Sezione I

NOMINE GOVERNATIVE PRESSO ENTI

La sezione è ripartita in tre sottosezioni che danno conto: 1) delle nomine effettuate dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione della legge n. 14/1978 nel mese di novembre 2016 (e nella prima parte del mese di dicembre 2016), indicando i nominativi dei titolari, le cariche assunte, le modalità, le date di nomina e il tipo di controllo parlamentare previsto (espressione del parere da parte delle Commissioni competenti o comunicazione al Parlamento da parte dei Ministeri, evidenziando altresì i casi in cui non sia stata seguita nessuna delle due procedure); 2) delle nomine scadute e non ancora rinnovate negli enti medesimi nello stesso periodo e di quelle in scadenza fino al 31 gennaio 2017 con l’indicazione dei titolari e delle cariche in scadenza (o scadute), delle procedure di nomina e del tipo di controllo parlamentare previsto per il rinnovo delle suddette cariche; 3) delle principali nomine effettuate, e di quelle in scadenza entro il 31 gennaio 2017, in enti pubblici o autorità amministrative indipendenti non ricompresi nel campo di applicazione della citata legge n. 14/1978, con l’indicazione dei titolari, delle cariche, delle procedure di nomina, delle date di scadenza e dell’eventuale rinnovo se già avvenuto.

In evidenza a novembre 2016

La prima sezione della pubblicazione “L’attività di controllo parlamentare” dà conto delle nomine governative negli enti pubblici e dello stato del quadro normativo di riferimento, monitorando il mese di novembre 2016 nonché l'inizio di quello di dicembre 2016, con una proiezione previsionale delle cariche in scadenza fino alla fine di gennaio 2017. La sezione è composta da tre sottosezioni, che danno rispettivamente conto delle cariche rinnovate nel mese di novembre 2016 e di quelle da rinnovare entro la fine di gennaio 2017 nei campi degli enti pubblici e delle autorità amministrative indipendenti.

IN QUESTO NUMERO:

- La 7^a Commissione (Istruzione) del Senato e la VII Commissione (Cultura) della Camera, nelle sedute del 23 e del 28 novembre 2016, hanno espresso pareri favorevoli sulla proposta di nomina di Felice Laudadio a presidente della Fondazione Centro sperimentale di cinematografia CSC.

- Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con propri decreti in data 24, 10 e 8 novembre 2016, ha nominato Francesco Maria Di Majo presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro-settentionale, Zeno D'Agostino presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico orientale e Sergio Prete presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mar Ionio per un periodo di quattro anni, nonché Carla Roncallo commissario straordinario dell’Autorità portuale di La Spezia per un periodo massimo di tre mesi.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 15 novembre 2016 Massimo De Felice è stato confermato presidente dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL per la durata di un quadriennio.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 15 novembre 2016 Maurizio Pernice è stato nominato direttore dell'Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione ISIN, per la durata di sette anni. Con analoghi decreti in pari data Stefano Laporta, Laura Porzio e Vittorio d'Oriano sono stati nominati componenti della consulta dell'Ispettorato sempre per sette anni.

- L’8^a Commissione (Lavori pubblici) del Senato, nella seduta del 16 novembre 2016 ha espresso parere contrario sulla proposta di nomina di Pietro Spirito a presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centrale. La IX Commissione (Trasporti) della Camera, nella seduta del 28 novembre 2016, ha espresso viceversa parere favorevole. Si anticipa che tali Commissioni, nelle rispettive sedute del 6 e del 7 dicembre 2016, hanno altresì espresso pareri favorevoli sulla proposta di nomina di Carla Roncallo a presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure orientale.

- Il Consiglio dei ministri del 9 novembre 2016 ha deliberato la nomina di Stefano Sacchi a presidente dell'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori ISFOL.

- Con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 8 novembre 2016, Romano Sauro è stato confermato commissario straordinario della Lega navale italiana LNI a decorrere dal 1° novembre 2016 fino alla nomina del presidente e del vicepresidente dell’Ente e comunque non oltre il 30 aprile 2017.

- Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare ha comunicato di aver prorogato, con decreto in data 10 novembre 2016, il commissario straordinario dell'Ente parco nazionale della Sila, Sonia Ferrari, per un periodo massimo di sei mesi. Lo stesso Ministro ha altresì comunicato di aver nominato, con decreto del 28 ottobre 2016, Giovanni Pilia commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna per un periodo massimo di quattro mesi.

- Si anticipa che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con decreti in data 1° dicembre 2016, ha nominato Paolo Emilio Signorini presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale, Rodolfo Giampieri presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centrale e Daniele Rossi presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale per un periodo di quattro anni.

- Nel mese di novembre 2016 sono scaduti i mandati dei presidenti delle Autorità portuali di Savona, Gian Luigi Miazza, e di Salerno, Andrea Annunziata, nonché quelli dei commissari straordinari delle Autorità portuali di Augusta, Antonio Donato, di Genova, Giovanni Pettorino, di Gioia Tauro, Andrea Agostinelli (con il commissario straordinario aggiunto Davide Barbagiovanni Minciullo), di Livorno, Giuliano Gallanti, di Napoli, Antonio Basile, e di Piombino, Luciano Guerrieri.

- Nel mese di dicembre 2016 scadono invece i mandati del commissario straordinario dell’Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci, Pietro Preziosi, dei componenti del comitato di gestione della Cassa Conguaglio GPL, del direttore generale di progetto per la realizzazione del Grande progetto Pompei, Luigi Curatoli, e del presidente dell'Unione italiana tiro a segno UITS, Ernfried Obrist.

- Nel mese di gennaio 2017 scadranno quindi i mandati del commissario straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria CREA, Salvatore Parlato, e dei sub-commissari Alessandra Gentile e Michele Pisante, nonché quelli del commissario straordinario dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA, Enrico Corali, e dei subcommissari Gabriele Beni e Francesco Laratta. Scadranno infine i mandati di Francesco Palmiro Mariani e di Mario Valente a commissari straordinari delle Autorità portuali di Bari e di Brindisi, nonché il mandato di Bernardo De Bernardinis a presidente dell’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA.

Per l'approfondimento sulle nomine e sulle scadenze nei singoli enti, si rinvia alle relative note.

a) Principali nomine effettuate (o in corso di perfezionamento)
dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione
della L. n. 14/1978 nel mese di novembre 2016

In questa sottosezione si dà conto delle principali nomine soggette a controllo parlamentare effettuate dal Governo nel periodo considerato, delle procedure e del tipo di controllo parlamentare seguiti.

In particolare si specifica se per il rinnovo delle suddette cariche sia stata trasmessa dal Governo la richiesta di parere parlamentare (ai sensi dell’articolo 1 della L. n. 14 del 24/1/1978, recante norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, definiti successivamente come: istituti e (...) enti pubblici anche economici, che riguarda generalmente i presidenti o comunque gli organi di vertice degli enti e in qualche caso anche i vicepresidenti o i componenti di consigli o commissioni), o la mera comunicazione al Parlamento (ai sensi dell’articolo 9 della suddetta L. n. 14/1978, che riguarda generalmente i componenti dei consigli degli enti o i commissari straordinari), o se in occasione dei precedenti rinnovi non siano state attivate queste procedure.

La citata L. 14/1978 stabilisce, tra l’altro, dall’art. 1 all’art. 8, che il Presidente del Consiglio dei ministri, il Consiglio dei ministri ed i singoli ministri, prima di procedere, secondo le rispettive competenze, a nomine, proposte o designazioni di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici, anche economici, devono richiedere il parere parlamentare (…). Il parere parlamentare è espresso dalle Commissioni permanenti competenti per materia delle due Camere ed è motivato anche in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione da perseguire. (…) L'organo cui compete la nomina, la proposta o la designazione può provvedere, trascorsi i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere, anche se non sia stato reso il parere delle Commissioni. (…) La richiesta di parere da parte del Governo deve contenere la esposizione della procedura seguita per addivenire alla indicazione della candidatura, dei motivi che la giustificano secondo criteri di capacità professionale dei candidati e degli eventuali incarichi precedentemente svolti o in corso di svolgimento, in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione che si intendono perseguire nell'istituto o ente pubblico. (…) Qualora, a seguito del parere espresso da una o entrambe le Commissioni, il Governo ritenga di procedere a nomine, proposte o designazioni diverse da quelle indicate nella richiesta di parere, si applica la procedura prevista negli articoli precedenti. La stessa procedura si applica altresì per la conferma di persona in carica, anche nel caso in cui nei confronti della stessa sia già stato espresso il parere del Parlamento. La conferma non può essere effettuata per più di due volte.

