Camera dei deputati - Legislatura - Dossier di documentazione (Versione per stampa)
Autore:	Servizio Controllo parlamentare - Servizio Controllo parlamentare
Titolo:	L'attività di controllo parlamentare n. 16 - XVIII ottobre 2019
Serie:	L'attività di controllo parlamentare Numero: 16
Data:	25/10/2019
Organi della Camera:	Assemblea

Il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici

La Sezione I dà conto delle nomine governative soggette a controllo parlamentare ai sensi della legge 24 gennaio 1978, n. 14, recante “Norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici”.

Tale legge, agli articoli da 1 a 8, dispone che il Presidente del Consiglio dei ministri, il Consiglio dei ministri e i singoli Ministri, prima di procedere, secondo le rispettive competenze, a nomine, proposte o designazioni di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici, anche economici, debbano richiedere il parere delle Commissioni permanenti competenti per materia delle due Camere. Tale parere deve essere motivato anche in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione da perseguire.

La richiesta di parere da parte del Governo deve indicare la procedura seguita per l’individuazione della candidatura, i motivi che la giustificano secondo criteri di capacità professionale dei candidati e gli eventuali incarichi precedentemente svolti o in corso di svolgimento, in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione che si intendono perseguire nell'istituto o ente pubblico.

La medesima procedura si applica qualora, a seguito del parere espresso da una o entrambe le Commissioni, il Governo ritenga di procedere a nomine, proposte o designazioni diverse da quelle indicate nella richiesta di parere, nonché per la conferma di persona in carica, anche nel caso in cui nei confronti della stessa sia già stato espresso il parere del Parlamento. La conferma non può essere effettuata per più di due volte. Trascorsi i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere senza che le Commissioni si siano pronunciate l’organo competente può provvedere alla nomina[1].

Alla luce delle norme richiamate, il monitoraggio effettuato, su cui si riferisce in questa sede, consiste, in primo luogo, nel verificare se il Governo abbia effettivamente richiesto il parere parlamentare previsto dalla legge n. 14 del 1978 per la nomina dei presidenti e dei vicepresidenti degli istituti ed enti pubblici e quale ne sia stato l’esito.

Inoltre, l’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 prende in considerazione le nomine, le proposte o designazioni degli altri amministratori (quali, ad esempio, i componenti dei consigli di amministrazione) degli istituti ed enti pubblici di cui presidenti e vicepresidenti sono nominati previo parere parlamentare in ottemperanza dell’articolo 1. In tali casi, l’articolo 9 stabilisce che i relativi provvedimenti debbano essere comunicati alle Camere entro il termine di quindici giorni. Anche tali provvedimenti devono fornire i motivi che li giustificano, le procedure seguite e una biografia delle persone nominate o designate con l’indicazione degli altri incarichi che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano. Nell’ambito del monitoraggio di cui si dà conto in questa pubblicazione rientra pertanto anche l’accertamento dell’avvenuta comunicazione nei termini di legge. Per completezza di informazione, si verifica altresì se le prescritte procedure siano state attivate anche in occasione dei precedenti rinnovi.

Infine, qualora la legge istitutiva di un singolo ente (o categoria di enti) o il relativo statuto, ove approvato con atto avente forza di legge, contengano specifiche norme relative al controllo parlamentare alternative o integrative rispetto a quelle generali contenute nella legge n. 14 del 1978, si procede al controllo sull’effettiva osservanza di tali ulteriori disposizioni.

Affinché il monitoraggio effettuato non si esaurisca nella mera presa d’atto degli atti posti in essere dal Governo, si provvede altresì a segnalare tempestivamente al Parlamento le cariche scadute o di prossima scadenza e le procedure previste per il loro rinnovo[2]. A tal fine sono predisposte schede informative relative a ciascun ente i cui organi siano soggetti a rinnovo nel periodo considerato dalla presente pubblicazione, che ha cadenza mensile, con una proiezione relativa ai mesi immediatamente successivi. Ogni scheda è corredata da tutti gli elementi normativi che si ritengano utili ai fini della più compiuta valutazione parlamentare delle scelte operate dal Governo. All’individuazione delle scadenze oggetto di monitoraggio si perviene attraverso la consultazione della banca dati predisposta e costantemente aggiornata dal Servizio per il controllo parlamentare.

Cariche rinnovate nel mese di settembre 2019 o tuttora in itinere

Il 18 settembre 2019 alla Camera e il 24 settembre 2019 al Senato è stata annunciata la lettera del 2 agosto 2019, con cui il Ministro pro tempore per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta ha trasmesso, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Paolo Carrà a presidente dell’Ente nazionale risi - ENR. La suddetta proposta di nomina è stata trasmessa alla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e alla 9ª Commissione (Agricoltura e produzione agroalimentare) del Senato[3].

Il 18 settembre 2019 alla Camera e il 24 settembre 2019 al Senato è stata annunciata la lettera del 2 agosto 2019, con cui il Ministro per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta ha trasmesso, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Franco Gallo a presidente dell’Istituto dell’Enciclopedia italiana - IEI. La suddetta proposta di nomina è stata trasmessa alla VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera e alla 7^a Commissione (Istruzione pubblica, beni culturali) del Senato[4].

Il 18 settembre 2019 alla Camera e il 24 settembre 2019 al Senato è stata annunciata la lettera del 7 agosto 2019, con cui il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Paolo Mario Mega a presidente dell’Autorità di sistema portuale dello Stretto. La suddetta proposta di nomina è stata trasmessa alla IX Commissione (Trasporti, poste e telecomunicazioni) della Camera e alla 8^a Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato[5].

Il 18 settembre 2019 alla Camera e il 24 settembre 2019 al Senato sono state annunciate le differenti lettere del 9 agosto 2019, con cui il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare ha trasmesso, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, la richiesta di parere parlamentare sulle proposte di nomina di Andrea Spaterna a presidente dell’Ente parco nazionale dei Monti Sibillini e di Lucio Zazzara a presidente dell’Ente parco nazionale della Majella. Lo stesso Ministro ha tramesso, altresì, con distinte lettere del 28 agosto 2019, le richieste di parere parlamentare sulle proposte di nomina di Luca Santini a presidente dell’Ente parco nazionale delle Foreste Casentinesi, Monte Falterona e Campigna e di Giovanni Cannata a presidente dell’Ente parco nazionale Abruzzo, Lazio e Molise. Dette proposte di nomina sono state assegnate alla VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e alla 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato[6].

Il 3 settembre 2019 con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, non ancora comunicato alle Camere, sono stati nominati i nuovi componenti del consiglio di amministrazione dell’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro – ANPAL, Giovanni Capizzuto e Claudio Di Berardino, rispettivamente su designazione del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e della Conferenza delle regioni e delle province autonome. Il 22 giugno 2019 erano scaduti i mandati dei precedenti componenti del consiglio di amministrazione della suddetta Agenzia Giovanna Pentenero e Marco Bellezza, quest’ultimo subentrato al dimissionario Bruno Busacca.

Il 31 luglio 2019 la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato hanno espresso parere favorevole sulla proposta di nomina di Emanuele Mauri a presidente del Consorzio dell’Adda. La richiesta di parere parlamentare era stata trasmessa dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare con lettera dell’8 luglio 2019, annunciata il 16 luglio 2019 sia alla Camera dei deputati sia al Senato della Repubblica e assegnata alle suddette Commissioni permanenti.

Si ricorda che a seguito della nomina del nuovo presidente Franco Bettoni, intervenuta per un quadriennio con decreto del Presidente della Repubblica del 30 luglio 2019, restano da nominare, per completare l’assetto degli organi di vertice dell’Ente, i quattro componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro - INAIL, tra cui il vice presidente.

Si ricorda altresì che a seguito della nomina di Pasquale Tridico quale presidente dell’INPS, avvenuta lo scorso mese di maggio[7], restano da nominare i quattro componenti del consiglio di amministrazione del suddetto Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS, tra cui il vice presidente, al fine di completare l’assetto degli organi di vertice.

Si ricorda, inoltre, che è tuttora in corso la procedura di nomina di Antonio Ricciardi a presidente dell'Ente parco nazionale del Circeo, nomina sulla quale il 16 gennaio 2019 la 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato, riunita in sede consultiva, ha espresso parere contrario[8].

Si segnala che, in pendenza di un provvedimento interdittivo riguardante il presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Adriatico centro-settentrionale, con decreto ministeriale 27 settembre 2019, n. 411, è stato nominato commissario straordinario della suddetta Autorità Paolo Ferrecchi[9]. La nomina, non ancora comunicata alla Camera, avrà efficacia fino al ripristino degli ordinari organi di vertice.

Cariche scadute o in scadenza entro il 31 dicembre 2019 per le quali

non risulta avviata la procedura di rinnovo

Il 19 giugno 2019 sono scaduti gli incarichi del presidente dell’Autorità garante per la protezione dei dati personali, Antonello Soro, e dei componenti Augusta Iannini (vicepresidente), Giovanna Bianchi Clerici e Licia Califano.

Il 25 luglio 2019 è scaduto il mandato dei componenti dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni - AGCOM Angelo Marcello Cardani (presidente), Antonio Martusciello, Francesco Posteraro, Antonio Nicita e Mario Morcellini (commissari).

Il 7 agosto 2019 è scaduto il mandato di Roberta Ascarelli, quale presidente dell’Istituto italiano di studi germanici. Si segnala che devono essere altresì nominati i due consiglieri di amministrazione dell’Ente.

Il 14 settembre 2019 è scaduto il mandato di Gabriele Papa Pagliardini, quale direttore dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA[10].

Il 14 ottobre 2019 scadrà il mandato del componente del consiglio di amministrazione del Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste, Michele Morgante.

Il 14 ottobre scadranno i mandati del presidente, Giorgio Patrizio, e dei componenti del consiglio di amministrazione dell’istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” - INDAM, Pierangelo Marcati e Gioconda Moscariello.

Il 14 ottobre 2019 scadranno i mandati dei componenti del consiglio direttivo dell’Istituto nazionale di fisica nucleare - INFN Caterina Petrillo e Fabio Zwirner[11].

Il 14 ottobre 2019 scadranno inoltre i mandati dei consiglieri di amministrazione dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia - INGV, Claudio Faccenna, Giancarlo Neri, Alessandro Nicola Pino e Giulio Selvaggi.

Il 14 ottobre 2019 scadranno i mandati di Luisa Cifarelli, presidente del Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”, nonché del componente di designazione governativa del consiglio di amministrazione del medesimo Ente, Giovanni Batignani.

Il 14 ottobre 20019 scadranno altresì i mandati del presidente dell'Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale - OGS, Maria Cristina Pedicchio, nonché dei componenti del consiglio di amministrazione del suddetto Istituto, Giorgio Cassiani e Silvestro Greco.

Il 14 e il 22 ottobre 2019 scadranno rispettivamente i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione della Stazione zoologica “Anton Dohrn” Mauro Magnani e Serena Fonda.

Il 14 ottobre 2019 scadrà il mandato del presidente dell’Istituto nazionale di astrofisica - INAF, Niccolò D’Amico, e i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione Marco Tavani e Eugenio Coccia. Il 2 dicembre 2019 scadranno, altresì, i mandati dei consiglieri di amministrazione Enrico Cappellaro, (che riveste anche la carica di vicepresidente dell’Ente) e Stefano Giovannini.

Il 19 ottobre 2019 scadranno i mandati di Daniele Checchi, Paolo Miccoli, Raffaella Rumiati e Susanna Terracini quali componenti del consiglio direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca - ANVUR.

Il 13 novembre 2019 scadranno i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione del Consiglio nazionale delle ricerche - CNR, Vito Mocella e Alberto Tesi.

Il 26 novembre 2019 scadrà inoltre il mandato dei componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto superiore di sanità - ISS, Enrico Lubrano, Adriana Caterina Maggi, Chiara Gibertoni e Alessandro Cosimi.

Il 14 dicembre 2019 scadrà il mandato dei componenti del consiglio dell'Istituto nazionale di statistica - ISTAT.

Il 31 dicembre 2019 scadrà l’incarico di Mauro Cipolletta, Direttore generale di progetto del Grande progetto Pompei.

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Per gli approfondimenti concernenti i singoli enti, si rinvia alle relative schede di seguito riportate.

SCHEDE INFORMATIVE RELATIVE AI SINGOLI ENTI

Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Agenzia per le erogazioni in agricoltura -

AGEA

Direttore:

Gabriele Papa Pagliardini

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'articolo 12, comma 14, del decreto-legge 95/2012 convertito, con modificazioni, dalla legge 135/2012 e articolo 7 del decreto legislativo 74/2018

14/9/2019

Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

Il 14 settembre 2019 è scaduto il mandato di Gabriele Papa Pagliardini, quale direttore dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA[12] [13].

Si ricorda che Papa Pagliardini era stato nominato dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con decreto del 14 settembre 2016, previo parere favorevole espresso dalla 9ª Commissione (Agricoltura) del Senato e dalla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera nelle rispettive sedute del 27 luglio 2016 e del 2 agosto 2016.

Con la nomina a direttore era automaticamente cessato il mandato di commissario straordinario dell'Agenzia dello stesso Papa Pagliardini, già nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, il 30 giugno 2016, fino appunto alla definizione della procedura di nomina del direttore e comunque per un periodo non superiore a sei mesi a decorrere dal 4 luglio 2016. Il commissariamento dell'AGEA aveva fatto seguito alle dimissioni - rassegnate il 21 giugno 2016 e con decorrenza 4 luglio 2016 - del precedente direttore dell'Agenzia, Stefano Antonio Sernia[14].

Si ricorda che l’AGEA è stata negli ultimi anni oggetto di successivi interventi legislativi. Il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, all’articolo 12, comma 13, ha previsto quali organi dell’AGEA il direttore - da scegliersi in base a criteri di alta professionalità e conoscenza del settore agroalimentare - e il collegio dei revisori dei conti, composto da tre membri effettivi e due supplenti, da nominarsi con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. Il comma 14 ha stabilito che il direttore sia nominato con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, previa trasmissione della proposta di nomina alle Commissioni parlamentari per il parere di competenza, da esprimersi entro i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere.

Il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74 (“Riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA e per il riordino del sistema dei controlli nel settore agroalimentare, in attuazione dell'articolo 15, della legge 28 luglio 2016, n. 154”), all’articolo 7 ribadisce che sono organi dell'Agenzia il direttore e il collegio dei revisori dei conti, specificando alla lettera a) che il direttore è nominato con decreto del Ministro, “previa trasmissione della proposta di nomina alle competenti Commissioni parlamentari”. Contestualmente, l’articolo 21 del medesimo decreto legislativo n. 74 del 2018, al comma 1, lettera f), ha abrogato il comma 13 dell’articolo 12 del decreto-legge n. 95 del 2012, ma non il comma 14 che, come già ricordato, prevede che la trasmissione della proposta di nomina alle Commissioni parlamentari sia preliminare alla formulazione del parere di competenza.

Da ultimo il decreto legislativo 4 ottobre 2019, n 116, all’articolo 2, comma 1, lett. l), ha modificato il comma 1 dell’articolo 7 del decreto legislativo n. 74 del 2018, precisando che il direttore è nominato con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, previa trasmissione della proposta di nomina alle Commissioni parlamentari per il parere di competenza, da esprimere entro i termini stabiliti dai regolamenti parlamentari delle due Camere[15].

L'Agenzia per le erogazioni in agricoltura AGEA, istituita con il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, agisce come organismo di coordinamento a livello nazionale nei confronti della Commissione europea per tutte le questioni relative ai fondi FEAGA e FEASR. Quale organismo pagatore dello Stato ha competenza per l'erogazione di aiuti, contributi, premi e interventi comunitari, nonché per la gestione degli ammassi pubblici, dei programmi di miglioramento della qualità dei prodotti agricoli e per gli aiuti alimentari e la cooperazione economica con altri Paesi[16].

Autorità garante per la protezione dei dati personali

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Autorità garante per la protezione dei dati personali

Componenti Autorità:

Antonello Soro (presidente) e Giovanna Bianchi Clerici, eletti dalla Camera

Augusta Iannini (vicepresidente) e Licia Califano,

elette dal Senato L’elezione di tutti i suddetti componenti è avvenuta il 6 giugno 2012

I componenti l’Autorità sono eletti dal Parlamento

(v. infra)

19/6/2019

Dei 4 membri, 2 vengono eletti dalla Camera dei deputati e 2 dal Senato della Repubblica con voto limitato, ai sensi art. 153, co. 1, del decreto legislativo 196/2003, nel testo novellato dall’art. 14,

co. 1, lett. b),

del decreto legislativo 101/2018

sulla base delle candidature pervenute

I componenti eleggono nel loro ambito il presidente e il vicepresidente

Il 19 aprile 2019, sui siti internet della Camera dei deputati, del Senato della Repubblica e dell’Autorità garante per la protezione dei dati personali è stato pubblicato l'avviso per la presentazione delle candidature a componente del collegio del Garante per la protezione dei dati personali, ai fini dell'elezione di quattro componenti, due per ciascuna Camera, così come disposto dall'articolo 153, comma 1, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, a seguito della modifica introdotta dall’articolo 14, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101.

Il 19 giugno 2019 sono scaduti, infatti, gli incarichi, di durata settennale, del presidente dell’Autorità, Antonello Soro, e dei componenti della suddetta autorità Giovanna Bianchi Clerici, Augusta Iannini (vicepresidente) e Licia Califano.

Antonello Soro e Giovanna Bianchi Clerici sono stati eletti dalla Camera dei deputati, mentre Iannini e Califano sono state elette dal Senato. L’elezione è avvenuta per tutti i suddetti componenti il 6 giugno 2012. Si segnala che il decreto-legge 7 agosto 2019, n. 75, recante “Misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni del Collegio del Garante per la protezione dei dati personali”, ha disposto che il presidente e il collegio in carica continuino ad esercitare le proprie funzioni, limitatamente agli atti di ordinaria amministrazione e a quelli indifferibili e urgenti, fino all’insediamento del nuovo Collegio e, comunque, per non oltre ulteriori sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, avvenuta l’8 agosto 2019. La legge di conversione 4 ottobre 2019, n. 107, ha prorogato tale termine fino al 31 dicembre 2019.

Il Garante per la protezione dei dati personali è un’autorità indipendente istituita dalla legge sulla privacy (dapprima legge 31 dicembre 1996, n. 675, ora decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196) per assicurare la tutela dei diritti e delle libertà fondamentali e il rispetto della dignità nel trattamento dei dati personali.

L’articolo 153 del suddetto decreto legislativo n. 196 del 2003, nel testo novellato dall’articolo 14, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, prevede, al comma 1, che il Garante sia composto dal Collegio, che ne costituisce il vertice, e dall'Ufficio. Il Collegio è costituito da quattro componenti, eletti due dalla Camera dei deputati e due dal Senato della Repubblica con voto limitato. Il nuovo testo dell’articolo 153 prevede che i componenti debbano essere eletti tra coloro che presentino la propria candidatura nell'ambito di una procedura di selezione. L’avviso relativo all’avvio della procedura deve essere pubblicato nei siti internet della Camera, del Senato e del Garante almeno sessanta giorni prima della nomina. La norma prevede altresì che le candidature debbano pervenire almeno trenta giorni prima della nomina e che i curricula dei candidati siano pubblicati negli stessi siti internet. Le candidature possono essere avanzate da persone che assicurino indipendenza e che risultino di comprovata esperienza nel settore della protezione dei dati personali, con particolare riferimento alle discipline giuridiche o dell'informatica.

Il comma 2 dispone che i componenti eleggano nel loro ambito un presidente, il cui voto prevale in caso di parità, e un vice presidente, che assume le funzioni del presidente in caso di sua assenza o impedimento. Il comma 3 ribadisce la durata settennale degli incarichi di presidente e di componente e la loro non rinnovabilità, già stabilita in precedenza[17]. Il comma precisa altresì che il presidente e i componenti non possono esercitare, a pena di decadenza, alcuna attività professionale o di consulenza, anche non remunerata, essere amministratori o dipendenti di enti pubblici o privati, né ricoprire cariche elettive per tutta la durata del mandato[18].

I compiti dell’autorità sono fissati in particolare dall’articolo 154 del più volte citato decreto legislativo n. 196 del 2003, nel testo novellato dall’articolo 14, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, nonché dal Regolamento (UE) 2016/679[19].

Autorità per le garanzie nelle comunicazioni - AGCOM

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Autorità per le garanzie nelle comunicazioni - AGCOM

Presidente:

Angelo Marcello Cardani

Parere vincolante delle competenti Commissioni parlamentari ai sensi dell'art. 2 della legge 481/1995 a maggioranza dei due terzi dei componenti

25/7/2019

D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, d'intesa con il Ministro delle comunicazioni

Commissari:

Antonio Martusciello (eletto dalla Camera il 6/6/2012), Francesco Posteraro

(eletto dal Senato

il 6/6/2012), Antonio Nicita (eletto dalla Camera il 14/11/2013) Mario Morcellini (eletto dal Senato

il 1°/2/2017)

La nomina con D.P.R. dei Commissari è preceduta dalla loro elezione da parte del Parlamento

(v. infra)

D.P.R. previa elezione di due componenti dalla Camera dei deputati e di due dal Senato della Repubblica

Il 25 luglio 2019 è scaduto il mandato del presidente dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni – AGCOM, Angelo Marcello Cardani, il quale era stato nominato con decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 2012. Parimenti sono scaduti i mandati dei commissari Antonio Martusciello, eletto dalla Camera il 6 giugno 2012, Francesco Posteraro, eletto dal Senato il 6 giugno 2012, Antonio Nicita, eletto dalla Camera il 14 novembre 2013, e Mario Morcellini eletto dal Senato il 1° febbraio 2017[20].

Si segnala che, relativamente a tale Autorità, il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, prevede all’articolo 7 che il presidente e i componenti del consiglio, in carica alla data del 19 settembre 2019, continuino a esercitare le proprie funzioni, limitatamente agli atti di ordinaria amministrazione e a quelli indifferibili e urgenti, fino all’insediamento dell’organo collegiale e comunque fino a non oltre il 31 dicembre 2019.

Si ricorda che, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, primo, secondo e terzo periodo della legge 31 luglio 1997, n. 249, istitutiva dell'AGCOM, sono organi dell'Autorità: il presidente, la commissione per le infrastrutture e le reti, la commissione per i servizi ed i prodotti e il consiglio. Ciascuna commissione è organo collegiale costituito dal presidente dell'Autorità e da due commissari. Il consiglio è costituito dal presidente e da tutti i commissari.

In conformità dell’ultimo periodo del comma 3 dell’articolo 1, la designazione del nominativo del presidente dell'Autorità è previamente sottoposta al parere delle competenti Commissioni parlamentari, ai sensi dell'articolo 2 della legge n. 481 del 1995. Quest'ultima disposizione prevede - al comma 7, terzo e quarto periodo - che in nessun caso la nomina possa essere effettuata in mancanza del parere favorevole espresso dalle predette Commissioni a maggioranza dei due terzi dei componenti. Le stesse Commissioni possono procedere all'audizione del designato. Infine, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, penultimo periodo, della sopracitata legge n. 249 del 1997, il presidente dell'Autorità è nominato con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri d'intesa con il Ministro delle comunicazioni (attualmente Ministro dello sviluppo economico).

Per quanto riguarda la nomina dei commissari, essi sono eletti per metà dalla Camera e per metà dal Senato. Peraltro, per effetto dell'articolo 23, comma 1, lettera a), del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 (cosiddetto “Salva Italia”), convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, i componenti del consiglio dell'Autorità sono stati ridotti da otto a quattro, escluso il presidente. Ciò ha comportato altresì la riduzione da quattro a due, sempre escluso il presidente, dei componenti della commissione per le infrastrutture e le reti e della commissione per i servizi e i prodotti. Di conseguenza, l'articolo 1, comma 2-bis, del decreto-legge 24 marzo 2012, n. 29, convertito con modificazioni dalla legge 18 maggio 2012, n. 62, ha modificato la disciplina relativa alle modalità di elezione da parte dei due rami del Parlamento dei commissari dell'AGCOM.

