Sezione I

NOMINE GOVERNATIVE PRESSO ENTI

La sezione è ripartita in tre sottosezioni che danno conto: 1) delle nomine effettuate dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione della legge n. 14/1978 nel mese di ottobre 2015 (e nella prima parte del mese di novembre 2015), indicando i nominativi dei titolari, le cariche assunte, le modalità, le date di nomina e il tipo di controllo parlamentare previsto (espressione del parere da parte delle Commissioni competenti o comunicazione al Parlamento da parte dei Ministeri, evidenziando altresì i casi in cui non sia stata seguita nessuna delle due procedure); 2) delle nomine scadute e non ancora rinnovate negli enti medesimi nello stesso periodo e di quelle in scadenza fino al 31 dicembre 2015 con l’indicazione dei titolari e delle cariche in scadenza (o scadute), delle procedure di nomina e del tipo di controllo parlamentare previsto per il rinnovo delle suddette cariche; 3) delle principali nomine effettuate, e di quelle in scadenza entro il 31 dicembre 2015, in enti pubblici o autorità amministrative indipendenti non ricompresi nel campo di applicazione della citata legge n. 14/1978, con l’indicazione dei titolari, delle cariche, delle procedure di nomina, delle date di scadenza e dell’eventuale rinnovo se già avvenuto.

In evidenza a ottobre 2015

La prima sezione della pubblicazione “L’attività di controllo parlamentare” dà conto delle nomine governative negli enti pubblici e dello stato del quadro normativo di riferimento, monitorando il mese di ottobre nonché l'inizio di quello di novembre 2015, con una proiezione previsionale delle cariche in scadenza fino alla fine di dicembre 2015. La sezione è composta da tre sottosezioni, che danno rispettivamente conto delle cariche rinnovate nel mese di ottobre 2015, nonché di quelle da rinnovare entro la fine di dicembre 2015 nei campi degli enti pubblici e delle autorità amministrative indipendenti.

IN QUESTO NUMERO:

- Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con decreti in data 30 e 13 ottobre 2015, ha nominato Roberto Isidori commissario straordinario dell'Autorità portuale di Cagliari ed ha confermato Antonio Basile e Cosimo Indaco commissari straordinari delle Autorità portuali di Napoli e di Catania fino alla nomina dei rispettivi presidenti e comunque per un periodo non superiore a sei mesi.

- Con decreto del Presidente della Repubblica del 19 ottobre 2015, Daniele Checchi, Paolo Miccoli, Raffaella Rumiati e Susanna Terracini sono stati nominati componenti del consiglio direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR per la durata di quattro anni.

- Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha comunicato di aver nominato, con propri decreti in data 14 ottobre e 30 settembre 2015, i presidenti e i componenti dei consigli di amministrazione di diversi enti di ricerca, quali in particolare: l'Istituto nazionale di fisica nucleare INFN, il Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”, l'Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale OGS, l'Istituto nazionale di astrofisica INAF, la Stazione zoologica “Anton Dohrn”, l'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia INGV, l'Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” INDAM, l'Istituto italiano di studi germanici e il Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 12 ottobre 2015 Filippo Nicola Sugar è stato nominato presidente del consiglio di gestione della Società italiana degli autori ed editori SIAE per la durata di un quadriennio in sostituzione di Gino Paoli, dimissionario.

- Il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ha comunicato che con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, in data 8 ottobre 2015, Sandro Biserna è stato nominato componente del consiglio di indirizzo e vigilanza dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL.

- Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto in data 5 ottobre 2015, ha nominato Gianmaria Melotti, Riccardo Preve, Silvano Saviolo e Maria Grazia Tagliabue membri del consiglio di amministrazione dell'Ente nazionale risi ENR, per la durata di un quadriennio.

- La II Commissione (Giustizia) della Camera, il 1° ottobre 2015, ha espresso pareri favorevoli sulle proposte di nomina di Mauro Palma, Emilia Rossi e Francesco D'Agostino a presidente e membri del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale

- Si anticipa che il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha comunicato di aver prorogato, con propri decreti in data 8 ottobre 2015, i mandati dei commissari straordinari degli Enti parco nazionali del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, Amilcare Troiano, e della Sila, Sonia Ferrari, per un periodo massimo di sei mesi e comunque non oltre la nomina dei relativi presidenti.

- Tra la fine di ottobre e l'inizio di novembre 2015 sono scaduti i mandati di Enzo Iarocci, Gennaro Ferrara e Roberto Della Marina a componenti dei consigli di amministrazione rispettivamente del Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”, del Consiglio nazionale delle ricerche CNR e del Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste.

- Nel mese di novembre 2015 scadono i mandati dei commissari straordinari delle Autorità portuali di Gioia Tauro, Davide Barbagiovanni Minciullo, di Piombino, Luciano Guerrieri, di Livorno, Giuliano Gallanti, e di Augusta, Alberto Cozzo. Nello stesso mese scade altresì il mandato del titolare dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza, Vincenzo Spadafora.

- Nel mese di dicembre 2015 scadranno quindi i mandati dei commissari straordinari del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, Gian Luigi Pillola, e dell'Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci, Pietro Preziosi, nonché quelli di Andrea Corte, Lucio d'Alessandro e Roberto Serrentino a componenti del consiglio di amministrazione dell'Ente nazionale per l'aviazione civile ENAC. Scadrà infine il mandato di Paolo Baratta a presidente della Fondazione La Biennale di Venezia.

Per l'approfondimento sulle nomine e sulle scadenze nei singoli enti, si rinvia alle relative note.

a) Principali nomine effettuate (o in corso di perfezionamento)
dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione
della L. n. 14/1978 nel mese di ottobre 2015

In questa sottosezione si dà conto delle principali nomine soggette a controllo parlamentare effettuate dal Governo nel periodo considerato, delle procedure e del tipo di controllo parlamentare seguiti.

In particolare si specifica se per il rinnovo delle suddette cariche sia stata trasmessa dal Governo la richiesta di parere parlamentare (ai sensi dell’articolo 1 della L. n. 14 del 24/1/1978, recante norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, definiti successivamente come: istituti e (...) enti pubblici anche economici, che riguarda generalmente i presidenti o comunque gli organi di vertice degli enti e in qualche caso anche i vicepresidenti o i componenti di consigli o commissioni), o la mera comunicazione al Parlamento (ai sensi dell’articolo 9 della suddetta L. n. 14/1978, che riguarda generalmente i componenti dei consigli degli enti o i commissari straordinari), o se in occasione dei precedenti rinnovi non siano state attivate queste procedure.

La citata L. 14/1978 stabilisce, tra l’altro, dall’art. 1 all’art. 8, che il Presidente del Consiglio dei ministri, il Consiglio dei ministri ed i singoli ministri, prima di procedere, secondo le rispettive competenze, a nomine, proposte o designazioni di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici, anche economici, devono richiedere il parere parlamentare (…). Il parere parlamentare è espresso dalle Commissioni permanenti competenti per materia delle due Camere ed è motivato anche in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione da perseguire. (…) L'organo cui compete la nomina, la proposta o la designazione può provvedere, trascorsi i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere, anche se non sia stato reso il parere delle Commissioni. (…) La richiesta di parere da parte del Governo deve contenere la esposizione della procedura seguita per addivenire alla indicazione della candidatura, dei motivi che la giustificano secondo criteri di capacità professionale dei candidati e degli eventuali incarichi precedentemente svolti o in corso di svolgimento, in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione che si intendono perseguire nell'istituto o ente pubblico. (…) Qualora, a seguito del parere espresso da una o entrambe le Commissioni, il Governo ritenga di procedere a nomine, proposte o designazioni diverse da quelle indicate nella richiesta di parere, si applica la procedura prevista negli articoli precedenti. La stessa procedura si applica altresì per la conferma di persona in carica, anche nel caso in cui nei confronti della stessa sia già stato espresso il parere del Parlamento. La conferma non può essere effettuata per più di due volte.

