Sezione I

NOMINE GOVERNATIVE PRESSO ENTI

La sezione è ripartita in tre sottosezioni che danno conto: 1) delle nomine effettuate dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione della legge n. 14/1978 nel mese di settembre 2014 (e nella prima parte del mese di ottobre 2014), indicando i nominativi dei titolari, le cariche assunte, le modalità, le date di nomina e il tipo di controllo parlamentare previsto (espressione del parere da parte delle Commissioni competenti o comunicazione al Parlamento da parte dei Ministeri, evidenziando altresì i casi in cui non sia stata seguita nessuna delle due procedure); 2) delle nomine scadute e non ancora rinnovate negli enti medesimi nello stesso periodo e di quelle in scadenza fino al 30 novembre 2014 con l’indicazione dei titolari e delle cariche in scadenza (o scadute), delle procedure di nomina e del tipo di controllo parlamentare previsto per il rinnovo delle suddette cariche; 3) delle principali nomine effettuate, e di quelle in scadenza entro il 30 novembre 2014, in enti pubblici o autorità amministrative indipendenti non ricompresi nel campo di applicazione della citata legge n. 14/1978, con l’indicazione dei titolari, delle cariche, delle procedure di nomina, delle date di scadenza e dell’eventuale rinnovo se già avvenuto.

In evidenza a settembre 2014

La prima sezione della pubblicazione “L’attività di controllo parlamentare” dà conto delle nomine governative negli enti pubblici e dello stato del quadro normativo di riferimento, monitorando il mese di settembre 2014 nonché l'inizio di quello di ottobre 2014, con una proiezione previsionale delle cariche in scadenza fino alla fine di novembre 2014. La sezione è composta da tre sottosezioni, che danno rispettivamente conto delle cariche rinnovate nel mese di settembre 2014, nonché di quelle da rinnovare entro la fine di novembre 2014 nei campi degli enti pubblici e delle autorità amministrative indipendenti.

IN QUESTO NUMERO:

- Si anticipa che il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, ha nominato, con decreto del 3 ottobre 2014, Tiziano Treu commissario straordinario dell'Istituto nazionale della previdenza sociale INPS in attesa dell'avvio della procedura per la nomina del nuovo presidente dell'Istituto.

- Nella seduta del 24 settembre 2014 della 4ª Commissione (Difesa) del Senato, il rappresentante del Governo ha dato atto della rinuncia di Pietro Vatteroni alla proposta di nomina a vicepresidente della Lega navale italiana LNI. Tale proposta era stata esaminata dalla IV Commissione (Difesa) della Camera nella seduta del 16 settembre 2014 senza tuttavia esprimere alcun parere.

- Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto del 22 settembre 2014, ha nominato Cosimo Indaco commissario straordinario dell'Autorità portuale di Catania per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 3 ottobre 2014; lo stesso Ministro, con decreto del 9 settembre 2014, ha inoltre prorogato il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci, Nunzio Martello, per un periodo massimo di tre mesi a decorrere dal 9 settembre 2014.

- Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto in data 19 settembre 2014, ha nominato Adolfo Orsini, Francesco Laratta e Gabriele Beni componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA per quattro anni.

- Il 15 settembre 2014 si è insediato il nuovo consiglio di amministrazione della Fondazione Istituto nazionale per il dramma antico INDA, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo dell'8 agosto 2014. Il collegio, presieduto dal sindaco di Siracusa, Giancarlo Garozzo, è composto altresì da Walter Pagliaro e Arnaldo Colasanti, nominati a seguito dei pareri favorevoli espressi dalla VII Commissione (Cultura) della Camera e dalla 7ª Commissione (Istruzione pubblica) del Senato, e da Paolo Giansiracusa e Antonio Presti.

- Il Ministro dello sviluppo economico, con decreto del 6 agosto 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 9 settembre 2014, ha nominato Federico Testa commissario dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA, per la durata di dodici mesi e comunque non oltre la data di approvazione del decreto interministeriale di cui all'art. 37, comma 4, della L. n. 99/2009. Si anticipa che lo stesso Ministro, con decreto del 2 ottobre 2014, ha nominato inoltre Cristina Corazza e Tullio Fanelli sub commissari dell'Agenzia ENEA.

- Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con proprio decreto del 29 luglio 2014, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 3 e il 4 settembre 2014, ha confermato il commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Vesuvio, Ugo Leone, per sei mesi a decorrere dal 15 agosto 2014 e comunque non oltre la nomina del presidente.

- Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con proprio decreto in data 21 luglio 2014, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 3 e il 4 settembre 2014, ha nominato Enrico Costa e Alberto Rosso componenti del consiglio di amministrazione dell'Agenzia spaziale italiana ASI per la durata di un quadriennio.

- Si anticipa che il Consiglio dei ministri del 6 ottobre 2014, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ha avviato la procedura per la nomina di Antonio Agostini a direttore dell'Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione ISIN, al fine di acquisire i pareri delle Commissioni parlamentari competenti.

- Nel mese di ottobre 2014 scadono i mandati del presidente della Commissione di vigilanza sui fondi pensione COVIP, Rino Tarelli, nonché quelli dei commissari straordinari dell'Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, Amilcare Troiano e delle Autorità portuali di Napoli, Francesco Karrer, di Gioia Tauro, Giovanni Grimaldi, e di Piombino, Luciano Guerrieri.

- Nel mese di novembre 2014 sono invece previsti in scadenza i mandati dei commissari straordinari delle Autorità portuali di Cagliari, Vincenzo Di Marco, e di Ancona, Rodolfo Giampieri.

Per l'approfondimento sulle nomine e sulle scadenze nei singoli enti, si rinvia alle relative note.

a) Principali nomine effettuate (o in corso di perfezionamento)
dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione
della L. n. 14/1978 nel mese di settembre 2014

In questa sottosezione si dà conto delle principali nomine soggette a controllo parlamentare effettuate dal Governo nel periodo considerato, delle procedure e del tipo di controllo parlamentare seguiti.