Il presidente e i commissari rimangono in carica sette anni e, anche alla luce del divieto generale di conferma alla cessazione della carica previsto dall'articolo 23, comma 3, del citato decreto-legge n. 201 del 2011, non possono essere riconfermati, a meno che non siano stati eletti per un periodo inferiore a tre anni, in sostituzione di altri commissari che non abbiano portato a termine il mandato.

La legge istitutiva affida all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM) il compito di assicurare la corretta competizione degli operatori sul mercato e di tutelare le libertà fondamentali degli utenti in materia. Come specificato nel suo sito internet, l'Autorità svolge funzioni di regolamentazione e vigilanza nei settori delle telecomunicazioni, dell'audiovisivo, dell'editoria e, più recentemente, delle poste.

Autorità di sistema portuale dello Stretto

Ente

Carica da rinnovare e soggetto candidato

Controllo parlamentare previsto

Data nomina

Procedura di nomina

Autorità di sistema portuale dello Stretto

Presidente:

Paolo Mario Mega

(carica di nuova istituzione)

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

annunciata alla Camera il 18/9/2019 e al Senato il 24/9/2019

Procedura di nomina in corso

Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

(Vedasi infra nel testo)

Il 18 settembre 2019 è stata annunciata alla Camera dei deputati e il 24 settembre 2019 al Senato della Repubblica, la lettera del 7 agosto 2019 con cui il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Paolo Mario Mega a presidente dell’Autorità di sistema portuale dello Stretto. Tale proposta è stata trasmessa alla IX Commissione (Trasporti, poste e telecomunicazioni) della Camera e alla 8ª Commissione permanente (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato.

L’Autorità di sistema portuale dello Stretto, comprendente i Porti di Messina, Milazzo, Tremestieri, Villa San Giovanni e Reggio Calabria, è stata istituita dall’articolo 22-bis del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136, che ha modificato l’articolo 6, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante “Riordino della legislazione in materia portuale”. L’articolo 8 di tale legge, al comma 1, dispone che il presidente è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con il presidente o i presidenti delle regioni interessate, ferma restando l'applicazione della disciplina generale di cui alla legge 24 gennaio 1978, n. 14. In caso di mancata intesa si applica la procedura di cui all'articolo 14-quinquies[21] della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il Presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell'Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale. Il comma 2 precisa che il presidente ha la rappresentanza legale dell'Autorità di sistema portuale, resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta.

Con riferimento alla proposta di nomina in esame si segnala che il presidente della regione Calabria e il presidente della regione Siciliana, rispettivamente con nota del 15 e del 22 maggio 2019, avevano negato l’intesa prescritta dall’articolo 8, comma 1, della legge 84 del 1994, su tale proposta di nomina. Nella suddetta nota del 15 maggio 2019 il presidente della regione Calabria ha altresì comunicato di aver impugnato dinnanzi alla Corte costituzionale il decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136. Il presidente della regione Siciliana ha proposto inoltre opposizione al Presidente del Consiglio dei ministri relativamente al suddetto procedimento di nomina con nota del 21 giugno 2019. L’intesa non è stata neppure raggiunta nella riunione di coordinamento tenutasi il 25 luglio 2019. Il Governo ha applicato quindi le disposizioni di cui all’articolo 14-quinquies, comma 6, della legge 7 agosto 1990, n. 241. Tale norma prevede che, qualora la situazione di mancata intesa perduri, la questione sia rimessa al Consiglio dei ministri. Alla riunione possono partecipare i presidenti delle regioni o delle province autonome interessate. Il Governo pertanto, dopo aver proceduto ad invitare i presidenti delle suddette regioni a partecipare alla seduta del Consiglio dei ministri del 6 agosto 2019, ha deliberato di non accogliere l’opposizione formulata ai sensi della predetta disposizione di legge dalla regione Siciliana.

L’Autorità di sistema portuale, secondo quanto stabilito dall’articolo 5, comma 6, della legge n. 84 del 1994, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia amministrativa, di bilancio e finanziaria. L'Autorità di sistema portuale ha tra l'altro compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali.

Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro - ANPAL

Ente

Cariche rinnovate e soggetti nominati

Controllo parlamentare

previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro - ANPAL

Componente del consiglio di amministrazione

Claudio Di Berardino

Comunicazione

alle Camere

ai sensi dell’art. 9

della legge 14/1978

3/9/2022

D.P.C.M. su designazione della Conferenza delle regioni e delle province autonome

Componente del consiglio di amministrazione

Giovanni Capizzuto

D.P.C.M. su designazione del Ministro del lavoro e delle politiche sociali

Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 3 settembre 2019, non ancora comunicato alle Camere, sono stati nominati i nuovi componenti del consiglio di amministrazione dell’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro - ANPAL Giovanni Capizzuto e Claudio Di Berardino, rispettivamente su designazione del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e della Conferenza delle regioni e delle province autonome.

Il 22 giugno 2019 erano scaduti i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione della suddetta Agenzia Giovanna Pentenero e Marco Bellezza, subentrato per la residua durata dell’incarico al dimissionario Bruno Busacca[22]. Pentenero e Busacca erano stati nominati per un triennio il 22 giugno 2016[23].

Ai sensi dell'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, recante “Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183”, il consiglio di amministrazione dell'ANPAL è composto da tre membri, il presidente della stessa ANPAL[24] e due membri nominati per tre anni con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, uno su proposta della Conferenza delle regioni e delle province autonome e uno su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali[25].

Si ricorda che, ai sensi dell’articolo 7, comma 3, del decreto legislativo n. 150 del 2015, il consiglio di amministrazione approva i piani annuali dell'azione in materia di politiche attive, da adottarsi con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, delibera il bilancio preventivo e il conto consuntivo, nonché i piani d'impiego dei fondi disponibili. Inoltre, su proposta del direttore generale, il consiglio di amministrazione adotta i regolamenti di contabilità e di organizzazione e svolge ogni ulteriore funzione che non sia compresa nella sfera di competenza degli altri organi dell'Ente.

Si ricorda inoltre che il comma 718 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”, aveva previsto il rinnovo del presidente e del direttore generale dell’ANPAL entro trenta giorni dall’entrata in vigore del medesimo comma (ossia entro il 1° febbraio 2019)[26]. L'articolo 26-septies, comma 1, lett. a), del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, ha portato da 30 a 120 giorni il termine per il rinnovo del presidente e del direttore generale dell’ANPAL. Peraltro il mandato del precedente presidente dell’Ente, Maurizio Ferruccio Del Conte, nominato con decreto del Presidente della Repubblica il 12 gennaio 2016, per la durata di un triennio, era comunque scaduto il 12 gennaio 2019.

L'ANPAL, istituita con decorrenza 1° gennaio 2016 dall'articolo 4 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, è dotata di personalità giuridica nonché di autonomia organizzativa, regolamentare, amministrativa, contabile e di bilancio. A essa si applica la disciplina delle agenzie di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per quanto non specificamente previsto. L’Ente, vigilato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, coordina, come ricorda il suo sito internet, le politiche del lavoro per le persone in cerca di occupazione e la ricollocazione dei disoccupati. Per questo utilizza strumenti e metodologie a supporto degli operatori pubblici e privati del mercato del lavoro. L'Agenzia coordina, altresì, la Rete nazionale dei servizi per il lavoro.

Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca -

ANVUR

Quattro componenti del consiglio direttivo:

Daniele Checchi, Paolo Miccoli Raffaella Rumiati SusannaTerracini

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 8, comma 3, del D.P.R. 76/2010

19/10/2019

D.P.R. su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca

Il 19 ottobre 2019 scadranno i mandati di Daniele Checchi, Paolo Miccoli[27], Raffaella Rumiati e Susanna Terracini[28] quali componenti del consiglio direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca - ANVUR[29].

Tali nomine, di durata quadriennale, erano intervenute con decreto del Presidente della Repubblica del 19 ottobre 2015. Si ricorda che il plenum dell’organo è costituito da sette componenti. Tali nomine erano state deliberate dal Consiglio dei ministri del 12 ottobre 2015, su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, dopo che la 7^a Commissione (Istruzione pubblica, beni culturali, ricerca scientifica, spettacolo e sport) del Senato e la VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera, nelle rispettive sedute del 16 e del 24 settembre 2015, avevano espresso pareri favorevoli sulle relative proposte di nomina[30]. Le richieste di parere parlamentare erano state inoltrate dal Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento con lettere del 7 agosto 2015, annunciate alla Camera e al Senato l'8 settembre 2015, ai sensi dell'articolo 8, comma 3, del D.P.R. 1° febbraio 2010, n. 76.

I componenti del precedente consiglio direttivo dell'ANVUR - ossia Stefano Fantoni, Sergio Benedetto, Andrea Bonaccorsi, Fiorella Kostoris, Luisa Ribolzi, Massimo Castagnaro e Giuseppe Novelli - erano stati nominati per quattro anni con D.P.R. 22 febbraio 2011, su proposta del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca. Il consiglio direttivo, nella riunione del 3 maggio 2011, aveva quindi eletto nel proprio ambito Stefano Fantoni presidente dell'Agenzia[31]. In seguito poi alle dimissioni rassegnate da Giuseppe Novelli l'11 giugno 2013, Andrea Graziosi è stato nominato in sua sostituzione componente del consiglio direttivo dell'Agenzia con D.P.R. 4 novembre 2013 per la durata di quattro anni, con decorrenza 31 maggio 2013[32].

Il consiglio direttivo dell'ANVUR è costituito, come sopra ricordato, da sette componenti scelti tra personalità, anche straniere, di alta e riconosciuta qualificazione ed esperienza nel campo dell'istruzione superiore e della ricerca, nonché della valutazione di tali attività. Nel consiglio direttivo “devono comunque essere presenti almeno due uomini e almeno due donne”. I componenti sono nominati, per quattro anni non rinnovabili, con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, sentite le competenti Commissioni parlamentari. Ai fini della proposta, il Ministro sceglie i componenti in un elenco composto da non meno di dieci e non più di quindici persone definito da un comitato di selezione appositamente costituito con decreto del Ministro[33].

L'ANVUR sovraintende al sistema pubblico nazionale di valutazione della qualità delle università e degli enti di ricerca pubblici e privati destinatari di finanziamenti pubblici. In particolare l'ANVUR indirizza le attività demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti di ricerca; valuta l'efficienza e l'efficacia dei programmi pubblici di finanziamento e di incentivazione alle attività di ricerca e di innovazione; svolge le funzioni di agenzia nazionale sull'assicurazione della qualità, così come previste dagli accordi europei in materia, nell'ambito della realizzazione degli spazi europei dell'istruzione superiore e della ricerca. L'Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile, ed è sottoposta alla vigilanza del Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca.

Consiglio nazionale delle ricerche - CNR

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Consiglio nazionale

delle ricerche -

CNR

Componente

del consiglio di amministrazione:

Alberto Tesi

Comunicazione alle Camere ai sensi

dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs.

n. 213/2009

13/11/2019

Decreto

del Ministro dell'istruzione dell'università

e della ricerca,

su designazione della CRUI

(vedasi infra nel testo)

Componente

del consiglio di amministrazione:

Vito Mocella

Decreto

del Ministro dell'istruzione dell'università

e della ricerca su designazione

del personale dell'Ente

(vedasi infra nel testo)

Il 13 novembre 2019 scadranno i mandati di Vito Mocella e Alberto Tesi, ossia due dei quattro componenti che, ai sensi dell’articolo 7 dello statuto dell’Ente, costituiscono, oltre al presidente, il consiglio di amministrazione del Consiglio nazionale delle ricerche - CNR.

Si ricorda che il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con lettera del 17 novembre 2015, annunciata alla Camera e al Senato il 1° dicembre 2015, aveva comunicato di aver nominato, con proprio decreto del 13 novembre 2015[34], Lagalla e Mocella componenti del consiglio di amministrazione del Consiglio nazionale delle ricerche CNR per la durata di quattro anni[35]. A seguito dell’elezione di Roberto Lagalla all’Assemblea regionale siciliana nel marzo 2018 il Ministro dell’istruzione dell'università e della ricerca ha provveduto a nominare, su designazione della Conferenza dei rettori delle università italiane CRUI, Alberto Tesi quale consigliere di amministrazione, “per il restante periodo del quadriennio di nomina in corso”[36].

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. L’articolo 11 del citato decreto legislativo n. 213 del 2009 prevede al comma 1 che, ai fini della scelta dei presidenti degli enti di ricerca, con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca sia nominato un comitato di selezione, composto da un massimo di cinque persone, individuate tra esperti della comunità scientifica nazionale e internazionale ed esperti in alta amministrazione, di cui uno con funzione di coordinatore, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio del Ministero[37].

Il nuovo statuto del CNR[38], entrato in vigore dal 1° agosto 2018, prevede che per la nomina del presidente il suddetto comitato di selezione fissi, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e proponga al Ministro cinque nominativi tra cui selezionare il nuovo titolare[39].

Tali procedure pertanto ricalcano quelle previste per la generalità degli enti di ricerca dall'articolo 11 del decreto legislativo n. 213 del 2009.

I componenti del consiglio di amministrazione, invece, in forza di quanto stabilito dall’articolo 7, comma 1, dello statuto dell’Ente, sono nominati dal Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca: uno designato sulla base di una terna proposta dalla Conferenza dei rettori delle università italiane (CRUI); uno designato sulla base di una terna proposta dall'Unione italiana delle camere di commercio e dalla Confindustria; uno su designazione del presidente della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome e uno eletto dal personale del CNR tra ricercatori e tecnologi di ruolo, attraverso procedure di consultazione, anche telematica, definite nel regolamento di organizzazione e funzionamento dell’Ente. I componenti del consiglio di amministrazione durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta.

L’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009, prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per effetto di tale disposizione speciale, non trova applicazione per la nomina dei presidenti degli enti pubblici di ricerca quanto previsto in via generale dall’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, che per le nomine di competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, del Consiglio dei ministri e dei singoli Ministri prescrive il preventivo parere parlamentare.

Il Consiglio nazionale delle ricerche CNR, come specificato dall’articolo 2 del suo statuto, ha il compito - quale ente nazionale di ricerca con un ruolo centrale di riferimento e valorizzazione delle comunità tematiche e disciplinari in ambito nazionale, in un quadro di cooperazione e integrazione europea - di svolgere, promuovere, e valorizzare ricerche nei principali settori della conoscenza, perseguendo l'integrazione di discipline e tecnologie, di trasferirne e di applicarne i risultati per lo sviluppo scientifico, culturale, tecnologico, economico e sociale del Paese e di fornire supporto tecnico-scientifico al Governo e alle amministrazioni pubbliche.

Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste

Componente del consiglio di amministrazione:

Michele Morgante

Comunicazione alle Camere ai sensi

dell'art. 11,

comma 5,

del D. Lgs.

n. 213/2009

14/10/2019

Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro

(vedasi infra nel testo)

Il 14 ottobre 2019 scadrà il mandato del componente del consiglio di amministrazione del Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste, Michele Morgante. Si ricorda che il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca aveva comunicato, con lettera del 20 ottobre 2015, annunciata alla Camera dei deputati il 30 ottobre 2015, la nomina del suddetto soggetto, effettuata con proprio decreto il 14 ottobre 2015 per la durata di un quadriennio.

Il 10 agosto 2015 era infatti scaduto il mandato di Paola Secchiero, che era stata nominata componente dell'organo di amministrazione dell'Ente con decreto ministeriale del 10 agosto 2011. Per completezza si ricorda che il presidente dell’Ente Sergio Paoletti e la componente del consiglio di amministrazione Laura Chies, che ricopre altresì l’incarico di vicepresidente, scadranno invece rispettivamente il 27 aprile 2020 e il 9 febbraio 2020.

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007 n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. Ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del citato decreto legislativo il numero dei componenti del consiglio di amministrazione degli enti di ricerca, compreso il presidente, non può superare il numero di cinque, nel caso di enti che ricevano un contributo pubblico annuale di importo superiore al 20 per cento del fondo di funzionamento ordinario degli enti o che impieghino oltre cinquecento unità di personale e tre componenti negli altri casi. Il comma 2 dello stesso articolo 8 prevede che il presidente e gli altri componenti siano nominati con decreto del Ministro, durino in carica quattro anni, e possano essere confermati una sola volta.

L’articolo 11 del citato decreto legislativo n. 213 del 2009 prevede al comma 1 che, ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa degli enti di ricerca, con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca sia nominato un comitato di selezione, composto da un massimo di cinque persone, scelte tra esperti della comunità scientifica nazionale e internazionale ed esperti in alta amministrazione, di cui uno con funzione di coordinatore, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio del Ministero[40].

Il comma 2 stabilisce quindi che il comitato di selezione fissi, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e per ciascuna posizione, ove possibile in ragione del numero dei candidati, proponga al Ministro cinque nominativi per la carica di presidente e tre nominativi per la carica di consigliere. Il comma 2-bis prevede che i nominativi proposti ai sensi del comma 2 possano essere utilizzati entro due anni dalla formulazione della proposta[41]. Il comma 3 prevede inoltre che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri, come il Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste, due componenti, incluso il presidente, siano individuati dal Ministro e il terzo sia scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti[42]. Il comma 5 prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per le nomine dei presidenti degli enti di ricerca non è pertanto più prevista l’espressione del parere da parte delle competenti Commissioni parlamentari.

Il Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste ha il compito, ai sensi dell’articolo 2 del proprio Statuto, di favorire e promuovere l’innovazione, lo sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica, trasferendone i risultati al mercato. Il consorzio inoltre ha il compito di supportare la creazione di nuove imprese innovative, tenendo conto degli obiettivi strategici fissati a livello nazionale ed europeo e delle linee di indirizzo del Ministero vigilante.

Consorzio dell’Adda

Ente

Carica da rinnovare e soggetto candidato

Controllo parlamentare previsto

Data nomina

Procedura di nomina

Consorzio dell'Adda

Presidente:

Emanuele Mauri

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

annunciata alle Camere il 16/7/2019

pareri favorevoli della VIII Commissione della Camera del 31/7/2019 e della 13ª Commissione del Senato del 31/7/2019

Procedura di nomina in corso

Decreto

del Ministro

dell'ambiente

e della tutela

del territorio

e del mare

Il 31 luglio 2019 la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e la 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato hanno espresso parere favorevole sulla proposta di nomina di Emanuele Mauri a presidente del Consorzio dell’Adda. La richiesta di parere parlamentare era stata trasmessa dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare con lettera dell’8 luglio 2019, annunciata il 16 luglio 2019 sia alla Camera dei deputati sia al Senato della Repubblica e assegnata alle suddette Commissioni permanenti.

Si ricorda che, ai sensi dell’articolo 9 dello statuto del Consorzio, approvato con decreto del Ministro dell'ambiente dell'8 novembre 2011, il presidente è nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. L’articolo 14 dello statuto prevede che il presidente rimanga in carica quattro anni e che possa essere riconfermato.

L’Ente, allo stato, è guidato da Ettore Grecchi, in qualità di presidente facente funzione[43]. Si ricorda che l’ultimo presidente nominato, Massimiliano Atelli, in carica a decorrere dal 1° gennaio 2011, si è dimesso il 21 febbraio 2014.

Il consorzio dell'Adda, sulla base del Regio Decreto 21 novembre 1938, n. 2010, provvede alla costruzione, manutenzione ed esercizio dell'opera regolatrice del Lago di Como (diga di Olginate - Lecco), nonché alla ripartizione dei deflussi fra le utenze irrigue ed idroelettriche consorziate. Il Consorzio è stato confermato ente pubblico non economico, vigilato dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con D.P.R. 1° aprile 1978, n. 532, ai sensi della legge 20 marzo 1975, n. 70.

Ente nazionale risi - ENR

Ente	Carica da rinnovare e soggetto candidato	Controllo parlamentare previsto	Data nomina	Procedura di nomina
Ente nazionale risi - ENR	Presidente: Paolo Carrà	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978 annunciata alla Camera il 18/9/2019 e al Senato il 24/9/2019	Procedura di rinnovo in corso	D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
	Carica da rinnovare e titolare uscente	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
	Componenti del consiglio di amministrazione: Silvano Saviolo Gianmaria Melotti Riccardo Preve Maria Grazia Tagliabue	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	5/10/2019	Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

Con lettera del 2 agosto 2019, il Ministro pro tempore per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta, annunciata alla Camera il 18 settembre 2019 e al Senato il 24 settembre 2019, ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Paolo Carrà a presidente dell'Ente nazionale risi - ENR. La suddetta proposta di nomina è stata trasmessa alla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e alla 9ª Commissione (Agricoltura e produzione agroalimentare) del Senato[44].

L’avvio della procedura di nomina è stato deliberato dal Consiglio dei ministri il 31 luglio 2019, a seguito della proposta avanzata dal Ministro pro tempore delle politiche agricole alimentari e forestali e del turismo il 5 luglio 2019. La lettera di proposta precisa che la durata dell’incarico dovrebbe essere limitata a 3 anni e cinque mesi[45], in luogo dei quattro previsti dallo statuto. Il 31 agosto 2019 è scaduto il mandato dello stesso Carrà, quale presidente dell'Ente. Carrà era stato confermato con decreto del Presidente della Repubblica il 31 agosto 2015 per la durata di un quadriennio[46].

Tale nomina era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 6 agosto 2015 su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, dopo che sulla relativa proposta avevano espresso parere favorevole la XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e la 9^a Commissione (Agricoltura) del Senato, nelle rispettive sedute del 7 e del 15 luglio 2015.

Il 5 ottobre 2019 scadranno invece i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione del medesimo Ente, Silvano Saviolo, Gianmaria Melotti, Riccardo Preve e Maria Grazia Tagliabue, che sono stati nominati il 5 ottobre 2015 con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali[47].

Si ricorda che, in forza dell'articolo 5 dello statuto dell'Ente, modificato con decreto interministeriale del 25 febbraio 2015, il presidente è nominato ai sensi dell'articolo 3 della legge n. 400 del 1988. La durata dell’incarico è di quattro anni e il medesimo soggetto non può essere confermato per più di due volte.

Il mandato dei componenti del consiglio di amministrazione, pure quadriennale, può invece essere rinnovato una sola volta. Il consiglio di amministrazione dell'Ente è composto dal presidente, da un membro in rappresentanza delle regioni interessate alla risicoltura designato dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome, e da tre membri scelti tra una rosa di nominativi indicati dalle organizzazioni maggiormente rappresentative della filiera risicola, in modo da assicurare una calibrata rappresentanza delle componenti della filiera medesima. Ove nel corso del quadriennio si verifichi nel consiglio di amministrazione una vacanza, il presidente, entro trenta giorni, deve richiedere al Ministero vigilante la nomina di altro componente della stessa categoria, il quale resta in carica fino al compimento del quadriennio iniziato dal componente sostituito.

L'Ente nazionale risi ENR, ente pubblico economico sottoposto alla vigilanza del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, si occupa della tutela del settore risicolo conducendo azioni volte al miglioramento della produzione. L'Ente controlla altresì la commercializzazione del riso italiano, stilando annualmente bilanci preventivi e consuntivi di collocamento, e agevola la filiera a porre in essere azioni volte a orientare le scelte commerciali degli operatori. L’Ente è inoltre organismo pagatore degli aiuti e degli interventi per conto dell'Unione europea. L’attività dell’ENR è regolata dalle norme del codice civile e dalle altre leggi riguardanti le persone giuridiche private.

Ente parco nazionale d’Abruzzo, Lazio e Molise

Ente

Carica da rinnovare e soggetto candidato

Controllo parlamentare

previsto

Data nomina

Procedura di nomina

Ente Parco nazionale d'Abruzzo, Lazio e Molise

Presidente:

Giovanni Cannata

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

annunciata alla Camera il 18/9/2019 e al Senato il 24/9/2019

Procedura di nomina in corso

Decreto

del Ministro

dell'ambiente

e della tutela

del territorio

e del mare,

d'intesa

con le regioni

competenti

Il 18 settembre 2019 è stata annunciata alla Camera dei deputati e il 24 settembre 2019 al Senato della Repubblica, la richiesta di parere parlamentare relativa alla proposta di nomina di Giovanni Cannata a presidente dell’Ente Parco nazionale d'Abruzzo, Lazio e Molise. La proposta è stata assegnata alla VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e alla 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato[48].

