La Camera,
   premesso che:
    il turismo è un'industria trainante a livello mondiale, europeo e nazionale ed è uno dei pilastri su cui si regge l'economia di molti territori, come tale da sostenere e incentivare;
    secondo il World Travel & Tourism Council (WTTC) nel 2011 il contributo diretto al PIL italiano del settore viaggi e turismo è stato di 51,4 miliardi di euro pari al 3,3 per cento del PIL, dato leggermente superiore rispetto al 2010, che dovrebbe scendere a un valore di circa 50,6 miliardi, nel corso del 2012;
    includendo oltre agli impatti generati in modo diretto, anche quelli indiretti e indotti, il contributo totale del Turismo al PIL in Italia è stato di 136.1 miliardi di euro (8,6 per cento del PIL) nel corso del 2011;
    nel 2011 il settore del turismo in Italia ha generato 868.500 posti di lavoro inseriti in modo diretto nel settore come in hotel, compagnie aeree, agenzie di viaggi e altri servizi, includendo anche servizi di divertimento e ristorazione direttamente interessati dal turismo, che rappresentano il 3,8 per cento dell'occupazione totale;
    per quanto concerne l'occupazione, per l'anno corrente (2012) si prevede un calo attorno all'1,3 per cento, che si traduce in 857.000 posti (3,8 per cento dell'occupazione totale);
    le stime del WTTC indicano un aumento del contributo del turismo nell'occupazione entro il 2022 in Italia, pari a 996.000 posti di lavoro generati in modo diretto con un incremento dell'1,5 per cento, all'anno nei prossimi 10 anni;
    il contributo totale del settore viaggi e turismo all'occupazione, compresi investimenti, impatti indiretti e indotti, in Italia è stato di 2.231.500 posti di lavoro nel 2011 (9,7 per cento dell'occupazione totale), anche in questo caso il dato nel corso di quest'anno dovrebbe scendere del 2,5 per cento, a circa 2.176.000 posti di lavoro (9,6 per cento dell'occupazione totale);
    le esportazioni dei visitatori sono una componente essenziale del contributo diretto del turismo, nel 2011 l'Italia ha generato 30,5 miliardi di euro di esportazioni derivanti dai visitatori, ma è attesa una diminuzione per la fine dell'anno in corso pari allo 0,9 per cento;
    il WTTC ipotizza una crescita fino a quasi 54 milioni di visitatori internazionali entro il 2022, generatori di una spesa di circa 32,7 miliardi di euro;
    il settore dei viaggi e del turismo in Italia ha attirato investimenti di capitali per 12,6 miliardi nel corso del 2011; per l'anno corrente si prevede una diminuzione del 6,2 per cento;
    l'Italia è un Paese straordinario, ha un patrimonio culturale, ambientale e imprenditoriale ineguagliabile: possiede, la maggior parte dei siti mondiali dell'Unesco, 5.000 chilometri di costa balneabile, 68.000 chilometri quadrati di superficie forestale, 146 riserve naturali, 2.100 siti e monumenti archeologici, 20.000 rocche e castelli, 40.000 dimore storiche, 128 parchi tematici, 185 località termali. Luoghi meravigliosi, serviti da 33.411 alberghi, 2.374 campeggi e villaggi turistici, 11.525 aziende agrituristiche, 10.583 agenzie di viaggio, 95.000 posti barca in porti, 77.807 ristoranti, trattorie, pizzerie, 390 aziende termali (fonte Censis);
    nonostante questa dote culturale e naturale ineguagliabile, il nostro Paese è 21° in Europa e 28° nel mondo, nella classifica generale stilata dal World economic forum sulla competitività turistica di 133 Paesi;
    se il nostro Paese è così ricco di bellezze e di valore dal punto di vista naturale e culturale, è del tutto evidente che, un progetto strategico di sviluppo del comparto debba basarsi sulla sostenibilità ambientale della crescita turistica, il turismo da incentivare e promuovere, nella fase attuale, è quello sostenibile, ovvero il turismo responsabile nei confronti dell'ambiente, delle popolazioni e delle culture locali;
    in Italia il valore aggiunto del comparto «alberghi e ristoranti» negli anni novanta e cresciuto di circa il 3 per cento all'anno (il doppio del PIL), negli anni duemila la crescita media del comparto si è azzerata (-0,1 per cento) ed il PIL è cresciuto dello 0,2 per cento la quota di mercato dell'Italia è progressivamente diminuita, già nel 1999 l'Italia aveva perso il proprio primato in Europa;
    dal punto di vista delle politiche pubbliche non c’è stato adattamento ai mutamenti intervenuti nella composizione della domanda internazionale, anche se il saldo del turismo internazionale dell'Italia resta in attivo grazie alla ricchezza delle attrattive turistiche;
    tuttavia negli ultimi 15 anni l'interscambio turistico con l'estero ha contribuito meno alla crescita del PIL per effetto di una crescita delle spese degli italiani all'estero, più alta di quella, rimasta stagnante degli stranieri in Italia;
    in particolare è diminuito il contributo dei Paesi ad alto reddito, tradizionali mercati per l'Italia, compensato in termini di arrivi ma non di introiti da viaggiatori dei nuovi Paesi UE (est europeo) a minore capacità di spesa giornaliera;
    seppure in crescita è ancora modesto il contributo, in termini di presenze turistiche, proveniente dai paesi BRIC che offrono le maggiori potenzialità di sviluppo del settore;
    gli introiti turistici del Mezzogiorno contribuiscono limitatamente al totale delle entrate (13 per cento) nonostante l'elevata attrattività dei suoi territori; nei primi anni 2000, lo sviluppo dei voli low cost e gli investimenti per migliorare la qualità e quantità delle strutture alberghiere aveva fatto sperare in una crescita molto maggiore che tuttavia non si è realizzata, e il Mezzogiorno è oggi l'area più penalizzata dalla crisi;
    l'OCSE nel 2011 ha segnalato che in Italia manca un coordinamento locale fra responsabili della gestione del patrimonio culturale e dello sviluppo turistico e che è importante la promozione del «marchi Italia» nei paesi emergenti in cui le destinazioni locali non hanno riconoscibilità;
    secondo il World Economie Forum, per l'Italia è, inoltre, penalizzante il fatto che i governi non riconoscano nel turismo una risorsa prioritaria, che è invece così importante per l'economia nel suo complesso, insufficiente, a giudizio degli analisti del WEF, anche il sistema delle infrastrutture di trasporto di superficie e l'attenzione ad uno sviluppo sostenibile del turismo da un punto di vista ambientale;
    il dato certo e univoco è che il turismo rimane un settore orfano di politiche pubbliche e di risorse all'altezza della situazione;
    lo scorso Governo ha istituito un ministro senza portafoglio, l'attuale Ministro ha soppresso il dipartimento del turismo, accorpandolo a quello degli affari regionali, scelta che rischia di rendere ancora più marginale il turismo e di rinviare le scelte strategiche che il turismo attende da tanto tempo, visto che il settore non dispone di alcuna risorsa propria ed essendo il turismo materia di competenza delle regioni, il Parlamento non può legiferare;
    a tal proposito è utile ricordare che la consulta ha dichiarato incostituzionali ben 19 articoli del decreto legislativo n. 79 del 23 maggio 2011 (Codice del turismo) per eccesso di delega e per violazione delle competenze esclusive delle regioni in materia turistica;
    la cancellazione di buona parte del Codice del turismo, fortemente voluto dal ministro precedente, nonostante il parere contrario della Conferenza delle regioni, delle associazioni di categoria e dei consumatori, pone il settore in una situazione di vacatio legis, visto che il citato codice ha abrogato la legge 135 del 2001;
    il settore naviga in questa situazione di incertezza nonostante i risultati del primo Conto satellite del turismo in Italia, promosso dal dipartimento per lo sviluppo e la competitività del turismo – Osservatorio nazionale del turismo, stabiliscano che il valore aggiunto prodotto in Italia dal turismo è stato pari, nel 2010, a 82.833 milioni di euro, il 6 per cento del valore aggiunto totale dell'economia, un'incidenza del turismo sull'economia, molto vicina a quella del settore delle costruzioni;
    il turismo si colloca, dunque, tra le industrie più rilevanti per l'economia italiana ma è l'unica ad essere trattata come una vera e propria Cenerentola, nonostante le speranze di occupazione di migliaia di giovani possano essere indirizzate, con effetti a breve termine, proprio verso questo comparto;
    il settore, da tempo, ha l'esigenza primaria di essere sostenuto nella riqualificazione e nell'innovazione delle strutture d'accoglienza pubbliche e private, attende una politica in grado di fare del Paese un unico grande sistema dedicato alla vacanza, al loisir, al benessere, puntando su risorse culturali, paesaggistiche e naturali uniche al mondo ma disperse e difficilmente fruibili, al di fuori dei soliti circuiti gestiti dai tour operator;
    il miglioramento degli standard qualitativi delle strutture turistico-ricettive è indispensabile per allineare la qualità del prodotto turistico italiano alla concorrenza internazionale, attraverso un adeguamento infrastrutturale basato su incentivi che permettano la riqualificazione, in primo luogo delle piccole strutture turistiche;
    il turismo infine non può essere delocalizzato ed è la più importante, vera, grande risorsa di sviluppo dell'intera area del Mezzogiorno, oltre ad essere un potenziale ambasciatore a livello planetario della qualità e dell’appeal del nostro Paese nel mondo;
    per rispondere alle esigenze sopra esposte è fondamentale incentrare il Piano strategico di rilancio del turismo, i cui contenuti sono stati di recente oggetto di approfondimento tra il Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport e un'ampia rappresentanza delle regioni, sulla crescita sostenibile del comparto,

impegna il Governo:

   ad accelerare l'adozione del Piano strategico di rilancio del turismo nella forma di un provvedimento da sottoporre al parere del Parlamento;
   ad accompagnare il citato Piano strategico con la contestuale indicazione delle risorse da impiegarsi nella sua attuazione, seppure in modo graduale, ma certo e continuativo;
   a finalizzare il Piano Strategico e le relative risorse:
    a) estendere gli incentivi previsti per le ristrutturazioni edilizie, anche alle spese relative alla riqualificazione energetica, alla ristrutturazione e riqualificazione delle unità immobiliari strumentali adibite a strutture ricettive turistiche;
    b) rilanciare il ruolo dell'Enit-Agenzia per promuovere in modo adeguato il turismo nel mondo;
    c) a riformare l'attuale sistema dei buoni vacanze, titoli di pagamento immediatamente spendibili, utilizzati in molti Paesi esteri per il sostegno alla domanda di turismo interno e per coinvolgere fasce di popolazione in genere escluse, quali anziani, disabili, giovani e famiglie meno abbienti, che rappresentano una percentuale elevata della popolazione, aumentando le risorse ad essi destinate e il contributo statale di cui possono usufruire gli aventi diritto e a mantenere le risorse attualmente stanziate;
    d) a incentivare l'innovazione e la crescita dimensionale della grande platea degli alberghi di piccole e medie dimensioni, favorendo l'acquisto degli immobili ad uso turistico-ricettivo da parte dei gestori;
    e) ad applicare la disciplina sugli standard alberghieri a tutta la filiera ricettiva e non ai soli nuovi alberghi prevedendo la detassazione sugli investimenti volti alla riqualificazione e alle dotazioni infrastrutturali (piscine, strutture sportive, centri benessere e altro), prevedendo un rating pubblico per i servizi offerti dalle strutture ricettive da effettuarsi in accordo con le associazioni di tutela dei consumatori;
    f) a riformare la disciplina delle concessioni e dei canoni demaniali ad uso turistico ricreativo, accelerando l’iter della presentazione dell'atteso decreto e sottoponendolo, oltre che all'intesa delle regioni, alla consultazione della categoria e del Parlamento;
    g) a considerare il personale che lavora nel turismo un patrimonio irrinunciabile per la crescita del settore, prevedendo la formazione permanente degli addetti, il riconoscimento delle nuove figure professionali turistico-ricreative ai fini della loro qualificazione ed evitando anche per questa via, lo svilupparsi di un'area di lavoro sommerso e precario.
(1-01154) «Marchioni, Lulli, Colaninno, Fadda, Froner, Martella, Mastromauro, Peluffo, Portas, Quartiani, Sanga, Scarpetti, Federico Testa, Vico, Zunino».