In particolare si specifica se per il rinnovo delle suddette cariche sia stata trasmessa dal Governo la richiesta di parere parlamentare (ai sensi dell’articolo 1 della L. n. 14 del 24/1/1978, recante norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, definiti successivamente come: istituti e (...) enti pubblici anche economici, che riguarda generalmente i presidenti o comunque gli organi di vertice degli enti e in qualche caso anche i vicepresidenti o i componenti di consigli o commissioni), o la mera comunicazione al Parlamento (ai sensi dell’articolo 9 della suddetta L. n. 14/1978, che riguarda generalmente i componenti dei consigli degli enti o i commissari straordinari), o se in occasione dei precedenti rinnovi non siano state attivate queste procedure.

La citata L. 14/1978 stabilisce, tra l’altro, dall’art. 1 all’art. 8, che il Presidente del Consiglio dei ministri, il Consiglio dei ministri ed i singoli ministri, prima di procedere, secondo le rispettive competenze, a nomine, proposte o designazioni di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici, anche economici, devono richiedere il parere parlamentare (…). Il parere parlamentare è espresso dalle Commissioni permanenti competenti per materia delle due Camere ed è motivato anche in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione da perseguire. (…) L'organo cui compete la nomina, la proposta o la designazione può provvedere, trascorsi i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere, anche se non sia stato reso il parere delle Commissioni. (…) La richiesta di parere da parte del Governo deve contenere la esposizione della procedura seguita per addivenire alla indicazione della candidatura, dei motivi che la giustificano secondo criteri di capacità professionale dei candidati e degli eventuali incarichi precedentemente svolti o in corso di svolgimento, in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione che si intendono perseguire nell'istituto o ente pubblico. (…) Qualora, a seguito del parere espresso da una o entrambe le Commissioni, il Governo ritenga di procedere a nomine, proposte o designazioni diverse da quelle indicate nella richiesta di parere, si applica la procedura prevista negli articoli precedenti. La stessa procedura si applica altresì per la conferma di persona in carica, anche nel caso in cui nei confronti della stessa sia già stato espresso il parere del Parlamento. La conferma non può essere effettuata per più di due volte.

Le richieste di parere parlamentare su proposte di nomina trasmesse dal Governo, sono poi assegnate alle Commissioni competenti per l’esame ai sensi del comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento della Camera, che stabilisce che: nei casi in cui il Governo sia tenuto per legge a richiedere un parere parlamentare su atti che rientrano nella sua competenza, il Presidente della Camera assegna alla Commissione competente per materia la relativa richiesta, e ne dà notizia all'Assemblea nella prima seduta successiva alla presentazione della richiesta stessa. In periodo di aggiornamento dei lavori della Camera, il Presidente della Camera può differire l'assegnazione della richiesta di parere, tenuto conto del termine previsto dalla legge per l'adozione dell'atto da parte del Governo. (…) In ordine ad atti di nomina, proposta o designazione, la Commissione delibera il parere nel termine di venti giorni dall’assegnazione, prorogabile una sola volta, per non più di dieci giorni, dal Presidente della Camera. (…) Il parere è comunicato al Presidente della Camera, che lo trasmette al Governo.

Per quanto riguarda le nomine che il governo è tenuto a comunicare al Parlamento, sempre la legge 24 gennaio 1978, n. 14, all’articolo 9, stabilisce che le nomine, le proposte o designazioni degli altri amministratori degli istituti ed enti di cui al precedente articolo 1 effettuate dal Consiglio dei ministri o dai ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere. Tali comunicazioni devono contenere l’esposizione dei motivi che giustificano le nomine, le proposte o designazioni, le procedure seguite ed una biografia delle persone nominate o designate con l’indicazione degli altri incarichi che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano.

Qualora la legge istitutiva del singolo ente (o categoria di enti) o il relativo statuto, ove approvato con atto avente forza di legge, contengano specifiche norme relative al controllo parlamentare alternative o integrative rispetto a quelle generali contenute nella L. n. 14/1978, allora se ne dà conto, nell'ambito della successiva sottosezione "c", nella colonna relativa alla procedura di nomina.

Si ricorda per inciso, riguardo alla scadenza degli organi degli enti in questione, che il D.L. 16/5/1994, n. 293, convertito dalla L. 15/7/1994, n. 444, sulla disciplina della proroga degli organi amministrativi, stabilisce tra l’altro che: (…) gli organi amministrativi svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono essere ricostituiti. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui all'articolo precedente sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili (…). Entro il periodo di proroga gli organi amministrativi scaduti debbono essere ricostituiti. (…) I provvedimenti di nomina dei componenti di organi scaduti adottati nel periodo di proroga sono immediatamente esecutivi. (…) Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi decadono. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale della previdenza sociale INPS	Commissario straordinario: Tiziano Treu	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	3/10/2014	Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze

Si anticipa che il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con decreto del 3 ottobre 2014 in corso di comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, ha nominato Tiziano Treu commissario straordinario dell'Istituto nazionale della previdenza sociale INPS nelle more dell'avvio della procedura per la nomina del nuovo presidente dell'Istituto.

Il 30 settembre 2014 è scaduto infatti il mandato del precedente commissario straordinario, Vittorio Conti, che era stato nominato con analogo decreto del 12 febbraio 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato rispettivamente il 17 e il 20 febbraio 2014.

La nomina di Conti era conseguita alle dimissioni rassegnate il 3 febbraio 2014 dal presidente dell'INPS, Antonio Mastrapasqua, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Presidente della Repubblica del 30 luglio 2008. La durata in carica di Mastrapasqua era stata successivamente differita fino al 31 dicembre 2014 ai sensi dell'art. 21 del D.L. n. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 214/2011, che aveva attribuito all'INPS le funzioni dell'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica INPDAP e dell'Ente nazionale di previdenza e di assistenza per i lavoratori dello spettacolo ENPALS contestualmente soppressi.

