Sezione I

NOMINE GOVERNATIVE PRESSO ENTI

La sezione è ripartita in tre sottosezioni che danno conto: 1) delle nomine effettuate dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione della legge n. 14/1978 nei mesi di luglio e agosto 2015 (e nella prima parte del mese di settembre 2015), indicando i nominativi dei titolari, le cariche assunte, le modalità, le date di nomina e il tipo di controllo parlamentare previsto (espressione del parere da parte delle Commissioni competenti o comunicazione al Parlamento da parte dei Ministeri, evidenziando altresì i casi in cui non sia stata seguita nessuna delle due procedure); 2) delle nomine scadute e non ancora rinnovate negli enti medesimi nello stesso periodo e di quelle in scadenza fino al 31 ottobre 2015 con l’indicazione dei titolari e delle cariche in scadenza (o scadute), delle procedure di nomina e del tipo di controllo parlamentare previsto per il rinnovo delle suddette cariche; 3) delle principali nomine effettuate, e di quelle in scadenza entro il 31 ottobre 2015, in enti pubblici o autorità amministrative indipendenti non ricompresi nel campo di applicazione della citata legge n. 14/1978, con l’indicazione dei titolari, delle cariche, delle procedure di nomina, delle date di scadenza e dell’eventuale rinnovo se già avvenuto.

In evidenza a luglio e agosto 2015

La prima sezione della pubblicazione “L’attività di controllo parlamentare” dà conto delle nomine governative negli enti pubblici e dello stato del quadro normativo di riferimento, monitorando i mesi di luglio e agosto nonché l'inizio di quello di settembre 2015, con una proiezione previsionale delle cariche in scadenza fino alla fine di ottobre 2015. La sezione è composta da tre sottosezioni, che danno rispettivamente conto delle cariche rinnovate nei mesi di luglio e agosto 2015, nonché di quelle da rinnovare entro la fine di ottobre 2015 nei campi degli enti pubblici e delle autorità amministrative indipendenti.

IN QUESTO NUMERO:

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 31 agosto 2015 Paolo Carrà è stato confermato presidente dell'Ente nazionale risi ENR per la durata di un quadriennio. Sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e la 9^a Commissione (Agricoltura) del Senato nelle rispettive sedute del 7 e del 15 luglio 2015.

- Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con propri decreti emanati nei mesi di agosto e luglio, ha nominato i commissari straordinari delle Autorità portuali di Trieste, Zeno D'Agostino, di Bari, Francesco Palmiro Mariani, di Taranto, Sergio Prete, di Brindisi, Mario Valente, e di Civitavecchia, Pasqualino Monti, fino alla nomina dei presidenti e comunque per un periodo massimo di sei mesi.

- Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 7 agosto 2015, Gualtiero Ricciardi è stato nominato presidente dell'Istituto superiore di sanità ISS per la durata di quattro anni. Sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la 12^a Commissione (Igiene e sanità) del Senato e la XII Commissione (Affari sociali) della Camera, nelle rispettive sedute del 29 luglio 2015 e del 5 agosto 2015.

- Il 5 agosto 2015 l’Assemblea degli azionisti della RAI-radiotelevisione italiana S.p.a. ha nominato il nuovo consiglio di amministrazione dell’Azienda: Carlo Freccero, Guelfo Guelfi, Arturo Diaconale, Franco Siddi, Rita Borioni, Paolo Messa e Giancarlo Mazzuca, sono stati designati dalla Commissione di vigilanza sulla RAI nella seduta del 4 agosto 2015; Marco Fortis e Monica Maggioni sono stati invece indicati dal Ministero dell'economia e delle finanze. La nomina di Maggioni a presidente della RAI è divenuta efficace a seguito del parere favorevole espresso il 5 agosto 2015 dalla Commissione di vigilanza sulla RAI a maggioranza dei due terzi dei suoi componenti.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 luglio 2015 Pietro Pongiglione è stato nominato presidente dell'Istituto di ricovero e cura a carattere scientifico “Giannina Gaslini” di Genova per la durata di un quinquennio. Sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la XII Commissione (Affari sociali) della Camera e la 12^a Commissione (Igiene e sanità) del Senato nelle rispettive sedute dell'8 luglio 2015.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 luglio 2015 Evelina Christillin è stata nominata presidente dell'Agenzia nazionale del turismo ENIT per la durata di un triennio. Sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la 10^a Commissione (Industria) del Senato e la X Commissione (Attività produttive) della Camera, nelle rispettive sedute dell'8 e del 15 luglio 2015. Il Ministro dei beni e delle attività culturali, con propri decreti del 3 luglio 2015, ha altresì nominato Fabio Maria Lazzerini e Antonio Preiti membri del consiglio di amministrazione dell'ENIT per la durata di un triennio.

- Il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto in data 21 luglio 2015, ha prorogato il mandato del commissario dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA, Federico Testa, per dodici mesi a decorrere dal 6 agosto 2015.

- Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 3 luglio 2015 sono stati prorogati gli incarichi del commissario straordinario della Fondazione Ordine Mauriziano FOM, Giovanni Zanetti, e del vice-commissario straordinario, Cristiana Maccagno, fino all'insediamento degli organi di ordinaria amministrazione della Fondazione e comunque non oltre il 31 gennaio 2016.

- Con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 1° luglio 2015, Romano Sauro è stato nominato commissario straordinario della Lega navale italiana LNI fino alla nomina del presidente e del vicepresidente dell'Ente e comunque per un periodo non superiore ad un anno.

- Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha comunicato alle Camere di aver prorogato, con propri decreti emanati nei mesi di luglio e giugno, i mandati dei commissari straordinari del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, Gian Luigi Pillola, e, si anticipa, dell'Ente parco nazionale del Vesuvio, Ugo Leone, per un periodo massimo di sei mesi.

- Si anticipa che il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha comunicato alle Camere di aver nominato, con proprio decreto del 7 agosto 2015, Roberta Ascarelli presidente dell'Istituto italiano di studi germanici per la durata di un quadriennio.

- Si anticipa che il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Filippo Nicola Sugar a presidente del consiglio di gestione della Società italiana degli autori ed editori SIAE. Tale richiesta è stata assegnata alla VII Commissione (Cultura) della Camera ed alla 7^a Commissione (Istruzione pubblica) del Senato.

- Si anticipa inoltre che il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ha richiesto il parere parlamentare sulle proposte di nomina di Daniele Checchi, Paolo Miccoli, Raffaella Rumiati e Susanna Terracini a membri del consiglio direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR. Anche tali richieste sono state assegnate alla VII Commissione (Cultura) della Camera ed alla 7^a Commissione (Istruzione pubblica) del Senato.

- Si anticipa infine che il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ha richiesto il parere parlamentare sulle proposte di nomina di Mauro Palma a presidente del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale, nonché di Francesco D'Agostino ed Emilia Rossi a componenti del medesimo Garante. Tali richieste sono state assegnate alla II Commissione (Giustizia) della Camera ed alla 2^a Commissione (Giustizia) del Senato.

- Nel mese di luglio 2015 è scaduto il mandato del presidente dell'Ente parco nazionale del Gran Sasso e dei Monti della Laga, Arturo Diaconale.

- Nei mesi di di agosto, settembre e ottobre 2015 sono scaduti e risultano in scadenza numerosi incarichi di presidente e di componente del consiglio di amministrazione presso diversi enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca, quali in particolare: il Consiglio nazionale delle ricerche CNR, il Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste, l'Istituto nazionale di fisica nucleare INFN, il Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”, la Stazione zoologica “Anton Dohrn”, l'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia INGV, l'Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” INDAM, l'Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale OGS, l'Istituto nazionale di astrofisica INAF e il già citato Istituto italiano di studi germanici.

- Nel mese di ottobre 2015 scadranno infine i mandati dei commissari straordinari dell'Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, Amilcare Troiano, e dell'Ente parco nazionale della Sila, Sonia Ferrari, nonché gli incarichi dei commissari straordinari delle Autorità portuali di Catania, Cosimo Indaco, e di Cagliari, Vincenzo Di Marco.

- È stato pubblicato sulla G.U. n. 175 del 30 luglio 2015 il decreto del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale n. 113 del 22 luglio 2015 concernente il regolamento recante lo statuto dell’Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo. Ai sensi degli artt. 2 e 3 l'Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposta ai poteri di indirizzo e vigilanza del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. Ai sensi dell'art. 4 sono organi dell'Agenzia: il direttore, il comitato direttivo e il collegio dei revisori dei conti. Come previsto dall'art. 17, comma 5, della L. n. 125/2014, il direttore è nominato dal Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, a seguito di procedura di selezione con evidenza pubblica improntata a criteri di trasparenza, per un mandato della durata di quattro anni, rinnovabile una sola volta. Il comitato direttivo è composto dal direttore, che lo presiede, e da altri quattro componenti, di cui due sono i capi delle strutture di livello dirigenziale generale dell'Agenzia, e gli altri due sono dirigenti dell'Agenzia (di cui uno con funzioni di segretario) scelti dal direttore stesso. Per quanto attiene ai profili relativi al controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, si osserva che tale Agenzia, sebbene sia regolata tra l'altro dal D. Lgs. n. 300/1999, risulta in realtà essere un ente pubblico in quanto provvista della personalità giuridica di diritto pubblico. Di conseguenza dovrebbe soggiacere alla disciplina generale sul controllo parlamentare di cui alla L. n. 14/1978, ed in particolare al disposto del relativo art. 9 che prevede l'obbligo di comunicazione alle Camere delle nomine degli amministratori diversi dal presidente e dal vicepresidente.

- È stata pubblicata sulla G.U. n. 187 del 13 agosto 2015 la legge 7 agosto 2015 n. 124 recante deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche. L'art. 8 di tale legge delega il Governo ad adottare, entro dodici mesi dall'entrata in vigore della legge, uno o più decreti legislativi per modificare la disciplina della Presidenza del Consiglio dei ministri, dei Ministeri, delle agenzie governative nazionali e degli enti pubblici non economici nazionali. I decreti legislativi sono adottati nel rispetto, tra gli altri, dei seguenti principi e criteri direttivi (art. 8, comma 1, lett. f)): “riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le autorità portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, con particolare riferimento al numero, all’individuazione di autorità di sistema nonché alla governance tenendo conto del ruolo delle regioni e degli enti locali e alla semplificazione e unificazione delle procedure doganali e amministrative in materia di porti”. Per quanto concerne più specificamente le nomine governative negli enti pubblici, rilevano anche i principi e i criteri direttivi di cui all'art. 8, comma 1, lett. c) n. 3): [definire] “i procedimenti di designazione o di nomina di competenza, diretta o indiretta, del Governo o di singoli Ministri, in modo da garantire che le scelte, quand’anche da formalizzarsi con provvedimenti di singoli Ministri, siano oggetto di esame in Consiglio dei ministri”.