La richiesta di parere è stata trasmessa dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 28 agosto 2019 ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14. Si ricorda che l’incarico di presidente dell’ente parco ha durata quinquennale.

Il 18 marzo 2019 era scaduto il mandato del presidente del suddetto Ente, Antonio Carrara, che era stato nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare il 18 marzo 2014.

Con la nomina di Carrara alla presidenza dell’Ente era venuto automaticamente meno il mandato del commissario straordinario Giuseppe Rossi, nominato con decreto ministeriale del 12 luglio 2012, dopo avere già svolto per cinque anni il mandato di presidente[49]. Il suo mandato, scaduto il 31 maggio 2012, era proseguito in regime di prorogatio ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 293, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 1994, n. 444, fino appunto alla sua nomina a commissario straordinario.

Gli Enti parco nazionali, disciplinati dall'articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, hanno personalità giuridica di diritto pubblico, sede legale e amministrativa nel territorio del parco e sono sottoposti alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco[50]. I mandati degli organi ordinari dell’Ente sono tutti quinquennali, ai sensi dell’articolo 9, comma 12, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come sostituito dall’articolo 11-quaterdecies, comma 8, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248.

Ente parco nazionale del Circeo

Ente

Carica da rinnovare e soggetto candidato

Controllo parlamentare previsto

Data nomina

Procedura di nomina

Ente parco nazionale

del Circeo

Presidente:

Antonio Ricciardi

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

annunciata alle Camere il 9/1/2019

parere contrario della

13ª Commissione del Senato, espresso il 16/1/2019

Procedura di nomina in corso

Decreto

del Ministro

dell'ambiente

e della tutela

del territorio

e del mare

d’intesa con il presidente

della regione interessata

Si ricorda che è tutt’ora in corso la procedura di nomina di Antonio Ricciardi a presidente dell'Ente parco nazionale del Circeo, nomina sulla quale il 16 gennaio 2019 la 13ª Commissione (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato, riunita in sede consultiva, ha espresso parere contrario[51].

Si ricorda che il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 19 dicembre 2018, aveva trasmesso la relativa richiesta di parere parlamentare, ai sensi dell'articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14. La richiesta era stata annunciata, sia alla Camera sia al Senato, il 9 gennaio 2019 e assegnata alla VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e alla suddetta Commissione permanente del Senato. Si ricorda che l’incarico di presidente dell’Ente parco ha durata quinquennale.

Il mandato del precedente presidente, Gaetano Benedetto, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 13 dicembre 2013, era scaduto il 13 dicembre 2018. Benedetto, già nominato presidente dell'Ente parco con decreto ministeriale 2 luglio 2007, alla scadenza di tale mandato era divenuto commissario straordinario con decreto ministeriale del 7 agosto 2012. Tale incarico commissariale era stato in seguito confermato con successivi decreti ministeriali del 29 ottobre 2012, del 23 gennaio 2013, del 10 maggio 2013 e del 24 luglio 2013.

Gli Enti parco nazionali, disciplinati dall'articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, hanno personalità giuridica di diritto pubblico, sede legale e amministrativa nel territorio del parco e sono sottoposti alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco[52]. I mandati degli organi ordinari dell’Ente sono tutti quinquennali, ai sensi dell’articolo 9, comma 12, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come sostituito dall’articolo 11-quaterdecies, comma 8, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248.

Ente parco nazionale delle Foreste casentinesi, Monte Falterona e Campigna

Ente

Carica da rinnovare e soggetto candidato

Controllo parlamentare previsto

Data nomina

Procedura di nomina

Ente parco nazionale delle Foreste casentinesi, Monte Falterona e Campigna

Presidente:

Luca Santini

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

annunciata alla Camera il 18/9/2019 e al Senato il 24/9/2019

Procedura di nomina in corso

Decreto

del Ministro

dell'ambiente

e della tutela

del territorio

e del mare,

d’intesa con il presidente

della regione interessata

Il 18 settembre 2019 è stata annunciata alla Camera dei Deputati e il 24 settembre 2019 al Senato della Repubblica, la richiesta di parere parlamentare relativa alla proposta di nomina di Luca Santini a presidente dell’Ente parco nazionale delle Foreste Casentinesi, Monte Falterona e Campigna. La proposta è stata assegnata alla VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e alla 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato[53].

La richiesta di parere è stata trasmessa dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 28 agosto 2019, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14. Si ricorda che tale incarico ha durata quinquennale.

Il 21 giugno 2018 era scaduto il mandato del presidente dell’Ente parco nazionale delle Foreste Casentinesi, Monte Falterona e Campigna, Luca Santini, che era stato nominato per cinque anni con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 21 giugno 2013.

Già nominato commissario straordinario dell’Ente parco tosco-romagnolo con decreto ministeriale del 20 marzo 2013, Santini era succeduto a Luigi Sacchini, che era stato nominato presidente per cinque anni con decreto ministeriale in data 4 maggio 2007; alla scadenza di tale mandato presidenziale la gestione dell'Ente parco era stata assicurata dal consiglio direttivo dello stesso sotto la guida del vicepresidente, fino alla ricordata nomina del commissario straordinario.

Gli Enti parco nazionali, disciplinati dall'articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, hanno personalità giuridica di diritto pubblico, sede legale e amministrativa nel territorio del parco e sono sottoposti alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco[54]. I mandati degli organi ordinari dell’Ente sono tutti quinquennali, ai sensi dell’articolo 9, comma 12, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come sostituito dall’articolo 11-quaterdecies, comma 8, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248.

Ente parco nazionale della Majella

Ente

Carica da rinnovare e soggetto candidato

Controllo parlamentare previsto

Data nomina

Procedura di nomina

Ente parco nazionale della Majella

Presidente:

Lucio Zazzara

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

annunciata alla Camera il 18/9/2019 e al Senato il 24/9/2019

Procedura di nomina in corso

Decreto

del Ministro

dell'ambiente

e della tutela

del territorio

e del mare,

d’intesa con il presidente

della regione interessata

Il 18 settembre 2019 è stata annunciata alla Camera dei deputati e il 24 settembre 2019 al Senato della Repubblica, la richiesta di parere parlamentare relativa alla proposta di nomina di Lucio Zazzara a presidente dell’Ente parco nazionale della Majella. La proposta è stata assegnata alla VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e alla 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato[55].

La richiesta di parere è stata trasmessa dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 9 agosto 2019, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14. Si ricorda che tale incarico ha durata quinquennale.

Il 12 ottobre 2017 era scaduto il mandato di Franco Iezzi, nominato presidente dell'Ente parco con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 12 ottobre 2012. In precedenza, con decreto ministeriale del 18 febbraio 2011, Iezzi aveva assunto l’incarico di commissario straordinario dell’Ente parco. Il suo mandato era stato prorogato varie volte fino alla sua nomina a presidente.

Gli Enti parco nazionali, disciplinati dall'articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, hanno personalità giuridica di diritto pubblico, sede legale e amministrativa nel territorio del parco e sono sottoposti alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco[56]. I mandati degli organi ordinari dell’Ente sono tutti quinquennali, ai sensi dell’articolo 9, comma 12, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come sostituito dall’articolo 11-quaterdecies, comma 8, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248.

Ente parco nazionale dei Monti Sibillini

Ente

Carica da rinnovare e soggetto candidato

Controllo parlamentare previsto

Data nomina

Procedura di nomina

Ente paco nazionale dei Monti Sibillini

Presidente:

Andrea Spaterna

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

annunciata alla Camera il 18/9/2019 e al Senato il 24/9/2019

Procedura di nomina in corso

Decreto

del Ministro

dell'ambiente

e della tutela

del territorio

e del mare,

d’intesa con il presidente

della regione interessata

Il 18 settembre 2019 è stata annunciata alla Camera dei deputati e il 24 settembre 2019 al Senato della Repubblica, la richiesta di parere parlamentare relativa alla proposta di nomina di Andrea Spaterna a presidente dell’Ente parco nazionale dei Monti Sibillini. La proposta è stata assegnata alla VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera e alla 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato[57].

La richiesta di parere è stata trasmessa dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare con lettera del 9 agosto 2019, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14. Si ricorda che tale incarico ha durata quinquennale.

Il mandato del presidente dell’Ente parco nazionale dei Monti Sibillini, Oliviero Olivieri, nominato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 11 luglio 2013, era scaduto l’11 luglio 2018.

Olivieri, già nominato commissario straordinario dell’Ente con decreto ministeriale 7 febbraio 2013, incarico prorogato con ulteriore decreto ministeriale 13 maggio 2013, era succeduto a Massimo Marcaccio, che era stato nominato presidente per cinque anni con decreto ministeriale del 4 maggio 2007; alla scadenza di tale mandato presidenziale la gestione dell'Ente parco era stata assicurata dal consiglio direttivo dello stesso sotto la guida del vicepresidente, fino alla ricordata nomina del commissario straordinario.

Gli Enti parco nazionali, disciplinati dall'articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, hanno personalità giuridica di diritto pubblico, sede legale e amministrativa nel territorio del parco e sono sottoposti alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco[58]. I mandati degli organi ordinari dell’Ente sono tutti quinquennali, ai sensi dell’articolo 9, comma 12, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come sostituito dall’articolo 11-quaterdecies, comma 8, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248.

Grande progetto Pompei

Ente

Carica in scadenza e titolare uscente

Controllo parlamentare

Data scadenza

Procedura

di nomina

Grande progetto Pompei

Direttore generale

di progetto:

Mauro Cipolletta

(vedasi infra nel testo)

Richiesta di parere

ai sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge n. 91/2013, convertito,

con modificazioni, dalla legge n. 112/2013

(vedasi infra nel testo)

31/12/2019

D.P.C.M.

su proposta

del Ministro

dei beni e delle attività culturali e del turismo, previo

parere delle Commissioni parlamentari competenti

(vedasi infra nel testo)

Il 31 dicembre 2019 scadrà l’incarico di Mauro Cipolletta, nominato direttore generale del Grande progetto Pompei. Cipolletta è stato nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27 febbraio 2018.

Tale scadenza coincide con quella prevista, a legislazione vigente, dal comma 5-ter[59], dell’articolo 2 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, come modificato dall’articolo 1, comma 308, della legge 27 dicembre 2017, n. 205. Tale comma ha, da ultimo, prorogato dal 31 gennaio al 31 dicembre 2019 il termine entro il quale sono assicurate le funzioni del direttore generale di progetto. Pertanto in assenza di un intervento legislativo di ulteriore proroga, tali funzioni confluiranno in quelle della soprintendenza speciale per i beni archeologici di Pompei, Ercolano e Stabia.

Sulla proposta di nomina di Cipolletta la Ministra per i rapporti con il Parlamento aveva richiesto il parere parlamentare, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, con lettera del 2 febbraio 2018, annunciata alla Camera e al Senato il 23 marzo 2018. Tale richiesta era stata assegnata alla VII Commissione (Cultura) della Camera, che l’aveva esaminata nella seduta del 7 febbraio 2018 esprimendo parere favorevole, e alla 7ª Commissione (Istruzione) del Senato, che l’aveva esaminata nella seduta del 20 febbraio 2018 esprimendo anch’essa parere favorevole.

In precedenza, il mandato di direttore generale del Grande progetto Pompei è stato rivestito da Luigi Curatoli, nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, il 4 febbraio 2016 e il cui incarico era stato prorogato con analogo decreto dell’8 giugno 2017 fino al 31 dicembre 2017. Curatoli era a sua volta succeduto a Giovanni Nistri, che per primo era stato nominato nel predetto incarico con D.P.C.M. del 27 dicembre 2013.

La nomina di un rappresentante della realizzazione del Grande Progetto Pompei e del programma straordinario, denominato “direttore generale di progetto”, è prevista dall'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 91 del 2013, al fine di potenziare ulteriormente le funzioni di tutela dell'area archeologica di Pompei. Tra i compiti del direttore generale di progetto rilevano: la definizione e l'approvazione dei progetti degli interventi di messa in sicurezza, restauro e valorizzazione; la funzione di stazione appaltante, con esecuzione di tutte le misure atte ad accelerare gli affidamenti e seguendo la fase di attuazione ed esecuzione dei relativi contratti, anche avvalendosi del supporto dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti per lo sviluppo di impresa - Invitalia S.p.a.; l'assunzione delle direttive atte a migliorare l'efficace conduzione del sito archeologico. Il direttore generale di progetto - che collabora altresì per assicurare la trasparenza, la regolarità e l'economicità della gestione dei contratti pubblici - riferisce con cadenza semestrale al Parlamento sullo stato di avanzamento dei lavori.

Il Grande Progetto Pompei è stato approvato dalla Commissione europea con la Decisione n. C (2012) 2154 del 29 marzo 2012, nel quadro del programma straordinario e urgente di interventi conservativi di prevenzione, manutenzione e restauro di cui all'articolo 2 del decreto-legge n. 34 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 75 del 2011.

Istituto dell’Enciclopedia italiana fondata da Giovanni Treccani S.p.a. - IEI

Ente

Carica da rinnovare e soggetto candidato

Controllo parlamentare

previsto

Data nomina

Procedura di nomina

Istituto dell'Enciclopedia italiana fondata da Giovanni Treccani S.p.a. -

IEI

Presidente:

Franco Gallo

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

annunciata alla Camera il 18/9/2019 e al Senato il 24/9/2019

Procedura di nomina in corso

D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri

su proposta

del Presidente del Consiglio

dei ministri

E’ stata annunciata il 18 settembre 2019 alla Camera e il 24 settembre 2019 al Senato e assegnata alla VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera e alla 7ª Commissione permanente (Istruzione pubblica, beni culturali) del Senato, la lettera del 2 agosto 2019, con cui il Ministro per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta ha trasmesso, ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Franco Gallo a presidente dell’Enciclopedia italiana fondata da Giovanni Treccani S.p.a. - IEI[60], il cui mandato è scaduto il 29 aprile 2019[61].

Gallo era stato nominato con decreto del Presidente della Repubblica del 29 aprile 2014, per la durata di un quinquennio. La nomina era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 4 aprile 2014 dopo che sulla relativa proposta avevano espresso parere favorevole la VII Commissione (Cultura) della Camera e la 7ª Commissione (Istruzione pubblica) del Senato nelle rispettive sedute del 18 e del 19 marzo 2014. Gallo aveva sostituito Giuliano Amato che, nominato presidente dell'Istituto per cinque anni con decreto del Presidente della Repubblica del 20 febbraio 2009, aveva rivestito tale carica fino alla sua nomina a giudice della Corte costituzionale, avvenuta il 12 settembre 2013.

L’Istituto dell’Enciclopedia italiana (IEI) è stato fondato a Roma il 18 febbraio 1925 ed ha avuto come primo direttore scientifico Giovanni Gentile[62]. L’articolo 2 dello statuto, riguardante le finalità istituzionali dell'Ente, specifica che l’Istituto ha per oggetto la compilazione, l'aggiornamento, la pubblicazione e la diffusione della Enciclopedia italiana di scienze, lettere ed arti iniziata dall'Istituto Giovanni Treccani, e delle opere che possano comunque derivarne o si richiamino alla sua esperienza, in specie per gli sviluppi della cultura umanistica e scientifica, nonché per esigenze educative, di ricerca e di servizio sociale.

Istituto italiano di studi germanici

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Istituto italiano di studi germanici

Presidente:

Roberta Ascarelli

Comunicazione alle Camere ai sensi dell'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 213/2009

7/8/2019

Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca

(v. infra nel testo)

Consiglieri di amministrazione:

Elda Morlicchio

Michele Cometa

30/1/2018 (vedasi infra nel testo)

Il 7 agosto 2019 è scaduto il mandato di Roberta Ascarelli, quale presidente dell’Istituto italiano di studi germanici. Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ne aveva comunicato la nomina, intervenuta con proprio decreto del 7 agosto 2015, con lettera del 13 agosto 2015, annunciata al Senato e alla Camera rispettivamente l'8 e il 10 settembre 2015. L’incarico ha durata quadriennale. L’Ascarelli era divenuta presidente dell’ente a seguito delle dimissioni di Fabrizio Cambi, intervenute il 2 ottobre 2013.

Devono essere inoltre sostituiti i due consiglieri di amministrazione Elda Morlicchio e Michele Cometa. L’incarico di consigliere, come quello di presidente, ha durata quadriennale. In proposito si segnala che il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con lettera del 18 novembre 2015, annunciata alla Camera e al Senato il 1° dicembre 2015, aveva comunicato, ai sensi dell'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, di aver nominato, con proprio decreto del 17 novembre 2015, Elda Morlicchio membro del consiglio di amministrazione dell'Istituto. La nomina della Morlicchio era avvenuta su designazione del Consiglio universitario nazionale CUN. Lo stesso Ministro aveva altresì comunicato, con lettera del 20 ottobre 2015, annunciata alla Camera il 30 ottobre 2015 e al Senato il 3 novembre 2015, la nomina, con proprio decreto del 14 ottobre 2015, del componente di designazione governativa del predetto organo di amministrazione, Michele Cometa. Entrambe queste nomine sono venute meno il 30 gennaio 2018, una per dimissioni, l’altra per intervenuta decadenza, determinando una criticità evidenziata dalla Corte dei conti nella determinazione 28 maggio 2019, n. 58, relativa all’esercizio 2017[63] dell’Istituto.

Il mandato dei precedenti consiglieri di amministrazione Giorgio Manacorda e Sergio Belardinelli era scaduto il 10 agosto 2015[64].

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. Ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del citato decreto legislativo, il numero dei componenti del consiglio di amministrazione degli enti di ricerca, compreso il presidente, non può superare il numero di cinque, nel caso di enti che ricevano un contributo pubblico annuale di importo superiore al 20 per cento del fondo di funzionamento ordinario degli enti, o che impieghino oltre cinquecento unità di personale, e tre componenti negli altri casi. Il comma 2 dello stesso articolo 8 prevede che il presidente e gli altri componenti siano nominati con decreto del Ministro, durino in carica quattro anni e possano essere confermati una sola volta.

Il successivo articolo 11 del decreto legislativo n. 213 del 2009 prevede, al comma 1, che ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa degli enti di ricerca, con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca sia nominato un comitato di selezione, composto da un massimo di cinque persone, scelte tra esperti della comunità scientifica nazionale e internazionale ed esperti in alta amministrazione, di cui uno con funzione di coordinatore, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio del Ministero[65].

Il comma 2 stabilisce quindi che il comitato di selezione fissi, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e per ciascuna posizione, ove possibile in ragione del numero dei candidati, proponga al Ministro cinque nominativi per la carica di presidente e tre nominativi per la carica di consigliere. Il comma 2-bis prevede che i nominativi proposti ai sensi del comma 2 possano essere utilizzati entro due anni dalla formulazione della proposta[66]. Il comma 3 prevede inoltre che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri - come l’Istituto italiano di studi germanici - due componenti, incluso il presidente, siano individuati dal Ministro e il terzo sia scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti[67]. Il comma 5 prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per effetto di tale disposizione speciale, non trova applicazione per la nomina dei presidenti degli enti pubblici di ricerca quanto previsto in via generale dall’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, che per le nomine di competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, del Consiglio dei ministri e dei singoli Ministri prescrive il preventivo parere parlamentare.

L’Istituto italiano di studi germanici ha, secondo il proprio statuto, in particolare la missione di ampliare, documentare e approfondire le conoscenze sulla cultura germanica nelle sue strutture umanistiche e scientifiche, nelle dinamiche evolutive e nei vicendevoli apporti, promuovendo con metodi interculturali e interdisciplinari il confronto nonché l'interazione fra le diverse tradizioni e prospettive di conoscenza, e in tal modo contribuendo allo sviluppo della ricerca e al progresso del sapere, anche mediante iniziative di studio sulla vita spirituale, artistica, scientifica e sociopolitica dei popoli germanici, e sui loro reciproci rapporti con la cultura italiana ed europea. Cura inoltre il proprio patrimonio archivistico e librario, costituito dalla biblioteca storica.

Istituto nazionale di astrofisica - INAF

Ente	Cariche da rinnovare e titolari uscenti	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Istituto nazionale di astrofisica - INAF	Presidente: Nicolò D'Amico	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009	14/10/2019	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca (v. infra nel testo)
Istituto nazionale di astrofisica - INAF	Componenti del consiglio di amministrazione: Eugenio Coccia Marco Tavani		14/10/2019
	Stefano Giovannini Enrico Cappellaro		2/12/2019	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento

Il 14 ottobre 2019 scadrà il mandato del presidente dell’Istituto nazionale di astrofisica - INAF, Niccolò D’Amico. Parimenti scadranno i mandati dei consiglieri di amministrazione dello stesso Ente Eugenio Coccia e Marco Tavani. Il 2 dicembre 2019 scadranno invece i mandati dei consiglieri Enrico Cappellaro e Stefano Giovannini, scelti direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento[68].

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. L’articolo 11 del citato decreto legislativo n. 213 del 2009 prevede al comma 1 che, ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa degli enti di ricerca, con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca sia nominato un comitato di selezione, composto da un massimo di cinque persone, scelte tra esperti della comunità scientifica nazionale e internazionale ed esperti in alta amministrazione, di cui uno con funzione di coordinatore, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio del Ministero[69].

Il comma 2 stabilisce quindi che il comitato di selezione fissi, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e per ciascuna posizione, ove possibile in ragione del numero dei candidati, proponga al Ministro cinque nominativi per la carica di presidente e tre nominativi per la carica di consigliere. Il comma 2-bis prevede che i nominativi proposti ai sensi del comma 2 possano essere utilizzati entro due anni dalla formulazione della proposta[70]. Il comma 4, con riferimento ai consigli di amministrazione composti da cinque consiglieri, come nel caso dell’INAF, prevede che tre, compreso il presidente, siano individuati dal Ministro, mentre gli altri due siano scelti direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti degli stessi enti[71]. Il comma 5 prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per effetto di tale disposizione speciale, non trova applicazione per la nomina dei presidenti degli enti pubblici di ricerca quanto previsto in via generale dall’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, che per le nomine di competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, del Consiglio dei ministri e dei singoli Ministri prescrive il preventivo parere parlamentare.

Come ricorda il sito dell’Istituto, l’Istituto Nazionale di Astrofisica INAF è il principale Ente di ricerca italiano per lo studio dell’Universo. Esso promuove, realizza e coordina, anche nell'ambito di programmi dell'Unione europea e di Organismi internazionali, attività di ricerca nei campi dell’astronomia e dell’astrofisica, sia in collaborazione con le Università sia con altri soggetti pubblici e privati, nazionali, internazionali ed esteri. Progetta e sviluppa tecnologie innovative e strumentazione d’avanguardia per lo studio e l’esplorazione del cosmo. Favorisce la diffusione della cultura scientifica grazie a progetti di didattica e divulgazione dell’astronomia che si rivolgono alla scuola e alla società.

Istituto nazionale di fisica nucleare - INFN

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Istituto nazionale di fisica nucleare - INFN

Componenti del consiglio direttivo:

Caterina Petrillo

Comunicazione alle Camere ai sensi

dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs.

n. 213/2009

14/10/2019

Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca

(v. infra nel testo)

Fabio Zwirner

14/10/2019

Dimissionario a decorrere dal 1°/7/2019

Il 14 ottobre 2019 scadranno i componenti del consiglio direttivo dell’Istituto nazionale di fisica nucleare – INFN, Caterina Petrillo e Fabio Zwirner[72]. Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca il 14 ottobre 2015 aveva nominato a tale incarico il suddetto Zwirner e Maurizio Biasini[73], per la durata di un quadriennio, su propria designazione. Con decreto del suddetto Ministro del 2 marzo 2018, Biasini è stato sostituito per la residua durata del mandato da Caterina Petrillo. Inoltre con lettera del 4 giugno 2019 Fabio Zwirner ha presentato le sue dimissioni a far data dal 1° luglio 2019. Si ricorda che Fabio Zwirner era stato altresì nominato componente della giunta esecutiva dell'INFN, ai sensi dell'articolo 14, comma 3, dello statuto dell'Ente.