   La XIII Commissione,
   premesso che:
    le aflatossine sono micotossine prodotte da funghi principalmente appartenenti al genere Aspergillus ed in particolare da A. flavus e A. parasiticus;
    queste tossine costituiscono un pericolo reale, essendo l'aflatossina B1 l'epatocancerogeno più potente che si conosca;
    il pericolo riguardo alle aflatossine non si limita all'alimentazione diretta se gli animali vengono alimentati con mangimi che le contengono, un loro metabolita, l'aflatossina M1, viene trasferito al latte;
    lo sviluppo di tali funghi tossigeni, ampliamenti diffusi in natura, avviene nei nostri ambienti cerealicoli in campo quando le condizioni climatiche di gran caldo, umidità relativa elevata e stress idrico ne favoriscono la diffusione e la crescita;
    data la facilità con cui tali contaminanti si sviluppano è opportuno garantire una piena vigilanza, dato che soltanto attraverso un completo e scrupoloso monitoraggio è possibile avere consapevolezza dell'entità e della diffusione della problematica;
    le operazioni di pulizia e selezione fisica sul «semilavorato essiccato grezzo», se scrupolosamente effettuate, consentono di ridurre la contaminazione e recuperare quote importanti del prodotto all'utilizzo;
    nel nostro Paese monitoraggio e selezione vengono effettuate con grande attenzione e più volte è stato riconosciuta agli operatori italiani un'opera eccezionale che garantisce, nel contempo, qualità e sicurezza, nonostante i danni economici che talvolta i produttori devono sopportare per garantire queste due prerogative al mais italiano;
    la normativa richiede oggi, uno sforzo eccezionale per contenere il rischio aflatossine nel mais, dato che l'Unione Europea e l'Italia opera sulla base del concetto di precauzione, che risulta essere molto più rigido, e considera meno di quanto si fa negli Stati Uniti le conseguenze economiche per gli operatori delle diverse filiere;
    data l'intenzione più volte palesata dall'Esecutivo di non agire tempestivamente emanando una deroga temporanea, in presenza di adeguate misure di tracciabilità e di possibilità di controllo della stessa, che consenta l'innalzamento dei limiti per le aflatossine nel mais destinato all'alimentazione animale per quelle produzioni, quali carni e uova, senza rischi per la salute animale e umana, con particolare riguardo alla filiera dei prodotti per l'infanzia e di quelle dedicate a fasce di consumatori potenzialmente più esposte, come quelle ad esempio dei celiaci, è bene che sia garantito con assoluta certezza che i criteri validi per i produttori nazionali siano rispettati anche per i prodotti importati,

impegna il Governo:

   ad effettuare, sul mais importato da Paesi dell'Unione europea e al di fuori dell'Unione europea, controlli atti a garantire la presenza di livelli di aflatossine nel mais conformi a quanto previsto attualmente dalla normativa europea e nazionale;
   a relazionare prontamente agli organi parlamentari competenti le risultanze di tali controlli e, più specificamente, in che grado, considerando il quantitativo della merce controllata rispetto al totale dell'importazioni di mais, essi possano garantire la sicurezza circa una presenza di aflatossine nel mais conforme a quanto previsto attualmente dalla normativa europea e nazionale;
   a individuare, nel caso non venga definita una deroga rispetto alla normativa attuale in materia di aflatossine, strumenti alternativi per soddisfare le carenze riscontrate rispetto ai consumi necessari alla filiera agroalimentare alimentata dal mais onde prevenire distorsioni di prezzo nel mercato.
(7-00994) «Bellotti».

   LOMBARDO, COMMERCIO e OLIVERI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che
   la presenza e la permanenza nella sede di Messina della Motovedetta CC 710, rappresenta una fondamentale risorsa per l'istituzione, sia dal punto di vista dell'immagine che sul piano prettamente pratico;
   il piano di razionalizzazione del servizio navale dell'arma dei carabinieri, non ha tenuto conto del fatto che la sede di dislocamento della Motovedetta, è anche sede del Comando interregionale carabinieri «Culqualber»; tale presenza renderebbe maggiormente plausibile la permanenza in Messina di una motovedetta dell'arma;
   la motovedetta CC 710 è stabilmente inserita nel Piano Locale S.A.R. (Search and rescue) delle capitanerie di porto di Messina e Milazzo, relativamente alle zone di propria competenza;
   con la soppressione del sito di Messina, così come da piano di razionalizzazione, l'area dello Stretto si troverebbe priva di presidio dell'Arma, considerato che le più vicine unità della costa sicula si troverebbero a Milazzo (competenza territoriale da Punta Finale di Pollina-Foce Fiume Alcantara) ed Augusta (Foce Fiume Alcantara-Capo Passero), mentre per quella calabra, sempre come previsto nel detto piano, l'unico presidio regionale è rappresentato dall'unità di Vibo Marina. Tale circostanza creerebbe notevole nocumento all'istituzione, poiché in caso di eventuale intervento operativo da effettuare nella detta area da parte delle prefate unità dell'Arma, il ritardo per raggiungere la zona d'interesse sarebbe considerevole, con conseguenze fortemente negative;
   la motovedetta CC 710 è altresì inserita nel dispositivo di ordine pubblico per l'emergenza immigrazione clandestina dell'isola di Lampedusa, già operativo dal 2011, ove viene impiegata unitamente alle altre unità d'altura dell'Arma dislocate in Sicilia;
   tale alternanza ha fino ad oggi consentito la presenza di almeno una unità nelle rispettive zone di impiego consentendo, in caso di necessità, l'intervento in aree adiacenti così come verificatosi nei mesi di agosto e settembre 2012, quando la Motovedetta CC 710 è stata impiegata sia in Calabria, località Capo Bruzzano del comune di Bianco (Reggio Calabria), per il rinvenimento in mare di reperti archeologici, che presso l'isola di Alicudi, per le ricerche di un subacqueo disperso in mare il cui corpo veniva successivamente recuperato con l'ausilio della detta unità navale;
   l'ormai continuo arrivo nel porto di Messina di navi da crociera delle compagnie di navigazione più affermate, ha reso lo scalo cittadino uno dei più importanti del Paese facendo sì che anche la presenza della «barca dei Carabinieri», impiegata nella vigilanza sulle operazioni di approdo, sbarco ed imbarco passeggeri, venga apprezzata come garanzia di sicurezza ed affidabilità, nonché punto di riferimento per tutti i crocieristi – anche quelli stranieri – considerata «l'internazionalità» dell'Arma dei carabinieri;
   nell'area dell'arsenale militare di Messina è inoltre prevista la realizzazione di un centro di eccellenza della NATO, volto alla demilitarizzazione e allo smaltimento di unità navali, non più in linea, fino a duemila tonnellate (il cosiddetto naviglio sottile). Così come indicato nel piano di demilitarizzazione dell'Agenzia industrie e difesa – da cui l'arsenale di Messina dipende dal 2001 – tale attività potrà avere inizio già entro la fine del corrente anno, a seguito della verifica che sarà effettuata al termine della stagione estiva da parte della NAMSA (strumento logistico-amministrativo della NATO, con sede in Lussemburgo). Tale opera che conseguentemente diventerà un appoggio logistico per la NATO stessa, rappresenterà un delicatissimo obiettivo sensibile, la cui vigilanza a mare, così come già si verifica in altre sedi di tale organismo internazionale (Augusta), potrà rientrare nei compiti devoluti all'Arma dei carabinieri –:
   se, verificata la situazione e preso atto che l'area dello Stretto di Messina, fondamentale anche strategicamente, rimarrebbe privata della motovedetta da sempre presente, non si ritenga di rivedere il piano predisposto e mantenere a Messina la motovedetta CC 710. (4-17887)

   ROSATO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   dalla giornata di mercoledì 26 settembre 2012, attorno a Cefalù (Palermo) è divampato un imponente incendio alimentato dal vento di scirocco, lungo un fronte di 6 chilometri;
   le fiamme hanno minacciato diversi centri abitati e centri di villeggiatura che i Vigili del fuoco, con grande professionalità e tempestività, hanno fatto evacuare per prevenire l'incolumità di residenti e ospiti;
   durante tutta la notte sono proseguite le operazioni di spegnimento dell'incendio nonostante la difficoltà incontrate dalla squadre di terra causate dal continuo cambio di direzione del vento. In soccorso all'emergenza determinatasi sulle colline di Cefalù, alle squadre dei vigili del fuoco provenienti anche da Enna e Caltanissetta, si sono aggiunti un veicolo canadair e due elicotteri della protezione civile;
   gli incendi boschivi a Cefalù rappresentano una costante, da ultimo nel 2007 un vasto fronte boschivo è stato assediato dalle fiamme e ne è rimasto devastato;
   nonostante la situazione si riproponga continuativamente, sono giunte segnalazioni di alcune falle nell'organizzazione degli interventi di soccorso;
   la legge n. 353 del 2000, all'articolo 7 comma 3 prevede che «le regioni programmano la lotta attiva (...), e assicurano il coordinamento delle proprie strutture antincendio con quelle statali istituendo e gestendo con una operatività di tipo continuativo nei periodi a rischio di incendio boschivo le sale operative unificate permanenti (SOUP), avvalendosi, oltre che delle proprie strutture e dei propri mezzi aerei di supporto all'attività delle squadre a terra: a) di risorse, mezzi e personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e del Corpo forestale dello Stato in base ad accordi di programma; b) di personale appartenente ad organizzazioni di volontariato (...); c) di risorse, mezzi e personale delle Forze armate e delle Forze di polizia dello Stato, in caso di riconosciuta e urgente necessità, richiedendoli all'Autorità competente che ne potrà disporre l'utilizzo in dipendenza delle proprie esigenze; d) di mezzi aerei di altre regioni in base ad accordi di programma. Su richiesta delle regioni, il Centro operativo aereo unificato interviene, con la flotta aerea secondo procedure prestabilite e tramite le SOUP»;
   secondo quanto riportato da un articolo de la Repubblica, edizione di Palermo, del 28 settembre 2012 dal titolo «Inferno di fuoco nella notte a Cefalù sgomberate oltre cento persone» il sindaco di Cefalù, Rosario Lapunzina, avrebbe proclamato lo stato di emergenza, dopo aver lanciato un drammatico appello e la richiesta di aiuto al prefetto Umberto Postiglione per l'invio dell'esercito per far fronte all'avanzare dell'incendio;
   sempre secondo quanto riportato dal succitato articolo sembrerebbe che, a causa del forte vento, non abbiano potuto operare gli elicotteri chiamati ad intervenire sulla zona, dopo che l'unico veicolo canadair in servizio durante il divampare dell'incendio, dopo i primi lanci, sia stato richiamato a Roma intorno alle 16 e non avrebbe più partecipato alle operazioni sino alla mattina del 27 settembre, quando sono arrivati anche altri canadair e gli elicotteri della forestale;
   l'articolo pubblicato da il Corriere del Mezzogiorno, il 28 settembre 2012, «Cefalù, ancora roghi», riporta la notizia in merito alla spiegazione fornita al sindaco per giustificare il richiamo alla base dell'unico canadair in servizio la notte del rogo: in prima battuta, si sarebbe trattato di un cambio di pilota. Successivamente, il richiamo è stato giustificato con un problema di «avaria». Il fatto è che il canadair non è rientrato in servizio prima dell'indomani mattina provocando, probabilmente, un aggravarsi della situazione –:
   se siano a conoscenza delle difficoltà nell'organizzazione delle operazioni di soccorso denunciate dalle autorità locali;
   per quanto di propria competenza, se ritengano che ci sia stata una falla organizzativa nella gestione del coordinamento delle attività antincendio, in particolare nell'utilizzo della flotta aerea antincendio, e per quali ragioni;
   quali iniziative di propria competenza intendano adottare per evitare che simili disfunzioni continuino a ripetersi nel futuro. (4-17895)