Per l'approfondimento sulle nomine e sulle scadenze nei singoli enti, si rinvia alle relative note.

a) Principali nomine effettuate (o in corso di perfezionamento)
dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione
della L. n. 14/1978 nei mesi di luglio e agosto 2015

In questa sottosezione si dà conto delle principali nomine soggette a controllo parlamentare effettuate dal Governo nel periodo considerato, delle procedure e del tipo di controllo parlamentare seguiti.

In particolare si specifica se per il rinnovo delle suddette cariche sia stata trasmessa dal Governo la richiesta di parere parlamentare (ai sensi dell’articolo 1 della L. n. 14 del 24/1/1978, recante norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, definiti successivamente come: istituti e (...) enti pubblici anche economici, che riguarda generalmente i presidenti o comunque gli organi di vertice degli enti e in qualche caso anche i vicepresidenti o i componenti di consigli o commissioni), o la mera comunicazione al Parlamento (ai sensi dell’articolo 9 della suddetta L. n. 14/1978, che riguarda generalmente i componenti dei consigli degli enti o i commissari straordinari), o se in occasione dei precedenti rinnovi non siano state attivate queste procedure.

La citata L. 14/1978 stabilisce, tra l’altro, dall’art. 1 all’art. 8, che il Presidente del Consiglio dei ministri, il Consiglio dei ministri ed i singoli ministri, prima di procedere, secondo le rispettive competenze, a nomine, proposte o designazioni di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici, anche economici, devono richiedere il parere parlamentare (…). Il parere parlamentare è espresso dalle Commissioni permanenti competenti per materia delle due Camere ed è motivato anche in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione da perseguire. (…) L'organo cui compete la nomina, la proposta o la designazione può provvedere, trascorsi i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere, anche se non sia stato reso il parere delle Commissioni. (…) La richiesta di parere da parte del Governo deve contenere la esposizione della procedura seguita per addivenire alla indicazione della candidatura, dei motivi che la giustificano secondo criteri di capacità professionale dei candidati e degli eventuali incarichi precedentemente svolti o in corso di svolgimento, in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione che si intendono perseguire nell'istituto o ente pubblico. (…) Qualora, a seguito del parere espresso da una o entrambe le Commissioni, il Governo ritenga di procedere a nomine, proposte o designazioni diverse da quelle indicate nella richiesta di parere, si applica la procedura prevista negli articoli precedenti. La stessa procedura si applica altresì per la conferma di persona in carica, anche nel caso in cui nei confronti della stessa sia già stato espresso il parere del Parlamento. La conferma non può essere effettuata per più di due volte.

Le richieste di parere parlamentare su proposte di nomina trasmesse dal Governo, sono poi assegnate alle Commissioni competenti per l’esame ai sensi del comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento della Camera, che stabilisce che: nei casi in cui il Governo sia tenuto per legge a richiedere un parere parlamentare su atti che rientrano nella sua competenza, il Presidente della Camera assegna alla Commissione competente per materia la relativa richiesta, e ne dà notizia all'Assemblea nella prima seduta successiva alla presentazione della richiesta stessa. In periodo di aggiornamento dei lavori della Camera, il Presidente della Camera può differire l'assegnazione della richiesta di parere, tenuto conto del termine previsto dalla legge per l'adozione dell'atto da parte del Governo. (…) In ordine ad atti di nomina, proposta o designazione, la Commissione delibera il parere nel termine di venti giorni dall’assegnazione, prorogabile una sola volta, per non più di dieci giorni, dal Presidente della Camera. (…) Il parere è comunicato al Presidente della Camera, che lo trasmette al Governo.

Per quanto riguarda le nomine che il governo è tenuto a comunicare al Parlamento, sempre la legge 24 gennaio 1978, n. 14, all’articolo 9, stabilisce che le nomine, le proposte o designazioni degli altri amministratori degli istituti ed enti di cui al precedente articolo 1 effettuate dal Consiglio dei ministri o dai ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere. Tali comunicazioni devono contenere l’esposizione dei motivi che giustificano le nomine, le proposte o designazioni, le procedure seguite ed una biografia delle persone nominate o designate con l’indicazione degli altri incarichi che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano.

Qualora la legge istitutiva del singolo ente (o categoria di enti) o il relativo statuto, ove approvato con atto avente forza di legge, contengano specifiche norme relative al controllo parlamentare alternative o integrative rispetto a quelle generali contenute nella L. n. 14/1978, allora se ne dà conto, nell'ambito della successiva sottosezione "c", nella colonna relativa alla procedura di nomina.

Si ricorda per inciso, riguardo alla scadenza degli organi degli enti in questione, che il D.L. 16/5/1994, n. 293, convertito dalla L. 15/7/1994, n. 444, sulla disciplina della proroga degli organi amministrativi, stabilisce tra l’altro che: (…) gli organi amministrativi svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono essere ricostituiti. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui all'articolo precedente sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili (…). Entro il periodo di proroga gli organi amministrativi scaduti debbono essere ricostituiti. (…) I provvedimenti di nomina dei componenti di organi scaduti adottati nel periodo di proroga sono immediatamente esecutivi. (…) Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi decadono. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente nazionale risi ENR	Presidente: Paolo Carrà	Pareri favorevoli espressi dalla XIII Commissione della Camera il 7/7/2015 e dalla 9a Commissione del Senato il 15/7/2015.	31/8/2015 (nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 6/8/2015)	D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 31 agosto 2015 Paolo Carrà è stato confermato presidente dell'Ente nazionale risi ENR per la durata di un quadriennio.

Tale nomina era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 6 agosto 2015 su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, dopo che sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e la 9^a Commissione (Agricoltura) del Senato nelle rispettive sedute del 7 e del 15 luglio 2015¹.

Come ricordato nei precedenti numeri della presente pubblicazione, il 3 febbraio 2015 era scaduto il mandato a presidente dell'ENR dello stesso Carrà, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Presidente della Repubblica del 3 febbraio 2011. Il 7 febbraio 2015 erano altresì scaduti i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione del medesimo Ente, ossia Mario Preve, Mario Francese, Gianmaria Melotti e Massimo Camandona, che erano stati nominati per quattro anni con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali del 7 febbraio 2011.

Successivamente lo stesso Ministro, con proprio decreto del 19 marzo 2015, aveva nominato Paolo Carrà commissario straordinario dell’ENR sino alla nomina degli organi di ordinaria amministrazione dell'Ente e comunque per un periodo non superiore a sei mesi.

Lo statuto dell'ENR, modificato con decreto interministeriale in data 19 marzo 2010, prevede che il mandato del presidente, della durata di quattro anni, possa essere rinnovato al massimo due volte, mentre il mandato dei componenti del consiglio di amministrazione, pure quadriennale, possa essere rinnovato una sola volta. Il consiglio di amministrazione dell'Ente è composto dal presidente, da un membro in rappresentanza delle regioni interessate alla risicoltura designato dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome, e da tre membri scelti tra una rosa di nominativi indicati dalle organizzazioni maggiormente rappresentative della filiera risicola. La scelta di questi ultimi tre membri deve assicurare una calibrata rappresentanza delle componenti della filiera.

L'Ente nazionale risi ENR, ente pubblico economico sottoposto alla vigilanza del Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali, si occupa della tutela del settore risicolo conducendo azioni volte al miglioramento della produzione. L'Ente controlla altresì la commercializzazione del riso italiano, stilando annualmente bilanci preventivi e consuntivi di collocamento, e agevola la filiera a porre in essere azioni volte a orientare le scelte commerciali. L’Ente è inoltre organismo pagatore degli aiuti e degli interventi per conto dell'Unione europea. L’attività dell’ENR è regolata dalle norme del codice civile e dalle altre leggi riguardanti le persone giuridiche private.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità portuale di Trieste	Commissario straordinario: Zeno D'Agostino	Nomine non ancora comunicate alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	20/8/2015	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Civitavecchia	Commissario straordinario: Pasqualino Monti		22/7/2015
Autorità portuale di Bari	Commissario straordinario: Francesco Palmiro Mariani		10/7/2015
Autorità portuale di Taranto	Commissario straordinario: Sergio Prete		10/7/2015
Autorità portuale di Brindisi	Commissario straordinario: Mario Valente		10/7/2015 (decorrenza: 13/7/2015)

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto in data 20 agosto 2015, non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, ha prorogato il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Trieste, Zeno D'Agostino, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi.

Il 24 agosto 2015 sarebbe infatti scaduto il mandato commissariale dello stesso D'Agostino, che era stato nominato con decreto ministeriale del 17 febbraio 2015 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 24 febbraio 2015. Il 20 gennaio 2015 era scaduto a sua volta il mandato di Marina Monassi, che era stata nominata presidente dell'Autorità portuale giuliana per quattro anni con decreto ministeriale del 20 gennaio 2011. Monassi era già stata nominata presidente del suddetto Ente con decreto ministeriale del 16 luglio 2004; dimessasi il 27 aprile 2006, con decreto ministeriale in pari data ne era stata nominata commissario straordinario. Tale incarico commissariale veniva in seguito affidato a Paolo Castellani con analogo decreto del 9 giugno 2006. Con successivo decreto ministeriale del 1° dicembre 2006, notificato all'interessato il 5 dicembre 2006, veniva poi nominato presidente dell'Autorità portuale Claudio Boniciolli, e alla scadenza del relativo mandato aveva fatto seguito la seconda nomina presidenziale di Monassi.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con decreto del 22 luglio 2015, non comunicato alle Camere, ha nominato Pasqualino Monti commissario straordinario dell'Autorità portuale di Civitavecchia, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi.

