Sezione I

NOMINE GOVERNATIVE PRESSO ENTI

La sezione è ripartita in tre sottosezioni che danno conto: 1) delle nomine effettuate dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione della legge n. 14/1978 nel mese di marzo 2017 (e nella prima parte del mese di aprile 2017), indicando i nominativi dei titolari, le cariche assunte, le modalità, le date di nomina e il tipo di controllo parlamentare previsto (espressione del parere da parte delle Commissioni competenti o comunicazione al Parlamento da parte dei Ministeri, evidenziando altresì i casi in cui non sia stata seguita nessuna delle due procedure); 2) delle nomine scadute e non ancora rinnovate negli enti medesimi nello stesso periodo e di quelle in scadenza fino al 31 maggio 2017 con l’indicazione dei titolari e delle cariche in scadenza (o scadute), delle procedure di nomina e del tipo di controllo parlamentare previsto per il rinnovo delle suddette cariche; 3) delle principali nomine effettuate, e di quelle in scadenza entro il 31 maggio 2017, in enti pubblici o autorità amministrative indipendenti non ricompresi nel campo di applicazione della citata legge n. 14/1978, con l’indicazione dei titolari, delle cariche, delle procedure di nomina, delle date di scadenza e dell’eventuale rinnovo se già avvenuto.

In evidenza a marzo 2017

La prima sezione della pubblicazione “L’attività di controllo parlamentare” dà conto delle nomine governative negli enti pubblici e dello stato del quadro normativo di riferimento, monitorando il mese di marzo 2017 nonché l'inizio di quello di aprile 2017, con una proiezione previsionale delle cariche in scadenza fino alla fine di maggio 2017. La sezione è composta da tre sottosezioni, che danno rispettivamente conto delle cariche rinnovate nel mese di marzo 2017 e di quelle da rinnovare entro la fine di maggio 2017 nei campi degli enti pubblici e delle autorità amministrative indipendenti.

IN QUESTO NUMERO:

- La 13^a Commissione (Territorio) del Senato, nella seduta del 28 marzo 2017, e – si anticipa - l’VIII Commissione (Ambiente) della Camera nella seduta del 5 aprile 2017, hanno espresso pareri favorevoli sulla proposta di nomina di Stefano Laporta a presidente dell’Istituto superiore per la protezione la ricerca ambientale ISPRA. Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con decreto in data 3 marzo 2017, ha inoltre nominato Bernardo De Bernardinis commissario straordinario dell’Istituto per un periodo di sei mesi e comunque non oltre la nomina del presidente.

- Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con decreti in data 13 e 7 marzo 2017, ha nominato Stefano Corsini presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno settentrionale e Pino Musolino presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale per un quadriennio. Si anticipa che lo stesso Ministro, con decreti del 5 e 4 aprile 2017, ha altresì nominato Ugo Patroni Griffi presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico meridionale e Andrea Annunziata presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mare di Sicilia orientale per un quadriennio.

- La 7^a Commissione (Istruzione pubblica) del Senato e la VII Commissione (Cultura) della Camera, nelle rispettive sedute del 21 e del 29 marzo 2017, hanno espresso pareri favorevoli sulla proposta di nomina di Giancarlo Giannini a componente del consiglio di amministrazione della Fondazione Centro sperimentale di cinematografia CSC.

- Il Consiglio dei ministri del 24 marzo 2017 ha approvato in via definitiva la nomina di Massimiliano Del Casale a presidente della Cassa di previdenza delle Forze armate, a seguito dei pareri favorevoli espressi sulla relativa proposta di nomina dalla 4^a Commissione (Difesa) del Senato e dalla IV Commissione (Difesa) della Camera nelle rispettive sedute del 15 e del 22 marzo 2017. Si anticipa che tale nomina è stata formalizzata con decreto del Presidente della Repubblica in data 7 aprile 2017.

- La XIII Commissione (Agricoltura) della Camera e la 9^a Commissione (Agricoltura) del Senato, nelle sedute del 14 e del 22 marzo 2017, hanno espresso pareri favorevoli sulla nomina di Salvatore Parlato a presidente del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria CREA. Si anticipa che tale nomina è stata deliberata dal Consiglio dei ministri del 7 aprile 2017.

- Le Commissioni riunite VIII (Ambiente) e X (Attività produttive) della Camera, e le Commissioni riunite 10ª (Industria) e 13ª (Territorio) del Senato, nelle rispettive sedute del 14 marzo 2017 e del 28 febbraio 2017, hanno espresso pareri favorevoli sulla proposta di nomina di Ezio Mesini a presidente del Comitato per la sicurezza delle operazioni in mare.

- Con decreto del Presidente della Repubblica in data 6 marzo 2017 Mario Morcellini è stato nominato componente dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni AGCOM.

- Si anticipa che il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare ha comunicato di aver prorogato, con decreto in data 27 febbraio 2017, il mandato del commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, Giovanni Pilia, per un periodo di quattro mesi e comunque non oltre la costituzione degli organi del consorzio del Parco.

- Si anticipa che il Ministro dello sviluppo economico ha comunicato di aver prorogato, con decreto in data 6 dicembre 2016, il mandato del comitato di gestione della Cassa Conguaglio GPL fino alla conclusione del procedimento di riordino dell’Ente e comunque non oltre il 31 dicembre 2017.

- Nel mese di marzo 2017 sono scaduti i mandati dei presidenti dell'Ente parco nazionale dell'Alta Murgia, Cesare Veronico, dell'Ente parco nazionale del Gargano, Stefano Pecorella, e dell'Ente parco nazionale dell'Appennino tosco-emiliano, Fausto Giovanelli.

- Nel mese di aprile 2017 scade invece il mandato del commissario straordinario della Lega navale italiana LNI, Romano Sauro.

- Nel mese di maggio 2017 scadranno infine i mandati del presidente dell'Opera nazionale per i figli degli aviatori ONFA, Tommaso Ferro, e dei componenti del relativo consiglio di amministrazione; quelli del presidente dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa INDIRE, Giovanni Biondi, e dei componenti del relativo consiglio di amministrazione; nonchè quello del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale della Sila, Sonia Ferrari.

Per l'approfondimento sulle nomine e sulle scadenze nei singoli enti, si rinvia alle relative note.

a) Principali nomine effettuate (o in corso di perfezionamento)
dal Governo in enti ricompresi nel campo di applicazione
della L. n. 14/1978 nel mese di marzo 2017

In questa sottosezione si dà conto delle principali nomine soggette a controllo parlamentare effettuate dal Governo nel periodo considerato, delle procedure e del tipo di controllo parlamentare seguiti.

In particolare si specifica se per il rinnovo delle suddette cariche sia stata trasmessa dal Governo la richiesta di parere parlamentare (ai sensi dell’articolo 1 della L. n. 14 del 24/1/1978, recante norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici, definiti successivamente come: istituti e (...) enti pubblici anche economici, che riguarda generalmente i presidenti o comunque gli organi di vertice degli enti e in qualche caso anche i vicepresidenti o i componenti di consigli o commissioni), o la mera comunicazione al Parlamento (ai sensi dell’articolo 9 della suddetta L. n. 14/1978, che riguarda generalmente i componenti dei consigli degli enti o i commissari straordinari), o se in occasione dei precedenti rinnovi non siano state attivate queste procedure.