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. L’articolo 11 del citato decreto legislativo n. 213 del 2009 prevede al comma 1 che, ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa degli enti di ricerca, con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca sia nominato un comitato di selezione, composto da un massimo di cinque persone, scelte tra esperti della comunità scientifica nazionale e internazionale ed esperti in alta amministrazione, di cui uno con funzione di coordinatore, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio del Ministero[74].

L'articolo 9 detta poi speciali disposizioni con riferimento al Consiglio nazionale delle ricerche CNR e dello stesso Istituto nazionale di fisica nucleare INFN, Istituto per il quale sono fatte salve le specifiche norme statutarie in materia. Gli organi di vertice dell’Istituto sono pertanto nominati con una procedura che parzialmente deroga da quella stabilita, in via generale, per gli enti di ricerca e sopra illustrata.

L’articolo 11 dello statuto dell’Ente prevede infatti che il presidente sia selezionato sulla base di una procedura interna al medesimo Istituto[76]. Quanto al consiglio direttivo, organo che esercita le funzioni di indirizzo sulla base delle indicazioni generali determinate nei piani pluriennali, esso opera le scelte di programmazione scientifica avvalendosi dei pareri delle commissioni scientifiche nazionali e del consiglio tecnico-scientifico. L’articolo 12 dello statuto ne stabilisce la composizione, caratterizzata dalla contemporanea presenza di soggetti individuati ratione muneris e rappresentanti ministeriali, designati questi ultimi mediante le procedure generalmente previste per gli enti di ricerca[77].

L’Istituto nazionale di fisica nucleare INFN, secondo quanto previsto dall’articolo 2 del proprio statuto, ha il compito di promuovere, coordinare ed effettuare la ricerca scientifica nel campo della fisica nucleare, subnucleare, astroparticellare e delle interazioni fondamentali, di compiere ricerche e di favorire lo sviluppo tecnologico pertinente all'attività in tali settori, prevedendo forme di sinergia con altri enti di ricerca e con il mondo dell’impresa.

Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro - INAIL

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro -

INAIL

Vice presidente

(carica di nuova istituzione)

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

Cariche di nuova istituzione

(vedasi infra nel testo)

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali

3 altri componenti del consiglio di amministrazione:

(cariche nuovamente istituite)

(vedasi infra nel testo)

Comunicazione alle Camere

ai sensi dell’art. 9 della legge 14/1978

(vedasi infra nel testo)

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze

Dopo la nomina di Franco Bettoni a presidente dell’INAIL, intervenuta per un quadriennio, con decreto del Presidente della Repubblica del 30 luglio 2019 [78], occorre completare l’assetto degli organi di vertice del suddetto Ente, secondo quanto previsto dal decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e pensioni”[79], convertito, con modificazioni, dalla legge marzo 2019, n. 26, nominando quattro componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro - INAIL, tra cui il vice presidente.

Al riguardo occorre ricordare che, nel quadro del riassetto degli enti pubblici di previdenza e assistenza operato dall'articolo 7 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che aveva modificato l'articolo 3 del decreto legislativo n. 479 del 1994, era stato soppresso il consiglio di amministrazione negli enti previdenziali. L'unico organo collegiale dell'INAIL risultava dunque essere il consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV), la cui composizione peraltro era stata ridotta all'atto del rinnovo, ai sensi del combinato disposto dell'articolo 7, comma 9, del decreto-legge n. 78 del 2010, come convertito, e dell'articolo 21, comma 6, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201[80], convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.

Con l’entrata in vigore dell’articolo 25 del sopra ricordato decreto-legge n. 4 del 2019, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e pensioni” è stato nuovamente modificato l’articolo 3 del decreto legislativo n. 479 del 1994, ripristinando il consiglio di amministrazione dell’INPS e dell’INAIL e prevedendo che i componenti siano nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Inoltre, non è più previsto un ruolo del consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV) nella procedura di nomina dei presidenti dell’INPS e dell’INAIL[81]. Continua invece ad applicarsi la procedura di cui all'articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400, ossia la deliberazione del Consiglio dei ministri, da adottare su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. La norma ribadisce, come nelle precedenti formulazioni, che la nomina del presidente dei suddetti Enti è effettuata ai sensi della legge 24 gennaio 1978, n. 14, quindi previo parere delle competenti Commissioni parlamentari[82].

Per completare il quadro relativo alle modifiche legislative intervenute nella disciplina della nomina degli organi di vertice dell’INAIL (così come dell’INPS), si segnala che la legge 28 marzo 2019, n. 26, di conversione del decreto-legge n. 4 del 2019, ha modificato il testo dell’articolo 25, in tal modo introducendo all’articolo 3 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, il nuovo comma 3-bis. Tale comma ha previsto, parzialmente innovando quanto stabilito dal citato decreto-legge n. 4 del 2019, che tra i quattro componenti del consiglio, sia compreso il vice presidente, nominato, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, ai sensi della legge 24 gennaio 1978, n. 14. Stante il riferimento contenuto nel sopra ricordato comma 3-bis alla legge n. 14 del 1978, anche per tale nomina è necessario il parere delle competenti Commissioni parlamentari.

Si ricorda che il presidente, il vice presidente, i componenti del consiglio di amministrazione e del CIV durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta, in ottemperanza alle previsioni dell'articolo 3, comma 9, del decreto legislativo n. 479 del 1994, come modificato dalla lettera g) del comma 7 dell'articolo 7 del decreto-legge n. 78 del 2010.

Per inciso, con riferimento ai profili del controllo parlamentare, si rileva che, poiché l’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 dispone che le nomine, le proposte o designazioni degli amministratori degli istituti ed enti pubblici di cui all’articolo 1 della medesima legge n. 14, effettuate dal Consiglio dei ministri o dai Ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere, si può presumere che tale previsione si applichi anche con riferimento ai consiglieri di amministrazione di INPS e INAIL. Ciò benché la legge n. 14 del 1978 non sia stata espressamente richiamata dal nuovo comma 8 dell’articolo 3 del decreto legislativo n. 479 del 1994[83], che regola la nomina dei consiglieri di amministrazione, a differenza di quanto previsto per le nomine del presidente e del vice presidente.

L’INAIL persegue l'obiettivo di assicurare i lavoratori che svolgono attività a rischio e di garantire il reinserimento nella vita lavorativa degli infortunati sul lavoro. Per contribuire alla riduzione del fenomeno infortunistico, l'Istituto adotta iniziative mirate al monitoraggio dell’occupazione e degli infortuni, alla formazione delle piccole e medie imprese in materia di prevenzione, al sostegno delle imprese che investono sulla sicurezza dei lavoratori[84].

Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” - INDAM

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” -

INDAM

Presidente:

Giorgio Patrizio

Comunicazione alle Camere ai sensi

dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs.

n. 213/2009

14/10/2019

Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro

(vedasi infra nel testo)

Componente del consiglio di amministrazione:

Pierangelo Marcati

Componente del consiglio di amministrazione:

Gioconda Moscariello

Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, eletta dalla comunità scientifica

(vedasi infra nel testo)

Il 14 ottobre 2019 scadranno i mandati quadriennali del presidente dell’Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” - INDAM, Giorgio Patrizio, e dei componenti del consiglio di amministrazione del medesimo Ente, Pierangelo Marcati e Gioconda Moscariello. I suddetti organi erano stati rinnovati con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca 14 ottobre 2015. In particolare il presidente Patrizio e il consigliere Marcati erano stati nominati su designazione dello stesso Ministro, mentre Moscariello era stata nominata in qualità di esperto eletto dalla comunità scientifica[85].

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. Ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del citato decreto legislativo il numero dei componenti del consiglio di amministrazione degli enti di ricerca, compreso il presidente, non può superare il numero di cinque, nel caso di enti che ricevano un contributo pubblico annuale di importo superiore al 20 per cento del fondo di funzionamento ordinario degli enti o che impieghino oltre cinquecento unità di personale e tre componenti negli altri casi. Il comma 2 dello stesso articolo 8 prevede che il presidente e gli altri componenti siano nominati con decreto del Ministro, durino in carica quattro anni, e possano essere confermati una sola volta.

Il comma 2 stabilisce quindi che il comitato di selezione fissi, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e per ciascuna posizione, ove possibile in ragione del numero dei candidati, proponga al Ministro cinque nominativi per la carica di presidente e tre nominativi per la carica di consigliere. Il comma 2-bis prevede che i nominativi proposti ai sensi del comma 2 possano essere utilizzati entro due anni dalla formulazione della proposta. Il comma 3 prevede inoltre che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri, come l’Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi”, due componenti, incluso il presidente, siano individuati dal Ministro e il terzo sia scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti. Il comma 5 prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per effetto di tale disposizione speciale, non trova applicazione per la nomina dei presidenti degli enti pubblici di ricerca quanto previsto in via generale dall’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, che per le nomine di competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, del Consiglio dei ministri e dei singoli Ministri prescrive il preventivo parere parlamentare.

Il comma 1 dell’articolo 4 del nuovo statuto dell’Ente detta peraltro una disciplina speciale per la selezione del Presidente. Dopo aver previsto che debba essere “un matematico di riconosciuto rilievo internazionale, con notevole esperienza sia di direzione e coordinamento di strutture e progetti di ricerca, sia amministrativa” e aver ribadito che il presidente è nominato con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, secondo la procedura prevista dall'articolo 11 del decreto legislativo n. 213 del 2009, la norma detta una disciplina di carattere tendenzialmente elettivo, prevedendo che: “In ragione della specificità dell'Ente, di cui all' art. 1 del presente statuto, il Comitato di selezione di cui al citato art. 11 del decreto legislativo n. 213/2009, valuta le indicazioni provenienti dalla comunità scientifica di riferimento, composta dai docenti, ricercatori universitari, ricercatori di Enti pubblici e privati, di materie matematiche, appartenenti alle Unità di Ricerca dell'Istituto. Le indicazioni della comunità scientifica vengono acquisite mediante una consultazione nella quale ciascun componente esprime una preferenza. I nomi dei candidati che abbiano ricevuto almeno il 15 per cento delle preferenze espresse vengono trasmessi al Comitato di selezione. La consultazione si svolge secondo le modalità previste in un apposito regolamento che preveda anche l'elettorato attivo del personale dipendente, a tempo indeterminato, dell'Istituto.”. L’articolo 5, comma 1, dello statuto prevede che il consiglio sia composto, oltre che dal Presidente e da un esperto di alta amministrazione, individuato secondo la procedura prevista dal citato articolo 11, comma 3, del decreto legislativo n. 213 del 2009, da un esperto scientifico scelto direttamente, mediante elezione, dalla comunità scientifica di riferimento, composta dai docenti, ricercatori universitari, ricercatori di Enti pubblici e privati, di materie matematiche, appartenenti alle Unità di Ricerca dell'Istituto. L'elezione si svolge secondo le modalità previste da un apposito regolamento interno.

L’Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” (INDAM) è stato riordinato, come ricorda il sito internet dell’Istituto, dalla legge 11 febbraio 1992, n. 153, che gli ha conferito ampia autonomia regolamentare includendolo tra gli enti di ricerca a carattere non strumentale di cui all'articolo 8 della legge 9 maggio 1989, n. 168.

L’articolo 2, comma 1, della citata legge n. 153 del 1992, conferma tra le finalità dell'Istituto la promozione sul piano nazionale, internazionale e comunitario, la formazione e il perfezionamento di ricercatori di matematica anche allo scopo di integrare le potenzialità formative presenti nelle università italiane. Inoltre l’Istituto è chiamato a svolgere e a favorire le ricerche di matematica pura e applicata specialmente nei rami in via di sviluppo, curando anche il trasferimento delle conoscenze alle applicazioni tecnologiche. Infine l’Istituto è chiamato a fare in modo che la ricerca matematica italiana si mantenga costantemente in stretto contatto con quella internazionale, specie promuovendo e partecipando a iniziative e a programmi di collaborazione in ambito europeo.

Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS

Ente

Cariche da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS

Vice presidente

(carica di nuova istituzione)

Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della legge 14/1978

Cariche di nuova istituzione

(vedasi infra nel testo)

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali

3 altri componenti del consiglio di amministrazione

(cariche nuovamente istituite)

Comunicazione alle Camere

ai sensi dell’art. 9 della legge 14/1978

(vedasi infra nel testo)

Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze

A seguito della nomina di Pasquale Tridico quale presidente dell’Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS, intervenuta, per un quadriennio, con decreto del Presidente della Repubblica del 22 maggio 2019 ai sensi della legge 24 gennaio 1978, n. 14, e dell’articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479[86], occorre completare l’assetto degli organi di vertice dell’Istituto, secondo quanto previsto dal decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e pensioni”, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26. Tale decreto, all’articolo 25, ha nuovamente modificato l’articolo 3 del decreto legislativo n. 479 del 1994, ripristinando il consiglio di amministrazione[87] dell’INPS e dell’INAIL e prevedendo che i componenti, nel numero di quattro, siano nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

La legge n. 26 del 2019, di conversione del decreto-legge n. 4 del 2019, ha modificato il testo originario dell’articolo 25, introducendo all’articolo 3 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, il nuovo comma 3-bis[88]. Tale comma prevede ora che, tra i quattro componenti del consiglio di amministrazione dell’INPS (nonché dell’INAIL), sia compreso il vice presidente, nominato su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Stante l’esplicito riferimento contenuto nel sopra ricordato comma 3-bis alla legge n. 14 del 1978, anche per tale nomina appare necessario il parere delle competenti Commissioni parlamentari.

Si ricorda che il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con lettera del 22 marzo 2019, aveva dato comunicazione[89], ai sensi dell’articolo 9 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, della nomina dello stesso Pasquale Tridico quale soggetto al quale, ai sensi dell’articolo 25, comma 2, del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, erano stati attribuiti i poteri del presidente e del consiglio di amministrazione dell’Istituto, nonché della nomina di Adriano Morrone quale suo vice. La nomina era stata disposta il 14 marzo 2019 con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, e faceva seguito alla scadenza, avvenuta il 16 febbraio 2019, del mandato di Tito Boeri quale presidente dell’INPS[90].

Per inciso, con riferimento ai profili del controllo parlamentare, si rileva che, poiché l’articolo 9 della legge n. 14 del 1978 dispone che le nomine, le proposte o designazioni degli “altri amministratori” degli istituti ed enti pubblici di cui all’articolo 1 della medesima legge n. 14, effettuate dal Consiglio dei ministri o dai Ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere, si può presumere che tale previsione si applichi anche con riferimento ai consiglieri di amministrazione di INPS e INAIL. Ciò benché la legge n. 14 non sia stata espressamente richiamata dal nuovo comma 8 dell’articolo 3 del decreto legislativo n. 479, che regola la nomina dei consiglieri di amministrazione, a differenza di quanto previsto per le nomine del presidente e del vice presidente.

L'INPS è il principale ente previdenziale pubblico che, per effetto delle misure disposte, nell'ambito della normativa c.d. “taglia-enti”, dal decreto-legge n. 78 del 2010 e dal decreto-legge n. 201 del 2011, ha progressivamente incorporato l'Istituto postelegrafonici IPOST, l’ENPALS (che a sua volta aveva in precedenza assorbito l'Ente nazionale di assistenza e previdenza per pittori, scultori, musicisti, scrittori e autori drammatici ENAPPSMSAD) e l’INPDAP (che pure aveva precedentemente incorporato l'Ente nazionale di assistenza magistrale ENAM).

Istituto nazionale di statistica - ISTAT

Ente	Carica rinnovata e soggetti nominati	Controllo parlamentare previsto	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale di statistica - ISTAT	Componenti del comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica: Roberto Zelli Anna Maria Manzone Serena Battilomo Silvia Maria Lagonegro Luciana Patrizi Maria Teresa Monteduro Gianluca Dominutti Nicola Giampaolo Paola D’Andrea Domenico Mauriello Andrea Brandolini Gianfranco Santoro Federico Visconti Carmelo Intrisano	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della legge 14/1978	9/8/2019	D.P.C.M. (vedasi infra nel testo)
	Carica da rinnovare e titolari uscenti		Data scadenza
	Componenti del Consiglio dell’Ente: Monica Pratesi Maurizio Franzini Daniela Cocchi Pier Paolo Italia		14/12/2019

Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 agosto 2019 è stato rinnovato il comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica dell'Istituto nazionale di statistica - ISTAT. Tale comitato risulta composto da: Roberto Zelli, Anna Maria Manzone, Serena Battilomo, Silvia Maria Lagonegro, Luciana Patrizi, Maria Teresa Monteduro, Gianluca Dominutti, Nicola Giampaolo, Paola D’Andrea, Domenico Mauriello, Andrea Brandolini, Gianfranco Santoro, Federico Visconti e Carmelo Intrisano. Si ricorda che l’organismo è presieduto ratione muneris dal presidente pro tempore dell’Ente[91].

Il 6 marzo 2019 era scaduto il precedente comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica. L’organismo era stato rinnovato, per la durata di un quadriennio, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 6 marzo 2015, registrato alla Corte dei conti il 2 aprile 2015. Inoltre, con distinti D.P.C.M., del 21 marzo 2016, del 17 maggio 2016 e del 21 novembre 2018, erano stati nominati taluni membri in sostituzione di componenti cessati.

Si ricorda che il decreto del Presidente della Repubblica n. 166 del 2010, emanato nell'ambito della procedura prevista dall'articolo 26 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, aveva disposto il riordino dell'ISTAT prevedendo, tra l'altro, la riduzione della consistenza[92] e la modifica della composizione degli organi collegiali dell'Istituto.

Si ricorda altresì che il comitato di indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica delibera, su proposta del presidente, il programma statistico nazionale ed esercita le funzioni direttive dell'ISTAT nei confronti degli uffici di informazione statistica[93], costituiti ai sensi dell’articolo 3 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322. Il comitato è composto, oltre che dal presidente dell’Istituto, che lo presiede, da due membri in rappresentanza del Ministero dell’economia e delle finanze e da quattro membri in rappresentanza di altre amministrazioni statali individuate dal Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il presidente dell’ISTAT. Inoltre compongono il comitato tre rappresentanti delle regioni e degli enti locali, designati dalla Conferenza unificata, un rappresentante designato dal presidente di Unioncamere, due rappresentanti di enti pubblici tra quelli dotati dei più complessi sistemi d’informazione, nonché due esperti scelti tra i professori ordinari di ruolo di prima fascia in materie statistiche, economiche e affini. Il comitato rimane in carica quattro anni; i suoi membri possono essere confermati per non più di due volte[94].

Il 14 dicembre 2019 scadranno i mandati dei componenti del consiglio dell’Istituto Monica Pratesi, Maurizio Franzini, Daniela Cocchi e Pier Paolo Italia.

Ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del citato D.P.R. 7 settembre 2010, n. 166, il consiglio è composto dal presidente dell'Istituto, che lo presiede, da due membri designati, tra i propri componenti, dal comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica, da due membri nominati dal Presidente del Consiglio dei ministri scelti tra professori ordinari oppure tra direttori di istituti di statistica o di ricerca statistica.

I componenti del consiglio, diversi dal Presidente, sono nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri e durano in carica quattro anni. In caso di cessazione anticipata dalla carica di taluno di essi, il mandato del componente nominato successivamente si esaurisce comunque al compimento del mandato quadriennale dei membri rimasti in carica.

Delle nomine deve essere data comunicazione ai sensi dell’articolo 9 della legge 24 gennaio 1978, n. 14.

Come specificato dall'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 166 del 2010, l'ISTAT è ente pubblico dotato di autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile, e svolge la propria attività secondo i principi di indipendenza scientifica, imparzialità, obiettività, affidabilità, qualità e riservatezza dell'informazione statistica, dettati a livello europeo e internazionale.

Istituto Superiore di Sanità - ISS

Ente

Carica da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Istituto superiore

di sanità -

ISS

Componenti

del consiglio

di amministrazione:

Enrico Lubrano

Adriana Caterina Maggi

Chiara Gibertoni

Alessandro Cosimi

Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della legge 14/1978

26/11/2019

Decreto del Ministro della salute

(vedasi infra nel testo)

Il 26 novembre 2019 scadrà il mandato dei componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto superiore di sanità - ISS Enrico Lubrano, Adriana Caterina Maggi, Chiara Gibertoni e Alessandro Cosimi.

Il consiglio di amministrazione era stato rinnovato il 26 novembre 2015, con la nomina di Enrico Lubrano, designato dal Ministro della salute, di Adriana Caterina Maggi, designata dal Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di Giuseppe Remuzzi e di Alessandro Cosimi, designati entrambi dalla Conferenza unificata. Con decreto del Ministro della salute del 27 febbraio 2019 Chiara Gibertoni ha sostituito, per la durata residua del mandato, Giuseppe Remuzzi, dimessosi il 19 dicembre 2018.

Ai sensi dell’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, recante “Riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero della salute, a norma dell'articolo 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183”, sono organi dell'Istituto il presidente, il consiglio di amministrazione, il comitato scientifico e il collegio dei revisori dei conti. Il comma 2 del suddetto articolo 4 dispone che il presidente dell'Istituto[95] – scelto tra personalità appartenenti alla comunità scientifica e provvisto di alta e riconosciuta professionalità, documentata attraverso la presentazione di curricula, in materia di ricerca e sperimentazione nei settori di attività dell'Istituto medesimo - sia nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della salute[96]. Il Presidente dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta[97].

Il comma 5 stabilisce invece che il consiglio d'amministrazione sia nominato dal Ministro della salute, duri in carica quattro anni, e sia composto da cinque membri. Oltre al presidente ne fanno parte quattro esperti di alta e riconosciuta professionalità, documentata attraverso la presentazione di curricula, nelle materie tecnico-scientifiche e giuridiche che rientrino nell'ambito delle attribuzioni dell'Istituto, di cui un esperto designato dal Ministro della salute, due esperti designati dalla Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e da un esperto designato dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

Ai sensi dell'articolo 1 del D.P.R. n. 70 del 2001, non abrogato dall'articolo 8 del decreto legislativo n. 106 del 2012 che ne ha previsto il riordino, l'Istituto superiore di sanità ISS è ente di diritto pubblico, dotato di autonomia scientifica, organizzativa, amministrativa e contabile, vigilato dal Ministero della salute. Organo tecnico-scientifico del Servizio sanitario nazionale, l'ISS svolge in particolare funzioni di ricerca, di sperimentazione, di controllo e di formazione per quanto concerne la salute pubblica.

Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia – INGV

Ente

Carica da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia -

INGV

Componenti

del consiglio di amministrazione:

Alessandro Nicola Pino

Giulio Selvaggi

Comunicazione alle Camere ai sensi

dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009

14/10/2019

Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione della comunità scientifica (vedasi infra nel testo)

Componenti

del consiglio di amministrazione:

Claudio Faccenna

Giancarlo Neri

Comunicazione alle Camere ai sensi

dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009

Decreto

del Ministro dell'istruzione dell'università

e della ricerca su designazione dello stesso Ministro (vedasi infra nel testo)

Il 14 ottobre 2019 scadranno i mandati, di durata quadriennale, dei consiglieri di amministrazione dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia - INGV, Claudio Faccenna, Giancarlo Neri[98], Alessandro Nicola Pino e Giulio Selvaggi. Il precedente consiglio di amministrazione era scaduto il 10 agosto 2015[99]. Si ricorda che l’Ente è presieduto da Carlo Doglioni, nominato per un mandato quadriennale con decreto ministeriale del 27 aprile 2016[100].

Il comma 5 prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per effetto di tale disposizione speciale, non trova applicazione per la nomina dei presidenti degli enti pubblici di ricerca quanto previsto in via generale dall’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, che per le nomine di competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, del Consiglio dei ministri e dei singoli Ministri prescrive il preventivo parere parlamentare.

Ai sensi del proprio statuto, l'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia INGV ha il compito di promuovere e di valorizzare la ricerca scientifica e tecnologica nel campo delle geoscienze e di divulgarne i risultati. L’Ente, tenuto conto degli obiettivi strategici fissati a livello nazionale ed europeo e delle linee di indirizzo del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, opera mediante le proprie strutture centrali e territoriali e svolge ricerca scientifica, attività istituzionale di sorveglianza, monitoraggio, alta formazione e diffusione della cultura scientifica nei campi della geofisica e geochimica, della sismologia e della vulcanologia.

Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale - OGS

Ente

Carica da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Istituto nazionale di oceanografia

e di geofisica sperimentale -

OGS

Presidente:

Maria Cristina Pedicchio

Comunicazione alle Camere ai sensi

dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs.

n. 213/2009

14/10/2019

Decreto

del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro

(vedasi infra nel testo)

Componente

del consiglio di amministrazione:

Giorgio Cassiani

Componente

del consiglio di amministrazione:

Silvestro Greco

Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione della comunità scientifica

(vedasi infra nel testo)

Il 14 ottobre 2019 scadranno i mandati, di durata quadriennale, del presidente dell'Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale - OGS, Maria Cristina Pedicchio[104], nonché dei componenti del consiglio di amministrazione del suddetto Istituto, Giorgio Cassiani e Silvestro Greco[105].

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. Ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del citato decreto legislativo il numero dei componenti del consiglio di amministrazione degli enti di ricerca, compreso il presidente, non può superare il numero di cinque, nel caso di enti che ricevano un contributo pubblico annuale di importo superiore al 20 per cento del fondo di funzionamento ordinario degli enti o che impieghino oltre cinquecento unità di personale e tre componenti negli altri casi. Il comma 2 dello stesso articolo 8 prevede che il presidente e gli altri componenti siano nominati con decreto del Ministro, durino in carica quattro anni, e possano essere confermati una sola volta.

Il successivo articolo 11 del citato decreto legislativo n. 213 del 2009 prevede al comma 1 che, ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa degli enti di ricerca, con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca sia nominato un comitato di selezione, composto da un massimo di cinque persone, scelte tra esperti della comunità scientifica nazionale e internazionale ed esperti in alta amministrazione, di cui uno con funzione di coordinatore, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio del Ministero. Il comma 2 stabilisce quindi che il comitato di selezione fissi, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e per ciascuna posizione, ove possibile in ragione del numero dei candidati, proponga al Ministro cinque nominativi per la carica di presidente e tre nominativi per la carica di consigliere. Il comma 2-bis prevede che i nominativi proposti ai sensi del comma 2 possano essere utilizzati entro due anni dalla formulazione della proposta. Il comma 3 prevede inoltre che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri, come l’Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale OGS, due componenti, incluso il presidente, siano individuati dal Ministro e il terzo sia scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti. Il comma 5 prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per effetto di tale disposizione speciale, non trova applicazione per la nomina dei presidenti degli enti pubblici di ricerca quanto previsto in via generale dall’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, che per le nomine di competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, del Consiglio dei ministri e dei singoli Ministri prescrive il preventivo parere parlamentare.

L'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale OGS, come ricorda l’articolo 1 dello statuto dell’Ente, è un'istituzione scientifica a vocazione internazionale che trae le sue origini dalla Scuola d’astronomia e navigazione istituita a Trieste dall'Imperatrice Maria Teresa d'Austria nel 1753. Il successivo articolo 2 del suddetto statuto specifica che OGS è Ente nazionale di ricerca a carattere non strumentale, dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia statutaria e regolamentare. L’OGS è un Ente di ricerca a carattere multidisciplinare nel campo delle Scienze della Terra che, in coerenza con la propria storica tradizione di eccellenza scientifica e con lo scopo di diffondere le conoscenze e la cultura, opera e sviluppa la propria missione nell'ERA (Area Europea della Ricerca) e in ambito internazionale con prioritario riferimento ai settori della ricerca in: Oceanografia (fisica, chimica, biologica e geologica); Geofisica sperimentale e di esplorazione; Sismologia e sismologia applicata all'ingegneria.

Stazione zoologica “Anton Dohrn”

Ente	Carica da rinnovare e titolari uscenti	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza			Procedura di nomina
Stazione zoologica “Anton Dohrn”	Componente del consiglio di amministrazione: Mauro Magnani	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009		14/10/2019	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro (vedasi infra nel testo)
Stazione zoologica “Anton Dohrn”	Componente del consiglio di amministrazione: Serena Fonda			22/10/2019	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione della comunità scientifica (vedasi infra nel testo)

Il 14 e il 22 ottobre 2019 scadranno rispettivamente i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione della Stazione zoologica “Anton Dohrn” Mauro Magnani e Serena Fonda, la cui nomina, effettuata con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca il 14 ottobre 2015, era stata comunicata alla Camera dei deputati il 30 ottobre 2015 e al Senato della Repubblica il 3 novembre 2015, ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213. Per Magnani, componente di designazione governativa, si tratta del secondo e ultimo mandato, essendo già stato nominato membro dell'organo di amministrazione dell'Ente con decreto ministeriale del 10 agosto 2011. Fonda è stata invece nominata su designazione della comunità scientifica di riferimento a decorrere dal 22 ottobre 2015, alla scadenza del mandato di Silvano Focardi, che era stato nominato con decreto ministeriale del 21 ottobre 2011[106].

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007 n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. Ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del citato decreto legislativo il numero dei componenti del consiglio di amministrazione degli enti di ricerca, compreso il presidente, non può superare il numero di cinque, nel caso di enti che ricevano un contributo pubblico annuale di importo superiore al 20 per cento del fondo di funzionamento ordinario degli enti o che impieghino oltre cinquecento unità di personale e tre componenti negli altri casi. Il comma 2 dello stesso articolo 8 prevede che il presidente e gli altri componenti siano nominati con decreto del Ministro, durino in carica quattro anni, e possano essere confermati una sola volta.

Il comma 2 stabilisce quindi che il comitato di selezione fissi, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e per ciascuna posizione, ove possibile in ragione del numero dei candidati, proponga al Ministro cinque nominativi per la carica di presidente e tre nominativi per la carica di consigliere. Il comma 2-bis prevede che i nominativi proposti ai sensi del comma 2 possano essere utilizzati entro due anni dalla formulazione della proposta[108]. Il comma 3 prevede inoltre che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri, come quello della Stazione zoologica “Anton Dohrn”, due componenti, incluso il presidente, siano individuati dal Ministro e il terzo sia scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti[109]. Il comma 5 prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per effetto di tale disposizione speciale, non trova applicazione per la nomina dei presidenti degli enti pubblici di ricerca quanto previsto in via generale dall’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, che per le nomine di competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, del Consiglio dei ministri e dei singoli Ministri prescrive il preventivo parere parlamentare.

Come specificato dall’articolo 1 dello statuto la Stazione Zoologica “Anton Dohrn” di Napoli è Istituto Nazionale di Biologia, Ecologia e Biotecnologie Marine, e riconosce le sue origini nell’Istituto fondato da Anton Dohrn nel 1872 per studiare l’evoluzione attraverso ricerche sugli organismi marini, ed è disciplinata e dichiarata persona giuridica di diritto pubblico dalla legge 20 novembre 1982, n. 886. La Stazione Zoologica è Ente nazionale di ricerca a carattere non strumentale ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1991 e a essa è riconosciuta autonomia statutaria con la facoltà di adottare propri regolamenti. La Stazione Zoologica è vigilata dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca ai sensi della normativa vigente e, in funzione delle proprie esigenze e finalità, può creare, anche in partenariato con soggetti pubblici o privati, sedi territoriali in Italia e all’estero.

Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”

Ente

Carica da rinnovare e titolari uscenti

Controllo parlamentare previsto

Data scadenza

Procedura di nomina

Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”

Presidente:

Luisa Cifarelli

Componente del consiglio di amministrazione:

Giovanni Batignani

Comunicazione alle Camere ai sensi

dell'art. 11, comma 5,

del D. Lgs.

n. 213/2009

14/10/2019

Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro

(vedasi infra nel testo)

Il 14 ottobre 2019 scadranno i mandati di Luisa Cifarelli, presidente del Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”, nonché del componente di designazione governativa del consiglio di amministrazione del medesimo Ente, Giovanni Batignani.

La nomina dei suddetti soggetti è avvenuta con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca del 14 ottobre 2015. Il mandato ha durata quadriennale.

Per Cifarelli si tratta del secondo e ultimo mandato alla guida dell'Ente, avendo già svolto l’incarico di presidente a seguito della nomina intervenuta con analogo decreto ministeriale del 10 agosto 2011. Il 10 agosto 2015 era scaduto altresì il mandato del componente del consiglio di amministrazione di designazione governativa, Francesco Triscari Binoni[110].

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165. Il riordino ha comportato importanti innovazioni, quali la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. Ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del citato decreto legislativo, il numero dei componenti del consiglio di amministrazione degli enti di ricerca, compreso il presidente, non può superare il numero di cinque, nel caso di enti che ricevano un contributo pubblico annuale di importo superiore al 20 per cento del fondo di funzionamento ordinario degli enti o che impieghino oltre cinquecento unità di personale e tre componenti negli altri casi. Il comma 2 dello stesso articolo 8 prevede che il presidente e gli altri componenti siano nominati con decreto del Ministro, durino in carica quattro anni, e possano essere confermati una sola volta.

Il comma 2 stabilisce quindi che il comitato di selezione fissi, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e per ciascuna posizione, ove possibile in ragione del numero dei candidati, proponga al Ministro cinque nominativi per la carica di presidente e tre nominativi per la carica di consigliere. Il comma 2-bis prevede che i nominativi proposti ai sensi del comma 2 possano essere utilizzati entro due anni dalla formulazione della proposta[112]. Il comma 3 prevede inoltre che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri, come il Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”, due componenti, incluso il presidente, siano individuati dal Ministro e il terzo sia scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti[113] [114]. Il comma 5 prevede infine che i decreti ministeriali di nomina dei presidenti e dei consigli di amministrazione siano comunicati al Parlamento. Per effetto di tale disposizione speciale, non trova applicazione per la nomina dei presidenti degli enti pubblici di ricerca quanto previsto in via generale dall’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, che per le nomine di competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, del Consiglio dei ministri e dei singoli Ministri prescrive il preventivo parere parlamentare.

Come stabilisce lo statuto dell’Ente, il Museo Storico della Fisica e Centro Studi e Ricerche “Enrico Fermi”, con sede in Roma, è l’Ente pubblico nazionale di ricerca che persegue la missione di Centro Studi e Ricerche nel campo della fisica promuovendo e sviluppando la ricerca scientifica, con obiettivi di eccellenza finalizzati all’ampliamento delle conoscenze e a originali applicazioni interdisciplinari, e favorendo un'ampia e mirata disseminazione della cultura scientifica. Allo stesso tempo il Centro Fermi svolge l’attività di Museo Storico della Fisica, con l’obiettivo di diffondere e conservare la memoria di Enrico Fermi che con il suo gruppo di ricercatori ottenne risultati scientifici di straordinario impatto per la cultura e per la società moderna.

Relazioni al Parlamento annunciate nel periodo
1°-30 settembre 2019

Relazioni governative

Presidenza del Consiglio dei ministri
Fonte istitutiva	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
D.Lgs. 128/2003 art. 21, co. 6, lett. q)* L. 7/2018 art. 2, co. 1	Attività e risultati degli investimenti nel settore spaziale e aerospaziale (Trasmessa dal Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri) (Dati relativi all’anno 2018, Doc. CCLV, n. 1) (PRIMA RELAZIONE)	X Attività produttive	9/9/2019
L'articolo 21 del decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 128, interamente sostituito dall'articolo 2, comma 1, della legge 11 gennaio 2018, n. 7, al comma 1, istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei ministri il Comitato interministeriale per le politiche relative allo spazio e alla ricerca aerospaziale, al fine di assicurare l'indirizzo e il coordinamento in materia spaziale e aerospaziale, anche con riferimento ai servizi operativi correlati. Il comma 6 dell’articolo 21, che elenca i compiti del Comitato, alla lettera* q), prevede che il Comitato medesimo predisponga, entro il 30 giugno di ogni anno, una relazione alle Camere contenente l'illustrazione delle attività e dei risultati degli investimenti nel settore spaziale e aerospaziale. Si ricorda che, ai sensi dei commi 3 e 4 dell’articolo 21, come modificati dall’articolo 4-quater, comma 1, lett. b), nn. 1) e 2), del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, il Comitato è presieduto dal Presidente del Consiglio dei ministri, ovvero dal Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri con delega alle politiche spaziali e aerospaziali, ed è composto dai Ministri della difesa, dell'interno, per i beni e le attività culturali, delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dell'istruzione, dell'università e della ricerca, dello sviluppo economico, delle infrastrutture e dei trasporti, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, degli affari esteri e della cooperazione internazionale e dell'economia e delle finanze, e dai Ministri per il Sud e per gli affari europei, ove nominati, nonché dal Presidente della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome. I citati Ministri possono delegare la loro partecipazione al Comitato ad un vice Ministro o ad un Sottosegretario di Stato competente per i rispettivi Dicasteri. In merito agli specifici argomenti discussi dal Comitato, il Presidente, sentiti i componenti, può invitare a partecipare alla seduta Ministri o Sottosegretari di Stato di altri Dicasteri e rappresentanti di enti pubblici e privati la cui presenza sia utile all'espletamento delle funzioni del Comitato. Laddove convocato, il presidente dell'A.S.I. partecipa, senza diritto di voto, alle riunioni del Comitato con funzione di alta consulenza tecnico-scientifica.

L. 246/2005, art. 14, co. 10*	Stato di applicazione dell'analisi di impatto della regolamentazione (Trasmessa dal Ministro per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta) (Dati relativi all’anno 2018, Doc. LXXXIII, n. 2)	I Affari costituzionali	9/9/2019
*Il comma 10 dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2015, n. 246, prevede che entro il 31 marzo di ogni anno le amministrazioni comunichino al Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri (DAGL) i dati e gli elementi informativi necessari per la presentazione al Parlamento, entro il 30 aprile, della relazione annuale del Presidente del Consiglio dei ministri sullo stato di applicazione dell'analisi di impatto della regolamentazione (AIR). Il comma 5, lett. d), del medesimo articolo 14 dispone che i criteri e i contenuti generali della relazione al Parlamento siano definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. In attuazione di tale previsione è stato da ultimo emanato il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 settembre 2017, n. 169, recante il regolamento che disciplina sia l’analisi di impatto della regolamentazione (AIR), sia la verifica dell’impatto della regolamentazione (VIR) in precedenza oggetto, rispettivamente, del DPCM 11 settembre 2008, n. 170, e del DPCM 19 novembre 2009, n. 212, entrambi abrogati dall’articolo 20 del DPCM n. 169 del 2017. L’articolo 3, comma 1, del DPCM n. 169 del 2017 stabilisce che le tecniche di analisi e di valutazione e i modelli di relazione da utilizzare per l'AIR e per la VIR, anche con riguardo alle fasi di consultazione e di monitoraggio, siano determinati con direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri, ai sensi del comma 6 dell'articolo 14 della legge n. 246 del 2005. In attuazione di tale previsione la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 16 febbraio 2018 ha approvato la Guida all’analisi e alla verifica dell’impatto della regolamentazione e stabilito che l’AIR e la VIR siano redatte in conformità, rispettivamente, al modello di cui all’allegato 2 e all’allegato 3, che costituiscono parte integrante della direttiva medesima. Il Doc. LXXXIII, n. 2 evidenzia che l’entrata in vigore del nuovo regolamento sull’AIR e sulla VIR ha profondamente innovato procedure e contenuti dell’analisi e della verifica di impatto, e le connesse attività di consultazione, al fine di superare i limiti evidenziati dalla precedente disciplina e le difficoltà che avevano caratterizzato negli ultimi anni il concreto svolgimento dell’AIR e della VIR da parte delle amministrazioni statali.
D.Lgs. 66/1999, art. 12, co. 1*	Relazione concernente l'incidente occorso a un aeromobile nel comune di Caorle (Venezia) il 3 novembre 2018	IX Trasporti	11/9/2019
*Il comma 1 dell’articolo 12 del decreto legislativo 25 febbraio 1999, n. 66, prevede che per ciascuna inchiesta relativa ad un incidente aereo l'Agenzia nazionale per la sicurezza del volo (ANSV) rediga una relazione contenente anche elementi utili ai fini della prevenzione, nonché eventuali raccomandazioni di sicurezza. La relazione è trasmessa alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'invio alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, all'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAV), alla Commissione europea ed all'Organizzazione dell'aviazione civile internazionale (ICAO).

Commissario straordinario per la realizzazione degli interventi necessari all’adeguamento alla normativa vigente delle discariche abusive presenti sul territorio nazionale
Fonte istitutiva	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
D.L. 113/2016, art. 22, co. 6*	Relazione sulla bonifica dei siti di discarica abusivi oggetto della sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea del 2 dicembre 2014 (causa C-196/13) (Dati relativi al periodo da gennaio a giugno 2019, Doc. CCXXXV, n. 3)	VIII Ambiente	17/9/2019
*L'articolo 22 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, al comma 1, dispone che tutte le risorse finanziarie statali destinate, a qualsiasi titolo, alla messa a norma delle discariche abusive oggetto della sentenza di condanna della Corte di giustizia dell'Unione europea del 2 dicembre 2014, relativa alla procedura di infrazione comunitaria n. 2003/2077, siano revocate e assegnate al commissario straordinario nominato ai sensi del comma 2-bis dell'articolo 41 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, su specifico conto di contabilità speciale, intestato al commissario straordinario stesso. Il comma 6 dell'articolo 22 stabilisce che il commissario straordinario comunichi semestralmente al Ministero dell'economia e delle finanze e al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonché alle Commissioni parlamentari competenti, l'importo delle risorse finanziarie impegnate per la messa a norma delle discariche abusive e che presenti un dettagliato rapporto sullo stato di avanzamento dei lavori concernenti la messa a norma di tutte le discariche abusive oggetto della sentenza di condanna di cui al comma 1. Il Consiglio dei ministri, nella riunione del 30 dicembre 2016, ha conferito i poteri straordinari di Commissario governativo per la gestione e la soluzione dell’emergenza legata alla mancata regolarizzazione di numerose discariche non conformi alle regole europee tuttora presenti nelle regioni Abruzzo, Calabria, Campania, Lazio, Puglia, Sicilia, Toscana e Veneto a Donato Monaco. In sostituzione di quest’ultimo, dimessosi per motivi personali a gennaio 2017, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo 2017, è stato nominato Giuseppe Vadalà.

Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale

Fonte istitutiva

Argomento

Commissione competente

per materia

Data annuncio

D.L. 4/2007,

art. 2, co. 2-bis

Situazione della missione umanitaria, di stabilizzazione e di ricostruzione in Iraq

(Trasmessa dal Vice Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale)

(Dati relativi all’anno 2018,

Doc. LIII, n. 2)

III Affari esteri

IV Difesa

9/9/2019

Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
Fonte istitutiva	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
L. 70/1975, art. 30, co. quinto*	Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza degli organici degli Enti parco nazionali (Dati relativi all’anno 2018, corredati dal conto consuntivo 2017, dal bilancio di previsione 2018 e dalla pianta organica dei seguenti parchi nazionali: Abruzzo, Lazio e Molise; Alta Murgia; Appennino lucano – Val d'Agri – Lagonegrese; Appennino tosco-emiliano; Arcipelago di La Maddalena; Cilento, Vallo di Diano e Alburni; Cinque Terre; Circeo; Dolomiti bellunesi; Foreste casentinesi, Monte Falterona e Campigna; Gran Paradiso; Majella; Monti Sibillini; Sila; Vesuvio; dati relativi all’anno 2018, corredati dal conto consuntivo 2017e dalla dotazione organica riferita alla medesima annualità del parco nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga)	VIII Ambiente	9/9/2019
*L’articolo 30, quinto comma, della legge 20 marzo 1975, n. 70, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull'attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche, nonché i conti consuntivi dell'esercizio precedente. L'articolo 9, comma 1, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (legge quadro sulle aree protette), qualifica l'Ente parco come ente di diritto pubblico sottoposto alla vigilanza del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ed esplicita (comma 13) che agli Enti parco si applicano le disposizioni di cui alla citata legge 20 marzo 1975, n. 70.

D.Lgs. 30/2013, art. 4, co. 3*	Attività svolta dal Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del Protocollo di Kyoto (Dati relativi agli anni 2017 e 2018, Doc. CCLVI, n. 1) (PRIMA RELAZIONE)		VIII Ambiente	9/9/2019
L’articolo 4 del decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 30, al comma 1, istituisce il Comitato nazionale per la gestione della direttiva 2003/87/CE e per il supporto nella gestione delle attività di progetto del Protocollo di Kyoto, come definite all'articolo 3, prevedendo, al comma 3, che entro il 30 aprile di ciascun anno il Comitato presenti al Parlamento una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente. Il comma 11 dell’articolo 4, come modificato dall'articolo 1, comma 2, lett.* h), del decreto legislativo 2 luglio 2015, n. 111, stabilisce che le modalità di funzionamento del Comitato sono definite in un apposito regolamento da approvarsi con decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministero dello sviluppo economico e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. In attuazione di tale previsione è stato adottato il decreto interdirettoriale n. 179 del 29 luglio 2016. I membri del consiglio direttivo e della segreteria tecnica sono stati nominati con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 5 ottobre 2016, n. 256. Il decreto legislativo n. 30 del 2013 recepisce nell’ordinamento nazionale la direttiva 2003/87/CE, e successive modificazioni, che disciplina l’European Union Emissions Trading Scheme (EU ETS). Si tratta del sistema per lo scambio di quote di emissione di gas serra finalizzato alla riduzione nell'Unione europea delle emissioni nei settori energivori o produttori di energia. L’EU ETS fissa un tetto massimo alla quantità totale di emissioni consentite da parte di tutti i soggetti vincolati dal sistema, ma consente ai partecipanti di acquistare e vendere sul mercato diritti di emissione di CO² in corrispondenza delle emissioni prodotte da ciascuno al fine di rispettare gli adempimenti previsti dalla normativa. Il quantitativo totale delle quote in circolazione nel sistema è definito a livello europeo in funzione degli obiettivi di riduzione dei gas ad effetto serra.
L. 234/2012, art. 15, co. 2*	Relazioni concernenti le procedure d'infrazione avviate ai sensi dell'articolo 258 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea: n. 2019/218, per mancato recepimento della direttiva (UE) 2017/2102 recante modifica della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche; n. 2019/2142, per violazione del diritto dell'Unione europea in relazione al mancato rispetto degli obblighi di notifica ai sensi del regolamento (UE) 517/2014 sui gas fluorurati a effetto serra		VIII Ambiente XIV Politiche dell’Unione europea	17/9/2019
*L’articolo 15 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea), al comma 2, prevede che entro venti giorni dalla comunicazione alle Camere, da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro per gli affari europei, delle decisioni assunte dalla Commissione europea concernenti l'avvio di una procedura d'infrazione di cui agli articoli 258 e 260 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Ministro con competenza prevalente sia tenuto a trasmettere alle Camere una relazione che illustri le ragioni che hanno determinato l'inadempimento o la violazione contestati con la procedura d'infrazione di cui trattasi, indicando altresì le attività svolte e le azioni che si intende assumere ai fini della positiva soluzione della procedura stessa.
Ministero per i beni e le attività culturali
Fonte istitutiva		Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
L. 70/1975, art. 30, co. quinto*		Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell'organico dell’Accademia nazionale dei Lincei (Dati relativi all’attività svolta nel 2018, corredati dal bilancio di previsione, dal conto consuntivo e dalla consistenza dell’organico per la medesima annualità)	VII Cultura	9/9/2019
*L’articolo 30, quinto comma, della legge 20 marzo 1975, n. 70, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull'attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche, nonché i conti consuntivi dell'esercizio precedente.
D.L. 91/2013, art. 1, co. 1, lett. f-bis)*		Stato di avanzamento dei lavori e eventuali aggiornamenti del crono-programma del Grande Progetto Pompei (Predisposta dal direttore generale del Grande Progetto Pompei)** (Dati relativi al I semestre 2019, Doc. CCXX, n. 4)	VII Cultura	25/9/2019
L’articolo 1, comma 1, lett. f-bis), del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, prevede che il direttore generale del Grande Progetto Pompei informi il Parlamento, con cadenza semestrale, sullo stato di avanzamento dei lavori e su eventuali aggiornamenti del cronoprogramma. *Il comma 5-ter dell'articolo 2 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, come da ultimo modificato dall'articolo 1, comma 308, lett. da a) ad e), della legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020”, ha previsto che lo svolgimento delle funzioni del Direttore generale di progetto sia assicurato fino al 31 dicembre 2019. Successivamente, allo scopo di consentire il rientro nella gestione ordinaria del sito, le funzioni attribuite al direttore generale di progetto ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, e successive modificazioni, rientreranno nelle competenze della Soprintendenza speciale per Pompei, Ercolano e Stabia, che assume la denominazione di “Soprintendenza Pompei”. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2018 il generale Mauro Cipolletta è stato nominato direttore generale del Grande progetto Pompei sino al 31 dicembre 2019, in sostituzione del generale Luigi Curatoli, il cui incarico è scaduto il 31 dicembre 2017.