Il 7 giugno 2015 era scaduto infatti il mandato a presidente dell'Autorità portuale laziale dello stesso Monti, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 7 giugno 2011 notificato in pari data. Monti era succeduto al commissario straordinario Fedele Nitrella, che era stato nominato con decreto ministeriale del 16 novembre 2010 e che era subentrato a Fabio Ciani, a sua volta nominato presidente dell'Autorità portuale laziale con decreto ministeriale del 18 luglio 2007.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con decreto del 10 luglio 2015 non comunicato alle Camere, ha nominato Francesco Palmiro Mariani commissario straordinario dell'Autorità portuale di Bari, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi.

Il 7 giugno 2015 era scaduto infatti il mandato a presidente dell'Autorità portuale barese dello stesso Mariani, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 7 giugno 2011 notificato in pari data. Per Mariani si era trattato del secondo e ultimo quadriennio alla presidenza dell'Autorità portuale barese, essendovi già stato nominato con decreto ministeriale del 1° dicembre 2006. Mariani altresì era già stato nominato commissario straordinario del medesimo Ente con decreto ministeriale del 19 gennaio 2011 prima della sua conferma nell'incarico presidenziale.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con separato decreto in data 10 luglio 2015, non ancora comunicato alle Camere, ha nominato Sergio Prete commissario straordinario dell'Autorità portuale di Taranto, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi.

Il 7 giugno 2015 era infatti scaduto il mandato a presidente dell'Autorità portuale tarantina dello stesso Prete, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 7 giugno 2011 notificato in pari data. Prete era succeduto al commissario straordinario Salvatore Giuffrè, che era stato a sua volta nominato con decreto ministeriale del 15 maggio 2008.

Infine il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con ulteriore decreto in data 10 luglio 2015, notificato all'interessato il 13 luglio 2015 e non ancora comunicato alle Camere, ha nominato Mario Valente commissario straordinario dell'Autorità portuale di Brindisi, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 13 luglio 2015.

L'8 giugno 2015 era scaduto infatti il mandato del presidente uscente di tale Autorità portuale, Hercules Haralambides, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 7 giugno 2011, notificato l'8 giugno 2011, e che era subentrato a Giuseppe Giurgola, nominato presidente con decreto ministeriale del 5 aprile 2007. Si ricorda che il T.A.R. Puglia, Lecce - Sezione I, con sentenza depositata il 26 giugno 2012, aveva disposto l'annullamento della nomina di Haralambides in quanto privo della cittadinanza italiana, requisito ritenuto indispensabile per accedere alla suddetta carica². Di conseguenza, con decreto ministeriale del 26 luglio 2012, Ferdinando Lolli era stato nominato commissario straordinario dell'Autorità portuale brindisina. Successivamente il Consiglio di Stato, Sez. IV, con ordinanza pronunciata l'8 gennaio 2013 e depositata il 9 gennaio 2013, aveva sospeso l'esecutività della sentenza di primo grado sopra citata ed aveva disposto il reintegro di Haralambides alla presidenza dell'Autorità portuale. Infine la Corte di giustizia dell'Unione europea, II Sez., con sentenza del 10 settembre 2014, ha accertato che l'art. 45, par. 4, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea deve essere interpretato nel senso di non consentire ad uno Stato membro di riservare ai propri cittadini l'esercizio delle funzioni di presidente di una Autorità portuale. Di conseguenza il Consiglio di Stato, Sez. IV, con sentenza n. 1210 depositata il 10 marzo 2015, ha accolto in via definitiva l'appello proposto da Haralambides riformando la sentenza impugnata.

L'Autorità portuale, disciplinata dalla L. n. 84/1994, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia amministrativa, di bilancio e finanziaria. L'Autorità portuale ha tra l'altro compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali.

L’art. 8, commi 1 e 1-bis, della L. n. 84/1994 stabilisce che il presidente dell’Autorità portuale è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti previa intesa con la regione interessata, nell'ambito di una terna di esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale, designati rispettivamente da provincia, comuni e camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente competenti. La terna è comunicata al Ministro tre mesi prima della scadenza del mandato ed egli può richiedere, entro trenta giorni, una seconda terna di candidati nell'ambito della quale effettuare la nomina. Qualora non pervenga nei termini alcuna designazione, il Ministro può procedere alla nomina previa intesa con la regione.

Esperite tali procedure, qualora entro trenta giorni non si raggiunga l'intesa con la regione interessata, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti indica il prescelto nell'ambito di una terna formulata a tal fine dal presidente della giunta regionale, tenendo conto anche delle indicazioni degli enti locali e delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura interessati. Ove il presidente della giunta regionale non provveda alla indicazione della terna entro trenta giorni dalla richiesta allo scopo indirizzatagli dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, questi chiede al Presidente del Consiglio dei ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei ministri.

Infine, ai sensi dell’art. 8, comma 2, della legge n. 84/1994, il presidente ha la rappresentanza dell'Autorità portuale, resta in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto superiore di sanità ISS	Presidente: Gualtiero Ricciardi	Pareri favorevoli espressi dalla 12a Commissione del Senato il 29/7/2015 e dalla XII Commissione della Camera il 5/8/2015	7/8/2015	Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro della salute.

Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 7 agosto 2015, Gualtiero Ricciardi è stato nominato, su proposta del Ministro della salute, presidente dell'Istituto superiore di sanità ISS per la durata di quattro anni. Il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina era stato richiesto dal Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento con lettera del 21 luglio 2015, annunciata alla Camera e al Senato in pari data. Tale richiesta era stata assegnata alla 12^a Commissione (Igiene e sanità) del Senato, che l'aveva esaminata nella seduta del 29 luglio 2015, esprimendo parere favorevole. La richiesta era stata altresì esaminata dalla XII Commissione (Affari sociali) della Camera che, dopo averne avviato l'esame nella seduta del 28 luglio 2015, e dopo aver proceduto all'audizione informale di Ricciardi nella seduta del 30 luglio 2015, aveva espresso infine parere favorevole nella seduta del 5 agosto 2015.

Il 10 luglio 2015 era scaduto il mandato dello stesso Ricciardi a commissario dell'ISS. Inizialmente nominato per sei mesi con decreto del Ministro della salute di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze in data 10 luglio 2014, Ricciardi era stato prorogato per ulteriori sei mesi con analogo decreto interministeriale del 21 gennaio 2015. Il commissariamento dell'Istituto era stato disposto ai sensi dell'art. 1, comma 1-bis, del D.L. n. 98/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 111/2011, essendo stata riscontrata dall'Autorità di vigilanza un disavanzo di competenza dell'ISS per due esercizi consecutivi, relativi agli anni 2011 e 2012.

Il commissariamento dell'Istituto aveva pertanto comportato la decadenza del presidente, Fabrizio Oleari, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 25 marzo 2013. Allo stesso modo erano decaduti i mandati di Francesca Basilico D'Amelio, Alessandro Cosimi, Paolo Di Loreto e Michele Pandolfelli a componenti del consiglio di amministrazione dell'ISS, i quali erano stati nominati per quattro anni con decreto del Ministro della salute in data 28 marzo 2013.

Ai sensi dell'art. 1 del D.P.R. n. 70/2001, non abrogato dall'art. 8 del D.Lgs. n. 106/2012 che ne ha previsto il riordino, l'Istituto superiore di sanità ISS è ente di diritto pubblico, dotato di autonomia scientifica, organizzativa, amministrativa e contabile, vigilato dal Ministero della salute. Organo tecnico-scientifico del Servizio sanitario nazionale, l'ISS svolge in particolare funzioni di ricerca, di sperimentazione, di controllo e di formazione per quanto concerne la salute pubblica.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto di ricovero e cura a carattere scientifico “Giannina Gaslini” di Genova	Presidente: Pietro Pongiglione	Pareri favorevoli espressi dalla XII Commissione della Camera e dalla 12a Commissione del Senato l'8/7/2015	24/7/2015 (nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 17/7/2015)	D.P.R. su proposta del Ministro della salute, previa deliberazione del Consiglio dei ministri

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 luglio 2015 Pietro Pongiglione è stato nominato presidente dell'Istituto di ricovero e cura a carattere scientifico “Giannina Gaslini” di Genova per la durata di un quinquennio. Tale nomina era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 17 luglio 2015 su proposta del Ministro della salute, dopo che sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la XII Commissione (Affari sociali) della Camera e la 12^a Commissione (Igiene e sanità) del Senato nelle rispettive sedute dell'8 luglio 2015³.

Il 29 gennaio 2015 era scaduto il mandato del presidente uscente, Vincenzo Lorenzelli, che era stato nominato per cinque anni con D.P.R. del 29 gennaio 2010. Prima della nomina a presidente, Lorenzelli era stato nominato commissario straordinario dell'Istituto il 28 ottobre 2005.

Gli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico IRCCS sono ospedali di eccellenza con finalità di ricerca nel campo biomedico e in quello della organizzazione e gestione dei servizi sanitari. La disciplina di tali istituti, originariamente dettata dal D.P.R. n. 617/1980, è stata riordinata dapprima dal D.Lgs. n. 269/1993 e successivamente dal D.Lgs. n. 288/2003. L'Istituto “G. Gaslini”, in tale contesto, è sempre stato destinatario di norme speciali: se l'art. 3, comma 2, del D.P.R. n. 617/1980 prevedeva l'integrazione della composizione del consiglio di amministrazione dell'Istituto, tale disposizione è stata mantenuta in vigore dapprima dall'art. 7, comma 4, del D.Lgs. n. 269/1993, e poi dall'art. 5, comma 1-bis, del D.Lgs. n. 288/2003, come modificato dal D.L. n. 154/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 189/2008. Pertanto, ai sensi del combinato disposto degli artt. 3 e 7 del citato D.P.R. n. 617/1980, il presidente dell'Istituto “G. Gaslini” è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, previa delibera del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della salute.