Si ricorda che il riassetto degli enti pubblici di previdenza ed assistenza operato dall'art. 7 del D.L. n. 78/2010, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2010, che ha modificato l'art. 3 del D.Lgs. n. 479/1994, aveva comportato la soppressione del consiglio di amministrazione di tali enti e l'attribuzione al presidente delle relative funzioni. L'unico organo collegiale risulta dunque essere il consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV)¹ , il quale definisce i programmi, individua le linee di indirizzo e approva il bilancio preventivo e il conto consuntivo dell'ente previdenziale. Sono altresì attribuite al CIV competenze specifiche in relazione alla nomina del presidente dell'ente².

L'INPS è il principale ente previdenziale pubblico che, per effetto delle misure disposte, nell'ambito della normatva c.d. “taglia-enti”, dal D.L. n. 78/2010 e dal D.L. n. 201/2011, ha progressivamente incorporato l'Istituto postelegrafonici IPOST ed i già citati ENPALS (che a sua volta aveva in precedenza assorbito l'Ente nazionale di assistenza e previdenza per pittori, scultori, musicisti, scrittori e autori drammatici ENAPPSMSAD) e INPDAP (che pure aveva precedentemente incorporato l'Ente nazionale di assistenza magistrale ENAM).

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Lega navale italiana LNI	Vicepresidente: Pietro Vatteroni	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978, annunciata alla Camera e al Senato il 4/9/2014.	Procedura di nomina sospesa per rinuncia del candidato	Decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Capo di stato maggiore della Marina e le Commissioni parlamentari competenti

Il Ministro della difesa, con lettera del 29 agosto 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 4 settembre 2014, ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Pietro Vatteroni a vicepresidente della Lega navale italiana LNI. Tale richiesta è stata assegnata alla IV Commissione (Difesa) della Camera, che l'ha esaminata nella seduta del 16 settembre 2014 senza tuttavia esprimere alcun parere. La richiesta è stata altresì assegnata alla 4ª Commissione (Difesa) del Senato, nella cui seduta del 24 settembre 2014 il rappresentante del Governo ha dato atto della sopravvenuta rinuncia alla candidatura da parte di Vatteroni e ha preannunciato la presentazione di una nuova proposta di nomina.

Il 30 marzo 2014 era infatti scaduto il mandato alla vicepresidenza della LNI dello stesso Vatteroni, che era stato nominato con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 28 marzo 2011 per tre anni a decorrere dal 30 marzo 2011. Vatteroni era succeduto a Mario Maguolo che, già nominato vicepresidente della LNI con decreto ministeriale del 18 febbraio 2005, era stato confermato con analogo decreto del 6 marzo 2008.

Si ricorda inoltre che il Consiglio dei ministri del 30 giugno 2014 ha deliberato la nomina di Giuseppe Lertora a presidente della LNI dopo che sulla relativa proposta³ avevano espresso parere favorevole la 4ª Commissione del Senato e la IV Commissione della Camera nelle rispettive sedute del 4 e del 18 giugno 2014. La nomina di Lertora dovrà essere infine perfezionata con decreto del Presidente della Repubblica⁴.

La Lega navale italiana è stata riordinata con il D.P.R. n. 205/2009 nell'ambito delle procedure disposte dalla normativa c.d. "taglia-enti" di cui all'art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008. Ai sensi dell'art. 69 del D.P.R. n. 90/2010, che ha recepito le disposizioni introdotte con il predetto provvedimento di riordino, il presidente nazionale della LNI è coadiuvato dal vicepresidente nazionale, nominato con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Capo di stato maggiore della Marina militare, previo parere delle Commissioni parlamentari ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978⁵.

Altri organi della LNI sono l'assemblea generale dei soci, il consiglio direttivo nazionale (la cui composizione, a seguito del riordino, è stata ridotta da 13 a 10 membri compresi il presidente e il vicepresidente⁶), il collegio dei revisori dei conti e il collegio dei probiviri. Tutti gli incarichi hanno durata triennale e possono essere confermati una sola volta.

La Lega navale italiana, istituita con R.D. del 28 febbraio 1907 e disciplinata dagli articoli 65-72 del citato D.P.R. n. 90/2010, è un ente di diritto pubblico non economico, a base associativa e senza finalità di lucro, avente lo scopo di diffondere nella popolazione, quella giovanile in particolare, lo spirito marinaro, la conoscenza dei problemi marittimi, l'amore per il mare e l'impegno per la tutela dell'ambiente marino e delle acque interne. È sottoposta alla vigilanza del Ministero della difesa e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per i profili di rispettiva competenza.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autortà portuale di Catania	Commissario straordinario: Cosimo Indaco	Nomine non ancora comunicate alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	22/9/2014 (decorrenza: 3/10/2014)	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci	Commissario straordinario: Nunzio Martello		9/9/2014

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto del 22 settembre 2014, notificato all'interessato il 3 ottobre 2014 e non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978, ha nominato Cosimo Indaco commissario straordinario dell'Autortà portuale di Catania fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo non superiore a sei mesi.

Il 21 settembre 2014 era infatti scaduto il mandato del commissario straordinario uscente, Giuseppe Alati, che era stato nominato con decreto ministeriale del 18 marzo 2014 per la durata massima di sei mesi a decorrere dal 21 marzo 2014. Il 15 marzo 2014, era altresì scaduto il mandato commissariale di Cosimo Aiello che, nominato con decreto ministeriale del 10 agosto 2012 alla scadenza del secondo quadriennio presidenziale di Santo Castiglione, era stato poi prorogato con analoghi decreti ministeriali del 15 febbraio 2013, del 14 agosto 2013⁷ e del 13 settembre 2013.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto del 9 settembre 2014, notificato all'interessato in pari data e non ancora comunicato alle Camere, ha inoltre prorogato il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci, Nunzio Martello, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo non superiore a tre mesi.

