Risposta. — In merito all'interrogazione parlamentare in esame, la prefettura-ufficio territoriale del governo di Roma ha comunicato quanto indicato dal direttore generale dell'azienda sanitaria locale RM/G.
  Ai fini del reperimento di personale, è in corso di espletamento l'avviso pubblico regionale per il personale infermieristico.
  Per quanto riguarda la copertura di n. 3 posti di tecnici di radiologia da dedicare alla emodialisi del presidio Ospedaliero di Tivoli, sono in corso le procedure per l'espletamento dell'avviso pubblico di mobilità regionale per titoli e colloquio.
  La Regione Lazio ha autorizzato n. 4 deroghe all'assunzione di dirigenti medici di cardiologia, e conseguentemente la ASL RM/G ha proceduto mediante l'utilizzo sia delle graduatorie esistenti, attraverso le quali è stata assunta una unità (che ha regolarmente preso servizio in data 16 luglio 2014), sia della procedura della mobilità a livello nazionale, che ha permesso l'assunzione di una seconda unità (che prenderà servizio in data 1^o settembre 2015).
  Per il concorso dei rimanenti n. 2 posti, è in corso di adozione la nomina della relativa commissione.
  Nelle more dell'espletamento di tutte le citate procedure, ai fini della completa definizione organizzativa del servizio in esame, la ASL RM/G sta valutando la possibilità di una sua parziale apertura.
  La ASL RM/G ribadisce l'assoluto rilievo dato alla unità operativa complessa di emodinamica del presidio ospedaliero di Tivoli, la cui attivazione è inserita tra le priorità del piano strategico aziendale, adottato con delibera n. 853 del 14 novembre 2014.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Nella mattinata del 28 aprile 2014, sul marciapiede antistante il liceo classico «Giulio Cesare» di Roma, circa sessanta militanti di «Lotta Studentesca» hanno scandito slogan ed esposto due striscioni di tenore omofobo, allontanandosi prima dell'arrivo del personale della Digos immediatamente inviato sul posto.
  L'iniziativa è verosimilmente riconducibile al fatto che, nei giorni precedenti, alcuni docenti dell'istituto avevano fatto leggere in classe dei passi del libro «Sei come Sei» della scrittrice Stefania Mazzucco, in cui vengono descritti rapporti omosessuali.
  Al riguardo, sono state rinvenute diverse copie di un volantino, a firma «Rotta di Collisione» – movimento di centrodestra vicino al partito Fratelli d'Italia dal titolo «Emergenza omofollia».
  Per quanto riguarda l'episodio verificatosi sempre a Roma presso il liceo classico «Torquato Tasso», si evidenzia che il 5 aprile 2013 il personale della Digos, intervenuto per verificare un'attività di volantinaggio, non ha rilevato quanto segnalato, apprendendo tuttavia che, alle ore 8.30 del medesimo giorno, sei militanti di «Lotta Studentesca» avevano distribuito volantini contro la privatizzazione della scuola, il caro libri ed altre tematiche collegate e, nel contempo, avevano anche tentato invano di colpire uno studente che, dopo aver letto il volantino, lo aveva gettato via.
  Nella circostanza, non sono state rilevate scritte murali riconducibili a movimenti della destra extraparlamentare.
  Relativamente a «Lotta Studentesca», si rappresenta che essa identifica una compagine giovanile del movimento «Forza Nuova», attiva soprattutto nelle scuole medie superiori dove ha dato vita ad iniziative di protesta contro la privatizzazione, il caro libri, i tagli dei fondi destinati all'edilizia scolastica, la riforma «Gelmini» ed altro.
  Per ciò che concerne il Daspo, per la durata di due anni, irrogato al signor Andrea Di Cosimo, leader romano del suddetto gruppo, si segnala che tale provvedimento è stato emesso al termine dell'incontro di calcio Roma-Lazio dell'8 aprile 2013, poiché lo stesso, sottoposto a controllo nelle vicinanze dello stadio «Olimpico», era stato trovato in possesso di due fumogeni.
  Ad eccezione del sopracitato episodio, il signor Di Cosimo non si è mai distinto nel contesto delle tifoserie ultras capitoline che, come appurato dall'attività infoinvestigativa, risultano orientate politicamente verso gli ambienti della destra extraparlamentare.
  Al riguardo si precisa che è stata rilevata una sorta di osmosi tra i due ambienti, con la presenza di personaggi legati alla tifoseria ultras romanista e laziale in manifestazioni di piazza della destra extraparlamentare.
  Più in generale le problematiche connesse all'intolleranza e alle disparità fondate sull'orientamento sessuale sono alla costante attenzione di questa Amministrazione che non sottovaluta la gravità degli eventi riconducibili alla cosiddetta «matrice omofobica», in quanto espressione di oggettiva  discriminazione e di metodi violenti finalizzati a compromettere la pacifica convivenza.
  Per ciò che concerne le iniziative intraprese a livello centrale, presso il Dipartimento della pubblica sicurezza opera l'Osservatorio per la sicurezza contro gli atti discriminatori (Oscad), istituito nel settembre 2010 per rispondere operativamente alla domanda di sicurezza delle persone a rischio di discriminazione mettendo «a sistema» le attività svolte dalla Polizia di Stato e dall'Arma dei Carabinieri.
  L'Osservatorio con la sua attività si propone di offrire non solo lo spaccato conoscitivo sull'eterogeneo mondo delle discriminazioni ma anche di fungere da collettore generale delle segnalazioni provenienti da tutte le fonti esterne che richiedono interventi mirati da parte degli organi info-investigativi che agiscono sul territorio.
  In ambito locale, le Forze di polizia, nell'espletamento dei propri compiti istituzionali, vigilano in modo rigoroso sul piano della prevenzione e del contrasto dei fenomeni discriminatori.
  A tal fine, le stesse dispongono e rivedono periodicamente, in sede di coordinamento tecnico, le misure per assicurare un più capillare controllo del territorio con priorità ai servizi di sorveglianza per la tutela degli obiettivi maggiormente esposti.
  Costante è, inoltre, il monitoraggio delle attività degli appartenenti ai movimenti politici più estremisti ed intransigenti.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha aderito alla «Clinton Global Initiative» (citata dall'interrogante come «Clinton Foundation») negli anni 2009, 2010, 2011 e 2013, corrispondendo, per ciascuno di questi anni, la relativa quota associativa pari a 20.000 USD (ossia 14.065 euro nel 2009, 14.570,88 euro nel 2010, 14.490 euro nel 2011 e 14.765,59 euro nel 2013).
  I relativi provvedimenti di spesa, emanati con decreto direttoriale, risultano a firma del dottor Corrado Clini quale direttore generale pro tempore e sono stati effettuati a valere sui seguenti capitoli di bilancio:
   2214 P.G. 13 per il 2009;
   2214 P.G. 1 per il 2010;
   2038 P.G. 1 per il 2011,
   2215 P.G. 1 per il 2013.

  Si rappresenta che la sfida globale della «Clinton Global Initiative», organizzazione fondata dal Presidente Clinton quale momento di incontro e scambio tra i governi, il settore privato e le organizzazioni non governative, investe quattro aree tematiche quali la economic empowerment, istruzione, ambiente ed energia e global health, dando vita ad azioni di avvicinamento a modelli di sostenibilità ambientale e alla presentazione di progetti nell'ambito dello sviluppo sostenibile e della convenzione quadro delle Nazioni unite sui cambiamenti climatici nei paesi in via di sviluppo, a cui è destinata la contribuzione dell'Italia.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — La questione dell'inserimento nella società civile dei testimoni di giustizia è seguita con attenzione da questa amministrazione che di concerto con il Ministero per la semplificazione e la pubblica amministrazione, ha emanato, il 18 dicembre 2014, il regolamento che, in attuazione della legge n. 125 del 2013, disciplina l'assunzione dei testimoni di giustizia per chiamata diretta nominativa nella pubblica amministrazione.
  Si sottolinea che tale assunzione non presuppone alcuna rinuncia all'assegno di mantenimento da parte del testimone protetto né impedisce la fruizione di interventi economici di carattere straordinario eventualmente necessari, già previsti dalla normativa vigente anche oltre la cessazione della protezione a fini di reinserimento sociale.
  Si evidenzia anche che l'applicazione ai testimoni di giustizia del diritto al collocamento obbligatorio nelle pubbliche amministrazioni, con precedenza, inserisce gli stessi tra gli appartenenti alle categorie protette, che non sono soggette ai limiti assunzionali stabiliti dalla normativa vigente.
  Per attuare il dettato normativo, il Servizio centrale di protezione, su disposizione della Commissione centrale, ha già avviato i delicati adempimenti che riguardano circa 300 testimoni di giustizia beneficiari, in atto o in passato, di speciale protezione.
  Ciò, seppure non può rappresentare garanzia assoluta dell'assunzione, costituisce il segnale tangibile di una doverosa attenzione verso coloro che hanno offerto un contributo essenziale alla giustizia.
  A questo proposito, si segnalano, da un lato, i recenti provvedimenti adottati dalla Regione Sicilia, che, in attuazione della legge regionale n. 22 del 2014 e del protocollo di intesa, siglato il 26 novembre 2014, tra il Ministro dell'interno e la stessa Regione, ha assunto oltre dieci testimoni di giustizia che hanno reso testimonianza in procedimenti avviati presso le procure della regione siciliana; dall'altro, la già annunciata disponibilità delle regioni italiane, attraverso il presidente della Conferenza delle regioni, Chiamparino, a mettere a disposizione dei testimoni, all'esito della ricognizione delle opzioni che i medesimi stanno esprimendo in questi mesi al Servizio centrale, un quadro di opportunità di lavoro nei luoghi nei quali essi hanno ricollocato il proprio domicilio, per evitare nuovi traumi e nuove difficoltà derivanti da ulteriori sradicamenti dai nuovi contesti sociali e relazionali che gli stessi testimoni e le loro famiglie hanno realizzato nel corso della loro permanenza.
  In ordine all'operatività della Commissione centrale per la definizione e applicazione delle speciali misure di protezione, si precisa che i nominativi dei componenti del predetto organo, istituito il 21 giugno 2013, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della giustizia, sono stati integrati e confermati il 28 maggio 2014.
  La prima riunione della Commissione si è tenuta il 24 giugno 2014, dopo il conferimento – avvenuto il 10 giugno – della delega per la presidenza.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — In merito alla problematica delineata negli atti parlamentari in esame, a cui si risponde congiuntamente, la prefettura-ufficio territoriale del governo di Brescia ha segnalato quanto segue.
  Il sito di interesse nazionale «Caffaro» di Brescia è oggetto di un accordo di programma tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, la regione Lombardia, la provincia di Brescia, il comune di Castegnato (BS) ed il comune di Passirano (BS), per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e successiva bonifica del sito stesso.
  Per tali interventi sono state stanziate risorse per circa 11.300.000 euro (di cui 2.000.000 ancora da ripartire sulla base di una proposta di priorità formulata dalla regione Lombardia in accordo con gli enti locali interessati), a favore di aree pubbliche per interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica, o per i medesimi interventi, in aree private in sostituzione e in danno dei soggetti responsabili della contaminazione, previa definizione, in quest'ultimo caso, dei passaggi giuridici e amministrativi previsti dalla normativa vigente.
  Per le acque sotterranee, l'Accordo di programma prevede, in particolare, lo svolgimento di attività finalizzate alla progettazione preliminare e definitiva degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle acque di falda.
  In relazione a quanto sopra, è stato messo a punto un modello di flusso della contaminazione della falda, propedeutico alla elaborazione, attualmente in corso, di uno studio di fattibilità ed alla conseguente progettazione preliminare e definitiva degli interventi necessari.
  L'aggiornamento e la gestione del modello di flusso sono stati affidati al dipartimento dell'agenzia regionale per la protezione ambientale di Brescia, in qualità di soggetto preposto al monitoraggio delle acque di falda ricadenti nel sito di interesse nazionale «Caffaro».
  Lo stato qualitativo delle acque sotterranee è monitorato periodicamente dal dipartimento ARPA e valutato in sede di conferenze di servizi, convocate dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per esaminare le diverse iniziative in atto o da intraprendere nell'area del sito di interesse nazionale, finalizzate, prioritariamente, alla tutela della salute pubblica.
  Le contaminazioni delle acque sotterranee nel sito sono imputabili a rilasci di inquinanti, prodotti dagli insediamenti industriali che si sono succeduti negli anni nell'area in argomento, con le conseguenti difficoltà a trattare situazioni caratterizzate da una contaminazione già estesa oltre i limiti del singolo insediamento.
  Per quanto attiene alla contaminazione idrica da cromo esavalente, l'amministrazione provinciale di Brescia ha emesso dei provvedimenti a carico dei responsabili della contaminazione, relativamente all'area Baratti, all'area Forzanini ed all'area Oto Melara.
  Per dette aree, lo stato di avanzamento dei procedimenti di messa in sicurezza e di bonifica è riconducibile a quanto di seguito riportato:
   area «Oto Melara»: l'azienda ha attivato un impianto di messa in sicurezza della falda (marzo 2014) ed ha presentato il progetto di bonifica dei suoli, nonché il progetto di messa in sicurezza operativa della matrice acque di falda (aprile 2015);
   area «Forzanini»: il Ministero dell'ambiente ha sollecitato i soggetti coinvolti ad adottare le misure di prevenzione necessarie ad impedire l'ulteriore diffusione della contaminazione.
   Nel gennaio 2015, i soggetti interessati hanno presentato una proposta di messa in sicurezza d'emergenza delle acque sotterranee, e i risultati preliminari della fase conclusiva del «piano di caratterizzazione matrice suolo e sottosuolo» del sito.
   Tale proposta di messa in sicurezza è stata approfondita, a livello locale, nel corso di una riunione tecnica appositamente convocata dalla regione, i cui esiti sono stati trasmessi al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare nel marzo scorso.
   area «Baratti»: il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha approvato, con prescrizioni, il progetto operativo di bonifica, trasmesso dall'azienda interessata, relativamente alla matrice acque sotterranee (10 aprile 2014).

  Nella Conferenza di Servizi convocata dal comune di Brescia in data 27 marzo 2015, si è preso atto del Progetto di bonifica per la matrice suolo e sottosuolo, presentato dall'azienda in procedura semplificata ai sensi dell'articolo 242 del decreto legislativo n. 152 del 2006.
  Gli accertamenti compiuti dal Dipartimento ARPA di Brescia sulla barriera idraulica installata nell'area in esame, hanno evidenziato inadempienze rispetto alle prescrizioni impartite ai soggetti coinvolti.
  In considerazione di quanto sopra esposto, si è svolta, presso il Ministero dell'ambiente, una riunione tecnica, ove si è convenuto che la proposta formulata dalla regione Lombardia in ordine ai 2.000.000 di euro ancora da ripartire, deve tenere conto di eventuali interventi sostitutivi e delle attività di monitoraggio e di aggiornamento del modello idrogeologico da parte del dipartimento ARPA di Brescia.
  Nel corso di un'altra riunione, convocata dalla Regione, è stato raggiunto un accordo che prevede l'assegnazione al dipartimento ARPA di circa 200.000 euro a copertura delle attività svolte al riguardo, per due anni, con l'intesa che, al termine del periodo stabilito, lo stesso dipartimento presenti un'ulteriore proposta, basata sullo sviluppo delle conoscenze e della situazione delle acque sotterranee; inoltre, si è stabilita la messa a disposizione del soggetto pubblico attuatore, di 400.000 euro, per eventuali attività sostitutive a carico di soggetti inadempienti, in sostituzione e in danno degli stessi, ferma restando, in tal caso, l'osservanza delle procedure previste in merito dalla legge.
  Per gli aspetti di competenza, l'istituto superiore di sanità ha inteso precisare che lo stabilimento «Caffaro» di Brescia, nel quale sono stati prodotti policlorobifenili (PCB) dalla fine degli anni trenta al 1984, ha riversato per decenni i rifiuti della lavorazione in un corso d'acqua comunicante con la rete delle rogge, che ha a sua volta contaminato suoli agricoli e catena alimentare: i gruppi di popolazione caratterizzati dai più elevati livelli ematici di PCB sono stati riscontrati fra gli ex lavoratori della «Caffaro» e fra i consumatori di alimenti contaminati.
  L'esposizione professionale a PCB nelle aziende metallurgiche di Brescia e della Provincia contribuisce all'innalzamento dei livelli ematici di PCB, in particolare dei fonditori, degli addetti alle colate e dei manutentori.
  È recente la pubblicazione, da parte di un gruppo di lavoro della IARC-International Agency for Research on Cancer, sulla valutazione della cancerogenicità dei PCB, in base alla quale questi agenti sono allocati alla categoria «cancerogeni per l'uomo», e si individua un nesso causale con i melanomi cutanei (evidenza sufficiente), i linfomi non Hodgkin e il tumore della mammella (evidenza limitata).
  Nel contesto di Brescia, come mostrato dai risultati dello studio SENTIERI, sviluppato dall'istituto superiore di sanità, si rileva che:
   a) per il melanoma, si osservano eccessi nella popolazione maschile (incidenza e ricoveri ospedalieri) e femminile (incidenza e ricoveri ospedalieri); la mortalità è compatibile con l'attesa;
   b) per il tumore della mammella, si osservano eccessi di incidenza e ricoveri ospedalieri e mortalità compatibile con l'attesa;
   c) per i linfomi non Hodgkin, si osservano eccessi di incidenza (in particolare nelle donne) e di ricoveri ospedalieri; mortalità compatibile con l'attesa.

  La coerenza di fondo tra le indicazioni fornite dai dati di incidenza e di ospedalizzazione e, in misura minore, dai dati di mortalità, corrobora l'ipotesi di un contributo dell'esposizione a PCB all'eziologia di queste patologie nella popolazione di Brescia.
  A questo proposito, una recente rassegna della letteratura scientifica ha mostrato come i livelli ematici di tossicità equivalente, relativi a diossine e altri composti diossino-simili, tra cui i PCB, riscontrati nella popolazione generale residente a Brescia, siano fra i più elevati osservati a livello internazionale.
  Questi elementi giustificano sia il perseguimento di un insieme di obiettivi attinenti al risanamento ambientale, in corso di attuazione, sia il potenziamento dei programmi di sorveglianza epidemiologica e di monitoraggio, anche biologico, che vedono già impegnate le aziende sanitarie locali territorialmente competenti e il registro tumori, in collaborazione con l'istituto superiore di sanità.
  Questo insieme di studi appare appropriato anche in relazione alla messa a punto di un piano di comunicazione a beneficio della popolazione interessata.
  Da ultimo, l'istituto superiore di sanità ha segnalato che è in corso un'attività di valutazione presso la Sezione III del consiglio superiore di sanità, ai fini della formulazione di un parere riguardante il cromo esavalente nell'ambito del decreto legislativo n. 31 del 2001, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Il bene oggetto dell'interrogazione in esame è stato inserito nel decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, datato 11 agosto 1997, come bene dismissibile, ai sensi della legge n. 662 del 1996.
  La normativa relativa al programma di dismissioni degli immobili individuati dalla Difesa prevede una procedura molto articolata: infatti, relativamente al caso di cui parliamo si fa presente che, a seguito dell'offerta pubblica di vendita, effettuata dall'allora Direzione generale dei lavori e del demanio attraverso la concessionaria servizi assicurativi pubblici SpA, il bene fu assegnato provvisoriamente alla società Enoagrimm, che versò in data 14 luglio 2004 la caparra prevista in attesa di concludere il contratto definitivo.
  Successivamente, il Ministero per i beni culturali ed ambientali, competente a pronunciarsi in ordine alla eventuale sussistenza dell'interesse storico-artistico sul bene in questione, ha rilasciato l'autorizzazione paesaggistica prevista, necessaria ai fini di un corretto svolgimento delle procedure di alienazione.
  La società aggiudicataria non si è mai presentata per la sottoscrizione del contratto definitivo, sebbene fosse stata ripetutamente invitata.
  La Direzione generale tecnica, quindi, ha comunicato alla società l'avvenuta revoca dell'aggiudicazione provvisoria, con la ritenuta della caparra versata, secondo la normativa vigente in materia.
  La società, per contro, ha citato in giudizio il Dicastero ai fini della restituzione della sola caparra, senza chiedere l'assegnazione del bene.
  Il contenzioso, peraltro, è tuttora in atto.
  Ciò detto, con specifico riguardo al quesito relativo «a quale utilizzo si intenda destinare» il bene in argomento, si ribadisce quanto sopra evidenziato e cioè che, allo stato, il bene risulta inserito tra i beni dismissibili della Difesa per la successiva alienazione/permuta/valorizzazione e gestione, ai sensi dell'articolo 3, comma 112, della legge n. 662 del 1996.
  In ragione di ciò, si segnala che solo all'esito della definizione del contenzioso attualmente in corso, gli enti interessati all'utilizzo del cespite potranno avanzare formale richiesta all'amministrazione militare.
  Quest'ultima, valutata la sussistenza della mancanza di interesse per fini istituzionali, provvederà a disporre la successiva dismissione a favore dell'Agenzia del demanio, autorità istituzionalmente competente ad avere in consegna in uso governativo i beni dismessi delle amministrazioni pubbliche.
La Ministra della difesa: Roberta Pinotti.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame, l'interrogante chiede quali iniziative intenda assumere il Ministro dell'interno per procedere all'immediata assunzione di coloro che sono risultati idonei al concorso pubblico a 964 posti di allievo agente della Polizia di Stato, con particolare riferimento agli 86 idonei che hanno impugnato il relativo bando.
  Il tema evidenziato è stato oggetto di attenta valutazione da parte dell'Amministrazione dell'interno, a cui erano ben note le aspirazioni degli idonei.
  Prima del recente intervento del Parlamento, non era stato possibile venire incontro alle aspettative degli interessati, per i limiti posti dal codice dell'ordinamento militare. In base a tali disposizioni, infatti, i posti da mettere a concorso per il reclutamento del personale nelle carriere iniziali delle Forze di polizia sono determinati attraverso un meccanismo assunzionale del tutto peculiare, modellato sulle specifiche esigenze della Difesa e correlato alla necessità di garantire, con cadenza periodica predeterminata, un sufficiente numero di volontari.
  Tra le altre criticità vi era quella di salvaguardare i diritti dei vincitori appartenenti alla cosiddetta seconda aliquota e in ferma quadriennale, per i quali sussisteva l'obiettivo pericolo di uno scavalcamento da parte degli idonei, con elevati rischi di contenzioso.
  Era stato anche rilevato come l'assunzione degli idonei dei concorsi già espletati avrebbe comportato l'incorporamento di personale con una maggiore anzianità anagrafica, con ulteriori ripercussioni negative sul problema dell'innalzamento dell'età media del personale delle Forze di polizia.
  In presenza di tali vincoli, si ritiene che, in sede di conversione del decreto-legge n. 90 del 2014, il Parlamento, con la concorde valutazione del Governo, abbia individuato una soddisfacente soluzione al problema realizzando un equilibrato bilanciamento dei vari interessi in gioco. Intanto perché l'autorizzazione allo scorrimento delle graduatorie in favore degli idonei, ivi contenuta, riguarda i soli concorsi di accesso alle Forze di polizia indetti nel 2013 e, quindi, per quanto concerne la Polizia di Stato, esclusivamente il concorso a 964 posti, con un impatto contenuto sul sistema di reclutamento. Inoltre, il ricorso allo scorrimento trova la sua motivazione nelle maggiori esigenze connesse alla sicurezza di Expo 2015, rendendo evidente il suo carattere di misura del tutto straordinaria.
  In attuazione del predetto decreto-legge tutti i 502 idonei del concorso a 964 posti sono stati già dichiarati vincitori con decreto del Capo della Polizia del 25 agosto 2014 e, dal successivo 16 settembre, stanno frequentando il prescritto corso di formazione presso le Scuole allievi agenti di Alessandria e Brescia.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Con l'interrogazione in oggetto l'interrogante sostiene che il concorso pubblico a 964 posti di allievo agente della Polizia di Stato sia in contrasto con il decreto-legge n. 101 del 2013 (articolo 4), convertito con legge n. 125 del 2013, essendo stato bandito dall'Amministrazione dell'interno senza prima aver assunto tutti gli idonei collocati nelle proprie graduatorie vigenti per l'accesso all'analoga qualifica.
  In proposito, si ritiene che l'argomentazione portata a sostegno della tesi non deponga nel senso della sussistenza di un vincolo giuridico cogente per questa amministrazione.
  Intanto, il decreto-legge n. 101 del 2013 ha corrisposto alla sentita esigenza, pendente da molto tempo, di dare una risposta in termini equitativi e risolutivi alla delicata questione che le amministrazioni pubbliche, anziché procedere all'esaurimento della graduatorie ancora «aperte», preferissero ricorrere all'instaurazione di rapporti di lavoro precario; sicché quelle norme pongono disposizioni di principio tendenti a contrastare un fenomeno annoso e a creare le condizioni perché non abbia più a ripetersi.
  Si deve considerare, inoltre, che le norme contenute nel codice dell'ordinamento militare, che disciplinano il reclutamento nelle carriere iniziali delle Forze di polizia e che per questo motivo debbono ritenersi norme speciali, prevedono che si provveda annualmente alla determinazione dei posti da mettere a concorso, dando luogo ad un meccanismo assunzionale del tutto peculiare, modellato, infatti, sulle specifiche esigenze della Difesa e correlato alla necessità di garantire, con cadenza periodica predeterminata, un sufficiente numero di volontari.
  Tale orientamento trova conforto nella giurisprudenza amministrativa (cfr. Consiglio di Stato, adunanza plenaria, sentenza n. 14 del 28 luglio 2011; TAR Lazio sezione I-ter, sentenza n. 12521 del 27 novembre 2014) che, pur affermando la valenza generale dell'istituto dello scorrimento della graduatoria, ha tuttavia fatto presente che la sua applicazione recede innanzi a discipline settoriali speciali che, per specifiche ragioni di prevalente interesse pubblico, introducano canali assunzionali paralleli – come appunto quelli in discorso – a quelli applicabili al pubblico impiego.
  Tanto dedotto, si esprime l'avviso che il concorso pubblico a 964 posti di allievo agente della Polizia di Stato sia del tutto legittimo.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — In relazione alla problematica affrontata dagli interroganti, si riferisce innanzitutto che nei contratti di programma, sia ordinari che in deroga, stipulati dall'Ente nazionale per l'aviazione civile – Enac con le principali società di gestione aeroportuale, per quanto riguarda la gestione dei rifiuti in ambito aeroportuale sono previsti appositi obblighi contrattuali che si sostanziano nella presentazione di un «Piano della qualità e della tutela ambientale».
  Nell'ambito di detto piano, a ciascun indicatore, individuato all'interno di un set definito dall'ente, sono associati i valori rilevati nell'anno base del periodo oggetto del contratto, nonché gli obiettivi di miglioramento degli stessi.
  Il superamento degli obiettivi, verificato in fase di monitoraggio ex post, ha un impatto tariffario positivo per il gestore in termini di premio, mentre, diversamente, il mancato raggiungimento degli stessi determina una penalità in tariffa.
  Si segnalano, oltre all'utilizzo di fonti rinnovabili, al risparmio energetico, all'abbattimento del rumore e delle emissioni, i seguenti indicatori ambientali che qui più interessano:
   trattamento differenziato dei rifiuti, misurato mediante la quantità (quintali) di rifiuti raccolti in modo differenziato;
   trattamento delle acque reflue, misurato mediante la quantità di sostanze pericolose (fosforo, azoto totale, sst) disciolte nelle acque reflue.