   GARAVINI, GIANNI FARINA e PORTA. — Al Ministro degli affari esteri. — Per sapere – premesso che:
   dal corrente anno scolastico, nella «Leonardo Da Vinci – Gesamtschule» operante a Wolfsburg (Germania) viene a mancare un insegnante per la classe di concorso A043, in quanto il Ministero degli affari esteri non ha inteso ricoprire il posto lasciato libero dall'insegnante precedentemente assegnata;
   nel quadro della promozione del plurilinguismo da parte dell'Unione Europea, la «Leonardo Da Vinci – Gesamtschule» realizza un insegnamento bilingue a beneficio di centinaia di famiglie italiane, italo-tedesche e tedesche ed è un fattore incisivo di integrazione nell'area in cui opera; in essa, infatti, l'italiano, la storia e la geografia sono insegnate nella nostra lingua dalla prima classe fino alla licenza superiore;
   il venir meno di un insegnante di italiano incide negativamente sulla qualità dell'offerta formativa della scuola; per garantire a tutti i corsi di italiano, inoltre, la direzione si è vista costretta a riunire due classi, assegnando un numero molto elevato di alunni a un solo docente;
   l'eliminazione dell'insegnante di italiano compromette l'immagine del nostro Paese e diminuisce la nostra affidabilità nei confronti delle autorità scolastiche e istituzionali tedesche, poiché mette in discussione la convenzione di cooperazione educativa che la nostra amministrazione ha stipulato con il Land Niedersachsen, assumendo l'impegno di garantire almeno tre insegnanti di ruolo nella scuola fino al mese di luglio 2013;
   le difficoltà a cui soggiace la scuola ricadono sulla numerosa e attiva comunità italiana residente nell'area e frenano il positivo processo d'integrazione fin qui realizzato;
   una misura analoga colpisce il «Centre International de Valbonne» di Nizza nel quale operano cinque sezioni internazionali, di cui una in italiano comprensiva delle classi che vanno dalla prima media all'ultimo anno di liceo;
   nel liceo, frequentato da circa 130 allievi, fino allo scorso anno scolastico operavano due professori di letteratura italiana, storia e geografia, uno dei quali non è stato sostituito dopo avere raggiunto la soglia della pensione;
   un solo insegnante, evidentemente, non può far fronte alle esigenze formative di 130 allievi; anche la decisione del Ministero dell'educazione francese di sopperire il vuoto che si è determinato non assicura il livello didattico di cui gli alunni già disponevano, essendo il docente incaricato di coprire solo l'insegnamento dell'italiano, peraltro senza essere di madrelingua, e non anche della geografia e della storia;
   l'eliminazione di uno dei posti d'insegnante nel «Centre International de Valbonne» pesa negativamente sulla Convenzione stipulata con le autorità francesi, in base alla quale l'amministrazione italiana si impegnava a garantire un'adeguata copertura didattica delle attività formative; la situazione che si è determinata, non a caso, è stata raccolta criticamente da un giornale locale, danneggiando l'immagine del nostro Paese;
   l'orientamento di non occupare il posto degli insegnanti che vanno in pensione o che concludono il ciclo di insegnamento all'estero è frutto della riduzione del contingente determinato dal decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95; la cancellazione dei posti, tuttavia, non sempre è stata interpretata in modo automatico, ma ha subito eccezioni in relazione alle concrete situazioni esistenti presso scuole, corsi e lettorati;
   le situazioni sopra descritte, relative a Wolfsburg e Nizza, sono certamente meritevoli di essere considerate prioritarie e strategiche nel quadro generale dell'insegnamento della lingua e della cultura italiana all'estero –:
   se il Ministro degli affari esteri non ritenga di porre rimedio alle situazioni di difficoltà in cui versano la «Leonardo Da Vinci» e il «Centre International de Valbonne», e di disporre con urgenza il reintegro dei livelli didattici e formativi fino ad ora assicurati, anche per rispettare gli impegni assunti con le istituzioni locali. (4-17901)

   PIZZOLANTE e TOCCAFONDI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   in materia di rifiuti, il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 (decreto «salva Italia») è intervenuto modificando l'articolo 195, comma 2, lettera e) del decreto legislativo n. 152 del 2006 (testo unico delle norme in materia ambientale) e che tale riforma consente ai comuni di assimilare ai rifiuti urbani i rifiuti che si formano nelle aree produttive, nonché di ampliare il campo di applicazione della RES (tributo comunale rifiuti e servizi) anche ai rifiuti industriali prodotti nelle aree produttive;
   dal 1998 si attende l'emanazione di un apposito decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con il Ministero dello sviluppo economico che deve definire le relative condizioni quali-quantitative dei rifiuti assimilabili, come riporta lo stesso articolo 195, comma 2, lett. e) – rimasto invariato – «sono definiti entro 90 giorni, i criteri per l'assimilabilità ai rifiuti urbani», e che la mancata emanazione di detto decreto ha determinato, fino ad oggi, il perdurare della dannosa prassi di molte amministrazioni comunali di estendere il perimetro dei rifiuti speciali assimilati a quelli urbani così sottraendo al libero mercato le attività di raccolta e smaltimento di alcune tipologie di rifiuti provenienti da attività industriali, artigianali, e commerciali, nonostante la normativa in materia di assimilazione non potrebbe essere applicata perché vacante del decreto attuativo mai emanato;
   in tale contesto, si verificheranno ulteriori rilevanti squilibri concorrenziali poiché verranno sottratti al libero mercato le attività di raccolta e smaltimento dei rifiuti speciali che oggi sono affidate agli operatori attivi nella gestione dei rifiuti speciali sulla base di rapporti contrattuali con i produttori stessi e si determinerà anche un incremento dei costi per i cittadini in quanto il tributo comunale sui rifiuti dovrà coprire anche i costi per la gestione dei rifiuti speciali che il comune assimilerà agli urbani e che invece, ad oggi, sono sostenuti direttamente dai produttori dei rifiuti che sono tenuti a provvedere allo smaltimento dei rifiuti speciali a proprie spese;
   in tutti quei comuni ove il sistema di raccolta differenziata non è ancora efficiente (e sono la maggioranza; si pensi che Roma è ancora ferma al 20 per cento di raccolta differenziata) è facilmente prevedibile che detti rifiuti speciali e recuperabili vengano raccolti in modo indifferenziato e smaltiti in discarica anziché recuperati; ritardando ulteriormente il raggiungimento degli obiettivi imposti dalla legge in tema di raccolta differenziata e quindi determinando un danno all'ambiente –:
   se, in conseguenza di quanto sopra esposto, sia prevista, e con che tempi, la costituzione di un tavolo di concertazione tra tutte le associazioni di categoria coinvolte nel processo di assimilazione ed i Ministeri competenti per la formulazione dell'atto ministeriale previsto dall'articolo 195, comma 2, lettera e) del decreto legislativo n. 152 del 2006, che stabilisca in maniera univoca i criteri per l'assimilazione ai rifiuti urbani limitando gli ambiti discrezionali delle amministrazioni comunali nell'individuazione della quantità e qualità di tipologie di rifiuti speciali da assimilare ai rifiuti urbani. (4-17888)

   STRIZZOLO. — Al Ministro per i beni e le attività culturali. — Per sapere – premesso che:
   la città di Cividale del Friuli è patrimonio dell'umanità come proclamato dall'Unesco il 27 giugno del 2011 segnando per l'Italia il quarantacinquesimo ingresso (record mondiale) nella world heritage list;
   tale risultato è anche dovuto, oltre che all'impegno profuso dalle istituzioni locali, che si sono attivate sin dal 1996 per ottenere tale importante riconoscimento per le opere di pregio del periodo longobardo, anche alla presenza sul territorio di antichi insediamenti di epoca romana che rafforzano il valore storico, archeologico e culturale dell'intero compendio cividalese;
   in particolare, in Cividale del Friuli, si segnala la presenza delle mura patriarcali, risalenti all'epoca tardo-romana e oggetto di vincolo per effetto del decreto ministeriale del 5 maggio 1954, emesso ai sensi della legge n. 1089 del 1939;
   nell'area sottoposta a vincolo, nello specifico al mappale n. 164, foglio n. 16, il comune di Cividale del Friuli, nel corso dell'anno 1962, rilasciò una concessione – senza chiedere preventivamente l'autorizzazione alle Belle arti – per la costruzione di un fabbricato ad uso abitazione che, negli anni seguenti, si è elevato di due piani ed è diventato un «hard discount», oggi risultante chiuso ma che lede fortemente la godibilità e il decoro dell'ex Castello Craigher, nel frattempo divenuto fondazione Niccolò Canussio, adiacente al fabbricato costruito in area vincolata;
   sulla base di sopralluoghi effettuati da esperti incaricati dal Ministero per i beni e le attività culturali nel mese di aprile del 2011, anche in vista del pronunciamento dell'UNESCO sulla tutela del patrimonio storico, artistico ed archeologico presente in Cividale del Friuli, risulterebbe che resti delle antiche mura romaniche potrebbero essere rintracciabili al di sotto del piano di calpestio e ancora inglobati nel fabbricato costruito nell'area vincolata;
   il comune di Cividale del Friuli ha recentemente approvato il PAC (piano attuativo comunale) che prevede interventi di salvaguardia su tutti i circuiti murari della città, ivi compreso quello antistante l'odierno castello Canussio in relazione al quale la omonima fondazione, da tempo, sta sollecitando un adeguato e tempestivo intervento delle autorità competenti per riportare i resti delle fondazioni della cinta muraria al legittimo godimento della comunità cividalese e di tutti i cittadini italiani e stranieri appassionati di storia e di archeologia;
   nel piano attuativo comunale, il comune di Cividale del Friuli ha individuato il fabbricato esistente (conosciuto come «hard discount») sul mappale vincolato quale «edificio di contrasto» e, pertanto, «soggetto alla promozione ed incentivazione della sostituzione dell'edificio mediante demolizione totale o parziale dello stesso con applicazione della perequazione e compensazione urbanistica attraverso stipula di convenzione tra amministrazione e soggetto proponente» e tale previsione urbanistica può consentire, finalmente, un intervento risolutivo per il recupero e la tutela delle cinte murarie tardo romane;
   la direzione generale per il paesaggio, le belle arti, l'architettura e l'arte contemporanee, servizio II – tutela del patrimonio architettonico del Ministero per i beni e le attività culturali, risulta abbia indirizzato, in data 30 gennaio 2012, con prot. n. 3040 cl. 34.34.01, una specifica segnalazione alla soprintendenza del Friuli Venezia-Giulia e alle istituzioni locali per sbloccare il problema sopra sinteticamente descritto –:
   quali siano gli esiti di tale comunicazione e quali concrete e tempestive iniziative intenda promuovere il Ministro interrogato per far rispettare il vincolo più sopra indicato e, conseguentemente, salvaguardare e tutelare le cinte murarie tardo romaniche di Cividale del Friuli.
(4-17889)

   BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro per la cooperazione internazionale e l'integrazione, al Ministro dell'interno, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   si è svolto il 20 settembre 2012 un incontro tra le organizzazioni del Tavolo nazionale immigrazione e rappresentanti del Governo coinvolti nella procedura di emersione prevista dal decreto-legge n. 109 del 2012 attuativo della direttiva europea n. 52;
   alla riunione, i rappresentanti del tavolo hanno esposto le preoccupazioni derivanti dall'estrema difficoltà di utilizzare il provvedimento a causa di alcune condizioni previste per accedervi e che impedirebbe di fatto a una parte dei datori di lavoro di far emergere i rapporti di lavoro in corso. In particolare, l'esperienza dei primi giorni dall'entrata in vigore conferma il rischio di un insuccesso dell'intervento di emersione in assenza di chiarimenti sui principali punti critici;
   la richiesta della prova di presenza in Italia al 31 dicembre 2011, è a parere degli interroganti, incongrua e ingiustificata e si configura come una vessazione sia nei confronti dei lavoratori che dei datori di lavoro. Si ricorda infatti che le pubbliche amministrazioni non possono produrre documentazione, salvo in casi molto particolari, per stranieri irregolarmente presenti nel territorio;
   una potenziale conseguenza negativa è rappresentata dal fatto che il provvedimento potrebbe essere applicato in maniera restrittiva e disomogenea e che, in assenza di una circolare esplicativa, si alimenti il mercato delle prove false e l'attività di faccendieri e frodatori –:
   se i fatti narrati in premessa corrispondano al vero e, nell'eventualità positiva, quali iniziative si intendano eventualmente assumere, a partire dalla circolare esplicativa citata, in considerazione del fatto che è necessario chiarire al più presto almeno cosa si intenda per organismi pubblici, ampliando il più possibile il novero dei soggetti che possono rientrare in questa categoria, non escludendo il potenziale ricorso a certificazioni emesse da enti privati poiché l'attuale situazione determina fra l'altro uno scenario che potrebbe dar luogo a un ampio contenzioso giurisdizionale. (4-17880)