Il 7 settembre 2014 era infatti scaduto il mandato dello stesso Martello, che era stato nominato con decreto ministeriale del 6 marzo 2014 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 7 marzo 2014. Il 6 marzo 2014 era a sua volta scaduto il mandato del precedente commissario straordinario dell'Autorità portuale sarda, Fedele Sanciu, che era stato nominato con analogo decreto ministeriale il 5 settembre 2013 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 6 settembre 2013. In precedenza, il secondo e ultimo mandato del presidente uscente, Paolo Silverio Piro, era scaduto il 22 luglio 2013.

L'Autorità portuale, disciplinata dalla L. n. 84/1994, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia amministrativa, di bilancio e finanziaria. L'Autorità portuale ha tra l'altro compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali.

L’art. 8, commi 1 e 1-bis, della L. n. 84/1994 stabilisce che il presidente dell’Autorità portuale è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti previa intesa con la regione interessata, nell'ambito di una terna di esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale, designati rispettivamente da provincia, comuni e camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente competenti. La terna è comunicata al Ministro tre mesi prima della scadenza del mandato ed egli può richiedere, entro trenta giorni, una seconda terna di candidati nell'ambito della quale effettuare la nomina. Qualora non pervenga nei termini alcuna designazione, il Ministro può procedere alla nomina previa intesa con la regione.

Esperite tali procedure, qualora entro trenta giorni non si raggiunga l'intesa con la regione interessata, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti indica il prescelto nell'ambito di una terna formulata a tale fine dal presidente della giunta regionale, tenendo conto anche delle indicazioni degli enti locali e delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura interessati. Ove il presidente della giunta regionale non provveda alla indicazione della terna entro trenta giorni dalla richiesta allo scopo indirizzatagli dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, questi chiede al Presidente del Consiglio dei ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei ministri.

Infine, ai sensi dell’art. 8, comma 2, della legge n. 84/1994, il presidente ha la rappresentanza dell'Autorità portuale, resta in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA	Componenti del consiglio di amministrazione: Adolfo Orsini, Francesco Laratta e Gabriele Beni	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	19/9/2014	Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto del 19 settembre 2014, ha nominato Adolfo Orsini, Francesco Laratta e Gabriele Beni componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA per quattro anni.

Il 4 agosto 2014 erano infatti scaduti i mandati dei precedenti membri del consiglio di amministrazione dell'Istituto, ossia Carmine Canonico, Domenico Di Giorgio, Salvatore Grillo e lo stesso Adolfo Orsini. Tali mandati sono definitivamente cessati il 19 settembre 2014 al termine del periodo di prorogatio della durata di 45 giorni previsto dall’art. 3 del D.L. n. 293/1994, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 444/1994⁸.

Come specificato nelle premesse del suddetto decreto, la nomina di Orsini, Laratta e Beni è avvenuta nelle more del perfezionamento della nomina del presidente dell'Istituto e della designazione del componente del consiglio di amministrazione di competenza della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome.

Il consiglio di amministrazione dell'ISMEA è infatti composto, oltre che dal presidente, da quattro membri scelti fra esperti di amministrazione o dei settori di attività dell'Istituto, nominati dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di cui uno su designazione della Conferenza suddetta. Tale composizione è prevista dal nuovo testo dell'art. 4 dello statuto dell'ISMEA, approvato con D.M. del 3 dicembre 2009, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 4-sexiesdecies del D.L. n. 171/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 205/2008, che ha provveduto al riordino degli enti vigilati dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. I componenti degli organi dell'Istituto durano in carica quattro anni e sono rinnovabili una sola volta.

Per quanto concerne il presidente dell'ISMEA si ricorda che il Consiglio dei ministri del 23 luglio 2014, acquisiti i pareri favorevoli espressi il 3 ed il 9 luglio 2014 dalla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e dalla 9ª Commissione (Agricoltura) del Senato, ha deliberato, su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, la nomina di Ezio Castiglione che dovrà essere conclusivamente perfezionata con decreto del Presidente della Repubblica⁹.

Come infine previsto dall'art. 1, comma 2, del summenzionato decreto ministeriale del 19 settembre 2014, i nuovi componenti del consiglio di amministrazione adottano, nella prima riunione del collegio, le deliberazioni previste dall'art. 4, commi 3 e 4, del D.P.R. n. 200/2001 per assicurare la funzionalità dell'Istituto¹⁰.

L’ISMEA, ente pubblico economico vigilato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, svolge funzioni riguardanti la rilevazione, l'elaborazione e la diffusione di dati concernenti i mercati agricoli, forestali, ittici e alimentari, anche ai fini dell'attuazione degli adempimenti e degli obblighi derivanti dalla normativa comunitaria e dal Sistema statistico nazionale SISTAN, di cui fa parte. L'Istituto, che partecipa anche del Sistema informativo agricolo nazionale SIAN, svolge altresì attività di ricerca, analisi e informazione per la commercializzazione, la valorizzazione e la promozione dei prodotti agricoli, ittici e alimentari.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA	Commissario: Federico Testa	Nomina comunicata e annunciata alla Camera e al Senato il 9/9/2014 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	6/8/2014	Decreto del Ministro dello sviluppo economico
	Sub commissari: Cristina Corazza e Tullio Fanelli	Nomine non ancora comunicate alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	2/10/2014

Il Ministro dello sviluppo economico, con lettera del 5 settembre 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 9 settembre 2014, ha comunicato, ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, di aver nominato, con proprio decreto in data 6 agosto 2014, Federico Testa commissario dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA, per la durata di dodici mesi e comunque non oltre la data di approvazione del decreto interministeriale di cui all'art. 37, comma 4, della L. n. 99/2009.

Si anticipa che il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto del 2 ottobre 2014, non ancora comunicato alle Camere, ha inoltre nominato, su proposta del commissario, Cristina Corazza e Tullio Fanelli sub commissari dell'Agenzia, con il compito di coadiuvare il commissario nello svolgimento delle sue attribuzioni compiendo le attività dallo stesso delegate. Gli incarichi dei sub commissari hanno la medesima durata del mandato conferito al commissario.