Le richieste di parere parlamentare su proposte di nomina trasmesse dal Governo, sono poi assegnate alle Commissioni competenti per l’esame ai sensi del comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento della Camera, che stabilisce che: nei casi in cui il Governo sia tenuto per legge a richiedere un parere parlamentare su atti che rientrano nella sua competenza, il Presidente della Camera assegna alla Commissione competente per materia la relativa richiesta, e ne dà notizia all'Assemblea nella prima seduta successiva alla presentazione della richiesta stessa. In periodo di aggiornamento dei lavori della Camera, il Presidente della Camera può differire l'assegnazione della richiesta di parere, tenuto conto del termine previsto dalla legge per l'adozione dell'atto da parte del Governo. (…) In ordine ad atti di nomina, proposta o designazione, la Commissione delibera il parere nel termine di venti giorni dall’assegnazione, prorogabile una sola volta, per non più di dieci giorni, dal Presidente della Camera. (…) Il parere è comunicato al Presidente della Camera, che lo trasmette al Governo.

Per quanto riguarda le nomine che il governo è tenuto a comunicare al Parlamento, sempre la legge 24 gennaio 1978, n. 14, all’articolo 9, stabilisce che le nomine, le proposte o designazioni degli altri amministratori degli istituti ed enti di cui al precedente articolo 1 effettuate dal Consiglio dei ministri o dai ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere. Tali comunicazioni devono contenere l’esposizione dei motivi che giustificano le nomine, le proposte o designazioni, le procedure seguite ed una biografia delle persone nominate o designate con l’indicazione degli altri incarichi che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano.

Qualora la legge istitutiva del singolo ente (o categoria di enti) o il relativo statuto, ove approvato con atto avente forza di legge, contengano specifiche norme relative al controllo parlamentare alternative o integrative rispetto a quelle generali contenute nella L. n. 14/1978, allora se ne dà conto, nell'ambito della successiva sottosezione "c", nella colonna relativa alla procedura di nomina.

Si ricorda per inciso, riguardo alla scadenza degli organi degli enti in questione, che il D.L. 16/5/1994, n. 293, convertito dalla L. 15/7/1994, n. 444, sulla disciplina della proroga degli organi amministrativi, stabilisce tra l’altro che: (…) gli organi amministrativi svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono essere ricostituiti. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui all'articolo precedente sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili (…). Entro il periodo di proroga gli organi amministrativi scaduti debbono essere ricostituiti. (…) I provvedimenti di nomina dei componenti di organi scaduti adottati nel periodo di proroga sono immediatamente esecutivi. (…) Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi decadono. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro-settentionale	Presidente: Francesco Maria Di Majo	Pareri favorevoli espressi dalla 8a Commissione del Senato l’8/11/2016 e dalla IX Commissione della Camera il 15/11/2016	24/11/2016 (decorrenza: 25/11/2016)	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il presidente della regione interessata
Autorità di sistema portuale del Mar Ligure orientale	Presidente: Carla Roncallo	Pareri favorevoli espressi dalla 8a Commissione del Senato il 6/12/2016 e dalla IX Commissione della Camera il 7/12/2016	Procedura di nomina in corso
Autorità portuale di La Spezia	Commissario straordinario: Carla Roncallo	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	10/11/2016	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico orientale	Presidente: Zeno D'Agostino	Pareri favorevoli espressi dalla 8a Commissione del Senato il 26/10/2016 e dalla IX Commissione della Camera il 2/11/2016	8/11/2016 (decorrenza: 10/11/2016)	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il presidente della regione interessata
Autorità di sistema portuale del Mar Ionio	Presidente: Sergio Prete		8/11/2016 (decorrenza: 10/11/2016)
Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centrale	Presidente: Pietro Spirito	Parere contrario espresso dalla 8a Commissione del Senato il 16/11/2016. Parere favorevole espresso dalla IX Commissione della Camera il 28/11/2016.	Procedura di nomina in corso

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale	Presidente: Paolo Emilio Signorini	Pareri favorevoli espressi dalla 8a Commissione del Senato il 16/11/2016 e dalla IX Commissione della Camera il 28/11/2016	1°/12/2016	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il presidente della regione interessata
Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centrale	Presidente: Rodolfo Giampieri	Pareri favorevoli espressi dalla 8a Commissione del Senato il 22/11/2016 e dalla IX Commissione della Camera il 28/11/2016	1°/12/2016
Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centro-settentionale	Presidente: Daniele Rossi		1°/12/2016

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con decreto in data 24 novembre 2016, notificato all’interessato il 25 novembre 2016, ha nominato Francesco Maria Di Majo presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro-settentrionale per un quadriennio a decorrere dal 25 novembre 2016. Lo stesso Ministro, con lettera del 27 ottobre 2016, annunciata alla Camera e al Senato il 3 novembre 2016, aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina, sulla quale avevano espresso parere favorevole l’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato e la IX Commissione (Trasporti) della Camera nelle rispettive sedute dell’8 e del 15 novembre 2016.

L'Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centro-settentionale subentra alla soppressa Autorità portuale di Civitavecchia, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario in carica della suddetta Autorità portuale è Ilarione Dell'Anna, nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 5 agosto 2016 per un periodo non superiore a sei mesi. Il 5 agosto 2016 era scaduto il mandato del precedente commissario straordinario, Pasqualino Monti, che era stato nominato con decreto ministeriale del 22 luglio 2015 ed era stato prorogato con analogo decreto ministeriale del 5 febbraio 2016. In precedenza lo stesso Monti era stato nominato presidente dell'Autorità portuale di Civitavecchia per quattro anni con decreto ministeriale del 7 giugno 2011.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera del 10 novembre 2016, annunciata alla Camera e al Senato il 23 novembre 2016, ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Carla Roncallo a presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure orientale. La richiesta è stata assegnata all’8ª Commissione del Senato, che – si anticipa - l’ha esaminata nella seduta del 6 dicembre 2016 esprimendo parere favorevole, e alla IX Commissione della Camera che, dopo averla esaminata nella seduta del 6 dicembre 2012, ha espresso anch’essa parere favorevole nella seduta del 7 dicembre 2016.

L'Autorità di sistema portuale del Mare Ligure orientale subentra alle soppresse Autorità portuali di La Spezia e di Marina di Carrara, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario dell’Autorità portuale carrarese è Francesco Messineo, che era stato nominato per un periodo massimo di sei mesi con decreto ministeriale del 3 agosto 2016. Per quanto concerne invece l’Autorità portuale di La Spezia, il predetto Ministro, con proprio decreto in data 10 novembre 2016, non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978, ne ha nominato commissario straordinario la stessa Carla Roncallo fino appunto alla nomina del presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure orientale e comunque per un periodo non superiore a tre mesi.

La nomina commissariale di Roncallo si è resa necessaria a seguito delle dimissioni rassegnate l’8 novembre 2016 dal presidente uscente dell’Autorità portuale spezzina, Giovanni Lorenzo Forcieri, che era stato nominato per la durata di un quadriennio con decreto ministeriale del 7 novembre 2013. Per Forcieri si trattava del secondo mandato alla presidenza dell'Ente, essendovi stato già nominato per un primo quadriennio con decreto ministeriale del 27 maggio 2009.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto in data 8 novembre 2016, notificato all’interessato il 10 novembre 2016, ha nominato Zeno D’Agostino presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico orientale per la durata di un quadriennio a decorrere dal 10 novembre 2016. Lo stesso Ministro, con lettera in data 6 ottobre 2016, annunciata alla Camera e al Senato l'11 ottobre 2016, aveva trasmesso la relativa proposta di nomina sulla quale avevano espresso pareri favorevoli l’8ª Commissione del Senato e la IX Commissione della Camera nelle rispettive sedute del 26 ottobre e del 2 novembre 2016.

L'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico orientale subentra alla soppressa Autorità portuale di Trieste, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario uscente dell'Autorità portuale giuliana è lo stesso D'Agostino che, nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 17 febbraio 2015, era stato successivamente prorogato con analoghi decreti del 20 agosto 2015, del 25 febbraio 2016 e del 29 agosto 2016. D'Agostino era subentrato alla presidente Marina Monassi, che era stata nominata per quattro anni con decreto ministeriale del 20 gennaio 2011.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto in data 8 novembre 2016, notificato all’interessato il 10 novembre 2016, ha nominato Sergio Prete presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ionio per la durata di un quadriennio a decorrere dal 10 novembre 2016. Lo stesso Ministro, con lettera in data 6 ottobre 2016, annunciata alla Camera e al Senato l'11 ottobre 2016, aveva trasmesso la relativa proposta di nomina sulla quale avevano espresso pareri favorevoli l’8ª Commissione del Senato e la IX Commissione della Camera nelle rispettive sedute del 26 ottobre e del 2 novembre 2016.