La citata L. 14/1978 stabilisce, tra l’altro, dall’art. 1 all’art. 8, che il Presidente del Consiglio dei ministri, il Consiglio dei ministri ed i singoli ministri, prima di procedere, secondo le rispettive competenze, a nomine, proposte o designazioni di presidenti e vicepresidenti di istituti e di enti pubblici, anche economici, devono richiedere il parere parlamentare (…). Il parere parlamentare è espresso dalle Commissioni permanenti competenti per materia delle due Camere ed è motivato anche in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione da perseguire. (…) L'organo cui compete la nomina, la proposta o la designazione può provvedere, trascorsi i termini stabiliti dai regolamenti delle due Camere, anche se non sia stato reso il parere delle Commissioni. (…) La richiesta di parere da parte del Governo deve contenere la esposizione della procedura seguita per addivenire alla indicazione della candidatura, dei motivi che la giustificano secondo criteri di capacità professionale dei candidati e degli eventuali incarichi precedentemente svolti o in corso di svolgimento, in relazione ai fini ed agli indirizzi di gestione che si intendono perseguire nell'istituto o ente pubblico. (…) Qualora, a seguito del parere espresso da una o entrambe le Commissioni, il Governo ritenga di procedere a nomine, proposte o designazioni diverse da quelle indicate nella richiesta di parere, si applica la procedura prevista negli articoli precedenti. La stessa procedura si applica altresì per la conferma di persona in carica, anche nel caso in cui nei confronti della stessa sia già stato espresso il parere del Parlamento. La conferma non può essere effettuata per più di due volte.

Le richieste di parere parlamentare su proposte di nomina trasmesse dal Governo, sono poi assegnate alle Commissioni competenti per l’esame ai sensi del comma 4 dell’articolo 143 del Regolamento della Camera, che stabilisce che: nei casi in cui il Governo sia tenuto per legge a richiedere un parere parlamentare su atti che rientrano nella sua competenza, il Presidente della Camera assegna alla Commissione competente per materia la relativa richiesta, e ne dà notizia all'Assemblea nella prima seduta successiva alla presentazione della richiesta stessa. In periodo di aggiornamento dei lavori della Camera, il Presidente della Camera può differire l'assegnazione della richiesta di parere, tenuto conto del termine previsto dalla legge per l'adozione dell'atto da parte del Governo. (…) In ordine ad atti di nomina, proposta o designazione, la Commissione delibera il parere nel termine di venti giorni dall’assegnazione, prorogabile una sola volta, per non più di dieci giorni, dal Presidente della Camera. (…) Il parere è comunicato al Presidente della Camera, che lo trasmette al Governo.

Per quanto riguarda le nomine che il governo è tenuto a comunicare al Parlamento, sempre la legge 24 gennaio 1978, n. 14, all’articolo 9, stabilisce che le nomine, le proposte o designazioni degli altri amministratori degli istituti ed enti di cui al precedente articolo 1 effettuate dal Consiglio dei ministri o dai ministri, devono essere comunicate entro quindici giorni alle Camere. Tali comunicazioni devono contenere l’esposizione dei motivi che giustificano le nomine, le proposte o designazioni, le procedure seguite ed una biografia delle persone nominate o designate con l’indicazione degli altri incarichi che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano.

Qualora la legge istitutiva del singolo ente (o categoria di enti) o il relativo statuto, ove approvato con atto avente forza di legge, contengano specifiche norme relative al controllo parlamentare alternative o integrative rispetto a quelle generali contenute nella L. n. 14/1978, allora se ne dà conto, nell'ambito della successiva sottosezione "c", nella colonna relativa alla procedura di nomina.

Si ricorda per inciso, riguardo alla scadenza degli organi degli enti in questione, che il D.L. 16/5/1994, n. 293, convertito dalla L. 15/7/1994, n. 444, sulla disciplina della proroga degli organi amministrativi, stabilisce tra l’altro che: (…) gli organi amministrativi svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono essere ricostituiti. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui all'articolo precedente sono prorogati per non più di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili (…). Entro il periodo di proroga gli organi amministrativi scaduti debbono essere ricostituiti. (…) I provvedimenti di nomina dei componenti di organi scaduti adottati nel periodo di proroga sono immediatamente esecutivi. (…) Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi decadono. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità di sistema portuale del Mare di Sicilia orientale	Presidente: Andrea Annunziata	Pareri favorevoli espressi dalla 8a Commissione del Senato il 21/3/2017 e dalla IX Commissione della Camera il 29/3/2017	4/4/2017	Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il presidente della regione interessata
Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico meridionale	Presidente: Ugo Patroni Griffi	Pareri favorevoli espressi dalla 8a Commissione del Senato il 28/2/2017 e dalla IX Commissione della Camera l’8/3/2017	5/4/2017 (decorrenza: 10/4/2017)
Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno settentrionale	Presidente: Stefano Corsini	Pareri favorevoli espressi dalla 8a Commissione del Senato il 25/1/2017 e dalla IX Commissione della Camera il 1°/2/2017	13/3/2017
Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale	Presidente: Pino Musolino		7/3/2017 (decorrenza: 8/3/2017)

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera in data 7 marzo 2017, annunciata alla Camera e al Senato il 14 marzo 2017, ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Andrea Annunziata a presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mare di Sicilia orientale. Tale richiesta è stata assegnata all’8ª Commissione (Lavori pubblici) del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 21 marzo 2017 esprimendo parere favorevole, e alla IX Commissione (Trasporti) della Camera, che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 28 marzo 2017, ha espresso parere favorevole nella seduta del 29 marzo 2017. Si anticipa che il predetto Ministro, con proprio decreto in data 4 aprile 2017, notificato all’interessato in pari data, ha nominato Annunziata presidente della citata Autorità di sistema portuale per la durata di un quadriennio.

L’Autorità di sistema portuale del Mare di Sicilia orientale subentra alle soppresse Autorità portuali di Augusta e di Catania i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario in carica dell’Autorità portuale di Augusta è Antonio Donato, che era stato nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 16 maggio 2016. Donato era succeduto ad Alberto Cozzo, che era stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 13 novembre 2014 ed era stato prorogato con analoghi decreti del 14 maggio 2015 e del 13 novembre 2015. Precedente commissario straordinario era stato Enrico Maria Pujia, nominato con decreto del 3 dicembre 2013 e prorogato con decreto del 4 giugno 2014. Il 6 ottobre 2013 era scaduto il mandato dell'ultimo presidente dell'Autorità portuale megarese, Aldo Garozzo. Commissario straordinario in carica dell’Autorità portuale di Catania è invece Nunzio Martello, che era stato nominato con decreto ministeriale del 15 aprile 2016. Martello era succeduto nel predetto incarico commissariale a Cosimo Indaco che, nominato con decreto ministeriale del 22 settembre 2014, era stato prorogato con analoghi decreti del 9 aprile 2015 e del 13 ottobre 2015. Precedenti commissari straordinari erano stati Giuseppe Alati, nominato con decreto ministeriale del 18 marzo 2014, e Cosimo Aiello, nominato con decreto ministeriale del 10 agosto 2012 e più volte prorogato. Ultimo presidente dell'Autorità portuale etnea era stato invece Santo Castiglione, il cui secondo mandato quadriennale era scaduto il 2 luglio 2012.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera in data 16 febbraio 2017, annunciata alla Camera e al Senato il 21 febbraio 2017, ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Ugo Patroni Griffi a presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico meridionale. Tale richiesta è stata assegnata all’8ª Commissione del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 28 febbraio 2017 esprimendo parere favorevole. La richiesta è stata altresì assegnata alla IX Commissione della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 7 marzo 2017, ha espresso parere favorevole nella seduta dell’8 marzo 2017. Si anticipa che il predetto Ministro, con decreto in data 5 aprile 2017, notificato all’interessato il 10 aprile 2017, ha nominato Patroni Griffi presidente della citata Autorità di sistema portuale per la durata di un quadriennio.

