PREMESSA
Gli emendamenti, presentati il 13 dicembre 2015, sono
corredati di relazioni tecniche, positivamente verificate dalla Ragioneria
Generale dello Stato.
Si esaminano,
di seguito, le disposizioni considerate dalle relazioni tecniche e le ulteriori
previsioni che presentano profili di carattere finanziario.
VERIFICA DELLE QUANTIFICAZIONI
ARTICOLO 1, comma 70-bis (Emendamento
9-bis.13)
Modifiche al regime agevolato patent
box
La norma, inserendo il comma 70-bis,
interviene sul regime fiscale agevolato previsto in favore delle imprese che
svolgono attività di ricerca e sviluppo che utilizzano beni immateriali
(utilizzo di opere dell’ingegno, di brevetti industriali, di marchi d’impresa,
ecc.) per la realizzazione dei propri redditi (patent box). In
particolare, si dispone:
-
la sostituzione del riferimento alle “opere dell’ingegno” con il
riferimento al “software coperto da copyright” (lettera a));
-
la possibilità di considerare come un unico bene immateriale le diverse
voci ammesse al beneficio qualora le stesse siano collegate da vincoli di
complementarietà e vengano utilizzate congiuntamente (lettera b)).
La relazione tecnica afferma, in merito alla
lettera a), che il termine "opere dell'ingegno" contenuto nel
comma 39 dell'art. l della legge n. 190 del 2014 è stato già declinato con il
termine "software protetto da copyright" nell'art. 6
del decreto attuativo del regime "Patent box" (d.m. 30
luglio 2015). Pertanto alla disposizione in esame la RT non ascrive effetti in
termini di gettito.
Con riferimento alla lettera b) la RT afferma che
alla disposizione non si ascrivono effetti in quanto la stessa riveste
carattere procedurale.
Al riguardo al fine di verificare l’impatto
finanziario delle disposizioni, andrebbe confermato che, in sede di
quantificazione degli effetti finanziari relativi alla norma della legge di
stabilità 2015 (art. 1, comma 39), siano stati considerati tra i beni immateriali
oggetto di agevolazione anche quelli relativi alla voce “software
protetto da copyright”.
ARTICOLO
1, commi da 129-bis a 129-quinquies (Emendamento 16.293)
Norme
in materia di risorse energetiche nazionali
Le norme recano disposizioni in materia di risorse
energetiche nazionali, prevedendo quanto segue.
·
Modificando l'articolo 6, comma 17, del D. Lgs. 152/2006, al fine
di garantire la massima tutela delle aree marine e costiere protette nonché
della fascia di mare compresa nelle 12 miglia dal perimetro esterno di tali
aree e dalla linea di costa lungo l'intero perimetro nazionale, estendono il
divieto a tutte le nuove attività estrattive. La clausola di salvaguardia viene
limitata ai soli titoli abilitativi già rilasciati, fino alla naturale vita
utile del giacimento e comunque nel rispetto degli standard di sicurezza e di
salvaguardia ambientale. A tal fine sono consentite le attività di manutenzione
per l'adeguamento tecnologico degli impianti e il mantenimento in sicurezza
degli stessi, nonché le operazioni necessarie per il ripristino ambientale
(comma 129-bis).
·
Apportano modifiche all’articolo 38 del decreto legge n. 133/2014
(c.d. “Sblocca Italia”) eliminando il carattere strategico, di indifferibilità
e di urgenza delle attività estrattive sia a terra che in mare, riconoscendo
alle stesse soltanto il carattere di pubblica utilità. Viene, inoltre,
eliminato il piano delle aree in cui sono consentite le attività estrattive,
predisposto dal Ministero dello sviluppo economico, quale strumento di programmazione
per le nuove attività. Si prevede la possibilità di rilasciare il titolo
concessorio unico, introdotto dallo "Sblocca Italia", con una durata
complessiva di 36 anni, di cui 6 anni per la fase di ricerca e 30 anni per la
fase di coltivazione (comma 129-ter).
·
Introducono alcune semplificazioni procedurali in materia di
realizzazione delle infrastrutture lineari energetiche (modificando il comma 3-bis
dell'articolo 57 del D.L. 5/2012), prevedendo che per le infrastrutture lineari
energetiche, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, si proceda con le
modalità partecipative in tema di conferenza di servizi di cui all'art. 14-quater,
comma 3, della legge 241/1990 (129-quater).