L'Autorità di sistema portuale del Mar Ionio subentra alla soppressa Autorità portuale di Taranto, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario uscente dell'Autorità portuale pugliese è lo stesso Prete che, nominato con decreto ministeriale in data 10 luglio 2015, era stato successivamente prorogato con analoghi decreti dell'11 gennaio 2016 e del 14 luglio 2016. Prete inoltre era già stato nominato presidente dell'Autorità portuale tarantina per quattro anni con decreto ministeriale del 7 giugno 2011.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera in data 2 novembre 2016, annunciata alla Camera ed al Senato il 9 novembre 2016, ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Pietro Spirito a presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centrale. La richiesta è stata assegnata all’8ª Commissione del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 16 novembre 2016 esprimendo parere contrario, nonché alla IX Commissione della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 24 novembre 2016, ha viceversa espresso parere favorevole nella seduta del 28 novembre 2016.

L'Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centrale subentra alle soppresse Autorità portuali di Napoli e di Salerno, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario uscente dell’Autorità portuale di Napoli è Antonio Basile, il cui mandato è stato da ultimo prorogato con decreto ministeriale del 2 maggio 2016. Presidente uscente dell’Autorità portuale di Salerno è invece Andrea Annunziata, che era stato nominato con decreto ministeriale del 12 novembre 2012 per quattro anni a decorrere dal 19 novembre 2012. Per ulteriori informazioni riguardanti tali cariche in scadenza, vedasi infra alla sottosezione b).

Si anticipa che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto in data 1° dicembre 2016, ha nominato Paolo Emilio Signorini presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale per la durata di un quadriennio. Il suddetto Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Signorini con lettera in data 2 novembre 2016, annunciata alla Camera e al Senato il 9 novembre 2016. Tale richiesta era stata assegnata all’8ª Commissione del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 16 novembre 2016, esprimendo parere favorevole, nonché alla IX Commissione della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 24 novembre 2016, ha espresso parere favorevole nella seduta del 28 novembre 2016.

L'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale subentra alle soppresse Autorità portuali di Genova e di Savona, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario in carica dell’Autorità portuale di Genova è Giovanni Pettorino, il cui mandato è stato da ultimo prorogato con decreto ministeriale in data 23 maggio 2016. Presidente uscente dell’Autorità portuale di Savona è invece Gian Luigi Miazza, che era stato nominato con decreto ministeriale del 31 ottobre 2012 per quattro anni a decorrere dal 6 novembre 2012. Per ulteriori informazioni riguardanti tali cariche in scadenza, vedasi infra alla sottosezione b).

Si anticipa che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto in data 1° dicembre 2016, ha nominato Rodolfo Giampieri presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centrale per la durata di un quadriennio. Il suddetto Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Giampieri con lettera in data 2 novembre 2016, annunciata alla Camera e al Senato il 9 novembre 2016. Tale richiesta era stata assegnata alla 8ª Commissione del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 22 novembre 2016 esprimendo parere favorevole, nonché alla IX Commissione della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 24 novembre 2016, ha espresso parere favorevole nella seduta del 28 novembre 2016.

L'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centrale subentra alla soppressa Autorità portuale di Ancona, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Presidente in carica dell’Autorità portuale di Ancona è lo stesso Giampieri, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 23 gennaio 2015. In precedenza Giampieri era stato nominato commissario straordinario dell’Ente con decreto ministeriale del 7 novembre 2013 ed era stato prorogato con analoghi decreti ministeriali del 9 maggio 2014 e del 12 novembre 2014. Giampieri era succeduto a Luciano Canepa, nominato presidente per quattro anni con decreto ministeriale del 20 marzo 2009 e in seguito commissario straordinario con analogo provvedimento del 7 maggio 2013.

Si anticipa altresì che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con ulteriore decreto in data 1° dicembre 2016, ha nominato Daniele Rossi presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale per la durata di un quadriennio. Il suddetto Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Rossi con lettera in data 3 novembre 2016, annunciata alla Camera e al Senato il 9 novembre 2016. Tale richiesta era stata assegnata alla 8ª Commissione del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 22 novembre 2016 esprimendo parere favorevole, nonché alla IX Commissione della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 24 novembre 2016, ha espresso parere favorevole nella seduta del 28 novembre 2016.

L'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale subentra alla soppressa Autorità portuale di Ravenna, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario in carica dell’Autorità portuale di Ravenna è Giuseppe Meli, il cui mandato è stato da ultimo prorogato con decreto ministeriale del 2 settembre 2016. Nominato con analogo decreto del 2 marzo 2016, Meli è succeduto al presidente Galliano Di Marco, a sua volta nominato con decreto ministeriale del 27 febbraio 2012 per quattro anni a decorrere dal 2 marzo 2012.

Le Autorità di sistema portuale, disciplinate dal D.Lgs. n. 169/2016, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Istituite in numero di 15, subentrano alle Autorità portuali già previste dalla L. n. 84/1994 e sono parimenti sottoposte ai poteri di indirizzo e di vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Sono organi delle Autorità di sistema portuale il presidente, il comitato di gestione e il collegio dei revisori dei conti. Il presidente, scelto tra cittadini di Paesi membri dell'Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale, è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d’intesa¹ con i presidenti delle regioni interessate, sentite le Commissioni parlamentari, e dura in carica quattro anni rinnovabili una sola volta².

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL	Presidente: Massimo De Felice	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978, annunciata alla Camera e al Senato il 13/9/2016. Pareri favorevoli espressi dalla 11a Commissione del Senato il 21/9/2016 e dalla XI Commissione della Camera il 28/9/2016.	15/11/2016 (Nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 9/11/2016)	D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 15 novembre 2016 Massimo De Felice è stato confermato presidente dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL per la durata di un quadriennio. Tale nomina era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 9 novembre 2016.

Come riferito nel precedente numero del Bollettino, il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettera in data 1° agosto 2016, annunciata alla Camera e al Senato il 13 settembre 2016, aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di De Felice a presidente dell'INAIL. Tale richiesta era stata assegnata alla 11^a Commissione (Lavoro) del Senato, che l'ha esaminata nella seduta del 21 settembre 2016 esprimendo parere favorevole, nonché alla XI Commissione (Lavoro) della Camera che, dopo averne avviato l'esame nella seduta del 20 settembre 2016, ha espresso anch'essa parere favorevole nella seduta del 28 settembre 2016.

Con la nomina presidenziale di De Felice è venuto automaticamente meno il mandato commissariale che era stato affidato allo stesso De Felice con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze in data 25 agosto 2016, comunicato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali con lettera del 9 settembre 2016 e annunciato al Senato e alla Camera il 13 e il 14 settembre 2016. Al commissario straordinario erano stati conferiti i poteri attribuiti al presidente dell'INAIL dal 28 luglio 2016 fino alla conclusione della procedura per la nomina del presidente stesso e comunque non oltre il 30 novembre 2016.

Il 12 maggio 2016 era scaduto il precedente mandato alla presidenza dell'INAIL dello stesso De Felice, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Presidente della Repubblica in data 12 maggio 2012. Tale nomina aveva comportato la chiusura della gestione commissariale alla quale era stato sottoposto l'INAIL a seguito del decesso del presidente Marco Fabio Sartori, avvenuto l'8 novembre 2011. Infatti con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze in data 10 novembre 2011 era stato nominato commissario straordinario dell'Istituto Gian Paolo Sassi. In seguito, con analogo decreto in data 10 aprile 2012, lo stesso De Felice era stato nominato commissario straordinario a decorrere dal 1° aprile 2012.

La procedura per la nomina del presidente dell'INAIL è stata parzialmente modificata dall'art. 7 del D.L. n. 78/2010, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2010, che ha modificato la governance degli enti pubblici di previdenza e assistenza, novellando il D.Lgs. n. 479/1994. In base alla citata disposizione il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, contestualmente alla richiesta del parere parlamentare di cui alla L. n. 14/1978, provvede ad acquisire sulla proposta di nomina del presidente anche l'intesa con il consiglio di indirizzo e vigilanza dell'Ente, che deve intervenire entro trenta giorni. In caso di mancato raggiungimento dell’intesa entro tale termine, il Consiglio dei ministri può comunque procedere alla nomina con provvedimento motivato. Nel caso di specie il consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INAIL ha espresso la propria intesa sulla nomina di De Felice con delibera approvata all'unanimità in data 7 settembre 2016.

