| Camera dei deputati - Legislatura - Dossier di documentazione (Versione per stampa) |
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|---|---|
| Autore: | Servizio Studi - Dipartimento Bilancio |
| Titolo: | Disposizioni per il recupero di mancati trasferimenti erariali agli enti locali della Regione siciliana |
| Riferimenti: | AC N.977/XVIII |
| Serie: | Progetti di legge Numero: 102/1 |
| Data: | 19/03/2019 |
| Organi della Camera: | V Bilancio |
LeTabelle 1a e 1b riepilogano, per le Regioni a statuto ordinario (RSO) e per la Regione Siciliana:
§ gli importi del concorso finanziario (c.d. “tagli”) a carico delle province e città metropolitane, derivanti, a partire dal 2012, dai provvedimenti di spending review e dall’articolo 1, comma 418, della legge n. 190/2014, che è stato assicurato sia mediante la riduzione di trasferimenti correnti (D.Lgs. n. 95/2012), ovvero mediante richiesta di risparmi di spesa corrente da versare al bilancio dello Stato (D.L. n. 66/2014 e comma 418, della legge n. 190/2014);
§ gli importi dei contributi assegnati in favore delle province e città metropolitane (a partire dall’anno 2016), con indicazione separata dei contributi di parte corrente (gli unici che possono essere intesi come “ristoro” del concorso alla finanza pubblica) e di quelli in conto capitale, autorizzati per il sostegno degli investimenti;
§ il confronto tra i “tagli” e i contributi di parte corrente, come differenza in valore assoluto e come incidenza percentuale dei contributi correnti sui “tagli”, ai fini della valutazione dell’entità del “ristoro” del concorso alla finanza pubblica.
Nella successiva Appendice si espone il dettaglio dei contributi considerati (Tabelle 2 e 3).
Tabella 1a - Concorso alla finanza pubblica e compensazioni – Enti di area vasta RSO
(milioni di euro)
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2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Concorso finanziario (“tagli”) a carico di province/città metropolitane RSO, di cui: |
439,7 |
1.047,3 |
1.454,9 |
2.513,1 |
3.421,8 |
4.321,0 |
4.321,0 |
3.789,8 |
3.789,8 |
3.789,8 |
3.789,8 |
3.789,8 |
3.789,8 |
3.789,8 |
| Spending review |
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|
|
|
|
|
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|
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|
|
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| - D.L. n. 95/2012 (dal 2012) |
439,7 |
1.047,3 |
1.046,3 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
1.089,8 |
| - D.L. n. 66/2014 (anni 2014-2018) |
|
|
408,6 |
523,3 |
532,0 |
531,2 |
531,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| Risparmi di spesa corrente ex art. 1, co. 418, L. n. 190/2014 (dal 2015) |
|
|
|
900,0 |
1.800,0 |
2.700,0 |
2.700,0 |
2.700,0 |
2.700,0 |
2.700,0 |
2.700,0 |
2.700,0 |
2.700,0 |
2.700,0 |
| Contributi Province/CM RSO |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| § Contributi c/corrente |
|
|
|
|
673 |
1.737 |
2.053 |
1.660 |
1.660 |
1.660 |
1.560 |
1.560 |
1.560 |
1.560 |
| § Contributi c/capitale |
|
|
|
|
100 |
241,9 |
231,2 |
601,3 |
565,3 |
513,3 |
513,3 |
513,3 |
250 |
250 |
| Differenza “tagli” - “contributi parte corrente” (in valori assoluti) |
439,7 |
1.047,3 |
1.454,9 |
2.513,1 |
2.748,8 |
2.584,0 |
2.268,0 |
2.129,8 |
2.129,8 |
2.129,8 |
2.229,8 |
2.229,8 |
2.229,8 |
2.229,8 |
| Contributi conto corrente/”tagli” |
|
|
|
|
19,7 |
40,2 |
47,5 |
43,8 |
43,8 |
43,8 |
41,2 |
41,2 |
41,2 |
41,2 |
Tabella 1b - Concorso alla finanza pubblica e compensazioni – Enti di area vasta Regione Siciliana
(milioni di euro)
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Concorso finanziario (“tagli”) a carico di province/città metropolitane Regione Siciliana, di cui: |
25,2 |
101,7 |
124,3 |
204,5 |
270,9 |
337,1 |
337,1 |
304,3 |
