N. 1.

Seduta del 18 febbraio 2016

   La Camera,
   premesso che:
    il Protocollo di Nagoya, adottato nell'ambito della Convenzione sulla Biodiversità, riguarda tutte le risorse genetiche esistenti nel mondo;
    l'obiettivo del Protocollo consiste nella giusta ed equa condivisione dei benefici che derivano dall'utilizzazione delle risorse genetiche, ivi incluso l'appropriato accesso alle risorse genetiche e l'appropriato trasferimento delle relative tecnologie;
    la biodiversità è la variabilità delle forme di vita o varietà degli organismi e l'agrobiodiversità in quanto diversità dei sistemi agricoli coltivati (agro-ecosistemi) è una parte di tale variabilità; le risorse genetiche per l'alimentazione e l'agricoltura non incluse nell'Allegato I del Trattato internazionale sulle risorse genetiche vegetali per l'alimentazione e l'agricoltura possono essere considerate in parte ricadenti sotto la disciplina del Protocollo di Nagoya, comprese tutte quelle risorse ge

netiche di attuale o futuro impatto sul settore agricolo del Paese;
    le risorse genetiche per l'alimentazione e l'agricoltura sono in parte già oggetto di gestione e tutela a livello globale da parte della FAO;
    il Trattato internazionale sulle risorse genetiche vegetali per l'alimentazione e l'agricoltura, è un accordo internazionale con Io scopo principale di sostenere la sicurezza alimentare mondiale, permettendo a governi, agricoltori, istituti di ricerca e industrie di lavorare in comune, di mettere insieme le loro risorse genetiche e condividere i benefici derivanti dal loro utilizzo;
    il Trattato facilita l'accesso a queste risorse, le mette a disposizione senza costi per i ricercatori e consente la condivisione del beneficio commerciale futuro derivante dal loro utilizzo nel moderno miglioramento o nella biotecnologia;
    il Trattato internazionale della FAO sulle risorse genetiche vegetali per l'alimentazione e l'agricoltura (RGVAA) comprende nell'Allegato I un elenco di 64 specie ritenute essenziali per l'alimentazione umana il cui scambio deve essere accompagnato da un Sistema multilaterale di accesso e di ripartizione dei vantaggi;
    attualmente sono incluse per lo più specie cerealicole e foraggere mentre molte specie ortive e frutticole non sono state considerate;
    sebbene sia il Protocollo di Nagoya sia il Trattato internazionale FAO abbiano come scopo l'utilizzo delle risorse genetiche ai fini del benessere umano e la condivisione giusta ed equa dei benefici derivanti da questo utilizzo, le modalità che regolamentano queste attività sono ben diverse;
    nell'ambito del Protocollo di Nagoya, le condizioni per poter accedere al materiale richiesto comprendono l'ottenimento, tramite richiesta alle Autorità Nazionali Competenti, di un «consenso informato preventivo» (PIC), la compilazione di una «dichiarazione di dovuta diligenza» riguardo al rispetto delle regole inerenti l'accesso, la definizione delle condizioni dello scambio e della ripartizione dei benefici (MAT) e il «Certificato di Conformità Riconosciuto a livello Internazionale» (IRCC);
    il Trattato impedisce a coloro che ricevono le risorse genetiche vegetali di rivendicare diritti di proprietà intellettuale sulle risorse genetiche nella forma ricevuta e assicura l'accesso facilitato alle risorse genetiche e l'utilizzazione adeguata del materiale genetico vegetale oltre che una giusta condivisione dei benefici risultanti dal loro uso;
    attualmente nessun Paese al mondo è autosufficiente per quanto riguarda la biodiversità agricola e la dipendenza media fra i Paesi per le colture più importanti è molto alta;
    il miglioramento della produzione agricola è fortemente caratterizzato dallo sviluppo di colture alimentari che si adattino ai cambiamenti ambientali e che soddisfino la crescente richiesta di alimenti di una popolazione in costante aumento;
    per le risorse genetiche per l'alimentazione e l'agricoltura deve essere previsto un trattamento speciale in quanto sono di notevole importanza per tutto il settore agricolo del Paese;
    l'utilizzazione delle risorse genetiche per scopi scientifici e di ricerca nel settore dell'alimentazione e dell'agricoltura nonché le connesse attività di miglioramento genetico richiedono un regime di scambio trasparente e rispettoso dei diritti di tutti, ma allo stesso tempo rapido e facile;
    la conservazione, la ricerca, la raccolta, la caratterizzazione, la valutazione e la documentazione delle risorse fitogenetiche per l'alimentazione e l'agricoltura sono essenziali per il conseguimento degli obiettivi fissati nella Dichiarazione di Roma sulla sicurezza alimentare mondiale e nel Piano d'azione del vertice mondiale dell'alimentazione nonché per la realizzazione di uno sviluppo agricolo sostenibile per le generazioni presenti e future;
    con questo scopo l'Italia nel 2004 ha ratificato il Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per l'alimentazione e l'agricoltura;
    secondo la FAO ci sono circa 800 milioni di persone che soffrono la fame e sradicare la fame è un obiettivo concreto raggiungibile nel giro di una generazione;
    «Fame zero» è stato uno dei grandi temi dell'Expo milanese, ed è il tema fondamentale dei nuovi obiettivi di sviluppo sostenibile, che raccolgono il testimone degli obiettivi del Millennio;
    nutrire il pianeta e distribuire le risorse limitate che abbiamo a disposizione significa sostenere l'ambiente garantendo cibo e condizioni di vita migliori per tutti;
    la sfida di Expo è stata di pensare al futuro, rendere più sostenibili agricoltura, allevamento e pesca nel rispetto dell'ambiente e intervenire sul consumo sostenibile per ridurre gli sprechi e mangiare più sano;
    l'obiettivo dell'ONU per i prossimi anni è aumentare la produzione e la produttività garantendo sistemi di produzione alimentare sostenibili che proteggano la biodiversità e rafforzino la capacità di adattamento ai cambiamenti climatici;
    in futuro l'agricoltura avrà più che mai bisogno di innovazione e la grande sfida del 2050 è produrre abbastanza cibo per una popolazione che raggiungerà i 9 miliardi di persone, producendo di più senza utilizzare più terra di quanto già facciamo e senza compromettere clima e ambiente, quindi puntando su nuove tecniche agricole, nuove varietà di piante, nuovi sistemi di irrigazione e fertilizzazione;
    l'eredità immateriale di Expo 2015 è la Carta di Milano: una carta di responsabilità e impegni concreti e misurabili rivolta a cittadini, governi, istituzioni, associazioni e imprese;
    la Carta di Milano ci obbliga ad assumerci impegni precisi in relazione al diritto al cibo che riteniamo debba essere considerato un diritto umano fondamentale, al fine di vincere le grandi sfide connesse al cibo: combattere la denutrizione e la malnutrizione, promuovere un equo accesso alle risorse naturali, garantire una gestione sostenibile dei processi produttivi;
    obiettivo fondamentale della Carta di Milano è garantire un equo accesso al cibo per tutti;
    una delle maggiori sfide dell'umanità è quella di nutrire una popolazione in costante crescita senza danneggiare l'ambiente, al fine di preservare le risorse anche per le generazioni future;
    gli impegni internazionali per sradicare la povertà e far fronte al cambiamento climatico richiedono il passaggio verso un'agricoltura più sostenibile e inclusiva, in grado di produrre rendimenti più elevati nel lungo periodo, che solo la ricerca può realizzare;
    in un contesto in cui la produzione alimentare dovrà crescere del 60 per cento per riuscire a nutrire nel 2050 un'accresciuta popolazione mondiale, la legge 1^o dicembre 2015, n. 194, recante «Disposizioni per la tutela e la valorizzazione della biodiversità di interesse agricolo e alimentare», attribuisce una natura speciale alla biodiversità agricola o meglio all'agrobiodiversità,

impegna il Governo:

   ad adottare le opportune garanzie per escludere le risorse fitogenetiche vegetali di interesse, attuale o potenziale, agricolo, alimentare e forestale dall'applicazione del Protocollo di Nagoya;
   a garantire che l'accesso alle risorse fitogenetiche vegetali di interesse, attuale o potenziale, agricolo, alimentare e forestale avvenga secondo le procedure previste dal Sistema multilaterale di accesso del Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per l'alimentazione e l'agricoltura;
   ad assumere ogni iniziativa volta a rendere facilmente accessibili le risorse fitogenetiche di interesse agricolo, alimentare e forestale che sono la base della sicurezza alimentare mondiale, secondo i principi ispiratori del Trattato internazionale.
9/3119-A/1. Rostellato, Taricco, Carra, Prina, Romanini, Zanin, Cuomo, Fiorio.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 18 del provvedimento in esame prevede disposizioni dirette alla definizione dei prodotti come il pomodoro;
    le importazioni di pomodoro dal Marocco e dalla Tunisia sono raddoppiate rispetto al gennaio 2015 superando i contingenti di importazione fissati dall'accordo tra Unione europea e Marocco;
    l'accordo con il Marocco penalizza i produttori agricoli perché nel paese africano è permesso l'uso di pesticidi pericolosi per la salute, vietati in Europa, ma anche perché le coltivazioni sono realizzate con basso costo della manodopera;
    la Sicilia, leader in questo settore, subisce un grosso danno economico che rischia di ripercuotersi negativamente sul tessuto economico-produttivo dell'Isola;
    tra l'altro è da sottolineare che con le importazioni di pomodoro dal Marocco è aumentato il rischio di frodi con il pomodoro marocchino venduto come italiano;
    occorre, pertanto, salvaguardare un settore di grande rilevanza per l'economia della Sicilia, ma anche garantire ai consumatori un prodotto di qualità;
    è necessario, altresì, richiedere l'attivazione delle clausole di salvaguardia previste dall'accordo con il Marocco al fine di superare la grave perturbazione del mercato dovuta all'eccessivo aumento delle importazioni di pomodoro;
    è opportuno, infine, adottare iniziative dirette ad agevolare in sede europea i rapporti commerciali con paesi quali il Marocco e la Tunisia diretti a superare le criticità oggi esistenti nella produzione del pomodoro che penalizzano il nostro Paese,

impegna il Governo

ad adottare iniziative, per quanto di competenza, in sede europea affinché sia salvaguardata la produzione italiana del pomodoro e sia assicurata la tutela dei consumatori.
9/3119-A/2. Bosco, Minardo.

   La Camera,
   premesso che:
    stando al Rapporto Svimez (Associazione per lo sviluppo dell'industria nel Mezzogiorno), sull'economia del meridione nel 2015, il Sud del Paese risulta essere a forte rischio di desertificazione industriale, con la conseguenza che l'assenza di risorse umane, imprenditoriali e finanziarie potrebbe impedire all'area meridionale di agganciare la possibile ripresa e trasformare la crisi ciclica in un sottosviluppo permanente. In tale contesto, però, un ruolo positivo lo può assumere l'agricoltura del Sud, la quale potrebbe essere un forte volano di crescita non solo per il Mezzogiorno, ma anche per lo sviluppo dell'intera economia nazionale;
    lo storico ritardo di alcune aree del Meridione e la marginalità dei soggetti sociali ed economici, secondo Svimez, possono essere affrontate e risolte puntando sull'agricoltura e sull'agroalimentare. In particolare, il Rapporto 2015 dell'economia del Mezzogiorno attesta un leggerissimo risveglio dell'economia meridionale: +0,1 per cento del Pil nel 2015 +0,7 per cento per il 2016 e a determinare questa mini inversione di tendenza, è stata in larghissima parte l'agricoltura, in sinergia con l'agroalimentare;
    per permettere al sistema agricolo ed agroalimentare del Mezzogiorno di svilupparsi in maniera durevole e competitiva, sarebbe necessaria una nuova politica di interventi per il settore primario adeguatamente supportata da apposite risorse economiche;
    a tal proposito si deve ricordare che nel 1994 è cessata l'operatività della legge pluriennale di spesa in agricoltura (legge n. 752 del 1986) ed è stata interrotta la politica degli interventi programmati su base pluriennale nonché la messa a punto di strumenti, quali i piani agricoli nazionali. Da questo periodo in poi la politica agraria nazionale è stata drasticamente ridimensionata, anche in ragione di specifiche cause, tra cui le nuove norme sugli aiuti di Stato approvate dall'Unione europea con il divieto da parte degli Stati membri di concedere aiuti alle imprese, a meno di una autorizzazione da parte della Commissione; il lungo e travagliato periodo di riforma del Ministero dell'agricoltura; la necessità di cofinanziamento dei programmi comunitari; le leggi finanziarie nazionali più rigorose dopo il Trattato di Maastricht, con ripercussioni negative sui finanziamenti per l'agricoltura;
    dal 1995 al 1998 il finanziamento della politica agraria nazionale è stato assicurato attraverso le leggi finanziarie dello Stato, senza nessuna legge pluriennale di programmazione;
    nel tentativo di giungere alla definizione di una nuova strategia di intervento in favore dell'agricoltura, nel 1997 fu istituito il «tavolo agricolo» cioè un tavolo di concertazione tra governo e parti sociali. Il principale risultato di quest'opera di concertazione fu raggiunto nel 1998 con la sottoscrizione di una «piattaforma programmatica per la definizione degli interventi di politica agraria». In coerenza con le linee di intervento in essa definite, fu approvato il decreto legislativo n. 173 del 1998, in materia di contenimento dei costi di produzione e per il rafforzamento strutturale delle imprese, noto come «decreto tagliacosti»;
    tale decreto prevedeva la possibilità di sostenere numerosi interventi: il contenimento dei costi energetici sostenuti dalle imprese agricole; la valorizzazione del patrimonio gastronomico nazionale; misure per agevolare lo smaltimento dei rifiuti agricoli; interventi in favore della meccanizzazione agricola e dei metodi di trasporto a basso impatto ambientale; sgravi di alcuni oneri previdenziali; interventi di rafforzamento strutturale delle imprese agricole e di quelle di trasformazione e commercializzazione;
    l'emanazione di provvedimenti come il decreto sopracitato e la messa in atto di interventi destinati a determinate aree territoriali, come quelli sostenuti attraverso i nuovi strumenti di programmazione, sono stati efficaci ai fini della messa a punto di una nuova e più articolata strategia di politica agraria, ma non hanno fornito una risposta alla richiesta, pressoché unanime, di poter contare su di una legge in grado di assicurare continuità pluriennale all'intervento pubblico nel settore agricolo;
    è per questi motivi che fu emanata la legge n. 499 del 1999, che ha rappresentato il riferimento programmatico per l'attuazione dell'intervento pubblico in agricoltura nel quadriennio 1999-2002 con risorse ammontanti a lire 499,3 miliardi per l'anno 1999, a lire 99,1 miliardi per l'anno 2000 e a lire 101,1 miliardi per ciascuno degli anni 2001 e 2002;
    le finalità di tale legge sono riassumibili in tre obiettivi principali:
   a) assicurare coerenza programmatica e continuità pluriennale agli interventi pubblici nei settori agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale, favorendone l'evoluzione strutturale;
   b) accrescere le capacità concorrenziali del sistema agroalimentare italiano nel mercato europeo ed internazionale;
   c) promuovere le politiche di sviluppo e di salvaguardia del mondo rurale, attraverso il sostegno dell'economia multifunzionale.
    Le somme sopra citate sono state destinate a finanziare gli interventi previsti dal Documento programmatico agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale nazionale, ossia il «Documento programmatico agroalimentare», che il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, sentite le organizzazioni professionali agricole, nonché le organizzazioni cooperative, le organizzazioni sindacali degli operatori agricoli, le associazioni dei produttori e dei consumatori e le organizzazioni agroindustriali di settore, e sentita, altresì, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, è stato tenuto a presentare, previa espressione del parere da parte delle competenti Commissioni parlamentari, al Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE), ai fini della verifica della coerenza con la programmazione generale e della relativa approvazione;
    l'approvazione del Documento programmatico agroalimentare da parte del CIPE ha comportato la contestuale attribuzione dei fondi di cui sopra;
    il grande elemento di novità della legge n. 499 del 1999 è stato quello di riuscire a far sì che l'utilizzo delle risorse finanziarie avvenisse sotto l'indirizzo ed il coordinamento ministeriale e nel rispetto delle linee programmatiche fissate dal Ministero nel «Documento di programmazione di concerto con le regioni e le province autonome e con il concorso delle diverse associazioni ed organizzazioni di categoria tale concertazione da rendersi in sede di Conferenza Stato Regioni, il cui parere era obbligatorio per la definizione delle linee programmatiche;
    dal momento che gli effetti della legge n. 499 del 1999 hanno avuto termine con il consumarsi dei finanziamenti previsti per il quadriennio 1999-2002, risulterebbe quanto mai urgente rifinanziare la legge n. 499 del 1999 per un nuovo triennio e prevederne una più mirata applicazione per le regioni del Sud;
    in caso fosse attuato tale rifinanziamento, il privilegio per le regioni meridionali potrebbe essere soddisfatto assegnando le auspicate risorse secondo i criteri previsti dall'ex Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS), oggi Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC), con la originaria percentuale di ripartizione, ossia l'85 per cento al Sud ed il 15 per cento al resto del Paese,

impegna il Governo

ad attivare ogni più utile iniziativa, se del caso di natura normativa ed alla prima occasione utile, affinché sia assicurato il rifinanziamento per un nuovo triennio della legge 23 dicembre 1999, n. 499, in particolare delle norme di cui all'articolo 1 della predetta legge, prevedendone la ripartizione delle risorse secondo i criteri previsti dal comma 3 dell'articolo 18 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 ed in tale ambito disponendo altresì che il «Documento programmatico agro alimentare» previsto dalla medesima legge n. 499 del 1999, contempli in maniera innovativa, specifiche destinazioni di risorse per le regioni del Mezzogiorno finalizzate allo sviluppo dell'olivicoltura, al rafforzamento della cerealicoltura, segnatamente il grano il grano duro, e del relativo sistema di stoccaggio e di logistica di conferimento e trasporto.
9/3119-A/3. Vico, Mongiello, Michele Bordo, Boccia, Ventricelli, Grassi, Losacco, Capone, Mariano, Pelillo.

   La Camera,
   premesso che:
    risulta che sia molto diffusa, nei punti vendita delle principali catene di Grande Distribuzione Organizzata, la prassi di collocare in unico contesto espositivo prodotti DOP-IGP e prodotti similari generici, con modalità tali da rendere difficile al consumatore distinguere con facilità i primi dai secondi;
    l'esposizione viene organizzata in modo tale da richiamare l'attenzione del consumatore sul prezzo del prodotto, in modo da far risaltare l'economicità dei prodotti generici rispetto ai prodotti DOP- IGP, senza che risulti agevole distinguere i secondi dai primi, anche grazie all'uso di particolari tecniche di packaging palesemente volte a confondere il consumatore;
    è evidente come le pratiche sopra descritte siano suscettibili di produrre effetti discriminatori tra i consumatori, inducendo quelli, tra questi ultimi, meno abbienti o con deficit conoscitivi in materia merceologica e linguistica, ad acquistare prodotti generici nella convinzione di acquistare prodotti DOP-IGP;
    l'Italia occupa un ruolo di primo piano, a livello internazionale, per i prodotti DOP-IGP, la cui commercializzazione è una voce fondamentale dell'economia nazionale;
    secondo quanto si legge in un documento della Confederazione Italiana Agricoltori, i prodotti DOP-IGP, «queste produzioni non hanno solo un cospicuo peso economico, ma sono anche una parte rilevante della nostra cultura, del nostro saper fare, dei valori legati al territorio, e spesso anche dei nostri paesaggi»;
    il Regolamento UE n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 novembre 2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari prevede, tra le altre cose, che la tutela delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche vada «estesa ai casi di usurpazione, imitazione ed evocazione dei nomi registrati relativi sia a beni che a servizi, onde garantire un livello di tutela elevato e analogo a quello che vige nel settore vitivinicolo»;
    il Regolamento CE n. 510/2006 del Consiglio del 20 marzo 2006 relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d'origine dei prodotti agricoli e alimentari rileva l'opportunità di «favorire la diversificazione della produzione agricola al fine di ottenere un migliore equilibrio fra l'offerta e la domanda sui mercati» e rinviene nella «promozione di prodotti di qualità aventi determinate caratteristiche» un «notevole vantaggio per l'economia rurale, in particolare nelle zone svantaggiate o periferiche, sia per l'accrescimento del reddito degli agricoltori, sia per l'effetto di mantenimento della popolazione rurale in tali zone»;
    la prassi sopra descritta in merito alla collocazione dei prodotti DOP-IGT in uso presso molti punti vendita della Grande Distribuzione Organizzata risulta evidentemente dannosa non solo per i consumatori, ma anche, per i nostri agricoltori e per la valorizzazione, a livello interno e internazionale, delle specialità italiane nel settore agroalimentare,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di assumere ogni iniziativa di propria competenza per la prevenzione e la repressione di ogni iniziativa fraudolenta volta, in violazione della normativa europea, a confondere il consumatore in merito all'identificazione dei prodotti DOP-IGP nonché per la valorizzazione, anche tramite iniziative mediatiche, delle specialità italiane nel settore agroalimentare.
9/3119-A/4. Gregorio Fontana.

   La Camera,
   premesso che:
    in Sicilia il Pil legato al settore agricolo ha fatto registrare cali significativi in particolare nel comparto agrumicolo;
    il lungo ciclo di crollo dei prezzi ha messo molti produttori in ginocchio soprattutto nella piana di Catania dove vi sono oltre 33 mila ettari di agrumeti: 1/3 dell'intera Sicilia;
    la produzione degli agrumi in quest'area è stata protagonista di un vero e proprio boom economico, in particolare con le arance rosse, che ha determinato fattori di attrattività anche imprenditoriale;
    il comparto è stato aggredito da una spietata concorrenza estera che associata a debolezze del mercato interno, alle diseconomie infrastrutturali e logistiche hanno determinato un autentico collasso tanto da spingere i produttori a non raccogliere il frutto dagli alberi perché non conveniente;
    tutto questo si traduce in un enorme spread tra i prezzi praticati 20 anni fa e quelli odierni in lavoratori stagionali che non arrivano a poter beneficiare neppure delle tutele previdenziali perché non raggiungono il minimo di giornate lavorate e dove i contratti a tempo indeterminato sono poche centinaia su una platea di migliaia di lavoratori;
    parliamo di un comparto che compresi i piccoli coltivatori e produttori interessa 100 mila persone,

impegna il Governo:

   a convocare in tempi rapidissimi uno specifico tavolo per l'agrumicoltura siciliana per affrontare le seguenti emergenze:
    a) concorrenza estera e adeguata tutela in sede comunitaria;
    b) incentivi alla produzione;
    c) promozione del prodotto;
    d) abbattimento diseconomie logistiche riduzione del costo del lavoro;
    e) certificazione di qualità;
    f) produzione accordi con la grande distribuzione;
9/3119-A/5. Burtone, Albanella, Censore, Amato, Cova, Amoddio.