Il 27 giugno 2014 era infatti scaduto il mandato del commissario uscente dell'Agenzia, Giovanni Lelli, insieme a quello dei sub commissari Pietro Maria Putti e Piergiuseppe Maranesi. Detti mandati erano stati da ultimo prorogati per sei mesi con decreto del Ministro dello sviluppo economico in data 27 dicembre 2013, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 6 e il 7 febbraio 2014. Tali incarichi, già prorogati per dodici mesi a decorrere dal 28 settembre 2012 con decreto ministeriale del 5 ottobre 2012, erano stati ulteriormente prorogati per tre mesi con analogo decreto ministeriale in data 27 settembre 2013.

In precedenza il suddetto Ministro, in attuazione dell'art. 37, comma 5 della L. n. 99/2009, aveva nominato, con decreto dell'11 settembre 2009, Giovanni Lelli commissario nonchè Pietro Maria Putti ed Enrico Elli in qualità di sub commissari per la durata di dodici mesi. Detti incarichi sono stati in seguito prorogati, con analoghi decreti ministeriali, per ulteriori dodici mesi a decorrere dapprima dal 9 settembre 2010 e quindi dal 23 settembre 2011. A seguito poi delle dimissioni di Enrico Elli, il Ministro ha nominato in sua vece Piergiuseppe Maranesi con decreto del 27 settembre 2011.

L'Agenzia ENEA, che ha sostituito il soppresso Ente per le nuove tecnologie, l’energia e l’ambiente ENEA, è ente di diritto pubblico vigilato dal Ministero dello sviluppo economico, indirizzato alla ricerca e all’innovazione tecnologica nonché alla prestazione di servizi avanzati nei settori dell’energia e dello sviluppo economico sostenibile. L’Agenzia opera in autonomia sulla base degli indirizzi definiti dal Ministro dello sviluppo economico, d’intesa con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e con il Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca.

Come peraltro previsto dall'art. 37, comma 4, della L. n. 99/2009, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, con il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, con il Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca e con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti, sono determinati tra l'altro gli organi di controllo e di amministrazione dell'Agenzia, la sede, le modalità di costituzione e di funzionamento, e le procedure per l’erogazione delle risorse dell’Agenzia.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente parco nazionale del Vesuvio	Commissario straordinario: Ugo Leone	Nomina comunicata e annunciata al Senato il 3/9/2014 e alla Camera il 4/9/2014 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	29/7/2014 (decorrenza: 15/8/2014)	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 6 agosto 2014, annunciata al Senato e alla Camera rispettivamente il 3 e il 4 settembre 2014, ha comunicato, ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, di aver confermato, con proprio decreto del 29 luglio 2014, il commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Vesuvio, Ugo Leone, per la durata di sei mesi a decorrere dal 15 agosto 2014 e comunque non oltre la nomina del presidente.

Come ricordato nel precedente numero della presente pubblicazione, il 15 agosto 2014 scadeva infatti il mandato commissariale dello stesso Leone, che era stato nominato per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 15 febbraio 2014 con decreto ministeriale in data 11 febbraio 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 20 e il 24 febbraio 2014.

In precedenza sempre Leone era stato nominato presidente del predetto Ente parco con decreto ministeriale del 15 gennaio 2008 ed il relativo mandato quinquennale, prorogato al 31 dicembre 2013 dall'art. 1, comma 424, della L. n. 228/2012 (legge di stabilità per il 2013), era cessato il 14 febbraio 2014, allo scadere della prorogatio di cui all'art. 3 del D.L. n. 293/1994 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 444/1994. Leone era succeduto ad Amilcare Troiano che, dopo aver presieduto l'Ente parco fino al 24 ottobre 2006, ne era stato in seguito nominato commissario straordinario.

L'Ente parco nazionale, disciplinato dall'art. 9 della L. n. 394/1991, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco¹¹. I mandati sono tutti quinquennali.

b) Principali cariche di nomina governativa in enti ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978
scadute e non ancora rinnovate nel mese di settembre 2014
o previste in scadenza entro il 30 novembre 2014

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Autorità portuale di Napoli	Commissario straordinario: Francesco Karrer	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	30/10/2014	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Gioia Tauro	Commissario straordinario: Giovanni Grimaldi		30/10/2014
Autorità portuale di Piombino	Commissario straordinario: Luciano Guerrieri		30/10/2014
Autorità portuale di Cagliari	Commissario straordinario: Vincenzo Di Marco		8/11/2014
Autorità portuale di Ancona	Commissario straordinario: Rodolfo Giampieri		12/11/2014

Il 30 ottobre 2014, se non sarà stato nominato il presidente dell'Autorità portuale di Napoli, scadrà il mandato del relativo commissario straordinario, Francesco Karrer, che è stato nominato per la durata massima di sei mesi con decreto ministeriale del 30 aprile 2014.

La nomina di Karrer ha fatto seguito alle dimissioni rassegnate dal commissario straordinario uscente, Felicio Angrisano, che era stato nominato con analogo decreto ministeriale dell'11 dicembre 2013 per la durata massima di tre mesi, e il cui incarico era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto ministeriale del 13 marzo 2014. Angrisano, a sua volta, era stato nominato in seguito alle dimissioni di Luciano Dassatti, già presidente dell'Autorità portuale partenopea, il quale era stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 15 marzo 2013 ed era stato poi confermato con decreto ministeriale del 20 settembre 2013¹².

Sempre il 30 ottobre 2014 scadrà il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Gioia Tauro, Giovanni Grimaldi, che era stato nominato per la durata massima di sei mesi con decreto ministeriale del 30 aprile 2014.

Il 9 marzo 2014 era infatti scaduto il secondo e ultimo mandato alla presidenza dell'Autorità portuale calabrese dello stesso Grimaldi, che era stato nominato con decreto ministeriale del 25 febbraio 2010, notificato all'interessato il 9 marzo 2010. In precedenza Grimaldi era stato nominato presidente con decreto ministeriale del 20 febbraio 2006, notificato all'interessato il 22 febbraio 2006.