Soggetto distinto dal predetto Istituto è la Fondazione Gerolamo Gaslini, eretta in ente pubblico dalla L. n. 897/1950 e trasformata in fondazione con personalità giuridica di diritto privato dall'art. 6 del D.L. n. 79/2012, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 131/2012. Tra gli scopi della Fondazione rileva il potenziamento dell'Istituto “Giannina Gaslini”, il cui presidente viene designato dal consiglio di amministrazione della Fondazione e, una volta nominato, entra a far parte del consiglio di amministrazione della Fondazione stessa. A tal proposito si ricorda che il testo originario dell'art. 2, comma 4, del D.Lgs. n. 288/2003 aveva previsto, con norma speciale, l'accorpamento della Fondazione Gerolamo Gaslini e dell'Istituto “Giannina Gasilini”, nell'ambito delle procedure previste per la trasformazione degli IRCCS di diritto pubblico in Fondazioni di rilievo nazionale. Tale trasformazione non è invece avvenuta, essendo stata la predetta norma speciale abrogata dal D.L. n. 154/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 189/2008. In senso contrario alla trasformazione dispone anche l'art. 9 della Legge della Regione Liguria n. 7/2006, come modificata dall'art. 25 della successiva Legge regionale n. 57/2009.

Gli IRCCS, ai sensi dell'art. 1 del D.Lgs. n. 288/2003, sono enti a rilevanza nazionale dotati di autonomia e personalità giuridica, soggetti alla vigilanza del Ministero della salute; spettano invece alle regioni le funzioni legislative e regolamentari connesse alle attività di assistenza e di ricerca svolte dagli Istituti. Gli IRCCS possono essere di diritto pubblico o di diritto privato. I primi possono essere trasformati, ferma restandone la natura pubblica, in Fondazioni di rilievo nazionale (c.d. “Fondazioni IRCCS”), aperte alla partecipazione di soggetti pubblici e privati e comunque vigilate dal Ministero della salute e dal Ministero dell'economia e delle finanze.

L'Istituto "Giannina Gaslini" di Genova, IRCCS di diritto pubblico specializzato in pediatria, è stato fondato nel 1938 ed eretto in ente morale con R.D. n. 1468/1940. Il Ministro della salute, da ultimo con decreto dell'8 giugno 2012, ne ha confermato per tre anni il carattere scientifico per la disciplina “materno – infantile” ed è attualmente in corso l’iter di riconferma. Il riconoscimento del carattere scientifico conferisce agli IRCCS il diritto a fruire, in aggiunta al finanziamento regionale, di un ulteriore finanziamento statale finalizzato esclusivamente allo svolgimento dell'attività di ricerca nelle materie riconosciute.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia nazionale del turismo ENIT	Presidente: Evelina Christillin	Pareri favorevoli espressi dalla 10a Commissione del Senato l'8/7/2015 e dalla X Commissione della Camera il 15/7/2015	24/7/2015 (nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 17/7/2015)	D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo
	Componenti del consiglio di amministrazione: Fabio M. Lazzerini e Antonio Preiti	Nomine non ancora comunicate alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	3/7/2015	Decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, di cui uno designato dalla Conferenza Stato-Regioni, e uno designato dalle organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 luglio 2015 Evelina Christillin è stata nominata presidente dell'Agenzia nazionale del turismo ENIT per la durata di un triennio. Tale nomina era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 17 luglio 2015 su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, dopo che sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la 10^a Commissione (Industria) del Senato e la X Commissione (Attività produttive) della Camera nelle rispettive sedute dell'8 e del 15 luglio 2015⁴.

Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, con propri decreti del 3 luglio 2015, ha nominato altresì, come riferito in una nota del Ministero, Fabio Maria Lazzerini e Antonio Preiti membri del consiglio di amministrazione dell'ENIT per la durata di un triennio. Lazzerini è stato designato dalle organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative, mentre Preiti è stato designato dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome.

Con le predette nomine è dunque automaticamente cessata la gestione commissariale dell'Ente, che era stata prevista dall'art. 16, comma 4, del D.L. n. 83/2014, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 106/2014, laddove aveva disposto la trasformazione dell'ENIT in ente pubblico economico⁵. Il commissario straordinario uscente dell'Agenzia, Cristiano Radaelli, era stato infatti nominato fino all'insediamento degli organi ordinari dell'Ente con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 16 giugno 2014, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo.

Prima del commissariamento, il consiglio di amministrazione dell'ENIT era stato rinnovato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 13 luglio 2011, in base al quale erano stati nominati: Mauro Di Dalmazio, Maurizio Melucci, Flavia Coccia e Bernabò Bocca⁶. Il 14 maggio 2014 si era invece dimesso il presidente dell’ENIT, Pier Luigi Celli, che era stato nominato per tre anni con decreto del Presidente della Repubblica del 18 aprile 2012⁷.

Nata a seguito della trasformazione disposta dall'art. 12 del D.L. n. 35/2005, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 80/2005, l'Agenzia nazionale del turismo ENIT era subentrata nell'attività del soppresso Ente nazionale italiano per il turismo ENIT. Ai sensi dunque del citato art. 16 del D.L. n. 83/2014, l'Agenzia ENIT è stata trasformata in ente pubblico economico, sottoposto alla vigilanza del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, con autonomia statutaria, regolamentare, organizzativa, patrimoniale, contabile e di gestione. L'attività dell'ENIT viene quindi ad essere disciplinata dalle norme di diritto privato.

Il nuovo statuto dell'ENIT è stato approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21 maggio 2015 su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. Sono organi dell'Ente: il presidente, il consiglio di amministrazione e il collegio dei revisori dei conti⁸. Il presidente è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. Esso presiede il consiglio di amministrazione che è altresì composto da due membri nominati dallo stesso Ministro: di essi, uno è designato dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, e l’altro è designato sentite le organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative. I mandati sono tutti triennali e possono essere rinnovati una sola volta⁹.

L'ENIT, nel perseguimento della sua missione di promozione del turismo, interviene per individuare, organizzare, promuovere e commercializzare i servizi turistici e culturali nonché i prodotti enogastronomici, tipici e artigianali in Italia e all’estero. Ai sensi dell'art. 16, comma 7, del ricordato D.L. n. 83/2014, l'ENIT stipula una apposita convenzione triennale con il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, similmente a quanto stabilito per le agenzie governative dall'art. 8 del D.Lgs. n. 300/1999.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA	Commissario: Federico Testa	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	21/7/2015 (decorrenza: 6/8/2015)	Decreto del Ministro dello sviluppo economico

Il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto in data 21 luglio 2015, non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, ha prorogato il mandato del commissario dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA, Federico Testa, per la durata di dodici mesi a decorrere dal 6 agosto 2015.

Il 6 agosto 2015 sarebbe infatti scaduto il mandato commissariale dello stesso Testa, che era stato nominato con analogo decreto ministeriale in data 6 agosto 2014, comunicato e annunciato alle Camere il 9 settembre 2014. Il 29 aprile 2015 si erano invece dimessi i sub commissari dell'Agenzia, Cristina Corazza e Tullio Fanelli, che erano stati nominati con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 2 ottobre 2014, annunciato alla Camera e al Senato il 13 e il 14 ottobre 2014.

Testa era succeduto al commissario Giovanni Lelli ed ai sub commissari Pietro Maria Putti e Piergiuseppe Maranesi, i cui mandati erano scaduti il 27 giugno 2014, essendo stati da ultimo prorogati con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 27 dicembre 2013, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 6 e il 7 febbraio 2014. Tali incarichi, già prorogati per dodici mesi a decorrere dal 28 settembre 2012 con analogo decreto ministeriale del 5 ottobre 2012, erano stati ulteriormente prorogati per tre mesi con decreto ministeriale del 27 settembre 2013. In precedenza il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto dell'11 settembre 2009, aveva nominato commissario Lelli per dodici mesi, nonché Pietro Maria Putti ed Enrico Elli in qualità di subcommissari. Detti incarichi erano stati successivamente prorogati con analoghi decreti ministeriali per ulteriori dodici mesi a decorrere dapprima dal 9 settembre 2010 e quindi dal 23 settembre 2011. A seguito poi delle dimissioni di Enrico Elli, il suddetto Ministro aveva nominato in sua vece Piergiuseppe Maranesi, con decreto del 27 settembre 2011.

L'Agenzia ENEA, che ha sostituito il soppresso Ente per le nuove tecnologie, l’energia e l’ambiente ENEA, è ente di diritto pubblico vigilato dal Ministero dello sviluppo economico, finalizzato alla ricerca e all’innovazione tecnologica nonché alla prestazione di servizi avanzati nei settori dell’energia e dello sviluppo economico sostenibile. L’Agenzia opera in autonomia sulla base degli indirizzi definiti dal Ministro dello sviluppo economico, d’intesa con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca.

Come peraltro previsto dall'art. 37, comma 4, della L. n. 99/2009, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, con il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca e con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti, sono determinati tra l'altro gli organi di controllo e di amministrazione dell'Agenzia, la sede, le modalità di costituzione e di funzionamento, e le procedure per l’erogazione delle risorse dell’Agenzia.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Fondazione Ordine Mauriziano FOM	Commissario straordinario: Giovanni Zanetti (con il vice-commissario straordinario Cristiana Maccagno)	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	3/7/2015	Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri

Gli incarichi del commissario straordinario della Fondazione Ordine Mauriziano FOM, Giovanni Zanetti, e del vice-commissario straordinario, Cristiana Maccagno, sono stati prorogati, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 3 luglio 2015, fino all'insediamento degli organi di ordinaria amministrazione della Fondazione e comunque non oltre il 31 gennaio 2016.

Zanetti e Maccagno erano stati nominati nei predetti incarichi con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1° luglio 2013, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 419/1999, ossia nelle more della revisione statutaria della Fondazione. Tali mandati erano stati poi prorogati con analogo decreto in data 26 giugno 2014 fino all'adozione del nuovo statuto della Fondazione e comunque per un periodo massimo di dodici mesi. Come infatti specificato nelle premesse del D.P.C.M. in data 1° luglio 2013, anche a seguito della chiusura della procedura concorsuale che aveva caratterizzato il precedente commissariamento dell'Ente, erano state riscontrate carenze funzionali nella Fondazione nonché lacune e inadeguatezze della relativa disciplina legislativa e statutaria, tali da comportare un nuovo e diverso¹⁰ commissariamento della FOM prima di procedere alla ricostituzione dei suoi organi ordinari¹¹. In tal senso i successivi D.P.C.M. del 26 giugno 2014 e del 3 luglio 2015 danno atto della predisposizione da parte dell'organo commissariale di uno schema di nuovo statuto della Fondazione, attualmente sottoposto alle amministrazioni competenti e dunque in corso di perfezionamento.