   La Camera,
   premesso che:
    nel provvedimento in esame è stata inserita una norma, articolo 25-octies, che modifica la legge n. 221 del 2015, recante «Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali» nella parte che disciplina il rapporto e l'equilibrio tra presenza di fauna selvatica e attività agricola;
    il tema della delicata convivenza tra la fauna selvatica e l'economia basata su agricoltura e zootecnica appare di particolare attualità, anche alla luce della rinnovata attenzione alla presenza di lupi nel nostro territorio;
    il lupo è una specie protetta prioritaria ai sensi della direttiva Habitat (92/43/CEE) recepita dall'Italia con decreto del Presidente della Repubblica dell'8 settembre 1997, n. 357, della Convenzione di Berna, e della legge n. 157 del 1992, e ne è proibita la cattura, l'uccisione, il disturbo, la detenzione, il trasporto, lo scambio e la commercializzazione;
    negli ultimi tempi, complice una campagna di disinformazione che torna a considerare il lupo come un fattore di pericolo per l'incolumità delle persone e di danno per l'economia agricola e zootecnica, si è registrato un aumento degli atti di bracconaggio che rappresenta probabilmente la principale causa di mortalità del lupo in Italia, il numero complessivo di lupi rinvenuti morti, e la successiva esposizione intimidatoria delle carcasse;
    è fondamentale migliorare il livello di accettazione del lupo da parte dei diversi settori della società, anche attraverso il coinvolgimento delle comunità locali nel processo decisionale, in modo da evitare che la definizione delle politiche di gestione e conservazione della specie venga «calata dall'alto», determinando diffidenza e disagio negli ambiti territoriali;
    il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha predisposto un piano quinquennale d'azione nazionale per la conservazione del lupo, praticamente inapplicato,

impegna il Governo:

a redigere uno schema di monitoraggio nazionale della popolazione del lupo;
   a garantire, anche all'interno della revisione del piano di azione, la piena tutela dei lupi, quale elemento di equilibrio del patrimonio faunistico e di valorizzazione della biodiversità, vietando ogni azione finalizzata al loro abbattimento;
   ad intraprendere misure concrete di prevenzione e al contempo campagne di informazione e sensibilizzazione per ridurre drasticamente il conflitto tra l'uomo e il lupo;
   a valutare la possibilità di erogare incentivi alle aziende agricole e zootecniche che operano in aree di presenza del lupo, anche al fine di agevolare la realizzazione di recinzioni elettrificate e l'addestramento di cani da guardiania anti lupo.
9/3119-A/6. Terzoni, Gagnarli, Mannino, Busto, Daga, De Rosa, Micillo, Zolezzi, Benedetti, Gallinella, Lupo, Parentela, L'Abbate, Vignaroli.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 13 del provvedimento all'esame dell'Assemblea prevede interventi per agevolare la partecipazione di programmi di aiuto europei;
    in particolare, il disegno di legge, stabilisce disposizioni in favore delle organizzazioni dei produttori del settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari;
    la zootecnia in Sicilia sta vivendo un periodo di crisi con prospettive sempre più incerte. Infatti il continuo aumento dei costi di produzione, l'incidenza della pressione contributiva e fiscale, hanno determinato una situazione di grave difficoltà per i produttori;
    il distretto produttivo siciliano lattiero-caseario è nato con l'obiettivo di realizzare un sistema capace di valorizzare e promuovere il settore lattiero caseario dell'isola e di organizzare, nel rispetto di diverse esigenze locali, l'intera filiera; senza trascurare il fatto che l'80 per cento del latte bovino prodotto in Sicilia proviene dalla provincia di Ragusa;
    oggi, pertanto, è necessario affrontare e tentare di risolvere le varie questioni per le quali gli imprenditori del settore hanno bisogno di risposte concrete ed urgenti per il superamento del difficile momento di crisi e per meglio gestire il rapporto con i mercati in termini di competitività e di difesa delle produzioni locali non sempre adeguatamente valorizzate; per superare altresì il problema dell'importazione non controllata dall'origine del prodotto importato come incontrollata è l'etichettatura dello stesso sovente spacciato per locale. Si tenga conto che solo in Sicilia ne sono stati istituiti otto distretti produttivi: avicolo, del dolce, agrumi di Sicilia, ficodindia, cereali, carni, pesca e appunto il lattiero caseario,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di intervenire, nell'ambito delle sue competenze, per valorizzare tutti i distretti produttivi dell'agroalimentare. con particolare riferimento al settore lattiero-caseario, al fine di realizzare un sistema capace di recuperare quei ritardi e quelle carenze strutturali che con un efficiente organizzazione, una efficace collaborazione tra pubblico e privato ed il razionale utilizzo delle risorse comunitarie, possono essere più facilmente superati.
9/3119-A/7. Minardo, Bosco.

   La Camera,
   premesso che:
    l'agricoltura è un settore sempre più outsourcing, nel quale cresce in modo esponenziale il numero delle aziende agricole che affidano a imprese agromeccaniche diverse fasi della lavorazione dei terreni e della raccolta;
    il fenomeno del «contoterzismo» nasce da esigenze di razionalizzazione del lavoro e dei costi di produzione tanto che la quasi totalità delle aziende agricole italiane operanti nelle filiere principali – dai seminativi alle colture industriali – sceglie ormai di «terziarizzare» una o più operazioni in campo;
    l'ordinamento giuridico italiano ancora non riconosce la figura dell'imprenditore agromeccanico, tale vuoto legislativo determina una vera e propria discriminazione tra il soggetto che svolge l'attività agromeccanica con la qualifica di imprenditore agricolo e quello che la svolge professionalmente con l'attuale qualifica di artigiano;
    è pertanto auspicabile che si provveda senza ulteriori attese all'inquadramento formale dell'imprenditore agromeccanico nel settore primario, ponendo basi certe e trasparenti per un'efficace collaborazione tra tutti i soggetti della filiera e consentendo l'estensione di incentivi previsti per il settore agricolo, quali ad esempio, quelli relativi all'assunzione di giovani lavoratori, anche alle imprese agromeccaniche,

impegna il Governo

nelle more della predisposizione di una legislazione finalizzata a inquadrare l'insieme delle attività del comparto agromeccanico nel contesto del settore primario, a provvedere con il primo provvedimento utile a estendere a tale settore alcune norme di semplificazione applicate al settore primario, quali la disciplina in materia di prevenzione incendi per i depositi di prodotti petroliferi e la disciplina dei circuiti organizzati di raccolta dei rifiuti di origine agricola.
9/3119-A/8. Carra, Romanini, Fiorio.

   La Camera,
   premesso che:
    in data 14 gennaio 2016 la Guardia Costiera francese ha sequestrato un peschereccio italiano (denominato «Mina») a largo tra Ventimiglia e Mentone, trainandolo nel porto di Nizza con l'accusa di aver pescato gamberi in acque territoriali francesi. Le autorità italiane non sono state preventivamente avvertite e all'equipaggio sarebbe stato impedito anche di comunicare con le rispettive famiglie, mentre la barca veniva requisita;
    secondo l'equipaggio della «Mina» e le autorità portuali italiane (in particolare la Direzione marittima della Liguria) il peschereccio avrebbe condotto invece l'attività della pesca in acque territoriali italiane;
    è emerso che l'azione della Guardia Costiera francese sarebbe stata intrapresa a seguito all'accordo bilaterale Italia e Francia del 21 marzo 2015 dove sono stati rivisti i confini marittimi delle due nazioni; tale accordo non è comunque ancora in vigore perché non ancora ratificato dal Parlamento italiano, in assenza della ratifica le Autorità francesi hanno ammesso che il sequestro del «Mina» è stato un errore;
    tale accordo, secondo le amministrazioni territoriali e le associazioni di categoria, sarebbe notevolmente peggiorativo per l'intero sistema della pesca italiana, ed in particolare della Liguria, in quanto cederebbe allo stato francese la celebre «fossa del cimitero» attualmente in acque italiane ricchissima di pesce pregiato e gamberi rossi, il tratto di mare interessato vede coinvolte, anche in altre attività di pesca ad esempio ai grandi pelagici (principalmente pesce spada) praticata con il sistema dei «palangari», non solo la marineria ligure ma anche quelle siciliana, sarda e toscana;
    le aziende interessate hanno sostenuto pesanti investimenti per ottenere l'abilitazione alla pesca entro le 40 miglia dalla costa andando di fatto ad operare in acque internazionali, se il trattato fosse approvato tali zone di pesca ricadrebbero sotto la giurisdizione francese e quindi risulterebbero precluse ai pescatori italiani;
    nel mar Mediterraneo, date le sue dimensioni ridotte, un ampliamento giurisdizionale generalizzato da parte di tutti gli Stati trasformerebbe la totalità delle sue acque in acque sotto la giurisdizione nazionale, con la scomparsa del cosiddetto alto mare,

impegna il Governo

prima dell'approvazione del trattato da parte del Parlamento, attraverso i Ministeri competenti ad intraprendere tutte le iniziative, nelle sedi comunitarie ed internazionali, per tutelare le imprese italiane che esercitano l'attività della pesca, al fine di apporre modifiche con l'obiettivo di tutelare il futuro delle nostre marinerie.
9/3119-A/9. Tullo, Capodicasa, Francesco Sanna, Sani, Culotta, Mura, Cani, Fiorio, Basso, Oliaro, Agostini, Carocci, Ermini, Giacobbe.

   La Camera,
   premesso che:
    il provvedimento reca disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività nei settori agricolo, agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura;
    è condivisibile l'esigenza del riordino del sistema dei controlli nel settore agroalimentare mirato ad una maggiore unitarietà ed efficacia che dovrà essere realizzata attraverso:
     il coordinamento delle attività;
     la migliore definizione delle funzioni tra i soggetti interessati;
    tra i soggetti interessati è presente AGECONTROL, società deputata ai controlli nell'ambito della commercializzazione dei prodotti ortofrutticoli e di controlli derivanti da numerosi regolamenti comunitari;
    la stessa svolge con economicità e professionalità riconosciute le attività nel settore dei controlli, con una media di oltre 100 mila controlli all'anno eseguiti con piena soddisfazione dell'UE;
    è opportuno richiamare l'attenzione del Governo per garantire il mantenimento delle attuali prestazioni e livelli occupazionali,

impegna il Governo

   nell'ambito del sistema dei controlli nel settore agroalimentare e nella PAC a riconoscere il ruolo svolto da AGECONTROL continuando a garantire la qualità delle attività svolte nel rispetto delle professionalità dei dipendenti e nella salvaguardia dei livelli occupazionali.
9/3119-A/10. Ginefra, Mongiello, Vico.

   La Camera,
   premesso che:
    il procedimento all'esame dell'aula reca numerose disposizioni in materia di competitività del settore primario nell'ambito di una più ampia attività normativa messa in campo in questi anni dal Governo per il rilancio delle produzioni agricole e la tutela della qualità dei prodotti e della salute dei cittadini;
    in tale contesto con il decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136 sono state previste una serie di azioni per fronteggiare la grave situazione di emergenza ambientale, sanitaria e produttiva del territorio conosciuto come «Terra dei fuochi»; in particolare si prevede lo svolgimento di indagini tecniche per la mappatura dei terreni della regione Campania destinati all'agricoltura. In esito alle predette indagini, si prevede l'indicazione dei terreni che non possono essere destinati alla produzione agroalimentare, ma esclusivamente a colture diverse, nonché di quelli da destinare solo a particolari produzioni agroalimentari;
    il medesimo decreto-legge prevede l'analisi e la pubblicazione dei dati dello studio epidemiologico «Sentieri», relativo ai siti di interesse nazionale campani ed effettuato dal 2003 al 2009, nonché l'aggiornamento ed il potenziamento dei medesimi studi epidemiologici, relativi alle contaminazioni delle aree della regione Campania;
    in applicazione delle suddette norme è stato accertato che nei territori della «Terra dei fuochi» si riscontra un incremento delle patologie tumorali. In particolare, l'Istituto Superiore di Sanità, ai sensi della stessa norma, ha accertato che il quadro epidemiologico della popolazione residente nei 55 comuni della Terra dei fuochi è caratterizzato da una serie di eccessi della mortalità e dell'ospedalizzazione per diverse patologie a eziologia multifattoriale (che ammettono fra i loro fattori di rischio accertati o sospetti l'esposizione a un insieme di inquinanti ambientali, che possono essere emessi o rilasciati da siti di smaltimento illegale di rifiuti pericolosi e/o di combustione incontrollata di rifiuti sia pericolosi, sia solidi urbani);
    nell'insieme dei comuni della Terra dei fuochi della provincia di Napoli (32 comuni) e della provincia di Caserta (23 comuni) la mortalità generale è in eccesso in entrambi i generi. Nella provincia di Napoli SMR 110 per gli uomini e 113 per le donne. Nella provincia di Caserta SMR 104 per gli uomini e 106 per le donne;
    in particolare, è stato individuato che il gruppo di patologie per le quali sussiste un eccesso di rischio in entrambi i generi per tutti i tre indicatori utilizzati – mortalità, ricoveri, incidenza tumorale (quest'ultima disponibile per la sola provincia di Napoli) – è costituito da: tumori maligni dello stomaco, del fegato, del polmone, della vescica, del pancreas (tranne che nell'incidenza fra le donne), della laringe (tranne che nella mortalità fra le donne), del rene (tranne che nell'incidenza fra gli uomini), linfoma non Hodgkin (tranne che nella mortalità fra gli uomini). Il tumore della mammella è in eccesso in tutti i 3 indicatori. In provincia di Caserta eccessi in entrambi i generi per i due esiti disponibili (mortalità e ricoveri ospedalieri) riguardano i tumori maligni dello stomaco e del fegato; i tumori del polmone, della vescica e della laringe risultano in eccesso tra i soli uomini;
    per approfondire le questioni sopra descritte e fornire idonee e concrete risposte ai bisogni dei territori dei 55 Comuni interessati dall'emergenza della Terra dei fuochi, sarebbe necessario attivare gli specifici istituti di collaborazione istituzionale previsti dall'articolo 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, in particolare gli «accordi di programma quadro»,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di intraprendere le adeguate iniziative affinché si possa istituire una specifica Conferenza provinciale permanente presso la Prefettura – ufficio Territoriale del Governo di Napoli – ai sensi dell'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 3 aprile 2006, n. 180 ed in conformità a quanto previsto dall'articolo 11, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ed in tale sede concorrere a far attivare un «Accordo di programma quadro» a norma dell'articolo 2, comma 203, lettera c), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, tra il Dipartimento della Salute e della Sicurezza Alimentare della Regione Campania, le Aziende sanitarie locali, le Aziende Ospedaliere dei territori interessati ed i comuni della Terra dei fuochi, il quale preveda, tra l'altro, specifiche azioni capaci di meglio tutelare la salute e lo sviluppo delle aree interessate.
9/3119-A/11. Sgambato, Tartaglione, Manfredi, Iannuzzi, D'Incecco, Rocchi, Carocci, Oliveri, Rostan, Salvatore Piccolo.

   La Camera,
   premesso che:
    la biodiversità zootecnica italiana è una grande risorsa per il nostro paese che ha ricadute sia per il comparto agricolo che per quello agroalimentare, contribuisce a generare quei prodotti agroalimentari che sono apprezzati in tutto il mondo;
    la legge 15 gennaio 1991 n. 30 ha avuto una tardiva applicazione e ha presentato molteplici problemi di applicazione con una complessità burocratica sia per gli allevatori e veterinari, sia per gli enti preposti alle registrazioni. La revisione della legge n. 30 del 1991 diventa ora un passaggio necessario per migliorare le lacune fino ad ora presentate;
    la recente approvazione del nuovo Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo alle condizioni zootecniche e genealogiche applicabili agli scambi commerciali e alle importazioni nell'unione di animali riproduttori e del loro materiale seminale pone nuove sfide per cercare di migliore e ottimizzare gli interventi di valorizzazione del nostro patrimonio genetico zootecnico;
    la crisi che ha investito e sta investendo il settore agricolo e quello degli allevatori, richiede risposte immediate con una gestione dei libri genealogici che deve essere al passo con le richieste e le necessità nella gestione del nostro patrimonio zootecnico nazionale. Un grande supporto alla consulenza aziendale saranno i dati fenotipici e genotipici raccolti e che devono diventare un patrimonio per tutti gli allevatori;
    la segnalazione dell'Autorità del Garante della Concorrenza e del Mercato pervenuta e protocollata alla Camera dei deputati in data 28 marzo 2013 indica il problema del conflitto di interesse tra il controllore e il controllato da parte di Enti gestori dei libri genealogici,

impegna il Governo:

   a rivedere l'attuale normativa in materia di controlli funzionali e valutazioni genetiche del bestiame al fine di garantire che l'esercizio di tali funzioni pubbliche avvenga nel rispetto dei principi della concorrenza;
   a prevedere il riconoscimento del principio che i soggetti che hanno la gestione dei libri genealogici e dei registri anagrafici, dei controlli funzionali fenotipici e le associazioni di razza non devono avere partecipazioni o interessi nella commercializzazione di materiale germinale e seminale.
9/3119-A/12. Cova, Capozzolo, Senaldi, Oliveri, Falcone, Terrosi, Casati, Amato, Burtone, Palma, Crimi, Gasparini, Rostellato, Tentori.

   La Camera,
   premesso che:
    la legge delega al Governo in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo, agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura (AC 3119-A) prevede la disciplina, fra le altre cose, di forme di affiancamento tra agricoltori ultra-sessantacinquenni o pensionati e giovani, non proprietari di terreni agricoli, di età compresa tra i diciotto e i quaranta anni, anche organizzati in forma associata, allo scopo del graduale passaggio della gestione dell'attività d'impresa agricola ai giovani;
    in diverse regioni italiane (in particolare quelle del Mezzogiorno e le Isole) e con alta concentrazione nelle aree interne, molti terreni (4 milioni di ettari), in passato destinati all'uso agricolo e al pascolo risultano oggi incolti e abbandonati;
    fra questi ben 338 mila ettari sono di proprietà pubblica. Alcuni da sempre. Altri perché donati o concessi da proprietari privati, in particolare, ai Comuni nei cui ambiti territoriali, gli stessi insistono;
    considerata la particolare conformazione geografica dell'entroterra italiano (65 per cento del territorio nazionale è classificabile come area interna) diventa fondamentale restituire i terreni di cui sopra all'utilizzo agricolo, anche in considerazione delle potenzialità di sviluppo mostrate dai comparti agricolo e agroalimentare. Come dimostrano i dati relativi alle dinamiche di crescita del settore primario. E come è emerso chiaramente in occasione di Expo;
    sono sempre più numerosi i giovani, anche con alti livelli di istruzione e formazione, disponibili a intraprendere nel settore agricolo. Nel contempo, sono note le difficoltà del passaggio di proprietà e della conduzione agricola all'interno delle imprese famigliari;
    affinché il settore agricolo italiano, esprima al meglio le potenzialità che le sono proprie, necessita di una maggiore estensione di superficie agricola utilizzabile, e dell'investimento su una nuova generazione di agricoltori,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità, in occasione dell'attuazione della delega di cui al provvedimento in esame o attraverso altri provvedimenti di propria competenza, di istituire, anche di concerto con le Regioni e gli Enti locali, strumenti e percorsi, destinati in particolare ai giovani, finalizzati al recupero dei terreni incolti e abbandonati a fini agricoli, con l'obiettivo di implementare i sistemi locali di produzione agricola, anche in un'ottica di difesa del territorio.
9/3119-A/13. Mura.

   La Camera,
   premesso che:
    la cosiddetta «settima salvaguardia» è il provvedimento che interviene sulla materia delle deroghe ai requisiti previdenziali introdotti dalla legge Fornero nel dicembre 2011. Nata sulla base del disegno di legge unificato approvato dalla Commissione Lavoro della Camera dei deputati lo scorso 1^o ottobre 2015, di cui ne costituisce una versione più limitata sotto diversi aspetti, la settima salvaguardia concede ad ulteriori lavoratori che si riconoscono in determinati e tassativi profili di tutela la possibilità di mantenere, in via eccezionale, le previgenti regole di pensionamento (dette per l'appunto ante Fornero). Beneficio che si traduce nella possibilità di accedere alla pensione prima della disciplina attualmente vigente;
    nel provvedimento «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)» all'articolo 1 comma 146, si dispone che le disposizioni in materia di requisiti di accesso e di regime delle decorrenze in materia di pensioni, previgenti a quelle della cosiddetta «riforma delle pensioni Fornero», continuino ad applicarsi:
    a) nel limite di 6.300 soggetti, ai lavoratori collocati in mobilità o in trattamento speciale edile, a seguito di accordi stipulati entro il 31 dicembre 2011 o, nel caso di lavoratori provenienti da aziende cessate o interessate dall'attivazione delle vigenti procedure concorsuali, anche in mancanza dei predetti accordi, cessati dall'attività lavorativa entro il 31 dicembre 2014 e che perfezionano i requisiti vigenti prima della data di entrata in vigore del decreto-legge n. 201 del 2011;
    b) nel limite di 9.000 soggetti, ai lavoratori di cui all'articolo 1, comma 194, lettere a) ed f), della legge n. 147 del 2013, i quali perfezionano i requisiti entro il sessantesimo mese successivo alla data di entrata in vigore del decreto-legge n. 201 del 2011;
    c) nel limite di 6.000 soggetti, ai lavoratori di cui all'articolo 1, comma 194, lettere b), c) e d), della legge n. 147 del 2013, i quali perfezionano i requisiti utili a comportare la decorrenza del trattamento pensionistico, secondo la disciplina vigente prima della data di entrata in vigore del decreto-legge n. 201 del 2011, entro il sessantesimo mese successivo alla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201;
    d) nel limite di 2.000 soggetti, ai lavoratori di cui all'articolo 24, comma 14, lettera e-ter), del decreto-legge n. 201 del 2011, limitatamente ai lavoratori in congedo per assistere figli con disabilità grave, i quali perfezionano i requisiti entro il sessantesimo mese successivo alla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201;
    e) nel limite di 3.000 soggetti, con esclusione del settore agricolo e dei lavoratori con qualifica di stagionali, ai lavoratori con contratto di lavoro a tempo determinato e ai lavoratori in somministrazione con contratto a tempo determinato, cessati dal lavoro tra il 1^o gennaio 2007 e il 31 dicembre 2011, non rioccupati a tempo indeterminato, i quali perfezionano i requisiti utili a comportare la decorrenza del trattamento pensionistico entro il sessantesimo mese successivo alla data di entrata in vigore del decreto-legge n. 201 del 2011. Detti benefici sono riconosciuti nel limite di 26.300 soggetti e nel limite massimo di 213 milioni di euro per l'anno 2016, 387 milioni di euro per l'anno 2017, 336 milioni di euro per l'anno 2018, 258 milioni di euro per l'anno 2019, 171 milioni di euro per l'anno 2020, 107 milioni di euro per l'anno 2021, 41 milioni di euro per l'anno 2022, 3 milioni di euro per l'anno 2023 (comma 151, primo periodo),

impegna il Governo:

a prevedere interventi, anche di carattere normativo, al fine di applicare la salvaguardia dall'incremento dei requisiti di accesso al sistema pensionistico ai lavoratori, anche stagionali, del settore agricolo.
9/3119-A/14. Tripiedi, Massimiliano Bernini.

   La Camera,
   premesso che:
    il patrimonio forestale nazionale rappresenta un bene economico-sociale di elevato interesse pubblico ed è parte costituente delle risorse ambientali e naturali del Paese ma anche del suo patrimonio storico-culturale, identitario ed economico;
    la materia forestale è un tema d'interesse strategico per l'Italia e trasversale a diverse politiche (economica, ambientale, sociale, culturale), in considerazione anche degli impegni internazionali sottoscritti dal Governo italiano e gli obblighi e le indicazioni comunitarie in materia ambientale e di sviluppo sostenibile che hanno influenzato e che influenzeranno le scelte politiche del nostro Paese;
    come noto, grazie all'inventario nazionale delle foreste e dei serbatoi di carbonio (INFC 2005), il patrimonio forestale nazionale copre oggi il 34 per cento della superficie nazionale, per un totale di oltre 10,5 milioni di ettari. Rispetto al secondo dopoguerra la superficie si è triplicata a discapito di aree agricole e pascolive abbandonate e si continua a registrare un trend positivo con un incremento di oltre 60 mila ettari annui nei soli ultimi 20 anni;
    di questa superficie, il 63 per cento è di proprietà privata e il 32 per cento di proprietà pubblica e in particolare, di questa quota il 66 per cento è in carico ai comuni, mentre il 24 per cento è proprietà delle regioni e dello Stato;
    l'80 per cento della risorsa bosco è ubicata nelle aree rurali e interne del paese, con problemi complessivi di sviluppo;
    l'86,6 per cento della superficie forestale nazionale è sottoposta a forme di regolamentazione vincolistica (vincolo idrogeologico, paesaggistico) e più del 25 per cento in aree sottoposte a tutela ambientale (parchi, riserve e Rete natura 2000);
    appena il 15,7 per cento dei boschi italiani è regolamentato da strumenti di pianificazione della gestione e si registra un abbandono colturale per oltre il 60 per cento dei boschi nazionali;
    gli interventi normativi internazionali, paneuropei e comunitari ribadiscono che la tutela e valorizzazione della risorsa forestale, in particolare in un contesto storicamente antropizzato come quello italiano, sia strettamente collegata a una attiva e sostenibile gestione (in contrapposizione all'abbandono delle attività colturali), strumento fondamentale a garantire nel medio lungo periodo, l'interesse dell'individuo e della collettività, la sicurezza e il presidio del territorio, la salvaguardia del paesaggio e della biodiversità, il contrasto dei fenomeni di abbandono e di declino demografico, il sostegno e il rilancio dei processi di sviluppo socioeconomico locale e del sistema Paese;
    la filiera foresta-legno si articola in Italia con oltre 125.000 imprese per un totale di circa 620 mila occupati e trova nella gestione forestale la sua base produttiva; il patrimonio forestale italiano rappresenta un'economia non delocalizzabile e i settori economici a esso collegato presentano importanti potenzialità, anche nell'ambito della green economy, produttive, occupazionali e di sviluppo in particolare per le aree montane e rurali, senza trascurare i benefici ambientali che una gestione attiva garantisce a tutta la società. Concetto ribadito anche dalla Strategia forestale europea del 2013 (COM(2013)659 final del 20 settembre 2013);
    è di tutta evidenza che il settore forestale e quello del legno italiano non esprimono pienamente le rispettive potenzialità, con gravi conseguenze anche per la salvaguardia dell'ambiente e il presidio del territorio; le politiche forestali sono demandate alle regioni le quali hanno legiferato esclusivamente in base alle caratteristiche peculiari dei diversi territori e delle diverse realtà che compongono il quadro del mondo forestale italiano; manca una politica unitaria nazionale in grado di armonizzare le attività di gestione sul territorio, valorizzare l'economia forestale italiana e presentare, a livello comunitario, una posizione unica che rappresenti l'intero Paese; il ruolo del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (in coordinamento con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare), rimane quello di elaborare linee di programmazione e di indirizzo politico in materia forestale per questioni di valenza nazionale e sovranazionale, nonché quello di rappresentare l'Italia nelle preposte sedi comunitarie e internazionali e curare il raccordo delle misure stabilite in tali consessi a scala nazionale; considerando gli impegni in essere e prossimi in cui la materia forestale ha già e acquisterà sempre più rilevanza e trasversalità, l'opportunità di valorizzare le competenze e le funzioni oggi disarticolate e non riconosciute, costituisce un investimento operativo che ha la potenzialità di migliorare l'efficienza, la competitività, la sicurezza e la rappresentatività del Paese,

impegna il Governo:

ad attivare presso il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali un ufficio permanente di coordinamento forestale che rappresenti l'unico punto di riferimento e di indirizzo per le politiche forestali nazionali nel rispetto delle competenze e dei ruoli che la Costituzione definisce circa i rapporti fra Stato e regioni e svolga in modo continuativo le funzioni di coordinamento istituzionale e inter-istituzionale per le amministrazioni nazionali e regionali competenti in materia di politica e programmazione forestale.
9/3119-A/15. Agostinelli, Massimiliano Bernini, Terzoni.