Le richieste di parere parlamentare su proposte di nomina trasmesse dal Governo, sono poi assegnate alle Commissioni competenti per l’esame ai sensi del comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento della Camera, che stabilisce che: nei casi in cui il Governo sia tenuto per legge a richiedere un parere parlamentare su atti che rientrano nella sua competenza, il Presidente della Camera assegna alla Commissione competente per materia la relativa richiesta, e ne dà notizia all'Assemblea nella prima seduta successiva alla presentazione della richiesta stessa. In periodo di aggiornamento dei lavori della Camera, il Presidente della Camera può differire l'assegnazione della richiesta di parere, tenuto conto del termine previsto dalla legge per l'adozione dell'atto da parte del Governo. (…) In ordine ad atti di nomina, proposta o designazione, la Commissione delibera il parere nel termine di venti giorni dall’assegnazione, prorogabile una sola volta, per non più di dieci giorni, dal Presidente della Camera. (…) Il parere è comunicato al Presidente della Camera, che lo trasmette al Governo.

Per quanto riguarda le nomine che il governo è tenuto a comunicare al Parlamento, sempre la legge 24 gennaio 1978, n. 14, all’articolo 9, stabilisce che le nomine, le proposte o designazioni degli altri amministratori degli istituti ed enti di cui al precedente articolo 1 effettuate dal Consiglio dei ministri o dai ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere. Tali comunicazioni devono contenere l’esposizione dei motivi che giustificano le nomine, le proposte o designazioni, le procedure seguite ed una biografia delle persone nominate o designate con l’indicazione degli altri incarichi che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano.

Qualora la legge istitutiva del singolo ente (o categoria di enti) o il relativo statuto, ove approvato con atto avente forza di legge, contengano specifiche norme relative al controllo parlamentare alternative o integrative rispetto a quelle generali contenute nella L. n. 14/1978, allora se ne dà conto, nell'ambito della successiva sottosezione "c", nella colonna relativa alla procedura di nomina.

Si ricorda per inciso, riguardo alla scadenza degli organi degli enti in questione, che il D.L. 16/5/1994, n. 293, convertito dalla L. 15/7/1994, n. 444, sulla disciplina della proroga degli organi amministrativi, stabilisce tra l’altro che: (…) gli organi amministrativi svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono essere ricostituiti. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui all'articolo precedente sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili (…). Entro il periodo di proroga gli organi amministrativi scaduti debbono essere ricostituiti. (…) I provvedimenti di nomina dei componenti di organi scaduti adottati nel periodo di proroga sono immediatamente esecutivi. (…) Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi decadono. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità portuale di Napoli	Commissario straordinario: Antonio Basile	Nomine non ancora comunicate alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	30/10/2015 (decorrenza: 2/11/2015)	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Cagliari	Commissario straordinario: Roberto Isidori		30/10/2015
Autorità portuale di Catania	Commissario straordinario: Cosimo Indaco		13/10/2015

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto in data 30 ottobre 2015, notificato all'interessato il 2 novembre 2015 e non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, ha prorogato il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Napoli, Antonio Basile, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo non superiore a sei mesi a decorrere dal 2 novembre 2015.

Il 1° novembre 2015 scadeva infatti il mandato commissariale dello stesso Basile, che era stato nominato con decreto ministeriale del 30 aprile 2015 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 1° maggio 2015. Basile è subentrato nel predetto incarico a Francesco Karrer, il quale, nominato con decreto ministeriale del 30 aprile 2014, era stato prorogato con analogo decreto del 30 ottobre 2014. Karrer era subentrato a Felicio Angrisano, nominato con decreto ministeriale dell'11 dicembre 2013 e prorogato con analogo decreto del 13 marzo 2014. Ultimo presidente dell'Autorità portuale partenopea è stato Luciano Dassatti fino al 4 febbraio 2013, nominato poi commissario straordinario con decreto ministeriale del 15 marzo 2013 e prorogato con analogo decreto del 20 settembre 2013¹.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con ulteriore decreto del 30 ottobre 2015, notificato all'interessato in pari data e non ancora comunicato alle Camere, ha nominato Roberto Isidori commissario straordinario dell'Autorità portuale di Cagliari fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo non superiore a sei mesi.

Isidori subentra nel predetto incarico commissariale a Vincenzo Di Marco, che era stato da ultimo prorogato con decreto ministeriale in data 24 aprile 2015 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 29 aprile 2015. Inizialmente nominato con decreto ministeriale del 29 gennaio 2014 e già prorogato con analoghi decreti del 7 agosto 2014, del 10 novembre 2014 e del 23 gennaio 2015, Di Marco era succeduto a Piergiorgio Massidda, che era stato a sua volta nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 26 novembre 2013, dopo che la sentenza n. 4768/2013 del Consiglio di Stato aveva annullato il decreto ministeriale con il quale lo stesso Massidda era stato nominato presidente dell'Autorità portuale di Cagliari il 23 settembre 2011².

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto in data 13 ottobre 2015, notificato all'interessato in pari data e non ancora comunicato alle Camere, ha infine prorogato il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Catania, Cosimo Indaco, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo non superiore a sei mesi.

Il 10 ottobre 2015 era infatti scaduto il mandato commissariale dello stesso Indaco, che, inizialmente nominato per sei mesi con decreto ministeriale del 22 settembre 2014, era stato prorogato con analogo decreto del 9 aprile 2015 per ulteriori sei mesi a decorrere dal 10 aprile 2015.

Precedenti commissari straordinari dell'Autorità portuale catanese sono stati Giuseppe Alati, nominato con decreto ministeriale del 18 marzo 2014, e in precedenza Cosimo Aiello, nominato con decreto ministeriale del 10 agosto 2012 e prorogato con analoghi decreti del 15 febbraio 2013, del 14 agosto 2013 e del 13 settembre 2013. Ultimo presidente dell'Autorità portuale etnea era stato invece Santo Castiglione, il cui secondo mandato quadriennale era scaduto il 2 luglio 2012.

L'Autorità portuale, disciplinata dalla L. n. 84/1994, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia amministrativa, di bilancio e finanziaria. L'Autorità portuale ha tra l'altro compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali.

L’art. 8, commi 1 e 1-bis, della L. n. 84/1994 stabilisce che il presidente dell’Autorità portuale è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti previa intesa con la regione interessata, nell'ambito di una terna di esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale, designati rispettivamente da provincia, comuni e camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente competenti. La terna è comunicata al Ministro tre mesi prima della scadenza del mandato ed egli può richiedere, entro trenta giorni, una seconda terna di candidati nell'ambito della quale effettuare la nomina. Qualora non pervenga nei termini alcuna designazione, il Ministro può procedere alla nomina previa intesa con la regione.

Esperite tali procedure, qualora entro trenta giorni non si raggiunga l'intesa con la regione interessata, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti indica il prescelto nell'ambito di una terna formulata a tal fine dal presidente della giunta regionale, tenendo conto anche delle indicazioni degli enti locali e delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura interessati. Ove il presidente della giunta regionale non provveda alla indicazione della terna entro trenta giorni dalla richiesta allo scopo indirizzatagli dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, questi chiede al Presidente del Consiglio dei ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei ministri.