In precedenza Zanetti e Maccagno erano stati nominati commissario e vice commissario della Fondazione con D.P.C.M. dell'11 ottobre 2007 per un periodo di due anni, a seguito dello scioglimento degli organi di amministrazione, controllo e vigilanza della FOM disposto, a causa del dissesto finanziario in cui versava l'Ente, dal Presidente del Consiglio dei ministri, sentiti i Ministri dell'interno e per i beni e le attività culturali, in attuazione dell'art. 30 del D.L. n. 159/2007, convertito con modificazioni dalla L. n. 222/2007. Più precisamente, con D.P.C.M. dell'11 ottobre 2007 venivano nominati, oltre a Zanetti e Maccagno, anche Alessandro Braja in qualità di vice-commissario, nonché un comitato di vigilanza¹². I mandati di tutte le suddette cariche venivano prorogati per due anni con il successivo D.P.C.M. del 9 ottobre 2009. Con nota del 18 febbraio 2011, tuttavia, Braja rinunciava all'incarico di vice-commissario. Gli incarichi di Zanetti, Maccagno e del comitato di vigilanza sono stati quindi ulteriormente prorogati dal D.P.C.M. del 10 ottobre 2011 e dal D.P.C.M. dell'8 ottobre 2012 fino al 30 giugno 2013, procedendosi infine agli adempimenti conseguenti all'intervenuta approvazione del piano di soddisfazione e all'emanazione del provvedimento giudiziale di esdebitazione, fino alla chiusura della procedura concorsuale dichiarata dal comitato di vigilanza.

L'Ordine Mauriziano è previsto dalla XIV disposizione finale della Costituzione, la quale dispone che esso “è conservato come ente ospedaliero e funziona nei modi stabiliti dalla legge”. In attuazione di tale norma, è intervenuta la L. n. 1596/1962, recante appunto il nuovo ordinamento dell’Ordine. L'art. 2 del D.L. n. 277/2004, convertito con modificazioni dalla L. n. 4/2005, ha istituito la Fondazione Ordine Mauriziano, cui è stato trasferito il patrimonio immobiliare e mobiliare dell'Ente Ordine Mauriziano, ad eccezione dei presidi ospedalieri Umberto I di Torino e Istituto per la ricerca e la cura del cancro di Candiolo (Torino), trasferiti invece all'Azienda ospedaliera Ordine Mauriziano di Torino, istituita con legge della Regione Piemonte.

Scopo della FOM è la gestione del patrimonio e dei beni trasferiti, la conservazione e la valorizzazione del patrimonio culturale di sua proprietà, e il risanamento del dissesto finanziario dell'Ente anche mediante la dismissione dei beni del patrimonio disponibile trasferito, nel rispetto delle disposizioni contenute nel Codice dei beni culturali e del paesaggio. Sulla gestione del patrimonio della Fondazione è previsto vigili un comitato di cinque membri nominati rispettivamente dal Presidente del Consiglio dei ministri, dal Ministro dell'interno, dal Ministro per i beni e le attività culturali, dalla regione Piemonte e dall'Ordinario diocesano di Torino.

La Fondazione è subentrata all’Ente in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi, ad eccezione dei rapporti di lavoro e dei contratti concernenti l’esercizio delle attività sanitarie, come specificato dall'art. 1, commi 1349 e 1350, della L. n. 296/2006 (legge finanziaria per il 2007).

Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per i beni e le attività culturali, in data 13 ottobre 2006, è stato approvato lo statuto della Fondazione Ordine Mauriziano. In seguito, a causa del profondo dissesto finanziario della FOM, il legislatore ne ha disposto – come ricordato supra - il commissariamento ai sensi dell'art. 30 del D.L. n. 159/2007, convertito con modificazioni dalla L. n. 222/2007¹³.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Lega navale italiana LNI	Commissario straordinario: Romano Sauro	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	1°/7/2015	Decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

Con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 1° luglio 2015, Romano Sauro è stato nominato commissario straordinario della Lega navale italiana LNI fino alla nomina del presidente e del vicepresidente dell'Ente e comunque per un periodo non superiore ad un anno. Con la nomina del commissario straordinario, che esercita i poteri di amministrazione ordinaria e straordinaria degli organi statutari, sono cessati dalle funzioni gli altri organi statutari dell'Ente, tra cui il consiglio direttivo, ad eccezione del collegio dei revisori dei conti.

Il commissariamento della Lega navale italiana è stato necessitato dalla mancata nomina del presidente e del vicepresidente. Si ricorda infatti che sebbene il Consiglio dei ministri del 30 giugno 2014 avesse deliberato la nomina di Giuseppe Lertora a presidente della LNI, dopo che sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la 4ª Commissione (Difesa) del Senato e la IV Commissione (Difesa) della Camera nelle rispettive sedute del 4 e del 18 giugno 2014, tale nomina non era stata stata più formalizzata per la rinuncia all'incarico dello stesso Lertora. Allo stesso modo Pietro Vatteroni aveva rinunciato alla candidatura a vicepresidente della LNI, dopo che la richiesta di parere parlamentare sulla relativa proposta era stata annunciata alle Camere il 4 settembre 2014¹⁴.

Tale situazione, come specificato nelle premesse del citato decreto interministeriale, ha impedito il funzionamento del consiglio direttivo della LNI e l'approvazione del bilancio consuntivo 2014 e preventivo 2015, rendendosi così necessario autorizzare l'Ente alla gestione provvisoria.

Si ricorda che il 30 marzo 2014 erano scaduti i mandati del presidente e del vicepresidente uscenti della LNI, rispettivamente Franco Paoli e il già citato Pietro Vatteroni, che erano stati nominati per la durata di tre anni a decorrere dal 30 marzo 2011: Paoli era stato nominato con decreto del Presidente della Repubblica dell'11 marzo 2011, Vatteroni con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 28 marzo 2011.

La Lega navale italiana è stata riordinata con il D.P.R. n. 205/2009 nell'ambito delle procedure disposte dalla normativa c.d. "taglia-enti" di cui all'art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008. Ai sensi dell'art. 69 del D.P.R. n. 90/2010, che ha recepito le disposizioni introdotte con il predetto provvedimento di riordino, il presidente nazionale della LNI è coadiuvato dal vicepresidente nazionale, nominato con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Capo di stato maggiore della Marina militare, previo parere delle Commissioni parlamentari ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978¹⁵.

Altri organi della LNI sono l'assemblea generale dei soci, il consiglio direttivo nazionale (la cui composizione, a seguito del riordino, era stata ridotta da 13 a 10 membri compresi il presidente e il vicepresidente¹⁶), il collegio dei revisori dei conti e il collegio dei probiviri. Tutti gli incarichi hanno durata triennale e possono essere confermati una sola volta.

La Lega navale italiana, istituita con R.D. del 28 febbraio 1907 e disciplinata dagli artt. 65-72 del citato D.P.R. n. 90/2010, è un ente di diritto pubblico non economico, a base associativa e senza finalità di lucro, avente lo scopo di diffondere nella popolazione, quella giovanile in particolare, lo spirito marinaro, la conoscenza dei problemi marittimi, l'amore per il mare e l'impegno per la tutela dell'ambiente marino e delle acque interne. È sottoposta alla vigilanza del Ministero della difesa e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per i profili di rispettiva competenza.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna	Commissario straordinario: Gian Luigi Pillola	Nomina comunicata e annunciata alla Camera il 23/6/2015 e al Senato il 1°/7/2015 ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	11/6/2015 (decorrenza: 4/6/2015)	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 18 giugno 2015 annunciata alla Camera e al Senato il 23 giugno e il 1° luglio 2015, ha comunicato ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978 di aver prorogato, con decreto dell'11 giugno 2015, il commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, Gian Luigi Pillola, per sei mesi a decorrere dal 4 giugno 2015, e comunque non oltre la ricostituzione degli organi del consorzio.

Il 4 giugno 2015 scadeva infatti il mandato dello stesso Pillola, che era stato prorogato per sei mesi a decorrere dal 4 dicembre 2014 con analogo decreto del 2 dicembre 2014, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 7 e il 9 gennaio 2015. Pillola, che era stato già prorogato per sei mesi a decorrere dal 4 giugno 2014 con decreto ministeriale del 10 giugno 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 23 e il 25 giugno 2014, era stato inizialmente nominato con decreto ministeriale del 3 dicembre 2013, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 19 e il 20 dicembre 2013, succedendo ad Antonio Granara.

Il Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, commissariato dal 2 febbraio 2007, è il primo del genere riconosciuto dall’UNESCO nel 1998 e ne sono promotori la Regione autonoma della Sardegna e l’Ente minerario sardo EMSA. Il Parco è stato istituito dall'art. 1 del decreto 16 ottobre 2001 del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con il Ministro delle attività produttive ed il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, d'intesa con la Regione autonoma della Sardegna. Il Parco è gestito da un consorzio con personalità giuridica di diritto pubblico, assimilato agli enti di ricerca, vigilato dai tre suddetti Ministeri insieme a quello dei beni e delle attività culturali e del turismo e dalla Regione autonoma della Sardegna.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Società italiana degli autori ed editori SIAE	Presidente: Filippo Nicola Sugar	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1974 annunciata alla Camera e al Senato l'8/9/2015	Procedura di nomina in corso	D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali ed il Ministro dell’economia e delle finanze

Si anticipa che il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettera del 28 luglio 2015, annunciata alla Camera e al Senato l'8 settembre 2015, ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Filippo Nicola Sugar a presidente del consiglio di gestione della Società italiana degli autori ed editori SIAE. Tale richiesta è stata assegnata alla 7^a Commissione (Istruzione pubblica) del Senato ed alla VII Commissione (Cultura) della Camera, che ne ha avviato l'esame nella seduta del 10 settembre 2015.

A seguito delle dimissioni rassegnate dal presidente Gino Paoli¹⁷ il 24 febbraio 2015, il consiglio di gestione¹⁸ della SIAE ha anzitutto provveduto, in data 4 marzo 2015, alla nomina nel suo ambito di Andrea Purgatori, già componente del consiglio di sorveglianza della stessa SIAE¹⁹. Nella seduta del 19 marzo 2015, il consiglio di sorveglianza ha successivamente cooptato Antonino Biocca in sostituzione del predetto Andrea Purgatori, e ha designato Filippo Sugar quale presidente del consiglio di gestione²⁰.