   La Camera,
   premesso che:
    il patrimonio forestale nazionale rappresenta un bene economico-sociale di elevato interesse pubblico ed è parte costituente delle risorse ambientali e naturali del Paese ma anche del suo patrimonio storico-culturale, identitario ed economico;
    la materia forestale è un tema d'interesse strategico per l'Italia e trasversale a diverse politiche (economica, ambientale, sociale, culturale), in considerazione anche degli impegni internazionali sottoscritti dal Governo italiano e gli obblighi e le indicazioni comunitarie in materia ambientale e di sviluppo sostenibile che hanno influenzato e che influenzeranno le scelte politiche del nostro Paese;
    come noto, grazie all'inventario nazionale delle foreste e dei serbatoi di carbonio (INFC 2005), il patrimonio forestale nazionale copre oggi il 34 per cento della superficie nazionale, per un totale di oltre 10,5 milioni di ettari. Rispetto al secondo dopoguerra la superficie si è triplicata a discapito di aree agricole e pascolive abbandonate e si continua a registrare un trend positivo con un incremento di oltre 60 mila ettari annui nei soli ultimi 20 anni;
    di questa superficie, il 63 per cento è di proprietà privata e il 32 per cento di proprietà pubblica e in particolare, di questa quota il 66 per cento è in carico ai comuni, mentre il 24 per cento è la proprietà delle regioni e dello Stato;
    l'80 per cento della risorsa bosco è ubicata nelle aree rurali e interne del paese, con problemi complessivi di sviluppo;
    l'86,6 per cento della superficie forestale nazionale è sottoposta a forme di regolamentazione vincolistica (vincolo idrogeologico, paesaggistico) e più del 25 per cento in aree sottoposte a tutela ambientale (parchi, riserve e Rete natura 2000);
    appena il 15,7 per cento dei boschi italiani è regolamentato da strumenti di pianificazione della gestione e si registra un abbandono colturale per oltre il 60 per cento dei boschi nazionali;
    gli interventi normativi internazionali, paneuropei e comunitari ribadiscono che la tutela e valorizzazione della risorsa forestale, in particolare in un contesto storicamente antropizzato come quello italiano, sia strettamente collegata a una attiva e sostenibile gestione (in contrapposizione all'abbandono delle attività colturali), strumento fondamentale a garantire nel medio lungo periodo, l'interesse dell'individuo e della collettività, la sicurezza e il presidio del territorio, la salvaguardia del paesaggio e della biodiversità, il contrasto dei fenomeni di abbandono e di declino demografico, il sostegno e il rilancio dei processi di sviluppo socioeconomico locale e del sistema Paese;
    la filiera foresta-legno si articola in Italia con oltre 125.000 imprese per un totale di circa 620 mila occupati e trova nella gestione forestale la sua base produttiva; il patrimonio forestale italiano rappresenta un'economia non delocalizzabile e i settori economici a esso collegato presentano importanti potenzialità, anche nell'ambito della green economy, produttive, occupazionali e di sviluppo in particolare per le aree montane e rurali, senza trascurare i benefici ambientali che una gestione attiva garantisce a tutta la società. Concetto ribadito anche dalla Strategia forestale europea del 2013 (COM(2013)659 final del 20 settembre 2013);
    è di tutta evidenza che il settore forestale e quello del legno italiano non esprimono pienamente le rispettive potenzialità, con gravi conseguenze anche per la salvaguardia dell'ambiente e il presidio del territorio; le politiche forestali sono demandate alle regioni le quali hanno legiferato esclusivamente in base alle caratteristiche peculiari dei diversi territori e delle diverse realtà che compongono il quadro del mondo forestale italiano; manca una politica unitaria nazionale in grado di armonizzare le attività di gestione sul territorio, valorizzare l'economia forestale italiana e presentare a livello comunitario una posizione unica che rappresenti l'intero Paese; il ruolo del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (in coordinamento con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare), rimane quello di elaborare linee di programmazione e di indirizzo politico in materia forestale per questioni di valenza nazionale e sovranazionale, nonché quello di rappresentare l'Italia nelle preposte sedi comunitarie e internazionali e curare il raccordo delle misure stabilite in tali consessi a scala nazionale; considerando gli impegni in essere e prossimi in cui la materia forestale ha già e acquisterà sempre più rilevanza e trasversalità, l'opportunità di valorizzare le competenze e le funzioni oggi disarticolate e non riconosciute, costituisce un investimento operativo che ha la potenzialità di migliorare l'efficienza, la competitività, la sicurezza e la rappresentatività del Paese,

impegna il Governo:

ad attivare presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali un ufficio permanente di coordinamento forestale che svolga le funzioni di rappresentanza internazionali e comunitarie, di coordinamento e indirizzo istituzionale, per le amministrazioni nazionali e regionali competenti in materia di gestione e programmazione forestale.
9/3119-A/16. Massimiliano Bernini, Terzoni, Gagnarli.

   La Camera,
   premesso che:
    il patrimonio forestale nazionale rappresenta un bene economico-sociale di elevato interesse pubblico ed è parte costituente delle risorse ambientali e naturali del Paese ma anche del suo patrimonio storico-culturale, identitario ed economico;
    la materia forestale è un tema d'interesse strategico per l'Italia e trasversale a diverse politiche (economica, ambientale, sociale, culturale), in considerazione anche degli impegni internazionali sottoscritti dal Governo italiano e gli obblighi e le indicazioni comunitarie in materia ambientale e di sviluppo sostenibile che hanno influenzato e che influenzeranno le scelte politiche del nostro Paese;
    come noto, grazie all'inventario nazionale delle foreste e dei serbatoi di carbonio (INFC 2005), il patrimonio forestale nazionale copre oggi il 34 per cento della superficie nazionale, per un totale di oltre 10,5 milioni di ettari. Rispetto al secondo dopoguerra la superficie si è triplicata a discapito di aree agricole e pascolive abbandonate e si continua a registrare un trend positivo con un incremento di oltre 60 mila ettari annui nei soli ultimi 20 anni; di questa superficie, il 63 per cento è di proprietà privata e il 32 per cento di proprietà pubblica e in particolare, di questa quota il 66 per cento è in carico ai comuni, mentre il 24 per cento è la proprietà delle regioni e dello Stato;
    l'80 per cento della risorsa bosco è ubicata nelle aree rurali e interne del paese, con problemi complessivi di sviluppo;
    l'86,6 per cento della superficie forestale nazionale è sottoposta a forme di regolamentazione vincolistica (vincolo idrogeologico, paesaggistico) e più del 25 per cento in aree sottoposte a tutela ambientale (parchi, riserve e Rete natura 2000);
    appena il 15,7 per cento dei boschi italiani è regolamentato da strumenti di pianificazione della gestione e si registra un abbandono colturale per oltre il 60 per cento dei boschi nazionali;
    gli interventi normativi internazionali, paneuropei e comunitari ribadiscono che la tutela e valorizzazione della risorsa forestale, in particolare in un contesto storicamente antropizzato come quello italiano, sia strettamente collegata a una attiva e sostenibile gestione (in contrapposizione all'abbandono delle attività colturali), strumento fondamentale a garantire nel medio lungo periodo, l'interesse dell'individuo e della collettività, la sicurezza e il presidio del territorio, la salvaguardia del paesaggio e della biodiversità, il contrasto dei fenomeni di abbandono e di declino demografico, il sostegno e il rilancio dei processi di sviluppo socioeconomico locale e del sistema Paese;
    la filiera foresta-legno si articola in Italia con oltre 125.000 imprese per un totale di circa 620 mila occupati e trova nella gestione forestale la sua base produttiva; il patrimonio forestale italiano rappresenta un'economia non delocalizzabile e i settori economici a esso collegato presentano importanti potenzialità, anche nell'ambito della green economy, produttive, occupazionali e di sviluppo in particolare per le aree montane e rurali, senza trascurare i benefici ambientali che una gestione attiva garantisce a tutta la società. Concetto ribadito anche dalla Strategia forestale europea del 2013 (COM(2013)659 final del 20 settembre 2013);
    è di tutta evidenza che il settore forestale e quello del legno italiano non esprimono pienamente le rispettive potenzialità, con gravi conseguenze anche per la salvaguardia dell'ambiente e il presidio del territorio; le politiche forestali sono demandate alle regioni le quali hanno legiferato esclusivamente in base alle caratteristiche peculiari dei diversi territori e delle diverse realtà che compongono il quadro del mondo forestale italiano; manca una politica unitaria nazionale in grado di armonizzare le attività di gestione sul territorio, valorizzare l'economia forestale italiana e presentare a livello comunitario una posizione unica che rappresenti l'intero Paese; il ruolo del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (in coordinamento con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare), rimane quello di elaborare linee di programmazione e di indirizzo politico in materia forestale per questioni di valenza nazionale e sovranazionale, nonché quello di rappresentare l'Italia nelle preposte sedi comunitarie e internazionali e curare il raccordo delle misure stabilite in tali consessi a scala nazionale; considerando gli impegni in essere e prossimi in cui la materia forestale ha già e acquisterà sempre più rilevanza e trasversalità, l'opportunità di valorizzare le competenze e le funzioni oggi disarticolate e non riconosciute, costituisce un investimento operativo che ha la potenzialità di migliorare l'efficienza, la competitività, la sicurezza e la rappresentatività del Paese,

impegna il Governo:

ad attivare presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali un ufficio permanente di coordinamento forestale che recuperi quelle funzioni tecniche dell'ex CFS, funzioni strategiche per poter definire una efficace politica e conseguente programmazione forestale, volte alla tutela, gestione e valorizzazione del patrimonio forestale, nonché allo sviluppo delle filiere forestali.
9/3119-A/17. Cozzolino, Massimiliano Bernini, Terzoni.

   La Camera,
   premesso che:
    il patrimonio forestale nazionale rappresenta un bene economico-sociale di elevato interesse pubblico ed è parte costituente delle risorse ambientali e naturali del Paese ma anche del suo patrimonio storico-culturale, identitario ed economico;
    la materia forestale è un tema d'interesse strategico per l'Italia e trasversale a diverse politiche (economica, ambientale, sociale, culturale), in considerazione anche degli impegni internazionali sottoscritti dal Governo italiano e gli obblighi e le indicazioni comunitarie in materia ambientale e di sviluppo sostenibile che hanno influenzato e che influenzeranno le scelte politiche del nostro Paese;
    come noto, grazie all'inventario nazionale delle foreste e dei serbatoi di carbonio (INFC 2005), il patrimonio forestale nazionale copre oggi il 34 per cento della superficie nazionale, per un totale di oltre 10,5 milioni di ettari. Rispetto al secondo dopoguerra la superficie si è triplicata a discapito di aree agricole e pascolive abbandonate e si continua a registrare un trend positivo con un incremento di oltre 60 mila ettari annui nei soli ultimi 20 anni; di questa superficie, il 63 per cento è di proprietà privata e il 32 per cento di proprietà pubblica e in particolare, di questa quota il 66 per cento è in carico ai comuni, mentre il 24 per cento è proprietà delle regioni e dello Stato;
    l'80 per cento della risorsa bosco è ubicata nelle aree rurali e interne del paese, con problemi complessivi di sviluppo;
    l'86,6 per cento della superficie forestale nazionale è sottoposta a forme di regolamentazione vincolistica (vincolo idrogeologico, paesaggistico) e più del 25 per cento in aree sottoposte a tutela ambientale (parchi, riserve e Rete natura 2000);
    appena il 15,7 per cento dei boschi italiani è regolamentato da strumenti di pianificazione della gestione e si registra un abbandono colturale per oltre il 60 per cento dei boschi nazionali;
    gli interventi normativi internazionali, paneuropei e comunitari ribadiscono che la tutela e valorizzazione della risorsa forestale, in particolare in un contesto storicamente antropizzato come quello italiano, sia strettamente collegata a una attiva e sostenibile gestione (in contrapposizione all'abbandono delle attività colturali), strumento fondamentale a garantire nel medio lungo periodo, l'interesse dell'individuo e della collettività, la sicurezza e il presidio del territorio, la salvaguardia del paesaggio e della biodiversità, il contrasto dei fenomeni di abbandono e di declino demografico, il sostegno e il rilancio dei processi di sviluppo socioeconomico locale e del sistema Paese;
    la filiera foresta-legno si articola in Italia con oltre 125.000 imprese per un totale di circa 620 mila occupati e trova nella gestione forestale la sua base produttiva; il patrimonio forestale italiano rappresenta un'economia non delocalizzabile e i settori economici a esso collegato presentano importanti potenzialità, anche nell'ambito della green economy, produttive, occupazionali e di sviluppo in particolare per le aree montane e rurali, senza trascurare i benefici ambientali che una gestione attiva garantisce a tutta la società. Concetto ribadito anche dalla strategia forestale europea del 2013 (COM(2013)659 final del 20 settembre 2013);
    è di tutta evidenza che il settore forestale e quello del legno italiano non esprimono pienamente le rispettive potenzialità, con gravi conseguenze anche per la salvaguardia dell'ambiente e il presidio del territorio; le politiche forestali sono demandate alle regioni le quali hanno legiferato esclusivamente in base alle caratteristiche peculiari dei diversi territori e delle diverse realtà che compongono il quadro del mondo forestale italiano; manca una politica unitaria nazionale in grado di armonizzare le attività di gestione sul territorio, valorizzare l'economia forestale italiana e presentare a livello comunitario una posizione unica che rappresenti l'intero Paese; il ruolo del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (in coordinamento con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare), rimane quello di elaborare linee di programmazione e di indirizzo politico in materia forestale per questioni di valenza nazionale e sovranazionale, nonché quello di rappresentare l'Italia nelle preposte sedi comunitarie e internazionali e curare il raccordo delle misure stabilite in tali consessi a scala nazionale; considerando gli impegni in essere e prossimi in cui la materia forestale ha già e acquisterà sempre più rilevanza e trasversalità, l'opportunità di valorizzare le competenze e le funzioni oggi disarticolate e non riconosciute, costituisce un investimento operativo che ha la potenzialità di migliorare l'efficienza, la competitività, la sicurezza e la rappresentatività del Paese,

impegna il Governo

   ad attivare presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali un ufficio permanente di coordinamento forestale che elabori, avvalendosi anche delle competenze e del personale degli Enti di ricerca delegati e dell'ex CFS, linee unitarie nazionali di programmazione forestale, in attuazione della strategia forestale nazionale definita dal Programma Quadro per il Settore Forestale approvato in Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni il 18 dicembre 2008, coordinatamente alle attività delle altre Direzioni generali del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali in rapporto alle competenze delle Regioni e alle indicazioni del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del Ministero per i beni e le attività culturali, del Ministero dello sviluppo economico, del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.

9/3119-A/18. Del Grosso, Massimiliano Bernini, Terzoni.

   La Camera,
   premesso che:
    la legge 26 maggio 1965, n. 590 recante «Disposizioni per lo sviluppo della proprietà coltivatrice» disciplina le modalità di esercizio di riscatto e prelazione, in particolare riguardo la possibilità di esercizio delle stesse da parte dei Coltivatori Diretti nell'acquisto dei fondi rustici;
    tra gli aggiornamenti alla legge ce ne è uno a firma Pertini (aggiornamento 4 – legge n. 2 dell'8 gennaio 1979) che esprime chiaramente, tra le altre cose, la volontà del legislatore di far decorrere i tempi di esercizio del diritto del riscatto (1 anno – qualora sorgesse controversia processuale in merito), dal giorno in cui la sentenza del giudice che deve riconoscere o meno detto diritto passa in giudicato;
    eguale provvedimento non è stato emesso per il diritto di prelazione. Infatti, qualora sorga controversia e ad un prelazionante sia contestata la possibilità di esercitare il diritto di prelazione (con causa aperta dall'aggiudicatario), egli ha massimo 1 anno dalla compravendita del fondo rustico per pagare il 100 per cento del bene;
    qualora sorga detta controversia non vi è alcun congelamento dei termini temporali. Al coltivatore prelazionante viene allora chiesto semplicemente di anticipare il valore del fondo, entro un anno dalla compravendita, aprendo un libretto bancario intestato al proprietario e depositando il 90 per cento del prezzo rimanente, visto che il 10 per cento era stato depositato per l'esercizio del diritto di prelazione all'inizio;
    in caso di disponibilità economiche, alla fine della causa civile (10-12 anni, in media) si vedrà se il coltivatore (se vince la causa) potrà prendere il suo bene e nella peggiore delle ipotesi il suo denaro svalutato (se perde la causa);
    è opinione dello scrivente che ci troviamo di fronte ad un palese «vuoto» legislativo che andrebbe prontamente colmato equiparando la situazione tra il riscatto e la prelazione,

impegna il Governo

   a intraprendere urgentemente ogni utile iniziativa, anche normativa, volta a colmare il vuoto normativo illustrato in premessa al fine di garantire che il versamento del prezzo da parte del coltivatore diretto prelazionante sia differito fino al passaggio in giudicato della sentenza relativa alla sussistenza del requisito di coltivatore diretto in capo all'affittuario del fondo e del rapporto di affitto.

9/3119-A/19. Paolo Bernini.

   La Camera,
   premesso che:
    il sistema dei controlli nel comparto agroalimentare in Italia è così suddiviso:
     al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali spetta un controllo prevalentemente di tipo qualitativo-merceologico, e viene svolto da ICQRF (Ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari), dal Corpo forestale dello Stato, dal Comando dei Carabinieri delle politiche agricole (CCPA) e dalla Capitaneria di porto;
     al Ministero della salute spetta un controllo nell'ambito della sicurezza sanitaria per mezzo dei NAS, del Dipartimento degli alimenti, nutrizione e sanità veterinaria e dell'istituto superiore di sanità (ISS);
     il Ministero dell'economia e delle finanze per mezzo della Guardia di finanza e dell'Agenzia delle dogane effettua controlli di natura fiscale;
     infine presso le Amministrazioni locali di Regioni e Province autonome, aziende sanitarie locali, Istituti Zooprofilattici sperimentali e servizi di antisofisticazione vinicole si effettuano controlli per sicurezza sanitaria;
     in data 21 gennaio 2016 tramite il proprio sito internet il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali rende noto che con l'approvazione della Riforma della Pubblica Amministrazione (DDL Madia) nasce il Comando per la Tutela Forestale, Ambientale e Agroalimentare, attraverso la riorganizzazione del Corpo forestale dello Stato all'interno dell'Arma dei Carabinieri;
     con la riforma – ha dichiarato il Ministro Maurizio Martina – riorganizziamo le funzioni di polizia impegnate sul fronte agroambientale, dotando l'Italia di una moderna struttura in grado di assicurare sempre meglio prevenzione e repressione su questo fronte. Uniamo le forze e potenziamo gli strumenti operativi. Il nuovo Comando assicurerà professionalità, specializzazione e un ramificato presidio del territorio rappresentando di certo una delle esperienze più avanzate d'Europa;
     dalla riorganizzazione del Corpo forestale dello Stato nell'Arma dei Carabinieri nasce il Comando per la Tutela Forestale, Ambientale e Agroalimentare. Una grande forza che potenzia le capacità dell'Italia di preservare e difendere il suo patrimonio paesaggistico, ambientale e agroalimentare. Settemila uomini specializzati impiegati sul campo;
     l'Arma dei Carabinieri, per il modello organizzativo e operativo di presidio del territorio, garantisce il più alto livello di potenziamento della tutela agroambientale. Negli anni proprio i Carabinieri hanno sviluppato anche competenze specifiche in questo campo con Nuclei specializzati come i Nac (Nucleo Anticontraffazioni Carabinieri) e Noe (Nucleo operativo ecologico), oltre all'attività dei Nas (Nucleo anti sofisticazioni). Viene potenziato il livello di presidio del territorio attraverso il rafforzamento dell'attuale assetto con la cooperazione della capillare rete di strutture dell'Arma, delle sue capacità investigative e delle sue proiezioni internazionali per le attività preventive e repressive;
     all'articolo 10 «Autorità competente e pagamento delle sanzioni», dello Schema di decreto legislativo recante disposizioni sanzionatorie per la violazione del regolamento (UE) n. 29/2012 relativo alle norme di commercializzazione dell'olio di oliva e del regolamento (CEE) n. 2568/91 relativo alle caratteristiche degli oli d'oliva e degli oli di sansa d'oliva nonché ai metodi ad essi attinenti l'ICQRF ovvero il dipartimento dell'ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, nell'ambito delle risorse finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, è designato quale autorità competente all'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente decreto, restando ferme le competenze spettanti, ai sensi della normativa vigente, agli organi preposti al l'accertamento delle violazioni,

impegna il Governo

   al fine di potenziare e rendere più efficiente il sistema dei controlli merceologici nello strategico comparto agroalimentare italiano, a ricomprendere l'ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari tra gli enti facenti parte dell'annunciato Comando per la Tutela Forestale, Ambientale e Agroalimentare.
9/3119-A/20. Fantinati, Massimiliano Bernini, Terzoni.

   La Camera,
   premesso che:
    il decreto-legge n. 4 del 2015 ha modificato il testo relativo all'esenzione IMU per i terreni agricoli, «prevista dalla lettera h) del comma 1 dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 rimandando ad un nuovo elenco emanato dall'ISTAT»;
    l'elenco redatto dall'ISTAT è stato oggetto di notevoli discussioni e polemiche derivanti dall'incoerenza della scelta dei comuni montani, parzialmente montani e non montani. L'incoerenza consisteva in paradossi che vedevano comuni classificati montani con altitudini minori rispetto a comuni classificati come parzialmente montani e non montani o comuni parzialmente montani con altitudini minori rispetto a comuni non montani;
    il decreto-legge n. 4 del 2015 viene sostanzialmente modificato dalla legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità per il 2016), per una parziale abolizione dell'imposta;
    la sentenza non definitiva del 18 dicembre 2015 del TAR del Lazio ha visto l'invio degli atti che eccepivano la costituzionalità di tale classificazione alla Corte Costituzionale, ritenendo: «... rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale nella parte in cui prevede l'esenzione dall'IMU per i terreni ubicati nei comuni classificati totalmente montani o parzialmente montani»,

impegna il Governo

a rimborsare direttamente attraverso i fondi di solidarietà a sua disposizione tutti coloro che hanno versato l'IMU agricola per l'anno 2014 e l'anno 2015, lasciando però ai comuni la quota di spettanza per non metterli nelle condizioni di violare il patto di stabilità e come «indennizzo» per una mancanza direttamente proveniente dal legislatore per cui i municipi non hanno responsabilità.
9/3119-A/21. Alberti, Massimiliano Bernini.