Ministero della difesa
Fonte istitutiva	Argomento		Commissione competente per materia	Data annuncio
L. 70/1975, art. 30, co. quinto*	Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell'organico della Lega navale italiana - LNI (Dati relativi all'attività svolta nel 2018, corredati dal bilancio preventivo e dal conto consuntivo per la medesima annualità, nonché dalla dotazione organica e dal bilancio di previsione per il 2019)		IV Difesa IX Trasporti	11/9/2019
*L’articolo 30, quinto comma, della legge 20 marzo 1975, n. 70, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull'attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell'esercizio precedente.
L. 70/1975, art. 30, co. quinto		Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell'organico dell’Unione italiana tiro a segno – UITS (Dati relativi all'attività svolta nel 2018, corredati dal bilancio preventivo, dal conto consuntivo e dalla dotazione organica per la medesima annualità, nonché dal bilancio di previsione per il 2019)	IV Difesa VII Cultura	11/9/2019
L. 70/1975, art. 30, co. quinto		Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell'organico dell’Opera nazionale per i figli degli aviatori - ONFA (Dati relativi all'attività svolta nel 2018, corredati dal bilancio preventivo, dal conto consuntivo e dalla dotazione organica per la medesima annualità, nonché dal bilancio di previsione per il 2019)	IV Difesa	11/9/2019
L. 70/1975, art. 30, co. quinto		Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell'organico della Cassa di previdenza delle Forze Armate (Dati riferiti all'attività svolta nel 2018, corredati dal conto consuntivo per la medesima annualità e dalla dotazione organica)	IV Difesa XI Lavoro	11/9/2019

Ministero dell'economia e delle finanze
Fonte istitutiva	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
L. 196/2009, art. 38-septies, co. 3-bis*	Sperimentazione dell’adozione di un bilancio di genere (Dati relativi all'esercizio finanziario 2018, Doc XXVII, n. 8)	V Bilancio	9/9/2019
L'articolo 38-septies della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilità e finanza pubblica), introdotto dall'articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 90, al comma 1, come modificato dall’articolo 8, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 12 settembre 2018, n. 116, prevede che il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato avvii un'apposita sperimentazione dell'adozione di un bilancio di genere, per la valutazione del diverso impatto della politica di bilancio sulle donne e sugli uomini, in termini di denaro, servizi, tempo e lavoro non retribuito, anche al fine di perseguire la parità di genere tramite le politiche pubbliche, ridefinendo e ricollocando conseguentemente le risorse, tenendo conto anche dell'andamento degli indicatori di benessere equo e sostenibile di cui all'articolo 10, comma 10-bis, della legge n. 196. Il comma 3-bis dell'articolo 38-septies, introdotto dall'articolo 2, comma 7, lettera b), della legge 4 agosto 2016, n. 163, prevede che il Ministro dell'economia e delle finanze trasmetta alle Camere una relazione sulla sperimentazione e successivamente sui risultati dell'adozione definitiva del bilancio di genere. Il comma 2 dell’articolo 38-*septies dispone che la metodologia generale del bilancio di genere ai fini della rendicontazione, venga definita, anche tenendo conto delle esperienze già maturate nei bilanci degli enti territoriali, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. In attuazione di tale disposizione è stato emanato il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, 16 giugno 2017, recante “Metodologia generale del bilancio di genere ai fini della rendicontazione, tenuto conto anche delle esperienze già maturate nei bilanci degli Enti territoriali”. Criteri più dettagliati sono stati individuati con le circolari della Ragioneria generale dello Stato 5 luglio 2017, n. 25, 6 aprile 2018, n. 15, e 29 marzo 2019, n. 9.

D.L. 237/2016,

art. 24-bis, co. 5*

Stato di attuazione della “Strategia nazionale per l’educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale”

(Dati relativi all’anno 2018 e

al primo semestre del 2019,

Doc. CCXXXIII, n. 2)

VI Finanze

9/9/2019

*Il comma 3 dell'articolo 24-bis del decreto-legge 23 dicembre 2016, n. 237 (Disposizioni urgenti per la tutela del risparmio nel settore creditizio), convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2017, n. 15, prevede che il Ministero dell’economia e delle finanze, d’intesa con il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, adotti, nell’ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge stesso, il programma per una “Strategia nazionale per l’educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale”; il comma 3 detta altresì i principi ispiratori a cui la suddetta strategia deve conformarsi. Il comma 5 dispone che il Governo trasmetta alle Camere, entro il 31 luglio di ogni anno, una relazione sullo stato di attuazione della Strategia, che può contenere le eventuali proposte di modifica e di aggiornamento del programma.

Sullo schema di programma per una “Strategia nazionale per l'educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale” (Atto del Governo n. 497) le Commissioni V (Bilancio) e VI (Finanze) della Camera hanno espresso parere favorevole, rispettivamente, nelle sedute del 17 gennaio e del 7 febbraio 2018; la 5^a Commissione (Bilancio) del Senato ha formulato parere favorevole nella seduta del 31 gennaio 2018. La bozza della Strategia nazionale per l’educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale è stata sottoposta a consultazione pubblica dal 16 aprile 2018 al 31 maggio 2018.

Per l'attuazione della Strategia, in conformità di quanto previsto dal comma 6 dell’articolo 24-bis, con decreto del 3 agosto 2017 del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e con il Ministro dello sviluppo economico, è stato istituito il Comitato nazionale per la diffusione dell'educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale. Il Comitato è composto da undici membri ed è presieduto da un direttore, nominato dal Ministro dell’economia e delle finanze d’intesa con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca tra personalità con comprovate competenze ed esperienza nel settore. I membri diversi dal direttore, scelti con i medesimi criteri, sono designati: dal Ministro dell'economia e delle finanze, dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, dal Ministro dello sviluppo economico, dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali, dalla Banca d'Italia, dalla Commissione nazionale per le società e la borsa (CONSOB), dall'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni (IVASS), dalla Commissione di vigilanza sui fondi pensione (COVIP), dal Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti ed dall’Organismo di vigilanza e tenuta dell’albo dei consulenti finanziari (OCF). Il Comitato opera attraverso riunioni periodiche, prevedendo, ove necessario, la costituzione di specifici gruppi di ricerca cui possono partecipare accademici ed esperti nella materia.

D.Lgs. 141/2010,

art. 30-ter, co. 9*

Attività di prevenzione delle frodi nel settore del credito al consumo e dei pagamenti dilazionati o differiti, con specifico riferimento al furto d'identità

(Dati relativi all’anno 2018,

Doc. CCXXVII, n. 2)

VI Finanze

9/9/2019

*Il decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141, e successive modificazioni, all’articolo 30-ter (introdotto dall'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 11 aprile 2011, n. 64) istituisce nell'ambito del Ministero dell'economia e delle finanze, in attuazione della direttiva 2008/48/CE, un sistema pubblico di prevenzione, sul piano amministrativo, delle frodi nel settore del credito al consumo e dei pagamenti dilazionati o differiti, con specifico riferimento al furto di identità. Il sistema è basato su un archivio centrale informatizzato e sul gruppo di lavoro previsto dal comma 9 dello stesso articolo 30-ter. Il Ministero dell'economia e delle finanze è titolare dell'archivio, per la cui gestione si avvale di Consap S.p.A., sulla base di un’apposita convenzione; detta convenzione è stata sottoscritta il 18 luglio 2013. Il gruppo di lavoro svolge funzioni di indirizzo, impulso e coordinamento, nonché compiti finalizzati alla predisposizione, elaborazione e studio dei dati statistici, in forma anonima, relativi al comparto delle frodi. Il gruppo è composto da due rappresentanti, di cui un titolare e un supplente, designati, rispettivamente, dai Ministeri dell'economia e delle finanze, dell'interno, della giustizia e dello sviluppo economico, dalla Banca d'Italia e dalla Guardia di finanza. I componenti del “Gruppo di lavoro per la prevenzione amministrativa delle frodi attraverso il furto d’identità” sono stati nominati con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 6 marzo 2017 per la durata di tre anni.

Il comma 9 dell’articolo 30-ter dispone che il Ministro dell'economia e delle finanze, entro il 30 aprile di ciascun anno, riferisca al Parlamento, sulla base della relazione predisposta dal Gruppo di lavoro, in ordine ai risultati dell'attività di prevenzione delle frodi svolta entro il 31 dicembre dell’anno precedente.

L. 212/2000,

art. 13, co. 13*

Attività svolta dai Garanti del contribuente

(Dati relativi all’anno 2018,

Doc. LII, n. 2)

VI Finanze

17/9/2019

*L’articolo 13 della legge 27 luglio 2000, n. 212, recante “Disposizioni in materia di statuto dei diritti del contribuente”, al comma 1, istituisce presso ogni direzione regionale delle entrate e direzione delle entrate delle province autonome il Garante del contribuente con funzioni di tutela dei contribuenti e di mediazione tra i cittadini e l'amministrazione finanziaria. Il Garante del contribuente è organo monocratico operante in piena autonomia, scelto e nominato dal presidente della commissione tributaria regionale, o sua sezione distaccata nella cui circoscrizione è compresa la direzione regionale dell'Agenzia delle entrate, tra gli appartenenti alle seguenti categorie: magistrati, professori universitari di materie giuridiche ed economiche, notai, sia a riposo sia in attività di servizio; avvocati, dottori commercialisti e ragionieri collegiati, pensionati, scelti in una terna formata, per ciascuna direzione regionale delle entrate, dai rispettivi ordini di appartenenza. L'incarico ha durata quadriennale ed è rinnovabile tenendo presenti professionalità, produttività ed attività già svolta.

Il comma 13 dell’articolo 13 dispone che il Ministro dell’economia e delle finanze riferisca annualmente alle competenti Commissioni parlamentari in ordine al funzionamento del Garante del contribuente, all'efficacia dell'azione da esso svolta ed alla natura delle questioni segnalate, nonché ai provvedimenti adottati a seguito delle segnalazioni del Garante stesso.

Ministero della giustizia
Fonte istitutiva	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
D.L. 98/2011, art. 37, co. 16*	Stato delle spese di giustizia (Dati aggiornati al 30 aprile 2019, Doc. XCV, n. 2)	II Giustizia V Bilancio	24/9/2019
*Il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, all’articolo 37, comma 16, dispone che, a decorrere dall'anno 2012, il Ministro della giustizia presenti alle Camere, entro il mese di giugno, una relazione sullo stato delle spese di giustizia, che comprenda anche un monitoraggio delle spese relative al semestre precedente. Il comma 17 del medesimo articolo 37 dispone altresì che se dalla relazione emerge che siano in procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle risorse stanziate annualmente dalla legge di bilancio per le spese di giustizia, con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sia disposto l'incremento del contributo unificato di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, in misura tale da garantire l'integrale copertura delle spese dell'anno di riferimento e in misura comunque non superiore al cinquanta per cento.
L. 234/2012, art. 15, co. 2*	Relazioni concernenti le procedure d'infrazione avviate ai sensi dell'articolo 258 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea:
	n. 2019/2104, per violazione del diritto dell'Unione europea in relazione alla direttiva 2012/29/UE, concernente norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato	II Giustizia XIV Politiche dell’Unione europea	24/9/2019
	n. 2019/2130, per violazione del diritto dell'Unione europea in relazione alla direttiva 2014/57/UE, concernente le sanzioni penali in caso di abuso di mercato	II Giustizia VI Finanze XIV Politiche dell’Unione europea	24/9/2019
	n. 2019/2033, per violazione del diritto dell'Unione europea in relazione alla mancata ottemperanza della direttiva 2013/40/UE concernente le misure penali di contrasto agli attacchi contro i sistemi informatici e telematici	II Giustizia XIV Politiche dell’Unione europea	25/9/2019
*L’articolo 15 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea), al comma 2, prevede che entro venti giorni dalla comunicazione alle Camere, da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro per gli affari europei, delle decisioni assunte dalla Commissione europea concernenti l'avvio di una procedura d'infrazione di cui agli articoli 258 e 260 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Ministro con competenza prevalente sia tenuto a trasmettere alle Camere una relazione che illustri le ragioni che hanno determinato l'inadempimento o la violazione contestati con la procedura d'infrazione di cui trattasi, indicando altresì le attività svolte e le azioni che si intende assumere ai fini della positiva soluzione della procedura stessa.

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
Fonte istitutiva	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
L. 194/1998, art. 1, co. 4	Andamento del processo di liberalizzazione e di privatizzazione del trasporto aereo (Dati relativi al II semestre 2018, Doc. LXXI, n. 3)	IX Trasporti	9/9/2019
L. 70/1975, art. 30, co. quinto*	Attività svolta, bilancio di previsione e consistenza dell'organico dell’Aero Club d'Italia (AeCI) (Dati riferiti all’attività svolta nel 2018, corredati dal bilancio consuntivo e dalla dotazione organica per la medesima annualità, nonché dal bilancio di previsione 2019)	VII Cultura IX Trasporti	9/9/2019
*L’articolo 30, quinto comma, della legge 20 marzo 1975, n. 70, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno ciascun Ministero trasmetta al Parlamento una relazione sull'attività svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli organici degli enti pubblici non economici sottoposti alla propria vigilanza, con allegati i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche e i conti consuntivi dell'esercizio precedente.

Ministero dell'interno

Fonte istitutiva

Argomento

Commissione competente

per materia

Data annuncio

D.L. 8/1991,

art. 16, co. 1

Programmi di protezione, loro efficacia e modalità generali di applicazione per coloro che collaborano con la giustizia

(Dati relativi al secondo semestre 2018,

Doc. XCI, n. 1)

II Giustizia

9/9/2019

Ministero del lavoro e delle politiche sociali
Fonte istitutiva	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
L. 234/2012, art. 15, co. 2*	Relazione concernente la procedura d'infrazione n. 2019/2100, avviata, ai sensi dell'articolo 258 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, per violazione del diritto dell'Unione europea in relazione alle norme in materia di permesso unico, di cui alla direttiva 2011/98/UE	I Affari costituzionali XIV Politiche dell’Unione europea	17/9/2019
*L’articolo 15 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea), al comma 2, prevede che entro venti giorni dalla comunicazione alle Camere, da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro per gli affari europei, delle decisioni assunte dalla Commissione europea concernenti l'avvio di una procedura d'infrazione di cui agli articoli 258 e 260 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Ministro con competenza prevalente sia tenuto a trasmettere alle Camere una relazione che illustri le ragioni che hanno determinato l'inadempimento o la violazione contestati con la procedura d'infrazione di cui trattasi, indicando altresì le attività svolte e le azioni che si intende assumere ai fini della positiva soluzione della procedura stessa.

Ministero dello sviluppo economico
Fonte istitutiva	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
L. 100/1990, art. 2, co. 3*	Stato di attuazione della legge n. 100 del 1990, recante norme sulla promozione della partecipazione a società e imprese miste all’estero (Dati relativi all’anno 2018, Doc. LXXXV, n. 1)	X Attività produttive	9/9/2019
*La legge 24 aprile 1990, n. 100, recante “Norme sulla promozione della partecipazione a società ed imprese miste all'estero”, all’articolo 1, autorizza la costituzione della Società italiana per le imprese all'estero - SIMEST S.p.a finanziaria di sviluppo e promozione degli investimenti italiani all'estero. Il Ministero dello sviluppo economico ha detenuto la partecipazione di maggioranza della SIMEST fino al 9 novembre 2012, data in cui, in attuazione dell'articolo 23-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, la partecipazione è stata dismessa a favore di Cassa depositi e prestiti (CDP) che, nell'ambito del Piano industriale 2016-2020 del gruppo, l’ha conferito a SACE S.p.a con effetto dal 30 settembre 2016. La SIMEST è, pertanto, sottoposta all'attività di direzione e coordinamento della stessa SACE S.p.a. L’articolo 2 della legge n. 100 del 1990, al comma 3, dispone che il Ministro del commercio con l'estero, ora dello sviluppo economico, riferisca al Comitato interministeriale per la politica economica estera nonché, annualmente, al Parlamento, sull’attuazione della legge medesima, ossia sull’attività svolta nell’anno di riferimento dalla SIMEST S.p.a.
L. 808/1985, art. 2, co. sesto	Stato dell'industria aeronautica (Dati relativi all’anno 2017, Doc. XLI, n. 1)	X Attività produttive	9/9/2019
L. 234/2012, art. 15, co. 2*	Relazione concernente la procedura d'infrazione n. 2019/2095, avviata, ai sensi dell'articolo 258 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, per violazione del diritto dell'Unione europea in relazione al non corretto recepimento della direttiva 2015/1513, relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel, e della direttiva 2009/28/CE, sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili	VIII Ambiente X Attività produttive XIV Politiche dell’Unione europea	17/9/2019
*L’articolo 15 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea), al comma 2, prevede che entro venti giorni dalla comunicazione alle Camere, da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro per gli affari europei, delle decisioni assunte dalla Commissione europea concernenti l'avvio di una procedura d'infrazione di cui agli articoli 258 e 260 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Ministro con competenza prevalente sia tenuto a trasmettere alle Camere una relazione che illustri le ragioni che hanno determinato l'inadempimento o la violazione contestati con la procedura d'infrazione di cui trattasi, indicando altresì le attività svolte e le azioni che si intende assumere ai fini della positiva soluzione della procedura stessa.

[1] Le richieste di parere parlamentare sulle proposte di nomina trasmesse dal Governo sono assegnate alle Commissioni competenti per l’esame ai sensi dell’articolo 143 del Regolamento della Camera e 139-bis del Regolamento del Senato. Le Commissioni, devono esprimersi nel termine di venti giorni dall'assegnazione, prorogabile una sola volta, per non più di dieci giorni.

[2] Riguardo alla scadenza degli organi degli enti in questione, si ricorda per inciso, che il decreto-legge 16 maggio 1994, n. 293, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 1994, n. 444, sulla disciplina della proroga degli organi amministrativi, stabilisce tra l’altro che: “(…) gli organi amministrativi svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono essere ricostituiti. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui all'articolo precedente sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili (…). Entro il periodo di proroga gli organi amministrativi scaduti debbono essere ricostituiti. (…) I provvedimenti di nomina dei componenti di organi scaduti adottati nel periodo di proroga sono immediatamente esecutivi. (…) Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi decadono. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli”.

[3] Entrambe le Commissioni hanno espresso parere favorevole nelle rispettive sedute svoltesi il 2 ottobre 2019. Di tali pareri si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[4] La 7ª Commissione permanente (Istruzione pubblica, beni culturali) del Senato e la VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera hanno espresso pareri favorevoli sulla suddetta proposta di nomina rispettivamente nella seduta del 1° e del 2 ottobre 2019. Di tali pareri si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[5] Per il contenzioso con le regioni Calabria e Sicilia in merito a tale designazione, si rinvia infra alla relativa scheda analitica.

[6] La 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera hanno espresso pareri favorevoli per tutte le suddette proposte di nomine rispettivamente nelle sedute del 1° e del 2 ottobre 2019. Di tali pareri si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[7] Cfr. il n. 12/XVIII – maggio 2019 della presente pubblicazione.

[8] Si anticipa che la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera ha, viceversa, espresso parere favorevole nella seduta del 2 ottobre 2019. Di tale parere si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[9] Ferrecchi era già stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale n. 405 del 16 settembre 2019, ma la nomina era venuta meno a seguito della dichiarata nullità di una precedente misura cautelare interdittiva a carico del medesimo presidente.

[10] Si segnala che il 10 ottobre 2019 è stata annunciata alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica la lettera del 1° ottobre 2019 con cui il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina dello stesso Papa Pagliardini a direttore della suddetta Agenzia. La richiesta è stata assegnata alla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e alla 9^a Commissione (Agricoltura e produzione agroalimentare) del Senato. Di tale richiesta si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[11] Zwirner peraltro ha rassegnato le sue dimissioni a decorrere dal 1° luglio 2019.

[12] Nelle more della scadenza di Papa Pagliardini, è pervenuta il 14 agosto 2019 alla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera la proposta di nomina di Andrea Comacchio quale nuovo direttore dell’AGEA, formulata dal Ministro pro tempore delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo. Due giorni dopo, il 16 agosto 2019, il medesimo Ministro, con proprio decreto, ha nominato a tale incarico il suddetto Comacchio a decorrere dal 14 settembre 2019.

Il 27 settembre 2019 è stata quindi annunciata alla Camera dei deputati la lettera del 20 settembre, inviata alla Presidenza della Camera, con la quale il nuovo Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali ha trasmesso il decreto di annullamento della proposta e della nomina di Andrea Comacchio. Nel decreto si eccepisce, tra l’altro, il ristretto lasso temporale intercorso tra la comunicazione della proposta e la nomina, tale da non consentire l’effettivo esercizio delle prerogative delle Commissioni parlamentari, nonché la carenza di motivazione in ordine alle ragioni della scelta operata con la designazione di Comacchio nell’ambito della terna di candidati individuati dalla commissione chiamata a valutare i curricula dei canditati.

[13] Si segnala che il 10 ottobre 2019 è stata annunciata alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica la lettera del 1° ottobre 2019 con cui il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina dello stesso Papa Pagliardini a direttore della suddetta Agenzia. La richiesta è stata assegnata alla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e alla 9^a Commissione (Agricoltura e produzione agroalimentare) del Senato. Di tale richiesta si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[14] Sernia, già nominato commissario straordinario dell'AGEA con analogo D.P.C.M. il 6 giugno 2014, ne era divenuto direttore per tre anni con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali del 30 luglio 2014.

[15] Gli articoli 143, comma 4, del regolamento della Camera dei deputati e 139-bis del regolamento del Senato della Repubblica prevedono che, nei casi in cui il Governo sia tenuto per legge a richiedere il parere parlamentare, i rispettivi Presidenti assegnino alle Commissioni competenti per materia la richiesta e che le Commissioni, in ordine a tali atti, deliberino il parere nel termine di giorni venti, prorogabile una sola volta per non più di dieci giorni.

[16] I compiti dell’agenzia sono adesso specificamente definiti, in primo luogo, dall’articolo 2 del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74. Detta norma prevede che: “1. L'Agenzia svolge le funzioni di organismo pagatore nazionale, così come individuate all'articolo 4, per l'erogazione di aiuti, contributi e premi comunitari previsti dalla normativa nazionale, regionale e dell'Unione europea e finanziati dai Fondi agricoli comunitari, non attribuite ad altri organismi pagatori riconosciuti ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

2. L'Agenzia svolge le funzioni di organismo di coordinamento, individuate all'articolo 3, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013.

3. L'Agenzia assicura altresì, nell'esercizio delle sue funzioni di organismo pagatore, il rispetto dei criteri di riconoscimento previsti dall'allegato I del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione dell'11 marzo 2014 per quanto riguarda la ripartizione dei poteri e delle responsabilità a tutti i livelli operativi. A tal fine l'Agenzia garantisce che nessun funzionario ha contemporaneamente più incarichi in materia di autorizzazione, pagamento o contabilizzazione delle somme imputate al Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) o al Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che nessun funzionario svolge uno dei compiti predetti senza la supervisione di un secondo funzionario. Il bilancio dell'Agenzia contiene due distinte rubriche, una per l'organismo di coordinamento ed una per l'organismo pagatore, che costituiscono distinti centri di responsabilità amministrativa e di costo.

4. A decorrere dalla data di pubblicazione del decreto di cui all'articolo 17, comma 1, l'Agenzia svolge altresì le funzioni già attribuite alla Agecontrol S.p.A. ai sensi del decreto-legge 28 febbraio 2005, n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 aprile 2005, n. 71.