  Si fa presente, inoltre, che anche nei modelli tariffari adottati dall'autorità di regolazione dei trasporti, competente in materia tariffaria per gli aeroporti sprovvisti di contratto di programma, è stato recepito lo stesso meccanismo di premio/penalità correlato alla presentazione del «piano di qualità e di tutela ambientale», la cui competenza sia per quanto riguarda l'approvazione che il monitoraggio, resta in capo all'Enac.
  A tal proposito, nell'ambito dei modelli sopra richiamati, tra gli indicatori presenti nel set, si segnalano:
   trattamento delle acque, mediante captazione e riutilizzo delle acque meteoriche per usi aeroportuali (misurabili in termini percentuali) e/o mediante recupero delle acque di prima pioggia tramite la copertura degli edifici (misurabili in termini di quantità);
   raccolta differenziata dei rifiuti non pericolosi, misurata in termini percentuali dei rifiuti separati sul totale dei rifiuti;
   separazione dettagliata dei rifiuti non pericolosi al fine di una massimizzazione del riuso o riciclaggio, misurato in misura percentuale;
   raccolta differenziata, compattazione, stoccaggio ed eventuali operazioni di recupero, riciclaggio o smaltimento in situ, misurato in termini di quantità di rifiuti trattati sul totale dei rifiuti.

  Non v’è dubbio, in ultimo, che i criteri ambientali minimi (CAM) – nell'ambito delle iniziative in tema di green public procurement – adottati con decreto ministeriale del 25 luglio 2011 per la categoria merceologica «ristorazione collettiva e derrate alimentari» possono costituire un modello di riferimento per l'implementazione, in positivo, delle iniziative già in corso di cui si è riferito, pur tenendo conto della peculiarità del servizio di catering offerto a bordo degli aeromobili.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame, l'interrogante pone all'attenzione di questa amministrazione la questione dell'efficienza dei controlli di frontiera all'interno dell'aeroporto di Fiumicino, soprattutto in considerazione dell'alto livello di allarme sociale causato dal terrorismo di matrice islamica e dal fenomeno dei foreign fighters.
  In particolare, chiede chiarimenti in merito a quanto denunciato da un sindacato di polizia, per il quale nel 2014 sarebbero giunti all'aeroporto di Fiumicino almeno 500 cittadini algerini dei quali si sarebbero poi perse le tracce.
  Occorre premettere che i tentativi di entrare illegalmente in Italia sono posti in essere da cittadini algerini di giovane età che giungono all'aeroporto Leonardo da Vinci esclusivamente tramite voli di linea Alitalia provenienti da Algeri o Istanbul (ve ne sono complessivamente dieci al giorno), avendo come apparente destinazione finale del viaggio un Paese extra-Schengen.
  In realtà, approfittando della sosta per l'imbarco sul volo extra-Schengen, i medesimi tentano di dileguarsi attraverso gli espedienti più disparati. La tecnica più utilizzata consiste nell'illecita apertura delle porte di sicurezza delle sale passeggeri che, in quanto tali, sono allarmate ma non possono essere chiuse a chiave. In questo modo gli algerini raggiungono le aree di manovra degli aeromobili, le vie di scorrimento interne del sedime aeroportuale e, infine, la recinzione perimetrale dell'aeroporto, dando luogo a situazioni di estrema pericolosità sotto il profilo della sicurezza aeroportuale e del trasporto aereo.
  Al fine di contrastare efficacemente tale flusso migratorio illegale, la Polizia di frontiera aerea di Fiumicino ha adottato una serie di misure, tra le quali, in particolare, il rafforzamento dei controlli all'interno dell'aerostazione e dei piazzali di manovra e l'individuazione di alcune soluzioni operative condivise con l'Alitalia.
  Contestualmente, in considerazione dell'incisività e della complessità del fenomeno, il Dipartimento della pubblica sicurezza ha inoltrato reiterate, specifiche segnalazioni al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e ha parimenti avviato contatti diretti con l'ambasciata algerina in Italia, sollecitando, per gli aspetti di rispettiva competenza, l'adozione di interventi volti a frenare all'origine la partenza dei potenziali migranti.
  Atteso che tali misure non si sono rivelate risolutive, la Polizia di frontiera ha chiesto e ottenuto dalla società Aeroporti di Roma, che gestisce l'aeroporto, l'allestimento di un'apposita sala transiti, funzionante dal 13 ottobre 2014, nella quale vengono ospitati quei cittadini algerini che si ritiene di sottoporre a più approfonditi accertamenti di frontiera, essendo stati considerati, ad una prima valutazione speditiva degli operatori di polizia specializzati, come soggetti a rischio di ingresso irregolare in Italia.
  Alla struttura è stato associato, nella fascia oraria che va dalle sette del mattino a mezzanotte, un servizio di vigilanza che vede l'impiego di un rilevante contingente di personale di polizia.
  Dalla data di costituzione della sala, che è il 13 ottobre 2014 e fino al 31 maggio 2015, i cittadini algerini in transito aeroportuale per Fiumicino e oggetto dei controlli sono stati circa 13.925; di essi circa 4.475 sono stati condotti nella sala per essere poi intervistati da operatori specializzati in forza all'Unità investigativa di frontiera, ai fini dell'accertamento delle motivazioni del viaggio e delle reali destinazioni finali, nonché dell'adozione dei provvedimenti del caso. L'adozione di questa misura di contenimento, tuttora in vigore, ha avuto come effetto il quasi totale azzeramento del fenomeno.
  Dai dati emerge che i passeggeri algerini resisi irreperibili dalla costituzione della sala transiti sono stati solo 9, a fronte dei 246 casi di irreperibilità registrati nel corso nel 2014, fino al 12 ottobre di tale anno.
  Come si vede, si tratta di risultati importanti, ottenuti grazie al lavoro svolto quotidianamente sul posto dagli operatori della Polizia di frontiera, in sinergia con il personale del dispositivo di sicurezza aeroportuale, composto da unità della Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri e della Guardia di finanza, e con il contingente di rinforzo che quotidianamente il dipartimento della pubblica sicurezza invia presso lo scalo romano.
  Si rappresenta inoltre che, contestualmente, la Polizia di frontiera sta collaborando con l'autorità giudiziaria, segnatamente con la procura della Repubblica di Civitavecchia, fornendo un aggiornato quadro informativo sulla problematica in esame e sulle misure messe in campo per contrastarne l'evoluzione.
  Per quanto attiene l'identità, il numero e la nazionalità dei passeggeri resisi irreperibili, si rappresenta che i cittadini algerini che viaggiano sulle linee della compagnia Alitalia sono tutti titolari di un valido documento di viaggio e dispongono della necessaria documentazione in grado di giustificare il loro transito nello scalo romano, mentre non è necessario, secondo le attuali normative comunitarie, che siano forniti di uno specifico visto di transito aeroportuale. I loro dati personali, in quanto inseriti nelle liste passeggeri, vengono immediatamente resi disponibili dall'Alitalia ed utilizzati dagli operatori di frontiera preposti agli specifici controlli.
  Pertanto, nel caso in cui i passeggeri algerini si allontanino arbitrariamente dall'aerostazione, la Polizia di frontiera ha sempre contezza della loro identità e del loro numero.
  Si assicura, in ogni caso, che il transito surrettizio dei passeggeri algerini per l'aeroporto Leonardo da Vinci continuerà ad essere oggetto di controlli intensivi da parte della Polizia di frontiera, in un'ottica che è, al contempo, di contrasto dell'immigrazione irregolare e di prevenzione del rischio di infiltrazioni terroristiche.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — La situazione in cui versa il termovalorizzatore di Acerra – che nel mese di giugno 2014 ha conseguito la registrazione Emas – è delineata nell’«Ottavo rapporto trimestrale sullo stato di attuazione del programma attuativo per la gestione dei rifiuti nel periodo transitorio 2012-2016», dove si evidenzia che ad oggi l'impianto ha raggiunto il traguardo di 3 milioni di tonnellate di rifiuti in ingresso, consentendo di produrre complessivamente 2.700 milioni di chilowattora di energia elettrica ed evitando l'emissione in atmosfera di 860.000 tonnellate di anidride carbonica. All'impianto è stato riconosciuto il premio per l'efficienza energetica «ABB energy efficency award 2014».
  I dati della performance del termovalorizzatore di Acerra, costantemente registrati da un doppio sistema di monitoraggio in grado di garantire le rilevazioni senza alcuna interruzione, hanno fatto rilevare valori ampiamente al di sotto dei limiti imposti dalle normative europee e anche di quelli molto più stringenti fissati dall'Autorizzazione integrata ambientale (A.I.A.) che regolamenta, sotto questi aspetti, il sito di Acerra.
  Nell'evidenziare, poi, che la valutazione dell'impatto sulla salute (VIS) allo stato non è disciplinata da alcuna norma dell'ordinamento giuridico nazionale, si sottolinea che l'Istituto superiore di sanità analizza e pubblica i dati dello studio epidemiologico «Sentieri» relativo ai siti di interesse nazionale campani, effettuato dal 2003 al 2009, e aggiorna lo studio per le medesime aree, stabilendo potenziamenti degli studi epidemiologici, in particolare in merito ai registri delle malformazioni congenite e ai registri dei tumori.
  Inoltre, il Ministero della salute ha proposto un programma straordinario di monitoraggio e sorveglianza pluriennale concernente la presenza di contaminanti negli alimenti che, sulla base delle produzioni locali, tenga conto della stagionalità e della rotazione delle colture. Tale programma ha l'obiettivo di tutelare la salute e di valutare la possibilità di definire valori di riferimento per i parametri non normali, riferiti alle tipologie di alimenti prodotti nei terreni individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 6, del decreto-legge n. 136 del 2013.
  All'Istituto superiore di sanità viene demandato il coordinamento delle attività di tale programma straordinario di monitoraggio, provvedendo alla elaborazione dei dati ed alla loro valutazione, anche al fine di individuare le criticità correlate alla sicurezza degli alimenti.
  Inoltre, al fine di monitorare lo stato di salute della popolazione residente, è stato previsto l'aggiornamento annuale dello studio «Sentieri».
  Non si nasconde che si tratti di un lavoro complesso e delicato di un percorso che vede il Governo fortemente impegnato per il recupero del territorio interessato e per tutelare la salute pubblica.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — La sorveglianza e la difesa dello spazio aereo costituisce un'imprescindibile attività a garanzia della sicurezza della popolazione e della sovranità nazionale, tanto in caso di aggressione militare quanto in caso di impiego di velivoli civili con finalità terroristiche.
  La velocità del mezzo aereo, inoltre, impone una stretta cooperazione fra Paesi alleati, giacché una potenziale minaccia può apparire in una regione ma poi procedere rapidamente verso altri obiettivi.
  Sin dall'adesione dei Paesi baltici all'Alleanza atlantica, nel marzo 2004, i membri della Nato hanno pertanto deciso di assicurare il servizio di polizia aerea su tale regione, essendo questi Paesi sprovvisti di una autonoma capacità di questo tipo.
  Negli anni, i Paesi della Nato in possesso di una capacità di difesa aerea hanno contribuito, a turno, ad assicurare questo servizio, operando da una base aerea in Lituania.
  Nel contesto della pianificazione alleata, era stato inizialmente previsto un contributo italiano di quattro velivoli, da schierarsi in Lituania per quattro mesi, a partire dal gennaio 2015.
  In considerazione delle accresciute esigenze di sorveglianza dello spazio aereo baltico, i Paesi della Nato hanno incrementato i loro contributi, tanto da avviare ulteriori attività di polizia aerea da una base in Estonia e da una in Polonia.
  Oggi, quindi, non è più un singolo Paese, a turno, a fornire tale servizio, ma più Paesi contemporaneamente, operando da differenti aeroporti.
  Nel caso dell'Italia, in considerazione del fatto che il dispiegamento dei velivoli nazionali era già in corso, si è ritenuto opportuno far fronte alle nuove e accresciute esigenze prolungando il dispiegamento in Lituania per ulteriori quattro mesi, utilizzando i supporti logistici già in loco e conseguendo, quindi, un significativo risparmio.
  I costi dell'operazione sono, come noto, riportati nel decreto-legge n. 7 del 18 febbraio 2015, convertito in legge il 17 aprile 2015, e sono pari a circa 7 milioni di euro.
  L'esiguità della cifra è dovuta, oltreché alla citata scelta di prolungare il dispiegamento in Lituania invece che programmare una nuova e differente operazione in un altro dei Paesi baltici, anche al contributo economico assicurato direttamente dai Paesi baltici della Nato.
  Per completezza di informazione, si specifica che le operazioni di sorveglianza dello spazio aereo sull'Islanda, operazioni alle quali ha partecipato l'Italia, per circa un mese, nel 2013, non si svolgono in continuazione, come avviene sui Baltico, ma solo saltuariamente.
  Per contro, la sorveglianza degli spazi aerei di Slovenia e Albania, altri Paesi Nato privi di Forze di difesa aerea, è condotta come attività di routine, impiegando dalle basi nazionali gli stessi Reparti dell'aeronautica militare impegnati a garantire la sorveglianza sul nostro spazio aereo.
La Ministra della difesa: Roberta Pinotti.

  Risposta. — La questione segnalata dall'interrogante, relativa alla chiusura di alcuni commissariati di pubblica sicurezza in varie zone del Paese, con particolare riferimento a quello di Treviglio in provincia di Bergamo, è legata ad un piano di razionalizzazione della presenza delle Forze dell'ordine sul territorio, sottoposto nei primi mesi del 2014 al parere delle autorità provinciali di pubblica sicurezza, ma a tutt'oggi non ancora definito, essendo sopravvenuta una circostanza pregiudiziale, cioè la presentazione da parte del Governo di un disegno di legge sulla riorganizzazione delle pubbliche amministrazioni, contenente alcune importanti indicazioni proprio in tema di riorganizzazione del sistema della sicurezza.
  Con tale provvedimento normativo l'Esecutivo ha indicato al Parlamento, rimettendosi alle sue valutazioni, un indirizzo di fondo che persegue lo scopo di evitare duplicazioni e sovrapposizioni dispersive e di favorire la gestione associata dei servizi strumentali, in adesione ai princìpi di efficienza della spesa pubblica.
  Un ulteriore criterio direttivo individuato dal disegno di legge, più settoriale, è legato, invece, al tema della sicurezza ambientale agroalimentare, per il quale è prevista la possibilità anche di un'eventuale confluenza del Corpo forestale dello Stato in altra Forza di polizia.
  Il provvedimento non intacca l'impianto della legge n. 121 del 1981, imperniato sul necessario pluralismo delle forze di polizia e sulle funzioni di coordinamento a livello centrale come anche sul territorio. Si è consapevoli, d'altra parte, che la valorizzazione del coordinamento è pienamente funzionale al processo di spending review, consentendo di realizzare più agevolmente il duplice obiettivo di incrementare l'efficienza del sistema e di ridurre gli sprechi grazie al moltiplicarsi delle sinergie operative.
  Il disegno di legge è attualmente all'esame del Parlamento. Solo quando il legislatore ne avrà puntualizzato i contenuti, il Governo potrà procedere alla definizione del piano di razionalizzazione.
  Si può affermare fin d'ora che gli interventi ipotizzati nel piano saranno dettati da esclusive esigenze di efficientamento, senza che ne venga a soffrire la qualità del prodotto sicurezza, che, semmai, verrà accresciuta da una migliore e più adeguata rispondenza alle esigenze del Paese, in una logica di effettiva prossimità al cittadino.
  L'idea di fondo è quella di dar vita a una nuova pianificazione strategica che tenga conto di oggettivi e rigorosi indicatori di contesto, tali da restituire la più fedele immagine del territorio, della sua realtà socio-economica e dei fenomeni delittuosi che la connotano.
  A tale riguardo va sottolineato che in alcuni settori più di altri – come quello delle telecomunicazioni dell'informatica, e dei trasporti – il mutamento tecnologico e infrastrutturale del Paese è stato molto rapido, con caratteri di sostenuta innovazione. Tuttavia, la ridefinizione degli assetti strutturali e funzionali della Polizia di Stato, con riferimento soprattutto alle sue specialità, non è sempre andata di pari passo con tale processo, con la conseguenza di un rischio di arretramento della risposta rispetto alle nuove minacce alla sicurezza che si sono venute affermando.
  Sotto altro profilo, occorre considerare il peso sempre maggiore che ha finito con l'assumere la percezione della sicurezza e l'esigenza di conferirle un più adeguato rilievo anche in sede di pianificazione e organizzazione dei servizi di controllo del territorio. Ciò nel presupposto, maturato anche alla luce delle esperienze di altri Paesi occidentali, che la sicurezza percepita sia indissolubilmente legata alla visibilità e alla capacità di intervento dell'operatore di polizia piuttosto che alla mera presenza di strutture.
  Sulla scorta di tali elementi di valutazione, il progetto di riorganizzazione potrà articolarsi in linea di massima su due linee direttrici fondamentali.
  La prima, da concertare con il Comando generale dell'Arma dei Carabinieri, sarà fondata su un criterio di compensazione tra le due forze a competenza generale nel presidio del territorio. L'obiettivo primario concerne nella sostanza il migliore impiego delle risorse umane in aree in cui le carenze di organico dei due corpi di polizia e i mutati scenari della sicurezza suggeriscono una diversa e più razionale distribuzione del personale, rendendo così possibile il recupero di aliquote da destinare a compiti operativi.
  La seconda direttrice riguarderà, invece, la razionalizzazione dei presìdi delle quattro specialità di base della Polizia di Stato (stradale, ferroviaria, postale e di frontiera) e dei reparti speciali (squadre nautiche, squadre dei sommozzatori, squadre a cavallo e nuclei artificieri).
  In particolare l'intervento sulla rete dei presidi delle quattro specialità è motivato dal fatto che il relativo schema organizzativo risale ai decreti ministeriali del 1989 e appare legato – come detto – a una realtà superata.
  Nel complesso è possibile affermare che attraverso l'insieme degli interventi di ottimizzazione ipotizzati per le specialità sarà possibile recuperare risorse per compiti prettamente operativi, a beneficio di un miglioramento complessivo dei servizi e dell'azione di polizia.
  In conclusione, il piano di riorganizzazione – che, si ribadisce, è attualmente allo studio e terrà conto dell'approdo che avrà il dibattito parlamentare sul disegno di legge relativo alle pubbliche amministrazioni – risponde esclusivamente alla logica del costante miglioramento organizzativo, senza perdere di vista, tuttavia, le esigenze di razionalizzazione della spesa pubblica.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Lo Stato Maggiore dell'esercito, in merito alla lamentata divisione all'interno della componente esercito della rappresentanza militare, ha comunicato che la circostanza non appare suffragata da sufficienti elementi, non risultando né dai documenti trasmessi dalla sezione esercito del Consiglio centrale di rappresentanza, né dai contenuti delle delibere approvate.
  Ciò detto, in merito alla prima questione posta nell'atto di sindacato ispettivo, comunico che la stessa è stata già oggetto di una interrogazione parlamentare (n. 3-01283 a firma dei senatori Marton e Santangelo) discussa in Commissione difesa nella seduta del 12 novembre 2014. In quell'occasione il delegato del Governo osservò che «la possibilità di esercitare il diritto di associazione, riconosciuto a tutti i cittadini dall'articolo 18 della Costituzione, trova una forma di temperamento per il personale militare in forza dello speciale ambito in cui viene prestato il servizio e dell'esigenza di assicurare le neutralità, la coesione interna e la massima operatività alle strutture militari. La legittimità di tali limitazioni, tra l'altro, è stata definita nella sentenza n. 499 del 1999 della Corte costituzionale relativa alla conformità dell'articolo 8 della legge n. 382 del 1978, ora recepito nell'articolo 1475 del codice dell'ordinamento militare (di cui al decreto legislativo n. 66 del 2010), in cui viene ribadito il principio che ai militari spettano i diritti che la Costituzione riconosce ai cittadini ammettendo, comunque, che nella legge possano essere previsti a carico dei militari limitazioni all'esercizio di taluni diritti, ovvero l'osservanza di particolari doveri, sempre che questi siano finalizzati all'assolvimento dei compiti delle Forze armate».
  In Parlamento, come certamente noto, sono attualmente all'attenzione della competente Commissione IV Camera otto disegni di legge di riforma della rappresentanza che si propongono di affrontare la tematica offrendo soluzioni che vanno dalla rivisitazione organizzativa e funzionale degli attuali organismi, fino alla più complessa e totale loro revisione in un'ottica di spinta sindacalizzazione.
  Sono certa che il Parlamento, a cui il Governo non mancherà di fare avere – nelle forme che gli sono consentite – il suo fattivo apporto di collaborazione, saprà trovare la giusta sintesi tra l'esigenza di garantire la predisposizione di strumenti idonei ad assicurare un ruolo efficace per la rappresentanza militare e la necessità di continuare a preservare i caratteri di organizzazione, coesione interna e massima operatività propri dello strumento militare.
La Ministra della difesa: Roberta Pinotti.