   La Camera,
   premesso che:
    il decreto interministeriale 4 dicembre 2009 (Gazzetta Ufficiale n. 93 del 22 aprile 2010), determina le modalità e le procedure operative per la gestione e l'aggiornamento della Banca Dati Apistica Nazionale (BDA) ed individua all'articolo 3 comma 4 i soggetti responsabili della gestione;
    la Banca Dati Apistica Nazionale (BDA) informatizzata è unica e rappresenta la fonte a cui dovrà fare riferimento chiunque vi abbia interesse;
    il suo aggiornamento assume una valenza prioritaria, sia in termini di qualità del dato, sia in termini di tempestività di segnalazione degli eventi;
    la Banca Dati Apistica Nazionale (BDA) garantirà, attraverso apposite procedure automatizzate e secondo le modalità della cooperazione applicativa, il ritorno verso la periferia dei dati contenuti nella BDA stessa che le Regioni, i servizi veterinari periferici nonché il Centro di referenza nazionale per le malattie delle api potranno utilizzare per ulteriori finalità anche di carattere sanitario;
    per raggiungere gli obiettivi di qualità ed efficienza necessari ad ottenere una banca dati informatizzata pienamente operativa, dovranno essere attivate procedure che ne assicurino l'aggiornamento in tempo reale. Il ricorso, da parte dell'apicoltore o suoi delegati, a procedure automatizzate interattive evidenzierà in tempo reale eventuali errori ed incongruenze e lo esonererà dalla presentazione, alle competenti autorità, dei modelli cartacei;
    le Regioni e le Province Autonome, fatta salva la completa equipollenza con il progetto nazionale sotto il profilo funzionale, possono dotarsi di autonomi sistemi informativi (nodi regionali) e stabilire criteri organizzativi propri purché risulti garantito, in tempo reale, l'aggiornamento della BDA attraverso le modalità della cooperazione applicativa così come prevista dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 concernente il «Codice dell'amministrazione digitale»;
    le figure che possono richiedere l'attribuzione di un account per operare sul sistema dell'anagrafe apistica nazionale appartengono alle seguenti categorie:
     gli apicoltori (proprietari e detentori di alveari) o persone da loro delegate. Nello specifico per detentore deve intendersi qualsiasi persona fisica o giuridica responsabile degli alveari, anche temporaneamente;
     i Servizi Veterinari delle Aziende sanitarie locali;
     le Regioni e le province autonome;
     il Ministero della salute;
     il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali;
     gli Organismi pagatori Agea coordinamento e gli Organismi Pagatori Regionali;
     gli addetti delle Associazioni apicoltori e di altre associazioni di categoria e/o forme associate (Cooperative, Consorzi eccetera) cui gli apicoltori hanno assegnato apposita delega ad operare in nome e per conto loro nella comunicazione alla BDA degli eventi previsti all'articolo 6 del decreto citato;
    il Ministero della salute, di concerto con il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e le regioni e province autonome, con dispositivo della Direzione generale della sanità animale e dei farmaci veterinari fornisce, se ritenuto necessario, indicazioni tecniche in merito alla variazione della tipologia di movimentazioni, per le quali è prevista la registrazione in BDA all'identificazione dei singoli alveari;
    il 16 dicembre 2014, è stato pubblica in Gazzetta Ufficiale il decreto di approvazione del manuale operativo per la gestione dell'anagrafe apistica nazionale, in attuazione dell'articolo 5 del decreto 4 dicembre 2009, recante: «Disposizioni per l'anagrafe apistica nazionale»;
    le finalità della BDA sono la tutela economico-sanitaria e valorizzazione del patrimonio apistico, il supporto nella trasmissione di informazioni, a tutela del consumatore, del prodotto miele e degli altri prodotti dell'alveare, il miglioramento delle conoscenze del settore apistico sotto il profilo produttivo e sanitario, anche in riferimento alle politiche di sostegno e alla predisposizione di piani di profilassi e di controllo sanitario;
    la BDA è inquadrata nell'ambito del sistema dell'anagrafe zootecnica nazionale (Banca Dati Nazionale dell'anagrafe zootecnica), gestita dal Centro Servizi Nazionale (CSN) per conto del Ministero della Salute, è attivata la sezione dedicata agli apicoltori ed agli apiari esistenti sul territorio nazionale, detta Anagrafe apistica nazionale;
    la legislazione vigente inerente l'anagrafe apistica nazionale prevede che l'aggiornamento dei dati avvenga nel periodo che intercorre tra il 1^o novembre ed il 31 dicembre di ogni anno, ma il Ministero della salute con nota prot. n. 1426 del 20 gennaio 2015, stante lo stato di implementazione dell'applicativo dedicato e le richieste da parte degli allevatori sopraggiunte negli ultimi giorni disponibili per la registrazione dei dati, ha inteso prorogare tale termine al 31 marzo 2016,

impegna il Governo

in accordo col Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, la Conferenza Stato-Regioni e il Ministero della salute, ad armonizzare i sistemi informatici e le proprie norme di attuazione con le norme regionali, affinché i dati a sistema sull'anagrafe apistica nazionale (BDA) non siano oggetto di ulteriori registrazioni regionali o provinciali, ma a seguito di un'unica registrazione, siano condivisi.
9/3119-A/22. Mannino, Massimiliano Bernini.

   La Camera,
   premesso che:
    i codici OCSE relativi ai trattori agricoli e forestali rappresentano un insieme di regole e procedure tecniche che, attraverso l'aggiornamento delle regole internazionali, permettono di certificare le strutture di protezione dei trattori;
    l'implementazione dei codici assicura che le prove sulle predette strutture di protezione siano effettuate seguendo criteri condivisi e riconosciuti dai Paesi aderenti, con l'obiettivo di incrementare la trasparenza e semplificare le procedure per la libera circolazione a livello internazionale dei trattori agricoli o forestali;
    i codici OCSE individuano a livello internazionale le procedure di prova per l'effettuazione dei test di resistenza su:
     dispositivi di prova in caso di capovolgimento (ROPS) da installarsi sui trattori agricoli o forestali e carrelli semoventi a braccio telescopico (telehandler);
     sistemi di ritenzione del conducente (cinture di sicurezza);
     dispositivi di protezione contro la caduta di oggetti (FOPS) da installarsi sui trattori agricoli o forestali;
    l'Autorità italiana designata in ambito OCSE per i codici relativi alle prove sui trattori agricoli e forestali è il Ministero delle politiche agricole ambientali e forestali attraverso il suo Dipartimento delle politiche europee e internazionali, Direzione generale delle politiche comunitarie e internazionali di mercato;
    ENAMA, Ente Nazionale per la Meccanizzazione Agricola, è un soggetto di diritto privato all'interno del quale sono rappresentati i costruttori di macchine agricole e rappresenta il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali in ambito OCSE ed effettua attività di coordinamento e controllo delle operazioni di certificazione OCSE dei trattori agricoli o forestali condotte da centri prove operanti in Italia;
    le componenti ENAMA sono il Ministero delle politiche agricole e forestali, le Regioni, l'Assocap, la Cia, la Coldiretti, la Confagricoltura, l'Unacma, l'Unacoma, l'Unima e come struttura operativa il CRA-ING – Consiglio per la Ricerca e la Sperimentazione in Agricoltura – Istituto Sperimentale per la Meccanizzazione Agricola;
    l'ENAMA è riconosciuto ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 361 del 2000 ed è la struttura operativa creata per offrire al settore meccanico agrario un efficace strumento di supporto per una migliore competitività, tecnologia e riconoscimento delle prestazioni e sicurezza delle macchine agli operatori;
    il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, attraverso apposito decreto n. 10499 del 19 dicembre 2000 recentemente pubblicato sul sito dello stesso dicastero, attribuisce ad ENAMA le funzioni di cui ai punti precedenti;
    INAIL (istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro) che nel 2010 ha assorbito l'ISPESL, ossia l'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro, un ente di diritto pubblico del settore della ricerca, sottoposto alla vigilanza del Ministero della salute, ha acquisto tra le sue competenze la ricerca, la sperimentazione, il controllo, la consulenza, l'assistenza, l'alta formazione, informazione e documentazione in materia di prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali, sicurezza sul lavoro e di promozione e tutela della salute negli ambienti di vita e di lavoro;
    l'INAIL, pur non essendo mai intervenuto direttamente ai lavori dell'OCSE, partecipa attivamente con propri esperti ai gruppi di normazione tecnica internazionali ISO e CEN ove sono trattate le stesse tematiche tecniche relative agli aspetti di sicurezza dei codici OCSE e possiede al suo interno le necessarie risorse umane e tecniche per rappresentare adeguatamente l'Italia ai gruppi di lavoro OCSE, tantoché il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (TU salute e sicurezza sul lavoro), attribuisce all’ex-ISPESL (oggi INAIL), specifiche competenze in materia di sicurezza sul lavoro. L’ex-ISPESL (oggi INAIL) ai sensi della normativa vigente (articolo 9 del decreto legislativo n. 81 del 2008) è l'organo tecnico scientifico di consulenza delle autorità nazionali in materia di sicurezza e per la verifica dei requisiti di sicurezza e salute dei prodotti messi a disposizione dei lavoratori. L'ESTAL possiede presso il Centro Ricerche di Monte Porzio Catone (provincia di Roma), esperti, mezzi e attrezzature dedicate alla ricerca e alla sperimentazione per la sicurezza nell'uso dei trattori e delle macchine agricole o forestali, e nello specifico, di un banco prova progettato e realizzato per l'effettuazione di tutti i test previsti dai codici OCSE;
    in tempi recenti l'INAIL ha chiesto al Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali di valutare l'opportunità di avvalersi dell'INAIL per l'espletamento delle attività di coordinamento e controllo in sede OCSE, ma il Ministero ha ribadito il conferimento ad ENAMA dell'incarico di rappresentanza;
    il Ministero avrebbe anche invitato L'ENAMA ad avvalersi della collaborazione dell'INAIL per assicurare una più adeguata rappresentatività in merito alle materie in oggetto, ma nonostante l'offerta disponibilità dell'ente pubblico non si è avviata alcuna collaborazione,

impegna il Governo

ad un nuovo intervento normativo attraverso il quale si rivedano le competenze interne e/o presenti in enti o istituti pubblici in merito alla rappresentanza del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali in ambito OCSE e di coordinamento e controllo delle operazioni di certificazione OCSE dei trattori agricoli o forestali condotte da centri prove operanti in Italia, dando maggior peso alle competenze afferenti all'INAIL, prevedendone anche l'inclusione nella struttura societaria di ENAMA nell'ambito dei «soci di diritto».
9/3119-A/23. Nicola Bianchi, Massimiliano Bernini.

   La Camera,
   premesso che:
    il primo ottobre 2012 è entrato in vigore il decreto ministeriale n. 2049 del 1^o febbraio 2012 che istituisce il Sistema informativo biologico (SIB) per la gestione informatizzata della notifica bio; il SIB è ospitato dal SIAN (Sistema informativo agricolo nazionale);
    secondo la nota del 27 febbraio 2014 n. 0014651 del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, risultano alcune criticità sul funzionamento del sistema SIB; in particolare la nota si riferisce a possibili ritardi circa l'aggiornamento in tempo reale dell'elenco degli operatori dell'agricoltura biologica;
    anche se la nota del 27 febbraio 2014, n. 0014651, del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali evidenzia come dall'elenco aggiornato del SIB resteranno esclusi alcuni nuovi operatori, appare allo stesso modo evidente a giudizio degli interroganti, la possibilità che l'elenco non essendo aggiornato in tempo reale, di fatto non esclude chi ha perduto i requisiti necessari per risultare operatore dell'agricoltura biologica (certificazione che avviene esclusivamente attraverso gli enti certificatori);
    a causa della criticità del sistema SIB di cui all'oggetto della nota del 27 febbraio 2014, n.0014651, il controllo in tempo reale da parte di un'azienda che volesse verificare l'autenticità biologica di una seconda azienda non è possibile e ciò potrebbe generare, in modo inconsapevole, l'acquisto di prodotti non certificati biologici, creduti erroneamente biologici;
    la mancata cancellazione in tempo reale dall'elenco del SIB delle aziende che hanno perduto i requisiti per essere certificate biologiche, potrebbe causare possibili frodi da parte di quelle aziende nei confronti delle acquirenti,

impegna il Governo

ad efficientare il SIB affinché funzioni correttamente ed in tempo reale, diventando quell'efficace strumento per la gestione informatica della notifica di attività con metodo biologico, quale è stato progettato e finanziato, nonché strumento di tutela dalle frodi alimentari per gli operatori del settore biologico, i consumatori italiani e dell'Unione europea.
9/3119-A/24. Grillo, Massimiliano Bernini.

   La Camera,
   premesso che:
    sono accolte con favore, seppur valutate insufficienti, le norme introdotte nel settore della birra artigianale;
    si ritiene che tale settore debba essere ulteriormente incentivato da parte del Governo anche in considerazione dell'interesse crescente dei giovani ad intraprendere la professione di mastro birrario e quindi a diventare piccoli imprenditori;
    l'accisa sulla birra viene attualmente conteggiata a monte del processo produttivo, in base al numero di ettolitri di mosto prodotto, misurato in gradi Plato (^oP) e che normalmente durante le varie fasi del processo produttivo, una parte del mosto, che può andare dall'8 al 15 per cento, viene fisiologicamente perduta, ovvero non verrà mai trasformata in birra;
    considerato che l'articolo 3 della direttiva europea 92/83/CEE, successivamente aggiornato dall'articolo 6 della direttiva europea 92/84/CEE, prevede che l'accisa venga accertata a valle del processo produttivo, quindi sul prodotto finito che viene effettivamente messo in commercio,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di applicare quanto stabilito dalla citata normativa comunitaria prevedendo che il momento dell'accertamento dell'accisa cada a valle del processo produttivo ovvero sul prodotto finito realmente messo in commercio.
9/3119-A/25. Pesco, Gagnarli.

   La Camera,
   premesso che:
    sono accolte con favore, seppur valutate insufficienti, le norme introdotte nel settore della birra artigianale di cui all'articolo 25-quinquies;
    l'accisa è un'imposta che grava solo sui produttori di alcune tipologie di prodotti, ad esempio benzina, luce, gas, alcolici, tabacchi, ma viene trasferita al consumatore finale attraverso l'aumento del prezzo finale del prodotto;
    fra le bevande alcoliche da pasto, la birra è l'unica a scontare l'accisa in Italia, e per di più con livelli di tassazione di gran lunga superiori rispetto a quelli mediamente previsti in altri Paesi europei. Basti pensare che l'aliquota sulla birra in Italia è superiore al triplo di quella applicata in Germania e Spagna;
    negli ultimi 2 anni l'accisa sulla birra è stata aumentata in maniera indiscriminata passando da 2,35 euro/hl/^oP (settembre 2013) a 3,04 euro/hl/^oP (1^o gennaio 2015);
    la direttiva europea 92/83/CEE, solo in parte recepita dal nostro ordinamento, stabilisce che gli Stati membri possono applicare aliquote ridotte di accisa il cui importo varia a seconda delle produzioni annuali delle birrerie indipendenti,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di prevedere una riduzione delle accise per piccoli birrifici indipendenti, così come definiti dall'articolo 25-quinquies anche attraverso la predisposizione di scaglioni di sconti di accisa crescenti col decrescere della capacità produttiva annuale dai diversi birrifici.
9/3119-A/26. Gagnarli.

   La Camera,
   premesso che:
    sono accolte con favore, seppur valutate insufficienti, le norme introdotte nel settore della birra artigianale di cui all'articolo 25-quinquies, considerato che i microbirrifici artigianali rappresentano una realtà produttiva che negli ultimi dieci anni ha conosciuto un inaspettato quanto meritato successo in termini di crescita economica e di visibilità del prodotto;
    il «movimento» della birra artigianale, sorto nel corso degli anni novanta sulla scia di una rinnovata attenzione alla produzione agroalimentare italiana, ha dato vita ad un crescente numero di piccole fabbriche dedite alla produzione di birra realizzata impiegando metodi artigianali, che utilizzano in maniera innovativa le materie prime, allo scopo di proporre un prodotto ricco di qualità organolettiche;
    grazie al costante impegno dei piccoli produttori di birra rivolto innanzitutto all'innovazione dei processi e prodotti, è in continua espansione il trend di crescita del settore, determinando, nel contempo, l'affermazione delle birre artigianali italiane nel mercato internazionale come prodotti altamente rappresentativi dell'eccellenza agroalimentare del nostro paese;
    il settore traina con sé un indotto, in particolare quello dell'agricoltura, che ha visto valorizzare le materie prime nazionali, quali l'orzo e, per la prima volta, il luppolo destinato alla produzione di birra;
    a fronte dei risultati conseguiti, sono molti ancora gli interventi normativi da realizzare per consentire a questo segmento produttivo di crescere e svilupparsi ulteriormente. A tal fine è necessario rimuovere alcuni ostacoli, sia di natura fiscale che burocratica, e dare respiro a tutta la filiera attraverso un sostegno non solo economico ma anche di crescita del know how, attraverso l'interazione con i Paesi dove la birra è un prodotto di maggior tradizione,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di prevedere un sostegno, non solo economico, all'intera filiera brassicola italiana, con particolare riguardo al settore artigianale, prestando attenzione anche alle problematiche dell'indotto, in particolare quello dell'agricoltura.
9/3119-A/27. Colletti, Gagnarli.

   La Camera,
   premesso che:
    sono valutate positivamente le norme introdotte finalizzate al rilancio del comparto ippico le cui difficoltà sono dovute sia alla riduzione dei finanziamenti che alla diminuzione delle scommesse, ridottesi di oltre il 70 per centro negli ultimi cinque anni, e che pertanto un intervento del Governo basato su legalità e trasparenza, correttezza, equità nei trattamenti, rispetto delle regole e pari opportunità per tutte le componenti è ormai indispensabile;
    il settore ippico ha costituito per lungo periodo uno dei comparti dell'eccellenza nazionale, producendo cavalli straordinari e facendo dell'allevamento dei purosangue una vera e propria industria di successo;
    la legge di stabilità per il 2016 ha ulteriormente decurtato i finanziamenti rivolti al settore ippico e che invece ai fini del rilancio delle attività sono necessarie risorse aggiuntive,

impegna il Governo

a predisporre l'aumento fino a 35.000 euro della base d'asta di cui all'articolo 1, comma 932, lettera b) della legge 28 dicembre 2015, n. 208 al fine di destinare le maggiori risorse al settore ippico.
9/3119-A/28. L'Abbate.

   La Camera,
   premesso che:
    sono valutate positivamente le norme introdotte finalizzate al rilancio del comparto ippico le cui difficoltà sono dovute sia alla riduzione dei finanziamenti che alla diminuzione delle scommesse, ridottesi di oltre il 70 per centro negli ultimi cinque anni, e che pertanto un intervento del Governo basato su legalità e trasparenza, correttezza, equità nei trattamenti, rispetto delle regole e pari opportunità per tutte le componenti è ormai indispensabile;
    il risanamento e il rilancio del settore deve necessariamente passare per una efficace riforma della governance che comprenda tutti gli operatori del settore, dalle società di gestione degli ippodromi fino agli organismi tecnici,

impegna il Governo

ad intraprendere ogni utile azione volta a garantire:
   che le società di gestione degli ippodromi rispondano a criteri di capacità gestionale ed affidabilità patrimoniale con obbligo di certificazione del bilancio, certificazione di sistemi di gestione, bilancio sociale e solidità patrimoniale misurata da indici specifici;
   che gli organismi tecnici esprimano per le diverse specialità (galoppo, trotto e sella) pareri vincolanti su materie tecniche quali regolamento delle corse o delle gare, programmazione delle corse o delle gare, impianti e strutture tecniche degli ippodromi o dei centri ippici e che i componenti siano designati dalle rispettive associazioni – con rilevanza ed estensione dell'organizzazione e dell'attività sull'intero territorio nazionale e coerentemente con le finalità istituzionali di sviluppo e promozione del settore ippico – secondo modalità definite dalle stesse;
   la partecipazione di rappresentanti dei Ministeri agli organi sociali e che l'organo di vigilanza resti in funzione fino al mantenimento di forme di finanziamento pubblico;
   la rideterminazione degli stanziamenti attualmente iscritti nel bilancio del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali per lo svolgimento dell'attività ippica anche alla luce dei «residui attivi» (lodi arbitrali, prelievi e minimi garantiti), il prelievo erariale unico come disposto dall'articolo 30-bis della legge n. 2 del 2009 e rimborsi IVA
9/3119-A/29. Scagliusi, L'Abbate.

   La Camera,
   premesso che:
    sono valutate insufficienti le misure introdotte per promuovere ed incentivare l'agricoltura biologica;
    le società di affiancamento per le terre agricole di cui all'articolo 6 rappresentano una forma interessante di promozione del ricambio generazionale in agricoltura e che nell'ambito delle stesse sarebbe utile incentivare tutte le forme di agricoltura non convenzionale tra cui in particolare il biologico,

impegna il Governo

a prevedere che l'obbligo in capo ai giovani imprenditori agricoli di cui al comma 2 dell'articolo 6 ricomprenda prioritariamente l'innovazione e gli investimenti nell'agricoltura biologica.
9/3119-A/30. Parentela.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 3 del provvedimento in esame introduce una nuova tipologia di servitù coattiva a carico dei proprietari di strade private, i quali sono tenuti a consentire il passaggio di tubazioni per l'allacciamento alla rete del gas di utenze domestiche o aziendali, compresa l'installazione di contatori e per la trasmissione di energia geotermica;
    la disciplina del passaggio coattivo nel fondo intercluso richieda una puntualizzazione dei presupposti che legittimano la richiesta di ampliamento coattivo del passaggio sul fondo altrui,

impegna il Governo

a rivedere la disciplina in materia di ampliamento coattivo delle servitù di passaggio prevista dall'articolo 1051 del codice civile, prevedendo che la stessa sia consentita, decorsi almeno 15 anni, in termini di miglioramento strutturale e funzionale limitatamente al transito dei veicoli e alla progettazione e realizzazione di condutture elettriche o idrauliche sottoterra in proiezione della servitù di passaggio, è purché le stesse siano asservite a fabbricati ad uso agricolo.
9/3119-A/31. Lupo.

   La Camera,
   premesso che:
    si ritiene indispensabile, ai fini di una duratura ripresa del settore, incentivare e favorire l'accesso al credito da parte delle aziende agricole;
    considerato che il decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito con modificazioni dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 ha istituito un Fondo di credito finalizzato a potenziare l'offerta di credito a vantaggio delle aziende agricole, con particolare attenzione ai giovani, allo scopo di favorirne la crescita e l'ammodernamento;
    lo strumento si sostanzia nell'erogazione di finanziamenti agevolati a breve, medio e lungo termine in collaborazione con le banche e le regioni; il finanziamento è costituito da una quota a carico del fondo a tasso agevolato e una quota (non inferiore al 50 per cento del totale) a carico della banca a tasso di mercato;
    ad oggi sono ancora in via di definizione le modalità operative di attuazione del fondo poiché non è ancora stato emanato il regolamento da parte di ISMEA non ostante sia già stata siglata la convenzione tra l'Istituto e l'ABI,

impegna il Governo

ad intervenire con urgenza al fine di completare le procedure necessarie alla operatività del Fondo di credito di cui in premessa.
9/3119-A/32. Gallinella.

   La Camera,
   premesso che:
    gli articoli 25 e 25-bis delegano il Governo ad adottare uno o più decreti legislativi per il sostegno del riso sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi: tutela delle varietà di riso tipiche italiane e sostegno al miglioramento genetico delle nuove varietà in costituzione; valorizzazione della produzione del riso come espressione del valore culturale paesaggistico ed ambientale di un territorio; tutela del consumatore, ponendo attenzione alla denominazione di vendita del riso; istituzione di un registro per la classificazione delle nuove varietà; disciplina dell'apparato sanzionatorio ed individuazione dell'Autorità competente all'irrogazione delle sanzioni;
    purtroppo negli articoli sopra citati non si favorisce un'agricoltura sostenibile e rispettosa dell'ambiente anche nel settore risicolo. Proprio nel vercellese esistono delle sperimentazioni concrete portate avanti con la collaborazione della Provincia di Biella, il CRA e il Dipartimento di Produzione Vegetale dell'Università degli Studi di Milano, in merito all'agricoltura conservativa e a basso impatto ambientale, come la tecnica RSN, riso seconda natura, che riduce i costi di produzione di oltre il 50 per cento rispetto ai sistemi convenzionali, riduce i consumi dell'acqua di oltre due terzi e aumenta la biodiversità e la sostanza organica nelle risaie, quindi migliora il prodotto e la qualità del riso. Questo metodo, questa tecnica, tra l'altro, è stata anche premiata da Legambiente nel 2011, del resto l'agricoltura biologica è indicata da qualsiasi organizzazione come una priorità anche per questo settore,

impegna il Governo

ad incentivare e promuovere, anche attraverso mirate campagne informative dedicate ai risicoltori, in accordo con le regioni e con la collaborazione del Crea, la tecnica RSN nelle principali aree nazionali di produzione del riso.
9/3119-A/33. Castelli.

   La Camera,
   premesso che:
    lo scorso dicembre 2015 e nel 2013 una sequenza di eruzioni reiterate dell'Etna ha provocato una pioggia di cenere vulcanica nel territorio della provincia di Catania, Messina e Reggio Calabria. Notevoli sono stati i danni alle colture agricole (arance, clementine, mandarini, bergamotti, limoni) dall'area dello Stretto alla Piana di Rosarno-Gioia Tauro. Le polveri laviche si depositano sui frutti, creando una patina nerastra fortemente abrasiva tale da compromettere la qualità del prodotto, non accettato sui mercati, in quanto non gradito ai consumatori;
    l'amministrazione provinciale, effettuati i dovuti sopralluoghi per verificare l'estensione geografica delle aree colpite e l'entità dei danni, hanno trasmesso gli atti ai dipartimenti regionali perché venisse riconosciuto lo stato di calamità naturale e si procedesse ad attivare le misure di sostegno a beneficio degli agricoltori, come previsto dal Fondo di solidarietà nazionale in agricoltura;
    tuttavia si riscontra che tale tipologia di calamità naturale non è stata ancora riconosciuta dalla normativa italiana ed europea;
    a seguito del mancato riconoscimento della calamità da parte della regione Calabria, la Coldiretti ha svolto un idoneo e pertinente approfondimento, dal quale risulta che la normativa sugli interventi compensativi non prevede che la individuazione degli eventi sia stabilita nel Piano assicurativo. Anzi la disciplina è fondata sul principio inverso: «se un evento non è previsto fra quelli assicurabili può darsi corso agli interventi compensativi. La definizione dei medesimi comunque resta di competenza delle regioni»,

impegna il Governo

ad attivare, anche presso le competenti sedi europee, ogni utile azione volta a ricomprendere la pioggia di cenere vulcanica nell'elenco delle calamità naturali, in modo che gli agricoltori colpiti possano avvalersi del sostegno previsto dal fondo di solidarietà nazionale.