Sugar faceva già parte del consiglio di gestione della SIAE in qualità di vicepresidente. Il consiglio di gestione, infatti, era stato eletto dal consiglio di sorveglianza il 13 marzo 2013, e risultava composto dal dimissionario Gino Paoli, presidente, dal citato Filippo Sugar, vicepresidente, nonché da Biagio Proietti, Federico Monti Arduini e Domenico Luca Scordino.

Il nuovo statuto della SIAE è stato approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9 novembre 2012, su proposta del Ministro per i beni e le attività culturali e di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.

Ai sensi dell'articolo 7 del nuovo statuto, sono organi della SIAE l'assemblea, il consiglio di sorveglianza²¹, il consiglio di gestione ed il collegio dei revisori. In base al successivo articolo 19, il presidente del consiglio di gestione è nominato tra i suoi componenti previa designazione del consiglio di sorveglianza con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali ed il Ministro dell’economia e delle finanze. Il presidente del consiglio di gestione, che ha la rappresentanza legale della SIAE, convoca e presiede l'assemblea ed il consiglio di gestione. I componenti del consiglio di gestione, ivi incluso il presidente, restano in carica quattro anni e sono rieleggibili per una sola volta.

Istituita nel 1882 come Società italiana degli autori, la SIAE assume l'attuale denominazione nel 1927 e, ai sensi dell'art. 1 della L. n. 2/2008, è ente pubblico economico a base associativa che svolge le funzioni attribuite dalla legge in materia di diritto d'autore²². La SIAE quindi concede le autorizzazioni per l’utilizzazione economica delle opere protette, percepisce i proventi derivanti da dette autorizzazioni e ripartisce tali proventi tra gli aventi diritto. Gestisce altresì servizi di accertamento e riscossione di imposte, contributi e diritti. L'attività della SIAE è disciplinata dalle norme di diritto privato, ma l'Ente è sottoposto alla vigilanza del Ministro per i beni e le attività culturali, congiuntamente con il Presidente del Consiglio dei ministri e sentito il Ministro dell'economia e delle finanze per le materie di sua competenza.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente parco nazionale del Vesuvio	Commissario straordinario: Ugo Leone	Nomina comunicata e annunciata al Senato l'8/9/2015 e alla Camera il 10/9/2015 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	24/7/2015 (decorrenza: 15/8/2015)	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Si anticipa che il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera in data 4 agosto 2015, annunciata al Senato e alla Camera l'8 e il 10 settembre 2015 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, ha comunicato di aver prorogato, con proprio decreto in data 24 luglio 2015, il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Vesuvio, Ugo Leone, per la durata di sei mesi a decorrere dal 15 agosto 2015, e comunque non oltre la nomina del presidente.

Il 15 agosto 2015 sarebbe scaduto infatti il mandato commissariale dello stesso Leone, che era stato prorogato con analogo decreto ministeriale del 18 febbraio 2015, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 9 e il 10 marzo 2015. Il predetto incarico era stato inizialmente conferito a Leone per sei mesi a decorrere dal 15 febbraio 2014 con decreto ministeriale dell'11 febbraio 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 20 e il 24 febbraio 2014. Il mandato era stato quindi prorogato per ulteriori sei mesi a decorrere dal 15 agosto 2014 con decreto ministeriale del 29 luglio 2014, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 3 e il 4 settembre 2014.

In precedenza Leone era stato nominato presidente dell'Ente parco campano con decreto ministeriale del 15 gennaio 2008 e il relativo mandato quinquennale, prorogato al 31 dicembre 2013 dall'art. 1, comma 424, della L. n. 228/2012 (legge di stabilità 2013), era definitivamente cessato il 14 febbraio 2014 allo scadere del periodo di prorogatio²³. Leone era succeduto ad Amilcare Troiano che, presidente dell'Ente parco fino al 24 ottobre 2006, ne era stato poi nominato commissario straordinario.

L'Ente parco nazionale, disciplinato dall'art. 9 della L. n. 394/1991, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco. I mandati sono tutti quinquennali.

b) Principali cariche di nomina governativa in enti ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978
scadute e non ancora rinnovate nei mesi di luglio e agosto 2015
o previste in scadenza entro il 31 ottobre 2015

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Ente parco nazionale del Gran Sasso e dei Monti della Laga	Presidente: Arturo Diaconale	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	7/7/2015	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con la regione interessata
Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni	Commissario straordinario: Amilcare Troiano	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	11/10/2015	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
Ente parco nazionale della Sila	Commissario straordinario: Sonia Ferrari		14/10/2015

Il 7 luglio 2015 è scaduto il mandato del presidente dell'Ente parco nazionale del Gran Sasso e dei Monti della Laga, Arturo Diaconale, che era stato nominato per cinque anni con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 7 luglio 2010.

Come riferito infra nella sottosezione “c”, il 5 agosto 2015 Diaconale è stato tra l'altro nominato componente del consiglio di amministrazione della RAI-radiotelevisione italiana S.p.a. e ha di conseguenza annunciato le sue dimissioni dalla presidenza dell'Ente parco abruzzese, incarico nel quale risultava ancora permanere in regime di prorogatio²⁴. Il 18 agosto 2015 il consiglio direttivo dell'Ente parco ha quindi nominato al suo interno Maurizio Pelosi quale vicepresidente: nelle more della nomina del nuovo presidente, infatti, la gestione dell'Ente parco è assicurata proprio dal consiglio direttivo dello stesso sotto la guida del vicepresidente, che sostituisce il presidente in caso di assenza o impedimento.

L'11 ottobre 2015, se non sarà stato nominato prima il presidente, scadrà altresì il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, Amilcare Troiano, che era stato da ultimo prorogato per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dall'11 aprile 2015 con decreto ministeriale del 2 aprile 2015, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 21 e il 23 aprile 2015.

Già nominato presidente dell'Ente parco cilentano con decreto ministeriale del 25 febbraio 2009, Troiano ne era stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 4 aprile 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 12 e il 27 maggio 2014. Detto incarico era già stato prorogato con analogo decreto ministeriale del 30 settembre 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 10 e il 21 ottobre 2014.

Il 14 ottobre 2015, sempre se non sarà stato nominato prima il presidente, scadrà infine il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale della Sila, Sonia Ferrari, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 14 aprile 2015 con decreto ministeriale del 2 aprile 2015, annunciato alla Camera e al Senato il 21 e il 23 aprile 2015.

Nominata commissario straordinario con decreto ministeriale dell'8 ottobre 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 22 ottobre 2014, Ferrari era stata nominata per cinque anni presidente dell'Ente parco calabrese con decreto ministeriale del 13 febbraio 2009. Tale incarico era definitivamente cessato il 29 marzo 2014 allo scadere del periodo di prorogatio. Successivamente la gestione dell'Ente parco è stata assicurata dal consiglio direttivo dello stesso sotto la guida del vicepresidente, eletto dal consiglio direttivo dell'Ente parco al suo interno²⁵.

Sugli Enti parco nazionali in generale, vedasi supra alla sottosezione “a”.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Autorità portuale di Catania	Commissario straordinario: Cosimo Indaco	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	10/10/2015	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Cagliari	Commissario straordinario: Vincenzo Di Marco		29/10/2015

Il 10 ottobre 2015, se non sarà stato nominato il presidente, scadrà il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Catania, Cosimo Indaco, che, nominato dapprima con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 22 settembre 2014, era stato prorogato poi per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 10 aprile 2015 con decreto ministeriale del 9 aprile 2015.

Precedenti commissari straordinari dell'Autorità portuale etnea sono stati Giuseppe Alati, nominato con decreto ministeriale del 18 marzo 2014, e in precedenza Cosimo Aiello, nominato con decreto ministeriale del 10 agosto 2012 e prorogato con analoghi decreti del 15 febbraio 2013, del 14 agosto 2013 e del 13 settembre 2013. Ultimo presidente dell'Autorità portuale siciliana era stato invece Santo Castiglione, il cui secondo mandato quadriennale era scaduto il 2 luglio 2012.

Il 29 ottobre 2015, se non sarà stato nominato il presidente, scadrà il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Cagliari, Vincenzo Di Marco, che era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 29 aprile 2015 con decreto ministeriale del 24 aprile 2015.

Di Marco, inizialmente nominato con decreto ministeriale del 29 gennaio 2014, era già stato prorogato con analoghi decreti ministeriali del 7 agosto 2014, del 10 novembre 2014 e del 23 gennaio 2015. Di Marco è succeduto a Piergiorgio Massidda, che era stato a sua volta nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 26 novembre 2013, dopo che la sentenza n. 4768/2013 del Consiglio di Stato aveva annullato il decreto ministeriale con il quale lo stesso Massidda era stato nominato presidente dell'Autorità portuale di Cagliari il 23 settembre 2011²⁶.

c) Principali cariche in enti e autorità non ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978,
rinnovate o in scadenza entro il 31 ottobre 2015

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
RAI Radiotelevisione italiana S.p.a.	Componenti del consiglio di amministrazione: Monica Maggioni (presidente) Marco Fortis	Nominati dall'assemblea degli azionisti il 5/8/2015 su designazione del Ministro dell'economia e delle finanze. Maggioni presidente a decorrere dal 5/8/2015, con il parere favorevole della Commissione di vigilanza sulla RAI espresso in pari data a maggioranza dei 2/3 dei componenti, ai sensi dell'art. 20, comma 9, secondo periodo, della L. n. 112/2004.	5/8/2015	7 componenti sono designati dalla Commissione di vigilanza sulla RAI ed eletti dall'assemblea degli azionisti; 2 componenti (tra cui il presidente) sono designati dall'azionista di maggioranza (Ministro dell'economia e delle finanze) ed eletti dall'assemblea degli azionisti.
	Componenti del consiglio di amministrazione: Carlo Freccero, Guelfo Guelfi, Arturo Diaconale, Franco Siddi, Rita Borioni, Paolo Messa e Giancarlo Mazzuca	Nominati dall'assemblea degli azionisti il 5/8/2015 su designazione della Commissione di vigilanza sulla RAI, ai sensi dell'art. 20, comma 9, primo periodo, della L. n. 112/2004

Il 5 agosto 2015 l’Assemblea degli azionisti della RAI-radiotelevisione italiana S.p.a. ha nominato il nuovo consiglio di amministrazione dell’Azienda. Ne fanno parte Carlo Freccero, Guelfo Guelfi, Arturo Diaconale, Franco Siddi, Rita Borioni, Paolo Messa e Giancarlo Mazzuca, che sono stati designati dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi nella seduta del 4 agosto 2015; fanno altresì parte dell'organo di amministrazione della RAI Marco Fortis, indicato dal Ministero dell'economia e delle finanze quale proprio rappresentante, e Monica Maggioni, indicata dal medesimo Ministero come presidente della RAI. Il 5 agosto 2015 il consiglio di amministrazione dell'Azienda ha effettivamente nominato Monica Maggioni presidente della RAI. Tale nomina è divenuta efficace a seguito del parere favorevole espresso in pari data dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, a maggioranza dei due terzi dei suoi componenti.