La relazione tecnica, dopo aver ribadito il
contenuto delle norme, afferma che le disposizioni di cui ai commi 129-bis
e 129-ter, prevedendo modifiche prevalentemente di carattere
procedurale, non determinano effetti finanziari.
Al riguardo non si hanno osservazioni da
formulare per i profili di quantificazione, stante il carattere ordinamentale
delle norme.
ARTICOLO 1, comma 154-bis (Emendamento
18.106)
Applicazione
del massimale contributivo
Normativa vigente. L’articolo 2, comma 18,
della legge n. 335/1995 prevede che, per i lavoratori privi di anzianità
contributiva iscritti dal 1° gennaio 1996 a forme pensionistiche obbligatorie e
per i lavoratori già iscritti che hanno esercitato l’opzione per il sistema
contributivo di calcolo della pensione, operi un massimale annuo di
retribuzione assoggettabile a contributi, che per l’anno 2015 è fissato in
100.324,00 euro.
La norma dispone che i lavoratori assunti
successivamente al 31 dicembre 1995, ai quali siano stati accreditati, ad
istanza, contributi precedentemente al l° gennaio 1996, non sono soggetti
all’applicazione del massimale annuo della base contributiva e pensionabile a
decorrere dal mese successivo a quello di presentazione della domanda.
La relazione tecnica precisa che l'emendamento
è volto a trasfondere in legge quanto disposto dalla circolare INPS 17 marzo
2009, n. 42, secondo cui il comma 18 dell'articolo 2 della legge 8 agosto 1995,
n. 335 si interpreta nel senso che i lavoratori assunti successivamente al 31
dicembre 1995 che acquisiscano, mediante domanda, anzianità contributiva
pregressa al l° gennaio 1996 non sono più soggetti all’applicazione del
massimale annuo della base contributiva e pensionabile di cui alla medesima
disposizione a decorrere dal mese successivo a quello di presentazione della
domanda. Dal momento che la disposizione conferma l'attuale applicazione della
normativa vigente, dalla medesima non derivano nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
Al riguardo non si hanno osservazioni da
formulare per i profili di quantificazione, alla luce dei chiarimenti forniti
dalla relazione tecnica.
ARTICOLO 1, comma 268 (Emendamento
28.92)
Contribuzione comunale per canoni
di locazione di caserme dei Vigili del fuoco
Il comma 268, del DDL di stabilità 2016 (C. 3444)
prevede che, per le caserme delle forze dell'ordine ospitate presso proprietà
private, i comuni appartenenti al territorio di competenza delle stesse possono
contribuire al pagamento del canone di locazione come determinato dall'Agenzia
delle entrate. Alle disposizioni non sono ascritti effetti nel prospetto
riepilogativo.
La norma integra il comma 268, estendendo la
facoltà di contribuzione da parte dei comuni al pagamento delle spese relative
ai canoni di locazione delle caserme delle Forze dell’ordine ospitate presso
proprietà private anche a quelle del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
La relazione tecnica ribadisce il contenuto
della norma ed afferma che la stessa, disciplinando una mera facoltà riservata
ai comuni, non comporta nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Al riguardo, non si hanno osservazioni da
formulare per i profili di quantificazione tenuto conto del carattere
facoltativo del contributo dei comuni.
ARTICOLO 1, comma 387-bis (Emendamento
33.429)
Contratto di programma e
contratto di servizio tra lo Stato e l’ENAV
Normativa vigente: la legge n. 665/1996,
all’art. 9, prevede, tra l’altro, che il contratto di programma tra
lo Stato e l’ENAV regola le prestazioni e definisce gli investimenti e i
servizi, anche di rilevanza sociale o comunque resi in condizione di non
remunerazione dei costi, stabilendo i corrispettivi economici e le modalità di
erogazione (comma 2, lett. a). Vengono, altresì, disciplinati il procedimento
relativo alla stipula del contratto di programma (commi 3 e 4), nonché il
contenuto necessario del contratto di servizio. Questo ha durata almeno
triennale, regola le prestazioni e definisce i servizi di rilevanza sociale che
l'ENAV è tenuto ad erogare in condizioni di non remunerazione dei costi e ne
stabilisce i corrispettivi economici e le modalità di erogazione. Il contratto
definisce altresì gli standard di sicurezza e di qualità dei servizi erogati,
anche in base alla normativa comunitaria definisce le sanzioni per i casi di
inadempienza (comma 5). In base al comma 6 il Governo riferisce
annualmente al Parlamento sull'andamento del processo di risanamento e
trasformazione dell'Ente, con particolare riguardo ai risultati
economico-finanziari, ai livelli di qualità conseguiti nella gestione dei
servizi, nonché al conseguimento degli obiettivi previsti dal contratto di
programma.