9/3119-A/34. Dieni, Parentela.

   La Camera,
   premesso che:
    a seguito del rinvenimento del coleottero Aethina tumida avvenuto, nel settembre del 2014, nell'area di Gioia Tauro (Reggio Calabria), il Ministero della salute, competente in materia, ha disposto misure di eradicazione in detti territori. Lo scorso settembre, nella medesima zona di protezione, sono stati individuati altri 29 nuovi casi di infestazione, ora completamente distrutti;
    l'evoluzione del fenomeno, con la persistenza dell'infestazione, ha giustificato la convocazione di una riunione per approfondire il confronto con dette associazioni, il 1^o dicembre 2014 presso il Ministero della salute. All'incontro parteciparono, oltre al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali che coinvolse anche i responsabili scientifici del CRA (oggi CREA) che si occupano della materia, gli assessorati agricoli delle regioni Calabria e Sicilia. Nel corso della riunione furono esaminati i dati più recenti sulla diffusione dell’Aethina tumida e si prospettò la necessità di studiare eventuali linee di intervento non più volte alla eradicazione, bensì solo al contenimento. A tal riguardo il Ministero della salute si dichiarò disponibile ad esaminare le condizioni normative europee per un adattamento della strategia, ferme restando le garanzie sul controllo della movimentazione da assicurare all'Unione europea;
    ad oggi l’Aethina tumida sembra circoscritta nell'area di rinvenimento originario. La strategia dell'eradicazione non ha portato al debellamento radicale, probabilmente è necessario un salto di qualità nella strategia di contenimento provvedendo da parte delle istituzioni a creare un corridoio di protezione sanitaria che isoli la zona interessata della Calabria dall'attività apistica;
    il Governo intese confermare nel 2014 il progetto denominato BEENET, nell'ambito del quale è stata definita una rete di monitoraggio nazionale sullo stato di salute degli alveari, anche al fine di approfondirne le cause di moria delle api e di spopolamento; è un progetto che ha coinvolto 3.000 alveari situati in ogni regione e provincia autonoma, attraverso periodici controlli e successive analisi di laboratorio sulle diverse matrici raccolte (api morte, api vive, covata, cera, polline);
    a supporto del monitoraggio ci sono poi le «segnalazioni» che permettono di rilevare eventi anomali in alveari che non fanno parte della rete. Il sistema delle segnalazioni prevede che l'apicoltore segnali al servizio veterinario dell'ASL competente per territorio l'episodio di mortalità e che lo stesso proceda al necessario sopralluogo con raccolta di campioni e al loro invio all'Istituto zooprofilattico sperimentale delle Venezie per le analisi del caso, in collaborazione anche con la rete BEENET;
    il progetto si è concluso a giugno 2015 e non è stato rifinanziato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, nonostante sia stata avanzata dal gruppo di coordinamento la richiesta di dare seguito al progetto BEENET. È una grave mancanza che si protrae già da vari mesi e sarebbe incomprensibile una mancata conferma della continuità del progetto, viste le difficoltà che il mondo delle api sopporta e cui potrebbe incorrere in futuro,

impegna il Governo

ad istituire presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e di concerto con il Ministero della salute una commissione apistica permanente coinvolgendo competenze scientifiche del CREA, entomologi e delle associazioni apistiche, nonché di valutare, all'interno di una strategia complessiva di monitoraggio e tutela dello stato di salute delle api, di riconfermare il progetto BEENET ormai fermo nel giugno 2015.

9/3119-A/35. Nesci, Parentela.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 25-quater dispone che gli apicoltori calabresi colpiti dal parassita Aethina tumida possano reintrodurre nella zona di protezione lo stesso numero di alveari perduti a causa del parassita Aethina tumida;
    non è tuttavia prevista alcuna forma di agevolazione economica e fiscale per incentivare la reintroduzione, e molti apicoltori hanno ricevuto con notevoli ritardi solo gli indennizzi per il mancato reddito,

impegna il Governo

a valutare la possibilità di prevedere, a favore degli apicoltori calabresi colpiti dal parassita Aethina tumida, sgravi fiscali volti ad incentivare la reintroduzione nella zona di protezione dello stesso numero di alveari perduti.
9/3119-A/36. Brescia.

   La Camera,
   premesso che:
    le coltivazioni agrarie soffrono tutte di un fenomeno di immunocompressione, da circa 70 anni l'importanza della biodiversità dei biota microbico del suolo della pianta e del letame, è stato sottovalutato;
    il tipo di simbiosi più diffuso in natura – più del 90 per cento delle specie vegetali – in condizioni naturali, risulta micorrizzato. Addirittura sono stati trovati resti fossili che confermano l'esistenza di endomicorrize già 450 milioni di anni fa, contemporaneamente all'apparizione dei vegetali sulle terre emerse. Si ritiene che siano state fondamentali nel processo di colonizzazione dei continenti e, a tutt'oggi, sono ancora necessarie per la vegetazione contemporanea. Tuttavia negli ambienti antropizzati, come i campi coltivati, le micorrize sono spesso assenti, oppure presenti in forma molto ridotta, molto probabilmente a causa dell'inquinamento chimico dei terreni;
    ad oggi sono stati ammessi come fitofarmaci principi attivi che distruggevano insieme ai patogeni l'intera biodiversità microbica delle piante, che hanno creato nel tempo una comunità di piante immunocompresse, incapaci di difendersi da qualsiasi patogeno, preda di qualsiasi stress biotici o abiotici e parallelamente il Parlamento europeo ha emanato una legge che ha messo fuorilegge tutti i bioti microbici, compresi i bioti microbici contenuti nel letame fresco;
    le conoscenze scientifiche recenti danno grande importanza al mantenimento della diversità microbica intestinale ed attribuiscono alla diminuzione della biodiversità intestinale la responsabilità delle principali patologie umane emergenti, come i processi autoimmuni, il diabete mellito ed il fegato grasso;
    anche grazie alla ricerca del Centro colture sperimentali di Aosta, in collaborazione con il Consiglio nazionale delle ricerche (Istituto di Fisiologia di Pisa), il Centro colture sperimentali (CCS Aosta), la Confederazione italiana agricoltori (CIA) e la Federconsumatori, oggi le nuove conoscenze maturate sull'uso dei consorzi microbiologici della radice rendono possibile un nuovo sviluppo della filiera produttiva agricola per il miglioramento della salubrità e della qualità dei prodotti alimentari con i conseguenti risvolti positivi per la salute del consumatore;
    le piante, per assorbire dal terreno le sostanze nutritive necessarie per vivere, hanno bisogno dei microrganismi della rizosfera che cooperano con l'apparato radicale. La radice delle piante stabilisce unioni simbiotiche con i funghi micorrizici e collaborazioni con batteri, attinomiceti e funghi saprofiti, che coadiuvano la funzione di assorbimento delle sostanze nutritive e dell'acqua dal terreno; essi amplificano le capacità esplorative della radice di circa 600/800 volte, moltiplicando la normale estensione dell'apparato radicale, cambiando anche la fisiologia della pianta stessa;
    il ricercatore ha scoperto che l'utilizzo delle micorrize e dei batteri della rizosfera costituisce uno strumento sorprendentemente vantaggioso per ridurre il passaggio degli inquinanti chimici nella catena alimentare grazie al lavoro metabolico dei citocromi P450 e degli enzimi di coniugazione presenti nei funghi micorrizici e nei batteri della rizosfera,

impegna il Governo

a provvedere al riordino della materia relativa ai fertilizzanti al fine di normare l'uso dei bioti contenuto negli ammendanti, nei letami animali e nei compost per permettere la commercializzazione degli stessi nei microbici nell'ambito dei fertilizzanti.
9/3119-A/37. Busto.

   La Camera,
   premesso che:
    il regime speciale IVA in agricoltura, disciplinato dal comma 1 dell'articolo 34 del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972 (regime naturale per cessioni di prodotti agricoli (Tabella A, parte I del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 72) effettuate da produttori agricoli) presenta queste caratteristiche:
     applicazione delle aliquote IVA ordinarie sulle fatture di vendita di prodotti agricoli (Tabella A, parte I);
     detrazione forfettaria IVA assolta sugli acquisti, in sede di liquidazione periodica, in base a «percentuali di compensazione» calcolate sulle vendite degli stessi prodotti agricoli;
     indetraibilità dell'IVA assolta sugli acquisti;
    l'imposta si applica con le aliquote proprie dei singoli prodotti, salva l'applicazione delle aliquote corrispondenti alle percentuali di compensazione per i passaggi di prodotti ai soggetti di cui al comma 2, lettera c), che applicano il regime speciale e per le cessioni effettuate dai soggetti di cui al comma 6, primo e secondo periodo;
    secondo l'articolo 34, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972 per le cessioni di prodotti agricoli e ittici compresi nella prima parte dell'allegata Tabella A, effettuate dai produttori agricoli, la detrazione prevista nell'articolo 19 forfettizzata in misura pari all'importo risultante dall'applicazione, all'ammontare imponibile delle operazioni stesse, delle percentuali di compensazione stabilite, per gruppi di prodotti, con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il Ministro per le politiche agricole;
    l'imposta si applica con le aliquote proprie dei singoli prodotti, salva l'applicazione delle aliquote corrispondenti alle percentuali di compensazione per i passaggi di prodotti ai soggetti di cui al comma 2, lettera c), che applicano il regime speciale e per le cessioni effettuate dai soggetti di cui al comma 6, primo e secondo periodo;
    le percentuali di compensazione, individuate inizialmente dal decreto ministeriale del 12 maggio 1992 e dal successivo decreto interministeriale del 30 dicembre 1997, sono state rideterminate dal decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 23 dicembre 2005, il quale ha rideterminato per alcuni prodotti agricoli le percentuali di compensazione,

impegna il Governo

a rivedere la normativa in materia di compensazioni IVA al fine di stabilire per la pappa reale la percentuale dell'8,8 per cento.

9/3119-A/38. Benedetti, Massimiliano Bernini.

   La Camera,
   accolte con favore, seppur valutate insufficienti, le norme introdotte nel settore della birra artigianale e del luppolo in particolare;
   premesso che:
    all'articolo 25-sexies del provvedimento in esame si stabilisce che il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, compatibilmente con la normativa europea in materia di aiuti di Stato e con le norme specifiche di settore, favorisce il miglioramento delle condizioni di produzione, trasformazione e commercializzazione nel settore del luppolo e dei suoi derivati;
    nello stesso articolo si specifica altresì che il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali destina quota parte delle risorse iscritte annualmente nello stato di previsione del medesimo Ministero, sulla base dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge 23 dicembre 1999, n. 499;
   visto che nella legge 23 dicembre 1999, n. 499, si prevede un finanziamento pluriennale per interventi pubblici in vari settori: agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale, per favorire l'evoluzione strutturale, accrescere le capacità concorrenziali del sistema agroalimentare italiano nel mercato europeo ed internazionale, promuovere le politiche di sviluppo e di salvaguardia del mondo rurale;
   considerato che le dotazioni del suddetto fondo da cui si finanziano i predetti settori non consentono interventi cospicui su ognuno di essi, invece il settore del luppolo, essendo in fase primordiale di rinascita, necessita di risorse con urgenza,

impegna il Governo

ad inserire tra le priorità politiche del Governo il finanziamento di progetti di ricerca e sviluppo per la produzione e per i processi di prima trasformazione del luppolo, per la ricostituzione del patrimonio genetico del luppolo e per l'individuazione di corretti processi di meccanizzazione.

9/3119-A/39. Della Valle, Gagnarli.

   La Camera,
   premesso che:
    il settore agricolo riflette la situazione economica generale italiana, ma a differenza di quanto si sta verificando nelle principali economie dell'Unione europea, non riesce ad uscire dalla fase di crisi che lo ha investito e che dura da molti anni;
    il testo del disegno di legge recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo, agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura, collegato alla legge di stabilità 2014, reca una ampia serie di interventi su molteplici aspetti dell'economia agricola, con l'intento di semplificare la filiera e dare nuovo impulso ad un settore che deve tornare ad essere centrale nell'economia italiana;
    la Commissione di merito ha disposto la soppressione dell'articolo 30 del testo approvato dal Senato, che recava modifiche alla disciplina relativa alla Rete del lavoro agricolo di qualità, di cui all'articolo 6 del decreto-legge n. 91 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 116 del 2014, in vista di una più esaustiva riconsiderazione degli interventi volti a rafforzare gli strumenti di contrasto allo sfruttamento dei lavoratori agricoli, nel quadro dell'esame del disegno di legge governativo Atto Senato n. 2217, recante disposizioni in materia di contrasto ai fenomeni del lavoro nero e dello sfruttamento del lavoro in agricoltura;
    tale settore, per la sua stessa natura legata agli eventi climatici, utilizza spessissimo assunzioni temporanee, impiegate per la raccolta della frutta e per la vendemmia, in periodi ristrettissimi e con scadenze particolarmente stringenti dettate dalle condizioni meteorologiche e dalle esigenze del mercato;
    non solo nel settore agricolo, sono molti i rapporti di lavoro nei quali le prestazioni vengono dichiarate in maniera distorta o incompleta rispetto alla realtà, non garantendo la completa tutela del lavoratore;
    è noto che diversi datori di lavoro, sotto il ricatto del licenziamento o della non assunzione, corrispondono ai lavoratori una retribuzione inferiore ai minimi fissati dalla contrattazione collettiva, pur facendo firmare al lavoratore, molto spesso, una busta paga dalla quale risulta una retribuzione regolare;
    tale prassi rappresenta un grave danno per i lavoratori i quali vengono non solo depauperati di parte del lavoro prestato, ma sono lesi nella loro dignità e nel diritto a una giusta retribuzione, in violazione degli articoli 1, 35 e, soprattutto, 36 della Costituzione. Al contrario, la corresponsione di una retribuzione inferiore si risolve in un vantaggio illecito per il datore di lavoro e in uno strumento di concorrenza sleale nei confronti di imprese che tutelano i propri lavoratori;
    un semplice meccanismo antielusivo potrebbe consistere nel rendere tracciabile il pagamento delle retribuzioni, prevedendo altresì che la firma della busta paga apposta dal lavoratore o dalla lavoratrice, non costituisce prova dell'avvenuto pagamento della retribuzione,

impegna il Governo

a prevedere opportune iniziative, anche legislative, al fine di introdurre modalità per il pagamento delle retribuzioni dei lavoratori subordinati, che vietano ai datori di lavoro o committenti di corrispondere la retribuzione per mezzo di somme contanti di denaro, indipendentemente dalle modalità di svolgimento della prestazione e dalla durata del rapporto e che comunque prevedano un meccanismo antielusivo al fine di contrastare il fenomeno delle false buste paga.

9/3119-A/40. Di Salvo, Gnecchi, Damiano, Albanella, Arlotti, Baruffi, Boccuzzi, Casellato, Giacobbe, Gribaudo, Incerti, Patrizia Maestri, Miccoli, Paris, Tinagli, Zappulla.

   La Camera,
   premesso che:
    le funzioni di Buonitalia Spa, partecipata dal Ministero dell'agricoltura e posta in liquidazione nel 2011, sono state ex lege attribuite all'Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane, di cui all'articolo 14 del decreto-legge n. 98 del 2011, convertito, con modificazioni, nella legge n. 111 del 2011;
    per quanto riguarda i dipendenti, l'articolo 12, comma 18-bis, della legge n. 135 del 2012 ha previsto che «Con ulteriore decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, da emanare entro sessanta giorni dalla chiusura della fase di liquidazione, è disposto il trasferimento delle eventuali risorse strumentali e finanziarie residue di Buonitalia Spa in liquidazione all'Agenzia.»;
    i dipendenti a tempo indeterminato in servizio presso la predetta società al 31 dicembre 2011, previo espletamento di apposita procedura selettiva di verifica dell'idoneità, da espletare anche in deroga ai limiti alle facoltà assunzionali, sono inquadrati, anche in posizione di sovrannumero rispetto alla dotazione organica dell'ente, riassorbibile con le successive vacanze, nei ruoli dell'ente di destinazione sulla base di un'apposita tabella di corrispondenza approvata con il richiamato decreto;
    successivamente al decreto 28 febbraio 2012, con il quale sono state trasferite all'Agenzia le risorse umane e strumentali, l'Agenzia medesima ha bandito le procedure selettive per la valutazione dell'idoneità per l'accesso nell'area II, III e Dirigenziale di II fascia;
    il bando ha previsto una vera e propria modalità assunzionale e non una mera procedura di verifica dell'idoneità, come invece era previsto dalla legge, e sul punto delle qualifiche d'inquadramento il bando è assolutamente carente, in quanto non ha previsto quali saranno i profili professionali dei soggetti destinatari dell'assunzione;
    il bando ha previsto all'articolo 5 che si svolgesse una prova pratica attitudinale articolata in un test e in un colloquio ma che le materie oggetto della prova scritta erano eccessivamente indeterminate e incoerenti con le professionalità di provenienza e di eventuale destinazione;
    anche le materie del colloquio, connesse alla specifica attività dell'ICE, sono risultate incongrue rispetto al fatto che l'acquisizione di competenze pratiche inerenti l'ICE dovrebbe essere conseguenza dell'attività da svolgersi all'interno dell'ICE stesso e quindi dopo l'assunzione;
    il bando ha indetto una vera e propria procedura concorsuale invece che una procedura selettiva idoneativa, come era previsto dall'articolo 12, comma 18-bis, del decreto-legge n. 95 del 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 135 del 2012, come modificato dall'articolo 1, comma 478, della legge n. 147 del 2013;
    tale ricostruzione risulta peraltro confermata anche dal fatto che le materie richieste per la selezione idoneativa degli ex dipendenti di Buonitalia Spa sono state più numerose rispetto a quelle del bando con il quale l'Agenzia ha indetto il concorso per l'assunzione di 107 dipendenti nella posizione economica C;
    il mancato superamento da parte di alcuno degli ex dipendenti di Buonitalia Spa della selezione, ad avviso dei presentatori alquanto anomalo, dimostra peraltro il particolare rigore della prova selettiva, se solo si considera che le funzioni esercitate dalla società in liquidazione sono confluite nella neonata Agenzia;
    sulla questione si è recentemente espresso il TAR del Lazio con sentenza n. 943 del 25 gennaio 2016, che, accogliendo le ragioni degli ex dipendenti di Buonitalia, ricorrenti contro gli esiti della procedura selettiva organizzata dall'Agenzia, ha ordinato alla medesima Agenzia di rieditare il bando per la procedura selettiva in maniera conforme alla legge,

impegna il Governo

ad adottare le opportune iniziative volte a dare piena esecuzione alla sentenza del Tar del Lazio richiamata in premessa.

9/3119-A/41. Russo, Sani, Oliverio, Catanoso, Fabrizio Di Stefano, Riccardo Gallo.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 11, introdotto durante l'esame al Senato ed ora soppresso, inseriva ex lege, nel Programma delle infrastrutture strategiche (PIS) di cui alla legge n. 443 del 2001, una categoria di interventi prioritari finalizzati alla modernizzazione delle infrastrutture logistiche del comparto agroalimentare;
    in particolare gli interventi per la modernizzazione delle infrastrutture logistiche del comparto agroalimentare erano orientati alle seguenti finalità: modernizzazione della rete dei mercati all'ingrosso; sviluppo dei poli logistici rivolti al potenziamento dell'intermodalità; sviluppo di piattaforme innovative per l'esportazione; sostituzione del trasporto su gomma con il trasporto ferroviario e marittimo; implementazione di tecnologie innovative per il monitoraggio, la tracciabilità, la gestione dei traffici e l'integrazione con la rete europea;
    il miglioramento del processo di filiera nel settore agroalimentare all'interno del sistema della rete infrastrutturale della logistica, considerata la tuttora limitata diffusione dell’outsourcing logistico nel panorama italiano – specialmente per i settori più tradizionali, connessi alle produzioni del made in Italy – rappresenta un'esigenza particolarmente avvertita dagli operatori del settore coinvolti, che per questo si gioverebbero di una più marcata funzionalizzazione delle risorse esistenti;
    la legge 28 gennaio 2016, n. 11, recante «Deleghe al Governo per l'attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture» all'articolo 1, comma 1, lettera sss), dispone il superamento delle disposizioni di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, prevedendo la riprogrammazione dell'allocazione delle risorse alle opere in base ai criteri individuati nel Documento pluriennale di pianificazione (DPP), previsto dall'articolo 2 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228;
    nell'Allegato infrastrutture al Documento di economia e finanza 2015 si indica la scelta di individuare nel citato Documento pluriennale di pianificazione (DPP) lo strumento unico di programmazione che includerà e renderà coerenti tutti i piani e i programmi d'investimento per le opere pubbliche di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
    in vista della definizione del Documento pluriennale di pianificazione,

impegna il Governo

ad inserire gli interventi finalizzati alla modernizzazione e/o allo sviluppo delle infrastrutture logistiche del comparto agroalimentare tra le opere di interesse strategico considerate ai fini della programmazione nazionale da indicare nel Documento pluriennale di pianificazione (DPP), con priorità nel Mezzogiorno.

9/3119-A/42. Antezza, Luciano Agostini, Capozzolo, Carra, Cova, Cuomo, Dal Moro, Falcone, Fiorio, Lavagno, Marrocu, Mongiello, Palma, Prina, Romanini, Sani, Taricco, Terrosi, Venittelli, Zanin.

   La Camera,
   premesso che:
    al fine di promuovere lo sviluppo di una produzione agricola di qualità ed ecocompatibile e ridurre i rischi per la salute degli uomini e degli animali e per l'ambiente, l'articolo 59 della legge n. 488 del 1999 ha istituito il Fondo per la ricerca nel settore dell'agricoltura biologica e di qualità; il Fondo è destinato al finanziamento di programmi annuali, nazionali e regionali, di ricerca in materia di agricoltura biologica, nonché in materia di sicurezza e salubrità degli alimenti;
    la dotazione del Fondo è costituita dalle entrate derivanti da un contributo annuale per la sicurezza alimentare dovuto da soggetti autorizzati alla vendita di prodotti fitosanitari e fertilizzanti da sintesi nella misura del 2 per cento del fatturato dell'anno precedente;
    per contenere la spesa pubblica, con la legge finanziaria del 2008 – articolo 2, comma 615 – è stata vietata la riassegnazione negli stati di previsione dei Ministeri competenti di parte delle entrate autorizzate da provvedimenti legislativi inseriti in un elenco allegato alla finanziaria 2008; tra questi l'articolo 59 della legge n. 488 del 1999 che istituiva il contributo annuale su fitosanitari e fertilizzanti destinato ad alimentare il Fondo per la ricerca nel settore dell'agricoltura biologica e di qualità;
    per effetto di questa disposizione la quota da assegnare a questo Fondo delle entrate derivanti da vendita di pesticidi è stata determinata forfettariamente a valere sulle risorse di un Fondo unico, iscritto sul cap. 2314/MIPAAF, il cui stanziamento, annualmente determinato in legge di bilancio, è stato soggetto nel tempo a tagli lineari per esigenze di risanamento della finanza pubblica;
    la dotazione si è stabilizzata (negli anni 2014 e 2015) a seguito delle numerose richieste avanzate dall'Amministrazione, in circa 3 milioni di euro in funzione delle somme da destinare al Fondo per la ricerca nel settore biologico in agricoltura; tali risorse non sono sufficienti per le finalità istitutive del Fondo, il finanziamento di programmi annuali, nazionali e regionali, di ricerca in materia di agricoltura biologica, e di programmi sulla sicurezza e salubrità degli alimenti, né è adeguato a sostenere un effettivo sviluppo dell'agricoltura biologica e di qualità;
    per incoraggiare la diffusione dei metodi di agricoltura biologica e di qualità, anche tra i piccoli imprenditori e coltivatori agricoli è essenziale favorire la semplificazione amministrativa in materia di certificazione e controllo dell'agricoltura biologica;
    a tutela dell'ambiente e dell'ecosistema l'articolo 12, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, ha vietato l'introduzione, la reintroduzione, e il ripopolamento in natura di specie e popolazioni non autoctone, che possano arrecare pregiudizio alla conservazione degli habitat o delle specie autoctone; in taluni casi – comprovati da evidenze scientifiche – l'introduzione, la reintroduzione, e il ripopolamento in natura di specie di specie non autoctone, possono essere efficaci nella lotta biologica che si avvale di antagonisti naturali, per il controllo di specie dannose accidentalmente introdotte (è questo il caso, ad esempio, della cinipide del castagno); in ogni caso l'introduzione, la reintroduzione, e il ripopolamento in natura di specie non autoctone possono essere ammesse a condizione che tali specie non autoctone non abbiano un impatto scientificamente rilevante sulla eventuale coorte di antagonisti naturali autoctoni che, seppure presenti, non sono in grado di contenere efficacemente la specie dannosa; l'introduzione delle specie non autoctone antagoniste delle specie dannose deve essere, anche in questi casi eccezionali, regolata dalla normativa vigente in materia,

impegna il Governo:

   a valutare l'opportunità di estendere le finalità del Fondo di cui all'articolo 59 della legge n. 488 del 1999, destinando le risorse che ad esso affluiscono anche allo sviluppo della produzione agricola biologica mediante incentivi agli agricoltori e agli allevatori che attuano la riconversione del metodo di produzione, nonché mediante adeguate misure di assistenza tecnica e codici di buona pratica agricola per un corretto uso dei prodotti fitosanitari e dei fertilizzanti; all'informazione dei consumatori sugli alimenti ottenuti con metodi di produzione biologica, sugli alimenti tipici e tradizionali, nonché su quelli a denominazione di origine protetta, in modo da incentivare il consumo di tali prodotti;
   a valutare l'opportunità, a tal fine, di rendere congrua la dotazione del citato fondo, destinando ad esso l'intero ammontare del gettito derivante dal contributo annuale per la sicurezza alimentare dovuto da soggetti autorizzati alla vendita di prodotti fitosanitari e fertilizzanti;
   a valutare l'opportunità con opportuno provvedimento, di attribuire alle regioni, sentito il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, la facoltà di concedere specifiche deroghe alla normativa nazionale in materia di esecuzione delle attività di controllo, sulla modulistica relativa alle ispezioni, sulle procedure di rilascio della certificazione, esclusivamente a definiti gruppi di operatori biologici, la cui organizzazione sia in grado di garantire, per ciascuna azienda agricola partecipante al raggruppamento, il rispetto e l'applicazione delle medesime condizioni prescritte dalla normativa vigente in materia di certificazione e controllo dell'agricoltura biologica; in questo caso, il gruppo di operatori biologici organizzato potrà essere costituito da agricoltori, che operino in aree geografiche omogenee, che producono o trasformano alimenti o mangimi, e che svolgano l'attività agricola su una superficie massima di 5 ettari, oppure, nel caso di colture in serra o altre produzioni intensive sotto coperture protettive, su una superficie massima di 0,5 ettari o, nel caso di prati esclusivamente permanenti, su una superficie complessiva non superiore a 15 ettari; lo stesso gruppo di operatori biologici, costituito con personalità giuridica, potrà prevedere, al suo interno, un comitato di controllo delle attività agricole dei singoli operatori costituenti il gruppo; il sistema dei controlli interni dovrà prevedere, una serie documentata di attività e procedure di controllo eseguite dal comitato volte alla verifica del pieno rispetto della normativa vigente in materia di certificazione e controllo dell'agricoltura biologica;
   a valutare l'opportunità – e con tutte le opportune cautele – di autorizzare l'introduzione, la reintroduzione e il ripopolamento in natura di specie non autoctone, per le quali esistano evidenze scientifiche che comprovino l'utilità del loro impiego nella lotta biologica attraverso l'uso di antagonisti naturali, per il controllo di specie dannose accidentalmente introdotte; tali specie non autoctone non devono avere un impatto scientificamente rilevante sulla eventuale coorte di antagonisti naturali autoctoni che, seppure presenti, non sono in grado di contenere efficacemente la specie dannosa.