304,3 |
304,3 |
304,3 |
304,3 |
304,3 |
304,3 |
| Spending review |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - D.L. n. 95/2012 (dal 2012) |
25,2 |
101,7 |
102,5 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
106,8 |
| - D.L. n. 66/2014 (anni 2014-2018) |
|
|
21,8 |
31,95 |
32,5 |
32,8 |
32,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| -Risparmi di spesa corrente ex art. 1, co. 418, L. n. 190/2014 (dal 2015) |
|
|
|
65,8 |
131,6 |
197,5 |
197,5 |
197,5 |
197,5 |
197,5 |
197,5 |
197,5 |
197,5 |
197,5 |
| Contributi Province/CM Sicilia |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| § Contributi c/corrente |
|
|
|
|
- |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
| § Contributi c/capitale |
|
|
|
|
- |
- |
12 |
47,5 |
47,5 |
125,9 |
125,9 |
125,9 |
100 |
100 |
| Differenza “tagli” - “contributi parte corrente” |
25,2 |
101,7 |
124,3 |
204,5 |
270,9 |
267,1 |
267,1 |
234,3 |
234,3 |
234,3 |
234,3 |
234,3 |
234,3 |
234,3 |
| Contributi conto corrente/”tagli” (in %) |
|
|
|
|
- |
20,8 |
20,8 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
Tabella 2 - Contributi Province / Città metropolitane RSO
(Importi in milioni di euro)
| Contributi di parte corrente Province / Città metropolitane RSO |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Art. 1, co 754, L. n. 208/2015: Contributi per viabilità ed edilizia scolastica (per il 2016, ripartito con D.L. n. 113/2016, tabella 2) – dal 2017 versati direttamente dal Ministero dell'interno all'entrata del bilancio dello Stato, a titolo di parziale concorso alla finanza pubblica |
495 |
470 |
470 |
470 |
470 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
| Art. 1, co764, L. n. 208/2015: Riparto del Fondo di 60 milioni di euro nel 2016 per mantenimento della situazione finanziaria corrente e corresponsione del trattamento economico del personale in soprannumero (DM 24 novembre 2016) |
60 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Art. 1, co 947, L. n. 208/2015, art. 1 co 70, L.n. 205/2017 e art. 1 co 561 L.n. 145/2018: Assistenza per l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche (riparto 2016: DPCM 30 agosto 2016; riparto 2017: DPCM 28 settembre 2017; riparto 2018: DPCM 21 dicembre 2018) |
70 |
75 |
75 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
| Art. 7-bis co 1 D.L. n. 113/2016: Esercizio delle funzioni fondamentali (riparto con DM 17 ottobre 2016) |
48 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Art. 1, co 438, L. n. 232/2016: Fondo da ripartire per il finanziamento di interventi a favore degli Enti territoriali (ripartito con DPCM 10 marzo 2017, artt. 4 e 5) - versati direttamente dal Ministero dell'interno all'entrata del bilancio dello Stato, a titolo di parziale concorso alla finanza pubblica |
|
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
| Art. 20, co 1 e 1-bis, D.L. n. 50/2017: Esercizio delle funzioni fondamentali (per le province, ripartito con DM 14 luglio 2017) - versati direttamente dal Ministero dell'interno all'entrata del bilancio dello Stato, a titolo di parziale concorso alla finanza pubblica |
|
192 |
180 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
| Art. 15-quinquies, co. 2, D.L. n. 91/2017: Esercizio delle funzioni fondamentali – (Riparto con DM 29 settembre 2017 e DM 4 ottobre 2017) |
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Art. 1, co 838, L. n. 205/2017: Esercizio delle funzioni fondamentali (Riparto con DM 7 febbraio 2018 e DM 19 febbraio 2018) - versati direttamente dal Ministero dell'interno all'entrata del bilancio dello Stato, a titolo di parziale concorso alla finanza pubblica |
|
|
428 |
110 |
110 |
180 |
180 |
180 |
180 |
180 |
| Totale contributi c/corrente |
673 |
1.737 |
2.053 |
1.660 |
1.660 |
1.660 |
1.560 |
1.560 |
1.560 |
1.560 |