Ancora il 30 ottobre 2014 scadrà il madato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Piombino, Luciano Guerrieri, che era stato prorogato per un periodo non superiore a tre mesi con decreto ministeriale del 29 luglio 2014, notificato all'interessato il 30 luglio 2014.

Guerrieri, già prorogato per sei mesi con decreto ministeriale del 27 gennaio 2014, era stato nominato con analogo decreto del 23 luglio 2013 per sei mesi a decorrere dal 25 luglio 2013, dopo che il 9 giugno 2013¹³ era scaduto il suo secondo e ultimo mandato alla presidenza dell'Autorità portuale toscana, conferitogli con decreto ministeriale del 27 maggio 2009, notificatogli il 9 giugno 2009. Guerrieri era stato nominato per la prima volta presidente del predetto Ente con decreto ministeriale del 7 giugno 2005, notificato il 10 giugno 2005.

L'8 novembre 2014, se non sarà stato nominato il nuovo presidente dell'Autorità portuale di Cagliari, scadrà invece il mandato del commissario straordinario, Vincenzo Di Marco, il cui mandato è stato prorogato per tre mesi con decreto ministeriale del 7 agosto 2014, notificato l'8 agosto 2014.

Si ricorda che Di Marco era stato nominato per un periodo massimo di sei mesi con decreto ministeriale del 29 gennaio 2014 succedendo a Piergiorgio Massidda, il quale era stato a sua volta nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 26 novembre 2013, dopo che la sentenza n. 4768/2013 del Consiglio di Stato, Sez. IV, del 25 giugno 2013 (depositata il 26 settembre 2013) aveva annullato il decreto ministeriale del 23 settembre 2011 con il quale lo stesso Massidda era stato nominato presidente dell'Autorità portuale cagliaritana. Il Giudice Amministrativo di appello¹⁴ aveva in particolare ritenuto Massidda privo del requisito della "massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale" prescritto dall'art. 8 della L. n. 84/1994. Avverso tale pronuncia il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti aveva presentato, oltre che ricorso avanti alla Corte di Cassazione per motivi attinenti la giurisdizione, istanza di sospensione degli effetti, che è stata respinta con decreto monocratico n. 5100/2013 del 20 dicembre 2013 dal Presidente della IV Sezione del Consiglio di Stato, con rinvio all'udienza camerale del 28 gennaio 2014. Preso atto di tale pronuncia, il suddetto Ministro, con proprio decreto del 27 dicembre 2013, aveva preposto Massidda alla gestione dell'Autorità portuale fino alla decisione definitiva sull'istanza cautelare, con poteri limitati all'ordinaria amministrazione caratterizzati da indifferibilità ed urgenza. A seguito infine dell'ordinanza n. 364/2014 del 28 gennaio 2014 (depositata il 29 gennaio 2014), con cui il Consiglio di Stato, Sez. IV, ha respinto la ricordata istanza cautelare, il Ministro ha provveduto alla revoca del mandato di Massidda nominando in sua vece Di Marco¹⁵.

Infine il 12 novembre 2014 verrà a scadere, se non sarà stato nominato il presidente dell'Autorità portuale di Ancona, il mandato del commissario straordinario, Rodolfo Giampieri, che era stato prorogato per sei mesi con decreto ministeriale del 9 maggio 2014, notificato all'interessato il 12 maggio 2014. Giampieri era stato inizialmente nominato per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 9 novembre 2013 con analogo decreto ministeriale del 7 novembre 2013¹⁶.

Si ricorda che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera del 15 novembre 2013, annunciata alla Camera e al Senato rispettivamente il 20 e il 22 novembre 2013, aveva trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina dello stesso Giampieri a presidente dell'Autorità portuale marchigiana. Su tale richiesta hanno espresso parere favorevole la IX Commissione (Trasporti) della Camera e l'8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato nelle rispettive sedute del 4 dicembre 2013.

Tuttavia, come specificato nelle premesse del citato decreto ministeriale del 9 maggio 2014, allo stato non è risultato possibile assumere le determinazioni definitive in ordine alla nomina di Giampieri alla presidenza del predetto Ente, alla luce della ricordata sentenza del Consiglio di Stato n. 4768/2013, che ha interpretato la nomativa in materia enucleando criteri di scelta e requisiti di idoneità per i soggetti chiamati all'incarico di presidente di Autorità portuale, tra cui il possesso di un pertinente titolo di laurea. Ritenendosi pertanto necessario assumere le determinazioni definitive in materia solo all'esito della pronuncia della Corte di cassazione (avanti la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha presentato ricorso avverso la citata sentenza) e all'esito dell'acquisizione del parere dell'Avvocatura generale dello Stato (in ordine agli effetti dell'impugnata pronuncia rispetto alle vicende estranee a quelle dedotte nel relativo giudizio), il nuovo mandato commissariale di Giampieri è stato conferito per il tempo strettamente occorrente all'acquisizione di elementi di giudizio definitivi in ordine alla corretta applicazione del quadro normativo di riferimento e, comunque, per un periodo di tempo non superiore a sei mesi¹⁷.

Sull'Autorità portuale in generale, vedasi supra alla sottosezione “a”.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni	Commissario straordinario: Amilcare Troiano	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	11/10/2014	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

L'11 ottobre 2014 scade il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, Amilcare Troiano, che era stato nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 4 aprile 2014 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dall'11 aprile 2014. La nomina di Troiano era stata comunicata dal suddetto Ministro con lettera del 6 maggio 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 12 e il 27 maggio 2014, ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978.

Il 25 febbraio 2014 era scaduto infatti il mandato presidenziale dello stesso Troiano, che era stato nominato per cinque anni con decreto ministeriale del 25 febbraio 2009. Detto incarico è definitivamente cessato il 10 aprile 2014 allo scadere del periodo di prorogatio di 45 giorni previsto dall’art. 3 del D.L. n. 293/1994 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 444/1994.