9/3119-A/43. Terrosi, Fiorio, Luciano Agostini, Antezza, Capozzolo, Carra, Cova, Cuomo, Dal Moro, Falcone, Lavagno, Marrocu, Mongiello, Palma, Prina, Romanini, Sani, Taricco, Venittelli, Zanin, Tentori, Cenni, Albini, Cenni.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 19-bis della legge 25 novembre 1971, n. 1096, sulla disciplina dell'attività sementiera, prevede che agli agricoltori che producono le varietà di sementi iscritte nel registro nazionale delle varietà da conservazione, nei luoghi dove tali varietà hanno evoluto le loro proprietà caratteristiche, siano riconosciuti il diritto alla vendita diretta e in ambito locale di sementi o di materiali di propagazione relativi a tali varietà e prodotti in azienda, nonché il diritto al libero scambio all'interno della Rete nazionale della biodiversità di interesse agricolo e alimentare, secondo quanto disposto dal decreto legislativo n. 149 del 2009, e dal decreto legislativo n. 267 del 2010, fatto salvo quanto previsto dalla normativa vigente in materia fitosanitaria;
    lo sviluppo delle conoscenze sulla sequenza e sul funzionamento dei genomi vegetali, richiedono un'adeguata regolamentazione della materia, che affronti anche le problematiche relative ai rischi percepiti dall'opinione pubblica in relazione all'uso delle piante transgeniche e che possa contribuire alla riduzione dei timori associati all'uso delle biotecnologie in agricoltura;
    non esiste ancora una regolamentazione compiuta e sostanzialmente uniforme della tecnologia e dei prodotti derivanti da cisgenesi, intragenesi, genome editing;
    in Europa, l'Efsa (European food safety authority) ha recentemente segnalato che le piante cisgeniche presentano rischi simili a quelli ottenuti con il miglioramento genetico convenzionale, mentre i rischi delle piante ottenute per intragenesi sono assimilabili a quelli delle piante transgeniche (Efsa Panel on genetically modified organisms (gmo) 2012a),

impegna il Governo:

   a valutare l'opportunità, per le finalità di cui al citato articolo 19-bis della legge 1096 del 1971, sulla disciplina dell'attività sementiera, di attribuire alle regioni la facoltà di riconoscere agli operatori biologici, in forma singola o associata, purché in possesso di competenze in materia documentate o documentabili e di adeguate capacità organizzative, la qualifica di produttori di sementi di varietà da conservazione, nonché il diritto alla vendita diretta e il diritto al libero scambio;
   nelle more della definizione di specifiche normative a livello comunitario, a valutare l'opportunità di vietare l'utilizzo di prodotti ottenuti o derivati da cisgenesi e intragenesi e tecniche di gene-editing, in agricoltura biologica come alimenti, mangimi, ausiliari di fabbricazione, prodotti fitosanitari, concimi, ammendanti, sementi, materiali di riproduzione vegetativa, microrganismi e animali.

9/3119-A/44. Fiorio, Terrosi, Luciano Agostini, Antezza, Capozzolo, Carra, Cova, Cuomo, Dal Moro, Falcone, Lavagno, Marrocu, Mongiello, Palma, Prina, Romanini, Sani, Taricco, Venittelli, Zanin, Cenni.

   La Camera,
   premesso che:
    il provvedimento in esame dispone deleghe rilevanti in materia di pesca;
    nell'ambito del provvedimento sono disciplinate deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo, agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura;
    risultano disciplinate deleghe per le seguenti materie:
     1. eliminazione di duplicazioni e semplificazione della normativa in materia di pesca e acquacoltura;
     2. coordinamento, adeguamento ed integrazione della normativa nazionale con quella europea in materia di pesca e acquacoltura, anche ai fini di tutela e protezione dell'ambiente marino;
     3. razionalizzazione della normativa in materia di controlli e di frodi nel settore della pesca e dell'acquacoltura al fine di tutelare maggiormente i consumatori;
     4. coerenza della disciplina in materia di pesca non professionale con la normativa europea in materia di pesca;
     5. sviluppo della multifunzionalità delle imprese della pesca e dell'acquacoltura, privilegiando le iniziative dell'imprenditoria locale, soprattutto giovanile e femminile;
    al Capo III del provvedimento in esame si disciplina il contesto nazionale e l'applicazione normativo internazionale in materia di pesca e acquacoltura;
    in particolar modo risulta disciplinata la parte relativa alla sovranità nell'ambito marittimo: pescare in acque sottoposte alla sovranità di altri Stati, salvo che nelle zone, nei tempi e nei modi previsti dagli accordi internazionali, ovvero sulla base delle autorizzazioni rilasciate dagli Stati interessati. Allo stesso divieto sono sottoposte le unità non battenti bandiera italiana che pescano nelle acque sottoposte alla sovranità della Repubblica italiana;
    a tal proposito emergono in tutta la sua evidenza gli effetti dell'accordo sottoscritto il 21 marzo 2015 a livello internazionale tra l'Italia e la Francia in materia di competenze e sovranità marittime;
    a metà gennaio un motopeschereccio veniva bloccato e fermato dalle autorità francesi nelle acque internazionali davanti alla Liguria;
    il motopeschereccio Cecilia della marineria di Golfo Aranci ha pubblicamente denunciato che le autorità francesi gli hanno intimato di non oltrepassare un asserito nuovo confine marittimo che, a detta della guardia costiera francese, sarebbe stato deciso da un accordo internazionale tra Italia e Francia il 21 marzo del 2015;
    tale divieto è apparso da subito una violazione non solo del diritto internazionale ma anche di quello marittimo, considerato che tale divieto veniva imposto in acque notoriamente e pacificamente riconosciute internazionali;
    alla luce di questo fatto gravissimo, senza che le autorità italiane abbiano niente comunicato alle imbarcazioni operanti storicamente nell'area, è stato fatto riferimento all'accordo sottoscritto dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale Gentiloni con il suo omologo francese Fabius il 21 marzo 2015 nella regione della Normandia a Caen;
    tale accordo ratificato dallo Stato francese risulta lesivo del diritto degli operatori italiani e sardi della pesca di operare nelle acque pacificamente individuate come acque internazionali;
    con l'accordo richiamato vengono di fatto modificati i confini delle acque internazionali sino a registrare a nord della Sardegna un'estensione delle acque territoriali francesi da 12 miglia ad oltre 38 miglia;
    l'accordo internazionale è stato sottoscritto senza coinvolgere in alcun modo, né le regioni interessate, a partire dalla Sardegna e la Liguria, né tantomeno le categorie produttive direttamente coinvolte nell'attività di pesca tradizionale in quegli specchi acquei;
    l'accordo va revocato in quanto appare in contrasto con lo stesso principio alla base del provvedimento in esame che disciplina appunto l'utilizzo delle acque territoriali comprese quelle di altri Stati;
    è fin troppo evidente che se tale accordo venisse ratificato dal Parlamento sarebbero sottratte alla disciplina medesima specchi acquei prima internazionali e poi, invece, affidate ad altro Stato;
    le autorità francesi hanno bloccato reiteratamente i pescatori liguri e sardi;
    l'accordo siglato a Caen il 21 marzo del 2015 è stato fatto scattare nei giorni scorsi in modo unilaterale dalla Francia, considerato che lo ha già fatto ratificare al proprio Parlamento;
    si tratta di un accordo che stravolge tutti gli accordi precedenti e soprattutto cede alla Francia una parte rilevante di specchio acqueo a nord-est della Sardegna, comprendendo nella cessione gran parte delle acque internazionali da sempre utilizzate dai pescatori sardi;
    il limite territoriale delle 12 miglia marine è adottato dalla maggior parte degli Stati mondiali e si applica, nella stessa misura, anche per lo spazio aereo sovrastante, per il fondo e il sottofondo marino, a meno di un limite inferiore imposto per problemi geografici di delimitazione riferito alle brevi distanze tra Stati, come nel caso delle Bocche di Bonifacio;
    il diritto internazionale di geopolitica degli spazi marittimi, sancito nella Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (Montego Bay – 10 dicembre 1982), definisce i limiti territoriali degli Stati nella misura delle 12 miglia marine, a partire dalla linea batimetrica di 1,50 metri dalla costa;
    l'Italia ha esteso a 12 miglia il proprio mare territoriale con la legge 14 agosto 1974, n. 359, ampliando il precedente limite di 6 miglia previsto dall'articolo 2 del codice della navigazione del 1942. Il nostro Paese ha stipulato accordi di delimitazione con la Francia, per la fissazione delle frontiere marittime nell'area delle Bocche di Bonifacio, e con la Jugoslavia (cui sono succedute Croazia e Slovenia), per la delimitazione del golfo di Trieste;
    il decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1977, n. 816, ha stabilito un «sistema di linee di base» articolato in 38 segmenti complessivi, che ha portato ad una notevole semplificazione del margine esterno del mare territoriale, passato ad uno sviluppo lineare inferiore a 5.000 chilometri, rispetto ad uno sviluppo costiero effettivo di 7.418 chilometri;
    la delimitazione delle acque territoriali tra l'Italia ed i Paesi confinanti, inoltre, è stata attuata con la Convenzione di Parigi del 28 novembre 1986, tra Italia e Francia, relativa alla delimitazione delle frontiere marittime nell'area delle Bocche di Bonifacio – (l'accordo definisce i limiti delle acque territoriali posti tra la Sardegna e la Corsica mediante una linea composta di 6 segmenti);
    l'accordo, fortemente lesivo degli interessi nazionali e delle categorie interessate, siglato dall'Italia riconosce di fatto a totale vantaggio della Francia il cosiddetto diritto alla zona economica esclusiva (esercitabile esclusivamente al di fuori delle acque territoriali del Paese che ne fa richiesta);
    la zona economica esclusiva è un'area esterna al mare territoriale, immediatamente dopo la zona contigua, che non può invadere i limiti territoriali di un altro Stato e che si estende fino a 200 miglia marine – (e cioè: a partire sempre dalla linea di base dalla quale è misurata l'ampiezza delle acque territoriali di 12 miglia, con una estensione massima di 188 miglia marine);
    all'interno delle zone economiche esclusive lo Stato costiero esercita giurisdizione funzionale in specifiche materie. Secondo l'articolo 58, paragrafo 1, della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, tutti gli altri Stati, sia costieri che privi di litorale, godono della libertà di navigazione (marittima), di sorvolo, di posa in opera di condotte e cavi sottomarini e di altri usi del mare leciti in ambito internazionale;
    i maggiori poteri spettano in questo caso allo Stato costiero titolare della zona economica esclusiva che ha la titolarità dei diritti sovrani sulla massa d'acqua sovrastante, il fondo marino ai fini dell'esplorazione e dello sfruttamento, la conservazione e la gestione delle risorse naturali, viventi e non viventi (e dunque soprattutto la pesca), compresa la produzione di energia delle acque e delle correnti, la giurisdizione in materia di installazione e uso di isole artificiali o strutture fisse, ricerca scientifica in mare e protezione, come è la conservazione dell'ambiente marino;
    l'Italia non ha mai proposto e attuato una propria zona economica esclusiva, favorendo di fatto l'operazione francese,

impegna il Governo:

   ad assumere iniziative per revocare e/o rivedere tale accordo che costituirebbe un danno economico rilevante per il mondo della pesca a partire da quello sardo;
   ad assumere con somma urgenza iniziative affinché le autorità francesi rispettino le norme vigenti, ribadendo con la necessaria chiarezza che l'accordo di Caen del 21 marzo 2015 non è in vigore e non ha nessuna efficacia né giuridica né operativa;
   a segnalare formalmente i fermi, perpetrati dalle autorità francesi a danno delle imbarcazioni sarde e non solo, in tratti di mare di competenza internazionale;
   assumere, nell'ambito della delega, iniziative per attivare la zona economica esclusiva a favore del mondo della pesca a partire da quella sarda.
9/3119-A/45. Pili.

   La Camera,
   premesso che:
    l'ultimo rapporto di Eurispes che ha misurato l'indice di organizzazione criminale nell'ambito del quarto Rapporto Agromafie con Coldiretti e l'Osservatorio sulla criminalità nell'agricoltura e sul sistema agroalimentare ha fatto registrare una serie di dati da tenere nella dovuta considerazione politica ed istituzionale;
    la misurazione sulla base di alcuni criteri economici e sociali a fronte di una media nazionale calcolata in 29,1 punti di IOC vede anche Avellino tra i territori a maggior rischio con un indice pari a 42,3, oltre 13 punti rispetto alla media;
    emerge quindi un inquietante quadro di pervasività criminale anche nel settore agricolo dell'entroterra campano ed in particolare irpino che va affrontato,

impegna il Governo

a fronte di tali dati e nell'ambito dell'esercizio della delega che viene approvata mediante il provvedimento in esame a prevedere uno specifico tavolo istituzionale, con il coinvolgimento di tutti i soggetti interessati, per la provincia di Avellino al fine di contrastare la presenza criminale nel settore agricolo che rischiano di minare le prospettive di una delle voci economiche principali di questo territorio.
9/3119-A/46. Famiglietti.

   La Camera,
   premesso che:
    le aziende che lavorano alcool etilico ad accisa assolta e come materia prima ad uso alimentare sono costrette a detenere e a compilare dei registri cartacei ed informatici con descritte giornalmente le contabilità dei prodotti alcolici;
    queste imprese pagano l'alcool al produttore (distilleria) o al grossista (deposito fiscale) comprensivo dell'accisa, che poi provvedono a versare all'Erario;
    l'obbligo di detenere la contabilità specifica con registri sia cartacei che informatici per queste imprese, risulta essere di una farraginosità e complessità tale da mettere in difficoltà tutte le aziende con inutili perdite di tempo considerato che l'accisa è stata pagata alla fonte cioè al momento dell'acquisto dell'alcool;
    l'abolizione dei registri cartacei ed informatici per tutte le aziende che lavorano alcool etilico ad uso alimentare ad accisa assolta non produrrebbe alcun danno all'Erario, né inciderebbe sulla disciplina dei controlli – in quanto questi vengono fatti a monte – ma sarebbe una importante semplificazione per le aziende già fortemente penalizzate da oneri burocratici che potrebbero, quindi, dedicarsi al loro specifico lavoro incentivando ricavi, occupazione e in sostanza maggior ricchezza per il Paese,

impegna il Governo

a prevedere provvedimenti, anche di carattere legislativo, affinché non sia previsto l'obbligo della tenuta della contabilità specifica eseguita sia su registri cartacei che informatici per le imprese che utilizzano alcool etilico a scopo alimentare ad accisa assolta.

9/3119-A/47. Allasia, Guidesi.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 6 prevede che il Governo emani un decreto legislativo che disciplini le forme di affiancamento tra agricoltori ultra-sessantacinquenni o pensionati e giovani di età compresa tra i 18 e i 40 anni. La finalità dell'affiancamento è il graduale passaggio della gestione dell'attività d'impresa agricola ai giovani;
    la legge di stabilità 2016 ha stabilito che in merito all'IMU sui terreni agricoli siano, tra gli altri, esentati i terreni agricoli posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali indipendentemente dalla loro ubicazione,

impegna il Governo

a prevedere nelle more di attuazione del provvedimento misure di esenzione dal pagamento dell'IMU sui terreni agricoli per i soggetti, giovani e ultra-sessantacinquenni o pensionati, che si avvalgono dell'affiancamento, di cui all'articolo 6, indipendentemente dalla ubicazione del terreno agricolo.

9/3119-A/48. Borghesi, Guidesi.

   La Camera,
   premesso che:
    il comma 8-bis dell'articolo 36 del decreto-legge n. 179 del 2012, convertito dalla legge n. 221 del 2012, al fine di rendere più efficienti le attività di controllo relative alla rintracciabilità di prodotti agricoli e alimentari ha previsto l'obbligo, per i produttori agricoli di cui all'articolo 34, sesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, di comunicare annualmente le operazioni rilevanti ai fini IVA attraverso la comunicazione telematica all'Agenzia delle entrate;
    i produttori agricoli che nell'anno solare precedente hanno realizzato o, in caso di inizio di attività, prevedono di realizzare un volume d'affari non superiore a 7.000 euro, costituito per almeno due terzi da cessioni di prodotti, fino all'approvazione del suddetto comma 8-bis, erano esonerati dal versamento dell'imposta e da tutti gli obblighi documentali e contabili, compresa la dichiarazione annuale (IVA), fermo restando l'obbligo di numerare e conservare le fatture e le bollette doganali;
    la giustificazione alla suddetta norma, concernente la volontà di rendere più efficienti le attività di controllo relative alla rintracciabilità dei prodotti agricoli e alimentari, non appare coerente con le disposizioni del regolamento europeo di riferimento (regolamento (CE) n. 178/2002) richiamato dalla stessa, che attribuisce funzioni e compiti all'Autorità europea per la sicurezza alimentare in collaborazione con gli Stati membri e che obbliga gli operatori ad individuare chi abbia fornito loro un «alimento» e obbliga ad individuare le imprese alle quali abbiano fornito i loro prodotti, attraverso sistemi e procedure da loro disposti;
    la suddetta disposizione obbliga le aziende agricole di piccole dimensioni a rivolgersi a soggetti che possono espletare telematicamente la comunicazione a fini IVA. Si tratta, in sostanza, di un ulteriore ed incoerente aggravio burocratico che confligge con il regime speciale IVA;
    come è noto, il tessuto imprenditoriale agricolo nazionale è notevolmente frazionato. La cura e la protezione dell'ambiente e del territorio, in aggiunta alla capacità produttiva di tali imprese, è quindi «affidata» a moltissime «micro imprese» che hanno un volume di affari annuo inferiore ai 7 mila euro,

impegna il Governo

a prevedere provvedimenti di carattere legislativo che prevedano per i produttori agricoli di cui all'articolo 34, sesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, la non obbligatorietà di comunicare annualmente le operazioni rilevanti ai fini IVA attraverso la comunicazione telematica all'Agenzia delle entrate, così come previsto dal comma 8-bis dell'articolo 36 del decreto-legge n. 179 del 2012, convertito dalla legge n. 221 del 2012.

9/3119-A/49. Invernizzi, Guidesi.

   La Camera,
   premesso che:
    i produttori agricoli con volume d'affari annuo inferiore a 7 mila euro, beneficiano di un regime di esonero dagli adempimenti fiscali ai fini IVA, disciplinato dall'articolo 34, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972;
    tali produttori possono comunque scegliere di uscire dal regime di esonero, svolgendo, da quel momento, tutti gli adempimenti IVA previsti per gli altri imprenditori agricoli, compresa la produzione della dichiarazione annuale IVA;
    l'articolo 2, comma 3, della legge n. 77 del 1997, dispone l'esonero dall'iscrizione al Registro imprese, tenuto dalle camere di commercio, per le imprese agricole che nell'anno solare precedente non hanno superato il volume d'affari di 7 mila euro, a prescindere dall'opzione della tenuta della contabilità IVA;
    alcune camere di commercio, però, hanno interpretato tale disposizione non legandola al limite dell'importo del volume d'affari prodotto nell'anno precedente, ma alla scelta dell'imprenditore di entrare in contabilità IVA;
    un'ampia fetta delle imprese agricole non raggiunge i 7 mila euro di volume d'affari, pertanto non sarebbe obbligata ad adempiere agli obblighi contabili IVA, e quindi alla produzione della dichiarazione IVA annuale;
    le stesse imprese non hanno le condizioni di tempo lavoro e reddito, necessarie all'iscrizione previdenziale del conduttore quale coltivatore diretto o imprenditore agricolo professionale. Peraltro, per poter ottenere i premi alla produzione di cui al regolamento UE 1307/2013, gli stessi imprenditori sono tenuti ad uscire dal regime di esonero di cui al comma 6 dell'articolo 34 del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, tenere la contabilità IVA, e presentare annualmente la dichiarazione annuale IVA;
    premi ed aiuti che, seppure in situazioni limitate ad alcune centinaia di euro, oltre a rappresentare un diritto dell'imprenditore, rappresentano comunque un supporto economico non trascurabile per le attività dei richiedenti e per la permanenza degli stessi nel territorio;
    gli oneri conseguenti alla tenuta della contabilità IVA e della produzione della dichiarazione annuale IVA, in aggiunta agli atti conseguenti alla pretesa iscrizione al Registro delle imprese e del diritto annuale dovuto allo stesso Registro, rendono assolutamente diseconomica la richiesta. Spesso quanto erogato quale aiuto comunitario, non copre tali oneri,

impegna il Governo

a prevedere provvedimenti di natura anche legislativa i quali stabiliscano chiaramente che le imprese che beneficiano di un regime di esonero dagli adempimenti fiscali ai fini IVA, disciplinato dall'articolo 34, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, siano esonerate dall'iscrizione al Registro delle imprese e con essa dagli oneri conseguenti, a prescindere dall'esercizio dell'opzione prevista dal quarto periodo dal comma 6 dell'articolo 34 del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972.

9/3119-A/50. Busin, Guidesi.