L’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico meridionale subentra alle soppresse Autorità portuali di Bari e di Brindisi i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario in carica dell’Autorità portuale barese è Francesco Palmiro Mariani, che, nominato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 10 luglio 2015, è stato prorogato con analoghi decreti in data 11 gennaio 2016 e 14 luglio 2016. Mariani inoltre era già stato nominato due volte presidente dell'Autorità portuale di Bari per quattro anni con decreti ministeriali del 7 giugno 2011 e del 1° dicembre 2006, ed era già stato nominato commissario straordinario con decreto ministeriale del 19 gennaio 2011 prima della sua conferma a presidente. Commissario straordinario in carica dell’Autorità portuale di Brindisi è invece Mario Valente che, nominato con decreto ministeriale del 10 luglio 2015, è stato prorogato con analoghi provvedimenti in data 11 gennaio 2016 e 14 luglio 2016. Valente è succeduto al presidente uscente dell'Autorità portuale brindisina, Hercules Haralambides, che era stato nominato per quattro anni con decreto ministeriale del 7 giugno 2011 succedendo a Giuseppe Giurgiola, nominato presidente con decreto ministeriale del 5 aprile 2007.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con decreto del 13 marzo 2017, ha nominato Stefano Corsini presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno settentrionale per la durata di un quadriennio.

Il predetto Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina con lettera in data 10 gennaio 2017, annunciata alla Camera e al Senato il 17 gennaio 2017. Tale richiesta era stata assegnata all’8ª Commissione del Senato, che l’aveva esaminata nella seduta del 25 gennaio 2017 esprimendo parere favorevole. La richiesta era stata altresì assegnata alla IX Commissione della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 25 gennaio 2017, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 1° febbraio 2017.

L’Autorità di sistema portuale del Mar Tirreno settentrionale subentra alle soppresse Autorità portuali di Livorno e di Piombino, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Commissario straordinario in carica dell’Autorità portuale livornese è Giuliano Gallanti, che era stato da ultimo prorogato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 13 maggio 2016 e che, già prorogato con decreto ministeriale del 13 novembre 2015, era stato nominato commissario straordinario con analogo provvedimento del 14 maggio 2015. In precedenza Gallanti era stato nominato presidente dell'Autorità portuale di Livorno per quattro anni con decreto ministeriale in data 11 aprile 2011. Commissario straordinario in carica dell’Autorità portuale di Piombino è invece Luciano Guerrieri, che, prorogato con decreti ministeriali in data 6 maggio 2016, 6 novembre 2015, 5 maggio 2015, 30 ottobre 2014, 29 luglio 2014 e 27 gennaio 2014, era stato nominato in data 23 luglio 2013 dopo la scadenza del suo secondo e ultimo mandato quadriennale alla presidenza dell'Autorità portuale toscana.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con decreto del 7 marzo 2017, ha nominato Pino Musolino presidente dell’Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale per la durata di un quadriennio a decorrere dall’8 marzo 2017.

Il predetto Ministro aveva richiesto il parere parlamentare sulla relativa proposta di nomina con lettera del 10 gennaio 2017, annunciata alla Camera e al Senato il 17 gennaio 2017. La richiesta era stata assegnata all’8ª Commissione del Senato, che l’aveva esaminata nella seduta del 25 gennaio 2017 esprimendo parere favorevole. La richiesta era stata altresì assegnata alla IX Commissione della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 25 gennaio 2017, aveva espresso parere favorevole nella seduta del 1° febbraio 2017.

L'Autorità di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale subentra alla soppressa Autorità portuale di Venezia, i cui organi restano in carica sino all'insediamento degli organi del nuovo Ente. Presidente uscente dell’Autorità portuale lagunare è Paolo Costa, che era stato nominato per quattro anni con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 1° ottobre 2012. Già nominato presidente dell'Autorità portuale di Venezia con decreto ministeriale del 1° luglio 2008, Costa ne era stato nominato anche commissario straordinario: dapprima con decreto ministeriale del 23 maggio 2008 durante l'espletamento della procedura per la sua prima nomina a presidente, e poi con analogo decreto del 10 agosto 2012 nelle more della sua seconda nomina presidenziale.

Le Autorità di sistema portuale, disciplinate dal D.Lgs. n. 169/2016, sono enti pubblici non economici di rilevanza nazionale a ordinamento speciale e sono dotate di autonomia amministrativa, organizzativa, regolamentare, di bilancio e finanziaria. Istituite in numero di 15, subentrano alle Autorità portuali già previste dalla L. n. 84/1994 e sono parimenti sottoposte ai poteri di indirizzo e di vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Sono organi delle Autorità di sistema portuale il presidente, il comitato di gestione e il collegio dei revisori dei conti. Il presidente, scelto tra cittadini di Paesi membri dell'Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale, è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d’intesa con i presidenti delle regioni interessate, sentite le Commissioni parlamentari, e dura in carica quattro anni rinnovabili una sola volta.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria CREA	Presidente: Salvatore Parlato	Pareri favorevoli espressi dalla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera il 14/3/2017 e dalla 9a Commissione (Agricoltura) del Senato il 22/3/2017	Procedura di nomina in corso (Nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 7/4/2017)	D.P.R. previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali

La Ministra per i rapporti con il Parlamento, con lettera del 21 febbraio 2017, annunciata alla Camera e al Senato il 23 febbraio 2017, aveva richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Salvatore Parlato a presidente del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria CREA. Tale proposta di nomina era stata assegnata alla XIII Commissione (Agricoltura) della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 7 marzo 2017, ha espresso parere favorevole nella seduta del 14 marzo 2017. Tale proposta di nomina è stata altresì assegnata alla 9^a Commissione (Agricoltura) del Senato che l’ha esaminata nella seduta del 22 marzo 2017 esprimendo anch’essa parere favorevole. Si anticipa che tale nomina è stata deliberata in via definitiva dal Consiglio dei ministri del 7 aprile 2017.

Commissario straordinario in carica dell’Ente è lo stesso Parlato, confermato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali in data 26 gennaio 2017, fino alla definizione della procedura di nomina del presidente e del consiglio di amministrazione del CREA e comunque per un periodo non superiore ad un anno. Il 2 gennaio 2017 erano scaduti il mandato commissariale dello stesso Parlato e quelli dei sub-commissari Alessandra Gentile e Michele Pisante, che erano stati prorogati per un periodo massimo di un anno dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali con decreto del 31 dicembre 2015. Parlato, Gentile e Pisante erano stati inizialmente nominati dal predetto Ministro con decreti del 2 gennaio 2015 e del 31 marzo 2015 ai sensi dell'art. 1, commi 381 – 383, della L. n. 190/2014 (legge di stabilità 2015), essendo stata disposta l'incorporazione dell'Istituto nazionale di economia agraria INEA nel Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura CRA, che ha nel contempo assunto la nuova denominazione sopra indicata.

Il commissario straordinario si è sostituito agli organi di amministrazione del CRA, ossia al presidente Giuseppe Alonzo, che era stato nominato per quattro anni con D.P.R. del 13 marzo 2012, e al consiglio di amministrazione, composto altresì da Salvatore Tudisca, Francesco Adornato, Rita Clementi, nominati con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali dell'11 luglio 2012, e Gianni Salvadori, designato dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome e nominato con decreto ministeriale del 13 novembre 2014.