Il mandato dei membri del consiglio di amministrazione uscente della RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a., nominati dall'assemblea degli azionisti il 5 luglio 2012, era scaduto il 31 dicembre 2014. Secondo lo statuto della RAI, infatti, gli amministratori restano in carica per la durata di tre esercizi sociali e scadono tuttavia alla data dell’assemblea convocata per l’approvazione del bilancio dell'esercizio sociale relativo all'ultimo anno di carica: nella fattispecie il 25 maggio 2015. Il precedente consiglio di amministrazione era composto da Benedetta Tobagi, Rodolfo De Laurentiis, Antonio Verro, Guglielmo Rositani, Gherardo Colombo e Antonio Pilati (designati, al pari di Luisa Todini, che si è dimessa il 19 novembre 2014, dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi nella seduta del 5 luglio 2012), nonché Marco Pinto e la presidente Anna Maria Tarantola (indicati dal Ministero dell'economia e delle finanze).

La nomina dei componenti del consiglio di amministrazione e del presidente di RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a., concessionaria in esclusiva del servizio pubblico radiotelevisivo, è disciplinata dall'art. 20, comma 9, della L. n. 112/2004. Il 31 luglio 2015 il Senato ha tuttavia approvato in prima lettura il disegno di legge del Governo A.S. 1880 recante la riforma della RAI e del servizio pubblico radiotelevisivo, che prevede anzitutto la riduzione da 9 a 7 dei componenti del consiglio di amministrazione della società. L'elezione di tali componenti avviene sulla base di una lista composta da quattro membri eletti dal Parlamento (due eletti dalla Camera dei deputati e due dal Senato della Repubblica con voto limitato), due membri di nomina governativa designati dal Consiglio dei ministri su proposta del Ministro dell’economia e delle finanze, e un membro designato dall’assemblea dei dipendenti. Il presidente del consiglio di amministrazione è nominato dallo stesso organo nell’ambito dei suoi membri. L’amministratore delegato è anch'esso nominato dal consiglio di amministrazione e rimane in carica per tre anni. Restano ferme le funzioni di indirizzo generale e di vigilanza della Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, alla quale il consiglio di amministrazione della RAI riferisce annualmente.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Consiglio nazionale delle ricerche CNR	Componenti del consiglio di amministrazione: M. Cristina Messa e Gloria Saccani	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell'art. 11, co. 5 del D.Lgs. 213/2009	10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
	Componente del consiglio di amministrazione: Vico Valassi		15/9/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione di: ricercatori CNR, CRUI, Conferenza Stato-Regioni, Confindustria e Unioncamere.
	Componente del consiglio di amministrazione: Gennaro Ferrara		26/10/2015
Consorzio per l'area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste	Componente del consiglio di amministrazione: Paola Secchiero		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
Istituto nazionale di fisica nucleare INFN	Componenti del consiglio direttivo: Angela Bracco e Paolo Bonifazi		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
	Presidente: Fernando Ferroni		21/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione del consiglio direttivo dell'Istituto

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”	Presidente: Luisa Cifarelli Componente del consiglio di amministrazione: Francesco Triscari Binoni	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell'art. 11, co. 5 del D.Lgs. 213/2009	10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
	Componente del consiglio di amministrazione: Enzo Iarocci		21/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dell'Istituto stesso
Stazione zoologica “Anton Dohrn”	Componente del consiglio di amministrazione: Mauro Magnani		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
	Componente del consiglio di amministrazione: Silvano Focardi		21/10/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione della comunità scientifica
Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia INGV (segue)	Componente del consiglio di amministrazione: Antonio Meloni e Alessandro Nicola Pino		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dalla comunità scientifica
Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
(segue) Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia INGV	Componente del consiglio di amministrazione: Bernardino Chiaia	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell'art. 11, co. 5 del D.Lgs. 213/2009	10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” INDAM	Presidente: Vincenzo Ancona Componente del consiglio di amministrazione: Vincenzo Vespri		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
	Componente del consiglio di amministrazione: Elisabetta Strickland		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dalla comunità scientifica
Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale OGS	Presidente: Maria Cristina Pedicchio Componente del consiglio di amministrazione: Gianluca Valansise		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
	Componente del consiglio di amministrazione: Sergio Persoglia		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dell'Istituto stesso
Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Istituto nazionale di astrofisica INAF	Presidente: Giovanni Fabrizio Bignami Componente del consiglio di amministrazione: Andrea Ferrara	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell'art. 11, co. 5 del D.Lgs. 213/2009	10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
	Componenti del consiglio di amministrazione: Monica Tosi, Sergio Molinari		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dalla comunità scientifica
	Componente del consiglio di amministrazione: Massimo Capaccioli		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
Istituto italiano di studi germanici	Componente del consiglio di amministrazione: Sergio Belardinelli		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione dello stesso Ministro
	Componente del consiglio di amministrazione: Giorgio Manacorda		10/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, su designazione del presidente del Consiglio universitario nazionale

Nei mesi di agosto, settembre e ottobre 2015 sono scaduti e risultano in scadenza i mandati di diversi presidenti e componenti dei consigli di amministrazione di enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca. La maggior parte di tali nomine, tutte di durata quadriennale, erano avvenute con vari decreti del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca emanati il 10 agosto 2011, comunicati e annunciati al Senato e alla Camera il 4 e il 18 ottobre 2011 ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D.Lgs. 213/2009.

Di seguito si indicano nel dettaglio le nomine scadute o in scadenza per i singoli enti.

Il 10 agosto 2015 sono anzitutto scaduti i mandati di Maria Cristina Messa e Gloria Saccani a componenti del consiglio di amministrazione del Consiglio Nazionale delle Ricerche CNR. Messa e Saccani erano state nominate dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione. Il 15 settembre 2015 e il 26 ottobre 2015 scadono invece i mandati degli altri componenti del consiglio di amministrazione dell'Ente: Vico Valassi e Gennaro Ferrara, nominati rispettivamente su designazione di Unioncamere e della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome. Attuale presidente del CNR è Luigi Nicolais, nominato con decreto del predetto Ministro, su propria designazione, in data 20 febbraio 2012, a seguito delle dimissioni rassegnate il 30 gennaio 2012 da Francesco Profumo²⁷.

Il 10 agosto 2015 è scaduto anche il mandato di Paola Secchiero a componente del consiglio di amministrazione del Consorzio per l'Area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste. Secchiero era stata nominata dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione. Gli altri componenti del consiglio di amministrazione dell'Ente sono Roberto Della Marina, nominato dal predetto Ministro con proprio decreto dell'11 novembre 2011 su designazione della comunità scientifica e disciplinare di riferimento, e il presidente dell'Ente, Adriano De Maio, nominato dallo stesso Ministro con proprio decreto del 23 febbraio 2012, su propria designazione, a seguito delle dimissioni rassegnate da Corrado Clini²⁸.

Sempre il 10 agosto 2015 sono scaduti pure i mandati di Angela Bracco e Paolo Bonifazi a componenti del consiglio direttivo dell'Istituto nazionale di fisica nucleare INFN, in rappresentanza del Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca. Bracco e Bonifazi (quest'ultimo componente anche della giunta esecutiva dell'Istituto) sono stati nominati dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione. Il 21 ottobre 2015 scadrà invece il mandato del presidente dell'Istituto, Fernando Ferroni, che era stato nominato con decreto del predetto Ministro su designazione del consiglio direttivo dell'Istituto stesso.

Il 10 agosto 2015 sono altresì scaduti i mandati di Luisa Cifarelli a presidente del Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi”, nonché quello di Francesco Triscari Binoni a componente del consiglio di amministrazione dell'Ente. Tale organo è altresì composto da Enzo Iarocci, il cui mandato scade il 21 ottobre 2015. In particolare, la presidente Cifarelli e il consigliere Triscari Binoni sono stati nominati dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione; Iarocci è stato invece designato dal presidente del Museo sentiti i responsabili delle attività scientifiche multidisciplinari nelle quali il Museo stesso è impegnato.

Il 10 agosto 2015 è scaduto poi il mandato di Mauro Magnani a componente del consiglio di amministrazione della Stazione zoologica “Anton Dohrn”. Tale organo è altresì composto da Silvano Focardi, il cui mandato scade il 21 ottobre 2015, ed è presieduto da Roberto Danovaro, il cui mandato scadrà invece il 4 dicembre 2017²⁹. In particolare Magnani e Danovaro sono stati nominati dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione, mentre Focardi è stato designato dalla comunità scientifica e disciplinare di riferimento.

Sempre il 10 agosto 2015 sono scaduti i mandati di Bernardino Chiaia, Antonio Meloni e Alessandro Nicola Pino a componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia INGV. In particolare, Chiaia era stato nominato dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione, mentre Meloni e Pino sono stati designati dalla comunità scientifica e disciplinare di riferimento. Altri componenti del consiglio di amministrazione sono Stefano Gresta, presidente dell'Istituto, nominato con decreto ministeriale del 27 marzo 2012, e Domenico Giardini, nominato componente del consiglio di amministrazione con analogo decreto del 10 maggio 2012³⁰.

