Sezione I

NOMINE GOVERNATIVE PRESSO ENTI

La sezione è ripartita in tre sottosezioni che danno conto: 1) delle nomine effettuate dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione della legge n. 14/1978 nei mesi di luglio e agosto 2014 (e nella prima parte del mese di settembre 2014), indicando i nominativi dei titolari, le cariche assunte, le modalità, le date di nomina e il tipo di controllo parlamentare previsto (espressione del parere da parte delle Commissioni competenti o comunicazione al Parlamento da parte dei Ministeri, evidenziando altresì i casi in cui non sia stata seguita nessuna delle due procedure); 2) delle nomine scadute e non ancora rinnovate negli enti medesimi nello stesso periodo e di quelle in scadenza fino al 31 ottobre 2014 con l’indicazione dei titolari e delle cariche in scadenza (o scadute), delle procedure di nomina e del tipo di controllo parlamentare previsto per il rinnovo delle suddette cariche; 3) delle principali nomine effettuate, e di quelle in scadenza entro il 31 ottobre 2014, in enti pubblici o autorità amministrative indipendenti non ricompresi nel campo di applicazione della citata legge n. 14/1978, con l’indicazione dei titolari, delle cariche, delle procedure di nomina, delle date di scadenza e dell’eventuale rinnovo se già avvenuto.

In evidenza a luglio e agosto 2014

La prima sezione della pubblicazione “L’attività di controllo parlamentare” dà conto delle nomine governative negli enti pubblici e dello stato del quadro normativo di riferimento, monitorando i mesi di luglio e agosto 2014 nonché l'inizio di quello di settembre 2014, con una proiezione previsionale delle cariche in scadenza fino alla fine di ottobre 2014. La sezione è composta da tre sottosezioni, che danno rispettivamente conto delle cariche rinnovate nei mesi di luglio e agosto 2014, nonché di quelle da rinnovare entro la fine di ottobre 2014 nei campi degli enti pubblici e delle autorità amministrative indipendenti.

IN QUESTO NUMERO:

- Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con propri decreti del 7 agosto, del 29 luglio e del 4 luglio 2014, ha confermato Vincenzo Di Marco commissario straordinario dell'Autorità portuale di Cagliari nonché Luciano Guerrieri commissario straordinario dell'Autorità portuale di Piombino per un periodo massimo di tre mesi, ed ha altresì nominato Vincenzo Cannatella presidente dell'Autorità portuale di Palermo per la durata di un quadriennio.

- Si anticipa che il Ministro dello sviluppo economico ha comunicato di aver nominato, con proprio decreto in data 6 agosto 2014, Federico Testa commissario dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA, per la durata di dodici mesi e comunque non oltre la data di approvazione del decreto interministeriale di cui all'art. 37, comma 4, della L. n. 99/2009.

- Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto del 30 luglio 2014, ha nominato Stefano Antonio Sernia direttore dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura AGEA per un periodo di tre anni.

- Si anticipa che il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha comunicato di aver confermato, con proprio decreto del 29 luglio 2014, il commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Vesuvio, Ugo Leone, per sei mesi a decorrere dal 15 agosto 2014 e comunque non oltre la nomina del presidente.

- Si anticipa inoltre che il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca ha comunicato di aver nominato, con proprio decreto in data 21 luglio 2014, Enrico Costa e Alberto Rosso componenti del consiglio di amministrazione dell'Agenzia spaziale italiana ASI per la durata di un quadriennio.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 15 luglio 2014 Anna Genovese è stata nominata componente della Commissione nazionale per le società e la borsa CONSOB per sette anni.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 15 luglio 2014 Giorgio Alleva è stato nominato presidente dell'Istituto nazionale di statistica ISTAT per la durata di un quadriennio.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 11 luglio 2014 Michele Corradino, Francesco Merloni, Ida Angela Nicotra e Nicoletta Parisi sono stati nominati, per la durata di sei anni, componenti dell'Autorità nazionale anticorruzione.

- Il Consiglio dei ministri del 23 luglio 2014, su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, ha deliberato la nomina di Ezio Castiglione a presidente dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA, a seguito dei pareri favorevoli espressi dalla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e dalla 9ª Commissione (Agricoltura) del Senato il 3 e il 9 luglio 2014.

- La 7ª Commissione (Istruzione pubblica) del Senato e la VII Commissione (Cultura) della Camera, nelle rispetive sedute del 9 e del 16 luglio 2014, hanno espresso pareri favorevoli sulla proposta di nomina di Ludovico Ortona ad amministratore unico della Società per lo sviluppo dell'arte, della cultura e dello spettacolo ARCUS S.p.a.

- La VII Commissione della Camera e la 7ª Commissione del Senato, nelle rispettive sedute del 23 luglio 2014, hanno altresì espresso pareri favorevoli sulle proposte di nomina di Walter Pagliaro e Arnaldo Colasanti a membri del consiglio di amministrazione della Fondazione Istituto nazionale per il dramma antico INDA.

- Si anticipa infine che il Ministro della difesa, con lettera del 29 agosto 2014 annunciata alla Camera e al Senato il 4 settembre 2014, ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Pietro Vatteroni a vicepresidente della Lega navale italiana LNI. Tale richiesta è stata assegnata dalla IV Commissione (Difesa) della Camera e alla 4ª Commissione (Difesa) del Senato.

- Nel mese di agosto 2014 sono scaduti il mandato del presidente dell'Ente parco nazionale dello Stelvio, Ferruccio Tomasi, nonché i mandati di Carmine Canonico, Domenico Di Giorgio, Salvatore Grillo e Adolfo Orsini a componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA.

- Nel mese di settembre 2014 scadono i mandati dei commissari straordinari delle Autorità portuali di Olbia e Golfo Aranci, Nunzio Martello, e di Catania, Giuseppe Alati, nonché dell'Istituto nazionale della previdenza sociale INPS, Vittorio Conti.

- Nel mese di ottobre 2014 sono infine previsti in scadenza i mandati del presidente della Commissione di vigilanza sui fondi pensione COVIP, Rino Tarelli, nonché quelli dei commissari straordinari dell'Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, Amilcare Troiano e delle Autorità portuali di Napoli, Francesco Karrer, di Gioia Tauro, Giovanni Grimaldi, e di Piombino, Luciano Guerrieri.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 11 agosto 2014, Licia Mattioli è stata nominata componente del consiglio di amministrazione dell'ICE – Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane, per la durata di quattro anni. La nomina di Mattioli ha fatto seguito alle dimissioni rassegnate da Paolo Zegna a decorrere dal 5 giugno 2014. L'organo collegiale di amministrazione dell'ICE - Agenzia risulta pertanto composto, oltre che dalla citata Licia Mattioli, da Riccardo Maria Monti, presidente, da Giuseppe Mazzarella, Maurizio Melani e Luigi Pio Scordamaglia, che erano stati nominati (al pari del dimissionario Paolo Zegna) per quattro anni con decreto del Presidente della Repubblica in data 18 aprile 2012¹. Il predeto ente, dotato di personalità giuridica di diritto pubblico, è succeduto, insieme al Ministero dello sviluppo economico, all'Istituto nazionale per il commercio con l'estero ICE, che era stato soppresso dall'art. 14, commi 17 e ss., del D.L. n. 98/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 111/2011². L'ICE - Agenzia opera al fine di sviluppare l'internazionalizzazione delle imprese italiane, nonché la commercializzazione dei beni e dei servizi italiani nei mercati internazionali, e di promuovere l'immagine del prodotto italiano nel mondo. Sono organi dell'ICE - Agenzia il presidente, il consiglio di amministrazione ed il collegio dei revisori dei conti. Il presidente è nominato dal consiglio di amministrazione al proprio interno. Il consiglio di amministrazione è composto da cinque membri, uno dei quali è designato dal Ministro degli affari esteri. I membri del consiglio di amministrazione durano in carica quattro anni e possono essere confermati una sola volta. Si precisa tuttavia che, mentre per il presidente ed i componenti del consiglio di amministrazione del soppresso ICE erano state effettivamente attivate le procedure di controllo parlamentare di cui alla L. n. 14/1978, per le nomine alle cariche dirigenziali dell'ICE - Agenzia non risulta espressamente prevista dalla nuova disciplina³, né al momento attivata, una analoga forma di controllo parlamentare.

- È stata pubblicata sulla G.U. n. 199 del 28 agosto 2014 la legge 11 agosto 2014, n. 125, recante la disciplina generale sulla cooperazione internazionale per lo sviluppo. Ai sensi dell'art. 17 di tale legge è istituita, per l'attuazione delle politiche di cooperazione allo sviluppo sulla base dei criteri di efficacia, economicità, unitarietà e trasparenza, l'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, con personalità giuridica di diritto pubblico, sottoposta al potere di indirizzo e vigilanza del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale⁴. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge⁵ dovrà essere adottato lo statuto dell'Agenzia con apposito regolamento del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale⁶. Dal primo giorno del sesto mese successivo alla data di entrata in vigore del citato regolamento, l’Istituto agronomico per l’Oltremare IAO è soppresso; le relative funzioni e le inerenti risorse umane, finanziarie e strumentali, compresi i relativi rapporti giuridici attivi e passivi, sono contestualmente trasferiti all’Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, senza che sia esperita alcuna procedura di liquidazione, anche giudiziale⁷. Il direttore dell'Agenzia è nominato dal Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale ed è scelto, all'esito di una procedura di selezione con evidenza pubblica, tra persone di comprovata qualificazione professionale ed in possesso di documentata esperienza in materia di cooperazione allo sviluppo. Il mandato dura quattro anni ed è rinnovabile una sola volta. Per la nomina del direttore dell'Agenzia non risulta espressamente prevista una forma di controllo parlamentare, sebbene l'Agenzia stessa, in quanto dotata di personalità giuridica di diritto pubblico, sembra rientrare nell'ambito di applicazione della L. n. 14/1978. Per quanto non diversamente disposto dalla L. n. 125/2014, si applicano all'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo le disposizioni generali sulle agenzie di cui agli artt. 8 e 9 del D.Lgs. n. 300/1999.