Infine, ai sensi dell’art. 8, comma 2, della legge n. 84/1994, il presidente ha la rappresentanza dell'Autorità portuale, resta in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Società italiana degli autori ed editori SIAE	Presidente del consiglio di gestione: Filippo Nicola Sugar	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978 annunciata alla Camera e al Senato l'8/9/2015. Pareri favorevoli espressi dalla VII Commissione della Camera e dalla 7a Commissione del Senato il 16/9/2015.	12/10/2015	D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali ed il Ministro dell’economia e delle finanze

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 12 ottobre 2015 Filippo Nicola Sugar è stato nominato presidente del consiglio di gestione della Società italiana degli autori ed editori SIAE per la durata di un quadriennio in sostituzione di Gino Paoli, dimissionario. Sulla proposta di nomina di Sugar avevano espresso parere favorevole la VII Commissione (Cultura) della Camera e la 7^a Commissione (Istruzione pubblica) del Senato nelle rispettive sedute del 16 settembre 2015³.

Si ricorda che a seguito delle dimissioni rassegnate dal presidente Gino Paoli⁴ il 24 febbraio 2015, il consiglio di gestione⁵ della SIAE aveva anzitutto provveduto, in data 4 marzo 2015, alla nomina nel suo ambito di Andrea Purgatori, già componente del consiglio di sorveglianza della stessa SIAE⁶. Nella seduta del 19 marzo 2015, il consiglio di sorveglianza aveva successivamente cooptato Antonino Biocca in sostituzione del predetto Andrea Purgatori, e aveva designato Filippo Nicola Sugar quale presidente del consiglio di gestione⁷.

Sugar faceva già parte del consiglio di gestione della SIAE in qualità di vicepresidente. Il consiglio di gestione, infatti, era stato eletto dal consiglio di sorveglianza il 13 marzo 2013 e risultava composto dal dimissionario Gino Paoli, presidente, dal citato Filippo Nicola Sugar, vicepresidente, nonché da Biagio Proietti, Federico Monti Arduini e Domenico Luca Scordino.

Lo statuto della SIAE è stato approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9 novembre 2012, su proposta del Ministro per i beni e le attività culturali e di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.

Ai sensi dell'art. 7 dello statuto, sono organi della SIAE l'assemblea, il consiglio di sorveglianza⁸, il consiglio di gestione e il collegio dei revisori. In base al successivo art. 19, il presidente del consiglio di gestione è nominato tra i suoi componenti previa designazione del consiglio di sorveglianza con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali ed il Ministro dell’economia e delle finanze. Il presidente del consiglio di gestione, che ha la rappresentanza legale della SIAE, convoca e presiede l'assemblea ed il consiglio di gestione. I componenti del consiglio di gestione, ivi incluso il presidente, restano in carica quattro anni e sono rieleggibili per una sola volta.

Istituita nel 1882 come Società italiana degli autori, la SIAE assume l'attuale denominazione nel 1927 e, ai sensi dell'art. 1 della L. n. 2/2008, è ente pubblico economico a base associativa che svolge le funzioni attribuite dalla legge in materia di diritto d'autore⁹. La SIAE quindi concede le autorizzazioni per l’utilizzazione economica delle opere protette, percepisce i proventi derivanti da dette autorizzazioni e ripartisce tali proventi tra gli aventi diritto. Gestisce altresì servizi di accertamento e riscossione di imposte, contributi e diritti. L'attività della SIAE è disciplinata dalle norme di diritto privato, ma l'Ente è sottoposto alla vigilanza del Ministro per i beni e le attività culturali, congiuntamente con il Presidente del Consiglio dei ministri e sentito il Ministro dell'economia e delle finanze per le materie di sua competenza.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL	Componente del consiglio di indirizzo e vigilanza: Sandro Biserna	Nomina comunicata e annunciata alla Camera il 28/10/2015 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	8/10/2015	Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali

Il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettera del 28 ottobre 2015, annunciata alla Camera in pari data ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, ha comunicato che con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, in data 8 ottobre 2015, Sandro Biserna è stato nominato componente del consiglio di indirizzo e vigilanza (c.d. CIV) dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro INAIL.

La nomina di Biserna è avvenuta su designazione dell'Unione italiana del lavoro UIL in rappresentanza dei lavoratori dipendenti e in sostituzione di Raffaella Sette, dimissionaria, la quale era stata nominata, sempre su designazione della UIL, con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8 agosto 2013 che aveva disposto il rinnovo dell'organo di indirizzo e vigilanza dell'Ente. L'incarico di Biserna durerà quindi per il restante periodo di mandato del predetto organo, il quale dura in carica quattro anni a decorrere dal 1° ottobre 2013, data di effettivo insediamento del CIV.

Per effetto del riassetto degli enti pubblici di previdenza ed assistenza operato dall'art. 7 del D.L. n. 78/2010¹⁰, che ha modificato l'art. 3 del D.Lgs. n. 479/1994, il consiglio di indirizzo e vigilanza costituisce l'unico organo collegiale di tali enti, essendo stato soppresso il relativo consiglio di amministrazione. Il CIV definisce dunque i programmi, individua le linee di indirizzo e approva in via definitiva il bilancio preventivo e il conto consuntivo dell'ente previdenziale. Sono altresì attribuite a tale organo competenze specifiche in relazione alla nomina del presidente dell'ente¹¹.

D'altra parte, ai sensi del comma 9 del predetto art. 7 del D.L. n. 78/2010, che aveva previsto la riduzione in misura non inferiore al trenta per cento dei componenti di tale organo, la composizione del CIV dell'INAIL è stata ridotta a 17 componenti dai 25 originariamente previsti dal penultimo periodo del comma 4 dell'art. 3 del D.Lgs. n. 479/1994. Alla stregua di tale disposizione uno dei componenti del CIV è nominato in rappresentanza dell'Associazione nazionale mutilati ed invalidi del lavoro ANMIL, i restanti componenti sono nominati per metà in rappresentanza delle confederazioni sindacali dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative sul piano nazionale, mentre la restante metà è ripartita tra le omologhe organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi, secondo criteri che tengano conto delle esigenze di rappresentatività.

I componenti del CIV dell'INAIL sono nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sulla base delle designazioni delle citate rappresentanze sociali.

Il CIV dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta. I suoi componenti cessano dalle funzioni allo scadere del quadriennio, ancorché siano stati nominati nel corso di esso in sostituzione di altri dimissionari, decaduti o deceduti.

L’INAIL, com'è noto, persegue l'obiettivo di assicurare i lavoratori che svolgono attività a rischio e di garantire il reinserimento nella vita lavorativa degli infortunati sul lavoro. Nell'ottica di contribuire alla riduzione del fenomeno infortunistico, l'Istituto adotta iniziative mirate al monitoraggio dell’occupazione e degli infortuni, alla formazione delle piccole e medie imprese in materia di prevenzione, al sostegno delle imprese che investono sulla sicurezza dei lavoratori.

Si ricorda inoltre che l'art. 7 del citato D.L. n. 78/2010, aveva altresì disposto la soppressione dell'Istituto di previdenza per il settore marittimo IPSEMA, nonchè dell'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro ISPESL, attribuendo le relative funzioni all'INAIL che è così subentrato ai citati enti in tutti i rapporti attivi e passivi.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni	Commissario straordinario: Amilcare Troiano	Nomine comunicate e annunciate al Senato il 3/11/2015 e alla Camera il 4/11/2015 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	8/10/2015 (decorrenza: 11/10/2015)	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
Ente parco nazionale della Sila	Commissario straordinario: Sonia Ferrari		8/10/2015 (decorrenza; 14/10/2015)

Si anticipa che il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 29 ottobre 2015 annunciata al Senato e alla Camera rispettivamente il 3 e il 4 novembre 2015, ha comunicato, ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, di aver prorogato, con proprio decreto in data 8 ottobre 2015, il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, Amilcare Troiano, per la durata di sei mesi a decorrere dall'11 ottobre 2015, e comunque non oltre la nomina del presidente dell'Ente parco medesimo.