Il CREA è l'ente nazionale di ricerca e sperimentazione con competenza scientifica generale nel settore agricolo, ittico, forestale, nutrizionale e socioeconomico, ed è vigilato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. Esso ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotato di autonomia scientifica, statutaria, organizzativa, amministrativa e finanziaria. All'interno del Consiglio operano numerose strutture scientifiche che, nell'ambito della riorganizzazione dell'Ente operata nel 2015, hanno dato vita a 12 centri di ricerca distribuiti sul territorio nazionale.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Cassa di previdenza delle Forze armate	Presidente: Massimiliano Del Casale	Pareri favorevoli espressi dalla 4a Commissione del Senato il 15/3/2017 e dalla IV Commissione della Camera il 22/3/2017	7/4/2017 (Nomina deliberata dal Consiglio dei ministri del 24/3/2017)	D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministro della difesa
	Componenti del consiglio di amministrazione: Effettivi: Massimiliano Del Casale, Stefano Barbieri, Roberto Comelli, Enzo Bernardini, Nicola Luisi, Carlo Alberto Manfredi Selvaggi, Daniela Rota, Flavio V.V. De Pace Paolo Bianchi, Lucio Gervasi, Paolo Virgili, Roberto Tulletti, Supplenti: Antonio Zambuco, Emanuele Martina, Luigi Filippone, Angelo Agovino, Edoardo Lacrimini, Leandro Fiusco	Nomine non ancora comunicate alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	10/2/2017	Decreto del Ministro della difesa (2 componenti per l'Esercito, 2 per la Marina, 2 per l'Aeronautica e 3 per l'Arma dei carabinieri, proposti in una terna segnalata al Ministro della difesa dal Capo di stato maggiore della difesa; 1 magistrato contabile; 1 dirigente del Ministero dell'economia e delle finanze; 1 esperto attuariale; 1 ufficiale in congedo)

La Ministra per i rapporti con il Parlamento, con lettera del 28 febbraio 2017 annunciata alla Camera e al Senato il 1° marzo 2017, ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Massimiliano Del Casale a presidente della Cassa di previdenza delle Forze armate. Tale proposta di nomina è stata assegnata alla 4^a Commissione (Difesa) del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 15 marzo 2017 esprimendo parere favorevole. La proposta è stata assegnata inoltre alla IV Commissione (Difesa) della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 21 marzo 2017, ha espresso anch’essa parere favorevole nella seduta del 22 marzo 2017. Tale nomina è stata poi deliberata in via definitiva, su proposta della Ministra della difesa, dal Consiglio dei ministri del 24 marzo 2017. Si anticipa che la nomina di Del Casale a presidente della Cassa fino al 9 febbraio 2020, è stata formalizzata con decreto del Presidente della Repubblica in data 7 aprile 2017.

Presidente uscente della Cassa è lo stesso Del Casale, che era stato nominato con decreto del Presidente della Repubblica in data 18 giugno 2015 fino alla scadenza del consiglio di amministrazione dell'Ente, ossia fino al 24 ottobre 2016. Del Casale era subentrato a Vincenzo Porrazzo che era stato a sua volta nominato per tre anni con decreto del Presidente della Repubblica in data 6 dicembre 2013 e che aveva maturato nel frattempo i requisiti per il collocamento in quiescenza.

Il presidente della Cassa di previdenza delle Forze armate è scelto tra i membri effettivi del relativo consiglio di amministrazione designati tra il personale militare in servizio attivo o tra gli ulteriori componenti previsti dall'art. 76, comma 2, lett. b) del D.P.R. n. 90/2010 ed è nominato su proposta del Ministro della difesa secondo le modalità dell'art. 3 della L. n. 400/1988. Per tale nomina è designato un ufficiale di grado non inferiore a generale di divisione o corrispondente, in base a un criterio di rotazione tra le Forze armate, sentito il Capo di Stato maggiore della difesa e previa intesa con gli organi di vertice delle Forze armate.

Il consiglio di amministrazione della Cassa è stato rinnovato con decreto del Ministro della difesa in data 10 febbraio 2017. La sua composizione dovrà essere comunque integrata con la nomina dell’esperto del settore attuariale o previdenziale. Tale organo infatti è costituito da tredici membri titolari, nominati con decreto del Ministro della difesa, ed ha poteri di indirizzo, programmazione, amministrazione e controllo strategico nei confronti di ciascun fondo previdenziale. L'organo è composto anzitutto da personale militare in servizio attivo, rappresentante le singole categorie di personale di Forza armata, di cui due membri per l'Esercito, due per la Marina militare, due per l'Aeronautica militare e tre per l'Arma dei carabinieri; essi sono proposti rispettivamente dai Capi di stato maggiore di Forza armata e dal Comandante generale dell'Arma dei carabinieri, nell'ambito di una terna di candidati segnalata per ciascun membro dal Capo di stato maggiore della difesa al Ministro della difesa; con le stesse modalità, dalle predette terne di candidati sono nominati anche i componenti supplenti, che possono partecipare con diritto di voto ai lavori del consiglio di amministrazione in caso di assenza o impedimento dei componenti effettivi. Il consiglio di amministrazione della Cassa è altresì composto da un magistrato contabile e un dirigente del Ministero dell'economia e delle finanze, designati dalle istituzioni di rispettiva appartenenza; un esperto del settore attuariale o previdenziale, scelto dal Ministro della difesa; un rappresentante degli ufficiali in quiescenza titolari dell'assegno speciale, scelto tra il personale in congedo su proposta delle associazioni di categoria.

La Cassa di previdenza delle Forze armate è stata istituita dall'art. 2 del D.P.R. 4 dicembre 2009, n. 211, che ha disposto il riordino per accorpamento delle sei preesistenti Casse militari di Esercito, Marina militare, Aeronautica militare e Arma dei carabinieri. Sono organi della Cassa il consiglio di amministrazione, il presidente e il collegio dei revisori, che restano in carica per 3 anni e possono essere confermati per un ulteriore mandato non rinnovabile. La Cassa, dotata di personalità giuridica di diritto pubblico, è sottoposta alla vigilanza del Ministero della difesa. Essa gestisce i fondi previdenziali secondo principi di uniformità gestionale, fatti salvi il regime previdenziale e creditizio vigente per i singoli istituti, la salvaguardia dei diritti maturati dagli iscritti, nonché la separazione e l'autonomia patrimoniale e contabile di ciascun fondo.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA	Commissario straordinario: Bernardo De Bernardinis	Nomina non ancora comunicata alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	3/3/2017	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con proprio decreto del 3 marzo 2017 non ancora comunicato alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978, ha nominato Bernardo De Bernardinis commissario straordinario dell’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA per la durata di sei mesi e comunque non oltre la nomina del presidente dell’Istituto.

Presidente uscente dell’ISPRA è lo stesso De Bernardinis, il cui mandato era scaduto il 16 gennaio 2017 essendo stato nominato per un periodo di tre anni con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16 gennaio 2014. Per De Bernardinis si è trattato del secondo mandato alla presidenza dell’Istituto, essendovi già stato nominato con analogo decreto del 5 ottobre 2010.

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha comunque già richiesto, ai sensi dell’art. 5, comma 1, del regolamento di cui al decreto ministeriale n. 123/2010, il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Stefano Laporta a presidente dell’ISPRA. Al riguardo, oltre che sull’Istituto in generale, vedasi meglio infra alla sottosezione c).