  Risposta. — In relazione all'atto di sindacato ispettivo cui si risponde, occorre innanzitutto sottolineare che le informazioni di seguito riferite sono state rese dalla provincia autonoma di Trento che, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica del 31 agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige», ha potestà normativa nelle materie oggetto dell'interrogazione.
  È stato, quindi, per prima cosa evidenziato che in tema di aree sciabili il vigente piano urbanistico provinciale (PUP), approvato con legge provinciale n. 5 del 27 maggio 2008, articola i propri contenuti attraverso le specifiche previsioni cartografiche o mediante gli indirizzi per le strategie, in esso stesso contenuti, finalizzati ad orientare la pianificazione territoriale delle comunità (locali) nell'ottica di consolidare le destinazioni sciistiche mature, che peraltro rappresentano l'offerta di punta del Trentino turistico.
  La competente giunta provinciale si esprime, quindi, sulle scelte condotte a livello territoriale, fermo restando che le comunità (locali) possono adottare previsioni di modifica delle aree sciabili, previa favorevole conclusione dell'autovalutazione, nel rispetto di predeterminate condizioni.
  Premesso quanto sopra, rispetto al caso specifico che qui interessa la provincia di Trento ha riferito di aver approvato con deliberazione di giunta del gennaio 2014 l'Accordo quadro di programma, necessario per la successiva redazione del piano territoriale della comunità delle giudicarie.
  In particolare, con riferimento al territorio delle giudicarie, il piano urbanistico provinciale (PUP) ha delineato le possibili indicazioni di sviluppo, prevedendo, in particolare per quanto attiene all'area sciabile di Madonna di Campiglio – che il PUP qualifica come polo sciistico di valenza internazionale – che gli interventi di politica turistica ritenuti strategici sono previsti dalla pianificazione vigente. Si tratta, nel caso specifico, del progetto di riqualificazione e ampliamento delle piste esistenti, ora nella fase di valutazione ambientale, della realizzazione di un deposito per lo stoccaggio d'acqua in grado di rendere autonoma la località rispetto al fabbisogno della stessa, già autorizzato nella piana di Nambino e di una nuova pista di grande valore tecnico e forza attrattiva, da realizzarsi in località «Tulot» nell'area sciabile di Pinzolo.
  Tenuto conto, quindi, che la delicatezza ambientale dell'area di Campiglio non consente di individuare ipotesi ulteriori di piste significative, qualunque altra esigenza di nuove piste (come ad esempio quella proposta in loc. Serodoli) fuoriesce dalle priorità strategiche della provincia e si configura come progetto locale di ampliamento del demanio sciabile, che andrà approfondita nei pertinenti strumenti pianificatori territoriali.
  Tenuto conto del quadro pianificatorio sopra riportato, il documento elaborato dalla comunità delle giudicarie denominato «Criteri e indirizzi generali per la formazione del piano territoriale di comunità» prevede che l'ampliamento dell'area sciabile in località Serodoli venga eventualmente contemplata, al fine della elaborazione del piano territoriale, solo a seguito della positiva conclusione di uno studio strategico da predisporre sotto il profilo ecologico-ambientale e socio-economico.
  L'esito di tale approfondimento – specifica ancora la provincia di Trento – nel frattempo attivato da parte della comunità delle giudicarie, sarà eventualmente oggetto di apposita valutazione nell'ambito del percorso di elaborazione del piano territoriale tenendo presenti, da un lato, le esigenze di conservazione delle importanti risorse naturali e paesaggistiche che caratterizzano l'area di cui si tratta e, dall'altro, le strategie di sviluppo delineate per lo stesso territorio in coerenza con gli indirizzi generali definiti a livello provinciale.
  Al fine di riorientare le politiche di sviluppo dei territori, tuttavia, la provincia di Trento ha riferito che la giunta provinciale, nella seduta del 29 settembre 2014, ha ribadito che se il piano territoriale di comunità delle giudicarie può condurre ad approfondimenti volti a introdurre ampliamenti anche significativi delle aree sciabili previste dal piano urbanistico provinciale (per esempio: area Serodoli), nel caso l'ipotesi preveda un intervento sul territorio della vicina comunità della Valle del Sole, trattandosi di nuova area sciistica, la competenza è del piano urbanistico provinciale e non dei piani territoriali di comunità (PTC).
  Alla luce di ciò – ha concluso la provincia di Trento – l'eventualità prospettata dal documento preliminare sopracitato non è al momento attuabile, posto che la sua realizzazione presupporrebbe una variante al piano urbanistico, provinciale (PUP) che non è all'ordine del giorno.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — In merito alle modalità di vendita delle piante ornamentali e, in particolare, con riguardo alla gestione degli alimenti eventualmente collocati in prossimità di piante ornamentali, si segnala che la normativa comunitaria in vigore conferisce all'OSA (operatore del settore alimentare) la competenza e la responsabilità di:
   identificare ogni pericolo, che deve essere prevenuto, eliminato o ridotto a livelli accettabili;
   identificare i punti critici di controllo nella fase o nelle fasi in cui il controllo stesso si rivela essenziale per prevenire o eliminare un rischio o per ridurlo a livelli accettabili;
   stabilire ed applicare procedure di sorveglianza efficaci nei punti critici di controllo;
   stabilire le azioni correttive da intraprendere nel caso in cui dalla sorveglianza risulti che un determinato punto critico non è sotto controllo.

  È compito dell'autorità sanitaria competente verificare che TOSA rispetti le normative comunitarie, e che nel sistema di «Analisi dei Pericoli e Controllo dei Punti Critici» (HACCP) vengano previsti i pericoli derivanti da tale rischio di contaminazione.
  Per quanto attiene al secondo quesito dell'atto parlamentare in esame, si precisa che il «limite massimo di residuo» (LMR) rappresenta la quantità massima di residuo di prodotto fitosanitario (si tiene conto della sostanza attiva contenuta nel prodotto) ammissibile nei prodotti di origine vegetale o animale, destinati al consumo alimentare senza apprezzabile rischio per la salute umana.
  In conformità ai principi e ai requisiti generali della legislazione alimentare enunciati nel regolamento (CE) n. 178 del 2002, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato, nel 2005, il regolamento (CE) n. 396, che ha abolito le normative nazionali previgenti in materia ed ha stabilito, su scala comunitaria, LMR armonizzati per i prodotti di origine vegetale e animale destinati al consumo alimentare.
  L'implementazione della procedura, che vede la partecipazione di tutti gli Stati membri, nonché dei requisiti di valutazione del rischio per il consumatore previsti dal regolamento n. 396 del 2005, ha reso possibile un elevato livello di tutela della salute del consumatore, e, attraverso il superamento della frammentarietà determinata dalle normative nazionali previgenti, ha consentito anche una più ampia attuazione del principio della libera circolazione delle merci e la sussistenza di leali condizioni di concorrenza tra Stati membri.
  In conformità ai requisiti previsti dal regolamento n. 396 del 2005, il rischio potenziale per il consumatore e il limite massimo di residuo ammissibile sono valutati sulla base dei seguenti parametri:
   tossicità intrinseca della sostanza attiva;
   esposizione del consumatore attraverso la dieta.

  A livello nazionale, tenuto conto dei dati sopra indicati, in particolare dell'LMR, e considerate le buone pratiche agricole, gli esperti della commissione consultiva per i prodotti fitosanitari, operante presso il Ministero della salute, stabiliscono il tempo di carenza, noto anche come intervallo di sicurezza, cioè l'intervallo di tempo minimo che l'operatore è tenuto a rispettare prima di raccogliere la coltura trattata.
  Le autorità regolatorie comunitarie non hanno ritenuto di includere, tra i parametri di valutazione del rischio per il consumatore, dati relativi a piante ornamentali o ad altri materiali trattabili con pesticidi, prodotti fitosanitari o biocidi, ma non destinati direttamente o indirettamente all'alimentazione, né hanno previsto la definizione da parte degli Stati membri di ulteriori requisiti al riguardo.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — L'interrogante, riferisce che il Ministero della salute, lo scorso ottobre, durante la fase di emergenza della malattia da virus ebola, ha emanato una circolare contenente il protocollo da applicare per la gestione dei casi che si dovessero verificare sul territorio nazionale anche in conseguenza di sbarchi o ingressi di persone contagiate o di trasferimenti di tali soggetti presso centri nazionali di riferimento per la successiva gestione clinica protetta.
  Nonostante il documento descriva in modo puntuale tutte le azioni da compiere in caso di sospetto contagio da ebola, comprese le modalità di trasporto, la decontaminazione dei mezzi di trasporto e degli ambienti, per lo smaltimento dei rifiuti non siano state poste indicazioni sufficientemente adeguate.
  In particolare risulterebbe che gli impianti autorizzati a smaltire i rifiuti ospedalieri non hanno ancora ricevuto la conferma della possibilità di poter trattare i rifiuti derivanti dai casi di ebola, trattandosi di una procedura, anche per l'utilizzo di contenitori speciali mai utilizzati prima, totalmente nuova anche rispetto ai casi di aids.
  Sul punto si chiarisce quanto segue.
  Il documento emanato dal Ministero della salute lo scorso mese di ottobre e citato dall'interrogante, contiene tutte le indicazioni per la gestione dei rifiuti prodotti e derivanti dall'attività di assistenza sanitaria, sia in caso di valutazione che di presa in carico e trasporto dei soggetti interessati dal contagio.
  Nel testo è ben specificato che i rifiuti prodotti durante l'assistenza sanitaria devono essere smaltiti come rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo, pertanto alla stregua di qualsiasi altra tipologia di rifiuto a rischio infettivo comunemente prodotto dalle strutture sanitarie.
  Tali rifiuti quindi devono essere gestiti ai sensi della normativa speciale di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 254 del 2003 che contiene tutte le indicazioni per la corretta gestione ed il successivo smaltimento dei rifiuti sanitari.
  In particolare, poiché nel caso di specie si tratta di rifiuti pericolosi a rischio infettivo, lo smaltimento deve avvenire secondo quanto stabilito dall'articolo 10 del citato decreto ovvero negli impianti di termodistruzione allo scopo autorizzati.
  Tanto premesso, si ritiene, dunque, tale documento e la relativa normativa di riferimento vigente, già esaustiva per la problematica prospettata.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — Le disposizioni d'impiego a seguito di istanze di trasferimento avanzate ex lege n. 104 del 1992 e decreto legislativo n. 267 del 2000, di assegnazioni presso altri dicasteri e/o per ricongiungimento familiare, sono decretate dalle Forze armate di appartenenza e sono valutate con la massima attenzione per addivenire ad una definizione favorevole che consenta di impiegare il personale in posizione organica coerente con il proprio profilo professionale, nell'area geografica di provenienza o desiderata.
  La policy d'impiego deve ovviamente tener conto dell'esigenze di funzionamento dell'organizzazione e deve garantire allo strumento militare di rispondere ai propri compiti istituzionali, anche in ossequio al detto principio di specificità.
  Casi eccezionali o di particolare gravità possono comunque essere gestiti con assegnazioni extra-organico a tempo determinato.
  Il decreto legislativo 28 febbraio 2014, n. 8, attuativo della legge 31 dicembre 2012, n. 244 di revisione dello strumento militare nazionale, ha comunque introdotto una serie di modifiche e integrazioni al codice dell'ordinamento militare, a favore del personale militare, proprio con riguardo alle tematiche di impiego affrontate nell'atto.
  In particolare:
   l'articolo 2209 sexies (norme sul ricongiungimento familiare) ha disciplinato le modalità di assegnazione a domanda presso enti o reparti limitrofi di coniugi entrambi dipendenti del Ministero della difesa, compresi gli appartenenti al Corpo delle capitanerie di porto;
   la modifica all'articolo 1506 (norma di salvaguardia) ha esteso al personale militare la fruizione dei permessi mensili di cui all'articolo 33, comma 3, della legge n. 104 del 1992, oltre a contenere già la fruizione dei permessi e delle licenze per mandato elettorale, di cui all'articolo 1488 e all'articolo 79 del decreto legislativo n. 267 del 2000.
  Con riferimento agli altri quesiti posti nell'atto di sindacato ispettivo, tengo a evidenziare come lo scenario geopolitico, negli ultimi anni, sia profondamente mutato e come, allo stato, appaia caratterizzato da un elevato livello d'incertezza strategica e volatilità delle situazioni.
  Come indicato sul «Libro bianco per la sicurezza internazionale e la Difesa», nell'attuale prospettiva finanziaria di breve periodo e d'instabilità internazionale, solo una struttura dalle capacità perfettamente integrate e un assetto delle forze accuratamente pianificato possono fornire al Paese gli strumenti necessari per rispondere adeguatamente a rischi e minacce e consentirgli di avere un ruolo attivo nella ridefinizione delle condizioni di sicurezza e stabilità delle aree di più diretto interesse.
  La Difesa ha, pertanto, fatto propria l'esigenza di rivedere lo strumento militare a fronte delle richieste pressanti imposte dalle sfide globali alla sicurezza e dalla complessa e difficile situazione economico-finanziaria. In tale ottica il Parlamento ha approvato, già nel 2012, la legge n. 244, che individua i princìpi, i criteri e gli obiettivi di questa revisione.
  La legge pone l'obiettivo della riduzione a 150.000 unità delle dotazioni organiche complessive delle Forze armate – esclusa l'Arma dei carabinieri e il Corpo delle capitanerie di porto – da conseguire nel medio lungo periodo.
  I discendenti provvedimenti di riordino evidenziano che a subire la maggior parte delle contrazioni saranno le regioni del nord e del centro, mentre le regioni meridionali, ad eccezione di Puglia e Campania, subiranno una modesta riduzione (Calabria) o un lieve incremento (Basilicata).
  Diversa la situazione, invece, per la Sicilia che vedrà, in netta controtendenza con il dato nazionale, un netto incremento delle posizioni organiche.
La Ministra della difesa: Roberta Pinotti.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame l'interrogante ha chiesto l'urgente emanazione del decreto interministeriale istitutivo della Commissione centrale per la definizione e applicazione delle speciali misure di protezione, ai sensi dell'articolo 10, comma 2, del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82.
  In proposito, si rappresenta che i nominativi dei componenti del predetto organo, istituito con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della giustizia, del 21 giugno 2013, sono stati integrati e confermati il 28 maggio 2014.
  La prima riunione della Commissione si è tenuta il 24 giugno 2014, dopo il conferimento – avvenuto il 10 giugno 2014 – della delega per la presidenza.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Il sostituto commissario della Polizia di Stato Roberto Mancini è deceduto il 30 aprile 2014 per un particolare tipo di linfoma insorto a seguito delle missioni effettuate tra gli anni 1997 e 2001 nei territori ubicati al confine tra le province di Napoli e Caserta, su incarico ufficiale della commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse.
  Durante il servizio reso presso l'ispettorato generale di pubblica sicurezza presso la Camera dei deputati, aveva partecipato a tutte le attività, esterne ed interne, svolte dalla menzionata commissione parlamentare e aveva compiuto numerose e frequenti missioni in territorio nazionale ed estero.
  La predetta infermità era stata riconosciuta come dipendente da causa di servizio nell'aprile 2010, con conseguente concessione dell'equo indennizzo a cui si fa riferimento nell'interrogazione.
  Quando era ancora in vita, il signor Mancini aveva presentato un'istanza finalizzata al riconoscimento dello status di soggetto equiparato a vittima del dovere; status che gli è stato attribuito nel settembre 2014, con conseguente inserimento del suo nominativo nella XVII pubblicazione della graduatoria nazionale delle posizioni – regolarmente ostensibile sul sito web istituzionale del Ministero dell'interno – (pos. 2238), secondo l'ordine cronologico degli eventi.
  I decreti a firma del capo della polizia – direttore generale della pubblica sicurezza, con i quali sono stati erogati ai familiari superstiti i benefici connessi allo status citato sono stati già predisposti e sono in via di liquidazione.
  Si soggiunge che, nell'immediatezza del decesso, sono stati concessi alla vedova un contributo e un sussidio straordinario a carico del fondo di assistenza per il personale della Polizia di Stato.
  Inoltre, sono state avviate le procedure concernenti il pagamento di un contributo per le spese funerarie e mediche e di una elargizione una tantum, in caso di assenza di reddito da parte della vedova.
  Si rappresenta, altresì, che è stata avviata la procedura per l'eventuale inserimento della figlia del signor Mancini in un piano di assistenza connesso alla definizione della pratica pensionistica, ciò che comporterebbe la corresponsione mensile di una somma variabile in base al reddito, al momento non quantificabile.
  Peraltro, la Prefettura di Roma, nel mese di maggio 2014, dopo aver acquisito i dati economici e matricolari del signor Mancini, ha trasmesso la pratica all'Inps, per il pagamento della pensione ordinaria indiretta.
  La vedova del signor Mancini, dal canto suo, ha chiesto il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio dell'infermità letale, quale aggravamento della patologia già riconosciuta dipendente da causa di servizio al predetto, sia ai fini della pensione privilegiata di reversibilità che dell'equo indennizzo. La Commissione medico-ospedaliera di Roma ha riconosciuto l'aggravamento il 5 giugno 2014.
  Il successivo 16 giugno è stata trasmessa, sempre all'Inps, tutta la documentazione per la liquidazione del trattamento speciale previsto dall'articolo 93 del decreto del Presidente della Repubblica n. 1092 del 1973 (Testo unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato).
  In particolare alla vedova spetta, per la durata di un triennio dal decesso del coniuge, un trattamento speciale di importo pari a quello della pensione privilegiata di prima categoria, calcolato sull'intera base pensionabile. Dopo i tre anni, la predetta manterrà il diritto al trattamento di pensione privilegiata di reversibilità nella misura dell'80 per cento fino al perdurare delle condizioni previste dalla legge.
  Si rappresenta ancora che il 26 settembre 2014 è stato emesso il decreto ministeriale n. 1927/2014 di liquidazione del beneficio dell'equo indennizzo di prima categoria, ai sensi del combinato disposto delle leggi n. 1094/1970 e n. 724/1994.
  Infine, si informa che il 15 maggio 2014 al signor Mancini è stata conferita, alla memoria, la medaglia d'oro al valore civile con la seguente motivazione: «Per l'essersi prodigato, nell'ambito della lotta alle ecomafie, con straordinario senso del dovere ed eccezionale professionalità nell'attività investigativa per l'individuazione, nel territorio campano, di siti inquinati da rifiuti tossici illecitamente smaltiti. L'abnegazione e l'incessante impegno profuso, per molti anni, nello svolgimento delle indagini gli causavano una grave patologia che ne determinava prematuramente la morte. Mirabile esempio di spirito di servizio e di elette virtù civiche, spinti fino all'estremo sacrificio, Regione Campania 1994-2014».
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Si risponde all'interrogazione in esame, a seguito di delega della Presidenza del Consiglio dei ministri.
  Il Ministero dell'economia e delle finanze ha inteso precisare che lo stato di previsione del Ministero della salute presenta risorse finalizzate all'erogazione di indennizzi di cui alla legge n. 210 del 1992, sotto forma di assegno, assegno reversibile e assegno «una tantum», a favore degli emodanneggiati, sui seguenti capitoli di spesa:
  Capitolo 2401 – Somme dovute per la liquidazione delle transazioni da stipulare con soggetti emotrasfusi, danneggiati da sangue o emoderivati infetti, che hanno instaurato azioni di risarcimento danni: con risorse stanziate e impegnate dal 2007 al 2014, complessivamente pari a 1.190 milioni di euro, a fronte delle quali risultano pagamenti per soli 21 milioni di euro.
  A queste somme vanno aggiunti ulteriori 304 milioni di euro circa di residui passivi correnti, che risultano ancora iscritti in bilancio; dal 2015 al 2017 sono stati stanziati complessivamente ulteriori 434 milioni di euro, e 145 milioni di euro a decorrere dal 2018.
  Capitolo 2409 – Somme dovute a titolo di indennizzo e risarcimento ai soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di emoderivati; con risorse stanziate e impegnate dal 2007 al 2014, complessivamente pari a 1.900 milioni di euro, con pagamenti corrispondentemente effettuati per 1,441 milioni di euro; dal 2015 al 2017 sono stati stanziati complessivamente 680 milioni di euro, e 210 milioni di euro a decorrere dal 2018.
  Inoltre, la legge di stabilità 2015 (legge n. 190 del 2014), all'articolo 1, comma 186, ha stanziato in favore delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano, relativamente alla quota di loro competenza non erogata, ulteriori risorse pari a 100 milioni di euro per l'anno 2015, 200 milioni di euro per l'anno 2016, 289 milioni di euro per l'anno 2017 e 146 milioni di euro per l'anno 2018, da destinare alla corresponsione degli indennizzi di cui alla legge n. 210 del 1992, per il periodo dal 1^o gennaio 2012 al 31 dicembre 2014, nonché al pagamento degli arretrati della rivalutazione dell'indennità integrativa speciale di cui ai citati indennizzi fino al 31 dicembre 2011.
  Il corrispondente capitolo di spesa iscritto nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze è il 2855 – Somme da erogare alle regioni e province autonome di Trento e Bolzano per il rimborso degli oneri finanziari derivati dalla corresponsione degli indennizzi per i soggetti danneggiati da emotrasfusioni.
  In merito all'applicazione della legge n. 210 del 1992, occorre ricordare che, nel corso degli anni, si è determinato un notevole incremento del contenzioso, dovuto principalmente a due fattori che hanno inciso sull'attività diretta alla liquidazione dei titoli esecutivi giudiziali: sentenze e decreti ingiuntivi.
  L'indennizzo consta infatti di due componenti: un importo fisso «ex lege» e l'indennità integrativa speciale.
  Sul tema della rivalutabilità o meno della componente dell'indennizzo denominata indennità integrativa speciale, si sono confrontati per anni, nella giurisprudenza della Corte di cassazione, orientamenti di segno opposto.
  A seguito della sentenza n. 293 del 2011 della Corte costituzionale – che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo 11, commi 13 e 14, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, nella parte in cui prevedeva «il comma 2 dell'articolo 2 della legge 25 febbraio 1992, n. 210 e successive modificazioni si interpreta nel senso che la somma corrispondente all'importo dell'indennità integrativa speciale non è rivalutata secondo il tasso di inflazione» – si è determinato, a partire dal dicembre 2011 e per tutto il 2012, 2013 e 2014, un considerevole incremento del contenzioso instaurato nei confronti del Ministero della salute, avente ad oggetto proprio la rivalutazione della indennità integrativa speciale, ormai riconosciuta dalla Consulta, e su cui anche l'Avvocatura dello Stato ha ritenuto non più opportuna alcuna difesa.
  Conseguenza di tale situazione è che tutti i giudizi instaurati, o i decreti ingiuntivi proposti, si sono tradotti in condanne per il Ministero.
  Il «trend» di crescente contenzioso è stato determinato, negli stessi anni, da un ulteriore fattore.
  Per giurisprudenza, avallata dalla suprema Corte di cassazione, il Ministero della salute è sempre e comunque ritenuto legittimato passivo nei giudizi in materia di legge n. 210 del 1992, anche quando la competenza amministrativa delle procedure è delle regioni, a cui il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 maggio 2000 ha trasferito le relative competenze.
  Da entrambi questi fattori è scaturito l'ingente numero di titoli esecutivi notificati al Ministero, pari a non meno di 14.000.
  Per far fronte a tale situazione, è stato definito un progetto, di durata biennale, al fine di provvedere alla esecuzione delle sentenze e dei decreti ingiuntivi di condanna ancora non liquidati, e riguardanti in massima parte le condanne alla corresponsione della rivalutazione degli indennizzi e, in minor parte, il risarcimento dei danni derivanti da trasfusione, da somministrazione di emoderivati e da vaccinazioni obbligatorie.
  Quanto sopra è stato dettagliatamente rappresentato dal dottor Giuseppe Viggiano (direttore della Direzione generale della vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure) nell'intervista rilasciata al programma televisivo «Le Iene».
  Nel corso di tale intervista, di cui sono state mandate in onda, nella puntata del 26 novembre 2014, soltanto alcune frasi estrapolate dai rispettivi contesti, il dirigente, a specifica domanda, precisava che; «nel fondo per il pagamento delle sentenze vi sono 20.000 euro», facendo tuttavia contestualmente presente che questo Ministero aveva già tempestivamente provveduto a chiedere al Ministero dell'economia e delle finanze l'integrazione delle risorse finanziarie necessarie alla liquidazione dei titoli esecutivi.
  Tale integrazione è pervenuta immediatamente dopo la registrazione dell'intervista.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Con le interrogazioni in esame si chiedono chiarimenti in merito alla gestione dei CARA di Mineo e, più in generale, dei centri di accoglienza per richiedenti asilo presenti sul territorio nazionale.
  Quanto al centro di Mineo, si ritiene necessario precisare preliminarmente che la questione concernente questo specifico centro riguarda solo indirettamente il Ministero dell'interno.
  La vicenda, infatti, nasce nel 2011, allorquando fu dichiarato lo stato di emergenza migratoria, e, in questa prima fase, il soggetto attuatore per la gestione del CARA venne individuato nel presidente della provincia di Catania.
  Solo dopo la chiusura dell'emergenza del Nord-Africa, la prefettura di Catania fu autorizzata, sulla base di un'ordinanza di protezione civile del 28 dicembre 2012, a stipulare una convenzione con un consorzio dei comuni del Calatino per garantire la continuità dell'accoglienza.
  Dunque, è stato lo stesso consorzio, in qualità di stazione appaltante, ha svolgere la gara per la individuazione del soggetto gestore. È evidente che il Ministero dell'interno né durante l'emergenza migratoria né successivamente, ha mai avuto un ruolo nella gestione degli appalti relativi alla struttura in questione.
  Inoltre, l'articolo 5 della convenzione sottoscritta tra il prefetto di Catania e il consorzio esclude qualunque responsabilità della prefettura catanese anche nei confronti di terzi.
  Sulla questione, vi è stato, nello scorso mese di febbraio, l'intervento dell'autorità nazionale anticorruzione che, con riguardo alle procedure concorsuali gestite dal consorzio catanese, ha rilevato profili di illegittimità e chiesto chiarimenti al consorzio stesso.
  Il 27 maggio 2015, il presidente Cantone ha informato il Ministero dell'interno della risposta fornita dal consorzio e, il successivo 19 giugno, ha formulato al prefetto di Catania la proposta di adottare la misura della straordinaria e momentanea gestione prevista dall'articolo 32, comma 1, lettera b), del decreto-legge n. 90 del 2014, nei confronti del consorzio di cooperative sociali «Casa della solidarietà» e dell'impresa La Cascina Global Service s.r.l..
  Il 23 giugno, il prefetto di Catania ha decretato tale misura, con contestuale sospensione dell'esercizio dei poteri di disposizione e gestione dei titolari delle predette imprese, limitatamente all'appalto relativo all'affidamento dei servizi e delle forniture per la «gestione del centro di accoglienza per richiedenti asilo (C.A.R.A.) sito nel comune di Mineo».
  Contestualmente ha nominato amministratore la dottoressa Maria Nicotra, avvocato dello Stato in quiescenza, fino alla completa esecuzione del contratto di appalto in argomento.
  Su un piano più generale, è interesse precipuo del Ministero dell'interno che un settore fondamentale della sua attività, quale è l'accoglienza dei migranti, rimanga immune dalla corruzione e venga gestito sempre nel pieno rispetto della legalità.
  In proposito, si rileva, innanzitutto, che l'affidamento della gestione del centri governativi di accoglienza avviene sulla base di un capitolato generale approvato nel novembre 2008, che disciplina la fornitura dei relativi servizi, secondo parametri qualitativi e costi che sono assolutamente in linea con gli standard europei.
  In particolare il gestore del centro, in conformità alla convenzione stipulata con le prefetture competenti, deve garantire una serie di servizi che vanno dalla gestione amministrativa, all'assistenza sanitaria, all'assistenza generica alla persona, al servizio di pulizia e igiene ambientale, alla fornitura di pasti, di vestiario e di prodotti per l'igiene personale. Devono altresì essere garantite la mediazione linguistica e culturale e l'insegnamento dell'italiano.