L'11 ottobre 2015 scadeva infatti il mandato commissariale dello stesso Troiano, che era stato da ultimo prorogato con analogo decreto ministeriale del 2 aprile 2015, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 21 e il 23 aprile 2015.

Già presidente dell'Ente parco campano per cinque anni dal 25 febbraio 2009, Troiano ne era stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 4 aprile 2014, annunciato alla Camera e al Senato il 12 e il 27 maggio 2014. Detto incarico era stato quindi prorogato con analogo decreto del 30 settembre 2014, annunciato alla Camera e al Senato il 10 e il 21 ottobre 2014.

Si anticipa inoltre che lo stesso Ministro, con lettera del 29 ottobre 2015 annunciata al Senato e alla Camera rispettivamente il 3 e il 4 novembre 2015, ha altresì comunicato, sempre ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, di aver parimenti prorogato, con proprio ulteriore decreto in data 8 ottobre 2015, il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale della Sila, Sonia Ferrari, per la durata di sei mesi a decorrere dal 14 ottobre 2015, e comunque non oltre la nomina del presidente.

Il 14 ottobre 2015 scadeva infatti il mandato commissariale della stessa Ferrari, che era stato già prorogato con decreto ministeriale del 2 aprile 2015, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 21 e il 23 aprile 2015.

Nominata commissario straordinario con decreto ministeriale dell'8 ottobre 2014, annunciato alla Camera e al Senato il 22 ottobre 2014, Ferrari era già stata nominata per cinque anni presidente dell'Ente parco calabrese con decreto ministeriale del 13 febbraio 2009. Tale incarico era definitivamente cessato il 29 marzo 2014 allo scadere del periodo di prorogatio. Successivamente la gestione dell'Ente parco era stata assicurata dal consiglio direttivo dello stesso sotto la guida del vicepresidente, eletto dal consiglio direttivo al suo interno¹².

L'Ente parco nazionale, disciplinato dall'art. 9 della L. n. 394/1991, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco. I mandati sono tutti quinquennali.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente nazionale risi ENR	Componenti del consiglio di amministrazione: Gianmaria Melotti, Riccardo Preve, Silvano Saviolo, M. Grazia Tagliabue	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	5/10/2015	Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto in data 5 ottobre 2015, non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, ha nominato Gianmaria Melotti, Riccardo Preve, Silvano Saviolo e Maria Grazia Tagliabue componenti del consiglio di amministrazione dell'Ente nazionale risi ENR, per la durata di un quadriennio.

Con la nomina del consiglio di amministrazione si completa dunque il rinnovo degli organi dell'ENR, che era stato avviato con la conferma di Paolo Carrà alla presidenza dell'Ente per un quadriennio, disposta con decreto del Presidente della Repubblica in data 31 agosto 2015¹³. Si ricorda che il 3 e il 7 febbraio 2015 erano scaduti rispettivamente il primo mandato presidenziale di Carrà e gli incarichi dei componenti del consiglio di amministrazione uscente, cioé Mario Preve, Mario Francese, Gianmaria Melotti e Massimo Camandona. Pertanto il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto in data 19 marzo 2015, aveva nominato Paolo Carrà commissario straordinario dell’ENR sino alla nomina degli organi di ordinaria amministrazione dell'Ente e comunque per un periodo non superiore a sei mesi.

Lo statuto dell'ENR, modificato con decreto interministeriale in data 19 marzo 2010, prevede che il mandato del presidente, della durata di quattro anni, possa essere rinnovato al massimo due volte, mentre il mandato dei componenti del consiglio di amministrazione, pure quadriennale, possa essere rinnovato una sola volta. Il consiglio di amministrazione dell'Ente è composto dal presidente, da un membro in rappresentanza delle regioni interessate alla risicoltura designato dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome¹⁴, e da tre membri scelti tra una rosa di nominativi indicati dalle organizzazioni maggiormente rappresentative della filiera risicola. La scelta di questi ultimi tre membri deve assicurare una calibrata rappresentanza delle componenti della filiera.

L'Ente nazionale risi ENR, ente pubblico economico sottoposto alla vigilanza del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, si occupa della tutela del settore risicolo conducendo azioni volte al miglioramento della produzione. L'Ente controlla altresì la commercializzazione del riso italiano, stilando annualmente bilanci preventivi e consuntivi di collocamento, e agevola la filiera a porre in essere azioni volte a orientare le scelte commerciali. L’Ente è inoltre organismo pagatore degli aiuti e degli interventi per conto dell'Unione europea. L’attività dell’ENR è regolata dalle norme del codice civile e dalle altre leggi riguardanti le persone giuridiche private.

b) Principali cariche di nomina governativa in enti ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978
scadute e non ancora rinnovate nel mese di ottobre 2015
o previste in scadenza entro il 31 dicembre 2015

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Autorità portuale di Gioia Tauro	Commissario straordinario: Davide Barbagiovanni Minciullo	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	5/11/2015	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Piombino	Commissario straordinario: Luciano Guerrieri		6/11/2015
Autorità portuale di Livorno	Commissario straordinario: Giuliano Gallanti		14/11/2015
Autorità portuale di Augusta	Commissario straordinario: Alberto Cozzo		15/11/2015
Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci	Commissario straordinario: Pietro Preziosi		22/12/2015

Il 5 novembre 2015 è scaduto il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Gioia Tauro, Davide Barbagiovanni Minciullo, che era stato nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 4 maggio 2015 fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 5 maggio 2015.

Barbagiovanni Minciullo è subentrato nel citato incarico commissariale a Giovanni Grimaldi, che era stato prorogato con decreto ministeriale del 30 ottobre 2014 notificato il 4 novembre 2014. Grimaldi era stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 30 aprile 2014, dopo che il 9 marzo 2014 era scaduto il suo secondo e ultimo mandato alla presidenza dell'Ente.

Il 6 novembre 2015 è scaduto altresì il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Piombino, Luciano Guerrieri, che era stato prorogato con decreto ministeriale del 5 maggio 2015 fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 6 maggio 2015.

Già prorogato con analoghi decreti ministeriali del 30 ottobre 2014, del 29 luglio 2014 e del 27 gennaio 2014, Guerrieri era stato nominato commissario straordinario con decreto del 23 luglio 2013, dopo che il 9 giugno 2013 era scaduto il suo secondo e ultimo mandato alla presidenza dell'Autorità portuale toscana.

Il 14 novembre 2015 scade invece il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Livorno, Giuliano Gallanti, che era stato nominato con decreto ministeriale del 14 maggio 2015 fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi.

Il 13 aprile 2015 era scaduto infatti il mandato a presidente dell'Autorità portuale livornese dello stesso Gallanti, che era stato nominato con decreto ministeriale dell'11 aprile 2011 per quattro anni a decorrere dal 13 aprile 2011. Gallanti era già stato nominato commissario straordinario dell'Ente dal 19 gennaio 2011 fino alla sua nomina a presidente, succedendo a Roberto Piccini, il cui quadriennio presidenziale era scaduto il 5 dicembre 2010.

Il 15 novembre 2015 scade inoltre il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Augusta, Alberto Cozzo, che era stato prorogato con decreto ministeriale del 14 maggio 2015 fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 15 maggio 2015.