Il 10 agosto 2015 sono altresì scaduti il presidente dell'Istituto nazionale di alta matematica “Francesco Severi” INDAM, Vincenzo Ancona, e gli altri due componenti del consiglio di amministrazione, Vincenzo Vespri ed Elisabetta Strickland. In particolare, Ancona e Vespri erano stati nominati dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione (Vespri quale esperto di alta amministrazione); Strickland era stata invece nominata dal predetto Ministro su designazione della comunità scientifica di riferimento.

Il 10 agosto 2015 sono scaduti pure il presidente dell'Istituto nazionale di oceanografia e geofisica sperimentale OGS, Maria Cristina Pedicchio, e gli altri due componenti del consiglio di amministrazione, Gianluca Valansise e Sergio Persoglia. In particolare, Pedicchio e Valansise erano stati nominati dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione; Persoglia era stato invece nominato in qualità di esperto scientifico-economico designato dallo stesso Istituto.

Il 10 agosto 2015 sono scaduti inoltre i mandati di Giovanni Fabrizio Bignami a presidente dell'Istituto nazionale di astrofisica INAF, nonché quelli di Monica Tosi, Sergio Molinari e Andrea Ferrara a componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto. Tale organo è altresì composto da Massimo Capaccioli, il cui mandato scade il 15 settembre 2015. In particolare, il presidente Bignami e i consiglieri Capaccioli e Ferrara sono stati nominati dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca con proprio decreto e su propria designazione; Tosi e Molinari sono stati invece designati dalla comunità scientifica e disciplinare di riferimento³¹.

Sempre il 10 agosto 2015 sono infine scaduti i mandati di Giorgio Manacorda e Sergio Belardinelli a componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto italiano di studi germanici. Manacorda era stato nominato dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca con proprio decreto su designazione del presidente del Consiglio universitario nazionale, mentre Belardinelli era stato designato dallo stesso Ministro, al pari del presidente dell'Ente, Fabrizio Cambi, che ha rassegnato le dimissioni dall'incarico il 2 ottobre 2013.

Gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca sono stati riordinati con il D. Lgs. n. 213/2009, in attuazione dell'art. 1 della L. n. 165/2007. Ai fini del controllo parlamentare sulle nomine in tali enti, il D.Lgs. n. 213/2009 ha apportato, tra le altre, importanti innovazioni come la riduzione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, la revisione della loro composizione e la modifica delle relative modalità di nomina. Sono state altresì novellate le procedure di designazione e nomina dei presidenti, sulle cui candidature non si esprimono più le Commissioni parlamentari competenti, restando prevista solo la comunicazione al Parlamento dei decreti di nomina emanati dal Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto italiano di studi germanici	Presidente: Roberta Ascarelli	Nomina comunicata e annunciata al Senato l'8/9/2015 e alla Camera il 10/9/2015 ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. n. 213/2009	7/8/2015	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca

Si anticipa che il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con lettera in data 13 agosto 2015, annunciata al Senato e alla Camera l'8 e il 10 settembre 2015, ha comunicato di aver nominato, con proprio decreto del 7 agosto 2015 , Roberta Ascarelli presidente dell'Istituto italiano di studi germanici per la durata di un quadriennio. Ascarelli succede a Fabrizio Cambi, che aveva rassegnato le proprie dimissioni dall'incarico il 2 ottobre 2013.

Riguardo l'Istituto italiano di studi germanici e in generale gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca, vedasi supra nella presente sottosezione “c”.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR	Componenti del consiglio direttivo: Daniele Checchi, Paolo Miccoli, Raffaella Rumiati e Susanna Terracini	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 8, comma 3, del D.P.R. n. 76/2010, annunciata alla Camera e al Senato l'8/9/2015	Procedura di nomina in corso	D.P.R. su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca

Si anticipa che il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettere del 7 agosto 2015, annunciate alla Camera e al Senato l'8 settembre 2015, ha richiesto, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del D.P.R. n. 76/2010, il parere parlamentare sulle proposte di nomina di Daniele Checchi, Paolo Miccoli, Raffaella Rumiati e Susanna Terracini a componenti del consiglio direttivo dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca ANVUR. Tali richieste sono state assegnate alla VII Commissione (Cultura) della Camera ed alla 7^a Commissione (Istruzione pubblica) del Senato.

Il componenti del consiglio direttivo uscente dell'ANVUR, ossia Stefano Fantoni, Sergio Benedetto, Andrea Bonaccorsi, Fiorella Kostoris, Luisa Ribolzi, Massimo Castagnaro e Giuseppe Novelli, erano stati nominati per quattro anni con D.P.R. del 22 febbraio 2011, su proposta del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca. Il consiglio direttivo, nella riunione del 3 maggio 2011, aveva quindi eletto nel proprio ambito Stefano Fantoni presidente dell'Agenzia³². In seguito poi alle dimissioni rassegnate da Giuseppe Novelli l'11 giugno 2013, con decorrenza 31 maggio 2013, Andrea Graziosi è stato nominato in sua vece componente del consiglio direttivo dell'Agenzia con D.P.R. del 4 novembre 2013 per la durata di quattro anni³³.

Tuttavia, ai sensi dell'art. 6, comma 4, del citato D.P.R. n. 76/2010, in sede di prima applicazione del regolamento concernente la struttura e il funzionamento dell'ANVUR, la scadenza dei predetti mandati risulta sfalsata: “previo sorteggio, sono individuati due componenti del consiglio direttivo che durano in carica tre anni, e tre componenti che durano in carica quattro anni. Gli altri componenti, tra cui il presidente, durano in carica cinque anni”. Di conseguenza, alla luce dell'intervenuta scadenza dei mandati di Luisa Ribolzi nel 2014, nonché di Andrea Bonaccorsi, Fiorella Kostoris e Massimo Castagnaro nel 2015, il consiglio direttivo dell'Anvur risulta allo stato effettivamente composto dai soli Stefano Fantoni, presidente, Andrea Graziosi, vicepresidente, e Sergio Benedetto. Per tale motivo si è reso dunque necessario procedere alla nomina di quattro nuovi componenti del consiglio direttivo dell'Agenzia.

Il consiglio direttivo dell'ANVUR è costituito da sette componenti scelti tra personalità, anche straniere, di alta e riconosciuta qualificazione ed esperienza nel campo dell'istruzione superiore e della ricerca, nonché della valutazione di tali attività. Nel consiglio direttivo devono comunque essere presenti almeno due uomini e almeno due donne. I componenti sono nominati, per quattro anni non rinnovabili, con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, sentite le competenti Commissioni parlamentari. Ai fini della proposta, il Ministro sceglie i componenti in un elenco composto da non meno di dieci e non più di quindici persone definito da un comitato di selezione appositamente costituito con decreto del Ministro³⁴.

L'ANVUR sovraintende al sistema pubblico nazionale di valutazione della qualità delle università e degli enti di ricerca pubblici e privati destinatari di finanziamenti pubblici. In particolare l'ANVUR indirizza le attività demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti di ricerca; valuta l'efficienza e l'efficacia dei programmi pubblici di finanziamento e di incentivazione alle attività di ricerca e di innovazione; svolge le funzioni di agenzia nazionale sull'assicurazione della qualità, così come previste dagli accordi europei in materia, nell'ambito della realizzazione degli spazi europei dell'istruzione superiore e della ricerca. L'ANVUR ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile, pur essendo sottoposta alla vigilanza del Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale	Presidente: Mauro Palma	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 7, comma 2, del D.L. n. 146/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 10/2014, annunciata alla Camera e al Senato il 9/9/2015	Procedure di nomina in corso	D.P.R. previa delibera del Consiglio dei ministri, sentite le competenti commissioni parlamentari
	Componenti: Francesco D'Agostino, Emilia Rossi

Si anticipa che il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettere in data 8 settembre 2015, annunciate alla Camera e al Senato il 9 settembre 2015, ha richiesto, ai sensi dell'art. 7, comma 2, del D.L. n. 146/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 10/2014, il parere parlamentare sulle proposte di nomina di Mauro Palma a presidente del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale, nonché di Francesco D'Agostino ed Emilia Rossi a componenti del medesimo Garante. Tali richieste sono state assegnate alla II Commissione (Giustizia) della Camera ed alla 2^a Commissione (Giustizia) del Senato.

Le proposte di nomina in oggetto si riferiscono alla prima costituzione del predetto Garante. Esso è costituito in collegio ed è composto dal presidente e da due membri, che restano in carica per cinque anni non prorogabili, scelti tra persone non dipendenti delle pubbliche amministrazioni che assicurano indipendenza e competenza nelle discipline afferenti la tutela dei diritti umani. Essi sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica, previa delibera del Consiglio dei ministri, sentite le competenti commissioni parlamentari.

Il suddetto Garante, oltre a promuovere e favorire rapporti di collaborazione con gli omologhi garanti territoriali, ovvero con altre figure istituzionali che hanno competenza nelle stesse materie, vigila anzitutto affinché l'esecuzione della custodia dei detenuti e delle altre persone private della libertà personale sia attuata in conformità alle norme e ai principi stabiliti dalla Costituzione, dalle convenzioni internazionali ratificate dall'Italia, dalle leggi dello Stato e dai regolamenti. Il Garante tra l'altro visita i luoghi di detenzione o di accoglienza delle predette persone, verifica il rispetto degli adempimenti connessi a determinati diritti presso i centri di identificazione e di espulsione, richiede informazioni e documenti alle amministrazioni interessate e formula raccomandazioni alle stesse se accerta violazioni di norme o la fondatezza delle istanze e dei reclami proposti. Il Garante trasmette annualmente una relazione sull'attività svolta ai Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati, nonché al Ministro dell'interno e al Ministro della giustizia.

Il Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale non sembra configurarsi come un autonomo ente pubblico: esso è istituito presso il Ministero della giustizia e si avvale delle strutture e delle risorse da esso messe a disposizione. Alle sue dipendenze è istituito un ufficio, composto da personale dello stesso Ministero, la cui struttura e composizione sono determinate con regolamento del Ministro della giustizia³⁵. Malgrado ciò, l'espressione del parere parlamentare sulle proposte di nomina del presidente e dei componenti del Garante nazionale, che costituiscono a tutti gli effetti nomine governative, è prevista dall'art. 7, comma 2, del D.L. n. 146/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 10/2014.