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna	Commissario straordinario: Giovanni Pilia	Nomina comunicata e annunciata alla Camera il 4/4/2017 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	27/2/2017 (decorrenza: 28/2/2017)	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Si anticipa che il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 31 marzo 2017, annunciata alla Camera il 4 aprile 2017, ha comunicato di aver prorogato, con proprio decreto in data 27 febbraio 2017, il mandato del commissario straordinario del Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, Giovanni Pilia, per la durata di quattro mesi a decorrere dal 28 febbraio 2017 e comunque non oltre la costituzione degli organi del consorzio del Parco, in particolare del presidente e del consiglio direttivo.

Il 28 febbraio 2017 sarebbe infatti scaduto il mandato commissariale dello stesso Pilia, che era stato nominato per un periodo massimo di quattro mesi con analogo provvedimento del 28 ottobre 2016. Pilia era subentrato al commissario straordinario uscente, Francesco Mascia, che era stato nominato per un periodo massimo di sei mesi con decreto ministeriale in data 11 marzo 2016. Mascia era a sua volta succeduto a Gian Luigi Pillola che, inizialmente nominato commissario straordinario con analogo decreto del 3 dicembre 2013, era stato poi prorogato con ulteriori decreti ministeriali del 10 giugno 2014, del 2 dicembre 2014, dell'11 giugno 2015 e del 3 dicembre 2015.

Il Parco geominerario storico e ambientale della Sardegna, commissariato dal 2 febbraio 2007, è il primo del genere riconosciuto dall’UNESCO nel 1998 e ne sono promotori la Regione autonoma della Sardegna e l’Ente minerario sardo EMSA. Il Parco è stato istituito dall'art. 1 del decreto in data 16 ottobre 2001 del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con il Ministro delle attività produttive ed il Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca, d'intesa con la Regione autonoma della Sardegna. Il Parco è gestito da un consorzio con personalità giuridica di diritto pubblico, assimilato agli enti di ricerca, vigilato dai tre suddetti Ministeri insieme a quello dei beni e delle attività culturali e del turismo e dalla Regione autonoma della Sardegna.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Cassa Conguaglio GPL	Componenti del comitato di gestione: Franco Terlizzese (presidente), Donatella Castrini, Valentina Di Bona, Stefano Bisogno, Lino Pietrobono (segretario)	Nomine comunicate e annunciate alla Camera il 4/4/2017 ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978	6/12/2016	Decreto del Ministro dello sviluppo economico

Si anticipa che il Ministro dello sviluppo economico, con lettera in data 29 marzo 2017, annunciata alla Camera il 4 aprile 2017, ha comunicato di aver prorogato, con proprio decreto in data 6 dicembre 2016, il comitato di gestione della Cassa Conguaglio GPL fino alla conclusione del procedimento in corso di riordino dell’Ente e comunque non oltre il 31 dicembre 2017.

Il 31 dicembre 2016 sarebbero infatti scaduti i mandati dei componenti del predetto comitato di gestione, che erano stati nominati con analogo decreto ministeriale del 16 aprile 2014 per il triennio 2014 - 2016. Si tratta di Franco Terlizzese, in qualità di presidente; Donatella Castrini, Valentina Di Bona, Stefano Bisogno, in qualità di componenti; Lino Pietrobono, in qualità di segretario.

Il comitato di gestione della Cassa Conguaglio GPL è composto da funzionari o personale di ruolo della pubblica amministrazione, designati rispettivamente in rappresentanza del Ministero dello sviluppo economico (il presidente Terlizzese e la componente Castrini) e del Ministero dell'economia e delle finanze (i componenti Di Bona e Bisogno e il segretario Pietrobono).

La Cassa conguaglio GPL è stata istituita con il provvedimento n. 44/1977 del Comitato interministeriale prezzi CIP, ai sensi del D.Lgs. n. 98/1948, ed è stata confermata quale ente pubblico non economico con il decreto interministeriale in data 19 novembre 2008, nell'ambito delle procedure previste dalla normativa “taglia-enti” di cui all'art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008. Presso la Cassa è stato costituito, ai sensi dell'art. 6 del D.Lgs. n. 32/1998, il Fondo per la razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti. Alla Cassa sono state altresì attribuite le funzioni già proprie del Fondo Bombole Metano e dell'Agenzia nazionale delle scorte di riserva, soppressi dall'art. 27 della L. n. 99/2009.

b) Principali cariche di nomina governativa in enti ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978
scadute e non ancora rinnovate nel mese di marzo 2017
o previste in scadenza entro il 31 maggio 2017

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Ente parco nazionale dell'Alta Murgia	Presidente: Cesare Veronico	Richiesta di parere parlamentare, ai sensi dell’art. 1 della L. n. 14/1978	15/03/2017	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare d'intesa con la regione competente
Ente parco nazionale del Gargano	Presidente: Stefano Pecorella
Ente Parco nazionale dell'Appennino tosco-emiliano	Presidente: Fausto Giovanelli
Ente parco nazionale della Sila	Commissario straordinario: Sonia Ferrari	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	25/5/2016	Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

Il 15 marzo 2017 è scaduto il mandato del presidente dell'Ente parco nazionale dell'Alta Murgia, Cesare Veronico, che era stato nominato per la durata di cinque anni con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 15 marzo 2012.

Già nominato commissario straordinario del predetto Ente parco con decreto ministeriale del 30 gennaio 2012, Veronico era subentrato a Massimo Avancini che, nominato anch’egli commissario straordinario con decreto ministeriale dell’11 febbraio 2011, era stato prorogato con analoghi provvedimenti in data 9 maggio 2011, 10 agosto 2011 e 22 settembre 2011. Avancini era subentrato a Girolamo Pugliese, nominato commissario straordinario con decreto ministeriale dell’11 novembre 2010 e già nominato presidente dell’Ente per cinque anni con decreto ministeriale del l’8 giugno 2005.

Il 15 marzo 2017 è scaduto inoltre il mandato del presidente dell'Ente parco nazionale del Gargano, Stefano Pecorella, che era stato nominato per la durata di cinque anni con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 15 marzo 2012.

In precedenza Pecorella era stato nominato commissario straordinario del predetto Ente parco con decreto ministeriale del 12 maggio 2010, subentrando al precedente commissario straordinario e già presidente dell’Ente parco Giacomo Diego Gatta. Pecorella era stato quindi prorogato con analoghi provvedimenti in data 6 agosto 2010, 27 ottobre 2010, 1° febbraio 2011, 3 marzo 2011, 31 maggio 2011, 30 agosto 2011 e 18 gennaio 2012.

Il 15 marzo 2017 è scaduto altresì il mandato del presidente dell'Ente parco nazionale dell'Appennino tosco-emiliano, Fausto Giovanelli, che era stato nominato per la durata di cinque anni con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 15 marzo 2012. Per Giovanelli si tratta del secondo mandato presidenziale alla guida dell'Ente parco, essendovi già stato nominato per cinque anni con decreto ministeriale del 20 novembre 2006.

Il 25 maggio 2017 scadrà invece il mandato del commissario straordinario dell'Ente parco nazionale della Sila, Sonia Ferrari, che era stato prorogato con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 10 novembre 2016 per la durata di sei mesi a decorrere dal 25 novembre 2016 e comunque non oltre la nomina del presidente.

Detto incarico commissariale era stato conferito a Ferrari con decreto ministeriale dell'8 ottobre 2014 ed era stato in seguito prorogato con analoghi provvedimenti in data 2 aprile 2015, 8 ottobre 2015 e 26 maggio 2016. In precedenza Ferrari era stata nominata presidente dell'Ente parco calabrese per cinque anni con decreto ministeriale del 13 febbraio 2009; detto incarico era definitivamente cessato il 29 marzo 2014 allo scadere della prorogatio. Successivamente la gestione dell'Ente parco era stata assicurata dal consiglio direttivo dello stesso sotto la guida del vicepresidente, eletto dal consiglio direttivo al suo interno.