- È stato pubblicato sulla G.U. n. 190 del 18 agosto 2014 il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, recante misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. L'articolo 19 del predetto decreto-legge ha disposto, a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto (ossia dal 25 giugno 2014), la soppressione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture AVCP e il trasferimento dei relativi compiti e funzioni all'Autorità nazionale anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche ANAC, che viene ridenominata Autorità nazionale anticorruzione. Il presidente di tale Autorità, entro il 31 dicembre 2014, dovrà presentare al Presidente del Consiglio dei ministri un piano per il riordino della medesima, che dovrà essere approvato con apposito decreto da emanare previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Al fine di concentrare l'attività di tale Autorità sui compiti di trasparenza e di prevenzione della corruzione nelle pubbliche amministrazioni, le funzioni già attribuite all'ANAC in materia di misurazione e valutazione della performance sono trasferite al Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri, a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, ossia dal 19 agosto 2014⁸.

- Il citato D.L. n. 90/2014, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 114/2014, reca altresì disposizioni che riguardano le Autorità amministrative indipendenti. In particolare l'art. 22, comma 1, prevede che i componenti dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato AGCM, della Commissione nazionale per le società e la borsa CONSOB, dell'Autorità di regolazione dei trasporti ART, dell'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni AGCOM, del Garante per la protezione dei dati personali, dell'Autorità nazionale anticorruzione, della Commissione di vigilanza sui fondi pensione COVIP e della Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali CGS, alla cessazione dall'incarico, non possono essere nuovamente nominati componenti di una Autorità indipendente per un periodo di cinque anni⁹, a pena di decadenza.

- Inoltre l'art. 22, comma 13, del già citato D.L. n. 90/2014, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 114/2014, prevede l'abrogazione dell'art. 23, comma 1, lett. e) del D.L. n. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 214/2011, con il conseguente ripristino della antevigente composizione della Commissione nazionale per le società e la borsa CONSOB, che torna ad essere quindi composta da cinque componenti compreso il presidente, a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, ossia dal 19 agosto 2014. L'art. 22, comma 14, del predetto D.L. n. 90/2014, prevede inoltre che le deliberazioni della CONSOB concernenti determinati aspetti dell'organizzazione interna e del funzionamento della Commissione medesima, debbano essere adottate con non meno di quattro voti favorevoli. Le disposizioni concernenti tali quorum deliberativi si applicheranno dalla data di nomina dell'ultimo dei cinque componenti della Commissione.

- È stato infine pubblicato nella G.U. n. 175 del 30 luglio 2014 il decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, recante disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura e il rilancio del turismo, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106. L'art. 16 del predetto decreto-legge, al fine di assicurare risparmi della spesa pubblica, migliorare la promozione dell’offerta turistica nazionale e favorirne la commercializzazione, ha disposto la trasformazione dell’ENIT-Agenzia nazionale del turismo in ente pubblico economico, sottoposto alla vigilanza del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. Viene riconosciuta all'ENIT autonomia statutaria, regolamentare, organizzativa, patrimoniale, contabile e di gestione. L'attività dell'ENIT viene dunque ad essere disciplinata dalle norme di diritto privato. Fino all’insediamento dei nuovi organi l’attività dell'ENIT prosegue nel regime giuridico vigente e le funzioni del consiglio di amministrazione sono svolte da un commissario straordinario nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo¹⁰. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto-legge (ossia entro il 27 novembre 2014) dovrà inoltre essere approvato il nuovo statuto dell’ENIT con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. Il nuovo statuto dovrà prevedere che il consiglio di amministrazione sia composto, oltre che dal presidente dell’ENIT, da due membri nominati dal Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, di cui uno su designazione della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, e l’altro sentite le organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative. Ciò comporta quindi la riduzione della composizione dell'organo collegiale di amministrazione dell'Ente, che in precedenza annoverava cinque membri tra cui il presidente. Lo statuto dovrà altresì prevedere l’istituzione di un consiglio federale rappresentativo delle agenzie regionali per il turismo¹¹, con funzioni progettuali e consultive nei confronti degli organi direttivi dell'ENIT. Ai sensi del comma 7 del predetto art. 16, è prevista poi la stipula di una apposita convenzione triennale tra il Ministero vigilante e l'ENIT, similmente a quanto stabilito per le agenzie governative dall'art. 8 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Ai sensi infine del comma 10 del predetto art. 16, viene abrogato l’art. 12 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, e successive modificazioni, che a sua volta aveva disposto la trasformazione dell'Ente nazionale del turismo ENIT nell'ENIT-Agenzia nazionale del turismo, qualificandola come ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico sottoposto all'attività di indirizzo e vigilanza del Ministro delle attività produttive.

Per l'approfondimento sulle nomine e sulle scadenze nei singoli enti, si rinvia alle relative note.

a) Principali nomine effettuate (o in corso di perfezionamento)
dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione
della L. n. 14/1978 nei mesi di luglio e agosto 2014

In questa sottosezione si dà conto delle principali nomine soggette a controllo parlamentare effettuate dal Governo nel periodo considerato, delle procedure e del tipo di controllo parlamentare seguiti.

In particolare si specifica se per il rinnovo delle suddette cariche sia stata trasmessa dal Governo la richiesta di parere parlamentare (ai sensi dell’articolo 1 della L. n. 14 del 24/1/1978, recante norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, definiti successivamente come: istituti e (...) enti pubblici anche economici, che riguarda generalmente i presidenti o comunque gli organi di vertice degli enti e in qualche caso anche i vicepresidenti o i componenti di consigli o commissioni), o la mera comunicazione al Parlamento (ai sensi dell’articolo 9 della suddetta L. n. 14/1978, che riguarda generalmente i componenti dei consigli degli enti o i commissari straordinari), o se in occasione dei precedenti rinnovi non siano state attivate queste procedure.

La citata L. 14/1978 stabilisce, tra l’altro, dall’art. 1 all’art. 8, che il Presidente del Consiglio dei ministri, il Consiglio dei ministri ed i singoli ministri, prima di procedere, secondo le rispettive competenze, a nomine, proposte o designazioni di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici, anche economici, devono richiedere il parere parlamentare (…). Il parere parlamentare è espresso dalle Commissioni permanenti competenti per materia delle due Camere ed è motivato anche in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione da perseguire. (…) L'organo cui compete la nomina, la proposta o la designazione può provvedere, trascorsi i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere, anche se non sia stato reso il parere delle Commissioni. (…) La richiesta di parere da parte del Governo deve contenere la esposizione della procedura seguita per addivenire alla indicazione della candidatura, dei motivi che la giustificano secondo criteri di capacità professionale dei candidati e degli eventuali incarichi precedentemente svolti o in corso di svolgimento, in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione che si intendono perseguire nell'istituto o ente pubblico. (…) Qualora, a seguito del parere espresso da una o entrambe le Commissioni, il Governo ritenga di procedere a nomine, proposte o designazioni diverse da quelle indicate nella richiesta di parere, si applica la procedura prevista negli articoli precedenti. La stessa procedura si applica altresì per la conferma di persona in carica, anche nel caso in cui nei confronti della stessa sia già stato espresso il parere del Parlamento. La conferma non può essere effettuata per più di due volte.

Le richieste di parere parlamentare su proposte di nomina trasmesse dal Governo, sono poi assegnate alle Commissioni competenti per l’esame ai sensi del comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento della Camera, che stabilisce che: nei casi in cui il Governo sia tenuto per legge a richiedere un parere parlamentare su atti che rientrano nella sua competenza, il Presidente della Camera assegna alla Commissione competente per materia la relativa richiesta, e ne dà notizia all'Assemblea nella prima seduta successiva alla presentazione della richiesta stessa. In periodo di aggiornamento dei lavori della Camera, il Presidente della Camera può differire l'assegnazione della richiesta di parere, tenuto conto del termine previsto dalla legge per l'adozione dell'atto da parte del Governo. (…) In ordine ad atti di nomina, proposta o designazione, la Commissione delibera il parere nel termine di venti giorni dall’assegnazione, prorogabile una sola volta, per non più di dieci giorni, dal Presidente della Camera. (…) Il parere è comunicato al Presidente della Camera, che lo trasmette al Governo.

Per quanto riguarda le nomine che il governo è tenuto a comunicare al Parlamento, sempre la legge 24 gennaio 1978, n. 14, all’articolo 9, stabilisce che le nomine, le proposte o designazioni degli altri amministratori degli istituti ed enti di cui al precedente articolo 1 effettuate dal Consiglio dei ministri o dai ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere. Tali comunicazioni devono contenere l’esposizione dei motivi che giustificano le nomine, le proposte o designazioni, le procedure seguite ed una biografia delle persone nominate o designate con l’indicazione degli altri incarichi che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano.

Qualora la legge istitutiva del singolo ente (o categoria di enti) o il relativo statuto, ove approvato con atto avente forza di legge, contengano specifiche norme relative al controllo parlamentare alternative o integrative rispetto a quelle generali contenute nella L. n. 14/1978, allora se ne dà conto, nell'ambito della successiva sottosezione "c", nella colonna relativa alla procedura di nomina.

Si ricorda per inciso, riguardo alla scadenza degli organi degli enti in questione, che il D.L. 16/5/1994, n. 293, convertito dalla L. 15/7/1994, n. 444, sulla disciplina della proroga degli organi amministrativi, stabilisce tra l’altro che: (…) gli organi amministrativi svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono essere ricostituiti. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui all'articolo precedente sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili (…). Entro il periodo di proroga gli organi amministrativi scaduti debbono essere ricostituiti. (…) I provvedimenti di nomina dei componenti di organi scaduti adottati nel periodo di proroga sono immediatamente esecutivi. (…) Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi decadono. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità portuale di Cagliari	Commissario straordinario: Vincenzo Di Marco	Nomine non ancora comunicate alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	7/8/2014 (decorrenza: 8/8/2014)	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Piombino	Commissario straordinario: Luciano Guerrieri		29/7/2014 (decorrenza: 30/7/2014)
Autorità portuale di Palermo	Presidente: Vincenzo Cannatella	Pareri favorevoli espressi dalla 8ª Commissione del Senato il 24/6/2014 e dalla IX Commissione della Camera il 25/6/2014	4/7/2014	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d'intesa con la regione nell'ambito di una terna proposta da province, comuni e camere di commercio

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto del 7 agosto 2014, notificato all'interessato l'8 agosto 2014 e non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978, ha prorogato il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Cagliari, Vincenzo Di Marco, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo non superiore a tre mesi a decorrere dall'8 agosto 2014.