Il consiglio di indirizzo e vigilanza (c.d. CIV) costituisce l'unico organo collegiale dell'INAIL, essendo stato soppresso il consiglio di amministrazione per effetto della ricordata novella. Il CIV dell'INAIL è stato rinnovato con D.P.C.M. dell'8 agosto 2013 per la durata di quattro anni a decorrere dal 1° ottobre 2013. All'atto del rinnovo, la composizione dell'organo è stata ridotta da 25 a 17 componenti, in attuazione dell'art. 7, comma 9, del citato D.L. n. 78/2010. Sia il presidente dell'INAIL che i componenti del CIV durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta, ai sensi dell'art. 3, comma 9, del D.Lgs. n. 479/1994, come modificato sempre dal D.L. n. 78/2010.

L’INAIL, com'è noto, persegue l'obiettivo di assicurare i lavoratori che svolgono attività a rischio e di garantire il reinserimento nella vita lavorativa degli infortunati sul lavoro. Per contribuire alla riduzione del fenomeno infortunistico, l'Istituto adotta iniziative mirate al monitoraggio dell’occupazione e degli infortuni, alla formazione delle piccole e medie imprese in materia di prevenzione, al sostegno delle imprese che investono sulla sicurezza dei lavoratori. All'INAIL sono state attribuite, dall'art. 7 del citato D.L. n. 78/2010, le funzioni dei soppressi Istituto di previdenza per il settore marittimo IPSEMA ed Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro ISPESL.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente parco nazionale della Sila	Commissario straordinario: Sonia Ferrari	Nomina comunicata e annunciata alla Camera il 16/11/2016 ed al Senato il 22/11/2016 ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	10/11/2016 (decorrenza: 25/11/2016)	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con proprio decreto in data 10 novembre 2016, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato rispettivamente il 16 e il 22 novembre 2016 ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978, ha prorogato il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale della Sila, Sonia Ferrari, per la durata di sei mesi a decorrere dal 25 novembre 2016, e comunque non oltre la nomina del presidente.

Il 25 novembre 2016 scadeva infatti il mandato commissariale della stessa Ferrari che, nominata con decreto ministeriale dell'8 ottobre 2014, è stata in seguito prorogata con analoghi provvedimenti in data 8 ottobre 2015, 2 aprile 2015 e, da ultimo, 26 maggio 2016. In precedenza Ferrari era stata nominata presidente dell'Ente parco calabrese per cinque anni con decreto ministeriale del 13 febbraio 2009; detto incarico era definitivamente cessato il 29 marzo 2014 allo scadere della prorogatio. Successivamente la gestione dell'Ente parco era stata assicurata dal consiglio direttivo dello stesso sotto la guida del vicepresidente, eletto dal consiglio direttivo al suo interno.

L'Ente parco nazionale, disciplinato dall'art. 9 della L. n. 394/1991, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco. I mandati sono tutti quinquennali.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori ISFOL	Presidente: Stefano Sacchi	Pareri favorevoli espressi dalla 11a Commissione del Senato il 21/9/2016 e dalla XI Commissione della Camera il 28/9/2016.	Nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 9/11/2016	D.P.C.M. previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali

Il Consiglio dei ministri del 9 novembre 2016 ha deliberato la nomina di Stefano Sacchi a presidente dell'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori ISFOL. Tale nomina dovrà essere formalizzata con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.

Come riferito nel precedente numero del Bollettino, il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettera in data 11 agosto 2016, annunciata alla Camera e al Senato il 13 settembre 2016, aveva trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Sacchi a presidente dell'ISFOL. Tale richiesta era stata assegnata alla 11^a Commissione (Lavoro) del Senato, che l'ha esaminata nella seduta del 21 settembre 2016 esprimendo parere favorevole, e alla XI Commissione (Lavoro) della Camera, che, dopo averla esaminata nella seduta del 27 settembre 2016, ha espresso parere favorevole nella seduta del 28 settembre 2016.

Sacchi è attualmente commissario straordinario dell'ISFOL, essendo stato nominato con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali in data 28 dicembre 2015, a decorrere dal 1° gennaio 2016 e fino alla data di conclusione delle procedure di nomina dei nuovi organi dell'Istituto. Il commissariamento dell'ISFOL si era reso necessario a seguito delle dimissioni rassegnate in data 21 dicembre 2015 da Pietro Antonio Varesi, che era stato nominato presidente dell'Istituto per quattro anni con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 6 dicembre 2012, nonché da Paola Antonia Profeta e da Renato Pirola, che erano stati nominati componenti del consiglio di amministrazione del medesimo Istituto sempre per quattro anni con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali in data 22 febbraio 2013.

Ai sensi dell'art. 10 del D.Lgs. n. 150/2015, che ha previsto il trasferimento di parte delle risorse dell'ISFOL all'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro ANPAL, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali deve provvedere al rinnovo degli organi del predetto Istituto. Il consiglio di amministrazione dell'ISFOL è stato altresì ridotto dai cinque membri tra cui il presidente sinora previsti, a tre componenti tra cui il presidente, tutti individuati nell'ambito degli assessorati regionali competenti nelle materie oggetto di attività dell'Istituto. Due componenti, tra cui il presidente, sono designati dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali; l'altro componente è designato dalla Conferenza dei presidenti delle regioni.

Entro sessanta giorni dal rinnovo degli organi, dovranno essere inoltre modificati lo statuto e il regolamento dell'ISFOL. Si ricorda in proposito che un nuovo statuto dell’ISFOL era già stato adottato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 11 gennaio 2011 e che esso aveva ridotto la composizione del consiglio di amministrazione dell'Istituto a quattro membri più il presidente (dagli otto precedentemente previsti, sempre oltre al presidente).

L'ISFOL, istituito con D.P.R. n. 478/1973, è, ai sensi dell'art. 10, comma 1, del D.Lgs. n. 419/1999, ente nazionale di ricerca sottoposto alla vigilanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Per effetto dell'art. 7, comma 15, del D.L. n. 78/2010, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2010, sono state trasferite ad esso le funzioni già proprie dell'Istituto affari sociali IAS, contestualmente soppresso, al quale l'ISFOL è succeduto in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Lega navale italiana LNI	Commissario straordinario: Romano Sauro	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	8/11/2016 (decorrenza: 1°/11/2016)	Decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

Con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 8 novembre 2016, Romano Sauro è stato confermato commissario straordinario della Lega navale italiana LNI a decorrere dal 1° novembre 2016 fino alla nomina del presidente e del vicepresidente dell’Ente e comunque non oltre il 30 aprile 2017.

Inizialmente nominato per un anno con decreto interministeriale in data 1° luglio 2015, Sauro era già stato confermato con analogo decreto del 30 giugno 2016. Il commissariamento della LNI era conseguito alla mancata nomina del presidente e del vicepresidente in seguito alle rinunce di Giuseppe Lertora e Pietro Vatteroni alle rispettive candidature.

Il 30 marzo 2014 erano scaduti i mandati del presidente e del vicepresidente uscenti della LNI, rispettivamente Franco Paoli e il già citato Pietro Vatteroni, che erano stati nominati per tre anni a decorrere dal 30 marzo 2011: Paoli era stato nominato con decreto del Presidente della Repubblica dell'11 marzo 2011, Vatteroni con decreto interministeriale del 28 marzo 2011. Ai sensi dell'art. 69 del D.P.R. n. 90/2010, che ha recepito le disposizioni del D.P.R. n. 205/2009 di riordino dell'Ente, il presidente nazionale della LNI è coadiuvato dal vicepresidente nazionale, nominato con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Capo di stato maggiore della Marina militare, previo parere delle Commissioni parlamentari.

Altri organi della LNI sono l'assemblea generale dei soci, il consiglio direttivo nazionale (la cui composizione, a seguito del riordino, era stata ridotta da 13 a 10 membri compresi il presidente e il vicepresidente), il collegio dei revisori dei conti e il collegio dei probiviri. Tutti gli incarichi hanno durata triennale e possono essere confermati una sola volta.