Nel capitolato è disciplinata anche l'attività di monitoraggio e di controllo sui servizi erogati, effettuata tramite le prefetture che, in caso di accertato disservizio, applicano una penale del 3 per cento del corrispettivo mensile e il risarcimento del maggior danno, con facoltà, in caso di grave inadempienza, di risolvere il contratto.
  L'attenzione del Governo sulla specifica materia è testimoniata, altresì, dalla approvazione all'inizio di quest'anno di un regolamento – il decreto del Presidente della Repubblica n. 21 del 2015 – in cui sono dettate disposizioni anche in tema di gestione dei centri governativi di accoglienza.
  Il profilo innovativo del provvedimento sta soprattutto nell'affermare il principio dell'uniformità delle regole organizzative sul territorio nazionale. Ed è evidente come tutto questo possa andare a vantaggio della certezza dei diritti del migrante, rafforzandone la posizione nei confronti degli enti gestori e delle stesse commissioni di esame.
  Non vengono poi trascurati quegli aspetti che più incidono sulla sfera personale e sulle condizioni di vivibilità e che vanno dalla tutela della salute al mantenimento dell'unità del nucleo familiare.
  Si sottolinea, poi, che nella gestione dei centri governativi lo Stato tende ad operare con la collaborazione di tutti quegli organismi che, attraverso la loro attività di sostegno e l'esperienza specifica maturata nel settore, possono garantire forme e livelli sempre più adeguati di prossimità allo straniero.
  È in questa direzione che si colloca il progetto Praesidium, avviato nel 2006 a Lampedusa e giunto alla decima annualità, riconosciuto quale best practice a livello europeo. Il progetto, cofinanziato dal fondo europeo delle frontiere esterne, coinvolge l'Acnur, l'Organizzazione internazionale delle migrazioni, la Croce Rossa italiana e Save the Children, nell'assistenza e sostegno dei migranti a partire dai luoghi di sbarco fino all'accoglienza nei centri.
  Sembra opportuno richiamare qui questa esperienza di partenariato per il suo intrinseco valore aggiunto, che conferisce maggiore spessore e concretezza al rispetto dei diritti fondamentali nella gestione delle strutture in questione.
  Nato a Lampedusa per la primissima accoglienza dei migranti che arrivavano direttamente sull'isola, il progetto si è esteso dal punto di vista territoriale (nelle regioni Sicilia, Calabria e Puglia) e funzionale, sperimentando negli ultimi anni una più marcata attività di monitoraggio della qualità dei servizi resi all'interno del centri di accoglienza al fine di contribuire a rafforzare l'attività di vigilanza che il capitolato generale d'appalto attribuisce ai prefetti competenti.
  A partire dal 2013, presso ciascuna prefettura ove è istituito un centro governativo di accoglienza sono state nominate delle commissioni a composizione mista (rappresentanti di prefettura e questura e di ciascuna organizzazione partner), con il compito di verificare, con cadenza periodica, il rispetto delle convenzioni stipulate.
  Nel 2014 sono state anche diramate le linee metodologiche sul funzionamento delle commissioni e programmati due cicli di sopralluoghi arrivando a monitorare anche due volte l'anno i centri governativi operativi in quel periodo.
  A partire dal secondo semestre del 2014 e sino al 30 aprile 2015 (scadenza ulteriormente prorogata al 30 giugno 2015) il progetto Praesidium è stato parzialmente finanziato con le risorse del Fondo europeo per l'asilo, la migrazione e l'integrazione.
  Ciò ha consentito non solo di effettuare nuovi cicli di monitoraggio nei centri governativi, ma anche di estendere le visite nei centri di accoglienza temporanei che, nel frattempo, a causa dell'incessante flusso migratorio, sono stati attivati dalle prefetture.
  Complessivamente, sono state effettuate 17 visite nel primo semestre 2014 e altrettante nel secondo semestre.
  Nel 2015 è stata fatta una prima programmazione di 23 visite nel primo quadrimestre, comprese numerose strutture di accoglienza temporanee e tra il mese di maggio ed il 30 giugno sono state programmate altre 12 visite.
  Sulla base del verbali redatti dalle commissioni e dai funzionari incaricati, i prefetti hanno potuto acquisire elementi utili per adottare misure, laddove necessarie, idonee a superare le criticità rilevate. In tale ambito, le prefetture hanno disposto in diverse occasioni la chiusura di strutture attivate in via temporanea o l'applicazione di penali, laddove hanno constatato l'inosservanza degli impegni contrattuali o l'inadeguatezza delle condizioni di accoglienza.
  Sempre nell'ottica di rafforzare l'attività di vigilanza sulla corretta gestione dei centri di accoglienza, con la circolare del 10 febbraio 2015, i prefetti sono stati invitati a potenziare l'attività di verifica, ponendo particolare attenzione a tutto il complesso sistema contabile-finanziario correlato alla gestione delle strutture di accoglienza e, in generale, all'accertamento della rispondenza della qualità delle prestazioni erogate rispetto a quelle pattuite in sede di convenzione.
  Questo è il quadro generale, che si ritiene dimostri come l'azione svolta dal Governo nel campo dell'accoglienza dei migranti – di concerto con tutte le amministrazioni coinvolte – sia sostanzialmente in linea con le politiche europee e gli obblighi internazionali, pur nella consapevolezza che nella gestione di un fenomeno così articolato e complesso possono verificarsi disservizi e anomalie.
  Anche per il futuro l'impegno dell'amministrazione dell'interno è di utilizzare ogni sua risorsa per l'effettivo rispetto dei diritti di tutti, specie dei soggetti più vulnerabili, in adesione ai princìpi universali di tutela della persona, che sono alla base della nostra civiltà giuridica.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Domenico Manzione.

  Risposta. — Il servizio straordinario di controllo del territorio a cui si fa riferimento nell'interrogazione – attuato il 17 luglio 2014 lungo il litorale di Jesolo (Venezia) – si inquadra nel contesto di specifiche iniziative di contrasto dell'abusivismo commerciale e della vendita di merce contraffatta, fenomeni che – come segnalato più volte dai sindaci delle località turistiche balneari –, destano forte allarme sociale nella popolazione, con conseguenze negative sul piano della sicurezza e dell'ordine pubblico.
  Le misure di contrasto, individuate preliminarmente dal Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica di Venezia, sono state attuate lungo la stagione estiva sulla base di una pianificazione ad hoc concordata tra il Commissariato di pubblica sicurezza di Jesolo, la Compagnia Carabinieri di San Donà di Piave e la Polizia municipale di Jesolo.
  Intorno alle 10 del mattino del 17 luglio 2014, un contingente di personale interforze si è recato sul tratto di arenile antistante l'ospedale di Jesolo, dove sono stati individuati alcuni cittadini stranieri che si stavano raggruppando per organizzare la vendita della propria merce.
  Accortisi delle Forze dell'ordine, gli ambulanti – presumibilmente di nazionalità senegalese – si sono rifugiati in mare, a circa trenta metri di distanza dalla riva e a una profondità approssimativa di un metro, allo scopo di sottrarsi ai controlli.
  Il dirigente del commissariato ha richiesto l'intervento della locale Guardia costiera nello specchio di mare interessato, proprio allo scopo di soccorrere gli stranieri in caso di bisogno. Anche i bagnini del vicino stabilimento balneare hanno predisposto i mezzi di soccorso in dotazione per un pronto impiego in caso di necessità.
  Soltanto quattro stranieri sono usciti subito dall'acqua, aderendo all'invito rivolto dalle forze dell'ordine, mentre gli altri quattordici sono rimasti in acqua per alcune ore.
  L'attività di polizia è stata quindi rimodulata: una parte del personale ha presidiato gli accessi e le strade limitrofe, un'altra ha verificato i movimenti degli stranieri dalla terrazza dell'Hotel Caravel; una terza è stata posta di riserva nella hall della stessa struttura.
  Dopo circa quattro ore, gli ambulanti, fiduciosi che le Forze di polizia non sarebbero sopraggiunte, sono rientrati sulla battigia, cercando di confondersi e dileguarsi tra le centinaia di turisti che affollavano la spiaggia.
  A quel punto, gli operatori di polizia appostati sono intervenuti, dopo breve pedinamento, in un'area distante dalla spiaggia, procedendo doverosamente ai controlli del caso, ai successivi deferimenti all'autorità giudiziaria di alcuni degli ambulanti, all'accertamento e alla contestazione degli illeciti amministrativi e al sequestro della merce contraffatta o di cui era comunque vietata la vendita.
  Sulla base di quanto esposto, si esprime l'avviso che le Forze di polizia non siano intervenute con rigore eccessivo, né siano venute meno al buon senso e allo spirito di umanità. Al contrario, esse hanno adempiuto efficacemente ai loro compiti istituzionali a tutela dell'economia legale, oltre che della salute e della sicurezza dei consumatori, salvaguardando nel contempo l'incolumità dei cittadini stranieri sottoposti a controllo.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame, l'interrogante chiede quali iniziative intenda assumere il Ministro dell'interno per procedere all'immediata assunzione di coloro che sono risultati idonei al concorso pubblico a 964 posti di allievo agente della Polizia di Stato, con particolare riferimento agli 86 idonei che hanno impugnato il relativo bando.
  Il tema evidenziato è stato oggetto di attenta valutazione da parte dell'Amministrazione dell'interno, a cui erano ben note le aspirazioni degli idonei.
  Prima del recente intervento del Parlamento, non era stato possibile venire incontro alle aspettative degli interessati, per i limiti posti dal codice dell'ordinamento militare. In base a tali disposizioni, infatti, i posti da mettere a concorso per il reclutamento del personale nelle carriere iniziali delle Forze di polizia sono determinati attraverso un meccanismo assunzionale del tutto peculiare, modellato sulle specifiche esigenze della difesa e correlato alla necessità di garantire, con cadenza periodica predeterminata, un sufficiente numero di volontari.
  Tra le altre criticità vi era quella di salvaguardare i diritti dei vincitori appartenenti alla cosiddetta seconda aliquota e in ferma quadriennale, per i quali sussisteva l'obiettivo pericolo di uno scavalcamento da parte degli idonei, con elevati rischi di contenzioso.
  Era stato anche rilevato come l'assunzione degli idonei dei concorsi già espletati avrebbe comportato l'incorporamento di personale con una maggiore anzianità anagrafica, con ulteriori ripercussioni negative sul problema dell'innalzamento dell'età media del personale delle Forze di polizia.
  In presenza di tali vincoli, si ritiene che, in sede di conversione del decreto-legge n. 90 del 2014, il Parlamento, con la concorde valutazione del Governo, abbia individuato una soddisfacente soluzione al problema realizzando un equilibrato bilanciamento dei vari interessi in gioco. Intanto perché l'autorizzazione allo scorrimento delle graduatorie in favore degli idonei, ivi contenuta, riguarda i soli concorsi di accesso alle Forze di polizia indetti nel 2013 e, quindi, per quanto concerne la Polizia di Stato, esclusivamente il concorso a 964 posti, con un impatto contenuto sul sistema di reclutamento. Inoltre, il ricorso allo scorrimento trova la sua motivazione nelle maggiori esigenze connesse alla sicurezza di Expo 2015, rendendo evidente il suo carattere di misura del tutto straordinaria.
  In attuazione del predetto decreto-legge tutti i 502 idonei del concorso a 964 posti sono stati già dichiarati vincitori con decreto del Capo della Polizia del 25 agosto 2014 e, dal successivo 16 settembre, stanno frequentando il prescritto corso di formazione presso le Scuole allievi agenti di Alessandria e Brescia.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Si risponde all'interrogazione in esame, sulla base dei dati acquisiti dalla Prefettura-Ufficio territoriale del Governo di Catanzaro presso l'Unità operativa di nefrologia e dialisi del Presidio ospedaliero di Lamezia Terme.
  Detta unità operativa dispone di una piccola sala d'attesa riservata, ma spesso i pazienti e/o i loro accompagnatori preferiscono sostare, per loro comodità, nel corridoio antistante.
  Riguardo alle infiltrazioni di acqua piovana, episodi che si sono verificati in seguito alle abbondanti piogge sia nello scorso anno che in quello corrente, è stata data immediata comunicazione, sia per le vie brevi che per quelle formali, all'Ufficio tecnico del Presidio ospedaliero, che ha immediatamente effettuato alcuni sopralluoghi per un'attenta verifica e per approntare i dovuti rimedi, anche se temporanei, al fine di evitare ogni tipo di disagio ai pazienti.
  Per quel che concerne le carenze strutturali, è emerso che l'impianto di osmosi inversa, pur vetusto, consente di garantire la qualità dell'acqua e l'erogazione dei trattamenti emodialitici in sicurezza, in virtù dei periodici controlli effettuati.
  L'Unità operativa necessita, comunque, di una ristrutturazione, sia sotto il profilo strutturale sia tecnologico, tant’è che è stata adottata la deliberazione dei «Lavori di risanamento e conservazione del reparto di dialisi del Presidio ospedaliero di Lamezia Terme, con approvazione del progetto ed impegno di spesa per complessivi 436.697,24 euro».
  Detta deliberazione, peraltro, non risulta portata ad esecuzione.
  Da informazioni a cura dell'Ufficio gestione attività tecniche dell'Azienda sanitaria provinciale di Catanzaro, si è appreso che il «nulla osta» della regione Calabria per la relativa copertura finanziaria dei lavori, è pervenuto nel decorso mese di agosto 2014 e soltanto di recente sono state indette le gare per l'aggiudicazione dei lavori.
  Detti lavori prevedono sia la ristrutturazione dei locali (pareti, pavimenti, controsoffittatura, bagni, pitturazione, illuminazione) che la realizzazione di un nuovo impianto di osmosi inversa con sistema di biosmosi, che consentirà l'ampliamento da 16 a 20 del numero dei «posti rene», al fine di soddisfare la crescente richiesta di domanda dialitica.
  Sotto il profilo tecnologico, l'unità operativa è stata dotata di nuove apparecchiature per dialisi e di cartella digitale per ciascun paziente, concretizzando un notevole balzo qualitativo e professionale.
  Inoltre, con un nuovo tipo di apparecchiatura portatile, i medici dell'unità di nefrologia e dialisi sono in grado di soddisfare tutte le esigenze di dialisi in situazioni critiche, a partire dai trattamenti della sepsi a quello della plasmaferesi, nonché tutti gli altri tipi di trattamenti dialitici alternativi che solitamente si forniscono ai pazienti in condizione critica.
  A tal fine, è stata avviata una formazione più specialistica del personale medico ed infermieristico, in collaborazione con l'unità operativa di rianimazione.
  Inoltre, sono in corso iniziative per consentire l'utilizzo della teledialisi.
  Da ultimo, riguardo ai requisiti organizzativi standard del personale, il direttore dell'unità operativa ha ottimizzato, nei limiti del possibile, l'attività delle risorse umane disponibili, evitando così inefficienze e disagi ai cittadini utenti.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — In merito a quanto delineato nell'interrogazione parlamentare in esame, la Prefettura – ufficio territoriale del governo di Vibo Valentia ha provveduto a contattare la azienda sanitaria provinciale di Vibo Valentia.
  Dai dati in tal modo acquisiti, risulta che il centro «Carmine Ionadi», nato per lo studio del metabolismo e la diffusione della «dieta mediterranea», ha sempre svolto funzioni di ambulatorio nutrizionale.
  Con delibera aziendale n. 1509/2006, è stato approvato il «Progetto Nutrizione Mediterranea-Convenzione con l'Università di Roma Tor Vergata», e con successivo atto deliberativo n. 213/2007 si è data esecuzione alla realizzazione del progetto, tra l'azienda sanitaria provinciale e il dipartimento di neuroscienze – cattedra di fisiologia umana dell'università «Tor Vergata» di Roma, impegnando la somma annua di euro 44.000,00 + euro 10.000,00 per spese di viaggio e pernottamento.
  L'arco temporale previsto per la realizzazione del progetto era fissato in 3 anni; alla scadenza, considerando che uno degli obiettivi della convenzione era la «formazione per i formatori», l'azienda non ha ritenuto di prolungare la convenzione, ma ha approvato il progetto «Optional Nutrition», con delibera n. 209 del Commissario straordinario del 2011, impegnando il personale strutturato.
  Con delibera aziendale n. 766 del Commissario straordinario del 2012, è stata costituita la struttura di endocrinologia, diabetologia e malattie del metabolismo, con all'interno un settore dedicato ai disturbi alimentari e alla promozione della dieta mediterranea, con sede a Vibo Valentia-Nicotera.
  Con tale delibera sono state individuate una serie di figure professionali, ma per svariate esigenze aziendali, condizionate soprattutto dalla carenza di personale in relazione ai provvedimenti assunti nell'ambito del piano di rientro del debito del settore sanitario della regione Calabria, la struttura ambulatoriale non è entrata a pieno regime.
  Tuttavia, anche se con personale ridotto, il «Centro Obesità» ha continuato l'attività di ambulatorio nutrizionale, accogliendo i pazienti che ne hanno fatto richiesta.
  La problematica relativa al centro «Ionadi» è all'attenzione della azienda sanitaria provinciale, e si è in fase di riorganizzazione del servizio, anche in relazione ad un rilancio operativo concreto dell'iniziativa, eventualmente modificando una parte della struttura presente, in area di ospitalità sociale, per tali pazienti e le loro famiglie (queste ultime con eventuale pagamento di una retta per i più abbienti, essendo i soggetti interessati, molto spesso, non autosufficienti).
  In tale prospettiva, l'azienda ha rappresentato di aver predisposto un progetto, e presentato al dipartimento n. 9 della regione Calabria (lavori pubblici) la manifestazione d'interesse in relazione al programma di interventi di cui alla legge n. 179 del 1992, per la soluzione di problematiche abitative di particolari categorie sociali e, in particolare, per la realizzazione di un «albergo sociale» dedicato alla accoglienza in stretto riferimento a soggetti portatori di disabilità fisica e patologie specifiche: tra l'altro, questa iniziativa si collega anche ad altri servizi sanitari di primaria importanza, concettualmente avanzati, che l'azienda sanitaria provinciale programma di poter promuovere nel riutilizzo del plesso, oggi sotto utilizzato, di Nicotera.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Si risponde all'interrogazione in esame, a seguito di delega della Presidenza del Consiglio dei ministri.
  L'articolo 4, comma 10, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, prevede che «Per gli enti del Servizio sanitario nazionale, tenuto conto dei vincoli assunzionali previsti dalla normativa vigente, si procede all'attuazione dei commi 6, 7, 8 e 9, anche con riferimento alle professionalità del servizio sanitario nazionale, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto-legge, su proposta del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione, di intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Nel decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al precedente periodo sono previste specifiche disposizioni per il personale dedicato alla ricerca in sanità, finalizzate anche all'individuazione, quali requisiti per l'accesso ai concorsi, dei titoli di studio di laurea e post laurea in possesso del personale precario nonché per il personale medico in servizio presso il pronto soccorso delle aziende sanitarie locali, con almeno cinque anni di prestazione continuativa, ancorché non in possesso della specializzazione in medicina e chirurgia d'accettazione e d'urgenza. Resta comunque salvo quanto previsto dall'articolo 10, comma 4-ter, del decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368».
  A tal fine, questo Ministero ha predisposto il decreto che dà attuazione alle disposizioni ora citate.
  Il provvedimento è stato concertato con le amministrazioni interessate (Ministero dell'economia e delle finanze e Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento della funzione pubblica), una volta acquisita l'intesa della conferenza Stato-regioni, è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 23 aprile 2015, n. 94.
  In particolare, l'articolo 1 del decreto, nell'individuare l'ambito di applicazione del provvedimento, prevede che le procedure concorsuali per l'assunzione presso gli enti del servizio sanitario nazionale, ivi disciplinate, sono riservate al personale del comparto sanità e a quello appartenente all'area della dirigenza medica e del ruolo sanitario.
  La definizione dell'ambito di applicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri è stata oggetto di un confronto con il dipartimento della funzione pubblica, che ha inteso precisare quanto segue.
  Nell'originaria versione dello schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, l'articolo 1, comma 2, disponeva che «le procedure di cui al presente decreto sono riservate al personale del comparto sanità, ivi compreso quello appartenente alle aree dirigenziali, medico veterinario, sanitaria professionale e tecnico amministrativa degli enti di cui al comma 1», facendo così rientrare nelle procedure di stabilizzazione disciplinate dal decreto anche la dirigenza amministrativa.
  Nella versione finale del provvedimento, invece, l'articolo 1, comma 2, prevede che le procedure disciplinate «sono riservate al personale del comparto sanità e a quello appartenente alle aree della dirigenza medica e del ruolo sanitario», con la conseguenza che la dirigenza amministrativa è esclusa.
  La formulazione finale del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri che individua i destinatari delle procedure di stabilizzazione nella sola dirigenza medica e del ruolo sanitario con esclusione della dirigenza amministrativa, tecnica e professionale, è in linea con il quadro normativo di riferimento.
  Infatti, in base alla disciplina di carattere generale contenuta nell'articolo 4, comma 6, del decreto-legge n. 101 del 2013, le amministrazioni pubbliche possono svolgere procedure di stabilizzazione a tempo indeterminato in favore del «personale non dirigenziale», in possesso dei prescritti requisiti, con evidente esclusione del personale di qualifica dirigenziale.
  In considerazione dell'articolo 4, comma 10, del decreto-legge n. 101 del 2013 che richiama le «professionalità del Servizio sanitario nazionale» e il «personale medico in servizio», come norma speciale rispetto a quella generale del comma 6 dello stesso articolo, il dipartimento della funzione pubblica ha ritenuto possibile ammettere che le procedure di stabilizzazione disciplinate dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri riguardassero anche il personale appartenente alle aree della dirigenza medica e del ruolo sanitario (dirigenti delle professioni sanitarie infermieristiche, tecniche della riabilitazione, della prevenzione e della professione di ostetrica).
  La platea dei soggetti destinatari delle stabilizzazioni non può, invece, riguardare la dirigenza amministrativa degli enti del servizio sanitario nazionale, così come quella tecnica e professionale, atteso che non sussistono elementi di differenza e specialità rispetto alla dirigenza amministrativa delle pubbliche amministrazioni di differenti comparti per cui, come detto, è esclusa la possibilità di assunzione a tempo indeterminato in base all'articolo 4, comma 6, del decreto-legge n. 101 del 2013.
  Una lettura in senso diverso, oltre a non trovare conferma nel disposto normativo della previsione dedicata alla stabilizzazione del personale degli enti del servizio sanitario nazionale (articolo 4, comma 10, decreto-legge n. 101 del 2013), non è in linea con la necessità di una lettura sistematica con la disciplina di carattere generale (articolo 4, comma 6, decreto-legge n. 101 del 2013).
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame si chiede se il Ministro dell'interno intenda procedere alla revoca della gestione del CARA di Mineo al consorzio «Calatino terra d'accoglienza» e al suo temporaneo affidamento alla Protezione civile, quali tappe preliminari alla definitiva chiusura della struttura.
  Si ritiene necessario precisare preliminarmente che la questione concernente questo specifico centro riguarda solo indirettamente il Ministero dell'interno.
  La vicenda, infatti, nasce nel 2011, allorquando fu dichiarato lo stato di emergenza migratoria, e, in questa prima fase, il soggetto attuatore per la gestione del CARA venne individuato nel presidente della provincia di Catania.
  Solo dopo la chiusura dell'emergenza del Nord-Africa, la prefettura di Catania fu autorizzata, sulla base di un'ordinanza di protezione civile del 28 dicembre 2012, a stipulare una convenzione con un consorzio dei comuni del Calatino per garantire la continuità dell'accoglienza.
  Dunque, è stato lo stesso consorzio, in qualità di stazione appaltante, ha svolgere la gara per la individuazione del soggetto gestore. È evidente che il Ministero dell'interno né durante l'emergenza migratoria né successivamente, ha mai avuto un ruolo nella gestione degli appalti relativi alla struttura in questione.
  Inoltre, l'articolo 5 della convenzione sottoscritta tra il prefetto di Catania e il consorzio esclude qualunque responsabilità della prefettura catanese anche nei confronti di terzi.
  Sulla questione, vi è stato, nello scorso mese di febbraio, l'intervento dell'autorità nazionale anticorruzione che, con riguardo alle procedure concorsuali gestite dal consorzio catanese, ha rilevato profili di illegittimità e chiesto chiarimenti al consorzio stesso.
  Il 27 maggio 2015, il presidente Cantone ha informato il Ministero dell'interno della risposta fornita dal consorzio e, il successivo 19 giugno, ha formulato al prefetto di Catania la proposta di adottare la misura della straordinaria e momentanea gestione prevista dall'articolo 32, comma 1, lettera b), del decreto-legge n. 90 del 2014, nei confronti del consorzio di cooperative sociali «Casa della solidarietà» e dell'impresa La Cascina Global service s.r.l.
  Il 23 giugno, il prefetto di Catania ha decretato tale misura, con contestuale sospensione dell'esercizio dei poteri di disposizione e gestione dei titolari delle predette imprese, limitatamente all'appalto relativo all'affidamento dei servizi e delle forniture per la «gestione del centro di accoglienza per richiedenti asilo (C.A.R.A.) sito nel comune di Mineo».
  Contestualmente ha nominato amministratore la dottoressa Maria Nicotra, avvocato dello Stato in quiescenza, fino alla completa esecuzione del contratto di appalto in argomento.
  Su un piano più generale, è interesse precipuo del Ministero dell'interno che un settore fondamentale della sua attività, quale è l'accoglienza dei migranti, rimanga immune dalla corruzione e venga gestito sempre nel pieno rispetto della legalità.
  Di tale ferma determinazione, del resto, è testimonianza il nuovo regolamento che disciplina la gestione del CARA, adottato a gennaio di quest'anno, in cui si ribadisce che la scelta del soggetto gestore, da parte delle prefetture, deve avvenire secondo i principi che presiedono le procedure di affidamento previste dal codice dei contratti pubblici.
  Il Ministero dell'interno continuerà a vigilare con la più rigorosa attenzione, nella consapevolezza che anche le più piccole irregolarità che dovessero emergere verranno colpite.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Domenico Manzione.