Sugli Enti parco nazionali in generale, vedasi supra alla sottosezione “a”.

c) Principali cariche in enti e autorità non ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978,
rinnovate o in scadenza entro il 30 novembre 2014

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Fondazione Istituto nazionale per il dramma antico INDA	Componenti del consiglio di amministrazione di designazione governativa: Walter Pagliaro e Arnaldo Colasanti	Richiesta di parere parlamentare trasmessa ai sensi dell'art. 5, comma 3, del D.Lgs. n. 20/1998, annunciata alla Camera l'8/7/2014 e al Senato il 9/7/2014. Pareri favorevoli espressi dalla VII Commissione della Camera e dalla 7ª Commissione del Senato il 23/7/2014.	8/8/2014 (organo insediatosi il 15/9/2014)	Decreto del Ministro per i beni e le attività culturali e del turismo, che designa un componente; l'altro è designato dal Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca.

Il 15 settembre 2014 si è insediato il nuovo consiglio di amministrazione della Fondazione Istituto nazionale per il dramma antico INDA, che era stato nominato, per la durata di un quadriennio, con decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo in data 8 agosto 2014. Il collegio, presieduto dal sindaco pro tempore di Siracusa, Giancarlo Garozzo, è composto altresì da: Walter Pagliaro, in qualità di consigliere delegato, su designazione del predetto Ministro; Arnaldo Colasanti, su designazione del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca; Antonio Presti, designato dalla Regione Sicilia; Paolo Giansiracusa, designato dalla Conferenza unificata.

Come ricordato nei precedenti numeri della presente pubblicazione, il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, con lettera del 2 luglio 2014, annunciata alla Camera e al Senato l'8 e il 9 luglio 2014, aveva richiesto, ai sensi dell'art. 5, comma 3, del D.Lgs. n. 20/1998, il parere parlamentare sulle proposte di nomina di Walter Pagliaro e Arnaldo Colasanti a componenti di designazione governativa del consiglio di amministrazione della Fondazione INDA. Le proposte sono state assegnate alla VII Commissione (Cultura) della Camera, che dopo averle esaminate nella seduta del 22 luglio 2014, ha espresso pareri favorevoli nella seduta del 23 luglio 2014. Le proposte sono state altresì assegnate alla 7ª Commissione (Istruzione pubblica) del Senato, che ha parimenti espresso pareri favorevoli nella seduta del 23 luglio 2014.

Il 25 febbraio 2013 erano infatti scaduti i mandati di Enza Signorelli Pupillo, Pietrangelo Buttafuoco, Monica Centanni e Antonino Portoghese a componenti di designazione governativa del consiglio di amministrazione dell'INDA¹⁸, i quali erano stati nominati per quattro anni con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali del 25 febbraio 2009. Al termine del periodo di prorogatio¹⁹, il predetto Ministro, con proprio decreto in data 11 aprile 2013, aveva nominato Alessandro Giacchetti commissario straordinario dell'INDA fino al 31 dicembre 2013 e comunque non oltre la ricostituzione del consiglio di amministrazione. Il commissariamento dell'Ente si era reso necessario nelle more dell'approvazione della modifica dello statuto, deliberata dalla stessa Fondazione l'8 febbraio 2013 per ridurre da otto a cinque il numero dei componenti del consiglio di amministrazione, in attuazione dell'art. 6, comma 5, del D.L. n. 78/2010, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2010.

La modifica all'art. 12 dello statuto della Fondazione INDA è stata approvata con decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione e la sempificazione, in data 14 febbraio 2014. Per effetto di tale modifica, sono stati ridotti da quattro a due i componenti del consiglio di amministrazione dell'INDA di designazione governativa, sulle cui proposte di nomina è previsto il previo parere delle Commissioni parlamentari. In particolare si tratta di un consigliere designato dal Ministro per i beni e le attività culturali e del turismo, con funzioni di consigliere delegato (art. 12, comma 1, lett. b) dello statuto dell'INDA), e di un consigliere designato dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca (art. 12, comma 1, lett. c) del predetto statuto)²⁰.

Il consiglio di amministrazione dell'INDA consta altresì di tre ulteriori componenti non soggetti a controllo parlamentare, ossia: il sindaco pro tempore di Siracusa, in qualità di presidente dell'Istituto, un consigliere designato dalla Regione Sicilia ed un consigliere designato dalla Conferenza unificata, fino a quando non si sarà verificata una partecipazione qualificata al patrimonio dell'Istituto da parte di soggetti privati, ai sensi della lettera g) del primo comma dell'art. 12 dello statuto. Tutti i consiglieri sono nominati per quattro anni con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, ai sensi dell'art. 4 del citato D. Lgs. n. 20/1998.

L’Istituto, fondato nel 1914 e già disciplinato quale ente pubblico dalla legge n. 70/1975, è stato trasformato in fondazione con personalità giuridica di diritto privato dall’art. 2 del D.Lgs. n. 20/1998. L'ultimo periodo del comma 3 dell'art. 5 di tale decreto legislativo è la fonte normativa speciale del controllo parlamentare sulle nomine nell'Ente in oggetto: in quanto ente di diritto privato, la Fondazione non sarebbe infatti ricompresa nel campo di applicazione della legge n. 14/1978, che riguarda unicamente “istituti ed enti pubblici, anche economici”.