Il 30 luglio 2014 era infatti scaduto il mandato commissariale dello stesso Di Marco, che era stato nominato per un periodo massimo di sei mesi con decreto ministeriale del 29 gennaio 2014, pure non comunicato alle Camere. Di Marco è succeduto a Piergiorgio Massidda, che era stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 26 novembre 2013, dopo che la sentenza n. 4768/2013 del Consiglio di Stato, Sez. IV, del 25 giugno 2013 (depositata il 26 settembre 2013) aveva annullato il decreto ministeriale del 23 settembre 2011 con il quale lo stesso Massidda era stato nominato presidente dell'Autorità portuale cagliaritana. Il Giudice Amministrativo di appello¹² aveva in particolare ritenuto Massidda privo del requisito della "massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale" prescritto dall'art. 8 della L. n. 84/1994. Avverso tale pronuncia il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti aveva presentato, oltre che ricorso avanti alla Corte di Cassazione per motivi attinenti la giurisdizione, istanza di sospensione degli effetti, che è stata respinta con decreto monocratico n. 5100/2013 del 20 dicembre 2013 dal Presidente della IV Sezione del Consiglio di Stato, con rinvio all'udienza camerale del 28 gennaio 2014. Preso atto di tale pronuncia, il suddetto Ministro, con proprio decreto del 27 dicembre 2013, aveva preposto Massidda alla gestione dell'Autorità portuale fino alla decisione definitiva sull'istanza cautelare, con poteri limitati all'ordinaria amministrazione caratterizzati da indifferibilità ed urgenza. A seguito infine dell'ordinanza n. 364/2014 del 28 gennaio 2014 (depositata il 29 gennaio 2014), con cui il Consiglio di Stato, Sez. IV, ha respinto la ricordata istanza cautelare, il Ministro ha provveduto alla revoca del mandato di Massidda nominando in sua vece Di Marco¹³.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto del 29 luglio 2014, notificato all'interessato il 30 luglio 2014 e anch'esso non ancora comunicato alle Camere, ha altresì prorogato il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Piombino, Luciano Guerrieri, fino alla nomina del presidente e comunque per un periodo non superiore a tre mesi a decorrere dal 30 luglio 2014.

Il 27 luglio 2014 era scaduto infatti il mandato commissariale dello stesso Guerrieri, che era già stato prorogato per sei mesi con decreto ministeriale del 27 gennaio 2014 non comunicato alle Camere. In precedenza Guerrieri era stato nominato con decreto ministeriale del 23 luglio 2013 per sei mesi a decorrere dal 25 luglio 2013, dopo che il 9 giugno 2013 era scaduto il suo secondo e ultimo mandato¹⁴ alla presidenza dell'Autorità portuale toscana, conferitogli con decreto ministeriale del 27 maggio 2009, notificato il 9 giugno 2009. Guerrieri era stato nominato per la prima volta presidente del predetto Ente con decreto ministeriale del 7 giugno 2005, notificato il 10 giugno 2005.

Infine il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto del 4 luglio 2014, notificato in pari data all'interessato, ha nominato Vincenzo Cannatella presidente dell'Autorità portuale di Palermo per la durata di un quadriennio.

Come riferito nel precedente Bollettino, il suddetto Ministro, con lettera del 3 giugno 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 10 giugno 2014, aveva trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina. Tale richiesta era stata assegnata all'8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato che, dopo averla esaminata nella seduta del 17 giugno 2014, ha espresso parere favorevole nella seduta del 24 giugno 2014. La richiesta era stata altresì assegnata alla IX Commissione (Trasporti) della Camera che, dopo averla esaminata nella seduta del 24 giugno 2014, ha pure espresso parere favorevole nella seduta del 25 giugno 2014.

Per effetto della nomina a presidente, è automaticamente cessato il mandato a commissario straordinario dell'Autorità portuale palermitana dello stesso Cannatella, che era stato nominato con decreto ministeriale del 20 settembre 2013 per sei mesi a decorrere dal 21 settembre 2013, e che era stato prorogato con analogo decreto ministeriale del 21 marzo 2014.

In precedenza, il 20 settembre 2013 era scaduto il mandato del precedente commissario straordinario, Antonio Bevilacqua, che era stato nominato con decreto ministeriale del 15 marzo 2013 per sei mesi a decorrere dal 20 marzo 2013. Il 2 febbraio 2013 era inoltre scaduto il secondo e ultimo mandato quadriennale alla presidenza della citata Autorità portuale dello stesso Bevilacqua, che era stato nominato con decreto ministeriale del 29 gennaio 2009, notificato il 2 febbraio 2009¹⁵.

L'Autorità portuale, disciplinata dalla L. n. 84/1994, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia amministrativa, di bilancio e finanziaria. L'Autorità portuale ha tra l'altro compiti di indirizzo, controllo e programmazione delle operazioni portuali, di manutenzione delle parti comuni e di mantenimento dei fondali del porto, nonché di affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura di servizi di interesse generale agli utenti portuali.

L’art. 8, commi 1 e 1-bis, della L. n. 84/1994 stabilisce che il presidente dell’Autorità portuale è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti previa intesa con la regione interessata, nell'ambito di una terna di esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale, designati rispettivamente da provincia, comuni e camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente competenti. La terna è comunicata al Ministro tre mesi prima della scadenza del mandato ed egli può richiedere, entro trenta giorni, una seconda terna di candidati nell'ambito della quale effettuare la nomina. Qualora non pervenga nei termini alcuna designazione, il Ministro può procedere alla nomina previa intesa con la regione.

Esperite tali procedure, qualora entro trenta giorni non si raggiunga l'intesa con la regione interessata, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti indica il prescelto nell'ambito di una terna formulata a tale fine dal presidente della giunta regionale, tenendo conto anche delle indicazioni degli enti locali e delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura interessati. Ove il presidente della giunta regionale non provveda alla indicazione della terna entro trenta giorni dalla richiesta allo scopo indirizzatagli dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, questi chiede al Presidente del Consiglio dei ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei ministri.

Infine, ai sensi, dell’art. 8, comma 2, della legge n. 84/1994, il presidente ha la rappresentanza dell'Autorità portuale, resta in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA	Commissario: Federico Testa	Nomina comunicata e annunciata alla Camera e al Senato il 9/9/2014 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	6/8/2014	Decreto del Ministro dello sviluppo economico

Si anticipa che il Ministro dello sviluppo economico, con lettera del 5 settembre 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 9 settembre 2014, ha comunicato, ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, di aver nominato, con proprio decreto in data 6 agosto 2014, Federico Testa commissario dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile ENEA, per la durata di dodici mesi e comunque non oltre la data di approvazione del decreto interministeriale di cui all'art. 37, comma 4, della L. n. 99/2009.

Il 27 giugno 2014 era infatti scaduto il mandato del commissario uscente dell'Agenzia, Giovanni Lelli, insieme a quello dei subcommissari Pietro Maria Putti e Piergiuseppe Maranesi. Detti mandati erano stati da ultimo prorogati per sei mesi con decreto del Ministro dello sviluppo economico in data 27 dicembre 2013, comunicato e annunciato al Senato e alla Camera il 6 e il 7 febbraio 2014. Tali incarichi, già prorogati per dodici mesi a decorrere dal 28 settembre 2012 con decreto ministeriale del 5 ottobre 2012, erano stati ulteriormente prorogati per tre mesi con analogo decreto ministeriale in data 27 settembre 2013.

In precedenza il suddetto Ministro, con proprio decreto dell'11 settembre 2009, aveva nominato commissario Lelli per dodici mesi, nonchè Pietro Maria Putti ed Enrico Elli in qualità di subcommissari, con il compito di coadiuvare il commissario svolgendo le attività dallo stesso delegate. Detti incarichi venivano successivamente prorogati, con analoghi decreti ministeriali, per ulteriori dodici mesi a decorrere dapprima dal 9 settembre 2010 e successivamente dal 23 settembre 2011. Tuttavia, a seguito delle dimissioni rassegnate da Enrico Elli, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto del 27 settembre 2011, nominava in sua vece Piergiuseppe Maranesi.

L'Agenzia ENEA, che ha sostituito il soppresso Ente per le nuove tecnologie, l’energia e l’ambiente ENEA, è ente di diritto pubblico vigilato dal Ministero dello sviluppo economico, finalizzato alla ricerca e all’innovazione tecnologica nonché alla prestazione di servizi avanzati nei settori dell’energia e dello sviluppo economico sostenibile. L’Agenzia opera in autonomia sulla base degli indirizzi definiti dal Ministro dello sviluppo economico, d’intesa con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca.

Come peraltro previsto dall'art. 37, comma 4, della L. n. 99/2009, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, con il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca e con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti, sono determinati tra l'altro gli organi di controllo e di amministrazione dell'Agenzia, la sede, le modalità di costituzione e di funzionamento, e le procedure per l’erogazione delle risorse dell’Agenzia.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Ente parco nazionale del Vesuvio	Commissario straordinario: Ugo Leone	Nomina comunicata e annunciata al Senato il 3/9/2014 e alla Camera il 4/9/2014 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	29/7/2014 (decorrenza: 15/8/2014)	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 6 agosto 2014, annunciata – si anticipa – al Senato e alla Camera rispettivamente il 3 e il 4 settembre 2014, ha comunicato, ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, di aver confermato, con proprio decreto del 29 luglio 2014, il commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Vesuvio, Ugo Leone, per la durata di sei mesi a decorrere dal 15 agosto 2014 e comunque non oltre la nomina del presidente.

Come ricordato nel precedente numero della presente pubblicazione, il 15 agosto 2014 sarebbe infatti scaduto il mandato commissariale dello stesso Leone, che era stato nominato per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 15 febbraio 2014 con decreto ministeriale in data 11 febbraio 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato il 20 e il 24 febbraio 2014.

In precedenza sempre Leone era stato nominato presidente del predetto Ente parco con decreto ministeriale del 15 gennaio 2008 ed il relativo mandato quinquennale, prorogato al 31 dicembre 2013 dall'art. 1, comma 424, della L. n. 228/2012 (legge di stabilità per il 2013), era cessato il 14 febbraio 2014, allo scadere della prorogatio di cui all'art. 3 del D.L. n. 293/1994 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 444/1994. Leone era succeduto ad Amilcare Troiano che, dopo aver presieduto l'Ente parco fino al 24 ottobre 2006, ne era stato in seguito nominato commissario straordinario.