  Risposta. — Con la interrogazione in esame, veniva riferito che presso il porto di Augusta erano in attesa di essere sbarcati dalla motonave «Rita BR», destinato ad essere smaltito presso l'impianto di discarica Cisma ubicato all'interno del Sin Priolo, un considerevole quantitativo di rifiuti speciali – ritenuti da taluno «altamente tossici» – costituiti da polverino ottenuto come residuo trattenuto dagli elettrofiltri utilizzati nella depurazione dei fumi dell'altoforno dell'acciaieria di Taranto.
  In relazione a quanto conseguentemente chiesto di conoscere dall'interrogante, occorre preliminarmente segnalare che la gestione dei rifiuti è disciplinata dal decreto legislativo n. 152 del 2006 il quale, alla parte IV recante «Norme in materia di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati», stabilisce, tra l'altro, che lo smaltimento dei rifiuti deve essere effettuato in condizioni di sicurezza e costituisce la fase residuale della gestione dei rifiuti, alla quale si ricorre dopo avere verificato l'impossibilità tecnica ed economica di procedere alle operazioni di recupero.
  La stessa norma introduce divieti allo smaltimento dei rifiuti urbani al di fuori del territorio regionale di produzione, ma nessuna limitazione viene introdotta per lo smaltimento dei rifiuti speciali. Il principio di autosufficienza e prossimità, inoltre, stabilisce che deve essere permesso lo smaltimento dei rifiuti in impianto idonei più vicini al luogo di produzione al fine di ridurre il movimento degli stessi, tenendo conto della necessità di impianti specializzati per determinati tipi di rifiuti, utilizzando metodi e tecnologie idonei a garantire un alto grado di protezione dell'ambiente e della salute pubblica.
  Le attività di smaltimento dei rifiuti in discarica, infine, sono disciplinate dal decreto legislativo n. 36 del 2003, di attuazione della direttiva 1999/31/CE, con al quale vengono fornite le norme tecniche che regolano la gestione dei relativi impianti.
  Per quanto attiene più specificatamente ai rifiuti considerati nella interrogazione cui si risponde, è stato riferito dall'avvocato Corrado Carrubba, quale commissario di governo per l'Ilva s.p.a., che i rifiuti di che trattasi sono stati classificati e caratterizzati dal produttore, così come prescrive la legge, con codice CER 10.02.08, cioè rifiuti non pericolosi prodotti dal trattamento dei fumi diversi da quelli di cui al codice 10.02.07*, cioè i medesimi rifiuti ma contenenti sostanze pericolose.
  La spedizione per il successivo smaltimento, avvenuto a seguito di regolare contrattualizzazione del servizio, ha interessato, per l'esattezza, 9.142 tonnellate di materiale e, a testimoniare la correttezza dell'operazione, nonostante l'attenzione sollevata, non risulta che le competenti autorità locali abbiano avuto alcunché da eccepire.
  Sul punto, peraltro, è stato riferito dal reparto ambientale marino che, esperite le opportune verifiche con la locale capitaneria di porto di Augusta, nel quale è avvenuto lo sbarco del materiale, non sono state riscontrate anomalie amministrative e che i documenti autorizzativi in possesso del comando della nave risultavano essere in regola con la vigente normativa. L'attività in questione, pertanto, rientrante in quella di imbarco/sbarco merci non ha destato nessun particolare rilievo da parte dell'autorità marittima di Augusta, che non potendo fare altro che constatare la piena rispondenza documentale di bordo e delle previste autorizzazioni rilasciate dalla capitaneria di porto di Taranto, porto di provenienza della nave.
  In merito alla scelta della soluzione individuata per lo smaltimento di tali rifiuti, lo stesso commissario Ilva ha precisato che tale materiale è stato inviato altrove solo in questa fase transitoria ove non vi è ancora possibilità di utilizzo o smaltimento quale rifiuto in situ Ilva di Taranto, essendo infatti previsto nella programmazione di Ilva che esso sia gestito in house una volta attuato il Piano di gestione dei rifiuti aziendale e con l'avvio dei nuovi impianti autorizzati di discarica, misure di recente approvate con la legge n. 20 del 2015, di conversione del decreto-legge n. 1 del 2015.
  In conclusione, sulla base degli elementi informativi acquisiti, risulterebbe che la scelta dell'impianto CISMA per lo smaltimento dei rifiuti speciali provenienti dall'Ilva, oltre a non risultare in contrasto con la normativa vigente, sia stata operata dopo la verifica dell'impossibilità di trattare in proprio di tali residui, almeno temporaneamente, e comunque privilegiando un impianto di smaltimento idoneo alla tipologia di rifiuto da smaltire, ciò rappresentando la migliore soluzione in termini di costi e garantendo le migliori garanzie in termini di sicurezza ambientale, riducendo al contempo anche la pericolosità del trasporto terrestre.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — Il Ministero della salute nel 2010 diede l’input al consiglio superiore di sanità per l'approfondimento della problematica relativa alla correlazione fra insufficienza venosa cerebro-spinale cronica (CCSVI) e sclerosi multipla (SM).
  Il consiglio superiore di sanità costituì uno specifico gruppo di lavoro.
  Tale gruppo individuò gli ambiti di approfondimento più significativi non solo in termini clinici, ma anche di ordine socio-sanitario per l'eventuale accesso alla cura; esaminò, quindi, l'ipotesi medica di riconducibilità della SM a una condizione di CCSVI; individuò l'orientamento della comunità scientifica nazionale e internazionale in merito a tale ipotesi e all'inquadramento nosologico e clinico-diagnostico della CCSVI come patologia a sé stante, con eventuale indicazione terapeutica di disostruzione della stenosi del sistema venoso extracranico, qualora il quadro clinico lo giustificasse; valutò se procedere, allo stato attuale delle conoscenze e dei risultati disponibili, per verificare l'associazione tra CCSVI e SM, incentivando «studi clinici multicentrici e multidisciplinari».
  Il consiglio audì il professor Zamboni; lo stesso professore aveva peraltro dichiarato che il trattamento endovascolare della CCSVI nella SM era ancora prematuro.
  Il consiglio espresse un primo parere nella seduta del 8 giugno 2010 in merito a «Nuova terapia endovascolare per la Sclerosi Multipla»: condividendo le considerazioni conclusive e le proposte del gruppo di lavoro, e facendo seguito all'audizione del professor Zamboni, lo stesso consiglio, considerato che molti dati al momento presenti in letteratura e accettati dalla comunità scientifica non erano in accordo con l'ipotesi di correlazione tra CCSVI e SM concluse che: «ad oggi l'efficacia di qualsiasi procedura terapeutica vascolare non è sicuramente dimostrata ed è quindi da posporre all'acquisizione di dati scientifici che provino una sicura associazione tra CCSVI e SM».
  Il consiglio ascoltò in audizione, il 13 luglio 2010, le delegazioni delle principali associazioni di malati di sclerosi multipla ed audì, il 19 gennaio 2011, le società scientifiche competenti.
  Il consiglio espresse, il 25 febbraio 2011, il parere relativo all'esistenza della CCSVI come entità nosologica, concludendo che: «ad oggi, la CCSVI non possa essere riconosciuta come entità nosologica; che, ad oggi, non sia dimostrata la sua correlazione epidemiologica con la SM e, pertanto, l'intervento di correzione vascolare non può essere indicato nei pazienti affetti da tale patologia; che sia necessaria, invece, un'indicazione clinica chiara e netta, indipendentemente dalla presenza o meno di SM, per l'erogazione di misure atte a diagnosticare, monitorare e correggere anomalie dell'apparato vascolare venoso, qualora indicato, a causa di condizioni patologiche ad esse sicuramente riferibili».
  Il consiglio, inoltre, riteneva necessario: «che eventuali procedure di correzione di patologia venosa in pazienti con SM siano effettuate solo ed esclusivamente nell'ambito di studi clinici controllati e randomizzati, approvati da comitati etici, con un protocollo che preveda: una dichiarazione sul conflitto di interessi, le modalità di selezione o di esclusione dei pazienti, le indagini diagnostiche, le modalità metodologiche di esecuzione dei diversi esami e procedure, gli end-point primari e secondari, il monitoraggio degli eventi avversi, le modalità e la cadenza del follow-up ed infine le caratteristiche dell'analisi statistica».
  Da ultimo, il consiglio riteneva opportuno: «che sia contrastata ogni finalità puramente speculativa ed economica; che debba essere fatto tutto il possibile per proteggere i pazienti da facili entusiasmi, da speculazioni economiche e dai rischi connessi al trattamento stesso, ricordando che la ricerca biomedica e la pratica clinica devono ispirarsi all'inderogabile principio dell'inviolabilità dell'integrità psicofisica della persona».
  Il Consiglio superiore di sanità potrà riesaminare la problematica qualora sopraggiungano nuove e sufficienti evidenze scientifiche.
  Ai sensi dell'articolo 6, comma 12, del decreto ministeriale 6 agosto 2003, n. 342, le sedute del consiglio non sono pubbliche e, pertanto, non sono aperte alla partecipazione di altri che non siano i componenti.
  Tuttavia, le associazioni di persone affette da CCSVI e SM potranno essere sentite in audizione, qualora il consiglio venga nuovamente investito della problematica.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — In assenza di vincoli normativi a livello sia comunitario sia nazionale, attualmente il prezzo dei medicinali veterinari è libero, non è presente un'autorità garante di controllo che interviene sui prezzi, come in campo umano, e gli aspetti commerciali e distributivi rivestono un ruolo rilevante nella definizione del prezzo.
  La bozza di regolamento comunitario attualmente in discussione si prefigge l'obiettivo dell'aumento della disponibilità di specialità medicinali veterinarie, anche attraverso una semplificazione delle procedure.
  Essa, inoltre, prevede la possibilità, qualora non siano presenti sul mercato nazionale, dell'impiego di medicinali veterinari autorizzati in un Paese membro.
  Tali modifiche potranno incidere anche sulle dinamiche della concorrenza sul mercato e determinare una diminuzione dei prezzi.
  Per ciò che concerne la prescrizione del principio attivo, si precisa che, a differenza di quanto avviene in ambito umano, ogni principio attivo viene studiato su animali di diversa specie, con indicazioni e posologie accuratamente sperimentate per ognuna di esse, incidendo, inoltre, in modo differente sull'impatto ambientale e sui residui, soprattutto per quanto riguarda gli animali destinati alla produzione di alimenti per il consumo umano.
  Ogni dosaggio è studiato per il tipo di specie a cui deve essere somministrato, tenuto conto delle caratteristiche dell'animale, dei diversi metabolismi e, di conseguenza, della differente farmacodinamica e farmacocinetica.
  Per tali motivi, la sostituibilità tra i medicinali in ambito umano non può essere applicata anche nel settore veterinario.
  Pertanto, la proposta di prescrivere il principio attivo, in sostituzione del medicinale veterinario autorizzato per quella determinata specie ed indicazione, potrebbe comportare un pericolo, sia per la salute animale sia per la salute pubblica.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Il parco di Villa Pamphili è costituito da un'area verde di grandi dimensioni protetta da mura perimetrali sormontate da reti e provvista di cancelli di ingresso che, in orario serale e notturno, restano chiusi.
  Nondimeno, risulta che, effettivamente, da tempo, in orario notturno, piccoli gruppi di persone si introducono all'interno della vasta area per trascorrervi la notte in giacigli di fortuna. Al momento, comunque, non si registrano insediamenti abusivi in forma stabile.
  Il comune di Roma, in relazione a tale fenomeno, assicura periodicamente bonifiche finalizzate alla rimozione di materiale, alla pulizia e alla messa in sicurezza dei luoghi frequentati.
  L'asserita recrudescenza di taluni reati all'interno del parco non trova riscontro agli atti del commissariato di pubblica sicurezza di Monteverde. I pochi episodi effettivamente registrati sono da ritenersi assolutamente «fisiologici» se rapportati all'estensione dell'area (di circa 200 ettari) ed alle migliaia di persone che giornalmente la frequentano. Si informa, in proposito, che l'area stessa è pattugliata quotidianamente dalla polizia di Stato, dall'Arma dei carabinieri, oltre che dalla polizia di Roma capitale.
  Le problematiche oggetto dell'interrogazione parlamentare erano state già esaminate nell'ambito del gruppo di lavoro interistituzionale-Sottocomitato per l'ordine e la sicurezza pubblica attivato presso la prefettura di Roma dal mese di settembre 2013, per individuare interventi congiunti di contrasto di situazioni che creano particolari situazioni di allarme sociale nel territorio provinciale.
  In tale sede, era stata disposta l'intensificazione dei servizi di prevenzione e repressione dei reati all'interno del parco, mediante la predisposizione di piani coordinati di controllo del territorio, anche a mezzo di pattuglie a cavallo di polizia e carabinieri.
  Relativamente alla paventata ripercussione di eventuali problematiche di sicurezza all'interno di Villa Pamphili sulla sede governativa di Villa Algardi, si precisa che questa occupa solo una piccola e periferica parte del parco, da cui, peraltro, è separata da adeguata recinzione. Alla sede si può accedere esclusivamente da un ingresso ubicato in via Aurelia Antica, delimitato da imponenti mura perimetrali.
  La sicurezza della struttura è costantemente garantita dall'Ispettorato di pubblica sicurezza presso Palazzo Chigi mentre, in occasione della presenza del Presidente del Consiglio dei ministri e di altre personalità, vengono predisposti, con ordinanza del questore, mirati servizi di vigilanza, ordine e sicurezza, estesi ad ampio raggio, che interessano anche l'area del parco.
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Il sostituto commissario della polizia di Stato Roberto Mancini è deceduto il 30 aprile 2014 per un particolare tipo di linfoma insorto a seguito delle missioni effettuate tra gli anni 1997 e 2001 nei territori ubicati al confine tra le province di Napoli e Caserta, su incarico ufficiale della commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse.
  Durante il servizio reso presso l'ispettorato generale di pubblica sicurezza presso la Camera dei deputati, aveva partecipato a tutte le attività, esterne ed interne, svolte dalla menzionata commissione parlamentare e aveva compiuto numerose e frequenti missioni in territorio nazionale ed estero.
  La predetta infermità era stata riconosciuta come dipendente da causa di servizio nell'aprile 2010, con conseguente concessione dell'equo indennizzo a cui si fa riferimento nell'interrogazione.
  Quando era ancora in vita, il signor Mancini aveva presentato un'istanza finalizzata al riconoscimento dello status di soggetto equiparato a vittima del dovere; status che gli è stato attribuito nel settembre 2014, con conseguente inserimento del suo nominativo nella XVII pubblicazione della graduatoria nazionale delle posizioni – regolarmente ostensibile sul sito web istituzionale del Ministero dell'interno – (pos. 2238), secondo l'ordine cronologico degli eventi.
  I decreti a firma del Capo della polizia – direttore generale della pubblica sicurezza, con i quali sono stati erogati ai familiari superstiti i benefici connessi allo status citato sono stati già predisposti e sono in via di liquidazione.
  Si soggiunge che, nell'immediatezza del decesso, sono stati concessi alla vedova un contributo e un sussidio straordinario a carico del fondo di assistenza per il personale della Polizia di Stato.
  Inoltre, sono state avviate le procedure concernenti il pagamento di un contributo per le spese funerarie e mediche e di una elargizione una tantum, in caso di assenza di reddito da parte della vedova.
  Si rappresenta, altresì, che è stata avviata la procedura per l'eventuale inserimento della figlia del signor Mancini in un piano di assistenza connesso alla definizione della pratica pensionistica, ciò che comporterebbe la corresponsione mensile di una somma variabile in base al reddito, al momento non quantificabile.
  Peraltro, la Prefettura di Roma, nel mese di maggio 2014, dopo aver acquisito i dati economici e matricolari del signor Mancini, ha trasmesso la pratica all'Inps, per il pagamento della pensione ordinaria indiretta.
  La vedova del signor Mancini, dal canto suo, ha chiesto il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio dell'infermità letale, quale aggravamento della patologia già riconosciuta dipendente da causa di servizio al predetto, sia ai fini della pensione privilegiata di reversibilità che dell'equo indennizzo. La commissione medico-ospedaliera di Roma ha riconosciuto l'aggravamento il 5 giugno 2014.
  Il successivo 16 giugno è stata trasmessa, sempre all'Inps, tutta la documentazione per la liquidazione del trattamento speciale previsto dall'articolo 93 del decreto del Presidente della Repubblica n. 1092 del 1973 (Testo unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato).
  In particolare alla vedova spetta, per la durata di un triennio dal decesso del coniuge, un trattamento speciale di importo pari a quello della pensione privilegiata di prima categoria, calcolato sull'intera base pensionabile. Dopo i tre anni, la predetta manterrà il diritto al trattamento di pensione privilegiata di reversibilità nella misura dell'80 per cento fino al perdurare delle condizioni previste dalla legge.
  Si rappresenta ancora che il 26 settembre 2014 è stato emesso il decreto ministeriale n. 1927/2014 di liquidazione del beneficio dell'equo indennizzo di prima categoria, ai sensi del combinato disposto delle leggi n. 1094 del 1970 e n. 724 del 1994.
  Infine, si informa che il 15 maggio 2014 signor Mancini è stata conferita la medaglia d'oro al valore civile con la seguente motivazione: «Per l'essersi prodigato, nell'ambito della lotta alle ecomafie, con straordinario senso del dovere ed eccezionale professionalità nell'attività investigativa per l'individuazione, nel territorio campano, di siti inquinati da rifiuti tossici illecitamente smaltiti. L'abnegazione e l'incessante impegno profuso, per molti anni, nello svolgimento delle indagini gli causavano una grave patologia che ne determina va prematuramente la morte. Mirabile esempio di spirito di servizio e di elette virtù civiche, spinti fino all'estremo sacrificio. regione Campania 1994-2014».
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — Il tema dei rifiuti presenti in enormi quantitativi nelle acque marine, in particolar modo per quello che riguarda le plastiche, ha destato una elevata soglia di attenzione, sia in ambito internazionale che a livello europeo.
  Tra gli elementi che stanno emergendo come prioritari per il contrasto a questo fenomeno spicca, oltre naturalmente alle azioni di recupero dei rifiuti già presenti nel mare e lungo le coste, il ruolo fondamentale che riveste la prevenzione dell'immissione in mare di rifiuti, attraverso politiche di riduzione del quantitativo dei rifiuti attraverso il riciclaggio, il riuso e la riduzione degli imballaggi in plastica.
  L'approccio al problema è ancora più complesso per i rifiuti marini, in considerazione della estrema difficoltà di operare in mare per la loro rimozione, attualmente presenti, oltre che in superficie, sulla colonna d'acqua e sui fondali.
  Anche in presenza di un efficace sistema di raccolta, infatti, e di trasporto e conferimento sulla terraferma, che già di per sé dovrebbe comportare l'impiego di un elevato numero di mezzi navali, c’è da considerare che il materiale così raccolto dovrà essere adeguatamente trattato o smaltito, con elevatissimi costi e difficoltà logistiche e operative, concernenti tutte le fasi della operazione, connesse ai quantitativi di rifiuti raccolti nell'ordine stimato di milioni di tonnellate.
  Infine, aspetto non marginale è costituito dal quadro giuridico delle responsabilità che conseguono alla «presa a bordo» dei rifiuti e alla conseguente posizione di soggetto detentore di chi li recupera, con connesso obbligo di smaltimento.
  Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare è responsabile dell'attuazione della direttiva quadro sulla strategia marina, che inserisce i rifiuti marini tra gli undici descrittori del buono stato ambientale.
  Nell'ambito dell'implementazione nazionale della direttiva (decreto ministeriale 17 ottobre 2014), è stata adottata una specifica definizione di buono stato ambientale (GES), da conseguire entro il 2020, per il descrittore che riguarda i rifiuti marini (G10.1), il quale prevede che «la quantità di rifiuti marini e dei loro prodotti di degradazione presenti sul litorale, sul fondo e in colonna d'acqua, inclusi quelli galleggianti sulla superficie del mare, è tale da non provocare rilevanti impatti sull'ecosistema marino». Il percorso verso il raggiungimento di questo buono stato ambientale verrà misurato mediante il conseguimento di tre traguardi ambientali: il target T 10.1 che «tende a diminuire il numero/quantità di rifiuti marini presenti sui litorali, sul fondo e in colonna d'acqua, inclusi quelli galleggianti sulla superficie del mare»; il target T 10.2 per il quale «è decrescente la tendenza nella quantità dei rifiuti ingeriti dagli animali marini»; il target T 10.3 che prevede siano «ridotte le lacune conoscitive sull'origine, stato, composizione, dispersione e impatti dei rifiuti in mare attraverso l'incremento di programmi di indagine per misurare il raggiungimento di questi traguardi ambientali».
  Per monitorare il percorso verso il raggiungimento dei traguardi ambientali è stato predisposto un piano di monitoraggio nazionale – sottoposto anche a consultazione pubblica, come previsto dal decreto legislativo 13 ottobre 2010, n. 190, di recepimento della direttiva sulla strategia marina. I programmi di monitoraggio sono stati formalmente adottati e prevedono per specifico ambito che, al fine di misurare il percorso verso il raggiungimento dei traguardi ambientali, venga condotta l'analisi dei rifiuti spiaggiati, l'analisi delle microplastiche e lo studio dei rifiuti marini nel biota.
  Inoltre, in data 18 dicembre 2014 il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e le regioni costiere hanno stipulato un accordo con scadenza il 31 dicembre 2017 avente ad oggetto la realizzazione delle attività necessarie per assicurare l'avvio e l'attuazione della componente regionale dei programmi di monitoraggio coordinati per la valutazione continua dello stato ambientale delle acque marine nell'ambito delle tre sottoregioni marine interessanti il nostro Paese: mare Adriatico, mare Ionico-Mediterraneo centrale e Mediterraneo occidentale.
  I programmi di monitoraggio sono attuati attraverso specifiche convenzioni tra Ministero e le tre Arpa individuate come capofila in rappresentanza delle agenzie costiere: Liguria per Mediterraneo occidentale, Emilia Romagna per il mare Adriatico, Calabria per il Mediterraneo centrale e mare Ionio.
  Precedentemente a questa fase di attuazione del decreto legislativo 13 ottobre 2010, n. 190, già nel dicembre 2012 il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare aveva stipulato con le regioni costiere, specifici protocolli d'intesa, al fine di avviare e svolgere attività di indagine su alcuni ambiti che, nella valutazione iniziale dello stato ambientale delle acque italiane erano risultati più deficitari dal punto di vista delle informazioni tecnico-scientifiche disponibili.
  I protocolli prevedevano tra le attività, lo studio della presenza di rifiuti marini lungo le spiagge, nella colonna d'acqua e nel fondo marino. I relativi metodi di indagine venivano standardizzati a livello nazionale.
  Sono inoltre in corso di definizione le misure che concorreranno al conseguimento del buono stato ambientale relativamente alla presenza dei rifiuti nelle acque marine.
  Questa attività a livello nazionale sta avvenendo in stretta coerenza di fase con le attività condotte a livello Mediterraneo. In particolare in seno alla convenzione di Barcellona, il nostro Paese ha adottato nella conferenza delle parti contraenti tenutasi a Istanbul nel dicembre 2013 il piano d'azione regionale sui rifiuti marini, entrato in vigore nel giugno 2014, alla cui redazione ha fortemente contribuito il Ministero.
  Nell'ambito del G7 è in corso di adozione un Action plan sul tema del contrasto ai rifiuti marini e alle plastiche nei mari e negli oceani, che è coerente con quanto previsto a livello europeo e Mediterraneo.
  Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, peraltro, che ha da sempre prestato una grandissima attenzione alla tematica dei rifiuti marini e delle microplastiche, ha finanziato già da diversi anni alcuni dei primi studi condotti a livello mondiale sugli impatti delle microplastiche sugli ecosistemi marini e sugli organismi viventi. Tra essi, il primo studio che assevera la presenza di effetti direttamente ascrivibili alle microplastiche sui cetacei presenti nell'area del mar Ligure. Il Ministero partecipa inoltre a varie iniziative e progetti internazionali ed europei su questa tematica.
  La richiamata necessità di fronteggiare, nel concreto, l'inquinamento marino da microplastiche e rifiuti solidi in genere, è stata sempre tenuta presente dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che, in passato, ha portato avanti, attraverso la convenzione con la S.C.p.A. «Castalia», oltre alla consueta attività di recupero degli idrocarburi sversati in mare, anche tale raccolta di rifiuti nei tratti di mare prospicienti le proprie coste, grazie ad una attività di pattugliamento continuo.
  Al momento, tale attività non è operativa a causa degli ingenti e non sostenibili costi che una costante attività di pattugliamento comporta. Oggi, nel limite delle risorse disponibili, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha in campo una flotta di 35 unità, in modalità stand-by nei porti nazionali, che opera «on demand» solo per la raccolta di idrocarburi.
  Non risulta, infine, che sistemi idonei per la raccolta di rifiuti a base di materie plastiche in mare siano in atto disponibili e/o operativi da parte della guardia costiera e della Marina militare.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — In occasione della risposta all'atto di sindacato ispettivo n. 4-05455, presentato dal medesimo interrogante, è stato adeguatamente sottolineato come il problema dell'enorme quantitativo di rifiuti presenti nelle acque marine – in superficie, nella colonna d'acqua e sui fondali – in particolar modo per quello che riguarda le plastiche, appaia particolarmente complesso in considerazione della estrema difficoltà di operare in mare per la loro rimozione.
  Anche in presenza di un efficace sistema di raccolta, infatti, e di trasporto e conferimento sulla terraferma, che già di per sé dovrebbe comportare l'impiego di un elevato numero di mezzi navali, c’è da considerare che il materiale così raccolto dovrà essere adeguatamente trattato o smaltito. Da qui, gli elevatissimi costi, con difficoltà logistiche e operative in proporzione, derivanti dalla realizzazione di tutte le fasi della operazione.
  Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha da sempre prestato una grandissima attenzione alla tematica dei rifiuti marini e delle microplastiche. In tal senso ha finanziato alcuni dei primi studi condotti a livello mondiale sugli impatti delle microplastiche sugli ecosistemi marini e sugli organismi viventi, e tra questi, in particolare, il primo studio che assevera la presenza di effetti direttamente ascrivibili alle microplastiche sui cetacei presenti nell'area del mar Ligure.
  La necessità di fronteggiare l'inquinamento marino da microplastiche e rifiuti solidi in genere, è stata tenuta concretamente presente da questo Ministero, portando avanti, in tempi passati, attraverso la convenzione con la «S.C.p.A. Castalia», oltre alla consueta attività di recupero degli idrocarburi sversati in mare, anche la raccolta di tale «ulteriore» categoria di rifiuti nei tratti di mare prospicienti le proprie coste, grazie ad una continua attività di pattugliamento.
  È già stato riferito che al momento, tale attività non è operativa a causa degli ingenti e non sostenibili costi che una costante attività di pattugliamento comporta. Oggi, nel limite delle risorse disponibili, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha in campo una flotta di 35 unità, in modalità stand-by nei porti nazionali, che opera «on demand» solo per la raccolta di idrocarburi mediante l'impiego di skimmer tradizionali.
  Per quanto attiene più specificamente al sistema recentemente presentato dal dipartimento della Protezione civile, denominato SAURO, quale acronimo dell'inglese Sea Antipollution Unit for Rapid Off-shore drainage, si tratta di un dispositivo utilizzato per le bonifiche delle acque (skimmer) in grado di separare e recuperare sia rifiuti solidi che liquidi, anche contemporaneamente.
  All'atto della sua illustrazione, è stato precisato trattarsi di un sistema piuttosto semplice dal punto di vista tecnologico, realizzato con costi contenuti e molto versatile, da poter essere utilizzato da diversi modelli di nave. In grado di recuperare, altresì, materiali di varie dimensioni: da particelle sub millimetriche fino ad oggetti misurabili in metri. Da potersi utilizzare anche con condizioni meteo marine avverse e a velocità superiori a quelle dei normali skimmer. Secondo i ricercatori che l'hanno sviluppato, il recupero dei materiali non si limita solo a quelli che galleggiano in superficie, ma si spinge fino ad alcuni metri in profondità.
  Sulla base degli elementi informativi acquisiti dalla competente struttura tecnica del Ministero, sembra che allo stato sia disponibile, tuttavia, solo un prototipo in scala ridotta, privo di brevetto e in attesa di finanziamenti per una sua possibile realizzazione in dimensioni reali, tali da poter essere sottoposto ad un test di efficacia sul campo.
  Ad oggi, dunque, ogni iniziativa da parte ministeriale risulta prematura, mancando qualsiasi elemento di conoscenza utile per una valutazione del progetto, specie per la sua funzionalità in condizioni meteo avverse o con correnti marine particolarmente difficoltose.
  In ragione, tuttavia, delle potenzialità offerte da un sistema del genere per la lotta all'inquinamento marino, e tenuto conto che risulta essere stato perfezionato uno specifico accordo tra la Marina militare e il dipartimento della Protezione civile finalizzato a studiare e sviluppare congiuntamente tale iniziativa, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nell'ambito delle proprie competenze istituzionali, seguirà con attenzione gli sviluppi del progetto, anche mediante un coinvolgimento, se richiesto, in proprio o per tramite dell'ISPRA.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — Con la comunicazione di servizio n. 112 a firma del comandante della stazione elicotteri della Marina militare di Catania, sono state impartite alcune direttive al personale dipendente finalizzate a mantenere i locali di vita e i luoghi di lavoro in maniera decorosa.
  Tanto precisato, corre l'obbligo di sottolineare che la richiesta, come chiarito con successiva comunicazione di servizio n. 116, è stata avanzata a mero titolo di collaborazione ed è stato concordato con tutte le sigle sindacali locali (ad eccezione di una sola sigla), anche in linea con quanto previsto dall'articolo 23, comma 3, del contratto collettivo nazionale di lavoro sottoscritto il 16 maggio 1995, che prevede che «il dipendente deve in particolare... avere cura dei locali, mobili, oggetti, macchinari, attrezzi, strumenti ed automezzi a lui affidati».
  Anche per quanto riguarda il personale militare il concorso richiesto appare in linea con le norme sul «Codice dell'ordinamento militare» e con quelle contenute nel «Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare».
  L'iniziativa del comandante della stazione elicotteri va, pertanto, necessariamente ricondotta nell'ambito dei compiti di direzione e controllo tesi ad assicurare la funzionalità della struttura e il buon andamento delle attività a lui affidate, ed è da escludere che sia stata finalizzata a sminuire o calpestare la dignità del personale dipendente.
  Con riferimento, invece, alle somme iscritte a bilancio per i servizi di pulizia e igiene ambientale della Marina militare, si fa presente che alla stazione elicotteri di Catania per l'esercizio finanziario 2014 è stato assegnato sul relativo capitolo l'importo di euro 163.000 circa.
  Si segnala, al riguardo, che in sede di riunione con i rappresentanti nazionali delle organizzazioni sindacali di categoria del 30 aprile 2015, il Dicastero ha assunto l'impegno di assicurare i necessari finanziamenti integrativi, a favore dei pertinenti capitoli del bilancio della Difesa, che sono stati incrementati di 140.000 euro, passando da 537.000 euro a 677.000 euro (valore 2014 pari a 660.000 euro).
  In merito, infine, alla possibilità «di ripristinare le attività di esternalizzazione dei compiti di pulizia» si osserva che da qualche anno le risorse da destinare alle Forze armate hanno subito una progressiva riduzione dei volumi finanziari, a causa dei provvedimenti di contenimento della spesa pubblica.
  In tale contesto, l'Amministrazione militare si trova nella necessità di razionalizzare gli impegni gravanti sullo specifico capitolo di bilancio e di rimodulare l'assetto organizzativo di vari servizi in ragione delle effettive disponibilità finanziarie, facendo ricorso, ove necessario, anche all'internalizzazione parziale o completa dei servizi in argomento.
La Ministra della difesa: Roberta Pinotti.