L'Ente parco nazionale, disciplinato dall'art. 9 della L. n. 394/1991, ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne nomina il presidente con proprio decreto, d’intesa con le regioni e le province autonome interessate, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti. Altri organi dell'Ente parco sono il consiglio direttivo, la giunta esecutiva, il collegio dei revisori dei conti e la comunità del parco. I mandati sono tutti quinquennali.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Lega navale italiana LNI	Commissario straordinario: Romano Sauro	Comunicazione alle Camere ai sensi dell’art. 9 della L. n. 14/1978	30/4/2017	Decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti

Il 30 aprile 2017 scade il mandato del commissario straordinario della Lega navale italiana LNI, Romano Sauro, che era stato confermato, fino alla nomina del presidente e del vicepresidente dell’Ente e comunque non oltre la predetta data, con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 8 novembre 2016.

Inizialmente nominato per un anno con decreto interministeriale in data 1° luglio 2015, Sauro era già stato confermato con analogo decreto del 30 giugno 2016. Il commissariamento dell’Ente era conseguito alla mancata nomina del presidente e del vicepresidente della LNI in seguito alle rinunce di Giuseppe Lertora e Pietro Vatteroni alle rispettive candidature.

Il 30 marzo 2014 erano scaduti i mandati del presidente e del vicepresidente uscenti della LNI, rispettivamente Franco Paoli e il già citato Pietro Vatteroni, che erano stati nominati per tre anni a decorrere dal 30 marzo 2011: Paoli era stato nominato con decreto del Presidente della Repubblica dell'11 marzo 2011, Vatteroni con decreto interministeriale del 28 marzo 2011. Ai sensi dell'art. 69 del D.P.R. n. 90/2010, che ha recepito le disposizioni del D.P.R. n. 205/2009 di riordino dell'Ente, il presidente nazionale della LNI è coadiuvato dal vicepresidente nazionale, nominato con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Capo di Stato maggiore della Marina militare, previo parere delle Commissioni parlamentari.

Altri organi della LNI sono l'assemblea generale dei soci, il consiglio direttivo nazionale (la cui composizione, a seguito del riordino, era stata ridotta da 13 a 10 membri compresi il presidente e il vicepresidente), il collegio dei revisori dei conti e il collegio dei probiviri. Tutti gli incarichi hanno durata triennale e possono essere confermati una sola volta.

La Lega navale italiana è un ente di diritto pubblico non economico, a base associativa e senza finalità di lucro, avente lo scopo di diffondere nella popolazione, quella giovanile in particolare, lo spirito marinaro, la conoscenza dei problemi marittimi, l'amore per il mare e l'impegno per la tutela dell'ambiente marino e delle acque interne. È sottoposta alla vigilanza del Ministero della difesa e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per i profili di rispettiva competenza.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Opera nazionale per i figli degli aviatori ONFA	Presidente: Tommaso Ferro	Richiesta di parere parlamentare ai sensi dell'art. 1 della L. n. 14/1978	8/5/2017	D.P.R. su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro della difesa, sentito il Capo di Stato maggiore dell'Aeronautica
	Componenti del consiglio di amministrazione: Carlo Moscini, Mauro Lunardi, Cristiano Maria di Carlo, Rossana Colangelo	Comunicazione alle Camere ai sensi dell'art. 9 della L. n. 14/1978		Decreto del Ministro della difesa, su proposta del Capo di Stato maggiore dell'Aeronautica

L’8 maggio 2017 scadrà il mandato del presidente dell'Opera nazionale per i figli degli aviatori ONFA, Tommaso Ferro, che era stato nominato per un triennio con decreto del Presidente della Repubblica in data 8 maggio 2014.

In pari data scadranno altresì i mandati dei componenti del consiglio di amministrazione dell'ONFA, ossia Carlo Moscini, Mauro Lunardi, Cristiano Maria di Carlo e Rossana Colangelo. Tale organo era stato rinnovato per un triennio a decorrere dall' 8 maggio 2014 con decreto del Ministro della difesa su proposta del Capo di Stato maggiore dell'Aeronautica militare, in data 16 maggio 2014.

L'organizzazione dell'ONFA è stata modificata in un primo momento dal D.P.R. n. 215/2009, che ha disposto il riordino dell'Ente in attuazione delle procedure recate dalla normativa "taglia-enti" di cui all'art. 26 del D.L. n. 112/2008, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 133/2008. La governance dell'ONFA è stata poi ulteriormente modificata con l'adozione del nuovo statuto che, approvato con decreto del Ministro della difesa del 13 gennaio 2011, recepiva anche il disposto dell'art. 6, comma 5 del D.L. n. 78/2010, convertito con modificazioni dalla L. n. 122/2010, riducendo la composizione del consiglio di amministrazione¹.

Sono dunque organi dell'ONFA il presidente e il consiglio di amministrazione, composto dallo stesso presidente e da altri quattro membri. I mandati sono tutti triennali e possono essere rinnovati una sola volta. Tale composizione degli organi dell'ONFA è stata da ultimo recepita, a livello di legislazione primaria, dal D.P.R. n. 191/2012 che ha modificato in tal senso l'art. 55 del D.P.R. n. 90/2010, Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare.

Istituito dal R.D. 21 agosto 1937, n.1585, l'ONFA è un ente di diritto pubblico, dotato di autonomia amministrativa e contabile, vigilato dal Ministero della difesa, che provvede all’assistenza degli orfani del personale militare dell’Aeronautica militare.

c) Principali cariche in enti e autorità non ricompresi
nel campo di applicazione della L. n. 14/1978,
rinnovate o in scadenza entro il 31 maggio 2017

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISPRA	Presidente: Stefano Laporta	Pareri favorevoli espressi dalla 13a Commissione del Senato il 28/3/2017 e dalla VIII Commissione della Camera il 5/4/2017 ai sensi dell’art. 5, comma 1, del D.M. n. 123/2010	Procedura di nomina in corso	D.P.C.M, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, previo parere delle competenti commissioni parlamentari

Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con lettera del 16 marzo 2017, annunciata alla Camera e al Senato il 21 marzo 2017, ha richiesto, ai sensi dell’art. 5, comma 1, del regolamento di cui al decreto ministeriale n. 123/2010, il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Stefano Laporta a presidente dell’Istituto superiore per la protezione la ricerca ambientale ISPRA. Tale proposta è stata assegnata alla 13^a Commissione (Territorio) del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 28 marzo 2017 esprimendo parere favorevole. La proposta di nomina è stata altresì assegnata all’VIII Commissione (Ambiente) della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 29 marzo 2017, ha proceduto – si anticipa - all’audizione informale di Laporta nella seduta del 5 aprile ed ha espresso parere favorevole nella stessa seduta del 5 aprile 2017.

Ai sensi dell'art. 5, comma 1, del D.M. n. 123/2010, il presidente dell'ISPRA è nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, tra persone di alta qualificazione scientifica o istituzionale nelle materie di competenza dell'Istituto, previo parere motivato delle competenti Commissioni parlamentari permanenti. Decorsi venti giorni dalla trasmissione alle Commissioni, ove il parere non sia stato reso, si procede comunque alla nomina.