   La Camera,
   premesso che:
    il mercato del latte ha perso oltre il 20 per cento nel giro di un anno e mezzo e il prezzo riconosciuto agli allevatori non riesce a coprire neanche i costi per l'alimentazione degli animali;
    nella prima riunione del Comitato consultivo previsto dall'accordo di filiera per il sostegno al comparto lattiero caseario siglato al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali il 26 novembre 2015, è stato definito il sistema base di indicizzazione del prezzo del latte, attraverso un meccanismo oggettivo che tiene conto dei costi di produzione e dell'andamento dei prezzi del latte e dei formaggi sul mercato interno ed estero;
    certamente questo accordo è un importante passo avanti per la stabilità e sostenibilità del settore lattiero-caseario anche se le questioni legate al futuro prezzo del latte restano ancora aperte. È necessario arrivare nel più breve tempo possibile alla determinazione di un prezzo giusto da pagare agli allevatori che nel frattempo continuano a chiudere le loro attività;
    i Paesi di tutta Europa stanno aumentato la produzione di latte mentre il nostro Paese è deficitario, questo condurrebbe inevitabilmente a eventuali importazioni di latte estero a prezzi più bassi,

impegna il Governo

ad adottare provvedimenti volti alla tutela dei produttori del latte affinché questi non continuino a chiudere le loro attività a causa di una remunerazione del latte ancora inferiore rispetto ai costi di produzione e delle importazioni di latte proveniente da Paesi esteri che ha costi e qualità decisamente inferiori a quello italiano.
9/3119-A/51. Guidesi.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 29, capoverso «Art. 11», al comma 9 prevede che è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 3.000 euro chiunque viola le norme vigenti relative all'esercizio della pesca sportiva, ricreativa e subacquea;
    il meccanismo sanzionatorio utilizzato sino ad oggi non ha mai rispettato il principio di proporzionalità delle sanzioni, prevedendo importi identici per violazioni di gravità molto diverse, come ad esempio la pesca notturna o lo sforamento pesante dei limiti di cattura, violazioni spesso in nesso teleologico con la vendita abusiva, e l'allontanamento eccessivo dalla boa di segnalazione, sintomo, al più, di scarsa responsabilità;
    soprattutto, questo meccanismo non è mai stato proporzionato/armonizzato con le sanzioni previste per violazioni analoghe poste in essere da altre tipologie di utenza del mare costiero, quali i diportisti;
    nel caso degli obblighi di segnalazione, i soggetti coinvolti sono due: subacqueo e diportista. Sebbene il subacqueo se non segnala correttamente la propria posizione corre il rischio per la propria incolumità o vita, la sanzione amministrativa per la sua violazione è 5 volte superiore a quella prevista per il diportista, che con la propria imprudenza, negligenza o imperizia, violando la distanza di rispetto, mette a repentaglio l'incolumità altrui;
    anche con riferimento alle distanze da costa non c’è ragione che possa spiegare perché la violazione di precetti analoghi da parte dei diportisti sia sanzionata con un importo molto contenuto mentre nel caso dei pescatori subacquei sia punita con sanzioni così afflittive;
    a ben vedere, il bene tutelato è sempre l'incolumità dei bagnanti e le eliche delle imbarcazioni non sono certo meno pericolose dei fucili subacquei come le cronache dimostrano,

impegna il Governo

a prevedere misure legislative volte a disporre una rimodulazione delle sanzioni per la violazione delle distanze minime dalla costa e degli obblighi di segnalazione per l'esercizio della pesca subacquea, stabilendo importi più idonei per quelle meno gravi, al fine di rispettare il principio di proporzionalità delle sanzioni nonché armonizzarle con quelle previste per violazioni dei diportisti.

9/3119-A/52. Gianluca Pini, Guidesi.

   La Camera,
   premesso che:
    il Regolamento UE 1151/2012 del Parlamento e del Consiglio del 21 novembre 2012 relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni di origine dei prodotti agricoli ed alimentari protegge su tutto il territorio dell'Unione i prodotti registrati come DOP-IGP da ogni tentativo di imitazione, usurpazione, evocazione della denominazione, dall'impiego commerciale diretto o indiretto del nome registrato per prodotti che non abbiano diritto al suo utilizzo, dalle indicazioni false ed ingannevoli relative all'origine di prodotti apparentemente simili ma non registrati, ed, infine, da qualsiasi prassi che possa indurre in errore il consumatore sulla vera origine dei prodotti;
    l'articolo 2 del disegno di legge all'esame, soppresso durante l'esame in Commissione, prevedeva modifiche al codice penale e al codice di procedura penale, in particolare, in relazione al delitto di contraffazione di alimenti a denominazione protetta, previsto dall'articolo 517-quater del codice penale;
    con decreto ministeriale del 20 aprile 2015 viene istituita presso il Ministero della giustizia una commissione per l'elaborazione di proposte di intervento sulla riforma dei reati in materia agroalimentare, presieduta dal dottor Gian Carlo Caselli, per procedere alla predisposizione di uno schema di disegno di legge di riforma della disciplina degli illeciti agroalimentari;
    la commissione ha concluso i suoi lavori il 14 ottobre 2015 consegnando nella mani del Ministro della giustizia uno schema di disegno di legge recante «Nuove norme in materia di reati agroalimentari» e le relative Linee guida illustrative;
    allo stato attuale non risulta che sia stato depositato presso il Parlamento il disegno di legge governativo risultante dai lavori della suddetta commissione;
    il fenomeno di illeciti nel settore agroalimentare richiede urgenti misure anche di carattere penale, per invertire un trend pericoloso, che nel corso degli ultimi anni sta negativamente caratterizzando un importante settore che rappresenta un pilastro nell'economia italiana,

impegna il Governo

ad accelerare la presentazione del suddetto disegno di legge, al fine di conoscere quali siano le risultanze del lavoro della suddetta commissione che ha proceduto alla rielaborazione del sistema sanzionatorio contro le frodi alimentari, in quanto i prodotti DOP e IGP sono alimenti che costituiscono espressione della cultura e tradizione dei luoghi di provenienza e vanno, quindi, tutelati e valorizzati.

9/3119-A/53. Rondini, Guidesi.

   La Camera,
   premesso che:
    la tutela delle denominazioni di origine e tipiche è una delle battaglie decisive su cui si gioca il futuro del Paese e di uno dei settori strategici per lo sviluppo economico dell'Italia;
    la diffusione della conoscenza presso i consumatori dei veri prodotti Dop è una delle azioni prioritarie che possono favorire da un lato la difesa delle peculiarità gastronomiche della nostra terra e dall'altro a contrastare il fenomeno delle frodi alimentari;
    nel contesto della ristorazione, relativamente ai formaggi a pasta dura grattugiati, senza pre-imballaggio e utilizzati per il consumo immediato, ancora non è obbligatorio fornire indicazioni precise quando il questo formaggio rientra tra i prodotti Dop;
    l'articolo 39, comma 1, del Regolamento (UE) n. 1169/11 prevede l'adozione di provvedimenti nazionali per definire le indicazioni obbligatorie complementari per tipi o categorie specifici di alimenti, se motivati da: protezione della salute pubblica; protezione dei consumatori; prevenzione delle frodi; protezione dei diritti di proprietà industriale e commerciale, delle indicazioni di provenienza, delle denominazioni d'origine controllata e repressione della concorrenza sleale,

impegna il Governo

a favorire, nelle sedi opportune, l'adozione di una iniziativa tesa a introdurre, per i formaggi grattugiati che beneficiano di una denominazione di origine protetta offerti al consumatore finale senza imballaggio nei pubblici esercizi o destinati alle collettività, l'indicazione della denominazione di origine protetta sui contenitori – nello specifico sulla formaggiera – o nel menu.

9/3119-A/54. Romanini, Carra, Antezza.

   La Camera,
   premesso che:
    nel disegno di legge in esame «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo, agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura A.C. 3119-A», sono presenti norme (all'articolo 1-bis) secondo le quali lo statuto dei consorzi agricoli di tutela (delle denominazioni di origine protetta, delle indicazioni geografiche protette e delle attestazioni di specificità) deve prevedere che il riparto degli amministratori da eleggere sia effettuato in base a un criterio che assicuri l'equilibrio tra i generi;
    l'articolo 1-bis assicura anche un progressivo regime transitorio che precede la piena applicazione delle norme presenti utile a consentire l'adeguamento a norme già applicate nel nostro Paese a società quotate in borsa, a partecipate e non solo;
    nel compatto primario, secondo gli ultimi dati ufficiali disponibili, sono oltre 530 mila le «conduttrici» di aziende agricole (circa il 33 per cento del totale dei conduttori) e quasi 500 mila «capo azienda» (circa il 31 per cento del totale capo azienda);
    va aggiunto, in questo contesto, che circa 749.000 donne (39 per cento del totale della componente femminile «dell'universo familiare») non lavorano in azienda, ma sono legate al conduttore da rapporti di parentela (coniuge e altri familiari che non lavorano in azienda);
    per quanto riguarda la specializzazione produttiva la distribuzione delle aziende gestite dalle donne ci dice che sono maggiormente diffuse tra le aziende con coltivazioni permanenti (32 per cento del campione capo donne), in particolare vitivinicoltura di qualità e alla olivicoltura, e tra le specializzate in seminativi (25 per cento);
    i dati testimoniano quindi la presenza diffusa delle donne nei vari comparti dell'agricoltura: dal vino all'agriturismo, dal biologico all'agricoltura sociale. Si tratta di aziende, nella maggior parte dei casi, innovative, economicamente solide, sensibili alla compatibilità ambientale e con maggiore propensione ad instaurare, tramite progetti di «filiera corta», un rapporto diretto con il consumatore;
    come ricordato anche da un recente studio Unioncamere le donne imprenditrici hanno contribuito e continuano a contribuire in misura notevole a quella componente dei Made in Italy di qualità per la quale il nostro Paese è noto in tutto il mondo;
    di particolare rilievo è la presenza di tante imprenditrici nel settore del vino, caratterizzata da una grande vivacità nella produzione di qualità, e nel contesto della promozione internazionale,
    anche se alcune donne figurano oggi anche alla guida di importanti consorzi, come noto i numeri e le esperienze sopra richiamate non sono da sempre adeguatamente rappresentate;
    per tutte le ragioni sopra richiamate, la norma in oggetto, salvaguarda anche nel settore agricolo, in coerenza con gli articoli 3 e 52 della Costituzione, l'equilibrio tra i generi nella rappresentanza degli organi amministrativi dei consorzi di tutela, e contemporaneamente accresce l'attenzione necessaria da mettere in campo, anche con politiche adeguate, affinché gli obiettivi della democrazia paritaria in ogni ambito produttivo e sociale sia raggiunta;
    alcuni consigli di amministrazione dei consorzi di tutela sono già fortemente caratterizzati da presenze femminili mentre, per realtà associative di altri prodotti, le norme presenti all'articolo 1-bis dell'atto in esame potranno favorire una futura maggiore presenza delle donne nei organi di amministrazione;
    assumere questi orientamenti significa, anche in sintonia con tutti gli indirizzi dell'Unione europea e mondiali, la crescita della presenza femminile nel mondo agricolo, sostenere le organizzazioni agricole, le organizzazioni di produttori, le organizzazioni e le associazioni di donne nel mondo agricolo, i consorzi stessi nel supporto all'attività di impresa, alla formazione professionale e nel sostegno a politiche efficaci di conciliazione per le imprenditrici e per il personale femminile operante nel settore,

impegna il Governo:

   a) ad applicare le norme presenti all'articolo 1-bis del provvedimento in esame con la flessibilità e la gradualità necessarie a non bloccare l'attività di consorzi ad oggi caratterizzati da una presenza molto bassa di donne nei consigli di amministrazione, sostenendo le azioni utili a favorire l'ingresso di un numero maggiore di donne in ogni livello di impegno nella filiera produttiva, e nella guida di associazioni e nei consorzi;
   b) ad attivare tutte le iniziative utili a supportare il percorso di crescita professionale e di sostegno alle imprenditrici agricole, anche attraverso iniziative di valorizzazione delle professionalità femminili, e di formazione delle donne in agricoltura con particolare attenzione alle giovani donne.

9/3119-A/55. Cenni, Terrosi, Tentori, Albini.

   La Camera,
   premesso che:
    nel disegno di legge in esame A.C. 3119-A, sono presenti norme in materia di competitività del settore agricolo e agroalimentare, volte a tutelare gli, agricoltori, gli allevatori e il patrimonio rurale;
    con il regolamento (CE) n. 1782/03 – che introduceva la riforma cosiddetta «di medio termine» della Politica agricola comune (PAC), entrata in vigore nell'anno 2005, tramite il «disaccoppiamento» degli aiuti comunitari rispetto alle specifiche produzioni agricole – erano stati fissati titoli con valori che derivavano dall'ammontare medio degli aiuti percepiti nel triennio 2000-2002 per gli agricoltori dell'Unione, con ovvie differenze del valore dei titoli fra le aziende in ragione delle colture precedenti;
    il meccanismo del disaccoppiamento dei, premi comunitari dalle produzioni effettivamente coltivate, e dei differenti valori dei titoli a fronte di analoghe produzioni, ha creato le condizioni per una frequente falsificazione del mercato degli affitti dei fondi agricoli mediante un procedimento di affitto e subaffitto in cui i terreni affittati sono dichiarati, ai fini dei premi o contributi europei, da soggetti diversi dagli effettivi utilizzatori;
    quindi, soprattutto nelle realtà di montagna, le proprietà di estese superfici a pascolo dei comuni – in molti casi si tratta di lotti di centinaia di ettari – sono diventate oggetto di attenzione da parte di imprese agricole con carico di bestiame per il quale non dispongono di una superficie sufficiente in conduzione, necessaria ad un corretto utilizzo agronomico di tali superfici; in seguito alla stipula del contratto con,, gli enti locali proprietari delle superfici a pascolo, si procedeva al subaffitto delle stesse anche se la disposizione di cui all'articolo 21 della legge n. 203 del 1982, sui contratti agrari, ne fa espresso divieto;
    il meccanismo diffusosi in questi anni del subaffitto delle superfici pubbliche a pascolo ha determinato una totale alterazione del mercato degli affitti ed un vantaggio speculativo, ma anche un improprio utilizzo agronomico di tali superfici a detrimento dell'assetto del territorio e delle economie rurali locali;
    gli impegni relativi alla «condizionalità» che le imprese agricole devono rispettare per l'accesso agli aiuti comunitari diretti della PAC prevedono che le superfici a pascolo permanente debbano essere effettivamente pascolate;
    sulla vicenda sarebbero in corso indagini da parte della magistratura competente con il reale rischio di un interessamento da parte della Corte dei conti europea, che potrebbe contestare e richiedere a molte aziende italiane la restituzione di ingenti somme, indebitamente percepite;
    negli anni, anche numerose regioni hanno segnalato la questione al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, chiedendo soluzioni;
    per superare la situazione in commento, l'AGEA l'11 ottobre 2013 con circolare n. ACIU.2013.979 ha dettato «Istruzioni applicative generali per la presentazione della domanda unica di pagamento ai sensi del Regolamento (CE) 1782/03 - Pascolamento da parte di terzi» stabilendo che «a partire dalla domanda unica presentata per la campagna 2014, in riferimento al cap. 7.1.1 - titoli ordinari (pagina 36) della citata circolare, ai fini dell'ammissibilità delle superfici dichiarate a pascolo magro non è possibile considerare il pascolamento da parte di terzi»;
    nonostante tale circolare continuano a pervenire segnalazioni, in particolare dalle aree montane, in merito a subaffitto delle superfici pubbliche a pascolo con conseguente alterazione del mercato degli affitti e vantaggio speculative, e all'improprio utilizzo agronomico di tali superfici,

impegna il Governo

a verificare la corretta applicazione della norma in vigore e impedire un improprio utilizzo delle superfici dichiarate a pascolo magro con conseguente danno all'economia e alla tutela del patrimonio rurale.
9/3119-A/56. Tentori, Cova, Cenni, Terrosi.

   La Camera,
   premesso che:
    che la Legge 24 dicembre 2004, n. 313: disciplina dell'apicoltura all'articolo 1 «riconosce l'apicoltura come attività di interesse nazionale utile per la conservazione dell'ambiente naturale, dell'ecosistema e dell'agricoltura in generale ed è finalizzata a garantire l'impollinazione naturale e la biodiversità di specie apistiche, con particolare riferimento alla salvaguardia della razza di ape italiana e delle popolazioni di api autoctone tipiche o delle zone di confine»;
    che la stessa legge n. 313 all'articolo 6 – Denuncia degli apiari e degli alveari e comunicazione dell'inizio dell'attività – prevedeva al fine della profilassi e del controllo sanitario, l'obbligo a chiunque detenga apiari e alveari di fame denuncia, anche per il tramite delle associazioni degli apicoltori operanti nel territorio, specificando collocazione e numero di alveari, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge e, successivamente, entro il 31 dicembre degli anni nei quali si sia verificata una variazione nella collocazione o nella, consistenza degli alveari in misura percentuale pari ad almeno il 10 per cento in più o in meno. Chiunque intraprenda per la prima volta l'attività nelle forme di cui all'articolo 3 è tenuto a darne comunicazione ai sensi del comma 2 del presente articolo;
    che il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158 (che sostituiva il decreto legislativo n. 336 del 1999) all'articolo 14 – Autocontrollo – prevedeva che «il titolare dell'azienda di cui all'articolo 1, comma 3, lettera a), se non già registrato presso il servizio veterinario dell'azienda unità sanitaria locale competente per territorio ai sensi delle normative vigenti, deve chiedere la registrazione presso il predetto servizio»;
    che all'articolo 25-quater della presente legge – Disposizioni in materia di apicoltura e di prodotti apistici – al comma 2, fa «obbligo a chiunque detiene alveari di fame, a proprie spese, denuncia e comunicazione di variazione alla banca dati dell'anagrafe apistica nazionale (BDA)» prevedendo che chi «contravviene all'obbligo di denuncia della detenzione di alveari o di comunicazione della loro variazione all'anagrafe apistica nazionale, è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 4.000 euro»;
    che la previsione a «a proprie spese» rischia di aggravare i costi in capo alle aziende apistiche delle varie regioni, stante il fatto che allo stato attuale la situazione in merito al costo di detta operazione sul territorio è molto diversificata;
    che in alcune regioni sono previste altre registrazioni regionali oltre all'anagrafe apistica nazionale (BDA), e che gli allevatori apistici che si avvalgono della determinazione del reddito imponibile in relazione al reddito agrario, sono comunque tenuti all’ obbligo di tenuta del registro cronologico di carico e scarico degli animali allevati di cui all'articolo 18-bis decreto del Presidente della Repubblica n. 600/1973, pur essendo questo dato già presente nella BDA e quindi nella piena disponibilità della P.A,

impegna il Governo

ad individuare, in un prossimo provvedimento, in accordo con la Conferenza stato regioni, una norma, o una procedura, finalizzata a definire le tariffe previste per la registrazione presso la banca dati dell'anagrafe apistica nazionale (BDA), che siano contenute ed armonizzate su tutto il territorio nazionale, e ad armonizzare i sistemi informatici e le proprie norme di attuazione con le norme regionali, affinché i dati a sistema sull'anagrafe apistica nazionale non siano oggetto di ulteriori registrazioni regionali o provinciali, e che , a seguito di unica registrazione, siano condivisi.
9/3119-A/57. Tarico, Antezza, Zanin, Romanini.

   La Camera,
   premesso che:
    il provvedimento appena approvato ha previsto specifiche disposizioni di semplificazione in favore del comparto agricolo dell'ulivicoltura e, più in generale, prevede una delega al Governo per adottare uno o più decreti legislativi ai fine di riordinare gli strumenti di gestione del rischio in agricoltura e per la regolazione dei mercati, a tale scopo favorendo lo sviluppo di strumenti assicurativi a copertura dei danni alle produzioni e alle strutture agricole, disciplinando inoltre i Fondi di mutualità per la copertura dei danni da avversità atmosferiche, epizoozie e fitopatie;
    a proposito delle fitopatie, si ricorda che la Xylella fastidiosa, nonostante le misure già adottate, continua ad avanzare in Puglia. Dopo il nuovo focolaio scoperto dal laboratorio del Cnr di Lecce ad Avetrana, l'Osservatorio fitopatologico della Regione Puglia ha individuato, la scorsa settimana, ulteriori pericolosi focolai a San Donaci, San Pancrazio Salentino, San Pietro Vernotico e Cellino, in provincia di Brindisi,

impegna il Governo

ad adottare, con i provvedimenti ritenuti idonei, iniziative utili per il rafforzamento delle misure in atto al fine di potenziare l'azione di prevenzione, controllo e eradicazione del batterio Xylella fastidiosa.
9/3119/58. Matarrelli, Brignone, Civati, Andrea Maestri, Pastorino, Artini, Baldassarre, Bechis, Segoni, Turco.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 14 della legge 21 dicembre 1999, n. 526, stabilisce che i Consorzi di Tutela riconosciuti dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali hanno funzioni di tutela, promozione, valorizzazione, informazione del consumatore;
    il decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61, reca disposizioni per la «Tutela delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei vini, in attuazione dell'articolo 15 della legge 7 luglio 2009, n. 88»;
    l'attività dei consorzi costituisce la chiave strategica competitiva per tutelare, valorizzare e promuovere il patrimonio agroalimentare italiano frutto della tradizione e cultura del nostro Paese, l'attività di tutela dei consorzi delle produzioni di qualità, contribuisce al perseguimento e al consolidamento di una posizione vincente del nostro patrimonio agroalimentare sul piano internazionale e comunitario;
    la normativa vigente prevede che la partecipazione al consorzio è libera e che il voto all'interno del Consorzio di tutela debba essere individuato con riferimento al valore ponderale del voto rapportato alla quantità di prodotto ottenuto per ogni segmento della produzione;
    il complesso della normativa soprarichiamata chiarisce dunque che titolo per l'acquisizione della qualifica che consente la partecipazione ad un Consorzio di tutela è lo svolgimento della relativa «attività produttiva» e la connessa «quantità di prodotto ottenuto»;
    occorre comunque garantire all'interno dei consigli di amministrazione dei consorzi dei vini Doc, come dei prodotti alimentari Dop e lgp, una rappresentanza che preveda un crescente interesse delle donne verso l'imprenditoria agricola;
    tale innovazione potrà garantire un forma di espressione di democrazia paritaria e attuativa di un principio costituzionalmente garantito (articolo 51 cost.);
    l'articolo 1-bis del testo in esame prevede l'applicazione anche ai consorzi di tutela delle disposizioni relative alla composizione degli organi di amministrazione in modo da rispettare l'e disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 novembre 2012, n. 251;
    le misure innovative in materia di parità di genere dovrebbero tenere conto anche di criteri idonei a garantire un adeguata rappresentanza delle categorie dei soggetti che compongono la filiera all'interno degli organi sociali dei consorzi in ragione delle specificità evidenziate,

impegna il Governo

a monitorare gli effetti applicativi delle disposizioni di cui all'articolo 1-bis del disegno di legge in esame al fine di valutare, anche in eventuali prossime iniziative legislative, la possibilità di adottare disposizioni integrative volte ad assicurare che il riparto degli amministratori da eleggere all'interno dei consorzi di tutela sia effettuato in base a criteri che contemperino maggiormente le esigenze di tutela degli operatori di filiera con quelle di un'adeguata rappresentanza di genere.
9/3119/59. Cuomo, Prina, Carra, Taricco, Romanini, Zanin, Fiorio.