  Risposta. — A bordo delle unità navali della classe Orizzonte (ossia, Navi Duilio e Doria), della portaerei Cavour e delle Fregate europee multi missione (Fremm), sono installati impianti per la potabilizzazione dell'acqua marina e per la correzione, in automatico, dei valori del pH e del cloro libero attivo, qualora non rientrino nei valori di legge.
  Questi sistemi, in grado di controllare e di trattare sia l'acqua prodotta dai dissalatori di bordo che quella imbarcata dalla rete idrica di terra, svolgono anche la funzione cosiddetta di «gradevolizzazione» dell'acqua dolce che consente l'erogazione di acqua frizzante o liscia e alla temperatura desiderata, a scelta dell'utente.
  Gli impianti dispongono anche di un dispositivo di micro filtratura per purificare ulteriormente l'acqua già potabile e di un debatterizzatore a raggi ultra violetti-onde corte (UV-C) che, per il suo elevato potere germicida, è considerato uno dei migliori metodi per la disinfezione delle acque.
  Tutti gli impianti installati a bordo delle unità navali sono conformi al decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 31 «Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle acque destinate al consumo umano» e provvisti delle necessarie certificazioni.
  L'acqua di bordo destinata al consumo umano viene regolarmente controllata, effettuando specifici esami di laboratorio, con periodicità semestrale, ma anche prima, nei casi in cui vengano eseguite manutenzioni sull'impianto di produzione, di stoccaggio e/o di distribuzione dell'acqua, ferma restando la facoltà del Comandante della nave di richiedere, in qualsiasi momento, un'analisi della potabilità.
  In ambito Forza armata, l'Alto comando in capo della squadra navale (Cincnav) – designato quale Ente certificatore internazionale – è competente per l'attuazione dei controlli e degli attestati di verifica, previsti dal regolamento sanitario internazionale per tutte le unità navali della Marina militare italiana che approdano nei porti esteri.
  Tali controlli – che mirano ad analizzare anche le qualità organolettiche e chimico-fisiche delle acque, con particolare attenzione ai rischi di eccessiva clorazione e demineralizzazione – sono gli stessi riconosciuti a livello internazionale e previsti per le navi adibite al trasporto commerciale e/o passeggeri.
  Tra l'altro, le unità navali che saranno impiegate fuori area per periodi prolungati, potranno disporre nei prossimi mesi di appositi kit (attualmente in fase di collaudo) per controlli più rapidi sulla qualità dell'acqua destinata al consumo umano.
  Con riferimento al «caso di inquinamento da legionella su nave Bergamini», come già chiarito in sede di risposta all'interrogazione presentata nel corso della XVI legislatura, cui fa riferimento l'interrogante, il problema è stato prontamente risolto dalla Società fincantieri e non ha comportato conseguenze per la salute del personale imbarcato.
  Per quanto concerne, invece, l'evento verificatosi su nave Duilio nel novembre 2011, si è trattato di un episodio del tutto occasionale, in alcun modo correlabile a presunti malfunzionamenti degli impianti che sono sottoposti a manutenzione periodica.
  È prevista, invece, la revisione globale degli impianti in occasione di grandi lavori di manutenzione o di trasformazione, partenza o rientro da lunghe navigazioni, dopo lunghi periodi di inattività dell'impianto, in caso di sospetto inquinamento o, comunque, ogni qual volta il comandante ne ravvisi la necessità.
  La manutenzione ordinaria degli impianti, a seconda del livello, viene assicurata dal personale di bordo, dagli stabilimenti di lavoro o da ditte private.
  Ovviamente, una eventuale sospensione di erogazione dell'acqua, nonché l'esecuzione di interventi di manutenzione sui sistemi viene tempestivamente comunicata a tutto il personale.
  Riguardo a «quanto avvenuto presso la base di La Spezia», si osserva, in linea generale, che presso le strutture sanitarie della Marina militare vengono effettuati solo i controlli batteriologici, mentre quelli chimico-fisici sono affidati a laboratori terzi convenzionati che dispongono delle strumentazioni idonee.
  Nel caso specifico di nave Elettra – cui Cincnav ha già assegnato i fondi necessari per effettuare le analisi presso laboratori esterni accreditati – si conferma che presso il laboratorio analisi del dipartimento militare di medicina legale (Dmml) di La Spezia non possono essere effettuate analisi chimico-fisiche dell'acqua, né verifiche dell'eventuale presenza del batterio legionella, in quanto non vi è la disponibilità di attrezzature idonee.
  Vengono eseguiti presso il citato laboratorio soltanto i controlli batteriologici che riguardano i parametri microbiologici/indicatori (carica batterica a 22^o C e cloro residuo) e i campioni vengono prelevati da personale sanitario dell'ente/comando interessato che abbia frequentato uno specifico corso propedeutico presso lo stesso laboratorio.
  Quanto a «verificare lo stato di funzionamento degli impianti», le unità navali dotate di impianto di potabilizzazione e di gradevolizzazione rientrano tutte, indistintamente, nel piano di controlli sistematici stabiliti dall'Alto comando.
  Per quanto concerne, in ultimo, la sussistenza di «eventuali gravi violazioni», secondo quanto mi riferisce la Forza armata, i risultati dei controlli eseguiti per verificare la salubrità dell'acqua destinata al consumo umano non hanno evidenziato, ad oggi, criticità tali da compromettere lo stato di salute del personale imbarcato, la cui tutela è assolutamente prioritaria per la Difesa, tantomeno risultano siano stati notificati casi di malattie correlabili a fattori inquinanti dell'acqua.
  Si aggiunge, in proposito, che alcune patologie trasmissibili attraverso l'acqua, come nel caso di talune malattie infettive, qualora coinvolgano delle comunità, sono soggette a notifica obbligatoria, in ottemperanza alle vigenti disposizioni di legge in materia.
La Ministra della difesa: Roberta Pinotti.

  Risposta. — Con riferimento a quanto segnalato dall'interrogante con l'atto di sindacato ispettivo indicato in oggetto, si rappresenta, innanzitutto, che sulla questione è stata approntata apposita relazione tecnica protocollo n. 57030 del 6 ottobre 2014 da parte del dipartimento di Napoli dell'ARPA Campania.
  Da quanto in essa contenuto, si è appreso che a seguito della richiesta formulata dal comune di San Vitaliano con nota del 28 agosto 2014. in ordine alla presenza di «strana sostanza collosa ed appicicaticcia», l'Arpa Campania aveva effettuato dei prelievi di fogliame di agrumi e tamponi su superfici abiotiche presso talune abitazioni private, come individuate dalla stessa amministrazione comunale.
  Ad un quadro patognomonico, le foglie presentavano la pagina superiore ricoperta da una patina scura, al tatto di consistenza vischiosa, la cosiddetta «fumaggine», mentre al lato inferiore vi era presenza di parassiti, presumibilmente aleuroidi e cocciniglie, di colore bianco alternati a zone puntiformi di colore scuro. Tale fenomeno non risultava evidente sul fogliame di più recente formazione.
  I campioni prelevati venivano consegnati al laboratorio fitopatologico (Fitolab) della regione Campania per gli accertamenti fitosanitari, entomologici e micologici, e al dipartimento tecnico Arpac di Caserta, dei successivi esami di rito.
  Dagli accertamenti effettuati dal laboratorio fitopatologico (Fitolab) della regione Campania su foglie di Citrus sinensis emergeva essere in presenza di un forte attacco dell'aleurodide degli agrumi, dialeurodcs citri, con scarsa presenza del parassiloide encarsi spp (antagonista naturale) nonché i diaspidide mytilococcus spp e aonidiella aurantii.
  Tali parassiti emettono una sostanza appiccicosa e zuccherina, la melata, succhiando la linfa delle piante arboree, che favorisce l'insediamento di fumaggine indotta dai funghi dei generi cladosporium e capnodium.
  Su campioni di cotone (tampone) sono state rilevate al microscopio particelle terrose, pollini, semi e alcune spore fungine del fungo ad attitudine saprofitaria, alternarla spp.
  Dagli accertamenti effettuati dal laboratorio multisito inquinamento atmosferico e biomonitoraggio del dipartimento provinciale dell'Arpac di Caserta su fogliame di citrus sinesi e sul tampone emergeva di essere in presenza di patina nerastra costituita da una abbondante flora micotica mista costituita da aletranaria spp e stemphylim spp.
  Per quanto evidenziato, l'Arpa Campania riteneva evidente che la presenza di patina scura sulla parte superiore delle foglie fosse da ascrivere a fenomeni fitopatologici piuttosto che a "generico inquinamento atmosferico": infatti sulla melata, goccioline prodotte dagli insetti che succhiano la linfa delle piante arboree, si possono poi sviluppare crittogame nere (funghi) che danno origine al fenomeno della fumaggine.
  In più si aggiunga che la stessa melata, di consistenza appiccicosa, può essere dispersa nell'ambiente da correnti aeree (vento) anche su superfici abiotiche, come ad esempio pavimenti, terrazze, e altro.
  L'Arpa Campania, peraltro, sin da subito, non appena interpellata per acquisire dati ed elementi riferibili al fenomeno denunciato con la interrogazione cui si risponde, aveva fatto presente che, salvo diverse risultanze all'esito delle pertinenti analisi, il fenomeno segnalato sembrava rappresentare la recrudescenza di analoghi fenomeni naturali già esaminati l'anno precedente, in particolare nel territorio del comune di Acerra, in ordine ai quali aveva concluso la propria relazione tecnica n. 48296 del 18 settembre 2013, con le medesime considerazioni.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — In ordine a quanto segnalato e chiesto di conoscere con l'atto di sindacato ispettivo cui si risponde, per prima cosa è necessario osservare che il decreto dell'aprile 2013 con il quale si stabiliva una sospensione di sei mesi del decreto n. 808 del 17 luglio 2009 – con il quale, a sua volta, era stato rilasciato parere favorevole di compatibilità ambientale, con prescrizioni, nei confronti del rigassificatore GNL da realizzare a Zaule – non esprimeva la non compatibilità ambientale del progetto in parola. Con esso, infatti, sulla base di quanto emerso nel preliminare parere della commissione tecnica per la verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS, si rimandava in via del tutto precauzionale ad un approfondimento della questione. Tale approfondimento, che ha tenuto conto anche dei vari, diversi ed ulteriori elementi forniti dall'autorità portuale nel corso del 2014, si è concluso, dopo vari passaggi, con il definitivo parere della commissione tecnica VIA-VAS n. 1706 del 6 febbraio 2015.
  Tale parere, in particolare, ha evidenziato che – fatte salve le valutazioni degli impatti, con prescrizioni, di cui all'originario decreto n. 808/2009 – non si riscontrano ulteriori incompatibilità con le componenti ambientali esaminate, causate dalle previsioni del nuovo piano regolatore portuale del porto di Trieste, anche a seguito degli approfondimenti del quadro ambientale e degli studi effettuati da parte dell'autorità portuale.
  Non può essere ignorato, al riguardo, che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare si limita a valutare l'eventuale incompatibilità ambientale di un'opera sulla base delle valutazioni tecnico-scientifiche espresse dalla commissione tecnica VIA-VAS all'uopo istituita dal legislatore. Infatti, la funzione principale dell'Amministrazione è quella di perseguire lo scopo di tutela ambientale attraverso la puntuale applicazione della normativa di settore, funzione che le competenti Strutture tecniche del Ministero hanno sinora correttamente espletato, nel caso in esame, applicando la normativa in materia di valutazione d'impatto ambientale con tutta l'attenzione che la circostanza imponeva.
  Non a caso, la finale «autorizzazione all'insediamento» viene poi rilasciata dal Ministero dello sviluppo economico, al quale, conseguentemente, lo scorso 25 febbraio è stata inviata per il seguito di competenza il parere della commissione tecnica n. 1706 del 6 febbraio 2015, già citato.
  Per quanto precisato, così, avendo accertato la commissione tecnica VIA-VAS che non si riscontrano ulteriori e specifiche incompatibilità ambientali tra le previsioni del nuovo piano regolatore portuale di Trieste e il progetto del rigassificatore GNL di Zaule – conclusioni che non consentono, peraltro, l'adozione di provvedimenti di secondo grado – può ritenersi concluso in tal senso il procedimento di supplemento istruttorio avviato dal Ministro pro-tempore il 27 dicembre 2012 e, di conseguenza, superata la comunicazione ex articolo 10-bis della legge n. 241 del 1990 avente ad oggetto il preavviso di revoca del decreto di compatibilità ambientale n. 808 del 17 luglio 2009.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — Sul tema della parità di uomini e donne nell'accesso alle giunte comunali, la normativa vigente prevede, all'articolo 6 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, che «gli statuti comunali e provinciali stabiliscono norme per assicurare condizioni di pari opportunità tra uomo e donna ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125, e per garantire la presenza di entrambi i sessi nelle giunte e negli organi collegiali non elettivi del comune e della provincia, nonché degli enti, aziende ed istituzioni da essi dipendenti».
  Lo stesso testo unico dispone all'articolo 46, comma 2, che il sindaco e il presidente della provincia nominino i componenti della giunta, nel rispetto del principio di pari opportunità tra donne e uomini, garantendo la presenza di entrambi i sessi. Si soggiunge che la legge 7 aprile 2014, n. 56 ha previsto, al comma 137 dell'articolo 1, che nelle giunte del comuni con popolazione superiore a 3 mila abitanti – come il comune di Sorrento – nessuno dei due sessi possa essere rappresentato in misura inferiore al 40 per cento.
  Il Ministero dell'interno, con circolare del 24 aprile 2014 ha fornito indicazioni applicative in ordine alla disposizione richiamata, sottolineando, altresì, la necessità che il sindaco, prima di nominare la giunta, in attuazione del principio di parità di genere, svolga un'attività istruttore preordinata ad acquisire la disponibilità di persone appartenenti ad entrambi i generi. Nella circolare viene evidenziata, inoltre, l'esigenza che nell'atto di nomina della giunta, in cui risulti assente un genere, il sindaco renda adeguata motivazione circa le ragioni della mancata applicazione del principio di pari opportunità.
  Sulla questione il Consiglio di Stato, V Sezione, nella sentenza n. 3938 del 24 luglio scorso, ha chiarito che «l'interpretazione della disposizione statutaria nei senso che occorre assicurare la presenza “di norma” di entrambi i sessi, non può che essere riferita ad un tendenziale equilibrio dei generi nella composizione della Giunta, nel senso che, di norma, la presenza in giunta di uomini e donne deve essere effettivamente equilibrata. Pertanto, il sindaco deve dare conto, per motivi obiettivi, di essere stato impossibilitato a garantire l'effettiva parità dei generi ossia la presenza di un numero di donne tendenzialmente pari a quello degli uomini nella Giunta, pena la violazione deità citata norma statutaria, attuativa di una garanzia costituzionale, garantita anche a livello internazionale...».
  Tanto premesso e venendo ai fatti esposti nell'interrogazione a cui si risponde, si rappresenta che il sindaco di Sorrento ha comunicato di aver annullato, con proprio provvedimento del 14 luglio 2014, la composizione della giunta comunale nominata il 17 settembre 2012 (costituita da cinque assessori di sesso maschile e uno di sesso femminile) e revocato tutte le deleghe assegnate agli assessori.
  Lo stesso sindaco ha altresì evidenziato che, sulla base della citata circolare del Ministero dell'interno del 24 aprile 2014, è stata svolta un'attività istruttoria preordinata ad acquisire la disponibilità di persone di genere femminile a svolgere le funzioni assessorili.
  Poiché le persone interpellate hanno manifestato la loro indisponibilità, con decreto del 22 luglio 2014, il sindaco ha proceduto alta ricostituzione della giunta con la nomina di nuovi sei assessori, di cui cinque di genere maschile e uno di genere femminile.
  Quanto agli specifici quesiti contenuti nell'atto di sindacato ispettivo, relativi alle iniziative da adottarsi da parte dei Ministro dell'interno per risolvere la situazione dei comune di Sorrento ed evitare che analoghe situazioni si verifichino in altri comuni, si fa presente che l'ordinamento vigente, come noto, non prevede poteri di controllo di legittimità sugli atti degli enti locali in capo a organi di questa amministrazione.
  Gli eventuali vizi di legittimità degli atti adottati, pertanto, possono essere fatti valere solo nelle competenti sedi giurisdizionali o con ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, secondo le consuete regole vigenti in materia.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Gianpiero Bocci.