La norma novella l’art. 9, della legge n. 665/1996,
recante la disciplina relativa al contratto di programma tra lo Stato e l’ENAV
(Ente nazionale di assistenza al volo). In particolare viene previsto:
·
l’estensione
della durata del contratto di programma da tre a cinque anni disciplinando in
dettaglio la procedura di approvazione del medesimo [cpv. lett. a), n. 1)];
·
l’integrazione
del contenuto necessario del contratto di programma eliminando la previsione
relativa dei servizi ”di rilevanza sociale resi in regime di non remunerazione
dei costi” con l’introduzione degli “standard di sicurezza e di qualità
dei servizi erogati anche in base alla normativa europea”. Viene altresì
previsto che lo Stato garantisce ad ENAV il rimborso delle risorse necessarie
per la fornitura dei servizi di navigazione aerea prestati in favore dei voli
esonerati, in conformità all’art. 10, par. 5, del Regolamento (Ue) 3 maggio
2013, n. 391 [cpv. lett. a), n. 2)].
L’art. 10, par. 5, del Regolamento (Ue) 3 maggio 2013, n.
391 prevede che gli Stati membri garantiscono che i fornitori di servizi di
navigazione aerea siano rimborsati per i servizi che essi hanno fornito a voli
esonerati;
·
l’abrogazione dei commi da 3 a 6 dell’art. 9, disciplinanti
aspetti procedurali relativi alla stipula del contratto di programma e del
contratto di servizio nonché alla verifica del processo di trasformazione di
ENAV da ente pubblico a società per azioni disposto dalla legge n. 665/1996 [cpv.
lett. a), n. 3)];
·
la definizione, in via di prima applicazione, della durata
quadriennale del contratto di programma, prevedendo che il successivo periodo
regolatorio decorra dal 2019 (cpv. lett. b);
Viene altresì disposto che, qualora si verifichino eventi
indipendenti da ENAV, implicanti o la riduzione o la cessazione
dell’operatività aeroportuale, la Società, previo parere favorevole di ENAC e
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, possa rivedere il livello
dei servizi di navigazione aerea prestati (cpv. lett. c).
La relazione tecnica afferma che la disposizione
è finalizzata ad assicurare maggiore certezza al quadro regolatorio delle
prestazioni rese da ENAV S.p.A., anche adeguandolo alla disciplina europea dei
servizi della navigazione area, nella prospettiva della quotazione della
Società.
Con riguardo alla lett. a), n. 1), la relazione
tecnica precisa che la durata del contratto di programma, che è estesa
dall’emendamento da tre a cinque anni, è in tal modo allineata a quella dei
'”periodi di riferimento”, ossia dei periodi di validità degli obiettivi prestazionali
e dei piani di miglioramento delle prestazioni definiti in sede europea, ai
sensi del Regolamento (Ue) 3 maggio 2013, n. 390.
Con riferimento alla lett. a), n. 2), la relazione
tecnica afferma che la modifica e l’integrazione del contenuto necessario del
contratto di programma è finalizzata a condensare la regolazione dei rapporti
tra lo Stato e l’ENAV in un unico atto il (contratto di Programma) rendendo non
più necessario la conclusione del contratto di servizio. Con riguardo
all’introduzione del periodo finale la relazione tecnica afferma che questo
consente di disciplinare, alla stregua della normativa europea di cui all’art.
10, paragrafo 5, del Regolamento (Ue) 3 maggio 2013, n. 391, il rimborso ad
ENAV delle risorse necessarie per la fornitura dei servizi della navigazione
aerea prestati in favore dei voli esonerati.
In merito alla lett. a), n. 3) la relazione tecnica
afferma che la disposizione semplifica la disciplina del contratto di programma
abrogando: a) la disposizione speciale che definiva l’approvazione del primo
contratto di programma, in quanto ormai superata; b) il parere sullo schema di
contratto di programma, che allunga l'iter di approvazione ; c) la disciplina
del contratto di servizio poiché rifluita in quella del contratto di programma;
d) la relazione annuale del Governo al Parlamento sul “processo di risanamento
dell'ente” e sui risultati conseguiti, in quanto la fase di trasformazione di
ENAV da ente pubblico a società per azioni si è ormai da tempo conclusa.