| Contributi in conto capitale Province / Città metropolitane RSO |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Art. 7-bis, co 2, D.L. n. 113/2016: Manutenzione straordinaria della relativa rete viaria (riparto con DM 17 ottobre 2016) |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Art. 20, co 3, D.L. n. 50/2017: Manutenzione straordinaria della rete viaria (Riparto con DM 14 luglio 2017) |
|
170 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Art. 25, co 1 e 2-bis, D.L. n. 50/2017 (Quota fondo investimenti ex comma 140, L. 232/2016): Edilizia scolastica (Riparto con DM istruzione 8 agosto 2017) |
|
71,9 |
110,9 |
72,9 |
36,9 |
|
|
|
|
|
| Art. 1, co 1076, L. n. 205/2017: Programmi straordinari di manutenzione della rete viaria (riparto con DM MIT 16 febbraio 2018) |
|
|
105,2 |
263,3 |
263,3 |
263,3 |
263,3 |
263,3 |
|
|
| Art. 1, co 1079, L. n. 205/2017: Contributo fondo progettazione messa in sicurezza edifici pubblici -Contributi annui fino al 2030 (ripartito DM MIT novembre 2018 per il solo triennio 2018-2020) |
|
|
15,1 |
15,1 |
15,1 |
|
|
|
|
|
| Art. 1, co 889, L. n. 145/2018: Piani di sicurezza a valenza pluriennale per la manutenzione di strade e scuole |
|
|
|
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
| Totale contributi c/capitale |
100 |
241,9 |
231,2 |
601,3 |
565,3 |
513,3 |
513,3 |
513,3 |
250 |
250 |
Tabella 3 - Contributi Liberi consorzi / Città metropolitane – Regione Siciliana
(Importi in milioni di euro)
| Contributi di parte corrente Regione Siciliana |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Contributo di 70 milioni di euro da parte della Regione, in attuazione dell’impegno assunto con l’Accordo del 12 luglio 2017, e confermato nell’Accordo successivo del 18 dicembre 2018 (vedi art. 1, co 885, L. n. 145/2018) |
- |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
| Totale contributi c/corrente |
|
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
| Contributi in conto capitale Regione Siciliana |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
| Art. 25, co 1 e 2-bis, D.L. n. 50/2017 Quota fondo investimenti ex comma 140, L. 232/2016: Edilizia scolastica (Riparto con DM istruzione 8 agosto 2017) |
- |
24 |
|
|
|
|
|
|||
| Art. 1, co 1076, L. n. 205/2017: Programmi straordinari di manutenzione della rete viaria (riparto con DM MIT 16 febbraio 2018) |
|
|
10,4 |
25,9 |
25,9 |
25,9 |
25,9 |
25,9 |
|
|
| Art. 1, co 1079, L. n. 205/2017: Contributo fondo progettazione messa in sicurezza edifici pubblici -Contributi annui fino al 2030 (ripartito DM MIT novembre 2018 per il solo triennio 2018-2020) |
- |
|
1,6 |
1,6 |
1,6 |
|
|
|
|
|
| Art. 1, co 883, L. n. 145/2018: manutenzione di strade e scuole, in attuazione dell’accordo 18 dicembre 2018 |
- |
|
|
20 |
20 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
| Totale contributi c/capitale |
- |
|
12 |
47,5 |
47,5 |
125,9 |
125,9 |
125,9 |
100 |
100 |
* Ai fini dei totali della presente tabella, il contributo si è considerato ripartito in parti uguali nel quadriennio (6 milioni annui).
(1) Si segnala che nelle tavole 1a e 1b del presente lavoro non sono considerati gli importi della riduzione della spesa per il personale degli enti di area vasta delle Regioni a statuto ordinario e della Regione Siciliana, che deriverebbe dal trasferimento presso altri enti (in prevalenza Amministrazioni dello Stato e Regioni) del personale in servizio presso le province e le città metropolitane interessate, secondo quanto disposto dall’art. 1, comma 420, della Legge n. 190/2014 (che nell’Audizione della Ragioneria generale dello Stato, del 12 marzo scorso, sono stimati in un importo consolidato di circa 721 milioni di euro per gli enti di area vasta RSO e in circa 40,4 milioni di euro per gli enti di area vasta della Regione Siciliana).