L'Ente parco nazionale, disciplinato dall'art. 9 della L. n. 394/1991, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco¹⁶. I mandati sono tutti quinquennali.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA	Presidente: Ezio Castiglione	Pareri favorevoli espressi dalla XIII Commissione della Camera il 3/7/2014 e dalla 9ª Commissione del Senato il 9/7/2014.	Procedura di nomina in corso (nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 23/7/2014)	D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

Il Consiglio dei ministri del 23 luglio 2014, su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, ha deliberato la nomina di Ezio Castiglione a presidente dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA. Tale nomina dovrà essere conclusivamente perfezionata con decreto del Presidente della Repubblica.

Si ricorda che la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Castiglione era stata trasmessa dal Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento con lettera dell'11 giugno 2014, annunciata in pari data alla Camera e al Senato. Tale richiesta era stata assegnata alla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera, che, dopo averla esaminata nella seduta del 25 giugno 2014, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 3 luglio 2014. La richiesta era stata altresì assegnata alla 9ª Commissione (Agricoltura) del Senato, che, dopo averla esaminata nella seduta del 25 giugno 2014, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 9 luglio 2014.

Il 22 febbraio 2014 era infatti scaduto il mandato del presidente uscente dell'ISMEA, Arturo Semerari, che era stato nominato con D.P.R. del 22 febbraio 2010. Per Semerari si è trattato del terzo mandato alla guida dell'Ente, essendo già stato nominato presidente dell'Istituto dapprima con D.P.R. del 26 febbraio 2002 e successivamente con D.P.R. del 22 dicembre 2005.

Ai sensi dell'art. 4 del D.P.R. n. 200/2001, sono organi dell'ISMEA il presidente, il consiglio di amministrazione e il collegio sindacale. I componenti degli organi dell'Istituto durano in carica quattro anni e sono rinnovabili una sola volta¹⁷.

Il presidente dell'ISMEA è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. Per quanto concerne invece il consiglio di amministrazione, composto dal presidente e da quattro membri, vedasi infra nella sottosezione “b”.

L’ISMEA, ente pubblico economico vigilato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, svolge funzioni riguardanti la rilevazione, l'elaborazione e la diffusione di dati concernenti i mercati agricoli, forestali, ittici e alimentari, anche ai fini dell'attuazione degli adempimenti e degli obblighi derivanti dalla normativa comunitaria e dal Sistema statistico nazionale SISTAN, di cui fa parte. L'Istituto, che partecipa anche del Sistema informativo agricolo nazionale SIAN, svolge altresì attività di ricerca, analisi e informazione per la commercializzazione, la valorizzazione e la promozione dei prodotti agricoli, ittici e alimentari.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Lega navale italiana LNI	Vicepresidente: Pietro Vatteroni	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978, annunciata alla Camera e al Senato il 4/9/2014.	Procedura di nomina in corso	D.M. del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Capo di stato maggiore della Marina e le Commissioni parlamentari competenti

Si anticipa che il Ministro della difesa, con lettera del 29 agosto 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 4 settembre 2014, ha trasmesso la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Pietro Vatteroni a vicepresidente della Lega navale italiana LNI. Tale richiesta è stata assegnata dalla IV Commissione (Difesa) della Camera e alla 4ª Commissione (Difesa) del Senato.

Il 30 marzo 2014 era infatti scaduto il mandato alla vicepresidenza della LNI dello stesso Vatteroni, che era stato nominato con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 28 marzo 2011 per la durata di tre anni a decorrere dal 30 marzo 2011. Vatteroni era succeduto a Mario Maguolo che, già nominato vicepresidente della LNI con decreto ministeriale del 18 febbraio 2005, era stato confermato con analogo decreto del 6 marzo 2008. Si precisa che in riferimento alla carica di vicepresidente della Lega navale italiana, come esplicitamente ribadito dall'art. 69, comma 2, del D.P.R. n. 90/2010, Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare, le Commissioni parlamentari sono chiamate ad esprimere il previo parere sulla relativa proposta di nomina, ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978¹⁸.

Si ricorda inoltre che il Consiglio dei ministri del 30 giugno 2014 ha deliberato la nomina di Giuseppe Lertora a presidente della LNI dopo che sulla relativa proposta¹⁹ avevano espresso parere favorevole la 4ª Commissione del Senato e la IV Commissione della Camera nelle rispettive sedute del 4 e del 18 giugno 2014. La nomina di Lertora dovrà essere infine perfezionata con decreto del Presidente della Repubblica²⁰.

La Lega navale italiana è stata riordinata con il D.P.R. n. 205/2009 nell'ambito delle procedure disposte dalla normativa c.d. "taglia-enti" di cui all'art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008. Ai sensi del citato art. 69 del D.P.R. n. 90/2010, che ha recepito le disposizioni introdotte con il predetto provvedimento di riordino, il presidente nazionale della LNI è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, secondo le procedure dell’art. 3 della L. n. 400/1988, su proposta del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Capo di stato maggiore della Marina militare. È coadiuvato dal vicepresidente nazionale, nominato con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Capo di stato maggiore della Marina militare, secondo le procedure della L. n. 14/1978.

Altri organi della LNI sono l'assemblea generale dei soci, il consiglio direttivo nazionale (la cui composizione, a seguito del riordino, è stata ridotta da 13 a 10 membri compresi il presidente e il vicepresidente²¹), il collegio dei revisori dei conti e il collegio dei probiviri. Tutti gli incarichi hanno durata triennale e possono essere confermati una sola volta.

La Lega navale italiana, istituita con R.D. del 28 febbraio 1907 e disciplinata dagli articoli 65-72 del citato D.P.R. n. 90/2010, è un ente di diritto pubblico non economico, a base associativa e senza finalità di lucro, avente lo scopo di diffondere nella popolazione, quella giovanile in particolare, lo spirito marinaro, la conoscenza dei problemi marittimi, l'amore per il mare e l'impegno per la tutela dell'ambiente marino e delle acque interne. È sottoposta alla vigilanza del Ministero della difesa e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per i profili di rispettiva competenza.

b) Principali cariche di nomina governativa in enti ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978
scadute e non ancora rinnovate nei mesi di luglio e agosto 2014
o previste in scadenza entro il 31 ottobre 2014

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci	Commissario straordinario: Nunzio Martello	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	7/9/2014	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Autorità portuale di Catania	Commissario straordinario: Giuseppe Alati		21/9/2014
Autorità portuale di Napoli	Commissario straordinario: Francesco Karrer		30/10/2014
Autorità portuale di Gioia Tauro	Commissario straordinario: Giovanni Grimaldi		30/10/2014
Autorità portuale di Piombino	Commissario straordinario: Luciano Guerrieri		30/10/2014

Il 7 settembre 2014 è scaduto il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Olbia e Golfo Aranci, Nunzio Martello, che era stato nominato con decreto ministeriale del 6 marzo 2014 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dal 7 marzo 2014.

Il 6 marzo 2014 era infatti scaduto il mandato del commissario straordinario uscente dell'Autorità portuale sarda, Fedele Sanciu, che era stato nominato con analogo decreto ministeriale il 5 settembre 2013 per un periodo massimo di 6 mesi a decorrere dal 6 settembre 2013. In precedenza, il secondo e ultimo mandato del presidente uscente, Paolo Silverio Piro²², era scaduto il 22 luglio 2013.

Il 21 settembre 2014 scade invece il mandato del commissario straordinario dell'Autorità portuale di Catania, Giuseppe Alati, che era stato nominato con decreto ministeriale in data 18 marzo 2014 per la durata massima di sei mesi a decorrere dal 21 marzo 2014.

Il 15 marzo 2014 era infatti scaduto il mandato del commissario straordinario uscente dell'Autorità portuale etnea, Cosimo Aiello, che era stato nominato dapprima con decreto ministeriale del 10 agosto 2012 alla scadenza del secondo mandato quadriennale del presidente uscente, Santo Castiglione, e che era stato in seguito prorogato con analoghi decreti ministeriali del 15 febbraio 2013, del 14 agosto 2013²³ e infine del 13 settembre 2013.

Il 30 ottobre 2014, se non sarà stato nominato il presidente dell'Autorità portuale di Napoli, verrà a scadere il mandato del relativo commissario straordinario, Francesco Karrer, che era stato nominato per la durata massima di sei mesi con decreto ministeriale del 30 aprile 2014.

La nomina di Karrer ha fatto seguito alle dimissioni rassegnate dal commissario straordinario uscente, Felicio Angrisano, che era stato nominato con analogo decreto ministeriale dell'11 dicembre 2013 per la durata massima di tre mesi, e il cui incarico era stato prorogato per un periodo massimo di sei mesi con decreto ministeriale del 13 marzo 2014. Angrisano, a sua volta, era stato nominato in seguito alle dimissioni di Luciano Dassatti, già presidente dell'Autorità portuale partenopea, il quale era stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 15 marzo 2013 ed era stato poi confermato con decreto ministeriale del 20 settembre 2013²⁴.

Sempre il 30 ottobre 2014, se non sarà stato nominato il presidente dell'Autorità portuale di Gioia Tauro, scadrà il mandato del commissario straordinario, Giovanni Grimaldi, che era stato nominato per la durata massima di sei mesi con decreto ministeriale del 30 aprile 2014.

Il 9 marzo 2014 era scaduto infatti il secondo e ultimo mandato alla presidenza dell'Autorità portuale calabrese dello stesso Grimaldi, che era stato nominato con decreto ministeriale del 25 febbraio 2010, notificato all'interessato il 9 marzo 2010. In precedenza Grimaldi era stato nominato presidente con decreto ministeriale del 20 febbraio 2006, notificato all'interessato il 22 febbraio 2006.

Ancora il 30 ottobre 2014, infine, se non sarà stato nominato il presidente dell'Autorità portuale di Piombino, scadrà il madato del commissario straordinario, Luciano Guerrieri, che, come riferito supra nella sottosezione “a”, è stato prorogato per un periodo non superiore a tre mesi con decreto ministeriale del 29 luglio 2014, notificato all'interessato il 30 luglio 2014.