Cozzo era stato inizialmente nominato per sei mesi con decreto ministeriale del 13 novembre 2014. La sua nomina era seguita alle dimissioni rassegnate il 12 novembre 2014 dal precedente commissario straordinario, Enrico Maria Pujia, che, nominato per sei mesi con decreto ministeriale del 3 dicembre 2013, era stato poi prorogato con analogo decreto del 4 giugno 2014. Il 6 ottobre 2013 era scaduto il mandato quadriennale del presidente uscente dell'Autorità portuale megarese, Aldo Garozzo.

Infine il 22 dicembre 2015 scadrà il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci, Pietro Preziosi, che era stato nominato con decreto ministeriale in data 19 giugno 2015 fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 22 giugno 2015.

Preziosi è subentrato nel predetto incarico commissariale a Nunzio Martello che, nominato con decreto ministeriale del 6 marzo 2014, era stato prorogato con analoghi decreti ministeriali del 9 settembre 2014, del 9 dicembre 2014 e del 18 marzo 2015. Martello era a sua volta subentrato a Fedele Sanciu, che era stato nominato commissario straordinario dell'Autorità portuale sarda con decreto ministeriale in data 5 settembre 2013, dopo la scadenza del secondo e ultimo mandato quadriennale del presidente uscente Paolo Silverio Piro.

Sulle Autorità portuali in generale, vedasi supra alla sottosezione “a”.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna	Commissario straordinario: Gian Luigi Pillola	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	4/12/2015	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il 4 dicembre 2015 scadrà il mandato del commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, Gian Luigi Pillola, che era stato prorogato fino alla ricostituzione degli organi del consorzio del Parco e comunque per un periodo massimo di sei mesi con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 11 giugno 2015, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 23 giugno e il 1° luglio 2015.

Il mandato di Pillola, inizialmente nominato con decreto ministeriale del 3 dicembre 2013, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 19 e il 20 dicembre 2013, era già stato prorogato con decreto ministeriale del 10 giugno 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 23 e il 25 giugno 2014, nonché con analogo decreto del 2 dicembre 2014, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 7 e il 9 gennaio 2015.

Il Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, commissariato dal 2 febbraio 2007, è il primo del genere riconosciuto dall’UNESCO nel 1998 e ne sono promotori la Regione autonoma della Sardegna e l’Ente minerario sardo EMSA. Il Parco è stato istituito dall'art. 1 del decreto in data 16 ottobre 2001 del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con il Ministro delle attività produttive ed il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, d'intesa con la Regione autonoma della Sardegna. Il Parco è gestito da un consorzio con personalità giuridica di diritto pubblico, assimilato agli enti di ricerca, vigilato dai tre suddetti Ministeri insieme a quello dei beni e delle attività culturali e del turismo e dalla Regione autonoma della Sardegna.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Ente nazionale per l'aviazione civile ENAC	Componenti del consiglio di amministrazione: Andrea Corte, Lucio d'Alessandro e Roberto Serrentino	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	9/12/2015	Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

Il 9 dicembre 2015 scadranno i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione dell'Ente nazionale per l'aviazione civile ENAC, ossia Andrea Corte, Lucio d'Alessandro e Roberto Serrentino, i quali (insieme a Franco Pronzato che si è dimesso nel giugno 2011¹⁵) erano stati nominati per un quinquennio con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, in data 9 dicembre 2010.

Il riordino dell'ENAC, disposto dal D.P.R. n. 188/2010 nell'ambito delle procedure previste dalla normativa c.d. taglia-enti (art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008), ha comportato la riduzione del numero dei componenti del consiglio di amministrazione dell'Ente, che è passato dalla consistenza iniziale di sette membri compreso il presidente, a quella attuale di cinque membri compreso il presidente. Il consiglio di amministrazione rimane in carica cinque anni e la nomina dei suoi componenti è rinnovabile per una sola volta. Il predetto riordino ha altresì comportato il prolungamento da quattro a cinque anni del mandato del presidente dell'Ente, rinnovabile per due mandati consecutivi dopo il primo.

Attuale presidente dell'ENAC è Vito Riggio, che è stato nominato per un quinquennio con decreto del Presidente della Repubblica in data 21 ottobre 2013.

L'ENAC costituisce l'Autorità di regolazione tecnica, certificazione, vigilanza e controllo nel settore dell'aviazione civile in Italia. Tra i compiti dell'Enac rientrano: il controllo della sicurezza (sia in quanto progettazione, costruzione, manutenzione ed esercizio degli aeromobili, nonché idoneità degli operatori aerei e del personale di volo, sia in quanto sicurezza a terra ed a bordo degli aeromobili per la prevenzione degli atti illeciti) nonché la garanzia della qualità dei servizi resi all'utente e la tutela dei diritti del passeggero (seguendo le indicazioni dell'Unione europea, l'Ente ha redatto infatti la Carta dei Diritti del Passeggero e la Carta dei Servizi Standard aeroportuali). L'ENAC rappresenta altresì l'Italia nelle maggiori organizzazioni internazionali dell'aviazione civile.

c) Principali cariche in enti e autorità non ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978,
rinnovate o in scadenza entro il 31 dicembre 2015

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR	Componenti del consiglio direttivo: Daniele Checchi, Paolo Miccoli, Raffaella Rumiati e Susanna Terracini	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 8, comma 3, del D.P.R. n. 76/2010, annunciata alla Camera e al Senato l'8/9/2015. Pareri favorevoli espressi dalla 7a Commissione del Senato il 16/9/2015 e dalla VII Commissione della Camera il 24/9/2015.	19/10/2015 (nomine deliberate dal Consiglio dei ministri del 12/10/2015)	D.P.R. su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 19 ottobre 2015, Daniele Checchi, Paolo Miccoli, Raffaella Rumiati e Susanna Terracini sono stati nominati componenti del consiglio direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR per la durata di quattro anni.

Tali nomine erano state deliberate dal Consiglio dei ministri del 12 ottobre 2015, su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, dopo che la 7^a Commissione (Istruzione pubblica) del Senato e la VII Commissione (Cultura) della Camera, nelle rispettive sedute del 16 e del 24 settembre 2015, avevano espresso pareri favorevoli sulle relative proposte di nomina¹⁶. Le richieste di parere parlamentare, come ricordato nel precedente Bollettino, erano state inoltrate dal Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento con lettere del 7 agosto 2015, annunciate alla Camera e al Senato l'8 settembre 2015, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del D.P.R. n. 76/2010.

I componenti del consiglio direttivo uscente dell'ANVUR, ossia Stefano Fantoni, Sergio Benedetto, Andrea Bonaccorsi, Fiorella Kostoris, Luisa Ribolzi, Massimo Castagnaro e Giuseppe Novelli, erano stati nominati per quattro anni con D.P.R. del 22 febbraio 2011, su proposta del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca. Il consiglio direttivo, nella riunione del 3 maggio 2011, aveva quindi eletto nel proprio ambito Stefano Fantoni presidente dell'Agenzia¹⁷. In seguito poi alle dimissioni rassegnate da Giuseppe Novelli l'11 giugno 2013, con decorrenza 31 maggio 2013, Andrea Graziosi è stato nominato in sua vece componente del consiglio direttivo dell'Agenzia con D.P.R. del 4 novembre 2013 per la durata di quattro anni¹⁸.

Tuttavia, ai sensi dell'art. 6, comma 4, del citato D.P.R. n. 76/2010, in sede di prima applicazione del regolamento concernente la struttura e il funzionamento dell'ANVUR, la scadenza dei predetti mandati risultava sfalsata: “previo sorteggio, sono individuati due componenti del consiglio direttivo che durano in carica tre anni, e tre componenti che durano in carica quattro anni. Gli altri componenti, tra cui il presidente, durano in carica cinque anni”. Di conseguenza, alla luce dell'intervenuta scadenza dei mandati di Luisa Ribolzi nel 2014, nonché di Andrea Bonaccorsi, Fiorella Kostoris e Massimo Castagnaro nel 2015, il consiglio direttivo dell'ANVUR risultava composto dai soli Stefano Fantoni, presidente, Andrea Graziosi, vicepresidente, e Sergio Benedetto. Per tale motivo si è reso dunque necessario procedere alla nomina di quattro nuovi componenti del consiglio direttivo dell'Agenzia.