  Risposta. — In merito a quanto indicato nell'interrogazione parlamentare in esame, l'azienda sanitaria locale di Avellino, per il tramite della prefettura – ufficio territoriale del Governo, ha segnalato quanto segue.
  Il decreto dirigenziale n. 13/2014 ha individuato una zona carente di pediatria di libera scelta, nell'ambito di Monteforte Irpino, con sede di ubicazione dello studio medico in Mercogliano.
  Il dottor Pietro De Luca accettava il trasferimento dall'ambito territoriale di Baronia – sede Vallata (distretto sanitario di Ariano Irpino) a quello di Monteforte Irpino (distretto sanitario di Monteforte Irpino).
  Con atto deliberativo n. 2125/2014, l'azienda sanitaria locale ha preso atto della accettazione ed ha predisposto il trasferimento del dottor De Luca nell'ambito di Monteforte Irpino.
  Il comitato aziendale per la pediatria di libera scelta, nella seduta del 27 gennaio 2015, ha preso atto della manifestazione di volontà di due pediatri di garantire la loro presenza nell'ambito di Vallata per tre giorni alla settimana, per complessivi quattro mesi, al fine di una migliore assistenza pediatrica.
  Alla luce di queste considerazioni, il commissario straordinario aziendale ha proposto al citato comitato l'attivazione di una zona carente straordinaria di pediatria per l'ambito di Vallata.
  La parte sindacale ha fatto rilevare che non sussistono le condizioni giuridiche per l'indizione di una zona straordinaria pediatrica in detto ambito, in quanto, sulla base del calcolo del rapporto ottimale 1/600, sono previsti soltanto due pediatri, vale a dire quelli attualmente operanti.
  Pertanto, non è stata raggiunta la determinazione unanime di indizione della zona carente straordinaria di pediatria per l'ambito di Vallata.
  Preso atto delle rimostranze dei sindaci dei comuni dell'ambito, che lamentavano una insufficiente assistenza venutasi a creare nei riguardi della popolazione pediatrica a causa del trasferimento del dottor De Luca, con soltanto due pediatri operanti nell'ambito territoriale, che comprende dodici paesi, il comitato aziendale per la pediatria di libera scelta si riuniva nuovamente.
  Nella seduta del comitato aziendale del 3 febbraio 2015, preso atto delle richieste dei sindaci, si concordava, all'unanimità, di conferire un incarico provvisorio nell'ambito pediatrico n. 3 (sede di Vallata), della durata di undici mesi, ad un pediatra scelto dalla vigente graduatoria regionale della pediatria di libera scelta, ai sensi dell'articolo 37 del vigente accordo collettivo nazionale di categoria.
  Immediatamente venivano attivate le procedure giuridiche per il conferimento di tale incarico provvisorio, convocando, tramite telegramma, i pediatri presenti nella vigente graduatoria di pediatria di libera scelta – anno 2014.
  Con atto deliberativo n. 418/2015, l'azienda sanitaria locale di Avellino, dopo la verifica delle eventuali situazioni di incompatibilità, ha conferito l'incarico provvisorio al dottor Claudio Parrella, medico pediatra.
  Successivamente, a seguito di rinuncia all'incarico da parte del citato medico, esperite nuovamente le procedure di convocazione dei pediatri dalla graduatoria di pediatria-anno 2014, l'azienda sanitaria locale ha conferito, con atto deliberativo n. 634/2015, a decorrere dal 5 maggio 2015, l'incarico provvisorio, per la durata di mesi undici, per l'ambito pediatrico di Vallata, in favore della dottoressa Roberta Buonavolontà, medico pediatra.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — In merito alla problematica delineata negli atti parlamentari in esame, a cui si risponde congiuntamente, la prefettura-ufficio territoriale del governo di Brescia ha segnalato quanto segue.
  Il sito di interesse nazionale «Caffaro» di Brescia è oggetto di un accordo di programma tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, la regione Lombardia, la provincia di Brescia, il comune di Castegnato (BS) ed il comune di Passirano (BS), per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e successiva bonifica del sito stesso.
  Per tali interventi sono state stanziate risorse per circa 11.300.000 euro (di cui 2.000.000 ancora da ripartire sulla base di una proposta di priorità formulata dalla regione Lombardia in accordo con gli enti locali interessati), a favore di aree pubbliche per interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica, o per i medesimi interventi, in aree private in sostituzione e in danno dei soggetti responsabili della contaminazione, previa definizione, in quest'ultimo caso, dei passaggi giuridici e amministrativi previsti dalla normativa vigente.
  Per le acque sotterranee, l'Accordo di programma prevede, in particolare, lo svolgimento di attività finalizzate alla progettazione preliminare e definitiva degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle acque di falda.
  In relazione a quanto sopra, è stato messo a punto un modello di flusso della contaminazione della falda, propedeutico alla elaborazione, attualmente in corso, di uno studio di fattibilità ed alla conseguente progettazione preliminare e definitiva degli interventi necessari.
  L'aggiornamento e la gestione del modello di flusso sono stati affidati al dipartimento dell'agenzia regionale per la protezione ambientale di Brescia, in qualità di soggetto preposto al monitoraggio delle acque di falda ricadenti nel sito di interesse nazionale «Caffaro».
  Lo stato qualitativo delle acque sotterranee è monitorato periodicamente dal dipartimento ARPA e valutato in sede di conferenze di servizi, convocate dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per esaminare le diverse iniziative in atto o da intraprendere nell'area del sito di interesse nazionale, finalizzate, prioritariamente, alla tutela della salute pubblica.
  Le contaminazioni delle acque sotterranee nel sito sono imputabili a rilasci di inquinanti, prodotti dagli insediamenti industriali che si sono succeduti negli anni nell'area in argomento, con le conseguenti difficoltà a trattare situazioni caratterizzate da una contaminazione già estesa oltre i limiti del singolo insediamento.
  Per quanto attiene alla contaminazione idrica da cromo esavalente, l'amministrazione provinciale di Brescia ha emesso dei provvedimenti a carico dei responsabili della contaminazione, relativamente all'area Baratti, all'area Forzanini ed all'area Oto Melara.
  Per dette aree, lo stato di avanzamento dei procedimenti di messa in sicurezza e di bonifica è riconducibile a quanto di seguito riportato:
   area «Oto Melara»: l'azienda ha attivato un impianto di messa in sicurezza della falda (marzo 2014) ed ha presentato il progetto di bonifica dei suoli, nonché il progetto di messa in sicurezza operativa della matrice acque di falda (aprile 2015);
   area «Forzanini»: il Ministero dell'ambiente ha sollecitato i soggetti coinvolti ad adottare le misure di prevenzione necessarie ad impedire l'ulteriore diffusione della contaminazione.
   Nel gennaio 2015, i soggetti interessati hanno presentato una proposta di messa in sicurezza d'emergenza delle acque sotterranee, e i risultati preliminari della fase conclusiva del «piano di caratterizzazione matrice suolo e sottosuolo» del sito.
   Tale proposta di messa in sicurezza è stata approfondita, a livello locale, nel corso di una riunione tecnica appositamente convocata dalla regione, i cui esiti sono stati trasmessi al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare nel marzo scorso.
   area «Baratti»: il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha approvato, con prescrizioni, il progetto operativo di bonifica, trasmesso dall'azienda interessata, relativamente alla matrice acque sotterranee (10 aprile 2014).

  Nella Conferenza di Servizi convocata dal comune di Brescia in data 27 marzo 2015, si è preso atto del Progetto di bonifica per la matrice suolo e sottosuolo, presentato dall'azienda in procedura semplificata ai sensi dell'articolo 242 del decreto legislativo n. 152 del 2006.
  Gli accertamenti compiuti dal Dipartimento ARPA di Brescia sulla barriera idraulica installata nell'area in esame, hanno evidenziato inadempienze rispetto alle prescrizioni impartite ai soggetti coinvolti.
  In considerazione di quanto sopra esposto, si è svolta, presso il Ministero dell'ambiente, una riunione tecnica, ove si è convenuto che la proposta formulata dalla regione Lombardia in ordine ai 2.000.000 di euro ancora da ripartire, deve tenere conto di eventuali interventi sostitutivi e delle attività di monitoraggio e di aggiornamento del modello idrogeologico da parte del dipartimento ARPA di Brescia.
  Nel corso di un'altra riunione, convocata dalla Regione, è stato raggiunto un accordo che prevede l'assegnazione al dipartimento ARPA di circa 200.000 euro a copertura delle attività svolte al riguardo, per due anni, con l'intesa che, al termine del periodo stabilito, lo stesso dipartimento presenti un'ulteriore proposta, basata sullo sviluppo delle conoscenze e della situazione delle acque sotterranee; inoltre, si è stabilita la messa a disposizione del soggetto pubblico attuatore, di 400.000 euro, per eventuali attività sostitutive a carico di soggetti inadempienti, in sostituzione e in danno degli stessi, ferma restando, in tal caso, l'osservanza delle procedure previste in merito dalla legge.
  Per gli aspetti di competenza, l'istituto superiore di sanità ha inteso precisare che lo stabilimento «Caffaro» di Brescia, nel quale sono stati prodotti policlorobifenili (PCB) dalla fine degli anni trenta al 1984, ha riversato per decenni i rifiuti della lavorazione in un corso d'acqua comunicante con la rete delle rogge, che ha a sua volta contaminato suoli agricoli e catena alimentare: i gruppi di popolazione caratterizzati dai più elevati livelli ematici di PCB sono stati riscontrati fra gli ex lavoratori della «Caffaro» e fra i consumatori di alimenti contaminati.
  L'esposizione professionale a PCB nelle aziende metallurgiche di Brescia e della Provincia contribuisce all'innalzamento dei livelli ematici di PCB, in particolare dei fonditori, degli addetti alle colate e dei manutentori.
  È recente la pubblicazione, da parte di un gruppo di lavoro della IARC-International Agency for Research on Cancer, sulla valutazione della cancerogenicità dei PCB, in base alla quale questi agenti sono allocati alla categoria «cancerogeni per l'uomo», e si individua un nesso causale con i melanomi cutanei (evidenza sufficiente), i linfomi non Hodgkin e il tumore della mammella (evidenza limitata).
  Nel contesto di Brescia, come mostrato dai risultati dello studio SENTIERI, sviluppato dall'istituto superiore di sanità, si rileva che:
   a) per il melanoma, si osservano eccessi nella popolazione maschile (incidenza e ricoveri ospedalieri) e femminile (incidenza e ricoveri ospedalieri); la mortalità è compatibile con l'attesa;
   b) per il tumore della mammella, si osservano eccessi di incidenza e ricoveri ospedalieri e mortalità compatibile con l'attesa;
   c) per i linfomi non Hodgkin, si osservano eccessi di incidenza (in particolare nelle donne) e di ricoveri ospedalieri; mortalità compatibile con l'attesa.

  La coerenza di fondo tra le indicazioni fornite dai dati di incidenza e di ospedalizzazione e, in misura minore, dai dati di mortalità, corrobora l'ipotesi di un contributo dell'esposizione a PCB all'eziologia di queste patologie nella popolazione di Brescia.
  A questo proposito, una recente rassegna della letteratura scientifica ha mostrato come i livelli ematici di tossicità equivalente, relativi a diossine e altri composti diossino-simili, tra cui i PCB, riscontrati nella popolazione generale residente a Brescia, siano fra i più elevati osservati a livello internazionale.
  Questi elementi giustificano sia il perseguimento di un insieme di obiettivi attinenti al risanamento ambientale, in corso di attuazione, sia il potenziamento dei programmi di sorveglianza epidemiologica e di monitoraggio, anche biologico, che vedono già impegnate le aziende sanitarie locali territorialmente competenti e il registro tumori, in collaborazione con l'istituto superiore di sanità.
  Questo insieme di studi appare appropriato anche in relazione alla messa a punto di un piano di comunicazione a beneficio della popolazione interessata.
  Da ultimo, l'istituto superiore di sanità ha segnalato che è in corso un'attività di valutazione presso la Sezione III del consiglio superiore di sanità, ai fini della formulazione di un parere riguardante il cromo esavalente nell'ambito del decreto legislativo n. 31 del 2001, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — In merito all'interrogazione parlamentare in esame, la prefettura ufficio territoriale del governo di Roma ha provveduto ad acquisire, presso la regione Lazio, le informazioni concernenti le strutture ospedaliere richiamate nell'atto ispettivo.
  A tal riguardo, le autorità regionali hanno segnalato che i programmi operativi 2013-2015, in corso di attuazione, contemplano la ridefinizione della rete ospedaliera regionale al fine di consentire il raggiungimento di quanto previsto dalla legge n. 135 del 20l2.
  Per il presidio ospedaliero di Subiaco sono state prese in considerazione le caratteristiche proprie degli ospedali siti in «zone particolarmente disagiate».
  Tale struttura ha un numero di accessi/anno pari a circa 10.000, con una difficoltosa accessibilità viaria al dipartimento emergenza e accettazione (DEA) di Tivoli per la popolazione dei comuni ricompresi nel bacino di utenza.
  Pertanto, per il presidio ospedaliero di Subiaco (ASL RM/G), viene previsto il mantenimento della funzione di pronto soccorso e di ricovero, assicurando un modulo di posti letto ordinari per la sola area medica e di day surgery, per l'area chirurgica.
  La struttura in questione si avvale di una risposta alle emergenze assicurata, nelle 24 ore, dai medici del DEA di 1^o livello di Tivoli, con posti letto in osservazione breve intensiva, e con la presenza, nelle 24 ore, di un mezzo di soccorso medicalizzato.
  Inoltre, vengono resi disponibili un laboratorio di analisi per le emergenze, un servizio di teleconsulenza per la radiologia ed è attrezzata una elisuperficie.
  L'operatività delle attività di ricovero viene assicurata da venti posti letto in medicina generale e da sei posti letto in day surgery.
  Per l'ospedale di Acquapendente (ASL VT), è prevista la riconversione in casa della salute, secondo quanto indicato nei decreti del Commissario ad Acta n. 428/2013 e n. 40/2014.
  Tale struttura potrà utilizzare sia una elisuperficie attrezzata, al momento attuale già realizzata, ma in attesa della certificazione da parte dell'ente nazionale per l'aviazione civile, sia un mezzo di soccorso medicalizzato nelle 24 ore.
  Inoltre, è previsto un punto di primo intervento affidato al sistema territoriale 118.
  L'attività di ricovero per acuti in regime ordinario, attualmente erogata tramite n. 8 posti letto in area medica, viene ricollocata all'interno del presidio ospedaliero «Belcolle» di Viterbo.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — In merito all'interrogazione parlamentare in esame, la prefettura-ufficio territoriale del governo di Roma ha provveduto ad acquisire, presso la regione Lazio, le informazioni concernenti le strutture ospedaliere richiamate nell'atto ispettivo.
  A tal riguardo, risulta che, ai sensi del decreto del commissario ad acta n. 412 del 2014, concernente la rettifica del DCA n. 368/2014 sull'attuazione dei programmi operativi 2013-2015, di cui al decreto del commissario ad acta n. 247/2014, e l'adozione del documento tecnico inerente alla riorganizzazione della rete ospedaliera a salvaguardia degli obiettivi strategici di rientro dai disavanzi sanitari della regione Lazio, nonché in esito ai conseguenti atti aziendali dell'Asl RM/G e dell'Asl RM/F, è previsto quanto segue.
  Per quanto riguarda il presidio ospedaliero di Subiaco (ASL RM/G), esso viene configurato come presidio ospedaliero in una zona particolarmente disagiata.
  La struttura di Monterotondo (ASL RM/G), viene configurata come ospedale sede di pronto soccorso.
  La risposta alle emergenze è assicurata, nelle 24 ore, dai medici del dipartimento emergenza e accettazione (DEA) di I^o livello di Tivoli, con la presenza, nelle 24 ore, di un mezzo di soccorso medicalizzato nel relativo bacino territoriale.
  Inoltre, vengono resi disponibili un laboratorio di analisi per le emergenze, un servizio di teleconsulenza per la radiologia ed è attrezzata una elisuperficie.
  L'operatività delle attività di ricovero viene assicurata da posti letto ordinari ed in day surgery, organizzati in una area comune medico-chirurgica: ad essi si aggiungono posti letto in lungodegenza.
  La struttura ospedaliera di Bracciano (ASL RM/F), in coerenza con la disciplina normativa riguardante i presidi ospedalieri in zone particolarmente disagiate, viene riconfigurata nel seguente modo:
   risposta all'emergenza assicurata entro le 24 ore dai medici del DEA di 1^o livello di Civitavecchia;
   presenza nelle 24 ore, nel bacino territoriale, di un mezzo di soccorso medicalizzato, di un laboratorio di analisi per l'emergenza, di un servizio di teleconsulenza per la radiologia, nonché di una elisuperficie attrezzata.

  L'attività di ricovero, per garantirne una sua efficiente operatività, viene assicurata da trenta posti letto ordinari e da dieci posti letto in day surgery, organizzati in una area comune medico-chirurgica.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Le alluvioni e le inondazioni che nello scorso autunno hanno colpito molte regioni del Paese hanno lasciato ferite profonde nel territorio e nella popolazione, riportando alla ribalta la questione, mai risolta, delle fragilità del nostro Paese dal punto di vista idrogeologico.
  È per questo che il Governo ha predisposto un piano nazionale di intervento per avviare quei cantieri colpevolmente mai partiti e per lavorare sotto il profilo della prevenzione, operando in maniera più stringente con le istituzioni regionali e locali.
  Il piano nazionale 2014-2020 per la messa in sicurezza del territorio prevede complessivamente un impegno da 9 miliardi di euro in sette anni: 5 dei quali provenienti dai fondi di sviluppo e coesione, 2 dal cofinanziamento delle regioni o dai fondi europei a disposizione delle regioni stesse e 2 recuperati dai fondi a disposizione per le opere di messa in sicurezza e non spesi fino ad ora.
  Di questo grande Piano nazionale, il primo stralcio è costituito da un piano stralcio per la messa in sicurezza delle città metropolitane e delle aree urbane con alto livello di popolazione esposta a rischio.
  Nel corso dell'anno il Ministero ha lavorato intensamente per poter varare quanto prima il piano stralcio; in particolare, con uno specifico decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 maggio 2015 sono stati individuati i criteri per selezionare gli interventi prioritari da ammettere a finanziamento e con delibera del CIPE sono state assegnate le risorse necessarie per l'avvio del piano.
  Il predetto piano stralcio ha un valore complessivo di circa 1,25 miliardi di euro. Con delibera del Cipe n. 32 del 2015 al fine di assicurare l'avvio degli interventi più urgenti di contrasto al rischio idrogeologico e tempestivamente cantierabili, caratterizzati da un livello prioritario di rischio e ricadenti nell'ambito delle aree metropolitane e urbane, è stato assegnato al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare l'importo di 450 milioni di euro a valere sulle risorse del fondo per lo sviluppo e la coesione afferenti alla programmazione 2014-2020. La delibera ha altresì individuato risorse disponibili a legislazione vigente pari a euro 150.000.000, destinate agli interventi nelle medesime aree metropolitane e urbane, di cui euro 40.000.000 costituite da risorse del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, avvalere sulle disponibilità recate dall'articolo 1, comma 111, della citata legge n. 147 del 2013, e la restante quota di euro 110.000.000 a carico delle risorse del Fondo sviluppo e coesione 2007-2013 di cui all'articolo 7, comma 8, del decreto-legge n. 133 del 2014.
  Il 30 aprile 2015 il Ministero e la struttura di missione hanno comunicato alle regioni l'avvio delle attività necessarie alla predisposizione del piano ed attualmente, dopo una fase istruttoria svolta congiuntamente dal Ministero e dalla struttura di missione sulla base del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri che ha portato atta richiesta di informazioni aggiuntive da inserire nella banca dati ReNDiS (repertorio nazionale difesa del Suolo), si sta provvedendo con ISPRA e la struttura di missione all'esame dell'ulteriore documentazione inserita nel sistema. Verrà, quindi, formulata la graduatoria definitiva che sarà formalizzata con uno specifico decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.
  Successivamente, si sottoscriveranno i relativi accordi di programma, ai sensi dell'articolo 10, comma 11, del decreto-legge n. 91 del 2004.
  Tanto premesso, per quanto riguarda le presunte carenze d'organico dei Vigili del fuoco lamentate nelle premesse dell'interrogazione, il competente Ministero dell'interno ha rappresentato, in merito all'argomento specifico, che il decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con la legge 11 agosto 2014, n. 214, ha autorizzato l'assunzione di 1.000 unità di personale operativo nel Corpo nazionale dei Vigili del fuoco.
  In applicazione di tale previsione normativa, il 29 dicembre dello scorso anno 2014 si è provveduto alla assunzione di 614 vigili del fuoco (400 in base al decreto-legge 90 del 2014 e 214 derivanti dal turn-over 2013) attingendo, in parti uguali, alle graduatorie della procedura di stabilizzazione del personale volontario del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco e del concorso pubblico per esami a 814 posti di Vigile del fuoco.
  I restanti 600 vigili del fuoco, di cui al decreto-legge n. 90 del 2014, è previsto vengano assunti nel corso del 2015, a partire dal mese di settembre 2015.
  Ciò comporterà, ha sottolineato il dicastero dell'interno, innegabili benefici su tutto il territorio nazionale e, quindi, anche nelle zone particolarmente colpite negli ultimi tempi dalle avverse condizioni climatiche, come quelle richiamate dagli interroganti.
  Per quanto attiene alle strutture, è stato precisato che gli edifici utilizzati sul territorio dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco sono in totale 686, di cui 311 sono di proprietà del demanio e concessi in uso governativo, mentre i restanti 375, di proprietà sia di enti pubblici che di soggetti privati, sono detenuti in locazione passiva.
  Al riguardo, è stato evidenziato che negli ultimi anni, i numerosi tagli della spesa pubblica hanno reso insufficiente le somme stanziate per la manutenzione ordinaria e straordinaria delle predette sedi.
  Nell'ambito di tale scenario, dall'anno 2013, in applicazione della spending review, da parte del dipartimento dei vigili del fuoco è in atto una politica volta all'abbattimento dei costi di locazione attraverso la realizzazione di nuove sedi e la ricerca di immobili demaniali disponibili.
  Al riguardo, è stato precisato che in taluni casi il demanio militare ha reso disponibili comprensori di ex caserme dell'esercito, che necessitano, tuttavia, per essere utilizzabili come sedi, di importanti lavori di adeguamento e di ristrutturazione.
  Per quanto riguarda, invece, la realizzazione delle nuove sedi, è stato riferito che a tal fine è in atto una richiesta di fondi europei.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.