Guerrieri, già prorogato per sei mesi con decreto ministeriale del 27 gennaio 2014, era stato nominato con analogo decreto del 23 luglio 2013 per sei mesi a decorrere dal 25 luglio 2013, dopo che il 9 giugno 2013²⁵ era scaduto il suo secondo e ultimo mandato alla presidenza dell'Autorità portuale toscana, conferitogli con decreto ministeriale del 27 maggio 2009, notificato il 9 giugno 2009. Guerrieri era stato nominato per la prima volta presidente del predetto Ente con decreto ministeriale del 7 giugno 2005, notificato il 10 giugno 2005.

Sull'Autorità portuale in generale, vedasi supra alla sottosezione “a”.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Ente parco nazionale dello Stelvio	Presidente: Ferruccio Tomasi	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	3/8/2014	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con la regione e le province autonome interessate
Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni	Commissario straordinario: Amilcare Troiano	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	11/10/2014	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il 3 agosto 2014 è scaduto il mandato del presidente dell’Ente parco nazionale dello Stelvio, Ferruccio Tomasi, che era stato confermato per un secondo mandato alla guida dell'Ente parco con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 3 agosto 2009, a seguito dell'acquisizione della prescritta intesa con la Regione Lombardia e le Province autonome di Trento e Bolzano. Tomasi era già stato nominato presidente del predetto Ente parco con analogo decreto ministeriale del 15 luglio 2004²⁶.

L'11 ottobre 2014 scadrà invece, se non sarà stato nominato il nuovo presidente, il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni, Amilcare Troiano, che era stato nominato con decreto ministeriale del 4 aprile 2014 per un periodo massimo di sei mesi a decorrere dall'11 aprile 2014. La nomina di Troiano era stata comunicata dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con lettera del 6 maggio 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 12 e il 27 maggio 2014, ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978.

Il 25 febbraio 2014 era scaduto infatti il mandato presidenziale dello stesso Troiano, che era stato nominato per cinque anni con decreto ministeriale del 25 febbraio 2009. Detto incarico è definitivamente cessato il 10 aprile 2014 allo scadere del periodo di prorogatio di 45 giorni previsto dall’art. 3 del D.L. n. 293/1994 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 444/1994.

Sugli Enti parco nazionali in generale, vedasi supra alla sottosezione “a”.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA	Componenti del consiglio di amministrazione: Carmine Canonico, Domenico Di Giorgio, Salvatore Grillo e Adolfo Orsini.	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	4/8/2014	Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali; 1 soggetto è designato dalla Conferenza Stato, regioni e province autonome

Il 4 agosto 2014 sono scaduti i mandati di Carmine Canonico, Domenico Di Giorgio, Salvatore Grillo e Adolfo Orsini a componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare ISMEA.

Si ricorda che il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto del 4 agosto 2010, comunicato alla Camera l'8 settembre 2010 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978, aveva nominato quali componenti del consiglio di amministrazione dell'Istituto Domenico Di Giorgio, Ernesto Carbone, Paolo Giopp e Salvatore Grillo (quest'ultimo su designazione dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome), oltre al presidente dell'Ente, Arturo Semerari. A seguito poi delle dimissioni rassegnate nel 2011 da Paolo Giopp e nel 2013 da Ernesto Carbone, sono stati nominati in loro vece Carmine Canonico ed Adolfo Orsini, rispettivamente con decreti ministeriali del 13 settembre 2011 e del 27 settembre 2013 non comunicati alle Camere²⁷.

Il consiglio di amministrazione dell'ISMEA è composto dal presidente dell'Ente e da quattro membri scelti fra esperti di amministrazione o dei settori di attività dell'Istituto, nominati dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di cui uno su designazione della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome²⁸. Al riguardo si ricorda che, come riferito nella sottosezione “a”, il Consiglio dei ministri del 23 luglio 2014 ha deliberato la nomina di Ezio Castiglione a presidente dell'ISMEA, a seguito dei pareri favorevoli espressi dalla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e dalla 9ª Commissione (Agricoltura) del Senato il 3 e il 9 luglio 2014.

Sull'ISMEA in generale, vedasi più approfonditamente supra nella sottosezione “a”.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Istituto nazionale della previdenza sociale INPS	Commissario straordinario: Vittorio Conti	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	30/9/2014	Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze

Il 30 settembre 2014, se non sarà stato nominato il nuovo presidente, scadrà il mandato del commissario straordinario dell'Istituto nazionale della previdenza sociale INPS, Vittorio Conti, che era stato nominato con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze in data 12 febbraio 2014. La nomina di Conti era stata comunicata dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali con lettera in data 12 febbraio 2014, annunciata alla Camera e al Senato rispettivamente il 17 e il 20 febbraio 2014, ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978.

La nomina di Conti a commissario straordinario è conseguita alle dimissioni rassegnate il 3 febbraio 2014 dal presidente uscente dell'INPS, Antonio Mastrapasqua, che era stato nominato per un quadriennio con decreto del Presidente della Repubblica del 30 luglio 2008. La durata in carica di Mastrapasqua era stata successivamente differita fino al 31 dicembre 2014 ai sensi dell'art. 21 del D.L. n. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 214/2011, che aveva attribuito all'INPS le funzioni dell'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica INPDAP e dell'Ente nazionale di previdenza e di assistenza per i lavoratori dello spettacolo ENPALS contestualmente soppressi.

Come precisato nelle premesse del suddetto decreto, la nomina del commissario straordinario, che assume i poteri del presidente dell'INPS, serve ad assicurare la continuità nella gestione dell'Istituto, in attesa della definizione del processo normativo inteso alla revisione della governance degli enti previdenziali e assicurativi pubblici e alla nomina del nuovo presidente dell'INPS.

Si ricorda in proposito che il riassetto degli enti pubblici di previdenza ed assistenza operato dall'art. 7 del D.L. n. 78/2010, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2010, che ha modificato l'art. 3 del D.Lgs. n. 479/1994, aveva comportato la soppressione del consiglio di amministrazione di tali enti e l'attribuzione al presidente delle relative funzioni. L'unico organo collegiale risulta dunque essere il consiglio di indirizzo e vigilanza (CIV), il quale definisce i programmi, individua le linee di indirizzo ed approva il bilancio preventivo e il conto consuntivo dell'ente previdenziale. Sono altresì attribuite al CIV²⁹ competenze specifiche in relazione alla nomina del presidente dell'ente³⁰.

L'INPS è il principale ente previdenziale pubblico che, per effetto delle misure disposte, nell'ambito della normatva c.d. “taglia-enti”, dal D.L. n. 78/2010 e dal D.L. n. 201/2011, cosiddetto “Salva Italia”, ha progressivamente incorporato l'Istituto postelegrafonici IPOST ed i già citati ENPALS (che a sua volta aveva in precedenza assorbito l'Ente nazionale di assistenza e previdenza per pittori, scultori, musicisti, scrittori e autori drammatici ENAPPSMSAD) e INPDAP (che pure aveva precedentemente incorporato l'Ente nazionale di assistenza magistrale ENAM).

c) Principali cariche in enti e autorità non ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978,
rinnovate o in scadenza entro il 31 ottobre 2014

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia per le erogazioni in agricoltura AGEA	Direttore: Stefano Antonio Sernia	Pareri favorevoli espressi dalla XIII Commissione della Camera il 3/7/2014 e dalla 9ª Commissione del Senato il 9/7/2014.	30/7/2014	Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali

Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto del 30 luglio 2014, ha nominato Stefano Antonio Sernia direttore dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura AGEA per un periodo di tre anni.

Come ricordato nel precedente Bollettino, la richiesta di parere parlamentare sulla proposta di nomina di Sernia era stata trasmessa, ai sensi dell'art. 12, comma 14, del D.L. n. 95/2012, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 135/2012, con lettera del predetto Ministro in data 31 maggio 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 12 giugno 2014. Tale richiesta era stata assegnata alla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera, che dopo averla esaminata nella seduta del 25 giugno 2014, ha espresso parere favorevole nella seduta del 3 luglio 2014. La richiesta era stata altresì assegnata alla 9ª Commissione (Agricoltura) del Senato, che l'ha esaminata nella seduta del 25 giugno 2014 ed ha espresso parere favorevole nella seduta del 9 luglio 2014.

Con la nomina di Sernia a direttore dell'AGEA è contestualmente venuto meno l'incarico di commissario straordinario dell'Agenzia che era stato attribuito allo stesso Sernia con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 6 giugno 2014, su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. Detto mandato era stato infatti conferito fino alla definizione della procedura di nomina del direttore dell'Agenzia e comunque per un periodo non superiore a due mesi decorrenti dal 1° giugno 2014.

Il commissariamento dell'Ente, disposto con il D.P.C.M. in data 8 agosto 2013 con la nomina di Giovanni Mainolfi, si era reso necessario a seguito delle dimissioni rassegnate il 26 giugno 2013 dal direttore dell'Agenzia, Guido Tampieri, che era stato nominato per un triennio dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con proprio decreto del 21 dicembre 2012.

La struttura organizzativa dell'AGEA è stata profondamente modificata dal citato D.L. n. 95/2012³¹. In particolare, l'art. 12, commi 13 e 14, del predetto decreto-legge, ha previsto quali soli organi dell'AGEA il direttore ed il collegio dei revisori dei conti, sopprimendo il consiglio di amministrazione³². Quanto alla carica apicale, la nuova disciplina ha previsto che il direttore sia nominato con decreto del Ministro per le politiche agricole alimentari e forestali per tre anni rinnovabili una sola volta. È stata altresì prevista la trasmissione della proposta di nomina del direttore alle Commissioni parlamentari per l'espressione del parere³³. La ricordata nomina di Tampieri rappresentava dunque la nomina del primo direttore dell'AGEA.