L’INDA ha la finalità di coordinare a livello nazionale, anche mediante accordi con gli enti locali, l'organizzazione e lo svolgimento di rappresentazioni nei teatri greci e romani, oltreché nei parchi archeologici, promuovendo la divulgazione del repertorio teatrale classico e delle altre attività culturali ed artistiche ad esso relative. Promuove inoltre, anche in collaborazione con le università, lo studio dei testi teatrali della letteratura greca e latina.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia spaziale italiana ASI	Componenti del consiglio di amministrazione: Enrico Costa, Alberto Rosso	Nomine comunicate e annunciate al Senato il 3/9/2014 e alla Camera il 4/9/2014 ai sensi dell’art. 11, comma 5, del D.Lgs. n. 213/2009	21/7/2014	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con lettera del 7 agosto 2014, annunciata al Senato e alla Camera rispettivamente il 3 e il 4 settembre 2014, ha comunicato, ai sensi dell’art. 11, comma 5, del D.Lgs. n. 213/2009, di aver nominato, con proprio decreto in data 21 luglio 2014, Enrico Costa e Alberto Rosso componenti del consiglio di amministrazione dell'Agenzia spaziale italiana ASI per la durata di un quadriennio.

Si ricorda che il suddetto Ministro aveva già nominato Roberto Battiston presidente dell'ASI, sempre per la durata di un quadriennio, con proprio decreto in data 16 maggio 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato l'11 giugno 2014.

Con le nomine di Costa e Rosso, designati rispettivamente dallo stesso Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca e dal Ministro della difesa, è stato dunque ricostituito il consiglio di amministrazione dell'Agenzia, in attesa che con successivo decreto vengano nominati gli ulteriori due componenti dell'organo collegiale amministrativo dell'ASI, rispettivamente su designazione del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro degli affari esteri.

Con la nomina del presidente e dei predetti componenti del consiglio di amministrazione è stato quindi avviato il ripristino della gestione ordinaria dell'ASI. Il 12 maggio 2014 era scaduto infatti il mandato del commissario straordinario dell'Ente, Aldo Sandulli, che era stato nominato per un periodo massimo di tre mesi con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 febbraio 2014, su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca. Il commissariamento dell'Agenzia si era reso necessario a seguito delle dimissioni rassegnate dal presidente dell'ASI, Enrico Saggese, e da due componenti del consiglio di amministrazione, Vito Pertosa e Marco Airaghi. Gli organi in carica dell’ASI erano stati dunque sciolti²¹, a eccezione del collegio dei revisori dei conti.

Il presidente e il consiglio di amministrazione dell'ASI sono nominati con decreto del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca, secondo la procedura speciale di cui all’art. 11 del D.Lgs. n. 213/2009, ai sensi della quale le Commissioni parlamentari non sono più chiamate a esprimere il proprio parere sulla proposta di nomina dei presidenti degli enti di ricerca vigilati dal predetto Ministro. Per tali enti rimane prevista solo la comunicazione alle Camere delle nomine dei presidenti e dei consigli di amministrazione.

Istituita nel 1988, l’ASI ha la responsabilità, nell’ambito delle competenze del Ministero dell’istruzione dell’università e della ricerca e in coordinamento con i Ministeri della difesa, dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, dello sviluppo economico e con la Presidenza del Consiglio dei ministri, di promuovere, coordinare e condurre le attività spaziali nazionali e di predisporre ed attuare il Piano spaziale nazionale. Strumento operativo principale della politica di intervento pubblico nel settore spaziale, l’ASI opera sul fronte della scienza e della tecnologia nella sperimentazione e promozione dei servizi avanzati nelle telecomunicazioni, nella protezione civile, nella difesa, nel monitoraggio ambientale e nella gestione delle risorse naturali.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Commissione di vigilanza sui fondi pensione COVIP	Presidente: Rino Tarelli	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 18, comma 3, del D.Lgs. n. 252/2005 e dell'art. 1 della L. n. 14/1978	21/10/2014	D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze

Il 21 ottobre 2014 scade il mandato del presidente della Commissione di vigilanza sui fondi pensione COVIP, Rino Tarelli, che era stato nominato fino a tale data con decreto del Presidente della Repubblica dell'11 febbraio 2014.

Si ricorda che con separato decreto del Presidente della Repubblica sempre in data 11 febbraio 2014 sono stati nominati per un quadriennio componenti della Commissione Antonella Valeriani e Francesco Massicci. Prima di tali nomine, poiché nei mesi di dicembre 2012 e febbraio 2013 erano scaduti i mandati del presidente Antonio Finocchiaro e del commissario Giuseppe Stanghini, la COVIP risultava composta e presieduta dal solo Rino Tarelli, che era stato precedentemente nominato componente della Commissione con D.P.R. del 22 ottobre 2010²².

La composizione della COVIP è stata modificata dall'art. 23, comma 1, lett. g) del D.L. n. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 214/2011 (cosiddetto "Salva Italia"), che ne ha ridotto la consistenza dai cinque componenti compreso il presidente inizialmente previsti, a tre componenti compreso sempre il presidente. Il relativo mandato dura quattro anni ma, per effetto del divieto generale di conferma alla cessazione della carica previsto dall'art. 23, comma 3, dello stesso D.L. n. 201/2011, i componenti della COVIP non possono più essere confermati nell'incarico come inizialmente previsto dalla legge istitutiva. Per effetto di tale modificazione, scaduti nei mesi di febbraio ed agosto 2012 i mandati dei commissari Eligio Boni e Giancarlo Morcaldo, non sono stati nominati nuovi commissari in loro vece, consentendo con ciò alla COVIP di raggiungere la ridotta consistenza numerica prevista nel ricordato D.L. n. 201/2011.

I membri della COVIP sono nominati, nel rispetto della disciplina di cui alla L. n. 14/1978, con decreto del Presidente della Repubblica emanato su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

La COVIP, istituita con il D.Lgs. n. 124/1993, è regolata dall'art. 18 del D.Lgs. n. 252/2005 con lo scopo di perseguire la trasparenza e la correttezza dei comportamenti e la sana e prudente gestione delle forme pensionistiche complementari, avendo riguardo alla tutela degli iscritti e dei beneficiari e al buon funzionamento del sistema di previdenza complementare. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali vigila sulla COVIP, che ha personalità giuridica di diritto pubblico, ed esercita l'attività di alta vigilanza sul settore della previdenza complementare, adottando direttive generali rivolte alla Commissione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.