   PORFIDIA. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   nell'ambito del comparto della Difesa è in atto un riordino della sanità in senso interforze;
   a parere dell'interrogante il Ministro della difesa, nell'ambito dei provvedimenti di ridimensionamento dell'area logistico-sanitaria, avrebbe deciso di sopprimere, tra gli altri, il dipartimento militare di medicina legale di Caserta ed ha disposto che le strutture soppresse verranno preferenzialmente chiuse oppure transitate nelle strutture di aderenza delle forze armate;
   dal 1^o gennaio 2007, il dipartimento militare di medicina legale di Caserta è l'unico ente sanitario militare della Campania nonché punto di riferimento della medicina legale regionale;
   ad oggi il dipartimento militare di medicina legale di Caserta, in termini di mole di lavoro svolto sul vasto bacino di competenza (Campania, Basilicata, Puglia, Calabria e non solo) è secondo solo a quello di Roma, ma con personale medico, in proporzione, notevolmente ridotto. Soddisfa la domanda di un'utenza interforze appartenente alle diverse forze armate ed ai Corpi armati e non armati dello Stato: Esercito, Marina, Aeronautica, Guardia di finanza, Arma dei carabinieri, Polizia di Stato, Polizia penitenziaria, Vigili del fuoco, Corpo forestale;
   se attuato, il provvedimento di soppressione, azzererebbe quasi del tutto la presenza dell'esercito italiano nonché di quello di altre forze armate sul territorio di Caserta, con verosimili ripercussioni negative sulla credibilità dell'intero comparto logistico di sostegno. Caserta rappresenta un punto logistico di grande importanza per un bacino d'utenza molto esteso che riguarda tutto il meridione d'Italia che con questo riordino rischierebbe di trovarsi sguarnito dal servizio. La chiusura della struttura del dipartimento militare di medicina legale casertana arrecherebbe gravi disagi per molti cittadini i quali si troverebbero un aggravio di spesa considerevole a causa degli spostamenti conseguenti alla chiusura del centro;
   infine è a conoscenza dell'interrogante l'esistenza di colloqui in corso tra i vertici del dipartimento militare di medicina legale e della ASL di Caserta al fine di perfezionare una convenzione per effettuare visite ed esami negli ambulatori del dipartimento militare di medicina legale il che rappresenterebbe un introito non indifferente per l'ente Difesa –:
   se la notizia della soppressione del dipartimento militare di medicina legale di Caserta risponda a verità e se, qualora essa sia confermata, il Ministro non ritenga opportuno rivedere il provvedimento in oggetto. (5-08030)

   GIDONI, CHIAPPORI, MOLGORA e DOZZO. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   in occasione di un recente convegno promosso da due noti think tank italiani, l'Istituto affari internazionali di Roma e l'Istituto di studi politici internazionali di Milano, dedicato alle missioni internazionali delle nostre Forze Armate, un autorevole esponente del Governo ha espresso l'auspicio che l'Italia uniformi il suo comportamento a quello di alcuni dei suoi maggiori alleati, anticipando il ritiro delle truppe dall'Afghanistan, anche allo scopo di renderle disponibili per eventuali altri impieghi altrove;
   è noto che negli ultimi mesi il contingente italiano di stanza in Afghanistan ha ceduto il controllo di importanti fette di territorio sottoposte alla sua responsabilità, abbandonando anche aree che non possono ritenersi pacificate, come prova la decisione di distruggere alcune basi per non correre il rischio che vengano in futuro utilizzate dalla guerriglia contro le forze di sicurezza dipendenti dal Governo di Kabul;
   il processo sembra quindi andare oltre lo schema previsto dalla cosiddetta «transition» ed appare compatibile con un ritiro più veloce;
   in coincidenza con l'avvicendamento in teatro tra le Brigate Garibaldi e Taurinense si è inoltre proceduto ad effettuare un primo significativo ridimensionamento delle nostre forze sul terreno –:
   se il Governo stia effettivamente considerando o meno la possibilità di anticipare, e a quando, il completamento del ritiro delle truppe italiane dall'Afghanistan.  (5-08031)

   PAGLIA. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   da recenti comunicati delle principali organizzazioni sindacali del comparto Difesa emerge che con lettera prot. n. 004 del 9 agosto 2012 indirizzata al Capo di stato maggiore difesa, il Ministro interrogato ha espresso le proprie valutazioni e direttive in merito al progetto di riordino della sanità militare in senso interforze, messo a punto dall'amministrazione competente senza coinvolgere le OO.SS. e quando ancora è all'esame del Parlamento il disegno di legge delega per il riordino complessivo dello strumento militare (A.S. 3271);
   tra le principali scelte di riordino adottate rientrerebbe sia la soppressione dei Comandi servizi sanitari Nord (Padova) e Sud (Napoli) sia il drastico ridimensionamento dei dipartimenti militari di medicina legale: di questi ne rimarrebbero solamente sette, con chiusura, tra gli altri, di quello di Caserta;
   dalla lettera risulterebbe, altresì, che il Ministro interrogato ha espressamente chiesto di «procedere senza indugi» e mettere a punto entro il 30 settembre 2012 la road-map di dettaglio con le date di attuazione dei provvedimenti necessari;
   il dipartimento militare di medicina legale di Caserta, che ha sede nella caserma «Tescione» e che, per bacino di competenza (in particolare, Campania, Basilicata, Puglia, Calabria), è secondo solo a quello di Roma, svolge importanti compiti e dati oggettivi ne evidenziano la qualità dei servizi erogati;
   esso riveste un ruolo strategico, in particolare per la sua posizione geografica che, di fatto, ne fa il punto di riferimento principale per tutta la sanità militare e la medicina legale dell'intera regione Campania e non solo;
   considerata la presenza sul territorio di importanti organismi militari quali la brigata bersaglieri Garibaldi di Caserta, il raggruppamento addestramento volontari di Capua, la scuola allievi sergenti dell'AM di Caserta, se risultasse confermato il citato progetto di riordino, la soppressione di tale dipartimento militare di medicina legale comporterebbe notevoli disagi per gli utenti, anche in termini di un sostanziale aggravio di spese per i conseguenti spostamenti;
   l'attuale congiuntura economica ha reso necessari numerosi interventi volti a realizzare un sostanziale contenimento e una effettiva razionalizzazione della spesa pubblica, anche nel delicato settore della difesa, con inevitabili ripercussioni sull'operatività, l'efficienza e la professionalità delle forze armate e di polizia;
   l'esigenza di rispettare gli equilibri di finanza pubblica, tuttavia, non può tradursi, altresì, in un riassetto organizzativo del servizio sanitario militare che rischia di peggiorare i livelli di efficienza amministrativa in questo delicato settore –:
   se corrisponda al vero la notizia diffusa della soppressione del dipartimento militare di medicina legale di Caserta e, in caso positivo, come verrà reimpiegato il personale militare e civile della difesa in servizio presso il citato dipartimento e, comunque, se non ritenga opportuno fornire ulteriori informazioni di dettaglio in merito al progetto di riordino del servizio sanitario militare di cui in premessa. (5-08032)

   DI STANISLAO. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   il decreto del Presidente della Repubblica n. 90 del 2010, tra le possibilità di valorizzazione del patrimonio della difesa consente, con l'articolo 402, l'utilizzo dello strumento della cooperazione tra il personale delle Forze armate e di polizia e del project financing;
   con lettera del 20 settembre 2010 la cooperativa «Delfino» costituita ai sensi del regio decreto 1165/38 articolo 91, con molteplici interventi già realizzati sul territorio solo per personale di FFAA e FFPP, sottoponeva al Ministero della difesa un progetto di trasformazione per l'area della ex caserma «Donati» di Sesto Fiorentino con proposta di edificazione di alloggi da assegnare in locazione ai soci;
   in data 12 novembre 2010 la filiera edilizia dell'istituto di credito CA.RI. PARMA si rende disponibile a concedere un mutuo fondiario di 15 milioni (il 64,74 per cento totale dell'intervento);
   con lettera n. 2/629424/10-3-9-2/2011 del 3 agosto 2011 il Ministero della difesa ordina all'ente competente di procedere all'assegnazione dell'area dell'ex caserma «Donati» alla cooperativa «Delfino» comunicando quanto disposto alla stessa cooperativa;
   in data 3 agosto 2011, n. 2/629425/10-3-9-2/2011 il Ministero della difesa comunica alla cooperativa «Delfino» di aver dato mandato alla direzione generale dei lavori del demanio del Dicastero per la definizione dell'atto di assegnazione secondo la procedura indicata dallo stesso Ministero della difesa;
   in data 1^o marzo 2012 la direzione generale dei lavori e del demanio, ufficio generale dismissioni immobili comunicava al comune di Sesto Fiorentino che sul sito dell'ex caserma «Donati» dovevano realizzarsi alloggi per il personale della difesa;
   all'articolo 402 del decreto del Presidente della Repubblica n. 90 del 2010 dal comma 3 al comma 7 si prevede e si regola il sistema del project financing con la specifica sancita al comma 7 in cui si prevede che il Ministero della difesa dovrà procedere alla redazione di una graduatoria per poter assegnare l'intervento e che il Ministero della difesa proceda a redigere una graduatoria solo per gli alloggi a riscatto derivanti dalla costruzione con il sistema del project financing per il quale il Ministero dovrà procedere alla formazione di una graduatoria;
   all'articolo 402 del decreto del Presidente della Repubblica n. 90 del 2010, i commi 8, 9 e 10 prevedono la costruzione e l'assegnazione di alloggi con il sistema della cooperazione senza alcuna graduatoria a carico del Ministero della difesa;
   proprio secondo il dettato dell'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 112 del 18 maggio 2010 le FFAA devono indicare le priorità (dovere espletato in data 5 ottobre 2011 con lettera inviata a tutti i dipendenti della CME Toscana Firenze proprio per eventuali progetti edificatori sul territorio della regione militare);
   ad oggi, nonostante la documentazione prodotta e le direttive del Ministro già emanate, la direzione generale dei lavori e del demanio non ha provveduto a ratificare l'atto di concessione con la cooperativa «Delfino» già individuata «soggetto attuatore»;
   durante questi anni la caserma «Donati» è stata oggetto di numerose occupazioni da parte di soggetti organizzati e/o di immigrati clandestini che hanno costretto le forze dell'ordine a continui e dispendiosi interventi;
   all'interno dell'area sono state bloccate dalle forze dell'ordine attività illecite e pericolose per la cittadinanza;
   gli organi di polizia hanno più volte sollecitato il Ministero della difesa ad individuare una destinazione dell'area ed evitare il mantenimento di una struttura particolarmente idonea ad attività criminose sul territorio;
   a distanza di 14 mesi, l'organo esecutivo, ha ignorato le disposizioni del Ministero, ha messo in serio pericolo la disponibilità al finanziamento dell'istituto bancario, ha lasciato in uno stato di degrado l'area e contribuisce al mantenimento della stessa con spese di centinaia di migliaia di euro;
   l'amministrazione militare è costretta ad interventi particolarmente costosi al fine di: evitare incendi, costruire barriere che evitano l'ingresso di irregolari, provvedere alla pulizia dell'area che interessa il sedime stradale che costeggia la caserma, ripristinare centinaia di metri di recinzione che separano la caserma da un insediamento abitativo composto, tra l'altro, da centinaia di famiglie di militari in servizio;
   si produce uno sperpero continuo di risorse pubbliche, un organo operativo non attua disposizioni impartite dall'organo politico e si dimostra una incomprensibile insensibilità verso la creazione di sviluppo, benessere e crescita sia dei territorio che dello stesso Ministero –:
   quali siano i motivi per i quali ad oggi gli organi competenti non hanno attuato quanto disposto dal Ministro e non è stato ancora sottoscritto l'atto di concessione. (5-08033)