Il consiglio direttivo dell'ANVUR è costituito infatti da sette componenti scelti tra personalità, anche straniere, di alta e riconosciuta qualificazione ed esperienza nel campo dell'istruzione superiore e della ricerca, nonché della valutazione di tali attività. Nel consiglio direttivo devono comunque essere presenti almeno due uomini e almeno due donne. I componenti sono nominati, per quattro anni non rinnovabili, con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, sentite le competenti Commissioni parlamentari. Ai fini della proposta, il Ministro sceglie i componenti in un elenco composto da non meno di dieci e non più di quindici persone definito da un comitato di selezione appositamente costituito con decreto del Ministro¹⁹.

L'ANVUR sovraintende al sistema pubblico nazionale di valutazione della qualità delle università e degli enti di ricerca pubblici e privati destinatari di finanziamenti pubblici. In particolare l'ANVUR indirizza le attività demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti di ricerca; valuta l'efficienza e l'efficacia dei programmi pubblici di finanziamento e di incentivazione alle attività di ricerca e di innovazione; svolge le funzioni di agenzia nazionale sull'assicurazione della qualità, così come previste dagli accordi europei in materia, nell'ambito della realizzazione degli spazi europei dell'istruzione superiore e della ricerca. L'ANVUR ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile, pur essendo sottoposta alla vigilanza del Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale	Presidente: Mauro Palma	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 7, comma 2, del D.L. n. 146/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 10/2014, annunciata alla Camera e al Senato il 9/9/2015. Pareri favorevoli espressi dalla 2a Commissione del Senato il 30/9/2015 e dalla II Commissione della Camera il 1°/10/2015.	Procedure di nomina in corso	D.P.R. previa delibera del Consiglio dei ministri, sentite le Commissioni parlamentari competenti
	Componente: Emilia Rossi
	Componente: Francesco D'Agostino	Parere contrario espresso dalla 2a Commissione del Senato il 30/9/2015. Parere favorevole espresso dalla II Commissione della Camera il 1°/10/2015.

Come anticipato nel precedente Bollettino, la 2^a Commissione (Giustizia) del Senato, nella seduta del 30 settembre 2015, ha espresso pareri favorevoli sulle proposte di nomina di Mauro Palma ed Emilia Rossi rispettivamente a presidente e a componente del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale, ed ha espresso parere contrario sulla proposta di nomina di Francesco D'Agostino a componente del Garante medesimo. La II Commissione (Giustizia) della Camera, dopo aver avviato l'esame nella seduta del 30 settembre 2015, ha espresso invece pareri favorevoli su tutte e tre le suddette proposte di nomina nella seduta del 1° ottobre 2015.

Il parere parlamentare sulle predette proposte di nomina era stato richiesto dal Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettere dell'8 settembre 2015 annunciate alla Camera e al Senato il 9 settembre 2015, ai sensi dell'art. 7, comma 2, del D.L. n. 146/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 10/2014.

Le proposte di nomina in oggetto si riferiscono alla prima costituzione del predetto Garante. Esso è costituito in collegio ed è composto dal presidente e da due membri, che restano in carica per cinque anni non prorogabili, scelti tra persone non dipendenti delle pubbliche amministrazioni che assicurano indipendenza e competenza nelle discipline afferenti la tutela dei diritti umani. Essi sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica, previa delibera del Consiglio dei ministri, sentite le Commissioni parlamentari competenti.

Il suddetto Garante, oltre a promuovere e favorire rapporti di collaborazione con gli omologhi garanti territoriali ovvero con altre figure istituzionali che hanno competenza nelle stesse materie, vigila affinché l'esecuzione della custodia dei detenuti e delle altre persone private della libertà personale sia attuata in conformità alle norme e ai principi stabiliti dalla Costituzione, dalle convenzioni internazionali ratificate dall'Italia, dalle leggi dello Stato e dai regolamenti. Il Garante tra l'altro visita i luoghi di detenzione o di accoglienza delle predette persone e verifica il rispetto degli adempimenti connessi a determinati diritti presso i centri di identificazione e di espulsione. Il Garante tramette annualmente una relazione sull'attività svolta ai Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati, nonché al Ministro dell'interno e al Ministro della giustizia.

Il Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale non sembra configurarsi come un autonomo ente pubblico: esso è istituito presso il Ministero della giustizia e si avvale delle strutture e delle risorse da quest'ultimo messe a disposizione. Alle dipendenze del Garante è istituito un ufficio, composto da personale del predetto Ministero, la cui struttura e composizione sono determinate con regolamento del Ministro della giustizia²⁰. Malgrado ciò, l'espressione del parere parlamentare sulle proposte di nomina del presidente e dei componenti del Garante nazionale, che costituiscono a tutti gli effetti nomine governative, è prevista dall'art. 7, comma 2, del D.L. n. 146/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 10/2014.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale di fisica nucleare INFN	Presidente: Fernando Ferroni	Nomina comunicata e annunciata alla Camera il 13/10/2015 e al Senato il 14/10/2015 ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009	30/9/2015 (decorrenza: 22/10/2015)	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, su designazione del consiglio direttivo dell'Istituto
	Componenti del consiglio direttivo: Maurizio Biasini e Fabio Zwirner	Nomine comunicate e annunciate alla Camera il 30/10/2015 e al Senato il 3/11/2015 ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009	14/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro
Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”	Presidente: Luisa Cifarelli		14/10/2015
	Componente del consiglio di amministrazione: Giovanni Batignani		14/10/2015
Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale OGS	Presidente: Maria Cristina Pedicchio		14/10/2015
	Componente del consiglio di amministrazione: Giorgio Cassiani		14/10/2015
	Componente del consiglio di amministrazione: Silvestro Greco		14/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione della comunità scientifica

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale di astrofisica INAF	Presidente: Nicolò D'Amico	Nomine comunicate e annunciate alla Camera il 30/10/2015 e al Senato il 3/11/2015 ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009	23/9/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro
	Componenti del consiglio di amministrazione: Eugenio Coccia e Marco Tavani
Stazione zoologica “Anton Dohrn”	Componente del consiglio di amministrazione: Mauro Magnani		14/10/2015
	Componente del consiglio di amministrazione: Serena Fonda		14/10/2015 (decorrenza: 22/10/2015)	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione della comunità scientifica
Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia INGV	Componenti del consiglio di amministrazione: Claudio Faccenna e Giancarlo Neri		14/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro
Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” INDAM	Presidente: Giorgio Patrizio		14/10/2015
	Componente del consiglio di amministrazione: Gioconda Moscariello		14/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, eletta dalla comunità scientifica

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” INDAM (segue)	Componente del consiglio di amministrazione: Pierangelo Marcati	Nomine comunicate e annunciate alla Camera il 30/10/2015 e al Senato il 3/11/2015 ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009	14/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca su designazione dello stesso Ministro
Istituto italiano di studi germanici	Componente del consiglio di amministrazione: Michele Cometa		14/10/2015
Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste	Componente del consiglio di amministrazione: Michele Morgante		14/10/2015

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con lettera in data 2 ottobre 2015, annunciata alla Camera e al Senato rispettivamente il 13 e il 14 ottobre 2015, ha comunicato, ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009 di aver nominato, con proprio decreto del 30 settembre 2015 e su designazione del consiglio direttivo dell'Ente, Fernando Ferroni presidente dell'Istituto nazionale di fisica nucleare INFN per la durata di un quadriennio a decorrere dal 22 ottobre 2015.