Con riferimento alla lett. b) la relazione tecnica
afferma che la norma prevede, in via di prima applicazione, che il contratto di
programma approvato mediante la nuova procedura regoli il periodo 2016-2019 in
modo che, come stabilito dall’art. 8 del regolamento UE n. 390/2013, il
successivo periodo regolatorio decorra proprio dal 2019. La disposizione
assicura altresì che il contratto di programma 2016-2019 sia sottoscritto prima
della prevista quotazione della Società, in modo tale da offrire ai potenziali
investitori maggiore chiarezza circa i rapporti intercorrenti tra lo Stato ed
ENAV.
Con riguardo infine alla lett. c), la relazione
tecnica ribadisce il contenuto della disposizione ed afferma che questa si
rende necessaria per evitare che la Società sia obbligata a mantenere
inalterata l’erogazione dei servizi in quegli aeroporti che, sebbene inclusi
nel contratto di programma, risultino inattivi o parzialmente tali.
Al riguardo, non si hanno osservazioni da
formulare per i profili di quantificazione.
ARTICOLO 1, comma 334-bis (Emendamento
33.430)
Trattamento economico accessorio
personale Presidenza del Consiglio dei ministri
Normativa vigente: l’art. 3, comma 7, del DL
n. 4/2014 prevede che, fino al 2015, è consentito il riconoscimento, al
personale non dirigenziale anche delle Forze Armate e delle Forze di Polizia,
impiegato nell’ambito di specifici presidi operativi e strutture del
Dipartimento della protezione civile, delle integrazioni al trattamento
economico accessorio previste da determinate ordinanze di protezione civile,
nel limite di spesa di 3 milioni di euro per il 2014 e di 1,5 milioni
di euro per il 2015.
Il comma 128, del DDL di stabilità 2016 (C. 3444)
prevede che, a decorrere dal 1° gennaio 2016, l’ammontare complessivo delle
risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di
livello dirigenziale, delle amministrazioni pubbliche,
non possa superare il corrispondente importo determinato per il 2015 e che lo
stesso venga, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla
riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai
sensi della normativa vigente. Alla disposizione sono ascritti effetti lordi di
minore spesa corrente complessivamente pari a circa 70 milioni di euro a
decorrere dal 2016.
La norma al fine di garantire, senza soluzione
di continuità, la prosecuzione delle attività afferenti l’allertamento, il
monitoraggio ed il coordinamento operativo del sistema nazionale di protezione
civile, nelle more del rinnovo della contrattazione integrativa riguardante il
personale della Presidenza del Consiglio dei ministri, continuano a produrre effetti
le disposizioni in materia di integrazione al trattamento economico accessorio
di cui all’articolo 3, comma 7, DL n. 4/2014, nel limite di spesa di 1,5
milioni di euro, a valere sui pertinenti stanziamenti dei bilancio della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
La relazione tecnica afferma che la
disposizione non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del Bilancio dello
Stato in quanto le risorse relative necessarie alla sua applicazione sono a
valere sui pertinenti stanziamenti dei bilancio della Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
La relazione tecnica reca, inoltre, le seguenti
precisazioni. La norma si prefigge lo scopo di assicurare il giusto
riconoscimento al personale, di ruolo e di prestito dotato di specifica ed
infungibile professionalità tecnico-specialistica, che presta il proprio
servizio presso il Centro funzionale centrale, la Sala situazioni Italia e
monitoraggio del territorio (Sl.STE.MA.) ed emergenze marittime (COEMM), ed il
Coordinamento aereo unificato (COAU) del Dipartimento medesimo. Allo stato,
infatti, persistono oggettive difficolta nel mantenere pienamente operativi
secondo le procedure in atto i predetti Presidi, che operano con modalità di
sala operativa h24 presso il Dipartimento della protezione civile. Le recenti riforme
introdotte nella legge 24 febbraio 1992, n. 225, infatti, ridefinendo l'ambito
di applicazione delle ordinanze di protezione civile, non consentono di poter
disciplinare, con gli attuali strumenti normativi individuati dalla normativa
di settore, le integrazioni al trattamento economico accessorio da rifondere al
personale citato per le attività straordinarie rese in occasione degli
allertamenti.