La Lega navale italiana è un ente di diritto pubblico non economico, a base associativa e senza finalità di lucro, avente lo scopo di diffondere nella popolazione, quella giovanile in particolare, lo spirito marinaro, la conoscenza dei problemi marittimi, l'amore per il mare e l'impegno per la tutela dell'ambiente marino e delle acque interne. È sottoposta alla vigilanza del Ministero della difesa e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per i profili di rispettiva competenza.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna	Commissario straordinario: Giovanni Pilia	Nomina comunicata e annunciata al Senato il 15/11/2016 e alla Camera il 23/11/2016, ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	28/10/2016	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con proprio decreto in data 28 ottobre 2016, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera rispettivamente il 15 e il 23 novembre 2016 ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978, ha nominato Giovanni Pilia commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna per la durata di quattro mesi e comunque non oltre la costituzione degli organi del consorzio, in particolare del presidente e del consiglio direttivo.

Pilia subentra al commissario straordinario uscente, Francesco Mascia, che era stato nominato con decreto ministeriale in data 11 marzo 2016. Mascia era succeduto a Gian Luigi Pillola che, inizialmente nominato con provvedimento del 3 dicembre 2013, era stato poi prorogato con decreti ministeriali del 10 giugno 2014, del 2 dicembre 2014, dell'11 giugno 2015 e del 3 dicembre 2015.

Il Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, commissariato dal 2 febbraio 2007, è il primo del genere riconosciuto dall’UNESCO nel 1998 e ne sono promotori la Regione autonoma della Sardegna e l’Ente minerario sardo EMSA. Il Parco è stato istituito dall'art. 1 del decreto in data 16 ottobre 2001 del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con il Ministro delle attività produttive ed il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, d'intesa con la Regione autonoma della Sardegna. Il Parco è gestito da un consorzio con personalità giuridica di diritto pubblico, assimilato agli enti di ricerca, vigilato dai tre suddetti Ministeri insieme a quello dei beni e delle attività culturali e del turismo e dalla Regione autonoma della Sardegna.

b) Principali cariche di nomina governativa in enti ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978
scadute e non ancora rinnovate nel mese di novembre 2016
o previste in scadenza entro il 31 gennaio 2017

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Autorità portuale di Napoli	Commissario straordinario: Antonio Basile	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	2/11/2016	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Savona	Presidente: Gian Luigi Miazza	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	6/11/2016	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d'intesa con la regione in una terna proposta da province, comuni e camere di commercio
Autorità portuale di Piombino	Commissario straordinario: Luciano Guerrieri	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	7/11/2016	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Gioia Tauro	Commissario straordinario: Andrea Agostinelli con il vice commissario straordinario Davide Barbagiovanni Minciullo		7/11/2016

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Autorità portuale di Livorno	Commissario straordinario: Giuliano Gallanti	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	15/11/2016	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Augusta	Commissario straordinario: Antonio Donato		16/11/2016
Autorità portuale di Salerno	Presidente: Andrea Annunziata	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	19/11/2016	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d'intesa con la regione in una terna proposta da province, comuni e camere di commercio
Autorità portuale di Genova	Commissario straordinario: Giovanni Pettorino	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	24/11/2016	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci	Commissario straordinario: Pietro Preziosi		24/12/2016
Autorità portuale di Bari	Commissario straordinario: Francesco Palmiro Mariani		15/1/2017
Autorità portuale di Brindisi	Commissario straordinario: Mario Valente		15/1/2017

Il 2 novembre 2016 è scaduto il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Napoli, Antonio Basile, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 2 maggio 2016.

Già prorogato con decreto ministeriale del 30 ottobre 2015, Basile era stato nominato il 30 aprile 2015 succedendo a Francesco Karrer, il quale, nominato a sua volta con decreto del 30 aprile 2014, era stato prorogato il 30 ottobre 2014. Karrer era subentrato a Felicio Angrisano, nominato l'11 dicembre 2013 e prorogato il 13 marzo 2014. Ultimo presidente dell'Autorità portuale partenopea è stato Luciano Dassatti fino al 4 febbraio 2013, nominato poi commissario straordinario con decreto ministeriale del 15 marzo 2013 e prorogato con analogo decreto del 20 settembre 2013.

Come già riferito supra nella sottosezione a), il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Pietro Spirito a presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno centrale, la quale subentrerà, ai sensi del D.Lgs. n. 169/2016, alla suddetta Autorità portuale di Napoli e all’Autorità portuale di Salerno, sulla quale vedasi infra.

Il 6 novembre 2016 è scaduto il mandato del presidente dell'Autorità portuale di Savona, Gian Luigi Miazza, che era stato nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 31 ottobre 2012 per quattro anni a decorrere dal 6 novembre 2012.

Miazza era succeduto a Cristoforo Canavese, nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 21 settembre 2012 dopo la scadenza del suo secondo e ultimo mandato quadriennale alla presidenza dell'Autorità portuale ligure disposto con decreto ministeriale del 5 agosto 2008.

Come già riferito supra nella sottosezione a), il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Paolo Emilio Signorini a presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale, la quale subentrerà, ai sensi del D.Lgs. n. 169/2016, alla suddetta Autorità portuale di Savona e all’Autorità portuale di Genova, sulla quale vedasi infra.

Il 7 novembre 2016 è scaduto il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Piombino, Luciano Guerrieri, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 6 maggio 2016.

Già prorogato con decreti ministeriali del 6 novembre 2015, del 5 maggio 2015, del 30 ottobre 2014, del 29 luglio 2014 e del 27 gennaio 2014, Guerrieri era stato nominato commissario straordinario con decreto del 23 luglio 2013, dopo la scadenza del suo secondo e ultimo quadriennio alla presidenza dell'Autorità portuale toscana disposto con decreto ministeriale del 27 maggio 2009.

Il 7 novembre 2016 sono scaduti i mandati del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Gioia Tauro, Andrea Agostinelli, e del commissario straordinario aggiunto, Davide Barbagiovanni Minciullo, che erano stati prorogati per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 5 maggio 2016.

Tali mandati erano stati inizialmente conferiti con decreto ministeriale del 5 novembre 2015. Precedenti commissari straordinari erano stati lo stesso Barbagiovanni Minciullo, nominato con decreto del 4 maggio 2015, e Giovanni Grimaldi, nominato con decreto ministeriale del 30 aprile 2014 alla scadenza del suo mandato presidenziale e prorogato con analogo decreto del 30 ottobre 2014.

Il 15 novembre 2016 è scaduto il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Livorno, Giuliano Gallanti, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 13 maggio 2016.

Già prorogato con decreto ministeriale del 13 novembre 2015, Gallanti era stato nominato commissario straordinario con analogo provvedimento del 14 maggio 2015 e, dapprima, presidente dell'Autorità portuale livornese per quattro anni con decreto ministeriale in data 11 aprile 2011.

Il 16 novembre 2016 è scaduto il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Augusta, Antonio Donato, che era stato nominato per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 16 maggio 2016.

Donato era succeduto ad Alberto Cozzo, che era stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 13 novembre 2014 ed era stato prorogato con analoghi decreti del 14 maggio 2015 e del 13 novembre 2015. Precedente commissario straordinario era stato Enrico Maria Pujia, nominato con decreto del 3 dicembre 2013 e prorogato con decreto del 4 giugno 2014. Il 6 ottobre 2013 era scaduto il mandato dell'ultimo presidente dell'Autorità portuale megarese, Aldo Garozzo.

Il 19 novembre 2016 è scaduto il mandato del presidente dell'Autorità portuale di Salerno, Andrea Annunziata, che era stato nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 12 novembre 2012 per quattro anni a decorrere dal 19 novembre 2012. Per Annunziata si è trattato del secondo e ultimo mandato alla presidenza dell'Autorità portuale salernitana, alla quale era già stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 6 novembre 2008.

Il 24 novembre 2016 è scaduto il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Genova, Giovanni Pettorino, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 23 maggio 2016.

Pettorino era stato nominato con decreto ministeriale del 23 novembre 2015 in seguito alle dimissioni del presidente uscente, Luigi Merlo, che era stato a sua volta nominato con decreto ministeriale del 16 gennaio 2012 per quattro anni a decorrere dall'8 febbraio 2012. Per Merlo si era trattato del secondo e ultimo mandato alla presidenza dell’Autorità portuale genovese, alla quale era già stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 6 febbraio 2008.

Il 24 dicembre 2016 è scaduto il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci, Pietro Preziosi, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 24 giugno 2016.