L'Agenzia per le erogazioni in agricoltura AGEA, istituita con il D.Lgs. n. 165/1999, è organismo pagatore dello Stato per l'erogazione di aiuti, contributi e premi comunitari previsti dalla normativa dell'Unione europea. Le competenze e le funzioni dell'AGEA, in parte ridotte ai sensi dei commi 7 e ss. del citato art. 12 del D.L. n. 95/2012³⁴, sono state nuovamente rimodulate dall'art. 1, comma 295, della L. n. 147/2013 (legge di stabilità per il 2014) che ha attribuito all'Agenzia le attività a carattere tecnico-operativo relative al coordinamento di cui all'articolo 6, comma 3, del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005. A tal fine, l'Agenzia agisce come unico rappresentante dello Stato italiano nei confronti della Commissione europea per tutte le questioni relative al FEAGA e al FEASR ed è responsabile nei confronti dell'Unione europea degli adempimenti connessi alla gestione degli aiuti derivanti dalla politica agricola comune, nonché degli interventi sul mercato e sulle strutture del settore agricolo, finanziati dal FEAGA e dal FEASR³⁵.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Agenzia spaziale italiana ASI	Componenti del consiglio di amministrazione: Enrico Costa, Alberto Rosso	Nomine comunicate e annunciate al Senato il 3/9/2014 e alla Camera il 4/9/2014 ai sensi dell’art. 11, comma 5, del D.Lgs. n. 213/2009	21/7/2014	Decreto del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca

Il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, con lettera del 7 agosto 2014, annunciata – si anticipa – al Senato e alla Camera rispettivamente il 3 e il 4 settembre 2014, ha comunicato, ai sensi dell’art. 11, comma 5, del D.Lgs. n. 213/2009, di aver nominato, con proprio decreto in data 21 luglio 2014, Enrico Costa e Alberto Rosso componenti del consiglio di amministrazione dell'Agenzia spaziale italiana ASI per la durata di un quadriennio.

Come ricordato nel precedente Bollettino, il suddetto Ministro aveva già nominato Roberto Battiston presidente dell'ASI, sempre per la durata di un quadriennio, con proprio decreto in data 16 maggio 2014, comunicato e annunciato alla Camera e al Senato l'11 giugno 2014.

Con le nomine di Costa e Rosso, designati rispettivamente dallo stesso Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca e dal Ministro della difesa, è stato dunque ricostituito il consiglio di amministrazione dell'Agenzia, in attesa che con successivo decreto vengano nominati gli ulteriori due componenti dell'organo collegiale amministrativo dell'ASI, rispettivamente su designazione del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro degli affari esteri.

Con la nomina del presidente e dei predetti componenti del consiglio di amministrazione è stato quindi avviato il ripristino della gestione ordinaria dell'ASI. Il 12 maggio 2014 era scaduto infatti il mandato del commissario straordinario dell'Ente, Aldo Sandulli, che era stato nominato per un periodo massimo di tre mesi con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 febbraio 2014, su proposta del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca. Il commissariamento dell'Agenzia si era reso necessario a seguito delle dimissioni rassegnate dal presidente dell'ASI, Enrico Saggese, e da due componenti del consiglio di amministrazione, Vito Pertosa e Marco Airaghi. Gli organi in carica dell’ASI erano stati dunque sciolti³⁶, a eccezione del collegio dei revisori dei conti.

Si ricorda che il presidente e il consiglio di amministrazione dell'ASI sono nominati con decreto del Ministro dell’istruzione dell’università e della ricerca, secondo la procedura speciale di cui all’art. 11 del D.Lgs. n. 213/2009, ai sensi della quale le Commissioni parlamentari non sono più chiamate a esprimere il proprio parere sulla proposta di nomina dei presidenti degli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell’istruzione dell’università e della ricerca. Per tali enti rimane prevista solo la comunicazione alle Camere delle nomine dei presidenti e dei consigli di amministrazione.

Istituita nel 1988, l’ASI ha la responsabilità, nell’ambito delle competenze del Ministero dell’istruzione dell’università e della ricerca e in coordinamento con i Ministeri della difesa, dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, dello sviluppo economico e con la Presidenza del Consiglio dei ministri, di promuovere, coordinare e condurre le attività spaziali nazionali e di predisporre ed attuare il Piano spaziale nazionale. Strumento operativo principale della politica di intervento pubblico nel settore spaziale, l’ASI opera sul fronte della scienza e della tecnologia nella sperimentazione e promozione dei servizi avanzati nelle telecomunicazioni, nella protezione civile, nella difesa, nel monitoraggio ambientale e nella gestione delle risorse naturali.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Commissione nazionale per le società e la borsa CONSOB	Componente: Anna Genovese	Pareri favorevoli espressi dalla 6ª Commissione del Senato il 25/6/2014 e dalla VI Commissione della Camera il 3/7/2014.	15/7/2014	D.P.R. adottato su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentite le Commissioni parlamentari competenti

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 15 luglio 2014 Anna Genovese è stata nominata componente della Commissione nazionale per le società e la borsa CONSOB per la durata di sette anni.

La nomina di Genovese era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 10 luglio 2014, su proposta del Presidente del Consiglio, dopo che sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole la 6ª Commissione (Finanze) del Senato e la VI Commissione (Finanze) della Camera, nelle rispettive sedute del 25 giugno e del 3 luglio 2014³⁷. Il parere parlamentare era stato richiesto, ai sensi dell'art. 1, comma 3 del D.L. n. 95/1974, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 216/1974, e dell'art. 1 della L. n. 14/1978, dal Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettera del 16 giugno 2014 annunciata alla Camera e al Senato il 17 giugno 2014.

Il 15 dicembre 2013 era scaduto il mandato di Michele Pezzinga, nominato componente della CONSOB con D.P.R. del 15 dicembre 2006. La durata del mandato di Pezzinga, originariamente prevista in cinque anni rinnovabili, è stata prolungata a sette anni non rinnovabili, per effetto dell'art. 47-quater del D.L. n. 248/2007, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 31/2008.

La composizione della CONSOB era stata modificata dall'art. 23, comma 1, lett. e) del D.L. n. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 214/2011 (c.d. "Salva Italia"), che ne aveva ridotto la consistenza dai cinque componenti compreso il presidente inizialmente previsti, a tre componenti compreso sempre il presidente. Sulla base di siffatto quadro normativo, a seguito delle dimissioni rassegnate da Luca Enriques dal 16 giugno 2012, e della scadenza del mandato di Vittorio Conti avvenuta il 21 luglio 2013, non era seguita la nomina di un nuovo componente della CONSOB, che si era così allineata alla ridotta consistenza numerica prevista. A seguito poi della scadenza del mandato di Pezzinga, si è resa necessaria la nomina di un nuovo commissario. La CONSOB risulta pertanto attualmente composta da Giuseppe Vegas, presidente, Paolo Troiano e Anna Genovese.

Da ultimo si osserva tuttavia che l'art. 22, comma 13, del D.L. n. 90/2014, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 114/2014, ha abrogato il ricordato art. 23, comma 1, lett. e) del D.L. n. 201/2011, comportando così il ripristino della antevigente composizione della CONSOB, che torna dunque ad essere composta da cinque componenti compreso il presidente. Dovranno pertanto essere nominati due ulteriori membri della Commissione. Inoltre l'art. 22, comma 14, del D.L. n. 90/2014 prevede che le deliberazioni della CONSOB concernenti determinati aspetti dell'organizzazione interna e del funzionamento della Commissione medesima, debbano essere adottate con non meno di quattro voti favorevoli. Le disposizioni concernenti tali quorum deliberativi si applicheranno dalla data di nomina dell'ultimo dei cinque componenti della Commissione.

La CONSOB, istituita dall'art. 1 del D.L. n. 95/1974, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 216/1974, successivamente modificato dall'art. 1 della L. n. 281/1985, è un'autorità amministrativa indipendente, dotata di personalità giuridica e piena autonomia, la cui attività è rivolta alla tutela degli investitori, all'efficienza, alla trasparenza e allo sviluppo del mercato mobiliare italiano. Le funzioni della CONSOB, estese a tutti gli aspetti rilevanti per l'efficiente tutela del risparmio, riguardano i prodotti oggetto degli investimenti e i relativi emittenti, gli intermediari dei quali i risparmiatori si avvalgono per effettuare tali investimenti e i mercati nei quali essi vengono realizzati. Nello svolgimento dell'attività di vigilanza di sua competenza, la CONSOB è tra l'altro dotata di poteri regolamentari, autorizzatori e sanzionatori.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto nazionale di statistica ISTAT	Presidente: Giorgio Alleva	Pareri favorevoli con maggioranza superiore ai 2/3 dei componenti espressi dalla 1ª Commissione del Senato il 19/6/2014 e dalla I Commissione della Camera il 2/7/2014.	15/7/2014	D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, previo parere favorevole espresso dalle Commissioni parlamentari competenti a maggioranza dei 2/3 dei componenti

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 15 luglio 2014 Giorgio Alleva è stato nominato presidente dell'Istituto nazionale di statistica ISTAT per la durata di un quadriennio.

La nomina di Alleva era stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 10 luglio 2014, su proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, dopo che sulla relativa proposta di nomina avevano espresso parere favorevole, con maggioranza superiore ai due terzi dei componenti, la 1ª Commissione (Affari costituzionali) del Senato e la I Commissione (Affari costituzionali) della Camera nelle rispettive sedute del 19 giugno e del 2 luglio 2014³⁸. Il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Alleva era stato richiesto, ai sensi dell'art. 16, comma 1, del D.Lgs. n. 322/1989, dal Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettera del 16 giugno 2014 annunciata alla Camera e al Senato il 17 giugno 2014.

Con la nomina di Alleva è venuto dunque meno il mandato di Antonio Golini, che era stato incaricato, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 13 giugno 2013, di svolgere le funzioni e i compiti attribuiti al presidente dell'ISTAT in attesa dell'avvio e del perfezionamento della procedura di nomina dello stesso³⁹. In precedenza presidente dell'ISTAT era stato Enrico Giovannini, che, nominato per quattro anni con D.P.R. del 3 agosto 2009, aveva rassegnato le proprie dimissioni in seguito alla sua nomina a Ministro del lavoro e delle politiche sociali il 28 aprile 2013.

Si ricorda che il Ministro per i rapporti con il Parlamento e il coordinamento dell'attività di Governo, con lettera del 17 gennaio 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 20 e il 21 gennaio 2014, aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Pietro Carlo Padoan a presidente dell'Istituto⁴⁰. Su tale proposta la 1ª Commissione del Senato aveva espresso parere favorevole con maggioranza superiore ai due terzi dei componenti nella seduta del 22 gennaio 2014. La I Commissione della Camera aveva parimenti avviato l'esame della proposta di nomina nella seduta del 5 febbraio 2014, aveva proceduto all'audizione di Padoan nella seduta del 12 febbraio 2014, ed aveva espresso anch'essa parere favorevole con maggioranza superiore ai due terzi dei componenti nella seduta del 14 febbraio 2014. Tuttavia tale procedura non ha più avuto seguito in conseguenza dell'avvenuta nomina di Padoan a Ministro dell'economia e delle finanze.