Per Ferroni si tratta del secondo e ultimo mandato alla guida dell'Istituto, essendovi già stato nominato per quattro anni con analogo decreto ministeriale del 21 ottobre 2011.

Il predetto Ministro, con lettera in data 20 ottobre 2015 annunciata alla Camera il 30 ottobre 2015 e – si anticipa - al Senato il 3 novembre 2015, ha altresì comunicato di aver nominato, con proprio decreto in data 14 ottobre 2015, Maurizio Biasini e Fabio Zwirner componenti del consiglio direttivo del suddetto Istituto in rappresentanza del Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca, per la durata di un quadriennio. Fabio Zwirner è altresì componente della giunta esecutiva dell'INFN, come previsto dall'art. 14, comma 3, dello statuto dell'Ente. Il 10 agosto 2015 erano scaduti infatti i corrispondenti mandati di Angela Bracco e Paolo Bonifazi, che erano stati nominati con decreto ministeriale del 10 agosto 2011.

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha altresì comunicato (sempre con lettera del 20 ottobre 2015, annunciata alla Camera e al Senato il 30 ottobre e il 3 novembre 2015, al pari di tutte le altre nomine che seguono nella presente nota) di aver nominato, con proprio decreto del 14 ottobre 2015, Luisa Cifarelli presidente del Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”, nonché Giovanni Batignani componente di designazione governativa del consiglio di amministrazione del medesimo Ente. Entrambi i mandati sono quadriennali e possono essere rinnovati una volta sola. Per Cifarelli si tratta del secondo e ultimo mandato alla guida dell'Ente, essendovi già stata nominata con analogo decreto ministeriale del 10 agosto 2011. Il 10 agosto 2015 era scaduto invece il mandato di Francesco Triscari Binoni a membro del consiglio di amministrazione di designazione governativa. Con ulteriore decreto ministeriale dovrà comunque essere nominato un ulteriore componente dell'organo di amministrazione dell'Ente, su designazione dell'Ente medesimo (al riguardo, vedasi infra in questa stessa sottosezione).

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha inoltre comunicato di aver nominato, con proprio decreto del 14 ottobre 2015, Maria Cristina Pedicchio presidente dell'Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale OGS, nonché Giorgio Cassiani e Silvestro Greco membri del consiglio di amministrazione dell'Istituto per la durata di un quadriennio. In particolare Cassiani è stato nominato su designazione del predetto Ministro, mentre Greco è stato nominato su designazione della comunità scientifica di riferimento. Per Pedicchio si tratta del secondo ed ultimo mandato alla presidenza dell'Ente, essendovi già stata nominata con analogo decreto ministeriale in data 10 agosto 2011. Il 10 agosto 2015 erano invece scaduti i mandati dei membri del consiglio di amministrazione uscente dell'Istituto, Gianluca Valensise e Sergio Persoglia.

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha comunicato quindi di aver nominato, con proprio decreto in data 23 settembre 2015, Nicolò D'Amico presidente dell'Istituto nazionale di astrofisica INAF, nonché Eugenio Coccia e Marco Tavani membri di designazione governativa del consiglio di amministrazione dell'Istituto, per la durata di un quadriennio. I mandati dei precedenti membri del consiglio di amministrazione dell'Ente, ossia Giovanni Fabrizio Bignami, presidente, Andrea Ferrara, Monica Tosi, Sergio Molinari e Massimo Capaccioli, erano scaduti tra il 10 agosto e il 15 settembre 2015. Con ulteriore decreto ministeriale dovranno comunque essere nominati altri due componenti del consiglio di amministrazione dell'Ente.

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha comunicato poi di aver nominato, con proprio decreto del 14 ottobre 2015, Mauro Magnani e Serena Fonda componenti del consiglio di amministrazione della Stazione zoologica “Anton Dohrn” per la durata di un quadriennio. Per Magnani, componente di designazione governativa, si tratta del secondo e ultimo mandato, essendo stato già nominato membro dell'organo di amministrazione dell'Ente con decreto ministeriale del 10 agosto 2011. Fonda è stata invece nominata su designazione della comunità scientifica di riferimento a decorrere dal 22 ottobre 2015, alla scadenza cioè del mandato di Silvano Focardi, che era stato nominato con decreto ministeriale del 21 ottobre 2011. Presidente in carica dell'Ente è Roberto Danovaro, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 4 dicembre 2013.

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha comunicato di aver nominato, con proprio decreto del 14 ottobre 2015, Claudio Faccenna e Giancarlo Neri componenti di designazione governativa del consiglio di amministrazione dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia INGV per la durata di un quadriennio. Il 10 agosto 2015 erano infatti scaduti i mandati di Antonio Meloni, Nicola Alessandro Pino e Bernardino Chiaia, che erano stati nominati componenti dell'organo di amministrazione dell'Ente con decreto ministeriale del 10 agosto 2011. Presidente in carica dell'Istituto è Stefano Gresta, nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 27 marzo 2012. Ulteriore membro del consiglio di amministrazione in carica è Domenico Giardini, nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 10 maggio 2012.

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha comunicato altresì di aver rinnovato, con decreto del 14 ottobre 2015, il consiglio di amministrazione dell'Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” INDAM, nominando per un quadriennio Giorgio Patrizio presidente dell'Istituto, nonché Pierangelo Marcati e Gioconda Moscariello componenti dell'organo di amministrazione. In particolare Marcati è stato nominato su designazione dello stesso Ministro, mentre Moscariello è stata nominata in qualità di esperto eletto dalla comunità scientifica. Il 10 agosto 2015 erano scaduti i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione uscente, ossia Vincenzo Ancona, presidente, nonché Vincenzo Vespri ed Elisabetta Strickland, che erano stati nominati per un quadriennio con decreto ministeriale del 10 agosto 2011.

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha inoltre comunicato di aver nominato, con proprio decreto del 14 ottobre 2015, Michele Cometa componente di designazione governativa del consiglio di amministrazione dell'Istituto italiano di studi germanici per la durata di un quadriennio. Il 10 agosto 2015 erano scaduti infatti i mandati dei componenti dell'organo di amministrazione uscente, ossia Sergio Belardinelli e Giorgio Manacorda, che erano stati nominati con decreto ministeriale del 10 agosto 2011 insieme al presidente Fabrizio Cambi, che aveva tuttavia rassegnato le proprie dimissioni dall'incarico il 2 ottobre 2013. Con decreto ministeriale del 7 agosto 2015, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera l'8 e il 10 settembre 2015, Roberta Ascarelli è stata nominata presidente dell'Istituto per un quadriennio. Con ulteriore decreto ministeriale dovrà essere nominato infine il componente del consiglio di amministrazione dell'Istituto designato dal presidente del Consiglio universitario nazionale.