  Risposta. — Con riferimento a quanto appreso al caso in esame, si osserva che l'amministrazione militare non ha potuto assecondare la richiesta del militare citato nell'atto in quanto non sussiste la possibilità di un'utile collocazione organica dell'interessato presso le sedi indicate. Infatti le posizioni organiche previste presso i reparti della Forza armata nell'incarico di «missilista» (profilo professionale per il quale l'amministrazione ha investito ingenti risorse per la formazione e l'addestramento del militare) risultano tutte già ripianate.
  La Forza armata sarà pronta a rivedere la propria posizione nel senso indicato dall'interrogante qualora si verifichi, nell'area di interesse personale del militare in parola, la necessità di ripianare una posizione organica rispondente alle caratteristiche sopra descritte.
  In linea generale, le disposizioni d'impiego a seguito di istanze di trasferimento avanzate ex lege n. 104 del 1992 e decreto legislativo n. 267 del 2000, di assegnazioni presso altri dicasteri e/o per ricongiungimento familiare, sono decretate dalle Forze armate di appartenenza e sono valutate con la massima attenzione per addivenire ad una definizione favorevole che consenta di impiegare il personale in posizione organica coerente con il proprio profilo professionale, nell'area geografica di provenienza o desiderata.
  La policy d'impiego deve ovviamente tener conto dell'esigenze di funzionamento dell'organizzazione e deve garantire allo strumento militare di rispondere ai propri compiti istituzionali, anche in ossequio al detto principio di specificità.
  Pertanto, la disponibilità di un posto, corrispondente alla qualifica e al profilo professionale posseduto, nella pianta organica della sede in cui il dipendente desidera essere assegnato, costituisce da un punto di vista giuridico-normativo condizione imprescindibile per il favorevole accoglimento dell'istanza.
La Ministra della difesa: Roberta Pinotti.

  Risposta. — In merito all'interrogazione parlamentare in esame, la prefettura ufficio territoriale del governo di Roma ha provveduto ad acquisire, presso la regione Lazio, le informazioni concernenti il presidio ospedaliero di Tarquinia (Viterbo) e l'ospedale «San Paolo» di Civitavecchia (Roma).
  A tal riguardo, risulta che, ai sensi del decreto del commissario ad acta n. 412 del 2014, concernente la rettifica del decreto del commissario ad acta n. 368/2014 sull'attuazione dei programmi operativi 2013-2015, di cui al decreto del commissario ad acta n. 247/2014, e l'adozione del documento tecnico inerente alla riorganizzazione della rete ospedaliera a salvaguardia degli obiettivi strategici di rientro dai disavanzi sanitari della regione Lazio, nonché in esito ai conseguenti atti aziendali, è previsto quanto segue.
  Per quanto riguarda il presidio ospedaliero di Tarquinia, entro il 30 giugno 2015 viene disposta la chiusura dell'unità ostetrica/neonatologica e la contestuale qualificazione di quella di Civitavecchia.
  Nel presidio ospedaliero di Tarquinia viene mantenuta l'attività ostetrica, nell'ambito di casa di maternità intraospedaliera (decreto del Commissario ad acta n. 29/2011).
  Nell'ospedale «San Paolo» di Civitavecchia è previsto un aumento di posti letto nell'area funzionale materno infantile pediatrica, con un incremento di 8 posti letto (dagli attuali 13 a 21), così ripartiti:
   16 posti letto in ostetricia;
   3 posti letto in pediatria;
   2 posti letto in neonatologia.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in esame, a seguito di delega della Presidenza del Consiglio dei ministri.
  L'articolo 18 del Contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) 8 giugno 2000, Area della dirigenza medico-veterinaria, come modificato ed integrato dall'articolo 11 del CCNL del 3 novembre 2005, disciplina le sostituzioni dei dirigenti medici e veterinari, allo scopo di assicurare la continuità nei compiti organizzativi ed assistenziali dei servizi sanitari.
  Pertanto, è previsto che: «Nei casi di assenza per ferie o malattia o altro impedimento da parte di un dirigente con incarico di direzione di struttura complessa, la sostituzione è affidata dall'azienda, con apposito atto, ad altro dirigente della struttura medesima indicato entro il 31 gennaio di ciascun anno dal responsabile della struttura complessa» sulla base dei criteri ivi previsti.
  Viene altresì disposto che: «Nel caso che l'assenza sia determinata dalla cessazione del rapporto di lavoro del dirigente interessato, la sostituzione è consentita per il tempo strettamente necessario ad espletare le procedure di cui ai decreti del Presidente della Repubblica n. 483 e n. 484/1997 [...]. In tal caso può durare sei mesi, prorogabili fino a dodici».
  Inoltre, nei casi in cui le aziende non possono fare ricorso alla sostituzione interna sopra descritta, la normativa prevede che la struttura temporaneamente priva di titolare possa essere affidata ad interim ad altro dirigente con corrispondente incarico, senza ulteriori o diverse possibilità di sostituzione.
  Pertanto, le disposizioni contrattuali richiamate già fissano criteri di scelta e procedure finalizzate ad impedire che il conferimento degli incarichi si basi su logiche puramente discrezionali.
  Per completezza, si rammenta che l'articolo 4 del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189, recante disposizioni in materia di dirigenza sanitaria e governo clinico, ha modificato ed integrato l'articolo 15 del decreto legislativo n. 502 del 1992, al fine di introdurre meccanismi di selezione oggettiva del personale sanitario apicale e di privilegiare il merito e la trasparenza.
  In particolare, il citato articolo 4 ha introdotto rilevanti novità in ordine ai criteri ed alle procedure selettive per il conferimento di incarichi di struttura complessa, confermando la selezione pubblica quale strumento preordinato all'attribuzione degli incarichi.
  Da ultimo, concludo fornendo rassicurazioni circa ulteriori iniziative introdotte nel disegno di legge di riforma della pubblica amministrazione, attualmente all'esame del Parlamento.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — La donazione volontaria, solidaristica, anonima e non remunerata del sangue del cordone ombelicale, quale fonte delle cellule staminali emopoietiche (CSE) prontamente disponibili, rientra nell'ambito delle attività trasfusionali, disciplinate dalla legge 21 ottobre 2005, n. 219 (articolo 2) e, pertanto, nei livelli essenziali di assistenza (articolo 5), in quanto attività finalizzata al trapianto allogenico di midollo osseo, rappresentando per molti pazienti affetti da patologie ematologiche ed onco-ematologiche una terapia salvavita insostituibile.
  In Italia, la donazione del sangue cordonale è un interesse primario per il servizio sanitario nazionale ed è consentito donare e conservare il sangue del cordone ombelicale a scopo solidaristico a fini di trapianto.
  Il servizio sanitario nazionale garantisce la ricerca ed il reperimento di cellule staminali emopoietiche, ivi incluse quelle da sangue del cordone ombelicale, a scopo di trapianto allogenico, presso registri e banche nazionali ed estere.
  Inoltre, è anche consentita la conservazione ad uso autologo-dedicato, nelle strutture pubbliche e a spese del servizio sanitario nazionale, solamente in caso di presenza di alcune patologie, tra i consanguinei del nascituro, per le quali è riconosciuto clinicamente valido ed appropriato l'utilizzo terapeutico di cellule staminali da sangue cordonale.
  La raccolta del sangue cordonale è una procedura semplice, che non interferisce con la normale assistenza al parto, ed è senza alcun rischio per la madre e per il bambino.
  Le unità risultate idonee all'uso trapiantologico vengono conservate presso strutture pubbliche, denominate «banche», afferenti alla rete nazionale delle banche, coordinate dal centro nazionale sangue (CNS), in collaborazione con il centro nazionale trapianti (CNT), per gli aspetti relativi al trapianto.
  Attualmente la rete nazionale è costituita da 19 banche.
  Per garantire che la raccolta e la conservazione del sangue cordonale al momento del parto vengano svolte secondo standard operativi definiti, ai fini dell'autorizzazione e accreditamento delle banche, con l'accordo Stato regioni del 29 ottobre 2009, sono stati individuati i «requisiti organizzativi, strutturali e tecnologici minimi per l'esercizio delle attività sanitarie delle banche di sangue da cordone ombelicale», tenendo conto degli standard nazionali ed internazionali elaborati da Società scientifiche e gruppi internazionali.
  Con l'accordo Stato regioni del 20 aprile 2011, su «linee guida per l'accreditamento delle Banche di sangue da cordone ombelicale», sono state fornite indicazioni alle regioni in ordine al numero delle banche che deve essere commisurato ai reali bisogni, e sono stati regolamentati, tra l'altro, anche i rapporti tra la banca e i punti nascita afferenti, inclusa la formazione del personale sanitario addetto alla raccolta, sulla base di protocolli concordati con la banca stessa.
  Nel merito della questione dei tempi del clampaggio (legatura) del cordone ombelicale, il centro nazionale sangue ha inteso precisare quanto segue.
  La raccolta del sangue cordonale al momento del parto viene svolta secondo standard operativi definiti, internazionalmente riconosciuti, ad opera di personale ostetrico, specificatamente formato, delle divisioni di ostetricia delle aziende sanitarie pubbliche e/o private accreditate.
  La raccolta del sangue cordonale può essere attuata solo previo consenso informato della madre e del padre, prima dell'inizio del travaglio, e in nessun modo deve interferire con il decorso del parto.
  Questo ha fatto stabilire stringenti criteri ostetrici di selezione delle madri che possono donare il sangue cordonale, a tutela della salute del neonato e delle stesse madri.
  Nel rispetto del fisiologico svolgimento del parto e del secondamento, in accordo con la società italiana di neonatologia (SIN), le banche del sangue cordonale della Rete italiana si sono imposte, da subito, la regola di adottare nei punti nascita la legatura (clampaggio) del cordone ombelicale entro un tempo non inferiore a 60 secondi dal momento del parto, quando è programmata la raccolta del sangue cordonale ai fini della conservazione per trapianto.
  Nonostante la precocità del clampaggio rappresenti un fattore che può influenzare i volumi di raccolta del sangue cordonale e, di conseguenza, la ricchezza cellulare dello stesso, tale comportamento è stato comunque indicato come requisito operativo obbligatorio, a salvaguardia della salute del neonato.
  Per lo stesso principio di massima tutela della salute del donatore, applicato nel caso dei donatori di sangue, anche la donazione del sangue cordonale a fini solidaristici è consentita solo in caso di parto fisiologico di neonati a termine e di peso adeguato all'età gestazionale.
  Alla data del 17 marzo 2015, 631.371 unità di sangue cordonale risultavano donate e conservate a scopo solidaristico in tutto il mondo, offrendo una potenzialità di cura a moltissimi pazienti, che non trovano nell'ambito familiare o nei registri dei donatori adulti un donatore immunologicamente compatibile.
  La procedura di clampaggio del cordone ombelicale dopo la nascita è cambiata nel corso del tempo, e non vi sono univoche definizioni di clampaggio precoce e tardivo.
  Secondo alcuni autori, è precoce il clampaggio che viene effettuato entro 60 secondi dalla nascita, tardivo quello effettuato in un tempo uguale o maggiore di 120/180 secondi.
  Altri autori considerano precoce un clampaggio eseguito entro 10-30 secondi, tardivo quello dopo 60 secondi dal parto.
  Queste differenti classificazioni rendono difficilmente confrontabili gli studi clinici presenti nella letteratura scientifica, che analizzano gli effetti delle diverse tempistiche di clampaggio sulla salute dei neonati.
  Recentemente, si è sviluppata una letteratura scientifica che, al contrario di quanto sostenuto fino a qualche anno fa, afferma che il clampaggio tardivo favorirebbe l'adattamento fisiologico del neonato alla vita extra-uterina.
  Questi vantaggi sarebbero stati dimostrati soprattutto nei neonati prematuri di basso peso, per i quali comunque la donazione di sangue cordonale è preclusa.
  Nel 2012 e nel 2013 la Cochrane Library ha pubblicato due revisioni sistematiche della letteratura scientifica su questo tema, con risultati ancora non definitivi.
  Nel 2012 sono stati valutati 15 studi, per un totale di 738 neonati prematuri.
  Non ci sono, secondo gli autori, prove sufficienti per trarre conclusioni certe circa gli effetti dei due tipi di clampaggio nei neonati pretermine rispetto a mortalità, disabilità neurosensoriali nei primi 2-3 anni di vita, emorragia intraventricolare.
  Il clampaggio tardivo nei neonati pretermine sembrerebbe poter essere utile per ridurre il rischio di emorragia intraventricolare e la necessità di effettuare trasfusioni per anemia ed enterocolite necrotizzante, ma tali risultati devono essere interpretati con cautela.
  Nel 2013 sono stati valutati 15 studi (per un totale di 3.911 coppie di madri e neonati a termine).
  Per quanto riguarda i neonati, non sono state riscontrate differenze statisticamente significative tra il gruppo dei neonati sottoposti a clampaggio precoce e quelli che hanno avuto un clampaggio tardivo, rispetto alla mortalità e alla morbilità neonatale per la maggior parte delle cause in questa fascia d'età.
  È dichiarato dagli studi un incremento del peso alla nascita (101 grammi di aumento medio) nel gruppo del clampaggio ritardato, rispetto a quello del clampaggio precoce.
  Per quanto riguarda la necessità di fototerapia per ittero neonatale, questa si è resa necessaria per un minor numero di bambini del gruppo del clampaggio precoce, rispetto al gruppo del clampaggio tardivo.
  La concentrazione di emoglobina nei neonati (valutata a 24 e 48 ore) è risultata mediamente maggiore nel gruppo del clampaggio tardivo, e i depositi di ferro erano migliori, con una complessiva minore probabilità di sviluppare carenze di ferro a tre e sei mesi di vita.
  Nell'unico studio che ha indagato lo sviluppo neurologico, non è stata osservata nessuna differenza tra i due gruppi a quattro mesi di vita.
  Nel 2014, ulteriori studi clinici hanno portato nuovi spunti di discussione.
  Pertanto, il centro nazionale sangue ritiene che la scelta operata in Italia dalla rete delle banche cordonali, in piena condivisione con i punti nascita ad esse afferenti, abbia dimostrato di essere adeguata a tutelare la salute della madre e del neonato donatore, da un lato, e a garantire la conservazione di unità cordonali conformi agli standard di cellularità richiesti per il trapianto, offrendo importanti opportunità terapeutiche a molti pazienti.
  Infatti, nell'ultimo decennio, circa 1.300 trapianti di cellule staminali emopoietiche da sangue del cordone ombelicale sono stati eseguiti nel mondo con unità cordonali provenienti dalla Rete italiana; solo nell'anno 2013, 4.334 trapianti di cellule staminali emopoietiche da sangue cordonale sono stati eseguiti nel mondo.
  In ogni caso, poiché nuova letteratura scientifica sull'argomento si è resa disponibile, il centro nazionale sangue ritiene opportuno un nuovo confronto con le società scientifiche di settore, al fine di rivalutare la tempistica del clampaggio e dirimere i dubbi sulla sua sicurezza per il neonato.
  Tali dubbi, infatti, anche sotto la spinta di una non corretta informazione mediatica, scoraggiano le coppie dalla donazione solidaristica del sangue cordonale.
  Alla luce di quanto finora esposto, risulta evidente che il settore della donazione e della conservazione del sangue cordonale è ampiamente normato, per i diversi aspetti, sulla base delle attuali evidenze scientifiche, nel rispetto dei requisiti di qualità e sicurezza in conformità agli standard europei ed internazionali, a garanzia e tutela della salute del donatore e del ricevente.
  Inoltre, il centro nazionale sangue e il centro nazionale trapianti, per i rispettivi ambiti, sono gli organi deputati a svolgere sia le funzioni di coordinamento e di aggiornamento tecnico-scientifico della rete in base all'evoluzione delle conoscenze, sia le attività di vigilanza e controllo a supporto delle regioni e province autonome, autorità competenti per l'autorizzazione, l'accreditamento e le visite ispettive per le banche del sangue cordonale (articoli 6 e 7, decreto legislativo n. 191 del 2007).
  Pertanto, non appare giustificato richiedere l'intervento dei carabinieri dei nuclei anti sofisticazioni e sanità-NAS, per una verifica sulla gestione delle banche che sono strutture pubbliche, in quanto l'articolo 3, comma 2, del decreto ministeriale 18 novembre 2009, sulla donazione autologo dedicata, vieta l'istituzione delle banche private e ogni pubblicità ad esse connessa.
  Da ultimo, in merito ai rimborsi delle aziende sanitarie locali e ai costi di una sacca di sangue cordonale, si fa presente che nella tabella allegata all'accordo Stato regioni del 24 luglio 2003, sull'aggiornamento del prezzo unitario di cessione del sangue e degli emocomponenti tra servizi sanitari pubblici, con il quale sono fissate le tariffe per gli scambi interregionali tra servizi sanitari pubblici, la tariffa per il «concentrato di cellule staminali da cordone ombelicale», per fini di trapianto, è pari a euro 17.000,00.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.

  Risposta. — Il sostituto commissario della Polizia di Stato Roberto Mancini è deceduto il 30 aprile 2014 per un particolare tipo di linfoma insorto a seguito delle missioni effettuate tra gli anni 1997 e 2001 nei territori ubicati al confine tra le province di Napoli e Caserta, su incarico ufficiale della commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse.
  Durante il servizio reso presso l'ispettorato generale di pubblica sicurezza presso la Camera dei deputati, aveva partecipato a tutte le attività, esterne ed interne, svolte dalla menzionata commissione parlamentare e aveva compiuto numerose e frequenti missioni in territorio nazionale ed estero.
  La predetta infermità era stata riconosciuta come dipendente da causa di servizio nell'aprile 2010, con conseguente concessione dell'equo indennizzo a cui si fa riferimento nell'interrogazione.
  Quando era ancora in vita, il signor Mancini aveva presentato un'istanza finalizzata al riconoscimento dello status di soggetto equiparato a vittima del dovere; status che gli è stato attribuito nel settembre 2014, con conseguente inserimento del suo nominativo nella XVII pubblicazione della graduatoria nazionale delle posizioni – regolarmente ostensibile sul sito web istituzionale del Ministero dell'interno – (pos. 2238), secondo l'ordine cronologico degli eventi.
  I decreti a firma del capo della polizia – direttore generale della pubblica sicurezza, con i quali sono stati erogati ai familiari superstiti i benefici connessi allo status citato sono stati già predisposti e sono in via di liquidazione.
  Si soggiunge che, nell'immediatezza del decesso, sono stati concessi alla vedova un contributo e un sussidio straordinario a carico del fondo di assistenza per il personale della Polizia di Stato.
  Inoltre, sono state avviate le procedure concernenti il pagamento di un contributo per le spese funerarie e mediche e di una elargizione una tantum, in caso di assenza di reddito da parte della vedova.
  Si rappresenta, altresì, che è stata avviata la procedura per l'eventuale inserimento della figlia del signor Mancini in un piano di assistenza connesso alla definizione della pratica pensionistica, ciò che comporterebbe la corresponsione mensile di una somma variabile in base al reddito, al momento non quantificabile.
  Peraltro, la Prefettura di Roma, nel mese di maggio 2014, dopo aver acquisito i dati economici e matricolari del signor Mancini, ha trasmesso la pratica all'Inps, per il pagamento della pensione ordinaria indiretta.
  La vedova del signor Mancini, dal canto suo, ha chiesto il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio dell'infermità letale, quale aggravamento della patologia già riconosciuta dipendente da causa di servizio al predetto, sia ai fini della pensione privilegiata di reversibilità che dell'equo indennizzo. La commissione medico-ospedaliera di Roma ha riconosciuto l'aggravamento il 5 giugno 2014.
  Il successivo 16 giugno è stata trasmessa, sempre all'Inps, tutta la documentazione per la liquidazione del trattamento speciale previsto dall'articolo 93 del decreto del Presidente della Repubblica n. 1092/1973 (testo unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato).
  In particolare alla vedova spetta, per la durata di un triennio dal decesso del coniuge, un trattamento speciale di importo pari a quello della pensione privilegiata di prima categoria, calcolato sull'intera base pensionabile. Dopo i tre anni, la predetta manterrà il diritto al trattamento di pensione privilegiata di reversibilità nella misura dell'80 per cento fino al perdurare delle condizioni previste dalla legge.
  Si rappresenta ancora che il 26 settembre 2014 è stato emesso il decreto ministeriale n. 1927/2014 di liquidazione del beneficio dell'equo indennizzo di prima categoria, ai sensi del combinato disposto delle leggi n. 1094/1970 e n. 724/1994.
  Infine, si informa che il 15 maggio 2014 al signor Mancini è stata conferita, alla memoria, la medaglia d'oro al valore civile con la seguente motivazione: «Per l'essersi prodigato, nell'ambito della lotta alle ecomafie, con straordinario senso del dovere ed eccezionale professionalità nell'attività investigativa per l'individuazione, nel territorio campano, di siti inquinati da rifiuti tossici illecitamente smaltiti. L'abnegazione e l'incessante impegno profuso, per molti anni, nello svolgimento delle indagini gli causavano una grave patologia che ne determinava prematuramente la morte. Mirabile esempio di spirito di servizio e di elette virtù civiche, spinti fino all'estremo sacrificio. Regione Campania 1994-2014».
Il Viceministro dell'interno: Filippo Bubbico.

  Risposta. — In merito all'interrogazione parlamentare in esame, la prefettura-ufficio territoriale del governo di Roma ha provveduto ad acquisire, presso la regione Lazio, le informazioni concernenti l'ospedale «Villa Albani» di Anzio (ASL RMH).
  A tal riguardo, risulta che, ai sensi del decreto del commissario ad acta n. 412/2014, concernente la rettifica del decreto del commissario ad acta n. 368/2014 sull'attuazione dei programmi operativi 2013-2015, di cui al decreto del commissario ad acta n. 247/2014, e l'adozione del documento tecnico inerente alla riorganizzazione della rete ospedaliera a salvaguardia degli obiettivi strategici di rientro dai disavanzi sanitari della regione Lazio, nonché in esito all'atto aziendale dell'ASL RMH, di cui alla deliberazione del direttore generale n. 96 del 18 febbraio 2015, approvato con decreto del commissario ad acta n. 109 del 19 marzo 2015, l'ospedale «Villa Albani» di Anzio presenta tutt'ora la seguente configurazione: n. 35 posti letto e n. 4 posti letto in regime di day hospital per prestazioni di recupero e di riabilitazione.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.