Pertanto, al fine di superare tali difficoltà, in vista
della prossima cessazione degli effetti delle disposizioni di cui al comma 7,
dell’art. 3 del DL n. 4/2014, la RT ritiene necessario intervenire con una
norma di rango legislativo volta ad assicurare la continuità delle
indispensabili attività previsionali e di coordinamento operativo per l’intero
Servizio nazionale della protezione civile.
La RT evidenzia che l’impossibilità di continuare a
remunerare le prestazioni necessarie ad assicurare l’operatività di detti
Presidi impedirebbe l’adempimento degli obblighi in materia di tutela della
pubblica incolumità attraverso il sistema di allertamento nazionale imposti
dall’articolo 3-bis della legge n. 225/1992 e dalla Direttiva del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2004 e successive
modifiche ed integrazioni.
Al riguardo, si evidenzia che la norma
dispone che continuino a produrre effetti, nel limite di spesa di 1,5 milioni
di euro e a valere sui pertinenti stanziamenti del bilancio della Presidenza
del Consiglio dei ministri, le disposizioni dell’art. 3, comma 7, DL n. 4/2014,
che riconoscono al personale non dirigenziale - anche delle Forze Armate e
delle Forze di Polizia - impiegato nell’ambito di specifici presidi operativi e
strutture del Dipartimento della protezione civile, le integrazioni al
trattamento economico accessorio previste da determinate ordinanze di
protezione civile.
Dal tenore letterale della disposizione non appare chiara
la proiezione temporale della spesa prevista dalla disposizione, posto che
l’art. 3, comma 7, DL n. 4/2014, per analoghe finalità ha autorizzato la spesa
di 1,5 milioni di euro per il solo esercizio 2015. In proposito appare
necessario acquisire chiarimenti al fine di confermare la neutralità
finanziaria delle disposizioni. Andrebbero inoltre chiariti gli eventuali
riflessi delle disposizioni sulla misura di contenimento delle risorse
destinate annualmente al trattamento accessorio del personale delle
amministrazioni pubbliche, prevista dal comma 128 del disegno di legge di
stabilità 2016, alla quale sono ascritti effetti lordi di minore spesa corrente
complessivamente pari a circa 70 milioni di euro a decorrere dal 2016.
ARTICOLO 1, comma 439-bis (Emendamento
38.134)
Campione d’Italia
La norma prevede un contributo di 12 milioni
per l’anno 2016 in favore del comune di Campione d’Italia.
La compensazione finanziaria è a valere sul rifinanziamento
del Fondo ISPE (comma 369) che viene ridotto di 12 milioni per l’anno 2016.
La relazione tecnica ribadisce il contenuto
della norma.
Al riguardo non si hanno osservazioni da
formulare per i profili di quantificazione.
ARTICOLO 1, comma 465-bis (Emendamento
40.80)
Disposizioni
in materia di finanziamento di interventi e programmi pubblici
Le norme intervengono sulla disciplina recata
dall’articolo 4 del d.lgs. n. 229/2011.
In particolare:
·
novellando il comma 1 del predetto articolo, stabiliscono che con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, adottato previo parere del CIPE, siano stabiliti
i criteri per la definizione di un sistema di verifica dell'utilizzo dei
finanziamenti per la realizzazione di interventi e programmi pubblici e che
siano definite le procedure e le modalità di definanziamento degli interventi e
dei programmi pubblici, volti a incentivare una maggiore tempestività delle
procedure di spesa relative ai finanziamenti. Il definanziamento si applica
esclusivamente alle quote di finanziamento a carico del bilancio dello Stato
(lett. a);
·
dispongono che le quote annuali dei limiti di impegno, dei
contributi e delle somme relative ai finanziamenti revocati siano versate,
previo versamento all'entrata del bilancio dello Stato qualora iscritte in
conto residui, ad uno specifico fondo per la riprogrammazione degli
investimenti per la crescita da istituire nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze (lett. b);
·
prevedono che le risorse del fondo per la riprogrammazionc degli
investimenti per la crescita siano assegnate dal CIPE per spese in conto
capitale, su proposta del Presidente del Consiglio, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, senza vincoli programmatici, settoriali o
territoriali ad eccezione delle risorse provenienti dal Fondo per lo sviluppo e
la coesione territoriale. L'assegnazione delle somme revocate può svilupparsi
su un arco temporale pluriennale in modo tale da assicurare la neutralità sui
saldi di finanza pubblica (lett. c).
Il prospetto riepilogativo non considera la
disposizione.