Sono organi dell'ISPRA il presidente, il consiglio di amministrazione, il consiglio scientifico e il collegio dei revisori dei conti. Il 7 settembre 2016 sono scaduti i mandati di Vittorio Amadio, Alfredo De Girolamo Vitolo, Michele Fina e Mauro Libè a membri del consiglio di amministrazione dell'Istituto. L'organo era stato rinnovato per tre anni con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in data 7 settembre 2013. Come ricordato supra alla sottosezione a), lo stesso Ministro, con decreto del 3 marzo 2017, ha nominato Bernardo De Bernardinis commissario straordinario dell’Istituto per la durata di sei mesi e comunque non oltre la nomina del presidente.

L'ISPRA è stato istituito dall’art. 28 del D.L. n. 112/2008, convertito con modificazioni dalla L. n. 133/2008, che ha attribuito all'Istituto le funzioni già proprie dei soppressi Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici APAT, dell'Istituto nazionale per la fauna selvatica INFS e dell'Istituto centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare ICRAM. L’ISPRA fa parte del Sistema nazionale a rete per la protezione dell’ambiente istituito dalla L. n. 132/2016. In tale contesto l’Istituto, oltre a provvedere al coordinamento del predetto Sistema, svolge funzioni tecniche e scientifiche per la più efficace pianificazione e attuazione delle politiche di sostenibilità delle pressioni sull’ambiente. Sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, l'Istituto è persona giuridica di diritto pubblico dotata di autonomia tecnico-scientifica, di ricerca, organizzativa, finanziaria, gestionale, patrimoniale e contabile. Per effetto dell’art. 4, comma 6, della L. n. 132/2016, i mandati dei componenti degli organi dell’ISPRA hanno durata quadriennale e possono essere confermati una sola volta.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Fondazione Centro sperimentale di cinematografia CSC	Componenti del consiglio di amministrazione: Giancarlo Giannini	Pareri favorevoli espressi dalla 7a Commissione del Senato il 21/3/2017 e dalla VII Commissione della Camera il 29/3/2017 ai sensi dell'art. 6 del D. Lgs. n. 426/1997	Procedura di nomina in corso	Decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, su designazione dello stesso Ministro

Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, con lettera del 3 marzo 2017, annunciata alla Camera e al Senato il 14 marzo 2017, ha richiesto il parere parlamentare sulla proposta di nomina di Giancarlo Giannini a componente del consiglio di amministrazione della Fondazione Centro sperimentale di cinematografia CSC. Tale richiesta è stata assegnata alla 7^a Commissione (Istruzione pubblica) del Senato, che l’ha esaminata nella seduta del 21 marzo 2017 esprimendo parere favorevole, e alla VII Commissione (Cultura) della Camera che, dopo averne avviato l’esame nella seduta del 28 marzo 2017, ha espresso parere favorevole nella seduta del 29 marzo 2017.

Il suddetto Ministro, con propri decreti in data 6 dicembre 2016 e 26 gennaio 2017, aveva già nominato rispettivamente il presidente della Fondazione, Felice Laudadio, e i membri del consiglio di amministrazione, ossia Nicola Giuliano, Aldo Grasso, Carlo Verdone e Olga Cuccurullo. Tuttavia, a seguito delle dimissioni rassegnate dall’incarico da Nicola Giuliano, si è reso necessario procedere alla nomina di un nuovo componente del consiglio di amministrazione.

Ai sensi dell'art. 6 del D.Lgs. n. 426/1997, come modificato e integrato dal D.Lgs. n. 32/2004, il consiglio di amministrazione della Fondazione è nominato con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali previo parere delle competenti Commissioni parlamentari ed è composto, oltre che dal presidente, indicato dal medesimo Ministro, da quattro componenti designati rispettivamente tre dallo stesso Ministro e uno (nella fattispecie Olga Cuccurullo) dal Ministro dell'economia e delle finanze.

Il Centro sperimentale di cinematografia, nato nel 1935 e qualificato ente pubblico dalla legge n. 419/1942, è stato trasformato dall'art. 1 del D.Lgs. n. 426/1997 nella Fondazione Scuola nazionale di cinema con personalità giuridica di diritto privato, successivamente ridenominata Fondazione Centro sperimentale di cinematografia ai sensi dell'art. 1 del D. Lgs. n. 32/2004. La Fondazione è disciplinata dal codice civile e dalle sue disposizioni di attuazione per quanto non espressamente previsto dal D.Lgs. n. 426/1997. L'articolo 6 di tale decreto legislativo è tuttavia la fonte normativa speciale del controllo parlamentare sulle nomine in oggetto: in quanto ente di diritto privato, la Fondazione non sarebbe infatti ricompresa nel campo di applicazione della legge n. 14/1978, che riguarda unicamente “istituti ed enti pubblici, anche economici”.

Finalità della Fondazione, istituzione di alta formazione nel campo della cinematografia che riunisce la Scuola nazionale di cinema e la Cineteca nazionale, sono lo sviluppo dell'arte e della tecnica cinematografica ed audiovisiva a livello d'eccellenza; la conservazione e la promozione del patrimonio cinematografico; la ricerca e la sperimentazione di nuove tecnologie e linguaggi innovativi nei campi connessi. Organi della Fondazione sono il presidente, il consiglio di amministrazione, il comitato scientifico, il direttore generale e il collegio dei revisori dei conti. I mandati sono tutti quadriennali e possono essere confermati per non più di due volte.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Comitato per la sicurezza delle operazioni in mare	Presidente: Ezio Mesini	Pareri favorevoli espressi dalle Commissioni riunite 10a e 13a del Senato il 28/2/2017 nonché dalle Commissioni riunite VIII e X della Camera il 14/3/2017 ai sensi dell’art. 8 del D. Lgs. n. 145/2015	Procedura di nomina in corso	Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti

La Ministra per i rapporti con il Parlamento, con lettera del 21 febbraio 2017 annunciata alla Camera e al Senato il 23 febbraio 2017, ha richiesto il parere parlamentare, ai sensi dell’art. 8 del D. Lgs. n. 145/2015, sulla proposta di nomina di Ezio Mesini a presidente del Comitato per la sicurezza delle operazioni in mare. Tale proposta di nomina è stata assegnata alle Commissioni riunite 10ª (Industria) e 13ª (Territorio) del Senato, che l’hanno esaminata nella seduta del 28 febbraio 2017 esprimendo parere favorevole. La proposta di nomina è stata altresì assegnata alle Commissioni riunite VIII (Ambiente) e X (Attività produttive) della Camera, che ne hanno avviato l’esame nella seduta del 7 marzo 2017 e, dopo aver proceduto all’audizione informale di Mesini nella seduta del 14 marzo 2017, hanno espresso parere favorevole sempre nella seduta del 14 marzo 2017.

Istituito e disciplinato dall’art. 8 del D.Lgs. n. 145/2015, il Comitato per la sicurezza delle operazioni in mare è composto dal presidente, dal Direttore dell’Ufficio nazionale minerario per gli idrocarburi e le georisorse UNMIG del Ministero dello sviluppo economico, dal Direttore della Direzione generale protezione natura e mare del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, dal Direttore centrale per la prevenzione e la sicurezza tecnica del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, dal Comandante generale del Corpo delle Capitanerie di porto-Guardia costiera, dal Sottocapo di Stato maggiore della Marina militare. Il presidente del Comitato è nominato dal Presidente del Consiglio dei ministri, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, per un periodo di tre anni.