   RUGGHIA, SCHIRRU, CODURELLI, GAROFANI, GIANNI FARINA, VILLECCO CALIPARI, LAGANÀ FORTUGNO e RECCHIA. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   il concorso indetto il 25 febbraio 2012 dal Comando generale dell'Arma dei carabinieri per il reclutamento di 1886 allievi carabinieri effettivi, riservato, ai sensi dell'articolo 2199 del decreto-legge 15 marzo 2010, n. 66, ai volontari delle Forze armate in ferma prefissata di un anno o quadriennale ovvero in rafferma annuale, in servizio o in congedo e, ai sensi del decreto legislativo novembre 2011, ai concorrenti in possesso dell'attestato di bilinguismo era finalizzato al reclutamento di 1886 allievi carabinieri effettivi; riservato ai volontari in ferma prefissata di un anno VFP1 quadriennale VFP4 oppure in rafferma annuale, in servizio o in congedo;
   il concorso bandito nel mese di febbraio 2012 è ancora in svolgimento in quanto le visite di idoneità si protrarranno fino al mese di settembre 2012, dopo di che si procederà a stilare la graduatoria finale per il previsto arruolamento allievi carabinieri entro la fine del 2012;
   con l'approvazione della spending review si è intervenuti nello specifico con il blocco del turn over al 20 per cento determinando tagli perlomeno dell'80 per cento e/o dell'annullamento dei concorsi per i prossimi anni;
   nel concorso per allievi carabinieri su 20.500 domande presentate inizialmente si è arrivati ad una platea di 3000 aspiranti candidati che, nell'anno in corso hanno dovuto sostenere tutte le prove attitudinali e psicofisiche previste, affrontate con grande impegno e significativo investimento economico, da parte delle famiglie dei giovani concorrenti;
   il concorso pubblico (denominato 2 IST) per l'ammissione al 2° corso triennale (2012-2015) di 490 allievi marescialli del ruolo ispettori dell'Arma dei carabinieri (Gazzetta Ufficiale n. 74 del 16 settembre 2011) è stato bandito nel settembre 2011 dal Ministero della difesa e le prove concorsuali sono terminate nel mese di giugno del 2012. Da quel momento i giovani aspiranti sono in attesa della graduatoria finale e delle convocazioni che dovrebbero permettere di reclutare i 490 vincitori alla scuola allievi marescialli di Velletri entro il mese di settembre;
   il giorno 7 agosto 2012 il COCER carabinieri ha emesso un comunicato, con cui si annuncia che con l'applicazione della spending review e quindi con il blocco del turn over i concorsi su indicati subiranno i seri ridimensionamenti:
    a) concorso Marescialli triennale, da 490 a 150 posti;
    b) concorso per accademia militare, da 50 a 40 posti;
    c) concorso per allievi carabinieri, da 1886 a 241 posti;
   senza tener conto di qualche approssimazione nei numeri, le riduzioni si stanno dimostrando di tale entità;
   appare evidente, a giudizio degli interroganti, l'effetto assolutamente negativo che tale situazione determina sia sul rinnovo del personale dal punto di vista di un aumento dell'età media, sia a fronte delle legittime aspettative insorte in chi ha già visto riconosciuta la propria idoneità per i posti messi a concorso, esponendo quindi le amministrazioni interessate a ricorsi giudiziari;
   un atto di indirizzo accolto dal Governo al Senato viene presa in considerazione l'ipotesi di innalzare al 50 per cento il turn over nelle Forze di polizia –:
   se, tenendo conto di quanto approvato in Senato, ritenga possibile escludere dal blocco del turn over i concorsi, richiamati nelle premesse, già banditi e di fatto quasi ultimati, o in alternativa mantenere le graduatorie degli stessi concorsi. (5-08034)

   OLIVERIO. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   tra gli effetti dei tagli derivanti dalla spending review in queste settimane è al vaglio del Ministero della difesa l'eventuale soppressione della motovedetta CC 805 «De Giorgi» dei Carabinieri di Crotone;
   il mare per la città Pitagorica costituisce da sempre una risorsa di straordinaria importanza per gli interessi economici e produttivi che da esso ne derivano. La presenza dell'area marina protetta «Capo Rizzuto» istituita con decreto ministeriale del 27 dicembre 1991 e successivo decreto ministeriale del 19 febbraio 2002, che ricopre una superficie di circa 14.721 ettari e si sviluppa su un territorio di ben 42 chilometri di costa, le diffuse attività di pesca professionale e la relativa marineria, i numerosi villaggi turistici presenti lungo tutta la costa, l'attività estrattiva di idrocarburi dell'Eni, le attività commerciali connesse allo storico porto cittadino, la cui posizione risulta essere strategica per le rotte del Mediterraneo, testimoniano come il mare rappresenta un importante volano per la crescita non solo del territorio crotonese ma dell'intera regione;
   la Motovedetta «De Giorgi» di Crotone, si è distinta in questi anni per il suo esclusivo ruolo di controllo marittimo dell'intera costa ionica, contrastando – con eccellenti risultati – il fenomeno della pesca illegale finalizzata alla salvaguardia delle risorse ittiche ed a tutela dell'ecosistema marino. Ma la sua operatività è aumentata considerevolmente negli ultimi tempi per la lotta al progressivo estendersi del fenomeno dell'immigrazione clandestina che coinvolge sempre più frequentemente potenti organizzazioni internazionali ramificate soprattutto nei paesi dell'est Europa. Frequenti risultano infatti essere nel corso dell'anno gli sbarchi sulle coste del crotonese dove a S. Anna nel comune di Isola Capo Rizzuto si trova il Centro di accoglienza più grande d'Europa che ospita migliaia di immigrati richiedenti asilo politico;
   qualora venisse adottata tale decisione ad essere messa a rischio sarebbe la sicurezza dei cittadini che si vedrebbero privati di un servizio indispensabile per le funzioni sinora garantite ad un territorio che già vive di gravi difficoltà economiche e sociali e che presto dovrebbe essere privata anche dell'ente intermedio, la provincia, con conseguente soppressione di alcuni fondamentali presidi dello Stato –:
   se il Ministro interrogato intenda valutare l'opportunità di scongiurare l'eventuale soppressione del reparto navale motovedetta carabinieri al fine di assicurare in modo permanente la presenza dello Stato in un territorio che ha particolari e urgenti problemi collegati alla difesa della legalità e dove risulta diffusa e radicata la criminalità organizzata. (4-17885)

   TOUADI. — Al Ministro della difesa, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   l'aeroporto di Pratica di Mare è un aeroporto militare situato a 30 chilometri a sud di Roma, nel territorio del comune di Pomezia. È un aeroporto gestito dall'Aeronautica militare e non è aperto al traffico commerciale. All'interno del sito di 830 ettari – uno fra i più vasti aeroporti militari d'Europa – sono presenti molteplici installazioni ed enti di varie forze armate italiane. Nell'aeroporto lavorano oltre 2600 persone. Inoltre, l'aeroporto è circondato – oltre che da campi agricoli, da stabilimenti commerciali – da una zona densamente abitata, segnatamente la località di Campo Ascolano nonché da una zona marittima e una riserva naturale di pregio;
   in data 3 settembre 2012 è scattato un allarme ambientale in seguito allo sversamento di idrocarburi nel fosso di Campo Ascolano che attraversa numerose abitazioni civili e sfocia direttamente in mare. Tale avvenimento si era già verificato dalla stessa fonte nel 2008;
   in data 5 settembre 2012 (come riferito dall'ordinanza del sindaco di Pomezia, la 74 del 14 settembre 2012) è stata convocata d'urgenza una riunione tra gli enti coinvolti, per chiarimenti sull'accaduto e per la definizione di interventi tesi a prevenire ed eliminare i pericoli per l'incolumità dei cittadini;
   in tale sede si apprendeva dal comando dell'aeroporto di Pratica di Mare dell'accidentale fuoriuscita di kerosene avvenuta da una cisterna posta all'interno della stessa area aeroportuale, nonché informazioni circa le misure di contenimento immediatamente attuate;
   in data 6 settembre 2012, personale del S.I.S.P. unitamente a funzionari dell'Arpa Lazio, effettuava un sopralluogo all'interno dell'Aeroporto di Pratica di Mare, i cui esiti sono in via di valutazione;
   in base all'ordinanza precitata il medesimo S.I.S.P ha chiesto all'amministrazione comunale, anche in considerazione di pozzi ad uso potabile, di procedere all'emanazione di opportuni provvedimenti a tutela della salute pubblica, inibendo l'uso a qualsiasi titolo delle acque del Fosso di Campo Ascolano;
   con la precitata ordinanza del sindaco di Pomezia – in ottemperanza al decreto legislativo del 2 febbraio 2001, n. 31, successivamente modificato ed integrato dal decreto legislativo n. 27 del 2002, in attuazione della direttiva 98/83/CE del consiglio del 3 novembre 1998, che detta indirizzi in merito alla qualità delle acque destinate al consumo umano – disponeva il «divieto di utilizzo per il consumo umano dell'acqua da pozzo (compreso l'uso irriguo per ortaggi e verdure destinate all'alimentazione nonché per lo scarico dei servizi igienici) fino a successivo provvedimento –:
   se i Ministri interrogati siano al corrente di tale fatto e se siano in grado di fornire all'interrogante e alla pubblica opinione l'esatta dinamica dell'accaduto, anche in riferimento alle normali procedure di smaltimenti degli idrocarburi derivanti dall'attività dell'aeroporto;
   quali misure intendano assumere per assicurare una corposa prevenzione di tali incidenti che gravano pesantemente sulla salute dei cittadini, la conservazione di un ambiente marino e forestale di pregio;
   quali azioni intendono intraprendere per riparare ai danni causati all'ecosistema e alla salute pubblica. (4-17903)

   BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   l'Istat ha reso noto che, in assenza di rinnovi, da gennaio 2013, sulla base delle sue proiezioni e in vista della scadenza alla fine dell'anno di gran parte dei contratti dell'industria, la crescita delle retribuzioni contrattuali crollerebbe allo 0,9 per cento;
   l'Istituto segnala che le retribuzioni contrattuali orarie ad agosto hanno segnato un leggerissimo aumento mensile, salendo dello 0,1 per cento, mentre salgono dell'1,6 per cento su base annua. In termini congiunturali restano però pressoché ferme, mentre su base tendenziale, pur se in piccola accelerazione, rimangono ancora sotto al livello d'inflazione annuo dello stesso mese (+3,2 per cento), con una differenza di 1,6 punti. Quindi il ritmo di crescita dei prezzi è circa doppio;
   i contratti in attesa di rinnovo sono 34, di cui 16 nella pubblica amministrazione, relativi a circa 3,8 milioni di dipendenti (intorno ai 3 milioni nel pubblico impiego). La quota di dipendenti coinvolti è pari al 29 per cento nel totale dell'economia –:
   se i fatti narrati in premessa corrispondano al vero e, nell'eventualità positiva, se intendano eventualmente assumere iniziative ulteriori volte a dare soluzione ai problemi narrati in premessa. (4-17879)

   BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   secondo una previsione di Confcommercio, nel 2012 i consumi pro capite degli italiani dovrebbero presentare «la peggiore variazione negativa della storia della Repubblica», con un calo di oltre il 3 per cento;
   l'organizzazione, in uno studio sul commercio in Italia regione per regione, indica che solo pochissimi settori di spesa (la telefonia e l'informatica) e solo un canale di distribuzione, il discount, tengono i livelli di fatturato reale del 2011;
   tra il terzo trimestre del 2007, punto di massimo per l'economia italiana, e il secondo trimestre del 2012, rileva ancora lo studio, i consumi pro capite degli italiani sono diminuiti in termini reali del 6,5 per cento;
   a soffrire maggiormente della crisi, sono i piccoli esercizi al dettaglio il cui stock, pari a poco più di 757 mila unità nel 2011, è in diminuzione rispetto al 2010 (-0,1 per cento); in flessione anche il fatturato di questa tipologia distributiva (-2,6 per cento nei primi sei mesi del 2012), mentre cresce quello dei discount (+1,8 per cento) e dei supermercati (+1,4 per cento);
   guardando alle varie regioni, Molise (-1,9 per cento), Friuli Venezia Giulia (-1,1 per cento) e Liguria (-0,9 per cento), sono quelle che, nel complesso, registrano le maggiori «perdite» di esercizi; tra i comparti merceologici, spicca l'aumento nel settore delle apparecchiature informatiche e telecomunicazioni (con un +2,6 per cento di esercizi), mentre si conferma lo stato di difficoltà dei negozi di mobili e arredamento che si sono ridotti dell'1,3 per cento, con punte di quasi il 2 per cento al Sud e nel Nord-Est;
   rilevante, nel sistema distributivo italiano, il ruolo di altre tipologie di vendita che hanno raggiunto ormai un elevato livello di diffusione, come il commercio ambulante (oltre 175 mila imprese di cui quasi la metà al Sud), le imprese di e-commerce (+19 per cento rispetto al 2010), e la vendita attraverso i distributori automatici (oltre 2 milioni di macchine installate in Italia) –:
   se i fatti narrati in premessa corrispondano al vero e, nell'eventualità positiva, se intendano eventualmente assumere iniziative ulteriori volte a dare soluzione ai problemi narrati in premessa. (4-17881)

   BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   da una ricerca indicativamente denominata «La scomparsa dei consumi» emerge una previsione riguardante inflazione, disoccupazione e pressione fiscale che può determinare una ulteriore riduzione dei consumi nel triennio 2012-2014. Dallo studio si evince che la combinazione dei tre fattori determinerà un ridimensionamento medio dei consumi reali dei nuclei familiari – il cui reddito proviene da rapporti di lavoro subordinato – nel triennio 2012-2014, rispetto al 2011, pari a 1.806 euro (-8,4 per cento);
   il consumo medio dei nuclei familiari di lavoratori subordinati, nel periodo 2007-2011, ha conosciuto un incremento di poco superiore ai 200 euro annui mentre si registra una perdita media annua di 600 euro nel periodo 2012-2014;
   i dati appaiono in controtendenza con le stime governative, da cui si evince il convincimento che le ripercussioni negative sull'economia causati dai provvedimenti adottati avrebbero provocato un rallentamento nel «breve periodo» dovuto al calo della domanda. La ricerca indica invece che «il calo della domanda» sarà duraturo almeno fino al 2014;
   soprattutto la pressione fiscale, l'inflazione e la disoccupazione sono gli elementi che comprimeranno ancora la capacità di spesa delle famiglie, con un conseguente calo dei consumi e ripercussioni sulla produzione e sull'occupazione;
   per le famiglie che dipendono da redditi fissi la propensione al consumo sfiora l'85 per cento, del reddito; nel caso degli altri lavoratori la percentuale si attesta al di sotto del 65 per cento;
   in un Paese manifatturiero come l'Italia, che produce in modo prevalente per il proprio mercato interno, questo scenario potrebbe causare un peggioramento per la condizione economica degli italiani, che potrebbe determinare un ulteriore inasprimento della crisi –:
   se i fatti narrati in premessa corrispondano al vero e, nell'eventualità positiva, se intendano eventualmente assumere iniziative ulteriori volte a dare soluzione ai problemi narrati in premessa. (4-17882)

   BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   la stampa ha reso noto che un gruppo di lavoratrici ex Perugina Nestlé vive, come molti altri lavoratori in Italia, nell'incertezza del proprio futuro perché appartenenti alla categoria di lavoratori che, con termine evocativo della condizione sono definiti comunemente esodati, senza reddito né prospettive per il futuro;
   le donne hanno siglato, insieme ad altri 80 lavoratori, un accordo per l'uscita dall'attività produttiva il 18 maggio 2007. Si tratta di un accordo proposto dall'azienda, che prevedeva alcuni anni di mobilità e poi la collocazione in pensione, con i requisiti dell'epoca, ovvero 57 anni di età e 35 di contributi. Ma, le due riforme succedutesi in materia hanno modificato i parametri, rendendone incerto il futuro perché, in diversi casi, sono senza reddito da alcuni mesi;
   allo stato attuale, l'unica via d'uscita possibile per queste donne, sembrerebbe quella di optare per il regime speciale contributivo, rinunciando così però ad una cospicua quota di pensione, pari a circa il 30 per cento dell'importo e accentando quindi di ridurre il proprio diritto che ritenevano acquisito, oppure attendere il compimento dei 66 o 67 anni di età, considerando che le donne in questione oggi non ne hanno ancora compiuti 60 –:
   se i fatti narrati in premessa corrispondano al vero e, nell'eventualità positiva, se a partire dagli esempi specifici intendano assumere iniziative normative che possano chiarire il futuro di tutti i cosiddetti esodati il cui futuro è incerto a causa della mancanza degli strumenti normativi che permettano di affrontare situazioni come quelle descritte. (4-17883)

   NASTRI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   il «117» è un numero telefonico gratuito di pubblica utilità, operante 24 ore su 24, realizzato con lo scopo di instaurare un rapporto diretto tra la Guardia di finanza e i cittadini;
   istituito nel 1996, anche al fine di corrispondere alle diversificate istanze di tutela espresse con sempre maggior vigore dalla collettività, nonché all'esigenza di migliorare i rapporti fra contribuente e fisco, il numero «117» prevede la possibilità per i cittadini di segnalare, anche in forma anonima, i comportamenti scorretti in tutti i campi di competenza delle Fiamme gialle, dall'evasione fiscale alla contraffazione attraverso un contatto con le «sale operative» presenti in tutte le province del territorio nazionale;
   oltre alla funzione anti-evasione il numero «117» raccoglie anche segnalazioni relative a stupefacenti, contraffazione di prodotti o monete e banconote, violazioni doganali, accise (ex imposte di fabbricazione) e frodi comunitarie;
   l'interrogante evidenzia come, nel corso degli ultimi anni il suesposto strumento anti-evasione del «117», sia stato tuttavia ridimensionato sia dal punto di vista della sua proposta di utilità, che dagli eventuali risultati raggiunti –:
   quali orientamenti intenda esprimere con riferimento a quanto esposto in premessa;
   se non ritenga, opportuno, prevedere iniziative volte a rendere maggiore conoscenza nei riguardi della pubblica opinione dei risultati ottenuti da parte della Guardia di finanza attraverso lo strumento esposto in premessa del «117», nonché degli effetti in termini economici derivanti dalle azioni derivanti dal contrasto all'evasione fiscale nonché dagli altri comportamenti illeciti evidenziati dallo strumento di pubblica utilità esposto in premessa. (4-17886)

   NEGRO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   la grave fase di crisi che sta attraversando la nostra economia costringe le nostre imprese ad azionare tutte le leve competitive per sopravvivere in un'economia globalizzata; la pubblica amministrazione, con tutte le sue componenti deve essere di supporto all'azione delle nostre imprese, consentendo loro di agire in tempi brevi ed in maniera efficiente;
   esistono mercati in cui la velocità e la tempestività dell'azione della pubblica amministrazione possono fare la differenza a favore delle imprese italiane nei confronti dei concorrenti esteri, soprattutto quando le merci sono deperibili e i tempi di spedizione e di consegna devono essere rapidissimi;
   le aziende italiane che esportano prodotti deperibili, tipicamente alimentari, devono scontrarsi con la chiusura degli uffici doganali nei giorni festivi e nei fine settimana, ritardando le operazioni di esportazione, con evidenti disagi per i clienti esteri, sia in termini di tempestività di consegna, sia in termini di qualità della merce; ciò a vantaggio dei concorrenti stranieri che riescono ad assicurare tempi minori e qualità maggiore;
   la razionalizzazione dell'uso delle risorse è obiettivo condiviso da parte della Lega Nord, sarebbe auspicabile che tale razionalizzazione non andasse a penalizzare le nostre imprese, in una fase storica già drammatica per i nostri operatori economici –:
   se il Ministro non ritenga opportuno garantire orari di apertura degli uffici doganali più ampi degli attuali per coprire anche le giornate festive, attraverso una razionalizzazione del personale in servizio, in modo da offrire un servizio tempestivo ed efficiente alle nostre aziende che esportano prodotti deperibili, tipicamente alimentari, le quali devono spesso scontare uno svantaggio competitivo nei confronti dei concorrenti esteri in termini di celerità di consegna e di qualità dei prodotti.
(4-17890)

   FAVA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   il giorno 24 settembre l'istituto di credito Monte dei Paschi di Siena ha presentato un documento intitolato: «Progetto ottimizzazione attività amministrative, contabili e ausiliarie», altro non è l'ennesimo progetto di riorganizzazione con previsione di riduzione del personale;
   già nelle settimane scorse negli incontri con le rappresentanze sindacali, l'azienda oltre a non risolvere il nodo sul rinnovo del CIA e sulla questione delle «esternalizzazioni», ha introdotto il tema della mobilità territoriale che riguarderà le circa 2500 risorse interessate dal progetto di revisione organizzativa: rete filiali (400 chiusure), riorganizzazione della Capogruppo Bancaria, delle aree territoriali, dei DOR e delle DTM;
   l'ennesimo documento che prevede la «riduzione del costo del personale per la banca» sicuramente non aiuta ad alimentare delle speranze per una soluzione positiva della vicenda –:
   se il Ministro sia a conoscenza della situazione e se non si intenda convocare un tavolo con le parti interessate per trovare una soluzione al fine di salvaguardare posti di lavoro difficilmente riassorbibili in un periodo di enorme crisi come quello che sta vivendo il Paese. (4-17896)

   MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   con la nota del 18 gennaio 2010 – recante oggetto Rapporti con l'istituto opere di religione (IOR) ed inviata alle banche che hanno rapporti con lo IOR – la Banca d'Italia ha affermato la qualificazione dello IOR come banca residente in un paese extra comunitario;
   ai sensi dell'articolo 16, comma 4, del Testo unico Bancario (così come modificato dal decreto legislativo 30 dicembre 2010, n. 239) «le banche extracomunitarie possono operare in Italia senza stabilirvi succursali previa autorizzazione della Banca d'Italia, rilasciata sentita la CONSOB per quanto riguarda le attività di intermediazione mobiliare»;
   ai sensi dell'articolo 10, comma 3, del Testo unico Bancario – rubricato come «attività bancaria» – «le banche esercitano, oltre all'attività bancaria, ogni altra attività finanziaria, secondo la disciplina propria di ciascuna, nonché attività connesse o strumentali»;
   nel rapporto del 4 luglio 2012 «Santa Sede (compreso lo Stato della Città del Vaticano)» i valutatori del Comitato di esperti sulla valutazione delle misure antiriciclaggio e sul finanziamento del terrorismo del Consiglio d'Europa (MONEYVAL) hanno affermato che «l'IOR svolge come impresa una o più delle attività o operazioni – per o per conto di un cliente – elencate nella definizione di “istituzione finanziaria” del glossario del GAFI» (pag. 30) –:
   se risulti se e quando l'Istituto per le opere di religione sia stato autorizzato dalla Banca d'Italia ad operare in Italia;
   se risulti se e quando l'Istituto per le opere di religione abbia stabilito succursali in Italia. (4-17910)