5. L'Agenzia prosegue la gestione di tutti i rapporti attivi e passivi già afferenti all'AIMA, soppressa con decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165.”.

[17] L'articolo 47-quater del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2008, n. 31, aveva infatti stabilito in sette anni, con decorrenza dalla data del decreto di nomina, la durata in carica del presidente e dei componenti dell’Autorità garante, nonché la loro non rinnovabilità. La disposizione era stata introdotta per equiparare la durata in carica del presidente e dei componenti del Garante a quella prevista per le altre autorità indipendenti, eliminando la possibilità di essere confermati nell'incarico.

[18] Il comma 5 precisa che all'atto dell'accettazione della nomina il presidente e i componenti sono collocati fuori ruolo se dipendenti di pubbliche amministrazioni o magistrati in attività di servizio; se professori universitari di ruolo, sono collocati in aspettativa senza assegni ai sensi dell'articolo 13 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382. Il personale collocato fuori ruolo o in aspettativa non può essere sostituito. Il comma 6 stabilisce che al presidente compete una indennità di funzione pari alla retribuzione in godimento al primo presidente della Corte di cassazione, nei limiti previsti dalla legge per il trattamento economico annuo omnicomprensivo di chiunque riceva a carico delle finanze pubbliche emolumenti o retribuzioni nell'ambito di rapporti di lavoro dipendente o autonomo con pubbliche amministrazioni statali. Ai componenti compete una indennità pari ai due terzi di quella spettante al presidente.

[19] Come riassuntivamente illustrato nel sito dell’Autorità, essa ha i seguenti compiti: controllare che i trattamenti di dati personali siano conformi al Regolamento nonché a leggi e regolamenti nazionali e prescrivere, ove necessario, ai titolari o ai responsabili dei trattamenti le misure da adottare per svolgere correttamente il trattamento nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali degli individui;

collaborare con le altre autorità di controllo e prestare assistenza al fine di garantire l'applicazione e l'attuazione coerente del Regolamento;

esaminare reclami;

nel caso di trattamenti che violino le disposizioni del Regolamento rivolgere ammonimenti al titolare del trattamento o al responsabile del trattamento, ingiungendo di conformare i trattamenti medesimi alle disposizioni del Regolamento; imporre una limitazione provvisoria o definitiva di trattamento, incluso il divieto di trattamento; ordinare la rettifica, la cancellazione di dati personali o la limitazione del trattamento;

adottare i provvedimenti previsti dalla normativa in materia di protezione dei dati personali;

segnalare, anche di propria iniziativa, al Parlamento e altri organismi e istituzioni l’esigenza di adottare atti normativi e amministrativi relativi alle questioni riguardanti la protezione dei dati personali;

formulare pareri su proposte di atti normativi e amministrativi;

partecipare alla discussione su iniziative normative con audizioni presso il Parlamento;

predisporre una relazione annuale sull'attività svolta e sullo stato di attuazione della normativa sulla privacy da trasmettere al Parlamento e al Governo;

partecipare alle attività dell'Unione europea e a quelle internazionali di settore, anche in funzione di controllo e assistenza relativamente ai sistemi di informazione Europol, Schengen, VIS, e altri; curare l'informazione e sviluppare la consapevolezza del pubblico e dei titolari del trattamento in materia di protezione dei dati personali, con particolare attenzione alla tutela dei minori;

tenere registri interni delle violazioni più rilevanti e imporre sanzioni pecuniarie ove previsto dal Regolamento e dalla normativa nazionale; coinvolgere, ove previsto, i cittadini e tutti i soggetti interessati con consultazioni pubbliche i cui risultati sono presi in considerazione per la predisposizione di provvedimenti a carattere generale.

[20] Si precisa che l’articolo 1, comma 3, della legge 31 luglio 1997, n. 249, come modificato dall'articolo 1, comma 2-bis, del decreto-legge 24 marzo 2012, n. 29, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 maggio 2012, n. 62, stabilisce che in caso di dimissioni di un commissario la Camera competente proceda all'elezione di un nuovo commissario il quale resta in carica fino alla scadenza ordinaria del mandato dei componenti dell'Autorità. Pertanto, il mandato di Antonio Nicita, eletto il 14 novembre 2013 dalla Camera in sostituzione di Maurizio Décina, che aveva rassegnato le proprie dimissioni dall'incarico il 4 settembre 2013, e il mandato di Mario Morcellini, eletto dal Senato il 1° febbraio 2017 in sostituzione di Antonio Preto, deceduto il 3 novembre 2016, sono scaduti contestualmente ai mandati degli altri componenti del consiglio di amministrazione.

[21]L’articolo 14-quinquies della legge n. 241 del 1990, rubricato “Rimedi per le amministrazioni dissenzienti” recita: “1. Avverso la determinazione motivata di conclusione della conferenza, entro 10 giorni dalla sua comunicazione, le amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni culturali o alla tutela della salute e della pubblica incolumità dei cittadini possono proporre opposizione al Presidente del Consiglio dei ministri a condizione che abbiano espresso in modo inequivoco il proprio motivato dissenso prima della conclusione dei lavori della conferenza. Per le amministrazioni statali l'opposizione è proposta dal Ministro competente. 2. Possono altresì proporre opposizione le amministrazioni delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano, il cui rappresentante, intervenendo in una materia spettante alla rispettiva competenza, abbia manifestato un dissenso motivato in seno alla conferenza. 3. La proposizione dell'opposizione sospende l'efficacia della determinazione motivata di conclusione della conferenza. 4. La Presidenza del Consiglio dei ministri indice, per una data non posteriore al quindicesimo giorno successivo alla ricezione dell'opposizione, una riunione con la partecipazione delle amministrazioni che hanno espresso il dissenso e delle altre amministrazioni che hanno partecipato alla conferenza. In tale riunione i partecipanti formulano proposte, in attuazione del principio di leale collaborazione, per l'individuazione di una soluzione condivisa, che sostituisca la determinazione motivata di conclusione della conferenza con i medesimi effetti. 5. Qualora alla conferenza di servizi abbiano partecipato amministrazioni delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano, e l'intesa non venga raggiunta nella riunione di cui al comma 4, può essere indetta, entro i successivi quindici giorni, una seconda riunione, che si svolge con le medesime modalità e allo stesso fine. 6. Qualora all'esito delle riunioni di cui ai commi 4 e 5 sia raggiunta un'intesa tra le amministrazioni partecipanti, l'amministrazione procedente adotta una nuova determinazione motivata di conclusione della conferenza. Qualora all'esito delle suddette riunioni, e comunque non oltre quindici giorni dallo svolgimento della riunione, l'intesa non sia raggiunta, la questione è rimessa al Consiglio dei ministri. La questione è posta, di norma, all'ordine del giorno della prima riunione del Consiglio dei ministri successiva alla scadenza del termine per raggiungere l'intesa. Alla riunione del Consiglio dei ministri possono partecipare i Presidenti delle regioni o delle province autonome interessate. Qualora il Consiglio dei ministri non accolga l'opposizione, la determinazione motivata di conclusione della conferenza acquisisce definitivamente efficacia. Il Consiglio dei ministri può accogliere parzialmente l'opposizione, modificando di conseguenza il contenuto della determinazione di conclusione della conferenza, anche in considerazione degli esiti delle riunioni di cui ai commi 4 e 5. 7. Restano ferme le attribuzioni e le prerogative riconosciute alle regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e Bolzano dagli statuti speciali di autonomia e dalle relative norme di attuazione”.

[22] L’avvicendamento è stato disposto con il D.P.C.M. 2 aprile 2019, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.

[23] La nomina di Giovanna Pentenero è avvenuta su designazione della Conferenza delle regioni e delle province autonome, in quanto assessore all'istruzione, lavoro e formazione professionale della regione Piemonte, mentre Marco Bellezza e, in precedenza, Bruno Busacca sono stati designati dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali.

[24] Attualmente il presidente dell’Ente è Domenico Parisi, nominato con decreto del Presidente della Repubblica del 14 febbraio 2019, a seguito di deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.

[25] Ai sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo n. 150 del 2015 sono organi dell'ANPAL, oltre al presidente e al consiglio di amministrazione, il consiglio di vigilanza e il collegio dei revisori. I mandati sono tutti triennali e possono essere rinnovati una sola volta. Il consiglio di vigilanza è composto da 10 membri, designati dalle associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori dipendenti, nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Il consiglio di vigilanza elegge al proprio interno il presidente. Il collegio dei revisori è nominato con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali ed è composto da tre membri effettivi, di cui due in rappresentanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e uno in rappresentanza del Ministero dell'economia e delle finanze. Con il medesimo decreto sono nominati i membri supplenti in rappresentanza dei predetti Ministeri. I componenti del collegio sono scelti tra dirigenti incaricati di funzioni di livello dirigenziale non generale delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, o altro personale di cui all'articolo 3 del medesimo decreto legislativo, iscritti al Registro dei revisori legali di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, ovvero tra soggetti in possesso di specifica professionalità in materia di controllo e contabilità pubblica.

[26] Il comma 718 prevede che: “All’articolo 4, comma 12, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 15, sono aggiunti in fine, i seguenti periodi: «Entro trenta giorni dalla data di entrata vigore della presente disposizione sono nominati il presidente e il direttore generale dell’ANPAL, con contestuale decadenza del presidente e del direttore generale in carica. Il presidente decade altresì dalla carica di amministratore unico di ANPAL Servizi Spa. La competenza del direttore generale di formulare proposte in materia di ristrutturazione operativa dell’ANPAL di cui all’articolo 8, comma 2, è attribuita al presidente.»”.

[27] Paolo Miccoli è altresì presidente dell’ANVUR, essendo stato eletto, nell’ambito del consiglio direttivo il 15 novembre 2017, con decorrenza 8 gennaio 2018. Miccoli è subentrato al precedente presidente Andrea Graziosi, il cui mandato di componente del consiglio è scaduto il 7 gennaio 2018 (per la sostituzione di Graziosi quale componente del consiglio si veda la nota successiva).

[28] Si ricorda che con decreto del Presidente della Repubblica del 3 maggio 2019 Antonio Felice Uricchio è stato nominato, per un quadriennio, componente del consiglio direttivo dell’Agenzia. La nomina ha fatto seguito alla scadenza del mandato di Andrea Graziosi che era stato nominato, con decreto del Presidente della Repubblica del 4 novembre 2013, componente del suddetto consiglio direttivo per un quadriennio. La nomina di Graziosi era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 29 ottobre 2013, dopo che la 7ª Commissione del Senato e la VII Commissione della Camera avevano espresso, nelle rispettive sedute dell'8 e del 14 ottobre 2013, parere favorevole sulla relativa proposta di nomina. Essa era stata trasmessa dal Ministro per i rapporti con il Parlamento e il coordinamento dell'attività di Governo con lettera del 24 settembre 2013 ed era stata annunciata, nella medesima data, sia alla Camera sia al Senato.

[29] Il consiglio è altresì composto da Fabio Beltram e da Maria Luisa Meneghetti, i cui mandati scadranno il 20 luglio 2020.

[30] In particolare, la VII Commissione della Camera aveva avviato l'esame delle proposte di nomina nella seduta del 15 settembre 2015 e aveva proceduto all'audizione informale dei candidati nella seduta del 22 settembre 2015.

[31] L'articolo 7 del citato D.P.R. n. 76 del 2010 prevede tra l'altro che il presidente dell'ANVUR, eletto nel proprio ambito dal consiglio direttivo a maggioranza di due terzi degli aventi diritto, abbia la rappresentanza legale dell'Agenzia, convochi e presieda le sedute del consiglio direttivo e nomini, sempre tra i componenti del consiglio direttivo, un vicepresidente che lo sostituisca nei casi di assenza o impedimento.

^{^[32]}Ai sensi dell'articolo 6, comma 4, del citato D.P.R. n. 76 del 2010, in sede di prima applicazione del regolamento concernente la struttura e il funzionamento dell'ANVUR, la scadenza dei predetti mandati risultava sfalsata. Infatti la suddetta norma prevede che: “previo sorteggio, sono individuati due componenti del consiglio direttivo che durano in carica tre anni, e tre componenti che durano in carica quattro anni. Gli altri componenti, tra cui il presidente, durano in carica cinque anni”. Di conseguenza, alla luce dell'intervenuta scadenza dei mandati di Luisa Ribolzi nel 2014, nonché di Andrea Bonaccorsi, Fiorella Kostoris e Massimo Castagnaro nel 2015, il consiglio direttivo dell'ANVUR risultava composto dai soli Stefano Fantoni, presidente, Andrea Graziosi, vicepresidente, e Sergio Benedetto. Per tale motivo si era reso dunque necessario procedere alla nomina di quattro nuovi componenti del consiglio direttivo dell'Agenzia.

[33] L'articolo 8, comma 3, del D.P.R. n. 76 del 2010 prevede tra l'altro che: "Il comitato di selezione è composto da cinque membri di alta qualificazione, designati, uno ciascuno, dal Ministro, dal Segretario generale dell'OCSE e dai Presidenti dell'Accademia dei Lincei, dell'European research council e del Consiglio nazionale degli studenti. Il comitato di selezione valuta anche le indicazioni di nominativi, con relativi curricula, fornite, sulla base di bandi ad evidenza pubblica in Italia e all'estero, dagli interessati, da istituzioni, accademie, società scientifiche, da esperti, nonché da istituzioni ed organizzazioni degli studenti e delle parti sociali. (...)".

[34] Nei mesi di agosto, settembre ed ottobre 2015 erano scaduti i mandati dei membri del precedente consiglio di amministrazione del CNR: Maria Cristina Messa, Gloria Saccani, Vico Valassi e Gennaro Ferrara.

[35] Lagalla e Mocella sono stati nominati rispettivamente su designazione della Conferenza dei rettori delle università italiane CRUI e su designazione del personale dell'Ente stesso.

[36] Per completare la descrizione dell’assetto del consiglio di amministrazione, si ricorda che il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, con decreto del 9 febbraio 2016, aveva nominato Tommaso Edoardo Frosini e Gloria Maria Rita Saccani componenti del consiglio di amministrazione del CNR per un quadriennio. In particolare Frosini è stato nominato su designazione della Conferenza Stato-regioni-province autonome, mentre la Saccani era stata scelta all'interno della terna proposta al suddetto Ministro dalla Confederazione generale dell'industria italiana e dall'Unione italiana delle camere di commercio industria artigianato e agricoltura.

Si ricorda inoltre che il 22 gennaio 2019 è stata annunciata alla Camera dei deputati la lettera del 10 gennaio 2019 con la quale il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, il decreto ministeriale n. 13 del 9 gennaio 2019 concernente la nomina di Mario Giovanni Melazzini a componente del consiglio di amministrazione del Consiglio nazionale delle ricerche CNR, in sostituzione di Gloria Maria Rita Saccani Jotti, dimissionaria dal 19 aprile 2018, a seguito dell’assunzione del mandato parlamentare. La nomina di Melazzini è intervenuta, come previsto dalle disposizioni vigenti, all'interno della suddetta terna. Il nominato resterà in carica fino alla scadenza della carica, prevista per il 20 febbraio 2020.

Si ricorda infine che il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con lettera del 16 febbraio 2016, annunciata alla Camera il 26 febbraio 2016, ha comunicato, ai sensi dell'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, di aver nominato, con proprio decreto 15 febbraio 2016, Massimo Inguscio presidente del Consiglio nazionale delle ricerche CNR per la durata di un quadriennio a decorrere dal 20 febbraio 2016. Inguscio, già presidente dell'Istituto nazionale di ricerca metrologica INRIM, ha sostituito Luigi Nicolais, che era stato nominato presidente del CNR per quattro anni con decreto ministeriale del 20 febbraio 2012.

[37] La norma prevede che il comitato di selezione agisca nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e che, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, sia supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero. La norma stabilisce anche che il personale del Ministero non possa, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione.

[38] Emanato con provvedimento del presidente del CNR n. 93/2018.

[39] Si segnala che mentre l’articolo 7 dello statuto del 2018 del CNR fissa in cinque il numero dei componenti del consiglio di amministrazione dell’Ente, l’articolo 9 del decreto legislativo n. 213 del 2009, al comma 1, stabilisce che: “Il consiglio di amministrazione del Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) è composto da sette componenti scelti tra personalità di alta qualificazione tecnico-scientifica nel campo della ricerca, di comprovata esperienza gestionale di enti ed istituzioni pubbliche o private, di cui: quattro, tra i quali il presidente, designati dal Ministro, di cui uno su indicazione del presidente della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome; gli altri tre designati uno dalla Conferenza dei rettori delle università italiane, uno dalla Confindustria ed uno espressione della comunità scientifica di riferimento. Il relativo consiglio scientifico di cui all'articolo 10 può essere costituito fino ad un massimo di dieci componenti”.

[40] La norma prevede che il comitato di selezione agisca nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e che, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, sia supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero. La norma stabilisce anche che il personale del Ministero non possa, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione.

[41] Il comma 2-bis è stato inserito dall'articolo 22, comma 3, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.

[42] Il comma 4, con riferimento ai consigli di amministrazione composti da cinque consiglieri, prevede che tre, compreso il presidente, siano individuati dal Ministro, mentre gli altri due siano scelti direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti degli stessi enti).

[43] Ai sensi dell’articolo 10, comma 2, dello statuto dell’Ente, infatti, in difetto di nomina ministeriale, il presidente è sostituito dal consigliere più anziano di età che ne svolge le funzioni di rappresentanza, indirizzo e vigilanza.

[44] Entrambe le Commissioni hanno espresso parere favorevole nelle rispettive sedute svoltesi il 2 ottobre 2019. Di tali pareri si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[45] La lettera contenente la proposta specifica che Carrà, presidente uscente, ha ricevuto un primo mandato presidenziale con D.P.R. 20 febbraio 2011 e che successivamente è stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale dell'11 marzo 2015, ottenendo infine un ulteriore mandato presidenziale con D.P.R. 31 agosto 2015, con effettiva assunzione delle funzioni il 5 ottobre 2015, data di nomina del nuovo consiglio d’amministrazione. Pertanto, considerato che il secondo mandato di commissario ha avuto la durata di circa 7 mesi (dall’ 11 marzo al 5 ottobre 2015) quindi inferiore ai quattro anni, fissati per il presidente dall’ articolo 5 dello statuto (vedasi infra nel testo), la proposta ministeriale intenderebbe limitare la durata del nuovo incarico a 3 anni e 5 mesi, durata reputata complementare al suddetto periodo svolto come commissario straordinario.

[46] Il 3 febbraio 2015 era scaduto il precedente mandato di presidente dell’Ente dello stesso Carrà, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Presidente della Repubblica 3 febbraio 2011. Nelle more di tale riconferma, il medesimo Ministro, con proprio decreto del 19 marzo 2015, aveva nominato lo stesso Paolo Carrà commissario straordinario dell’ENR sino alla nomina degli organi di ordinaria amministrazione dell'Ente e comunque per un periodo non superiore a sei mesi.

[47] Il 7 febbraio 2015 erano infatti scaduti i mandati dei componenti del precedente consiglio di amministrazione del medesimo Ente, ossia gli stessi Mario Preve e Gianmaria Melotti oltre a Mario Francese e Massimo Camandona, nominati il 7 febbraio 2011, sempre con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali.

[48] La 13^aCommissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera hanno espresso parere favorevole per la suddetta proposta di nomina rispettivamente nelle sedute del 1° e del 2 ottobre 2019. Di tale parere si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[49] Rossi era stato nominato presidente con decreto ministeriale del 31 maggio 2007.

[50] L'articolo 1 del D.P.R. n. 73 del 2013 (“Regolamento recante riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, a norma dell'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”), ha modificato l’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. A seguito di tale modifica, i componenti del consiglio direttivo degli Enti parco sono stati ridotti da 12 a 8 oltre il presidente, e quelli della giunta esecutiva da 5 a 3, compreso il presidente.

[51] Si anticipa che la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera ha, viceversa, espresso parere favorevole nella seduta del 2 ottobre 2019. Di tale parere si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[52] L'articolo 1 del D.P.R. n. 73 del 2013 (“Regolamento recante riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, a norma dell'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”), ha modificato l’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. A seguito di tale modifica, i componenti del consiglio direttivo degli Enti parco sono stati ridotti da 12 a 8 oltre il presidente, e quelli della giunta esecutiva da 5 a 3, compreso il presidente.

[53] La 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera hanno espresso parere favorevole per la suddetta proposta di nomina rispettivamente nelle sedute del 1° e del 2 ottobre 2019. Di tale parere si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[54] L'articolo 1 del D.P.R. n. 73 del 2013 (“Regolamento recante riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, a norma dell'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”), ha modificato l’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. A seguito di tale modifica, i componenti del consiglio direttivo degli Enti parco sono stati ridotti da 12 a 8 oltre il presidente, e quelli della giunta esecutiva da 5 a 3, compreso il presidente.

[55] La 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera hanno espresso parere favorevole per la suddetta proposta di nomina rispettivamente nelle sedute del 1° e del 2 ottobre 2019. Di tale parere si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[56] L'articolo 1 del D.P.R. n. 73 del 2013 (“Regolamento recante riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, a norma dell'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”), ha modificato l’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. A seguito di tale modifica, i componenti del consiglio direttivo degli Enti parco sono stati ridotti da 12 a 8 oltre il presidente, e quelli della giunta esecutiva da 5 a 3, compreso il presidente.

[57] La 13^a Commissione permanente (Territorio, ambiente, beni ambientali) del Senato e la VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera hanno espresso parere favorevole per la suddetta proposta di nomina rispettivamente nelle sedute del 1° e del 2 ottobre 2019. Di tale parere si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[58] L'articolo 1 del D.P.R. n. 73 del 2013 (“Regolamento recante riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, a norma dell'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”), ha modificato l’articolo 9 della legge n. 394 del 1991. A seguito di tale modifica, i componenti del consiglio direttivo degli Enti parco sono stati ridotti da 12 a 8 oltre il presidente, e quelli della giunta esecutiva da 5 a 3, compreso il presidente.

[59] Il comma 5-ter recita: “Al fine di assicurare la tutela e la valorizzazione del sito archeologico di Pompei e delle aree limitrofe attraverso le modalità operative adottate in attuazione del Grande Progetto Pompei, approvato dalla Commissione europea con la decisione n. C(2012) 2154 del 29 marzo 2012, lo svolgimento delle funzioni del Direttore generale di progetto di cui all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, e successive modificazioni, nonché le attività dell'Unità "Grande Pompei", del vice direttore generale vicario e della struttura di supporto ivi previste, sono assicurati fino al 31 dicembre 2019, nel limite massimo di spesa pari a 900.000 euro lordi per ciascuno degli anni 2017, 2018 e 2019, a valere sulle risorse disponibili sul bilancio della Soprintendenza speciale per Pompei, Ercolano e Stabia. Successivamente, allo scopo altresì di consentire il rientro nella gestione ordinaria del sito, le funzioni attribuite al Direttore generale di progetto ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, e successive modificazioni, rientrano nelle competenze della Soprintendenza speciale per Pompei, Ercolano e Stabia, che assume la denominazione di 'Soprintendenza Pompei'. Il Direttore generale di progetto, per la progettazione, la realizzazione e la gestione degli interventi di cui all'articolo 1, commi 4 e 6, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, nonché per l'ulteriore sviluppo del piano strategico di cui al medesimo articolo 1, attiva, su deliberazione del Comitato di gestione, le procedure per la stipula di un apposito contratto istituzionale di sviluppo ai sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e dell'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123”.

[60] Il consiglio di amministrazione dell'Istituto risulta attualmente composto da Giovanni Puglisi, Mario Romano Negri, Giovanni Ajassa, Pierluigi Ciocca, Luigi Guidobono Cavalchini Garofoli, Gianfranco Ragonesi, Domenico Arcuri, Daniele di Loreto, Marcello Clarich, Guido Giacomo Ponte, Mario Nuzzo, Francesco Venosta, Giovanni de Gennaro, Giampietro Brunello, Massimiliano Cesare, Massimo Lapucci, Domenico Tudini, Vittorio Meloni e Marcello Foà.