Nominato con decreto ministeriale in data 19 giugno 2015 e già prorogato con analogo provvedimento del 22 dicembre 2015, Preziosi era subentrato nel predetto incarico a Nunzio Martello che, nominato con decreto ministeriale del 6 marzo 2014, era stato prorogato con analoghi provvedimenti del 9 settembre 2014, del 9 dicembre 2014 e del 18 marzo 2015. Martello era a sua volta subentrato a Fedele Sanciu, che era stato nominato commissario straordinario dell'Autorità portuale sarda con decreto ministeriale del 5 settembre 2013, dopo la scadenza del secondo e ultimo mandato quadriennale del presidente Paolo Silverio Piro.

Il 15 gennaio 2017 scade il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Bari, Francesco Palmiro Mariani, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 14 luglio 2016.

Nominato con decreto ministeriale del 10 luglio 2015, Mariani era già stato prorogato con analogo provvedimento in data 11 gennaio 2016. Mariani inoltre era già stato nominato due volte presidente dell'Autorità portuale barese per quattro anni con decreti ministeriali del 7 giugno 2011 e del 1° dicembre 2006, ed era era stato altresì nominato commissario straordinario dell’Ente con decreto ministeriale del 19 gennaio 2011 prima della sua conferma a presidente.

Il 15 gennaio 2017 scade inoltre il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Brindisi, Mario Valente, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 14 luglio 2016.

Nominato con decreto ministeriale del 10 luglio 2015, Valente era già stato prorogato con analogo provvedimento in data 11 gennaio 2016. Valente era succeduto al presidente uscente dell'Autorità portuale brindisina, Hercules Haralambides, che a sua volta era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 7 giugno 2011 ed era succeduto a Giuseppe Giurgiola, nominato presidente con decreto ministerale del 5 aprile 2007.

Sulle Autorità portuali e sull'istituzione delle Autorità di sistema portuale, vedasi supra alla sottosezione “a”. Si precisa che, ai sensi dell’art. 22, comma 1, del D.Lgs. n. 169/2016, nelle Autorità portuali per le quali non siano state ancora costituite le Autorità di sistema portuale subentranti, restano comunque in carica, ancorché scaduti, gli organi da ultimo nominati (tra i quali il presidente o eventualmente il commissario straordinario) sino all’insediamento dei nuovi organi delle Autorità di sistema portuale subentranti.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Cassa Conguaglio GPL	Componenti del comitato di gestione: Franco Terlizzese (presidente), Donatella Castrini, Valentina Di Bona, Stefano Bisogno, Lino Pietrobono (segretario)	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	31/12/2016	Decreto del Ministro dello sviluppo economico

Il 31 dicembre 2016 sono scaduti i mandati dei componenti del comitato di gestione della Cassa Conguaglio GPL per il triennio 2014 – 2016. Si tratta in particolare di: Franco Terlizzese, in qualità di presidente; Donatella Castrini, Valentina Di Bona, Stefano Bisogno, in qualità di componenti; Lino Pietrobono, in qualità di segretario. I suddetti componenti erano stati nominati dal Ministro dello sviluppo economico con proprio decreto del 16 aprile 2014.

Il comitato di gestione della Cassa Conguaglio GPL è composto da funzionari o personale di ruolo della pubblica amministrazione, designati rispettivamente in rappresentanza del Ministero dello sviluppo economico (il presidente Terlizzese e la componente Castrini) e del Ministero dell'economia e delle finanze (i componenti Di Bona e Bisogno e il segretario Pietrobono).

La Cassa conguaglio GPL è stata istituita con il provvedimento n. 44/1977 del Comitato interministeriale prezzi CIP, ai sensi del D.Lgs. n. 98/1948, ed è stata confermata quale ente pubblico non economico con il decreto interministeriale in data 19 novembre 2008, nell'ambito delle procedure della normativa “taglia-enti” ex art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008. Presso la Cassa è stato costituito, ai sensi dell'art. 6 del D.Lgs. n. 32/1998, il Fondo per la razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti. Detto Fondo, costituito con i contributi versati da titolari di concessione e da gestori di impianti di distribuzione, è utilizzato per il pagamento di indennizzi, a seguito della chiusura di impianti, a favore di gestori e titolari di autorizzazione o concessione. Alla Cassa sono state altresì attribuite le funzioni già proprie del Fondo Bombole Metano e dell'Agenzia nazionale delle scorte di riserva, soppressi dall'art. 27 della L. n. 99/2009.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Unione italiana tiro a segno UITS	Presidente: Ernfried Obrist	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	31/12/2016	D.P.R. su proposta del Ministro della difesa, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri

Il 31 dicembre 2016 è scaduto il mandato del presidente dell'Unione italiana tiro a segno UITS, Ernfried Obrist, che era stato nominato con decreto del Presidente della Repubblica in data 18 febbraio 2013 per la durata del quadriennio olimpico 2013 – 2016.

L'UITS è stata riordinata dal D.P.R. n. 209/2009 nell'ambito delle procedure previste dalla normativa “taglia-enti” di cui all'art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008. Con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze in data 15 novembre 2011 è stato approvato lo statuto dell'Ente.

Sono organi centrali dell'UITS l'assemblea nazionale (composta dai presidenti delle sezioni del tiro a segno nazionale³, dai rappresentanti dei gruppi sportivi e dai rappresentanti eletti dalle sezioni e dai gruppi sportivi), il presidente nazionale (coadiuvato da un vicepresidente nazionale, nominato dal Ministro della difesa), il consiglio direttivo (composto dal presidente e da dodici consiglieri eletti dall'assemblea e nominati dal Ministro della difesa), il consiglio di presidenza (composto dal presidente, dal vicepresidente e da tre consiglieri nominati dal consiglio direttivo) ed il collegio dei revisori dei conti (composto da tre membri). I componenti di tali organi restano in carica per un quadriennio olimpico e possono essere confermati una sola volta per un ulteriore mandato.

L'Unione italiana tiro a segno UITS è un ente di diritto pubblico sottoposto alla vigilanza del Ministero della difesa. Finalità dell'ente sono l'istruzione e l'esercizio al tiro con arma da fuoco individuale o con arma ad aria compressa ed il rilascio della relativa certificazione. All'UITS sono altresì affidate la diffusione e la pratica sportiva del tiro a segno, in quanto federazione sportiva nazionale riconosciuta e vigilata dal Comitato olimpico nazionale italiano CONI. In particolare, sebbene ai sensi dell'art. 15, comma 2, del D. Lgs. n. 242/1999 le federazioni sportive nazionali abbiano natura di associazione con personalità giuridica di diritto privato, ai sensi dell'art. 18, comma 6, del medesimo decreto legislativo, l'UITS ha mantenuto la personalità giuridica di diritto pubblico.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria CREA	Commissario straordinario: Salvatore Parlato Sub-commissari: Alessandra Gentile Michele Pisante	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	2/1/2017	Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

Il 2 gennaio 2017 scadono i mandati del commissario straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria CREA, Salvatore Parlato, e dei sub-commissari Alessandra Gentile e Michele Pisante, che erano stati prorogati dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto del 31 dicembre 2015 per la durata di un anno e comunque non oltre la nomina degli organi ordinari di amministrazione.

Parlato, Gentile e Pisante erano stati inizialmente nominati dal predetto Ministro con propri decreti in data 2 gennaio 2015 e 31 marzo 2015 ai sensi dell'art. 1, commi 381 – 383, della L. n. 190/2014 (legge di stabilità 2015), che aveva disposto l'incorporazione dell'Istituto nazionale di economia agraria INEA nel Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura CRA, il quale ha nel contempo assunto la nuova denominazione sopra indicata. Tra i compiti del commissario straordinario⁴ rientrano, tra l'altro, la predisposizione dello statuto dell'Ente e di un piano triennale di rilancio delle attività di ricerca e sperimentazione in agricoltura, nonché la messa in opera di ulteriori interventi di riduzione e razionalizzazione delle strutture e delle attività.

Il CREA è l'ente nazionale di ricerca e sperimentazione con competenza scientifica generale nel settore agricolo, ittico, forestale, nutrizionale e socioeconomico, ed è vigilato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. Esso ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotato di autonomia scientifica, statutaria, organizzativa, amministrativa e finanziaria. All'interno del Consiglio operano numerose strutture scientifiche che, nell'ambito della riorganizzazione dell'Ente operata nel 2015, hanno dato vita a 12 centri di ricerca ampiamente distribuiti sul territorio nazionale.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA	Commissario straordinario: Enrico Corali	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	7/1/2017	Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
	Sub-commissari: Gabriele Beni Francesco Laratta

Il 7 gennaio 2017 scadono i mandati del commissario straordinario dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA, Enrico Corali, nonché quelli dei subcommissari Gabriele Beni e Francesco Laratta, i quali erano stati nominati dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali con decreti rispettivamente in data 7 e 13 gennaio 2016 per la durata di un anno e comunque non oltre la scadenza del mandato del commissario straordinario.