Il Comitato per la sicurezza delle operazioni in mare svolge funzioni di autorità competente con poteri di regolamentazione, vigilanza e controllo al fine di prevenire gli incidenti gravi nelle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi e limitare le conseguenze di tali incidenti. Il Comitato, che relaziona ogni anno al Parlamento e alla Commissione europea sull’attività di regolamentazione e di vigilanza svolta, non sembra configurarsi come un autonomo ente pubblico poiché, sebbene disponga di un organismo centrale e di articolazioni sul territorio, ha sede presso il Ministero dello sviluppo economico e si avvale delle strutture e delle risorse umane già previste a legislazione vigente.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare	Data nomina	Procedura di nomina
Autorità per le garanzie nelle comunicazioni AGCOM	Componente del consiglio: Mario Morcellini	Elezione da parte dall’Assemblea del Senato della Repubblica in data 1°/2/2017	6/3/2017	D.P.R. previa nomina dell’Assemblea del Senato della Repubblica

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 6 marzo 2017, pubblicato sulla G.U. n. 60 del 13 marzo 2017, Mario Morcellini è stato nominato componente del consiglio dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni AGCOM fino alla scadenza ordinaria del mandato in corso, in sostituzione di Antonio Preto deceduto il 3 novembre 2016.

Morcellini era stato eletto dall’Assemblea del Senato della Repubblica il 1° febbraio 2017. Ai sensi infatti dell’art. 1, comma 3, della legge n. 249/1997, “… il Senato della Repubblica e la Camera dei deputati eleggono due commissari ciascuno, i quali vengono nominati con decreto del Presidente della Repubblica. … In caso di morte, di dimissioni o di impedimento di un commissario, la Camera competente procede all’elezione di un nuovo commissario che resta in carica fino alla scadenza ordinaria del mandato dei componenti l’Autorità”. Nella fattispecie, Antonio Preto era stato nominato con D.P.R. in data 11 luglio 2012 per la durata di sette anni. Pertanto il mandato di Morcellini verrà a scadenza l’11 luglio 2019.

Ai sensi dell'art. 1, comma 3, primo, secondo e terzo periodo della legge n. 249/1997, sono organi dell'AGCOM il presidente, la commissione per le infrastrutture e le reti, la commissione per i servizi e i prodotti, e il consiglio. Ciascuna commissione è organo collegiale costituito dal presidente dell'Autorità e da due commissari. Il consiglio è costituito dal presidente e da tutti i commissari.

Attualmente il consiglio dell’AGCOM è composto da Angelo Marcello Cardani (nominato con D.P.R. in data 11 luglio 2012), e dai commissari Antonio Martuscello e Francesco Posteraro (anch’essi nominati con D.P.R. in data 11 luglio 2012), Antonio Nicita (nominato con D.P.R. in data 26 novembre 2013 in sostituzione di Maurizio Decina) e dal neonominato Mario Morcellini.

I commissari sono eletti per metà dalla Camera e per metà dal Senato. Peraltro, per effetto dell'articolo 23, comma 1, lettera a), del decreto-legge n. 201/2011 (cosiddetto "Salva Italia"), convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214/2011, i componenti del consiglio dell'Autorità sono stati ridotti da otto a quattro, escluso il presidente, ciò comportando altresì la riduzione da quattro a due, sempre escluso il presidente, dei componenti della commissione per le infrastrutture e le reti e della commissione per i servizi e i prodotti.

Il presidente ed i commissari durano in carica sette anni e, anche alla luce del divieto generale di conferma alla cessazione della carica previsto dall'articolo 23, comma 3, del citato decreto-legge n. 201/2011, non possono essere riconfermati. Possono tuttavia essere confermati i commissari che siano stati eletti per un periodo inferiore a tre anni, in sostituzione di altri commissari che non abbiano portato a termine il mandato.

L’AGCOM è un'autorità indipendente, istituita dalla legge n. 249/1997, che svolge funzioni di regolamentazione e vigilanza nei settori delle telecomunicazioni, dell'audiovisivo, dell'editoria e delle poste. Spetta all'Autorità il duplice compito di assicurare la corretta competizione degli operatori sul mercato e di tutelare i consumi e le libertà fondamentali degli utenti.

Ente	Carica di riferimento e titolari	Controllo parlamentare previsto	Data scadenza	Procedura di nomina
Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa INDIRE	Presidente: Giovanni Biondi Componenti del consiglio di amministrazione: Giovanni Di Fede Claudia Rebesani	Comunicazione al Parlamento ai sensi dell'art. 11, comma 5, del D. Lgs. 213/2009	15/5/2017	Decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca

Il 15 maggio 2017 verranno a scadenza i mandati del presidente dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa INDIRE, Giovanni Biondi, e dei componenti del relativo consiglio di amministrazione, Giovanni Di Fede e Claudia Rebesani, che erano stati nominati per quattro anni a decorrere dal 15 maggio 2013 con decreti del Ministro dell'istruzione dell'università e della ricerca in data 23 aprile 2013.

Tali nomine avevano fatto venir meno la gestione commissariale dell'Istituto, che era stata disposta con la nomina a commissario straordinario dello stesso Biondi, avvenuta con il D.P.C.M. in data 3 agosto 2012 a decorrere dal 1° settembre 2012. Il mandato commissariale di Biondi era stato altresì prorogato con D.P.C.M. del 27 marzo 2013.

Si ricorda infatti che, l'INDIRE, già soppresso dall'articolo 1, comma 611, della L. n. 296/2006 (legge finanziaria 2007) e le cui funzioni erano state rilevate dall'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica ANSAS, era stato ripristinato a far data dal 1° settembre 2012 per effetto dell'art. 19, comma 1, del D.L. n. 98/2011, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 111/2011. Quest'ultima norma, abrogando la disposizione sopra citata, aveva contestualmente disposto la soppressione dell'ANSAS ed aveva altresì confermato la soppressione degli Istituti regionali di ricerca educativa IRRE.

Ai sensi dell'art. 9 dello statuto dell'INDIRE, il presidente dell'Istituto e gli altri due membri del consiglio di amministrazione (nominati nel rispetto del principio di pari opportunità) sono selezionati con le procedure previste dall'art. 11 del D. Lgs. n. 213/2009 per gli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca. Essi sono nominati con decreto ministeriale, durano in carica quattro anni e possono essere riconfermati una sola volta. Alla loro sostituzione si procede nei limiti temporali della scadenza del mandato del titolare sostituito.

Ai fini del controllo parlamentare sulle nomine, si ricorda che il richiamato D. Lgs. n. 213/2009, nel provvedere al riordino degli enti di ricerca, ha stabilito che sulle candidature dei presidenti non si esprimano più in via preventiva le Commissioni parlamentari competenti, rimanendo prevista (ai sensi dell'art. 11, comma 5) solo la comunicazione al Parlamento delle nomine dei presidenti e dei consigli di amministrazione effettuate dal Ministro dell'istruzione dell’università e della ricerca.

L'INDIRE, ente di ricerca dotato di autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale, amministrativa e regolamentare, costituisce articolazione del Sistema nazionale di valutazione delle istituzioni scolastiche e di istruzione e formazione professionale. L'Istituto cura la formazione in servizio del personale scolastico, in stretto raccordo con i processi di innovazione tecnologica, attraverso attività di accompagnamento e riqualificazione professionale. L'Ente gestisce le attività di documentazione a sostegno dell'innovazione digitale della didattica e dell'autonomia scolastica, in collaborazione con le Università. All'INDIRE spetta inoltre la manutenzione e la valorizzazione del patrimonio bibliografico, iconografico e degli archivi storici interni, essendo l'Istituto succeduto alla Biblioteca di documentazione pedagogica di cui all'art. 292 del D. Lgs. n. 297/1994.