Ai sensi dell'art. 16, comma 1, del D.Lgs. n. 322/1989, modificato dall'art. 5, comma 1, della L. n. 196/2009, e recentemente modificato dall'art. 8-bis, comma 1, lett. d) del D.L. n. 101/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 125/2013, il presidente dell'ISTAT è scelto tra i professori ordinari in materie statistiche, economiche e affini, con esperienza internazionale, ed è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio, previa deliberazione del Consiglio dei ministri. La designazione effettuata dal Governo è sottoposta al previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, che possono procedere all'audizione della persona designata. La nomina è subordinata al parere favorevole espresso dalle Commissioni a maggioranza dei due terzi dei componenti. Il presidente dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta.

L'ISTAT, ente pubblico dotato di autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile, svolge la propria attività secondo i principi di indipendenza scientifica, imparzialità, obiettività, affidabilità, qualità e riservatezza dell'informazione statistica, dettati a livello europeo e internazionale. L'Istituto è stato riordinato dal D.P.R. n. 166/2010, emanato nell'ambito delle procedure previste dalla normativa taglia-enti introdotta dall'art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008. Organi dell'Istituto sono, oltre al presidente, il consiglio (la cui composizione è stata ridotta a 5 membri compreso il presidente, dai 10 membri compreso il presidente precedentemente previsti), il comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica (la cui composizione è stata parimenti ridotta a 15 membri compreso il presidente, dai 22 compreso il presidente precedentemente previsti) e il collegio dei revisori dei conti. I mandati hanno tutti durata quadriennale.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità nazionale anticorruzione (già Autorità nazionale anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche ANAC)	Componenti: Michele Corradino Ida Angela Nicotra	Pareri favorevoli con maggioranze superiori ai 2/3 dei componenti espressi dalla 1ª Commissione del Senato il 19/6/2014, e dalla I Commissione della Camera il 25/6/2014	11/7/2014	D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, previo parere favorevole delle Commissioni parlamentari competenti espresso a maggioranza dei due terzi dei componenti
	Componenti: Francesco Merloni Nicoletta Parisi	Pareri favorevoli con maggioranze superiori ai 2/3 dei componenti espressi dalla 1ª Commissione del Senato il 19/6/2014. Pareri favorevoli con maggioranze superiori ai 2/3 dei componenti espressi dalla I Commissione della Camera il 2/7/2014.

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 11 luglio 2014, Michele Corradino, Ida Angela Nicotra, Francesco Merloni e Nicoletta Parisi sono stati nominati, per la durata di sei anni, componenti dell'Autorità nazionale anticorruzione. Tali nomine erano state approvate dal Consiglio dei ministri del 10 luglio 2014 su proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, a seguito dei pareri favorevoli delle Commissioni parlamentari competenti, espressi con la prescritta maggioranza dei due terzi dei componenti.

Come riferito nel precedente Bollettino, il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettera del 16 giugno 2014 annunciata alla Camera e al Senato il 17 giugno 2014, aveva richiesto, ai sensi dell'art. 13, comma 3, del D.Lgs. n. 150/2009, il parere parlamentare sulle predette proposte di nomina. Tali richieste sono state assegnate alla 1ª Commissione (Affari costituzionali) del Senato che, nella seduta del 19 giugno 2014, ha espresso su ciascuna di esse parere favorevole con maggioranza superiore ai due terzi dei componenti. Le richieste sono state altresì assegnate alla I Commissione (Affari costituzionali) della Camera che, dopo averle esaminate nella seduta del 24 giugno 2014, in quella del 25 giugno 2014 ha espresso parere favorevole con maggioranza superiore ai due terzi dei componenti limitatamente alle proposte di nomina di Corradino e Nicotra; sulle proposte di nomina di Merloni e Parisi la proposta di parere favorevole è stata invece approvata senza raggiungere il quorum dei due terzi dei componenti prescritto dal citato art. 13, comma 3, del D.Lgs. n. 150/2009. Il Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con lettera del 1° luglio 2014, annunciata alla Camera in pari data, ha tramesso quindi le richieste di parere parlamentare sulla conferma delle proposte di nomina di Merloni e Parisi a componenti della predetta Autorità. Le proposte sono state assegnate alla I Commissione della Camera che le ha esaminate nella seduta del 2 luglio 2014, esprimendo infine per entrambe parere favorevole con maggioranza superiore ai due terzi dei componenti.

Ai sensi dell'art. 5 del D.L. n. 101/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 125/2013, la Commissione per la valutazione, la trasparenza e l’integrità delle amministrazioni pubbliche CIVIT, che era già stata individuata come Autorità nazionale anticorruzione dall'art. 1 della L. n. 190/2012, ha assunto la denominazione di Autorità nazionale anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche ANAC. La denominazione è stata da ultimo mutata in Autorità nazionale anticorruzione dall'art. 19 del D.L. n. 90/2014, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 114/2014.

Presidente dell'Autorità è Raffaele Cantone, nominato con decreto del Presidente della Repubblica del 4 aprile 2014 per la durata di sei anni⁴¹. Cantone è subentrato a Romilda Rizzo, presidente della CIVIT dal 29 marzo 2009, che era stata nominata componente della predetta Commissione con D.P.R. del 15 novembre 2011. Gli altri componenti della CIVIT, Antonio Martone e Alessandro Natalini hanno rassegnato le proprie dimissioni in data 23 aprile 2014.

L'Autorità è composta dal presidente e da quattro componenti nominati, tenuto conto del principio delle pari opportunità di genere, con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, previo parere favorevole delle Commissioni parlamentari competenti espresso a maggioranza dei due terzi dei componenti. Per l'Autorità è stata dunque prevista dalla predetta normativa una composizione più ampia di quella da ultimo prevista per la CIVIT⁴².

Il presidente dell'Autorità è nominato su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro dell’interno; i componenti sono nominati invece su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione⁴³. Tutti sono nominati per un periodo di sei anni e non possono essere confermati nella carica.

Sul piano dei requisiti soggettivi, l'art. 5, comma 5, del citato D.L. n. 101/2013 prevede che il presidente e i componenti dell'Autorità siano scelti tra esperti di elevata professionalità, anche estranei all'amministrazione, con comprovate competenze in Italia e all'estero sia nel settore pubblico che in quello privato; essi devono altresì possedere notoria indipendenza e comprovata esperienza in materia di contrasto alla corruzione, di management e misurazione della performance, nonché di gestione e valutazione del personale. Il presidente e i componenti dell'Autorità non possono essere scelti tra persone che rivestono incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali o che abbiano rivestito tali incarichi e cariche nei tre anni precedenti la nomina e, in ogni caso, non devono avere interessi di qualsiasi natura in conflitto con le funzioni dell'Autorità.

L'Autorità nazionale anticorruzione esercita la vigilanza e il controllo sull'effettiva applicazione e sull'efficacia delle misure adottate dalle pubbliche amministrazioni per la prevenzione ed il contrasto della corruzione e dell'illegalità e sul rispetto delle regole sulla trasparenza dell'attività amministrativa. Ulteriori poteri le sono stati attribuiti dall'art. 19 del D.L. n. 90/2014, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 114/2014⁴⁴, che ha tra l'altro disposto, a decorrere dal 25 giugno 2014, la soppressione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture AVCP e il trasferimento dei relativi compiti e funzioni proprio all'Autorità nazionale anticorruzione. Al fine di concentrare l'attività dell'Autorità sui compiti di trasparenza e di prevenzione della corruzione nelle pubbliche amministrazioni, le funzioni già attribuitele in materia di misurazione e valutazione della performance sono trasferite al Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri, a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, ossia dal 19 agosto 2014⁴⁵. Il presidente dell'Autorità, entro il 31 dicembre 2014, dovrà presentare al Presidente del Consiglio dei ministri un piano per il riordino della medesima Autorità, che dovrà essere approvato con apposito decreto.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Società per lo sviluppo dell'arte, della cultura e dello spettacolo ARCUS S.p.a.	Amministratore unico: Ludovico Ortona	Richiesta di parere parlamentare, trasmessa ai sensi dell'art. 10, comma 6, della L. n. 352/1997, e dell'art. 4, comma 4, del D.L. n. 95/2012 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 135/2012, annunciata alla Camera il 1°/7/2014 e al Senato il 2/7/2014. Pareri favorevoli espressi dalla 7ª Commissione del Senato il 9/7/2014 e dalla VII Commissione della Camera il 16/7/2014.	Procedura di nomina in corso	Decreto del Ministro per i beni e le attività culturali di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con il Ministro dell'economia e delle finanze

Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, con lettera del 26 giugno 2014, annunciata alla Camera e al Senato il 1° e il 2 luglio 2014, ha richiesto, ai sensi dell'art. 10, comma 6, della L. n. 352/1997, e dell'art. 4, comma 4, del D.L. n. 95/2012, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 135/2012, il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Ludovico Ortona ad amministratore unico della Società per lo sviluppo dell'arte, della cultura e dello spettacolo ARCUS S.p.a. Tale richiesta è stata assegnata alla 7ª Commissione (Istruzione pubblica) del Senato, che ha espresso parere favorevole nella seduta del 9 luglio 2014, e alla VII Commissione (Cultura) della Camera, che dopo averne avviato l'esame nella seduta del 15 luglio 2014, ha espresso parere favorevole nella seduta del 16 luglio 2014.

Il 31 dicembre 2013 è infatti scaduto il mandato dello stesso Ortona, che era stato nominato fino a tale data amministratore unico di ARCUS S.p.a. con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con il Ministro dell'economia e delle finanze in data 17 settembre 2012. La nomina di Ortona, già presidente uscente di ARCUS S.p.a., ad amministratore unico della medesima, era stata disposta ai sensi dell'art. 4 del D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni dalla L. n. 135/2012, che aveva modificato la governance della società prevedendo appunto la possibilità di nominare un amministratore unico in luogo del consiglio di amministrazione e del presidente.

Inoltre, l'art. 12 del predetto D.L. n. 95/2012 aveva previsto la messa in liquidazione della Società a decorrere dal 1° gennaio 2014, concorrendo con ciò a delimitare la durata del mandato dell'amministratore unico. Tuttavia in seguito, ad opera dell'art. 39, comma 1-bis del D.L. n. 69/2013, convertito con modificazioni dalla L. n. 98/2013, sono state abrogate le disposizioni concernenti la messa in liquidazione di ARCUS S.p.a. Di conseguenza si è reso necessario nominare un nuovo amministratore unico della Società, stavolta per la durata ordinaria di tre esercizi, ossia fino alla data dell'assemblea convocata per l'approvazione del bilancio relativo all'esercizio 2016.

