obiettivi;
• si compiace del cambiamento nella cultura istituzionale dei servizi della Commissione e del Servizio europeo per l'azione esterna al fine di rispettare più efficacemente gli impegni dell'UE in materia di diritti delle donne e uguaglianza di genere;
• invita la Commissione a promuovere una migliore comprensione delle esigenze specifiche delle donne e delle ragazze migranti e richiedenti asilo per quanto riguarda l'accesso a misure di sostegno nell'ambito della salute e dell'istruzione e alla sicurezza finanziaria, così da prevenire il rischio che vengano sfruttate e assicurare il rispetto dei loro diritti;
• osserva che la Commissione deve affrontare la particolare situazione della protezione delle donne dalla violenza di genere nelle strutture di accoglienza per i richiedenti asilo e i migranti e chiede infrastrutture adeguate per le donne e le ragazze e, ove necessario, una formazione adeguata del personale di tali strutture;
• ricorda che tutti gli accordi commerciali e di investimento dell'UE devono integrare la dimensione di genere e includere un capitolo ambizioso e applicabile in materia di commercio e sviluppo sostenibile.

Finanziamento delle azioni dell'UE per la parità di genere nell'azione esterna

• il nuovo regolamento per lo strumento per lo sviluppo e la cooperazione internazionale ( NDICI), in corso di adozione definitiva, che per il periodo finanziario 2021-2027 ha uno stanziamento complessivo di circa 70 miliardi e che prevede una allocazione delle risorse sia geografica che tematica. Si ricorda al proposito che il nuovo regolamento NDICI prevede l'obiettivo di spesa orizzontale di circa il 20% della dotazione complessiva per l' inclusione sociale, nella quale sono comprese misure per la parità di genere e l'emancipazione delle donne;
• il piano per gli investimenti esterni, tra le cui iniziative si segnala lo strumento di inclusione finanziaria delle donne, volto a mobilitare 100 milioni di euro per l'accesso delle donne ai finanziamenti;
• l'aiuto umanitario: si stima che l'UE abbia stanziato nel 2018 e 2019 circa 62 milioni di euro in aiuti per combattere la violenza di genere. Per l'aiuto umanitario il quadro finanziario pluriennale prevede uno stanziamento di circa 10 miliardi di euro per il periodo 2021-2027;
• i fondi per le politiche dell'UE per asilo, migrazione ed integrazione; in particolare nell'ambito delle azioni condotte dal fondo fiduciario dell'UE MADAD, in risposta alla crisi siriana, nel 2018 la Commissione europea ha finanziato un progetto da 12,5 milioni di euro, in collaborazione con l'ONU, per rafforzare la resilienza delle donne siriane e ragazze nelle comunità di accoglienza in Iraq, Giordania e Turchia ;
• il contributo dell'UE a programmi internazionali, in particolare il contributo dell'UE di 500 milioni di euro per l' iniziativa Spotlight UE-ONU; un progetto da 12,5 milioni di euro, nell'ambito della EuroMed Feminist Initiative, per migliorare l'accesso a protezione, partecipazione e servizi per donne rifugiate, sfollate interne e nelle comunità ospitanti.

Esame presso altri Parlamenti nazionali