La relazione tecnica afferma che la
disposizione, trattandosi di revoca ed eventuale riassegnazione di risorse già
stanziate, non comporta nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Al riguardo, in merito ai profili di
quantificazione si rileva che le norme sono volte a disciplinare l’utilizzo di
risorse già stanziate in base alla vigente normativa. Andrebbero peraltro
esclusi effetti di accelerazione della spesa rispetto alla dinamica già
scontata nelle previsioni tendenziali con riferimento ai saldi di fabbisogno e
di indebitamento netto.
ARTICOLO 1, commi 496-bis –
496-octies (Emendamento 43.70)
Fondo
per ANAS S.p.A e contratto di programma 2016-2020
La norma al fine di migliorare la capacità di
programmazione e di spesa per investimenti di Anas S.p.A. e per garantire un
flusso di risorse in linea con le esigenze finanziarie, a decorrere dal l°
gennaio 2016 dispone il conferimento delle risorse iscritte nel bilancio dello
Stato, a qualunque titolo destinate alla predetta Società, in un apposito Fondo
da iscrivere nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti (496-bis).
Le risorse del Fondo confluiscono sul conto di tesoreria
intestato ad Anas S.p.A., in quanto società a totale partecipazione pubblica,
entro il decimo giorno di ciascun trimestre sulla base delle previsioni di
spesa. Le risorse del conto di tesoreria sono utilizzate sulla base
dell'effettivo avanzamento del cronoprogramma delle opere (496-ter).
Il contratto di programma tra Anas S.p.A. e il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha durata quinquennale e riguarda le
attività di costruzione, manutenzione e gestione della
rete stradale ed autostradale non a pedaggio in gestione
diretta di Anas S.p.A. nonché di servizi di interconnessione, decongestione,
salvaguardia e sicurezza del traffico che Anas garantisce su tutto il
territorio nazionale. Il contratto definisce il corrispettivo annuale a fronte
delle opere da realizzare e dei servizi da rendere sulla base di un piano
pluriennale di opere e di un programma di servizi sulla rete stradale (496-quater).
Entro il 30 settembre di ciascun anno Anas S.p.A. trasmette
al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti una relazione sullo stato di
attuazione del contratto di programma, ivi compreso lo stato di avanzamento
delle opere, sulla relativa situazione finanziaria complessiva, nonché sulla
qualità dei servizi resi (496-quinquies).
Entro il 31 gennaio di ciascun anno del periodo
contrattuale, il CIPE, su proposta del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, approva eventuali aggiornamenti del contratto di programma e del
piano pluriennale di opere, sulla base delle risorse disponibili a legislazione
vigente, dell’andamento delle opere e dell’evoluzione della programmazione di
settore (496-sexies).
Qualora dovessero sorgere impedimenti nelle diverse fasi del
processo realizzativo delle opere o eventi ed emergenze che incidano sulla
programmazione prevista dal contratto di programma, sulla base di motivate
esigenze, Anas S.p.A. può utilizzare le risorse del Fondo in relazione agli
effettivi fabbisogni, per realizzare le opere incluse nel Piano pluriennale
ovvero quelle ulteriori aventi carattere di emergenza (496-septies).
Nelle more della stipula del contratto di programma
2016-2020, le disposizioni di cui ai commi 496-bis e 496-ter 2 si
applicano alle opere già approvate o finanziate nonché a quelle contenute nel
contratto di programma per l'anno 2015 sottoposto al CIPE nella riunione del 6
agosto 2015 (496-octies).
La parte conseguenziale dell’emendamento dispone che
siano rideterminate le risorse inserite nella tabella E destinate alla società
ANAS S.p.A.
La relazione tecnica afferma che le
disposizioni non comportano nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica in
quanto riordinano tutti gli stanziamenti iscritti nel bilancio dello Stato e
definiscono le modalità procedurali per il loro utilizzo.
Viene inoltre citato un prospetto riepilogativo di tutte le risorse
che confluiscono nel Fondo, che non è tuttavia allegato alla RT.
Al riguardo, si rileva che l’emendamento
prevede la rideterminazione delle risorse destinate in tabella E alla società
ANAS S.p.A. Gli effetti conseguenti a tale rideterminazione non sono peraltro
specificamente evidenziati. In proposito andrebbero acquisiti chiarimenti e andrebbero
altresì precisati gli effetti della norma sul prospetto riepilogativo del
disegno di legge di stabilità.