Il commissariamento dell'ISMEA è stato previsto dall'art. 1, commi 659 – 664, della L. n. 208/2015 (legge di stabilità 2016) in conseguenza dell'incorporazione di diritto nel predetto Istituto della Società istituto sviluppo agroalimentare ISA S.p.a. e della Società gestione fondi per l'agroalimentare SGFA s.r.l. Tra i compiti del commissario straordinario rientrano la predisposizione di un piano triennale di rilancio, razionalizzazione e sviluppo del settore di riferimento dell'ISMEA, e la predisposizione del nuovo statuto dell'Ente, che conserva la sua natura di ente pubblico economico. I due sub-commissari coadiuvano il commissario straordinario rispettivamente per gli aspetti relativi alla definizione del suddetto piano di rilancio delle attività dell'Istituto in materia di credito (Beni) e per gli aspetti relativi al trasferimento e all'inquadramento del personale già precedentemente in servizio presso le società incorporate (Laratta).

Presidente uscente dell'ISMEA era Ezio Castiglione, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Presidente della Repubblica del 17 ottobre 2014. Il consiglio di amministrazione uscente era altresì composto da Adolfo Orsini e dai predetti Francesco Laratta e Gabriele Beni, nominati con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali in data 19 settembre 2014, oltre che da Gianni Fava, nominato con analogo decreto del 13 novembre 2014, su designazione della Conferenza delle regioni e delle province autonome.

L’ISMEA, ente pubblico economico vigilato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, svolge funzioni riguardanti la rilevazione, l'elaborazione e la diffusione di dati concernenti i mercati agricoli, forestali, ittici e alimentari, anche ai fini dell'attuazione degli adempimenti e degli obblighi derivanti dalla normativa comunitaria e dal Sistema statistico nazionale SISTAN, di cui fa parte. L'Istituto, che partecipa anche del Sistema informativo agricolo nazionale SIAN, svolge altresì attività di ricerca, analisi e informazione per la commercializzazione, la valorizzazione e la promozione dei prodotti agricoli, ittici e alimentari.

c) Principali cariche in enti e autorità non ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978,
rinnovate o in scadenza entro il 31 gennaio 2017

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Fondazione Centro sperimentale di cinematografia CSC	Presidente: Felice Laudadio	Pareri favorevoli espressi, ai sensi dell'art. 6 del D. Lgs. n. 426/1997, dalla 7a Commissione del Senato il 23/11/2016 e dalla VII Commissione della Camera il 28/11/2016.	Procedura di nomina in corso	Decreto del Ministro per i beni e le attività culturali

Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, con lettera in data 10 novembre 2016, annunciata alla Camera e al Senato il 15 novembre 2016, ha trasmesso, ai sensi dell'art. 6 del D. Lgs. n. 426/1997, la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Felice Laudadio a presidente della Fondazione Centro sperimentale di cinematografia CSC. Tale richiesta è stata assegnata alla 7^a Commissione (Istruzione) del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 23 novembre 2016 esprimendo parere favorevole. La richiesta è stata altresì assegnata alla VII Commissione (Cultura) della Camera, che ne ha avviato l’esame nella seduta del 25 novembre 2016 ed ha espresso anch’essa parere favorevole nella seduta del 28 novembre 2016.

Il 14 novembre 2016 erano scaduti i mandati del presidente uscente della Fondazione, Stefano Rulli, e dei membri del consiglio di amministrazione, ossia Nicola Giuliano, Aldo Grasso, Carlo Verdone e Olga Cuccurullo. Essi erano stati nominati per un quadriennio con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali in data 14 novembre 2012.

Ai sensi dell'art. 6 del D.Lgs. n. 426/1997, come modificato e integrato dal D.Lgs. n. 32/2004, il consiglio di amministrazione della Fondazione è nominato con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali previo parere delle competenti Commissioni parlamentari ed è composto, oltre che dal presidente, indicato dal medesimo Ministro, da quattro componenti designati rispettivamente tre dallo stesso Ministro e uno (nella fattispecie Olga Cuccurullo) dal Ministro dell'economia e delle finanze.

Il Centro sperimentale di cinematografia, nato nel 1935 e qualificato ente pubblico dalla legge n. 419/1942, è stato trasformato dall'art. 1 del D.Lgs. n. 426/1997 nella Fondazione Scuola nazionale di cinema con personalità giuridica di diritto privato, successivamente ridenominata Fondazione Centro sperimentale di cinematografia ai sensi dell'art. 1 del D. Lgs. n. 32/2004. La Fondazione è disciplinata dal codice civile e dalle sue disposizioni di attuazione per quanto non espressamente previsto dal D.Lgs. n. 426/1997. L'articolo 6 di tale decreto legislativo è tuttavia la fonte normativa speciale del controllo parlamentare sulle nomine in oggetto: in quanto ente di diritto privato, la Fondazione non sarebbe infatti ricompresa nel campo di applicazione della legge n. 14/1978, che riguarda unicamente “istituti ed enti pubblici, anche economici”.

Finalità dell'Ente, istituzione di alta formazione nel campo della cinematografia che riunisce la Scuola nazionale di cinema e la Cineteca nazionale, sono lo sviluppo dell'arte e della tecnica cinematografica ed audiovisiva a livello d'eccellenza; la conservazione e la promozione del patrimonio cinematografico; la ricerca e la sperimentazione di nuove tecnologie e linguaggi innovativi nei campi connessi. Organi della Fondazione sono il presidente, il consiglio di amministrazione, il comitato scientifico, il direttore generale ed il collegio dei revisori dei conti. I mandati sono tutti quadriennali e possono essere confermati per non più di due volte.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione ISIN	Direttore: Maurizio Pernice	Richieste di parere parlamentare ai sensi dell'art. 6, commi 4 e 6, del D.Lgs. n. 45/2014, annunciate alla Camera e al Senato il 13/9/2016. Pareri favorevoli espressi a maggioranza assoluta dalle Commissioni 10a e 13a del Senato il 28/9/2016 e dalle Commissioni VIII e X della Camera il 12/10/2016.	15/11/2016 (Nomine deliberate dal Consiglio dei ministri del 9/11/2016)	D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, previo parere favorevole delle Commissioni parlamentari espresso a maggioranza assoluta dei componenti
	Componenti della consulta: Stefano Laporta, Laura Porzio e Vittorio d'Oriano

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 15 novembre 2016 Maurizio Pernice è stato nominato direttore dell'Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione ISIN, per la durata di sette anni. Con analoghi decreti in pari data sono stati altresì nominati componenti della consulta dell'ISIN Stefano Laporta (con funzioni di coordinamento organizzativo interno), Laura Porzio e Vittorio d'Oriano, sempre per la durata di sette anni. Le suddette nomine erano state deliberate dal Consiglio dei ministri del 9 novembre 2016.

Come ricordato nei precedenti numeri del Bollettino, il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento aveva trasmesso, ai sensi dell'art. 6, commi 4 e 6, del D.Lgs. n. 45/2014, le richieste di parere parlamentare sulle relative proposte di nomina con lettere in data 11 agosto 2016, annunciate alla Camera e al Senato il 13 settembre 2016. Le richieste erano state assegnate alle Commissioni riunite 10ª (Industria) e 13ª (Territorio) del Senato, che le hanno esaminate nella seduta del 28 settembre 2016 esprimendo su ognuna parere favorevole a maggioranza assoluta dei componenti. Le richieste erano state assegnate altresì alle Commissioni riunite VIII (Ambiente) e X (Attività produttive) della Camera che, dopo averne avviato l'esame nella seduta del 20 settembre 2016 ed aver proceduto all'audizione informale dei candidati nella seduta del 28 settembre 2016, hanno parimenti espresso su ciascuna di esse parere favorevole a maggioranza assoluta dei componenti nella seduta del 12 ottobre 2016.

L'Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione è stato istituito dall'art. 6 del D.Lgs. n. 45/2014, recante attuazione della direttiva 2011/70/EURATOM che istituisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi. L'ISIN ha sostanzialmente assunto le funzioni e i compiti già propri della soppressa Agenzia per la sicurezza nucleare⁵, che erano stati attribuiti all'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA in via transitoria e fino appunto all'adozione di un assetto organizzativo rispettoso delle garanzie di indipendenza previste dall'Unione europea.