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha infine comunicato di aver nominato, con proprio decreto del 14 ottobre 2015, Michele Morgante componente di designazione governativa del consiglio di amministrazione del Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste per la durata di un quadriennio. Il 10 agosto 2015 era infatti scaduto il mandato di Paola Secchiero, che era stata nominata componente dell'organo di amministrazione dell'Ente con decreto ministeriale del 10 agosto 2011. Per la scadenza del presidente dell'Ente e dell'ulteriore componente del consiglio di amministrazione, vedasi infra in questa stessa sottosezione.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”	Componente del consiglio di amministrazione: Enzo Iarocci	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell'art. 11, comma 5 del D.Lgs. n. 213/2009	21/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, su designazione dell'Istituto stesso
Consiglio nazionale delle ricerche CNR	Componente del consiglio di amministrazione: Gennaro Ferrara		26/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, su designazione di: ricercatori CNR, CRUI, Conferenza Stato-Regioni, Confindustria e Unioncamere
Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste	Componente del consiglio di amministrazione: Roberto Della Marina		11/11/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro

Il 21 ottobre 2015 è scaduto il mandato a componente del consiglio di amministrazione del Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi” di Enzo Iarocci, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca in data 21 ottobre 2011 su designazione del presidente del Museo e sentiti i responsabili delle attività scientifiche multidisciplinari nelle quali il Museo stesso è impegnato. Per la nomina del presidente dell'Ente e del membro del consiglio di amministrazione di designazione governativa, vedasi supra in questa stessa sottosezione.

Il 26 ottobre 2015 è scaduto poi il mandato a componente del consiglio di amministrazione del Consiglio nazionale delle ricerche CNR di Gennaro Ferrara, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale in data 26 ottobre 2011 su designazione della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome. Il 10 agosto 2015 sono già scaduti i mandati di Maria Cristina Messa e Gloria Saccani, che erano state nominate componenti del consiglio di amministrazione del CNR su designazione del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca

mentre il 15 settembre 2015 è scaduto il mandato di Vico Valassi, che era stato nominato membro dell'organo di amministrazione su designazione di Unioncamere. Attuale presidente del CNR è Luigi Nicolais, nominato per quattro anni su designazione dello stesso Ministro con decreto del 20 febbraio 2012, a seguito delle dimissioni rassegnate il 30 gennaio 2012 da Francesco Profumo²¹.

Infine l'11 novembre 2015 scade il mandato a componente del consiglio di amministrazione del Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste di Roberto Della Marina, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale dell'11 novembre 2011 su designazione della comunità scientifica e disciplinare di riferimento. Presidente in carica dell'Ente è Adriano De Maio, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 23 febbraio 2012, su designazione del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, a seguito delle dimissioni rassegnate da Corrado Clini²². Per la nomina del nuovo componente del consiglio di amministrazione di designazione governativa, vedasi supra in questa stessa sottosezione.

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il D.Lgs. n. 213/2009, in attuazione dell'art. 1 della L. n. 165/2007. Ai fini del controllo parlamentare sulle nomine in tali enti, il D.Lgs. n. 213/2009 ha apportato, tra le altre, importanti innovazioni come la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. Sono state altresì novellate le procedure di designazione e di nomina dei presidenti, sulle cui candidature non si esprimono più le Commissioni parlamentari competenti, restando prevista solo la comunicazione al Parlamento dei decreti di nomina emanati dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Data nomina	Data scadenza	Procedura di nomina
Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza	Componente: Vincenzo Spadafora	29/11/2011	29/11/2015	Determinazione adottata d'intesa dai Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica

Il 29 novembre 2015 scade il mandato del titolare dell’Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza, Vincenzo Spadafora, che era stato nominato con Determinazione adottata d'intesa dal Presidente del Senato della Repubblica e dal Presidente della Camera dei deputati il 29 novembre 2011, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, serie generale, n. 279 del 30 novembre 2011.

L'Autorità è stata istituita dall'art. 1 della L. n. 112/2011, "al fine di assicurare la piena attuazione e la tutela dei diritti e degli interessi delle persone di minore età, in conformità a quanto previsto dalle convenzioni internazionali ... dal diritto dell'Unione europea e dalle norme costituzionali e legislative nazionali vigenti". L'Autorità "esercita le funzioni e i compiti ad essa assegnati ... con poteri autonomi di organizzazione, con indipendenza amministrativa e senza vincoli di subordinazione gerarchica".

Come precisato dall'art. 2 della L. n. 112/2011, l'Autorità garante è organo monocratico. Il mandato, della durata di quattro anni, è rinnovabile una sola volta. Il titolare dell'Autorità garante è scelto tra persone di notoria indipendenza, di indiscussa moralità e di specifiche e comprovate professionalità, competenza ed esperienza nel campo dei diritti delle persone di minore età nonché delle problematiche familiari ed educative di promozione e tutela delle persone di minore età.

Gli artt. 3 e 4 della citata L. n. 112/2011 attribuiscono all'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza funzioni consultive, di indirizzo e di segnalazione, anche nei confronti del Governo, nonché il compito di promuovere attività conoscitive e di indagine segnatamente in sinergia con: la Commissione parlamentare per l'infanzia e l'adolescenza, i garanti regionali dell'infanzia e dell'adolescenza, l'Osservatorio nazionale sulla famiglia, l'Osservatorio nazionale per l'infanzia e l'adolescenza, il Centro nazionale di documentazione e di analisi per l'infanzia e l'adolescenza e l'Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della pornografia minorile. L'Autorità garante riferisce annualmente alle Camere sull'attività svolta.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Fondazione La Biennale di Venezia	Presidente: Paolo Baratta	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 8, comma 1, del D.Lgs. n. 19/1998	21/12/2015	Decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, sentite le competenti Commissioni parlamentari

Il 21 dicembre 2015 scadrà il mandato a presidente della Fondazione La Biennale di Venezia di Paolo Baratta, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali in data 21 dicembre 2011, a seguito dei pareri favorevoli espressi, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del D.Lgs. n. 19/1998 e successive modifiche, dalla VII Commissione (Cultura) della Camera e dalla 7ª Commissione (Istruzione) del Senato nelle rispettive sedute del 20 dicembre 2011. Per Baratta si tratta del secondo mandato consecutivo alla presidenza della Fondazione, essendovi già stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 19 dicembre 2007 a seguito delle dimissioni rassegnate da Davide Croff.

Il 21 dicembre 2015 scadrà altresì il consiglio di amministrazione della Fondazione, che era stato parimenti nominato per quattro anni con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali il 21 dicembre 2011, e che risulta attualmente composto, oltre al presidente Baratta, da Luigi Brugnaro (sindaco di Venezia, vicepresidente), Luca Zaia (presidente della Regione Veneto), Cesare Castelli (commissario della Provincia di Venezia) e Adriano Rasi Caldogno, membro di nomina ministeriale²³.

La Fondazione La Biennale di Venezia è subentrata all'ex Ente autonomo La Biennale di Venezia, che era stata trasformata dal citato D.Lgs. n. 19/1998 in Società di cultura, figura giuridica di diritto privato atipica, e in seguito ulteriormente trasformata dal D.Lgs. n. 1/2004 in Fondazione di preminente interesse nazionale con personalità giuridica di diritto privato.

Sono organi della Fondazione il presidente, il consiglio di amministrazione e il collegio dei revisori dei conti. Tra gli organi di amministrazione della Fondazione, solo la nomina del presidente è soggetta a controllo parlamentare, essendo previsto per essa il previo parere delle Commissioni parlamentari competenti dall'art. 8, comma 1, del D.Lgs. n. 19/1998. Tale disposizione è dunque la fonte normativa speciale del controllo parlamentare su tale nomina, poiché la Fondazione, in quanto ente di diritto privato, non è ricompresa nel campo di applicazione della L. n. 14/1978 che riguarda solo gli “istituti ed enti pubblici, anche economici”.

La Biennale di Venezia, le cui origini datano al 1895, organizza manifestazioni internazionali nelle arti contemporanee, come la Mostra internazionale d'arte cinematografica, l'Esposizione internazionale d'arte, la Mostra internazionale di architettura e il Festival della danza. Negli stessi ambiti, la Biennale promuove iniziative editoriali e, per mezzo dell'Archivio storico delle arti contemporanee, cura la conservazione della documentazione sulla sua storia.