   La Camera,
   premesso che:
    il provvedimento in esame, nel testo licenziato per l'Aula, individua specifiche soluzioni per singoli settori produttivi con l'obiettivo di sostenerne e favorirne la crescita e lo sviluppo;
    le fitopatie attaccano le colture dei nostri settori produttivi mettendo a rischio la sussistenza delle nostre eccellenze agroalimentari con conseguenze importanti anche sul versante della tutela del paesaggio e del patrimonio arboreo nazionale;
    l'insetto Popillia japonica Newman per i gravi danni che può arrecare è inserito tra gli organismi da quarantena compresi nell'allegato A Parte II della direttiva del Consiglio dell'8 maggio 2000 n. 2000/29/CE per cui ne è vietata l'introduzione nella Comunità europea e l'ulteriore diffusione; inoltre è nella lista A2 dell'EPPO;
    Popillia japonica è una specie estremamente polifaga. Gli stadi larvali colpiscono principalmente i prati stabili e i tappeti erbosi in genere. Gli adulti invece attaccano in forma gregaria la parte aerea delle piante scheletrizzando le foglie e danneggiando fiori e frutti;
    nel corso del 2014 la presenza di Popillia japonica è stata accertata per la prima volta in Lombardia ed in Piemonte e nel corso del 2015 le attività di monitoraggio e di contenimento attivate sia dalla Regione Lombardia che dalla Regione Piemonte hanno evidenziato una crescita esponenziale delle popolazioni. L'area interessata dalla presenza dell'insetto è significativa in entrambe le regioni;
    il trend di incremento dell'insetto registrato quest'anno fa prevedere, per il 2016, una crescita esponenziale della popolazione di Popillia japonica, con prevedibile comparsa di danni alle coltivazioni e alla flora spontanea. Inoltre potrebbero prefigurarsi gravi conseguenze per le aziende vivaistiche delle zone infestate che potrebbero essere soggette a misure di blocco della commercializzazione;
    nel 2015 i Servizi Fitosanitari delle Regioni Lombardia e Piemonte hanno provveduto a definire ed attuare le necessarie misure fitosanitarie, anche in assenza di misure comunitarie e nazionali, delimitando il territorio; definendo un piano di lotta regionale; creando una rete di monitoraggio/cattura massaie; coinvolgendo il Parco del Ticino, le OOPP agricole e l'Ordine degli Agronomi; attivando misure fitosanitarie nei confronti dei vivai e monitoraggi preventivi presso le aree aeroportuali di Malpensa e Cameri, per evitare che l'insetto possa essere veicolato in aree indenni attraverso il traffico aereo;
    la conferenza delle regioni e delle province autonome lo scorso 25 novembre ha approvato un Ordine del giorno che impegna il Governo ad una serie di interventi per contrastare Popillia japonica; in tale documento si afferma che anche a livello nazionale potrebbero esserci ricadute molto negative in quanto, malgrado l'impegno finora profuso dai Servizi fitosanitari regionali, non è possibile escludere un rischio di diffusione di Popillia japonica nel resto della Unione Europea e che «nella malaugurata ipotesi che ciò accadesse verrebbe ulteriormente compromessa la credibilità del sistema fitosanitario italiano nei confronti della Commissione Europea, degli Stati membri e dei Paesi terzi che importano i nostri prodotti vegetali, già messa a dura prova dalle recenti emergenze fitosanitarie;»
    il Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali ha predisposto una bozza di Decreto, approvata in data 26-27 novembre 2015 nella riunione del Comitato fitosanitario nazionale (istituito ai sensi dell'articolo 52 del Decreto legislativo 214/2005), «Misure d'emergenza per impedire l'introduzione e la diffusione di Popillia japonica Newman nel territorio della Repubblica Italiana» al fine di definire le misure obbligatorie di intervento;
    fra queste misure è prevista la rottura dei prati che sono il luogo in cui l'insetto è presente come larva nel periodo tra l'ovodeposizione e lo sfarfallamento (da agosto a fine maggio). In tali colture, al momento attuale, il danno non è sui prati stessi ma le aziende che coltivano prati pascolo per la produzione di foraggio per il bestiame verranno obbligate a rompere i prati pascolo permanenti perché sono il luogo in cui si trovano le larve in quantità molto numerosa. La rottura dei prati risulta per ora la misura che ha la maggior efficacia e il minore impatto ambientale;
    tali aziende si troverebbero ad avere un forte danno e a dover anticipare nella totalità l'acquisto del foraggio già per l'annata in corso. Pertanto servono le risorse finanziarie per sostenere l'economia di tali aziende agricole. L'intervento di rottura dei prati di tali aziende rappresenta un intervento fondamentale al servizio della collettività per abbassare in modo massiccio la popolazione dell'organismo nocivo e contenerne la diffusione a beneficio non solo del Piemonte ma dell'Italia e dell'intera Comunità europea.

impegna il Governo

  ad attivare con urgenza un Tavolo istituzionale con la regione Piemonte e la regione Lombardia per:
   avviare tutte le iniziative necessarie per gestire l'emergenza fitosanitaria da Popillia japonica che, stante il potenziale di crescita manifestato, l'estrema adattabilità dell'insetto agli ambienti infestati e l'elevato numero di specie vegetali attaccabili rischia di provocare gravi danni alle produzioni agricole ed alle attività vivaistiche;
   prevedere un adeguato sostegno finanziario per l'attuazione delle misure di lotta fitosanitaria obbligatorie da parte delle Regioni Lombardia e Piemonte a partire dall'urgente rottura dei prati;
   prevedere un sostegno finanziario per risarcire i danni alle imprese agricole e vivaistiche che saranno oggetto dei provvedimenti fitosanitari obbligatori che le Regioni dovranno adottare, anche mediante forme di credito agevolato e l'accesso a fondi di garanzia;
   pianificare le iniziative da intraprendere con la Commissione Europea sia per evitare l'adozione di misure di emergenza eccessivamente penalizzanti per i territori coinvolti sia per attivare specifici piani di lotta che possano beneficiare del finanziamento comunitario.
9/3119-A/60. Fregolent, Taricco, Fiorio, Gribaudo. Patriarca, Bargero

   La Camera,
   Premesso che:
    in data 8 aprile 2009 è stato sottoscritto a Verona da diversi soggetti tra i quali la Regione Friuli Venezia Giulia e il Ministero dell'Agricoltura il Protocollo d'intesa finalizzato al coordinamento degli interventi per la valorizzazione della nuova DOC Interregionale PROSECCO;
    tale Protocollo prevede un piano organico di interventi finalizzati al sostegno dell'attività vitivinicola legata al Prosecco e interventi di supporto a questo settore nella provincia di Trieste, dove si trova la località Prosecco;
    alcuni degli interventi previsti – anche di carattere finanziario – sono in capo al Ministero dell'Agricoltura, da realizzare direttamente o in collaborazione con la regione Friuli Venezia Giulia;
    ad oggi è cioè ad un mese dalla sua scadenza del Protocollo il Ministero risulta del tutto inadempiente, non avendo rispettato nessuno degli impegni previsti, nonostante diversi solleciti in questo senso;
    tale situazione sta determinando un notevole disagio tra gli altri soggetti sottoscrittori del Protocollo ed in particolare tra le associazioni rappresentative dei viticoltori, e sta provocando un danno irreparabile all'attività vitivinicola del Carso triestino;

impegna il Governo

procedere insieme alla Regione Friuli Venezia Giulia ad una rapida ricognizione degli impegni assunti con il Protocollo ed alla definizione di un piano concreto per il loro adempimento. Nel caso sussistano degli impedimenti, anche in conseguenza di nuove leggi e direttive europee, a rivedere e rimodulare insieme agli altri soggetti coinvolti l'accordo stipulato nel 2009.
9/3119-A/61. Blazina.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 8 del disegno di legge in esame, nel testo approvato dal Senato della Repubblica e soppresso durante l'esame in sede referente presso la Commissione Agricoltura, recava un'integrazione al codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, disponendo che l'affidamento dei servizi di importo inferiore a 20.000 euro annui ad imprenditori agricoli le cui aziende sono ubicate in comuni montani o svantaggiati non costituiscono subappalto;
    tale previsione avrebbe facilitato l'affidamento di determinate attività di modico valore agli imprenditori agricoli, i quali in molti territori montani si sono da sempre occupati, per conto dei comuni, di attività come la spalatura della neve o la falciatura dell'erba, utilizzando i propri macchinari e potendo così ottenere un'integrazione del proprio reddito;
    la normativa in materia di contratti pubblici sarà oggetto di revisione nell'ambito del recepimento della direttiva europea 2014/24/UE in materia di appalti pubblici attraverso l'attuazione della relativa delega di cui alla legge 28 gennaio 2016, n. 11;
    in base all'articolo 1 della legge 28 gennaio 2016, n. 11, il Governo è delegato ad adottare entro il 18 aprile 2016 un decreto legislativo per il recepimento delle direttive europee 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE, il quale sostituirà il codice attualmente vigente, ossia il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
    la soppressione del predetto articolo 8 era motivata dal fatto che la revisione della materia degli appalti pubblici e, quindi, l'abrogazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sarebbero avvenute in periodo antecedente all'entrata in vigore della presente provvedimento, per cui lo stesso articolo 8 sarebbe stato inutile,

impegna il Governo

a tenere conto in sede di adozione del decreto legislativo di cui all'articolo 1 della legge 28 gennaio 2016, n. 11, della previsione di cui al soppresso articolo 8 del provvedimento in esame e di escludere l'affidamento di servizi di importo inferiore a 20.000 euro annui ad imprenditori agricoli le cui aziende sono ubicate in comuni montani o svantaggiati dalla disciplina del subappalto.
9/3119-A/62. Schullian, Taricco, Romanini, Oliverio, L'Abbate.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 6, contiene norme volte a favorire gestionale nell'attività d'impresa agricola, nonché lo agricoltura e, in particolare, al comma 1, una delega legislativo che disciplini le forme di affiancamento pensionati e giovani imprenditori agricoli;
    la lettera h) del comma 1 prevede come criterio diritto di prelazione a favore del giovane imprenditore terreni oggetto del rapporto;
    la disciplina attualmente vigente in materia di prelazione agraria prevede, all'articolo 8 della legge 26 maggio 1965, n. 590, il diritto di prelazione favore dell'affittuario, mezzadro, colono o compartecipante in caso di trasferimento a titolo oneroso o di concessione in enfiteusi di fondi agricoli, purchè coltivi il fondo da almeno due anni;
    tale diritto di prelazione 7 stato esteso a norma dell'articolo 7 della legge 14 agosto 1971, n-SI7, anche al coltivatore diretto proprietario di terreni confinanti;
    sembra opportuno, al fine di garantire la certezza del diritto, di coordinare il diritto di prelazione a favore del giovane imprenditore agricolo affiancante con gli istituti di prelazione già in vigore;

impegna il Governo

    a coordinare in sede di adozione del decreto legislativo di cui all'articolo 6, comma 1, del provvedimento in esame il diritto di prelazione a favore del giovane imprenditore agricolo con la disciplina vigente in materia di prelazione agraria, prevedendo in particolare criteri preferenziali nell'ipotesi di più aventi diritto.

9/3119-A/63. Plangger, Gebhard, Alfreider, Ottobre, Marguerettaz.

   La Camera,
   premesso che:
    il Parlamento europeo sta approvando il nuovo Piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo;
    in base ai testi, attualmente, approvati evince che lo stock ittico del tonno rosso ha avuto un notevole incremento anche grazie alla razionalizzazione e limitazione della pesca di questo esemplare;
    l'ICCAT con la raccomandazione del novembre 2014 n. 14-04, ha previsto un aumento graduale triennale della quota disponibile da assegnare, che alla fine del periodo porterà ad un risultato complessivo superiore ai 60 per cento rispetto alla quota assegnata per l'anno 2014;
    in linea con le raccomandazioni ICCAT il Parlamento europeo ha approvato nel mese di dicembre 2015 il via libera all'aumento di quote tonno del 20 per cento per l'anno 2016;
    riguardo all'aspetto delle assegnazioni delle nuove quote di pesca del tonno rosso, il Parlamento europeo ha richiesto agli Stati nazionali che i criteri di assegnazione di dette quote sia improntati alla «trasparenza ed all'oggettività di tipo ambientale, sociale ed economico, rivolgendo particolare attenzione alla tutela e alla prosperità dei pescatori che svolgono attività di pesca su piccola scala, artigianale e tradizionale»,

impegna il Governo

a recepire il chiaro indirizzo europeo e rivedere il sistema di attribuzione delle quote tonno già dal 2016, redistribuendo l'aumento di quota concesso per gli anni 2016 e 2017 a favore della pesca artigianale con i palangari ed in particolare predisporre un contingente specifico indiviso per le imbarcazioni autorizzate alla pesca del pescespada che praticano la pesca accessoria del tonno rosso.
9/3119-A/64. Catanoso, Russo.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 9 del disegno di legge in esame delega il Governo al riordino e alla riduzione degli enti, delle società e delle agenzie vigilati dal Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, alla revisione della normativa del settore ippico nazionale, nonché alla revisione della legge n. 30 del 1991 in materia di riproduzione animale;
    per quanto attiene il riordino dell'assistenza tecnica degli allevatori e della disciplina della riproduzione animale, la suddetta norma prevede, in particolare: la liberalizzazione del settore, fermo restando la salvaguardia e la valorizzazione della biodiversità, del benessere animale e delle produzioni di qualità; l'iscrizione ai libri genealogici e ai registri anagrafici come elemento fondamentale per l'individuazione e la valorizzazione delle razze autoctone; l'unicità e la multifunzionalità del dato raccolto per la tenuta del libro o del registro; la possibilità di autofinanziamento delle associazioni degli allevatori attraverso l'espletamento di servizi ai soci e l'utilizzo di marchi collettivi;
    la regione Sardegna, grazie a un perfetto equilibrio tra passione e vocazione allevatoriale ha sviluppato nel corso dei decenni un proprio coerente progetto selettivo che ha condotto alla creazione di una varietà locale della razza anglo-araba denominata anglo-arabo sarda, inserita a pieno titolo tra le produzioni anglo-arabe di maggior rilievo internazionale, essendo la Sardegna, insieme alla Francia, il maggior produttore di cavalli anglo-arabi a livello mondiale. Sul territorio regionale sardo si produce, infatti, la quasi totalità dei cavalli anglo-arabi allevati in Italia e, in ogni caso, la piccola quota di questa razza prodotta in altre regioni origina quasi interamente dalle linee parentali della Sardegna;
    il comma 9 dell'articolo 23-quater del decreto-legge 95 del 2012 dispone la soppressione dell'ASSI, a sua volta subentrata all'UNIRE nel 2011, e chiamata a svolgere compiti relativi al miglioramento delle razze equine, alla gestione dei libri genealogici, alla programmazione delle corse e dei programmi di allevamento, alla gestione del servizio di diffusione delle riprese televisive delle corse;
    in attuazione della suddetta disposizione, venivano emanati il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 gennaio 2013 e il decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali n. 11177 del 31 gennaio 2013 recanti il trasferimento delle funzioni e delle risorse umane, strumentali e finanziarie dell'ex ASSI allo stesso Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e all'Agenzia delle dogane e dei monopoli;
    anche in conseguenza di tali provvedimenti, negli ultimi anni la gestione del cavallo anglo-arabo si è rivelata insufficiente e inadeguata rispetto alle reali esigenze dell'allevamento, essendo totalmente mancata qualunque politica e indirizzo selettivo specificamente riservata alla razza;
    in conseguenza della mancanza di obiettivi finalizzati al miglioramento genetico e all'incremento qualitativo e quantitativo delle produzioni, aggravata dalla crisi che ha colpito il comparto ippico equestre nazionale, la razza del cavallo anglo-arabo ha subito una contrazione drammatica che ne sta minacciando l'estinzione;
    l'utilizzo indiscriminato delle migliori linee della razza anglo-araba per la produzione di soggetti di razza da sella italiana, finalizzati quasi esclusivamente al salto degli ostacoli, ha impoverito geneticamente la stessa razza anglo-araba, compromettendo irrimediabilmente il valore genetico e la qualità raggiunta in un lunghissimo processo selettivo;
    nell'interesse dell'allevamento e dell'economia che ne deriva, è necessario riprendere con urgenza politiche selettive adeguate alla crescita, sviluppo e consolidamento della razza e delle sue molteplici attitudini, anche incontrando le spinte del mercato per le discipline del galoppo, endurance e concorso completo di equitazione sinora purtroppo trascurate;
    l'Associazione nazionale allevatori del cavallo anglo-arabo e derivati – A.N.A.C.A.A.D. è l'unica organizzazione di allevatori con sede in Sardegna in possesso di tutti i requisiti previsti dalle norme nazionali e comunitarie vigenti per la tenuta dei libro genealogico;
    l'eventuale gestione nel territorio regionale del libro genealogico del cavallo anglo-arabo dove ha sede l'allevamento consentirebbe evidenti economie collettive e soggettive e un miglioramento dell'efficienza nell'attività di consulenza, nella registrazione anagrafica e nell'emissione delle certificazioni, tutte competenze di cui oggi l'allevamento lamenta l'inefficienza e l'inadeguatezza,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di prevedere, nel rispetto della normativa nazionale ed europea, misure volte ad affidare le attività gestionali dei libri genealogici delle razze equine sportive alle organizzazioni riconosciute di allevatori, con conseguente riduzione ovvero trasformazione delle strutture e delle dotazioni organiche del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.
9/3119-A/65. Vargiu.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 2135 del codice civile definisce l'imprenditore agricolo come colui che esercita una delle seguenti attività; coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di animali e attività connesse, e che per attività connesse si intendono le attività, esercitate dal medesimo imprenditore agricolo, dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione che abbiano ad oggetto prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o dall'allevamento di animali, nonché le attività dire e alla fornitura di beni o servizi mediante l'utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse dell'azienda normalmente impiegate nell'attività agricola esercitata, ivi comprese le attività di valorizzazione del territorio e del patrimonio rurale c forestale, ovvero di ricezione ed ospitalità come definite dalla legge;
    l'articolo 16, comma 1, lettera a), della legge 11 febbraio 1992, n. 157, prevede che le regioni, entro il limite del 15 per cento del proprio territori agro-silvo-pastorale, possono autorizzare, regolamentandola, l'istituzione di aziende faunistico-venatorie, senza fini di lucro, soggette a tassa di concessione regionale, per prevalenti finalità naturalistiche e faunistiche con particolare riferimento alla tipica fauna alpina e appenninica, ali grossa fauna europea e a quella acquatica;
    che le aziende faunistica-venatorie, sia per tipologia ambientale del territorio che per il tipo di conduzione agraria si dotano di appositi piani di gestione del territorio volti al ripristino, la conservazione e gestione ambientale per la riqualificazione del patrimonio faunistico;
    l'inserimento delle attività faunistico venatorie tra le attività connesse a quelle agricole, oltre che dar valore alla multifunzionalità dell'agricoltura potrebbe generare un valore economico aggiunto, generando un aumento di attività imprenditoriali produttive di reddito con positiva ricaduta sul bilancio dello Stato;
    l'agricoltura multifunzionale può dare un contributo importante a salvaguardare il territorio, ad aumentare il reddito delle imprese e, sopra tutto, a incrementare l'occupazione giovanile, lasciando intatte le potenzialità dell'ambiente,

impegna il Governo

ad adottare le opportune iniziative normative affinché le attività di fornitura di beni e servizi svolte da aziende faunistico-venatorie ed effettuate mediante l'utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse dell'azienda, normalmente impiegate nell'attività agricola esercitata, rientrino tra le attività connesse di cui all'articolo 2135 del codice civile.
9/3119/66. Mongiello, Sani, Vico.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 25-quater del provvedimento in esame reca disposizioni in materia di apicoltura e di prodotti apistici, con particolare riferimento alla problematica rappresentata dai focolai di Aethina Tumida (comma 3);
    ad oggi l’Aethina Tumida sembra circoscritta nell'area di rinvenimento originario. La strategia dell'eradicazione non ha portato al debellamento radicale, probabilmente è necessario un salto di qualità nella strategia di contenimento provvedendo da parte delle istituzioni a creare un corridoio di protezione sanitaria che isoli la zona interessata della Calabria dall'attività apistici;
    riguardo al settore apistico in generale, il Governo intese confermare nel 2014 il progetto denominato BEENET, nell'ambito del quale è stata definita una rete di monitoraggio nazionale sullo stato di salite degli alveari, anche al fine di approfondirne le cause di moria delle api e di popolamento;
    BEENET è un progetto che ha coinvolto 3.000 alveari situati in ogni regione e provincia autonoma, attraverso periodici controlli e successive analisi di laboratorio sulle diverse matrici raccolte (api morte, api vive, covata, cera, polline);
    a supporto del monitoraggio ci sono poi le «segnalazioni» che permettono di rilevare eventi anomali in alveari che non fanno parte della rete. Il sistema delle segnalazioni prevede che l'apicoltore segnali al servizio veterinario dell'ASL competente per territorio l'episodio di mortalità e che lo stesso proceda al necessario sopralluogo con raccolta di campioni e al loro invio all'Istituto zooprofilattico sperimentale delle Venezie per le analisi del caso, in collaborazione anche con la rete BEENET;
    il progetto si è concluso a giugno 2015 e non è stato rifinanziato dal Mipaaf, nonostante sia stata avanzata dal gruppo di coordinamento la richiesta di dare seguito al progetto;
    si tratta di una grave mancanza che si protrae già da vari mesi e sarebbe incomprensibile una mancata conferma della continuità del progetto, viste le difficoltà che il mondo delle api sopporta e cui potrebbe incorrere in futuro,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare ogni iniziativa di competenza finalizzata a garantire un immediato rifinanziamento del progetto BEENET.
9/3119/67. Kronbichler, Zaccagnini, Scotto.

   La Camera,
   premesso che:
    è partita il primo di settembre 2015 la «Rete del lavoro agricolo di qualità» voluta dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e che punta a contrastare caporalato e altri fenomeni di irregolarità nel settore del lavoro agricolo;
    sono emerse una serie di criticità segnalate dalle associazioni sindacali in merito ai criteri di appartenenza alla Rete del lavoro agricolo di Qualità;
    tali requisiti, difatti, potrebbero non bastare per tener fuori dalla rete le aziende che sfruttano o che si rivolgono ai caporali. L'idea di una rete del lavoro agricolo di qualità è quella di dare una sorta di «bollino etico» alle aziende che desiderano aderire all'iniziativa;
    tuttavia, il rischio è che il bollino non attesti realmente un lavoro di qualità sperato. La Rete manca di contenuti nella misura in cui non dice cosa deve fare l'impresa per avere questo bollino perché i tre punti che prevedono l'iscrizione dicono che non bisogna avere condanne penali, ne procedimenti, ma non dicono con esattezza quali sono i criteri per essere pienamente in regola;
    una volta entrati nella rete, le aziende hanno, poi, un ulteriore vantaggio: meno controlli, a discapito di chi non ha aderito;
    come denunciato dai sindacati, vi è, dunque, un pericolo oggettivo in termini di contrasto al lavoro nero e al caporalato che la semplice iscrizione alla Rete non riesce a risolvere,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di introdurre le opportune iniziative normative volte a migliorare lo strumento di contrasto del caporalato introdotto con la «Rete del lavoro agricolo di qualità» anche attraverso un maggiore coinvolgimento delle associazioni sindacali e delle associazioni impegnate nel contrasto al fenomeno del lavoro nero nell'agricoltura.
9/3119-A/68. Melilla, Zaccagnini.

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 9 del provvedimento in esame reca disposizioni di delega al Governo per il riordino e la riduzione degli enti, società e agenzie vigilati dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, con conseguente cambio di denominazione degli stessi;
    a seguito dell'entrata in vigore dei decreti legislativi inerenti la riforma della Pubblica Amministrazione è previsto che anche il Ministero delle politiche agricole, alimentare e forestali cambi denominazione ufficiale in Ministero dell'agroalimentare;
    si tratta di una decisione assunta direttamente dal Presidente del Consiglio dei ministri che non è stata caratterizzata da alcun passaggio parlamentare, che avrebbe al contrario meritato un diretto interessamento delle Commissioni parlamentari competenti;
    l'integrazione della filiera alimentare soprattutto in alcuni settori è un importante valore aggiunto e lascito di Expo;
    appare tuttavia importante evitare qualsiasi fuga in avanti e scongiurare l'assunzione di un approccio che favorisce preferenzialmente il modello agro-industriale. Peraltro, il dicastero dell'Agricoltura dovrebbe comunque mantenere al centro della propria attività la tutela della biodiversità, la qualità dell'agricoltura tradizionale, la multifunzionalità degli agricoltori e la tutela dei lavoratori e dell'ambiente,

impegna il Governo

nelle more dell'esercizio della delega in materia di riordino degli enti e delle società vigilati dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, così come in sede di entrata in vigore dei decreti legislativi inerenti la riforma della Pubblica Amministrazione, a valutare l'opportunità di adottare ogni iniziativa tesa a far sì che possibili nuove ridenominazioni di tali soggetti vengano debitamente concordate e sottoposte al vaglio del Parlamento.
9/3119-A/69. Zaccagnini, Scotto.

   La Camera,
   premesso che:
    il provvedimento in esame reca una serie di disposizioni volte al contrasto di fenomeni a carattere criminoso nel campo dell'agricoltura e della pesca, tra i quali l'articolo 29-bis, che reca disposizioni in materia di contrasto del bracconaggio ittico nelle acque interne e l'articolo 30, che fa riferimento al contrasto del lavoro sommerso nel settore agricolo;
    il business delle agromafie ha superato i 16 miliardi di euro nel 2015, come emerge dal quarto «Rapporto sui crimini agroalimentari» in Italia elaborato da Eurispes, Coldiretti e Osservatorio sulla criminalità nell'agricoltura e sul sistema agroalimentare, presentato oggi a Roma;
    come segnalato dal rapporto, per raggiungere l'obiettivo i clan ricorrono a tutte le tipologie di reato tradizionali; usura, racket estorsivo e abusivismo edilizio, ma anche a furti di attrezzature e mezzi agricoli, abigeato, macellazioni clandestine o danneggiamento delle colture con il taglio di intere piantagioni. Con i classici strumenti dell'estorsione e dell'intimidazione impongono la vendita di determinate marche e determinati prodotti agli esercizi commerciali, che a volte, approfittando della crisi economica, arrivano a rilevare direttamente. Non solo si appropriano di vasti comparti dell'agroalimentare e dei guadagni che ne derivano, distruggendo la concorrenza e il libero mercato legale e soffocando l'imprenditoria onesta, ma compromettono in modo gravissimo la qualità e la sicurezza dei prodotti, con l'effetto indiretto di minare profondamente l'immagine dei prodotti italiani e il valore del marchio Made in Italy;
    gli aspetti patologici dell'indotto agroalimentare, come la lievitazione dei prezzi di frutta e verdura fino a 4 volte nella filiera che va dal produttore al consumatore, sono la conseguenza non solo dell'effetto dei monopoli, ma anche delle distorsioni e speculazioni dovute alle infiltrazioni della malavita nelle attività di intermediazione e trasporto, secondo l'analisi della Direzione investigativa antimafia,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità, nell'adozione di misure efficaci e non più differibili per
il contrasto alle agromafie, di introdurre una disciplina organica inerente la lotta alla contraffazione dei prodotti agricoli, con particolare riferimento ai fenomeni del cosiddetto Italian sounding e Italian laundering, anche sulla base di quanto proposto dall'Osservatorio su la criminalità nell'agricoltura e sul sistema agroalimentare.
9/3119-A/70. Scotto, Zaccagnini.