Sono organi dell'ISIN il direttore e la consulta, composta da tre esperti di cui uno con funzioni di coordinamento organizzativo interno. I mandati durano sette anni e non sono rinnovabili. Tali organi non erano stati finora mai nominati: la proposta di nomina di Antonio Agostini a direttore dell'ISIN, in riferimento alla quale il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento aveva chiesto il parere parlamentare con lettera in data 8 ottobre 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 9 ottobre 2014, non ha più avuto alcun seguito malgrado i pareri favorevoli espressi a maggioranza assoluta dalle competenti Commissioni del Senato e della Camera nelle rispettive sedute del 5 e del 6 novembre 2014.

Il direttore e i componenti della consulta dell'ISIN sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri da adottarsi su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, acquisiti i pareri favorevoli delle Commissioni parlamentari competenti. In nessun caso la nomina può essere effettuata in mancanza del predetto parere espresso, a maggioranza assoluta dei componenti, dalle predette Commissioni, entro trenta giorni dalla richiesta. L'art. 6, comma 10, del D.Lgs. n. 45/2014, prevede inoltre che il direttore e i componenti della consulta decadano dall'incarico al venir meno di determinati requisiti, accertato anch'esso con D.P.R. acquisiti i pareri favorevoli delle Commissioni parlamentari competenti⁶.

Per quanto propriamente attiene alla sua natura giuridica, l'ISIN presenta numerosi aspetti che tendono ad assimilarlo alle Autorità amministrative indipendenti, quali in particolare: l'autonomia regolamentare, gestionale, amministrativa e la mancata sottoposizione all'attività di vigilanza di un Ministero⁷; lo svolgimento di compiti e funzioni proprie di una Autorità prevista dall'ordinamento comunitario; la previsione di una particolare forma di controllo parlamentare sulla nomina dei componenti; la durata settennale e non rinnovabile del mandato degli stessi; i requisiti soggettivi loro richiesti. Sul piano contabile, viceversa, il bilancio preventivo e il conto consuntivo dell'ISIN costituiscono conti separati allegati ai corrispondenti documenti contabili dell'ISPRA.

L'ISIN svolge le funzioni e i compiti di autorità nazionale per la regolamentazione tecnica espletando le istruttorie connesse ai processi autorizzativi, le valutazioni tecniche, nonché il controllo e la vigilanza (tra l'altro): delle installazioni nucleari non più in esercizio e in disattivazione; degli impianti e delle attività connesse alla gestione dei rifiuti radioattivi e delle materie nucleari in genere; delle attività di trasporto delle materie radioattive, emanando altresì le prescritte certificazioni. L'ISIN fornisce supporto tecnico alle autorità di protezione civile ed emana guide tecniche ai Ministeri competenti nell'elaborazione di atti di rango legislativo nelle materie di competenza. L'ISIN assicura inoltre gli adempimenti dello Stato italiano agli obblighi derivanti dagli accordi internazionali sulle salvaguardie; assicura altresì la rappresentanza dello Stato italiano nell'ambito delle attività svolte dalle organizzazioni internazionali e dall'Unione europea nelle materie di competenza, nonché la partecipazione ai processi internazionali e comunitari di valutazione della sicurezza nucleare.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Grande progetto Pompei	Direttore generale di progetto: Luigi Curatoli	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1, comma 1, del D.L. n. 91/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 112/2013.	31/12/2016	D.P.C.M. su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti

Il 31 dicembre 2016 è scaduto il mandato a direttore generale di progetto per la realizzazione del Grande progetto Pompei di Luigi Curatoli, che era stato nominato fino a tale data con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, in data 4 febbraio 2016. Sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la VII Commissione (Cultura) della Camera e la 7^a Commissione (Istruzione) del Senato nelle rispettive sedute del 13 e 21 gennaio 2016, ai sensi dell'art. 1, comma 1, del D.L. n. 91/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 112/2013.

L'art. 1, comma 1, del citato D.L. n. 91/2013 prevede che "al fine di potenziare ulteriormente le funzioni di tutela dell'area archeologica di Pompei, di rafforzare l'efficacia delle azioni e di accelerare gli interventi di tutela e di valorizzazione del sito affidati all'attuazione del Grande Progetto Pompei, ... il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, nomina con proprio decreto ... previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, un rappresentante della realizzazione del Grande Progetto e del programma straordinario, denominato "direttore generale di progetto", nonché un vice direttore generale vicario”.

Tra i compiti del direttore generale di progetto rilevano in particolare: la definizione e l'approvazione dei progetti degli interventi di messa in sicurezza, restauro e valorizzazione previsti nell'ambito della realizzazione del Grande Progetto Pompei; la funzione di stazione appaltante, dando esecuzione a tutte le misure atte ad accelerare gli affidamenti e seguendo la fase di attuazione ed esecuzione dei relativi contratti, anche avvalendosi del supporto dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti per lo sviluppo di impresa S.p.a.; l'assunzione delle direttive atte a migliorare l'efficace conduzione del sito archeologico. Il direttore generale di progetto - che collabora altresì per assicurare la trasparenza, la regolarità e l'economicità della gestione dei contratti pubblici - riferisce con cadenza semestrale al Parlamento sullo stato di avanzamento dei lavori.

Ai sensi dell'art. 1, comma 2, del predetto D.L. n. 91/2013, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri è costituita una apposita struttura di supporto al direttore generale di progetto, con sede nell'area archeologica di Pompei. La struttura è composta da un contingente di personale, anche dirigenziale, in posizione di comando, proveniente dai ruoli del personale del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo o delle altre amministrazioni statali, nonché da cinque esperti in materia giuridica, economica, architettonica, urbanistica e infrastrutturale.

Il Grande Progetto Pompei, approvato dalla Commissione europea con la Decisione n. C(2012) 2154 del 29 marzo 2012, nel quadro del programma straordinario e urgente di interventi conservativi di prevenzione, manutenzione e restauro di cui all'art. 2 del D.L. n. 34/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 75/2011, non costituisce un ente pubblico, né parimenti sembra assumere tale connotazione la struttura di supporto al direttore generale di progetto. Ciononostante, la nomina del direttore generale di progetto e del vice direttore vicario costituiscono nomine governative, cui si provvede previo parere parlamentare previsto da una legge speciale.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA	Presidente: Bernardo De Bernardinis	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 5, comma 1, del D.M. n. 123/2010.	16/1/2017	D.P.C.M, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, previo parere delle competenti commissioni parlamentari

Il 16 gennaio 2017 scade il mandato del presidente dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA, Bernardo De Bernardinis, che era stato nominato per un periodo di tre anni con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16 gennaio 2014.

Per De Bernardinis si è trattato del secondo mandato alla presidenza dell’Istituto, essendovi già stato nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 ottobre 2010.

Ai sensi dell'art. 5, comma 1, del D.M. n. 123/2010, il presidente dell'ISPRA è nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, tra persone di alta qualificazione scientifica o istituzionale nelle materie di competenza dell'Istituto, previo parere motivato delle competenti Commissioni parlamentari permanenti. Decorsi venti giorni dalla trasmissione alle Commissioni, ove il parere non sia stato reso, si procede comunque alla nomina.

Sono organi dell'ISPRA il presidente, il consiglio di amministrazione, il consiglio scientifico e il collegio dei revisori dei conti. Tutti gli incarichi hanno durata triennale e possono essere confermati una sola volta. Il 7 settembre 2016 sono scaduti i mandati di Vittorio Amadio, Alfredo De Girolamo Vitolo, Michele Fina e Mauro Libè a componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto. L'organo era stato rinnovato per tre anni con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 7 settembre 2013.

L'ISPRA è stato istituito dall’art. 28 del D.L. n. 112/2008, convertito con modificazioni dalla L. n. 133/2008, che ha attribuito all'Istituto le funzioni già proprie dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici APAT, dell'Istituto nazionale per la fauna selvatica INFS e dell'Istituto centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare ICRAM, conseguentemente soppressi.

Sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, l'ISPRA è ente pubblico di ricerca dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia tecnico-scientifica, organizzativa, finanziaria, gestionale, patrimoniale e contabile. L'Istituto svolge attività di ricerca, consulenza strategica, assistenza tecnico-scientifica, sperimentazione e controllo, informazione e formazione in materia ambientale, con riferimento alla tutela delle acque, alla difesa dell'ambiente atmosferico, del suolo, del sottosuolo e della biodiversità marina e terrestre.