Si ricorda che in precedenza la carica apicale di ARCUS S.p.a. era rappresentata da un presidente, sulla cui proposta di nomina è previsto il previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, ai sensi dell’art. 10, comma 6, della L. n. 352/1997 (sostituito dall’art. 2 della L. n. 291/2003), che è la fonte normativa speciale del controllo parlamentare su ARCUS S.p.a.⁴⁶. Alla stregua di tale norma, lo stesso Ortona, prima della nomina ad amministratore unico, era stato nominato presidente della Società con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 1° luglio 2010, in sostituzione del dimissionario Salvatore Italia, nominato con analogo decreto del 18 novembre 2008⁴⁷.

La richiesta di parere parlamentare da ultimo presentata dal Governo, concernente appunto la proposta di nomina di Ortona ad amministratore unico della Società, trova dunque fondamento nel combinato disposto delle due norme precedentemente citate. Mentre infatti l’art. 10, comma 6, della L. n. 352/1997 configura la previgente governance di ARCUS S.p.a. (consiglio di amministrazione e presidente) prevedendo il previo parere parlamentare sulla nomina del presidente, l'art. 4, comma 4, del D.L.n. 95/2012 prevede la possibilità di un diverso modello organizzativo della Società (la nomina dell'amministratore unico) senza però abrogare la disciplina della L. n. 352/1997 e senza far venir meno il controllo parlamentare ivi previsto. Richiedendo quindi il parere parlamentare sulla nomina dell'amministratore unico di ARCUS S.p.a., sebbene tale carica non risulti espressamente prevista dalla fonte normativa speciale del controllo parlamentare sulla Società, il Governo ha dunque traslato l'onere del previo parere delle Commissioni sulla nuova carica apicale di ARCUS S.p.a., di fatto evitando in tal modo che venisse meno il controllo parlamentare su tale soggetto.

ARCUS S.p.a. è stata costituita nel febbraio 2004 dal Ministro per i beni e le attività culturali, ai sensi della citata L. n. 291/2003. Il capitale sociale è interamente sottoscritto dal Ministero dell’economia e delle finanze, mentre i programmi di indirizzo sono oggetto di decreti annuali adottati dal Ministro per i beni le attività culturali, che esercita altresì i diritti dell’azionista, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Scopo della società è di sostenere, anche finanziariamente, progetti concernenti il mondo dei beni e delle attività culturali, anche nelle sue possibili interrelazioni con le infrastrutture del Paese.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Fondazione Istituto nazionale per il dramma antico INDA	Componenti del consiglio di amministrazione: Walter Pagliaro e Arnaldo Colasanti	Richiesta di parere parlamentare trasmessa ai sensi dell'art. 5, comma 3, del D.Lgs. n. 20/1998, annunciata alla Camera l'8/7/2014 e al Senato il 9/7/2014. Pareri favorevoli espressi dalla VII Commissione della Camera e dalla 7ª Commissione del Senato il 23/7/2014.	Procedura di nomina in corso	Decreto del Ministro per i beni e le attività culturali e del turismo, che designa un componente; l'altro è designato dal Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca.

Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, con lettera del 2 luglio 2014, annunciata alla Camera e al Senato l'8 e il 9 luglio 2014, ha richiesto, ai sensi dell'art. 5, comma 3, del D.Lgs. n. 20/1998, il parere parlamentare sulle proposte di nomina di Walter Pagliaro e Arnaldo Colasanti a membri del consiglio di amministrazione della Fondazione Istituto nazionale per il dramma antico INDA. Le proposte sono state assegnate alla VII Commissione (Cultura) della Camera, che dopo averle esaminate nella seduta del 22 luglio 2014, ha espresso pareri favorevoli nella seduta del 23 luglio 2014. Le proposte sono state altresì assegnate alla 7ª Commissione (Istruzione pubblica) del Senato, che ha parimenti espresso pareri favorevoli nella seduta del 23 luglio 2014.

Il 25 febbraio 2013 erano infatti scaduti i mandati di Enza Signorelli Pupillo, Pietrangelo Buttafuoco, Monica Centanni e Antonino Portoghese a componenti di designazione governativa del consiglio di amministrazione dell'INDA, i quali erano stati nominati per quattro anni con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali del 25 febbraio 2009. Al termine del periodo di prorogatio⁴⁸, il predetto Ministro, con proprio decreto in data 11 aprile 2013, aveva nominato Alessandro Giacchetti commissario straordinario dell'INDA fino al 31 dicembre 2013 e comunque non oltre la ricostituzione del consiglio di amministrazione. Il commissariamento dell'Ente si era reso necessario nelle more dell'approvazione della modifica dello statuto, deliberata dalla stessa Fondazione l'8 febbraio 2013 per ridurre da otto a cinque il numero dei componenti del consiglio di amministrazione, in attuazione dell'art. 6, comma 5, del D.L. n. 78/2010, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2010.

La modifica all'art. 12 dello statuto della Fondazione INDA è stata approvata con decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione e la sempificazione, in data 14 febbraio 2014. Per effetto di tale modifica, sono stati ridotti da quattro a due i componenti del consiglio di amministrazione dell'INDA di designazione governativa, sulle cui proposte di nomina è previsto il previo parere delle Commissioni parlamentari. In particolare si tratta di un consigliere designato dal Ministro per i beni e le attività culturali e del turismo, con funzioni di consigliere delegato (art. 12, comma 1, lett. b) dello statuto dell'INDA), e di un consigliere designato dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca (art. 12, comma 1, lett. c) del predetto statuto)⁴⁹.

Nella fattispecie, le proposte di nomina trasmesse dal Governo concernono Walter Pagliaro, in qualità di consigliere delegato, e Arnaldo Colasanti in qualità di consigliere designato dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

Il consiglio di amministrazione dell'INDA consta altresì di tre ulteriori componenti non soggetti a controllo parlamentare, ossia: il sindaco pro tempore di Siracusa, in qualità di presidente dell'Istituto⁵⁰, un consigliere designato dalla Regione Sicilia ed un consigliere designato dalla Conferenza unificata, fino a quando non si sarà verificata una partecipazione qualificata al patrimonio dell'Istituto da parte di soggetti privati, ai sensi della lettera g) del primo comma dell'art. 12 dello statuto. Tutti i consiglieri sono nominati per quattro anni con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, ai sensi dell'art. 4 del citato D. Lgs. n. 20/1998.

L’Istituto, fondato nel 1914 e già disciplinato quale ente pubblico dalla legge n. 70/1975, è stato trasformato in fondazione con personalità giuridica di diritto privato dall’art. 2 del D.Lgs. n. 20/1998. L'ultimo periodo del comma 3 dell'art. 5 di tale decreto legislativo è la fonte normativa speciale del controllo parlamentare sulle nomine nell'Ente in oggetto: in quanto ente di diritto privato, la Fondazione non sarebbe infatti ricompresa nel campo di applicazione della legge n. 14/1978, che riguarda unicamente “istituti ed enti pubblici, anche economici”.

L’INDA ha la finalità di coordinare a livello nazionale, anche mediante accordi con gli enti locali, l'organizzazione e lo svolgimento di rappresentazioni nei teatri greci e romani, oltreché nei parchi archeologici, promuovendo la divulgazione del repertorio teatrale classico e delle altre attività culturali ed artistiche ad esso relative. Promuove inoltre, anche in collaborazione con le università, lo studio dei testi teatrali della letteratura greca e latina.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Commissione di vigilanza sui fondi pensione COVIP	Presidente: Rino Tarelli	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 18, comma 3, del D.Lgs. n. 252/2005 e dell'art. 1 della L. n. 14/1978	21/10/2014	D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze

Il 21 ottobre 2014 è prevista la scadenza del mandato del presidente della Commissione di vigilanza sui fondi pensione COVIP, Rino Tarelli, che era stato nominato fino a tale data con decreto del Presidente della Repubblica in data 11 febbraio 2014.

Si ricorda che con separato decreto del Presidente della Repubblica sempre in data 11 febbraio 2014 Antonella Valeriani e Francesco Massicci sono stati nominati per un quadriennio componenti della Commissione. Prima di tali nomine, poiché nei mesi di dicembre 2012 e febbraio 2013 erano scaduti i mandati del presidente Antonio Finocchiaro e del commissario Giuseppe Stanghini, la COVIP risultava composta e presieduta dal solo Rino Tarelli, che era stato precedentemente nominato componente della Commissione con D.P.R. del 22 ottobre 2010⁵¹.

La composizione della COVIP è stata modificata dall'art. 23, comma 1, lett. g) del D.L. n. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 214/2011 (cosiddetto "Salva Italia"), che ne ha ridotto la consistenza dai cinque componenti compreso il presidente inizialmente previsti, a tre componenti compreso sempre il presidente. Il relativo mandato dura quattro anni ma, per effetto del divieto generale di conferma alla cessazione della carica previsto dall'art. 23, comma 3, dello stesso D.L. n. 201/2011, i componenti della COVIP non possono più essere confermati nell'incarico come inizialmente previsto dalla legge istitutiva. Per effetto di tale modificazione, scaduti nei mesi di febbraio ed agosto 2012 i mandati dei commissari Eligio Boni e Giancarlo Morcaldo, non sono stati nominati nuovi commissari in loro vece, consentendo con ciò alla COVIP di raggiungere la ridotta consistenza numerica prevista nel ricordato D.L. n. 201/2011.

I membri della COVIP sono nominati, nel rispetto della disciplina di cui alla L. n. 14/1978, con decreto del Presidente della Repubblica emanato su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

La COVIP, istituita con il D.Lgs. n. 124/1993, è regolata dall'art. 18 del D.Lgs. n. 252/2005 con lo scopo di perseguire la trasparenza e la correttezza dei comportamenti e la sana e prudente gestione delle forme pensionistiche complementari, avendo riguardo alla tutela degli iscritti e dei beneficiari e al buon funzionamento del sistema di previdenza complementare. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali vigila sulla COVIP, che ha personalità giuridica di diritto pubblico, ed esercita l'attività di alta vigilanza sul settore della previdenza complementare, adottando direttive generali rivolte alla Commissione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.