[61] La 7ª Commissione permanente (Istruzione pubblica, beni culturali) del Senato e la VII Commissione (Cultura, scienza e istruzione) della Camera hanno espresso pareri favorevoli per la suddetta proposta di nomina rispettivamente nella seduta del 1° e del 2 ottobre 2019. Di tali pareri si darà conto nel prossimo numero della presente pubblicazione.

[62] L’Istituto fu regolato dal R.D.L. 24 giugno 1933, n. 669, convertito dalla legge 11 gennaio 1934, n. 68, che ne disciplinò la vita fino alla trasformazione in società per azioni avvenuta nel 1983. Successivamente il modello di organizzazione, gestione e controllo dell’Istituto è stato adottato dal consiglio di amministrazione, ai sensi del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e successive modificazioni, con delibera del 7 dicembre 2006.

[63] Scrive la Corte dei conti: “Detto organo è decaduto il 30 gennaio 2018 a seguito delle dimissioni di un componente e della decadenza di un altro sicché costituisce priorità assoluta, immediatamente segnalata già in sede istruttoria da questa Sezione al competente Ministero, che ne venga reintegrata la composizione, ovvero nominato un Commissario in quanto non può ritenersi coerente con il quadro normativo di riferimento né ulteriormente sostenibile la situazione attuale in cui il solo Presidente opera da organo monocratico senza possibilità di alcuna tempestiva ratifica da parte del Consiglio di Amministrazione, non potendo tale condizione essere sussunta nella previsione dei “poteri d’urgenza” di cui all’art. 4, comma 3 dello Statuto dell’IISG.”.

[64] Manacorda era stato nominato dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto su designazione del presidente del Consiglio universitario nazionale, mentre Belardinelli era stato designato dallo stesso Ministro, al pari del presidente dell'Ente, Fabrizio Cambi.

[65] La norma prevede che il comitato di selezione agisca nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e che, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, sia supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero. La norma stabilisce anche che il personale del Ministero non possa, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione.

[66] Il comma 2-bis è stato inserito dall'articolo 22, comma 3, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.

[67] Il comma 4, con riferimento ai consigli di amministrazione composti da cinque consiglieri, prevede che tre, compreso il presidente, siano individuati dal Ministro, mentre gli altri due siano scelti direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti degli stessi enti.

[68] I mandati dei precedenti membri del consiglio di amministrazione dell'Ente, ossia Giovanni Fabrizio Bignami, presidente, Andrea Ferrara, Monica Tosi, Sergio Molinari e Massimo Capaccioli, erano scaduti tra il 10 agosto e il 15 settembre 2015. In precedenza, con decreto ministeriale del 10 agosto 2011, erano stati nominati componenti del consiglio di amministrazione dell'INAF Giovanni Fabrizio Bignami (in qualità di presidente), Nazzareno Mandolesi, Stefano Cristiani, Monica Tosi e Maria Renata Schirru. Dopo le dimissioni di Mandolesi, con decreto ministeriale del 15 settembre 2011 era stato nominato in sua sostituzione Massimo Capaccioli. Successivamente, con decreto ministeriale del 2 ottobre 2013, Sergio Molinari era subentrato alla dimissionaria Maria Rosaria Schirru, per il restante periodo del quadriennio di nomina. A seguito infine delle dimissioni rassegnate da Stefano Cristiani, con decreto ministeriale del 20 febbraio 2014 era stato nominato in sua sostituzione Andrea Ferrara per il restante periodo del quadriennio di nomina.

[69] La norma prevede che il comitato di selezione agisca nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e che, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, sia supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero. La norma stabilisce anche che il personale del Ministero non possa, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione.

[70] Il comma 2-bis è stato inserito dall'articolo 22, comma 3, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.

[71] Il comma 3 prevede invece che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri, due componenti, incluso il presidente, siano individuati dal Ministro e il terzo sia scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento, sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti.

[72] Si ricorda che l’8 luglio 2019 è stata annunciata alla Camera dei deputati la lettera del 2 luglio 2019 con cui il Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca ha trasmesso il decreto 27 giugno 2019 con il quale ha nominato Antonio Zoccoli presidente dell’Istituto nazionale di fisica nucleare INFN, con decorrenza 1° luglio 2019. La nomina ha determinato la cessazione del mandato del precedente presidente, Fernando Ferroni. Come specificato nel decreto di nomina l’anticipata cessazione del mandato del precedente presidente è avvenuta con l’accordo di quest’ultimo. Ferroni era stato nominato con decreto ministeriale del 30 settembre 2015. La nomina, di durata quadriennale, decorreva dal 22 ottobre 2015.

[73] Il 10 agosto 2015 erano scaduti i mandati di Angela Bracco e Paolo Bonifazi, che erano stati nominati per quattro anni con decreto ministeriale del 10 agosto 2011.

[74] La norma prevede che il comitato di selezione agisca nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e che, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, sia supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero. La norma stabilisce anche che il personale del Ministero non possa, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione.

[75] Il comma 2-bis è stato inserito dall'articolo 22, comma 3, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.

[76] L’articolo 11 recita: “1. Non meno di sei mesi prima della scadenza del proprio mandato, il Presidente annuncia al Consiglio Direttivo l’avvio della procedura per la designazione del nuovo Presidente, comunicando altresì la data dell’elezione. 2. Entro quarantacinque giorni dalla riunione del Consiglio Direttivo nella quale è stato annunciato l’avvio della procedura, ciascun Direttore di Sezione o Laboratorio Nazionale, espletata una consultazione della comunità scientifica nelle forme ritenute più opportune, indica in via riservata e anonima, anche con strumenti telematici, non più di tre nomi di candidati alla carica di Presidente. 3 Il Presidente, o un componente del Consiglio Direttivo da lui delegato, accertato per ciascuno dei candidati così individuati il possesso dei requisiti di cui all’articolo 10, comma 3, nonché la personale disponibilità degli interessati a ricoprire l’incarico, li invita a produrre entro quindici giorni il proprio curriculum che viene reso disponibile al Consiglio Direttivo.4 Il Consiglio Direttivo si riunisce alla data prevista per l’elezione e designa il Presidente a maggioranza di due terzi dei suoi componenti tra i candidati di cui al comma 3, attraverso una serie di votazioni con eliminazione, a votazioni alterne del o dei candidati con minor numero di preferenze. 5. Il Presidente provvede a comunicare l’esito della procedura di designazione al Ministro dell’Istruzione, Università e Ricerca ai fini della nomina”.

[77] Il comma 2 dell’articolo 12 dello statuto dell’Ente precisa che: “Fanno parte del Consiglio Direttivo dell’Istituto: a) il Presidente; b) i componenti della Giunta Esecutiva; c) i Direttori delle Sezioni; d) i Direttori dei Laboratori Nazionali; e) due Rappresentanti del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, di cui uno componente della Giunta Esecutiva, ai sensi dell’articolo 14, comma 3; f) un Rappresentante del Ministero dello Sviluppo Economico; g) un Rappresentante eletto dal personale ricercatore e tecnologo dell’Istituto, dipendente o dotato di incarico di ricerca scientifica o tecnologica; h) un Rappresentante eletto dal personale tecnico e amministrativo dell’Istituto, dipendente o dotato di incarico di collaborazione tecnica.”. Il comma 3 a sua volta precisa che i rappresentanti eletti di cui al comma 2, punto e), f), g) e h) durano in carica quattro anni e possono ricoprire l’incarico per un massimo di due mandati.

[78] La nomina era stata deliberata dal Consiglio dei ministri l’11 luglio 2019, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali. La 11ª Commissione (Lavoro pubblico e privato, previdenza sociale) del Senato e la XI Commissione (Lavoro pubblico e privato) della Camera, rispettivamente nelle sedute del 9 e del 10 luglio 2019, avevano espresso entrambe parere favorevole sulla suddetta proposta di nomina. Contestualmente alla nomina è decaduto il precedente presidente dell’Istituto, Massimo De Felice.

[79] Tale decreto, all’articolo 25, ha nuovamente modificato l’articolo 3 del decreto legislativo n. 479 del 1994, ripristinando il consiglio di amministrazione dell’INPS e dell’INAIL e prevedendo che i componenti siano nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

[80] Il CIV dell'INAIL era stato rinnovato con D.P.C.M. dell'8 agosto 2013 per la durata di quattro anni a decorrere dal 1° ottobre 2013. All'atto del rinnovo, la composizione dell'organo è stata ridotta da 25 a 17 componenti, in attuazione dell'articolo 7, comma 9, del citato decreto-legge n. 78 del 2010. Da ultimo, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14 novembre 2017 sono stati nominati i componenti del consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV) dell'Istituto: Giovanni Luciano (presidente), Marco Abatecola (vice presidente), Bruno Adinolfi, Ferdinando Di Lauro, Barbara Orlandi, Michele Buonerba, Silvana Roseto, Salvatore Muscarella, Alberto Forti, Pierangelo Albini, Fabiola Leuzzi, Beatrice Sassi, Gaetana Pagano, Leo Fiorito, Barbara Gatto, Gian Luigi De Gregorio, Gabriele Brachetta. La durata del mandato è di quattro anni a decorrere dal 20 dicembre 2017, data di effettivo insediamento dell'organo, ai sensi dell'articolo 2 del decreto di nomina. Con D.P.C.M. del 3 luglio 2018, Gabriele Brachetta (dimissionario) è stato sostituito da Vincenzo Marotta. Successivamente con il D.P.C.M. 25 ottobre 2018 Enrico Ponti è stato nominato in sostituzione di Silvana Roseto (dimissionaria).

[81] Il testo dell’articolo 3, comma 3, del decreto legislativo n. 479 del 1994, prima del recente intervento riformatore prevedeva al riguardo che contestualmente alla richiesta di parere parlamentare, si provvedesse ad acquisire l'intesa del consiglio di indirizzo e vigilanza dell'ente (CIV), che doveva intervenire nel termine di trenta giorni. In caso di mancato raggiungimento dell'intesa entro tale termine, il Consiglio dei ministri poteva comunque procedere alla nomina con provvedimento motivato. L’intesa era stata prevista dalla novella di cui all'articolo 7, comma 7, del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010.

[82] Nel caso dell’INAIL, contrariamente a quanto avvenuto con riferimento all’INPS, non ha trovato attuazione la disciplina transitoria prevista dal comma 2 del medesimo articolo 25 del decreto-legge n. 4 del 2019. Detta norma ha stabilito che, in fase di prima attuazione, al momento della scadenza, della decadenza o della cessazione del mandato del presidente dell'INPS e dell'INAIL, per consentire il corretto dispiegarsi dell'azione amministrativa degli Istituti, con apposito decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, possono essere nominati i soggetti cui sono attribuiti i poteri, rispettivamente, del Presidente e del consiglio di amministrazione, come individuati nelle disposizioni del medesimo decreto n. 4 del 2019. Si ricorda inoltre che l’ultimo periodo del comma 2 dell’articolo 25 del decreto-legge n. 4 del 2019, escludendo l’applicazione dell’articolo 3, comma 1, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 293, inibisce, sempre in sede di prima applicazione, l’istituto della prorogatio, per quanto riguarda gli organi di vertice dei suddetti enti.

[83] Si ricorda che il comma 8 è stato modificato, da ultimo, dall'articolo 25, comma 1, lett. e), del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26.

[84] All'INAIL sono state attribuite, dall'articolo 7 del citato decreto-legge n. 78 del 2010, le funzioni dei soppressi Istituto di previdenza per il settore marittimo IPSEMA e Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro ISPESL.

[85] Il 10 agosto 2015 erano scaduti i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione uscente, ossia Vincenzo Ancona, presidente, nonché Vincenzo Vespri ed Elisabetta Strickland, che erano stati nominati per un quadriennio con decreto ministeriale del 10 agosto 2011.

[86] Si ricorda che nella procedura di nomina dei presidenti dell’INPS e dell’INAIL non è più previsto un ruolo del consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV), chiamato in precedenza a esprimere il proprio parere al riguardo. Continua invece ad applicarsi al riguardo la procedura di cui all'articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400, ossia la deliberazione del Consiglio dei ministri, da adottare su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

[87] Si ricorda che, nel quadro del riassetto degli enti pubblici di previdenza e assistenza operato dall'articolo 7 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che aveva modificato l'articolo 3 del decreto legislativo n. 479 del 1994, era stato soppresso il consiglio di amministrazione negli enti previdenziali. L'unico organo collegiale dell'INPS risultava dunque essere il consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV), la cui composizione peraltro era stata ridotta del 30 per cento, ai sensi del combinato disposto dell'articolo 7, comma 9, del decreto-legge n. 78 del 2010, e dell'articolo 21, comma 6, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201. Di contro, a seguito dell'attribuzione all'INPS delle funzioni dei soppressi INPDAP ed ENPALS, l'articolo 21, comma 6, del decreto-legge n. 201 del 2011 aveva specificamente previsto l'integrazione nel CIV dell'INPS di sei ulteriori componenti, quattro dei quali da riferirsi alle rappresentanze del CIV del soppresso INPDAP, e altri due da riferirsi invece alle rappresentanze del CIV del soppresso ENPALS, come successivamente specificato dall'articolo 1 del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 2 aprile 2012. Per effetto delle riferite modifiche, la composizione del consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INPS è scesa dai 24 membri originariamente previsti dall'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo n. 479 del 1994, agli attuali 22.

[88] Il nuovo comma 3-bis dell’articolo 3 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, prevede che: “Il vice presidente, scelto tra persone di comprovata competenza e specifica esperienza gestionale, è nominato ai sensi della legge 24 gennaio 1978, n. 14, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Il vice presidente è componente del consiglio d’amministrazione, sostituisce il Presidente in caso di assenza o impedimento e può svolgere tutte le funzioni ad esso delegate.”.

[89] La comunicazione è stata annunciata sia alla Camera sia al Senato il 28 marzo 2019 e trasmessa per competenza alla XI Commissione (Lavoro pubblico e privato) della Camera e alla 11^a Commissione (Lavoro pubblico e privato, previdenza sociale) del Senato.

[90] Boeri era stato nominato il 16 febbraio 2015, per un quadriennio, con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri del 10 febbraio 2015, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, a seguito dei pareri favorevoli espressi dalle Commissioni parlamentari competenti. Con la nomina di Boeri alla presidenza dell'INPS era venuto automaticamente meno il mandato a commissario straordinario dell'Istituto di Tiziano Treu.

[91] Si ricorda che, con D.P.R. 4 febbraio 2019 Gian Carlo Blangiardo è stato nominato presidente dell’Istituto per un quadriennio.

[92] In particolare la composizione del consiglio dell'Istat è stata ridotta a 5 membri compreso il presidente, dai 10 membri compreso il presidente precedentemente previsti; la composizione del comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica, oggetto della presente nota, è stata parimenti ridotta a 15 membri compreso il presidente, dai 22 compreso il presidente precedentemente previsti.

[93] Il comitato emana direttive vincolanti nei confronti degli uffici di statistica, nonché atti di indirizzo nei confronti degli altri uffici facenti parte del Sistema statistico nazionale.

[94] Emilia Mazzuca, Fabio Bartolomeo, Maria Cannata, Gaetano Palombelli, Luigi Cannari e Patrizia Farina, già componenti del precedente comitato, sono stati confermati con il D.P.C.M. 6 marzo 2015 citato nel testo.

[95] Si ricorda che con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29 luglio 2019 Silvio Brusaferro è stato nominato presidente dell'Istituto superiore di sanità ISS. Il 2 luglio 2019 era scaduto il mandato di Brusaferro quale commissario straordinario del medesimo Istituto. Brusaferro era stato nominato al suddetto incarico il 2 gennaio 2019, con decreto del Ministro della salute, a seguito delle dimissioni del precedente presidente dell’Istituto Gualtiero Ricciardi, presentate il 19 dicembre 2018, con decorrenza 1° gennaio 2019. Ricciardi era stato nominato presidente dell’ente il 7 agosto 2015, per un quadriennio, con decreto in pari data del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della salute.

[96] La norma precisa che il nominato, se professore universitario, sia collocato in aspettativa ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e successive modificazioni. Qualora sia invece dipendente di pubbliche amministrazioni è collocato in aspettativa senza assegni, con riconoscimento dell'anzianità di servizio.

[97] Il comma 3 precisa che il presidente ha la rappresentanza legale dell'Istituto, ne sovrintende l'andamento, convoca e presiede il consiglio di amministrazione e il comitato scientifico e ne stabilisce l'ordine del giorno.

[98] Le nomine di Faccenna e Neri sono state comunicate il 20 ottobre 2015 con lettera del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, annunciata alla Camera il 30 ottobre 2015 e al Senato il 3 novembre 2015. Tali nomine, intervenute mediante decreto ministeriale del 14 ottobre 2015, sono avvenute sulla base della designazione dello medesimo ministro. Le nomine di Pino e Selvaggi sono state comunicate con lettera del 16 novembre 2015, annunciata alle Camere il 24 novembre 2015, dal Ministro, che ha provveduto in merito con proprio decreto del 13 novembre 2015. Pino e Selvaggi sono stati nominati su designazione della comunità scientifica di riferimento dell'Ente.

[99] I componenti del precedente consiglio di amministrazione, ossia Antonio Meloni, Bernardino Chiaia e il già citato Alessandro Nicola Pino erano stati nominati con decreto ministeriale del 10 agosto 2011, mentre Domenico Giardini, era stato nominato con decreto ministeriale del 10 maggio 2012.

[100] In precedenza Stefano Gresta era stato nominato presidente dell’Ente per quattro anni con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca del 27 marzo 2012.

[101] La norma prevede che il comitato di selezione agisca nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e che, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, sia supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero. La norma stabilisce anche che il personale del Ministero non possa, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione.

[102] Il comma 2-bis è stato inserito dall'articolo 22, comma 3, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.

[103] Il comma 3 prevede invece che nei consigli di amministrazione composti da tre consiglieri, due componenti, incluso il presidente, siano individuati dal Ministro e il terzo sia scelto direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento, sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti.

[104] Per Pedicchio si tratta del secondo ed ultimo mandato alla presidenza dell'Ente, avendo già rivestito tale ruolo in precedenza, a seguito della nomina intervenuta, con analogo decreto ministeriale, il 10 agosto 2011.

[105] Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca aveva effettuato la suddetta nomina con proprio decreto del 14 ottobre 2015. Si ricorda che la nomina di Cassiani è avvenuta su designazione del predetto Ministro, mentre Greco è stato nominato su designazione della comunità scientifica di riferimento. Il 10 agosto 2015 erano scaduti i mandati dei membri del precedente consiglio di amministrazione dell'Istituto, Gianluca Valensise e Sergio Persoglia.

[106] Quanto alla presidenza dell’ente, si ricorda che il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con lettera del 24 gennaio 2018, annunciata alla Camera ed al Senato il 23 marzo 2018, ha comunicato, sempre ai sensi dell'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo n. 213 del 2009, di aver nominato, con decreto del 19 gennaio 2018, Roberto Danovaro presidente del suddetto ente per la durata di un quadriennio. Il 4 dicembre 2017 era scaduto il mandato alla presidenza dell’Ente dello stesso Danovaro, che era stato nominato con analogo decreto ministeriale in data 4 dicembre 2013 sempre per un quadriennio.

[107] La norma prevede che il comitato di selezione agisca nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e che, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, sia supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero. La norma stabilisce anche che il personale del Ministero non possa, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione.

[108] Il comma 2 bis è stato inserito dall'articolo 22, comma 3, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.

[109] Il comma 4, con riferimento ai consigli di amministrazione composti da cinque consiglieri, prevede che tre, compreso il presidente, siano individuati dal Ministro, mentre gli altri due siano scelti direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti degli stessi enti.

[110] Si ricorda infine che il 9 febbraio 2020 scadrà il mandato di Carla Andreani, nominata su indicazione dell’Ente medesimo, sentiti i “Referenti delle attività scientifiche interdisciplinari nelle quali è impegnato il Centro”, secondo le procedure previste dallo statuto.

[111] La norma prevede che il comitato di selezione agisca nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e che, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, sia supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero. La norma stabilisce anche che il personale del Ministero non possa, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione.

[112] Il comma 2 bis è stato inserito dall'articolo 22, comma 3, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.

[113] Il comma 4, con riferimento ai consigli di amministrazione composti da cinque consiglieri, prevede che tre, compreso il presidente, siano individuati dal Ministro, mentre gli altri due siano scelti direttamente dalla comunità scientifica o disciplinare di riferimento sulla base di una forma di consultazione definita negli statuti degli stessi enti.

[114] L’articolo 7, comma 3 dello statuto dell’Ente prevede che: “Il Consiglio di Amministrazione, costituito con decreto del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, è composto dal Presidente e da altri due componenti scelti tra esperti di alta qualificazione scientifica nazionale e internazionale e/o di alta amministrazione. Due componenti, incluso il Presidente, sono designati dal Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca. Un componente è designato dal Presidente, sentiti i Referenti delle attività scientifiche interdisciplinari nelle quali è impegnato il Centro Fermi, previa consultazione della comunità scientifica di riferimento da svolgere mediante modalità definite dal Consiglio di Amministrazione con apposita delibera, ai sensi dell’art. 11, comma 3 del D.lgs. 31 dicembre 2009, n. 213 e successive modifiche e integrazioni.”.

[115] Nelle schede vengono indicati, per ogni relazione, la norma di legge che la prevede, l’oggetto su cui si chiede di riferire, la frequenza della trasmissione (con il termine entro il quale si attende il prossimo invio), nonché i dati inerenti l’ultima relazione pervenuta. In ogni scheda vengono inoltre separatamente segnalati i nuovi obblighi rilevati e quelli conclusi.

Fonte istitutiva	Presentatore	Argomento	Commissione competente per materia	Data annuncio
L. 481/1995, art. 2, co. 12, lett. i) L. 239/2004, art. 1, co. 12, primo e secondo periodo L. 205/2017 art. 1, co. 527, lett. n)	Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA)	Stato dei servizi e attività svolta (Dati aggiornati al 31 marzo 2019, Doc. CXLI, n. 2)	VIII Ambiente X Attività produttive	9/9/2019
D.L. 146/2013, art. 7, co. 5, lett. g)	Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale	Attività svolta (Dati aggiornati al mese di aprile 2018, Doc. CXV, n. 2)*	II Giustizia	9/9/2019
*La relazione del Garante con dati aggiornati al mese di marzo 2019 (Doc. CXV, n. 1) è stata annunciata nella seduta dell’Assemblea della Camera del 3 aprile 2019.
D.Lgs. 165/2001, art. 46, co. 3	Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN)	Rapporto sulle retribuzioni dei pubblici dipendenti (Dati aggiornati al 30 giugno 2018)	V Bilancio XI Lavoro	9/9/2019
L. 289/2002, art. 52, co. 4, lett. c)	Regione Piemonte	Stato di attuazione degli adempimenti previsti dall'Accordo del 14 febbraio 2002 tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in materia di accesso alle prestazioni diagnostiche e terapeutiche e di indirizzi applicativi sulle liste di attesa (Dati relativi all’anno 2018)	XII Affari sociali	9/9/2019
L. 212/2000 art. 13, co. 13-bis	Garante del contribuente per la provincia autonoma di Bolzano	Stato dei rapporti tra fisco e contribuenti nel campo della politica fiscale (Dati relativi all’anno 2018)	VI Finanze	9/9/2019
L. 212/2000 art. 13, co. 13-bis	Garante del contribuente per la Basilicata	Stato dei rapporti tra fisco e contribuenti nel campo della politica fiscale (Dati relativi all’anno 2018)	VI Finanze	11/9/2019


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INDICE

Sezione I

NOMINE GOVERNATIVE PRESSO ENTI

Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA

Il controllo parlamentare sugli atti di indirizzo

Sezione III

RELAZIONI AL PARLAMENTO E ALTRI ADEMPIMENTI

Il controllo parlamentare sulle relazioni al Parlamento

Relazioni al Parlamento annunciate nel periodo 1°-30 settembre 2019

Relazioni governative

Relazioni non governative

Relazioni al Parlamento annunciate nel periodo
1°-30 settembre 2019