   PILI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   in data 25 settembre è stato consegnato il nuovo carcere di Oristano-Massama;
   la struttura, – secondo quanto recita una nota del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria – riportata dall'agenzia ADN Kronos – «la cui consegna è avvenuta perfettamente nei tempi previsti, ospiterà 250 detenuti (125 di media sicurezza e 125 di alta sicurezza) che cominceranno ad affluire dal prossimo 11 ottobre»;
   il nuovo carcere di Oristano sorge a Massama, località Is Argiolas;
   la data di inizio lavori per la realizzazione della casa circondariale di Massama (Oristano) riportata negli atti di affidamento lavori era quella del 12 aprile 2007;
   la data di ultimazione e consegna dei lavori il 29 settembre 2009;
   il nuovo carcere costato quaranta milioni di euro sorge su un'area estesa 23 mila metri quadrati per 86 mila metri cubi di volume, ha una capienza di progetto di circa 240 detenuti nella sezione circondariale e dieci in stato di semilibertà;
   l'importo complessivo dei lavori per la costruzione del complesso di circa 40 milioni di euro è stato suddiviso tra prima (24 milioni) e seconda fase (16 milioni);
   la struttura prevede una caserma per gli agenti di polizia con 30 posti e 4 alloggi;
   alla data del 28 settembre risultavano aver aderito al trasferimento al carcere di Massama, 56 agenti sugli 80 destinati alla struttura, oltre a quelli già in carico alla casa circondariale di Oristano;
   tale numero di agenti risultava non sufficiente nemmeno per coprire le ordinarie esigenze di una struttura carceraria ampia e articolata e con un carico di detenuti rilevante;
   a questo elemento fondamentale nell'organizzazione e nella sicurezza della struttura e dello stesso personale operante si aggiunge che secondo la comunicazione del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria sarebbero destinati alla nuova struttura di Massama ben 125 detenuti di Alta sicurezza;
   in particolar modo risulta al sottoscritto, e nessuna smentita è giunta da parte del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria stesso, che subito dopo il trasferimento dei 117 detenuti del carcere vecchio di piazza Mannu si procederà a trasferire nel carcere di Massama, dal resto d'Italia, i detenuti appartenenti alle categorie AS 1 e AS 3;
   secondo le informazioni in possesso dell'interrogante sarebbero settanta tra camorristi, mafiosi, trafficanti internazionali di droga i detenuti che già dalla settimana successiva all'undici di ottobre prossimo giungeranno nel carcere di Oristano;
   si tratterebbe secondo l'interrogante di un vero e proprio blitz del Ministro della giustizia che avrebbe dato disposizioni alle strutture periferiche per un trasferimento senza precedenti di detenuti pericolosissimi legati alle più pericolose organizzazioni criminali in Sardegna;
   la decisione del Ministero, resa pubblica attraverso una nota ufficiale del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria costituisce un atto gravissimo predisposto nel più totale silenzio a conferma dell'intenzione di trasformare la Sardegna in una vera e propria prigione di Stato;
   si tratta di un trasferimento che deve essere respinto in tutti i modi proprio perché si tratterebbe di una deportazione malavitosa in Sardegna ingiustificata e spropositata rispetto alla originaria destinazione delle carceri sarde;
   il carcere di Massama sarà, dunque aperto, nella prima decade di ottobre con una decisione che sarebbe già trasmessa con atti interni alle rispettive carceri di provenienza dei detenuti mafiosi, camorristi e trafficanti internazionali di droga;
   la destinazione ad Oristano di settanta detenuti di alta sicurezza, dei livelli 1 e 3, contrasta palesemente con il nuovo carcere nato come casa circondariale e non certo come carcere destinato a questo elevato grado di sicurezza;
   si tratta di un problema non solo logistico ma di una scelta inopportuna, grave e non gradita dalla Sardegna e dai sardi proprio per le possibili infiltrazioni della malavita organizzata nella società sarda;
   trasferire ad Oristano i detenuti più pericolosi in circolazione nel nostro Paese, ai quali si aggiungerà oltre un terzo di detenuti del 41-bis, con i 180 posti che saranno ricavati tra Sassari, Cagliari e Nuoro significa aver assegnato alla Sardegna un ruolo di collettore principale nello scacchiere penitenziario nazionale;
   sin dall'inizio si era percepita la posizione inopportuna e anacronistica del Ministro che ha ripetutamente attribuito alla condizione insulare una condizione positiva per la gestione detentiva dei carcerati;
   a giudizio dell'interrogante questa idea di carcere di Stato alla quale si ispira questo Ministro per rifunzionalizzare le carceri sarde è una visione fuori luogo e destituita del più elementare senso della logica, basti pensare ai trasferimenti dei detenuti per i processi dalla Sardegna al resto d'Italia;
   l'articolazione naturale sarebbe quella che ognuno governi il proprio quantitativo di detenuti, senza steccati, ma nemmeno con la dislocazione massiccia in un'unica regione come si sta verificando in questo caso;
   ad Oristano è stato previsto, contro le indicazioni progettuali e iniziali, un braccio di alta sicurezza al quale sono destinati 70 detenuti appartenenti ai sottocircuiti di alta sicurezza 1 e 3;
   il primo, A.S. 1, accoglierà i detenuti e internati appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso, nei cui confronti sia venuto meno il decreto di applicazione del regime di cui all'articolo 41-bis;
   si tratta della soglia di sicurezza prossima al 41-bis, quella riservata ai capi mafiosi e camorristi;
   a questi si aggiungono i detenuti del circuito A.S. 3 detenuti per mafia, sequestro di persona, traffico internazionale di sostanze stupefacenti;
   ciò che è più grave è la ratio di questo abnorme trasferimento di detenuti mafiosi, camorristi e trafficanti internazionali di droga considerato che l'alta sorveglianza è riservata più che alla pericolosità individuale, all'appartenenza degli stessi ad una organizzazione, e dunque – come recita la circolare istitutiva dei tre livelli di alta sorveglianza – alla potenzialità di interagire con le compagini criminali operanti all'esterno della realtà penitenziaria, ovvero di determinare fenomeni di assoggettamento e reclutamento criminale;
   secondo la circolare «A meritare una attenzione maggiore e dunque una “elevata” o “maggiore sicurezza” non è quindi solo l'individuo in sé, ma la compagine cui egli appartiene, con la sua capacità di condizionare, dentro e fuori il circuito penitenziario, l'ordinario svolgersi dei rapporti sociali, e di fungere da moltiplicatore dei fenomeni criminali»;
   per la Sardegna è un rischio senza precedenti di infiltrazioni delle più pericolose organizzazioni malavitose, da quelle mafiose a quelle camorristiche, sino alle organizzazioni internazionali di traffico di droga;
   ad avviso dell'interrogante, si rende indispensabile e urgente fermare questo nefasto utilizzo delle carceri sarde perché non si può e non si deve pensare al sistema carcerario sardo come contenitore delle criminalità più pericolose e fare della Sardegna una vera e propria concentrazione delinquenziale della più pericolosa;
   a questo si aggiunge una carenza di organico del personale penitenziario che già oggi è in gravissime condizioni con vacanze in organico tra il 30 e 40 per cento –:
   se il Ministro sia a conoscenza e abbia disposto un piano di trasferimenti di 125 detenuti di alta sicurezza nel carcere di Oristano Massama a partire dalla prima decade di ottobre;
   se non ritenga necessario anche dinanzi alle dure prese di posizione delle istituzioni a partire dal presidente della provincia di Oristano, il presidente della Confindustria, le organizzazioni sindacali territoriali, cittadini e associazioni varie revocare tale disposizione eventualmente adottata dagli organi del Ministero;
   se non ritenga necessario aprire le nuove carceri sarde attraverso il riempimento sino e non oltre la soglia della capienza, consentendo alle altre di non trovarsi in regime di tollerabilità, ovvero con un numero di detenuti quasi il doppio rispetto alla capienza;
   se non ritenga di predisporre un piano straordinario che consenta di dotare le nuove carceri di un numero di agenti adeguato con il trasferimento in Sardegna dei tantissimi agenti sardi dislocati nelle carceri del nord d'Italia che da tempo manifestano il desiderio di ritornare a lavorare nella loro terra. (4-17893)

   BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa lo scorso 28 settembre 2012 un detenuto di 51 anni si è suicidato la scorsa notte nel carcere di Biella, impiccandosi con i lacci delle scarpe alle inferriate della finestra della cella, nel reparto isolamento. Era detenuto dal 2006 per una serie di condanne per furti e rapine e avrebbe finito di scontare le pene nel 2014;
   il Segretario Generale dell'OSAPP (Organizzazione Sindacale Autonoma Polizia Penitenziaria), Leo Benedici, ha dichiarato: «È il 118^o morto dall'inizio dell'anno nelle carceri italiane e il 41^o per suicidio. Si tratta di una vera e propria strage di Stato che bisogna fermare ad ogni costo. Tralasciando il senso di frustrazione che pervade coloro che operano in carcere del tutto impotenti davanti ai drammi che si consumano ogni giorno negli istituti di pena, e che spesso ci coinvolgono direttamente, come poliziotti penitenziari non possiamo subire ulteriormente l'inerzia dell'Amministrazione e della politica che abbandonano a sé stessi quasi centomila donne e uomini nelle carceri, 66.500 dei quali sono detenuti» –:
   se e come il 26 settembre 2012 fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione e se con riferimento al suicidio dell'uomo non siano ravvisabili profili di responsabilità in capo al personale penitenziario;
   con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
   se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
   se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
   quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Biella;
   quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Biella, in particolare se non ritenga di assumere sollecite, mirate ed efficaci iniziative, anche a seguito di immediate verifiche ispettive in loco, volte a ripristinare il rispetto della legge costituzionale e ordinaria, nonché dell'ordinamento e dei regolamenti penitenziari, all'interno della struttura penitenziaria in questione, contrastando il pesante sovraffollamento e ampliando la dotazione del personale di polizia penitenziaria e di quello addetto ai servizi di assistenza e sostegno psicologico. (4-17898)

   BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, ZAMPARUTTI e MAURIZIO TURCO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   il 3 settembre 2012, il direttore del carcere di Reggio Emilia, ha affisso all'interno dell'istituto un «avviso alla popolazione detenuta» il cui testo è stato recapitato a Radio radicale per la trasmissione «radio carcere» condotta dall'avvocato Riccardo Arena;
   la lettera dei detenuti e l'avviso sopra riportato sono stati letti martedì 25 settembre 2012 nel corso della trasmissione settimanale che, quel giorno, ospitava il leader radicale Marco Pannella;
   nell'avviso è scritto: «si avvisa la popolazione detenuta di tutti i reparti detentivi che, dalla data odierna non sarà più tollerata alcuna forma di protesta anche se pacifica. Qualsiasi violazione alla presente disposizione sarà oggetto di rilievi disciplinari anche collettivi. Il Direttore»;
   il giorno dopo, il vice capo del Dap Luigi Pagano diffondeva un comunicato che veniva riportato dall'Ansa nel lancio che di seguito si riporta testualmente: «Carceri: Pagano (Dap), Rischi anche in proteste pacifiche. Posso comprendere motivi che hanno mosso direzione Reggio Emilia (Ansa) – Roma, 26 settembre 2012 – “Non conosco i termini della vicenda perché la competenza a occuparsene è del Provveditorato Regionale dell'Emilia Romagna, ma detta così, senza voler anticipare giudizi, credo di comprendere quali possano essere stati i motivi che hanno mosso la Direzione”. Parla dell'avviso della direzione alla popolazione detenuta del carcere di Reggio Emilia che “non sarà più tollerata alcuna forma di protesta anche se pacifica”, Luigi Pagano oggi vice capo del DAP, ma per 16 anni direttore del carcere milanese di San Vittore; e lo fa proprio nella sua veste di ex direttore di uno dei più importanti penitenziari. “Della questione si sta occupando il provveditore dell'Emilia Romagna – premette Pagano – Ma da ex direttore osservo che anche le proteste pacifiche nelle carceri possono sfociare in situazioni in grado di mettere a repentaglio la sicurezza degli stessi detenuti e del personale. E in questa ottica non mi sembra che l'avviso di Reggio Emilia costituisca una minaccia in sé, quanto piuttosto un avvertimento sulle conseguenze materiali che a seguito di una protesta si possono verificare. Per esempio le battiture possono dar fastidio ai detenuti malati oppure ai tossicodipendenti in crisi di astinenza e creare nervosismo in un ambiente dove già sono elevate le tensioni ordinarie. E il compito di un direttore è quello di garantire ordine e sicurezza per tutti”. E a conferma che il suo non è un ragionamento teorico, tutt'altro, Pagano cita quello che accadde a San Vittore dopo il suicidio di Gabriele Cagliari. “Ci fu una battitura terribile a cui parteciparono 220 detenuti”. E in quel caos un altro detenuto si impiccò e non riuscimmo ad arrivare in tempo per salvarlo”.» (Ansa);
   quando era direttore di San Vittore, il dottor Luigi Pagano fu protagonista di clamorose proteste «pacifiche» davanti al carcere che dirigeva, riportate da tutti i mezzi di informazione: significativa fu quella dell'albero di Natale addobbato con rotoli di carta igienica per contestare l'amministrazione centrale che aveva tagliato gli stanziamenti per gli istituti penitenziari compresi i fondi per acquistare le necessarie forniture igienico-sanitarie;
   i detenuti di pressoché tutti gli istituti penitenziari hanno dovuto sopportare e sopportano da anni un sovraffollamento che determina condizioni di vita disumane e degradanti sanzionate dalla Corte europea dei diritti dell'uomo e dai tribunali italiani e denunciate in più occasioni dai garanti dei detenuti delle persone private della libertà;
   dopo le violente proteste degli anni Settanta e Ottanta, sfociate spesso in vere e proprie rivolte, da decenni i detenuti delle carceri italiane praticano il metodo nonviolento partecipando, soprattutto negli ultimi dieci anni, alle iniziative promosse dai radicali e, in particolare, dal leader radicale Marco Pannella;
   in particolare, recentemente, decine di migliaia di loro hanno preso parte, assieme ai lavoratori e ai volontari della comunità penitenziaria, alla «quattro giorni di nonviolenza, sciopero della fame e silenzio» tenutasi dal 18 al 22 luglio 2012, mentre il 30 agosto oltre 40.000 detenuti hanno dato vita alla «battitura della speranza» per sostenere la campagna radicale per l'amnistia per far rientrare lo Stato italiano nella legalità costituzionale sia per quel che riguarda le condizioni di detenzione, sia riguardo all'irragionevole durata dei processi per la quale l'Italia è stata ripetutamente condannata in sede europea;
   l'articolo 69, del decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000, prevede che all'atto dell'ingresso in carcere, a ciascun detenuto o internato, è consegnato un estratto delle principali norme di cui al regolamento interno dell'istituto, con l'indicazione del luogo dove è possibile consultare i testi integrali. L'estratto deve essere fornito nelle lingue più diffuse tra i detenuti e internati stranieri –:
   se corrisponda al vero che il testo dell'avviso riportato in premessa, secondo la lettera recapitata a Radio Carcere, sia stato affisso nelle sezioni detentive del carcere di Reggio Emilia;
   se sia vero che il vice capo del Dap Luigi Pagano abbia avallato con un comunicato stampa l'avviso sopra citato;
   se non tema che – visto quel che devono sopportare i detenuti e la comunità penitenziaria in termini di illegalità dei nostri istituti di pena – liquidata l'opzione di lotta nonviolenta e la cultura che si è andata diffondendo con la sua pratica decennale, non vi sia il pericolo che si ritorni a forme di protesta violenta che rischiano di sfociare, come accaduto in passato, in vere e proprie rivolte;
   se è quali iniziative intenda prendere nel caso in cui risultino confermati sia l'affissione dell'avviso, sia la presa di posizione del vice capo del Dap Luigi Pagano;
   in quanti e quali istituti penitenziari sia vigente il regolamento interno e se questo sia stato approvato nelle forme previste dalla normativa vigente;
   quanti e quali istituti penitenziari, all'atto dell'ingresso in carcere, consegnino a ciascun detenuto o internato un estratto delle principali norme di cui al regolamento interno dell'istituto, con l'indicazione del luogo dove è possibile consultare i testi integrali e se l'estratto sia fornito nelle lingue più diffuse tra i detenuti e internati stranieri;
   se non ritenga opportuno, con atto immediato, predisporre una qualificata ed articolata ispezione all'interno del carcere di Reggio Emilia per accertare se nelle condizioni in cui sono costretti a vivere i detenuti non siano ravvisabili situazioni inaccettabili. (4-17902)

   MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro degli affari esteri. — Per sapere – premesso che:
   il 16 dicembre 2011 il sostituto procuratore presso la procura di Roma Luca Tescaroli ha rappresentato al Ministero della Giustizia:
    «non sono giunte presso quest'ufficio notizie in ordine alle richieste di commissione rogatoria del 20 novembre 2008 (n. 33.004.004.2998-DM RA/2008/Città del Vaticano), del 23 gennaio 2004 e del 28 novembre 2002, dirette allo Stato della Città del Vaticano»;
   il sostituto procuratore Tescaroli ha richiesto, «pertanto, di voler sollecitare l'evasione delle richieste di commissione rogatoria» del 20 novembre 2008, del 23 gennaio 2004 e del 28 novembre 2002;
   l'8 febbraio 2012 il sostituto procuratore Tescaroli – intervistato da Gianluigi Nuzzi durante una trasmissione de La7 – ha affermato di non aver ricevuto «nessuna» risposta sulle «tre» richieste di commissione rogatoria «sulla vicenda Calvi» «(presentate) in Vaticano» «dal 2002» ad oggi;
   il 9 febbraio 2012 la sala stampa della Santa Sede ha dichiarato che:
    «l'affermazione del magistrato Luca Tescaroli secondo la quale il Vaticano non avrebbe dato risposta alle rogatorie riguardanti il caso Banco Ambrosiano-Calvi non corrisponde a verità. In merito si precisa che la rogatoria del (28 novembre) 2002 non risulta pervenuta in Vaticano»;
    «all'Ambasciata d'Italia presso la Santa Sede, dopo una prima ricerca effettuata negli Archivi, la richiesta di rogatoria internazionale presentata dal Tribunale di Roma nel 2002 non risulta mai pervenuta»;
    «alle altre due (20 novembre 2008 e 23 gennaio 2004) è stato fornito regolare riscontro, indirizzato all'Ambasciata d'Italia presso la Santa Sede»;
    «la Santa Sede e le autorità del Vaticano hanno doverosamente cooperato con la magistratura e le altre autorità italiane e ciò risulta dalla documentazione accessibile agli ufficiali sia della Santa Sede sia della Repubblica Italiana»;
   il 14 aprile 2012 il direttore della sala stampa della Santa Sede ha dichiarato che:
    «è prassi costante della Santa Sede di rispondere alle rogatorie internazionali, ed è ingiusto affermare il contrario (come si è fatto ancora recentemente a proposito di una rogatoria sullo IOR, che in realtà non è mai stata trasmessa alla Segreteria di Stato, come confermato ufficialmente dalle competenti Autorità diplomatiche italiane)» –:
   se corrisponda a verità affermare che la rogatoria del 28 novembre 2002 non sia mai «pervenuta» all'Ambasciata d'Italia presso la Santa Sede;
   quando e quale «Autorità diplomatica italiana» abbia «confermato ufficialmente» che «la rogatoria sullo IOR» del 2002 «non è mai stata trasmessa alla Segreteria di Stato»;
   se e quando sia stata resa pubblica la documentazione accessibile agli ufficiali della Repubblica Italiana» dalla quale risulterebbe il «regolare riscontro» fornito alle rogatorie del 20 novembre 2008 e 23 gennaio 2004;
   per quale motivo in ordine alle richieste di commissione rogatoria del 20 novembre 2008 e 23 gennaio 2004, alle quali sarebbe stato «fornito regolare riscontro, indirizzato all'Ambasciata d'Italia presso la Santa Sede», non siano successivamente giunte «notizie presso (la Procura di Roma)»;
   quale sia la specifica procedura prevista o ad oggi seguita per l'evasione delle richieste di commissione rogatoria fra la Santa Sede e la Repubblica italiana;
   se e quando la procedura prevista per l'evasione delle richieste di commissione è sia stata regolamentata da atti legislativi e/o intese fra la Repubblica italiana e la Santa Sede;
   se non ritenga di dover sollecitare i competenti uffici del Ministero della Giustizia a fornire od ottenere notizie aggiornate circa l'esito delle richieste di commissione rogatoria del 20 novembre 2008, del 23 gennaio 2004 e del 28 novembre 2002, dirette allo Stato della Città del Vaticano. (4-17909)

   PELINO e IANNARILLI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   la strada statale n. 690 Avezzano-Sora, conosciuta anche come superstrada del Liri, è un'importante arteria che attraversa numerosi centri abitati abruzzesi e, proseguendo nella regione Lazio, termina nella provincia di Frosinone; realizzata dalla Cassa per il Mezzogiorno alla fine degli anni Settanta ha uno sviluppo complessivo di 79 chilometri;
   il percorso presenta aspetti di elevata criticità: solo 6 chilometri sono a doppia corsia; vi sono inoltre circa una ventina di svincoli e, nei 39 chilometri del tratto abruzzese, ben 17 gallerie, di cui solo 9 illuminate;
   nonostante i limiti di velocità (90 chilometri orari nel tratto a doppia carreggiata, 70 nel tratto a unica carreggiata), sulla strada statale n. 690 il livello di sicurezza appare attualmente carente e critico, come confermato dai molteplici incidenti, causati dall'elevata velocità, ma anche dal maltempo e dalle criticità del percorso;
   i dati riferiti dal compartimento ANAS per viabilità per l'Abruzzo riferiscono di un traffico stimato in oltre 18 mila veicoli al giorno di cui circa 3 mila mezzi pesanti –:
   se non ritenga urgente e opportuno programmare per la strada statale n. 690 Avezzano-Sora:
    a) interventi volti all'ampliamento del tratto a due corsie della strada statale e più in generale volti ad ammodernare sia la sede stradale che gli svincoli;
    b) interventi volti a completare l'illuminazione delle gallerie;
    c) interventi volti a rafforzare i controlli sui limiti di velocità. (5-08027)

   PILI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. – Per sapere – premesso che:
   con una formale comunicazione agli utenti la società Tirrenia spa ha reso note le nuove tariffe relative al trasporto merci da e per la Sardegna;
   tali nuovi tariffe si configurano secondo l'interrogante come l'ennesimo abuso della compagnia sul trasporto marittimo ai danni dei sardi e della Sardegna;
   la società Tirrenia con un atto gravissimo, nella forma e nella sostanza, ha aumentato tutte le tariffe per il trasporto merci, comprese le rotte in regime di continuità territoriale;
   si tratta di un fatto di una gravità inaudita che rappresenta l'ennesimo duro colpo inferto all'economia dell'isola sempre più condizionata dalle insostenibili tariffe applicate dalla Tirrenia con il grave silenzio del Governo che risulta di fatto essere complice della compagnia di navigazione;
   i dati relativi agli aumenti sono eloquenti: sulla tratta Porto Torres-Genova l'incremento è del 36,4 per cento e del 20 per cento, circa su Olbia-Civitavecchia per tutti i semi-rimorchi;
   si tratta di un danno gravissimo alle produzioni e alle merci che arrivano e partono dalla Sardegna nei porti principali dell'isola;
   tali aumenti generano un aumento gravissimo con ripercussioni su tutta l'economia della Sardegna;
   si tratta di aumenti ingiustificati coperti da una voce denominata «diritto di transito» che la Tirrenia incassa su ogni mezzo che attraversa il mare da e per l'isola;
   secondo la comunicazione formale della Tirrenia un semirimorchio da Porto Torres verso Genova e ritorno prima pagava 74 euro ora ne pagherà 102 per sola andata;
   il nuovo corso partirà dal 1^o di ottobre 2012;
   incrementi rilevanti si registrano anche sulle rotte Cagliari verso Napoli-Palermo e Trapani;
   con una decisione comunicata tra ieri e oggi agli operatori del settore vengono praticamente azzerati tutti i precedenti contratti mettendo in ginocchio l'intero sistema dei trasporti merci dell'isola;
   tali aumenti rappresentano secondo l'interrogante un gesto di evidente arroganza della compagnia, considerato lo stato dei trasporti dell'isola;
   un aumento che conferma il regime di monopolio che caratterizza i collegamenti marittimi e ribadisce il predominio assoluto della Tirrenia e delle compagnie collegate che si coniuga con l'evidente incapacità e complicità del Governo e della stessa regione di contrastare questa situazione;
   a giudizio dell'interrogante, gli aumenti che riguardano tratte in regime di continuità territoriale non possono essere applicati perché il Ministero, nell'ambito delle convenzioni con la Tirrenia, non può non essersi riservato un controllo e una potestà autorizzativa sugli aumenti e sulle tariffe;
   se nelle nuove convenzioni fosse stata omessa una clausola in tal senso significherebbe che la Sardegna sarebbe ormai in mano a dei veri e propri predatori del mare, senza alcun tipo di salvaguardia del diritto alla continuità territoriale;
   ad avviso dell'interrogante, il Ministro competente non può continuare a ignorare questi fatti gravissimi coprendo di fatto tutte le operazioni più maldestre sui mari della Sardegna senza assumere immediatamente una posizione netta e chiara a tutela della continuità territoriale da e per la Sardegna;
   la vendita della Tirrenia si conferma in questo senso un gravissimo raggiro dello Stato contro la Sardegna e i sardi che risultano privi di qualsiasi tutela;
   nell'ambito della continuità territoriale marittima risulta esserci una grande e grave zona d'ombra: quella delle convenzioni funzionali al privato che doveva comprare la Tirrenia che, oltre a sovvenzioni per oltre 560 milioni di euro nei prossimi 8 anni, può con gli aumenti di oggi incrementare il suo già ingiustificato elevatissimo guadagno;
   questo ennesimo ingiustificato aumento delle tariffe merita ad avviso dell'interrogante l'attenzione dell'Autorità garante per la concorrenza e ai mercati al fine di valutare il comportamento della società Tirrenia –:
   se non ritenga di dover immediatamente adottare tutti gli atti necessari ai fine di conseguire la revoca degli aumenti proposti da Tirrenia nell'ambito delle tratte in regime di continuità territoriale;
   se non ritenga di far conoscere con quali atti ministeriali siano state autorizzate le nuove tariffe con gli aumenti richiamati al trasporto merci;
   se non ritenga di dover urgentemente intervenire per ripristinare tariffe da concreta e riscontrabile continuità territoriale. (4-17904)

   MISEROTTI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   con la legge n. 94 del 2009, recante disposizioni in materia di sicurezza pubblica, il precedente Governo Berlusconi ha modificato il codice penale vietando l'utilizzo di minori nell'accattonaggio, introducendo anche delle aggravanti nel caso gli sfruttatori di minori siano genitori o tutori degli stessi;
   recentemente il fenomeno dell'accattonaggio ha coinvolto anche i disabili e le forze di polizia, in particolare nelle città di Milano e di Torino, hanno individuato alcune bande che sfruttavano tali soggetti schiavizzandoli e costringendoli con la violenza a chiedere l'elemosina;
   il fenomeno dello sfruttamento dell'accattonaggio è diffuso in tutto il territorio nazionale e rappresenta uno spregevole esempio di individui senza scrupoli che si accaniscono contro degli esseri umani incapaci, per costringerli a elemosinare sfruttandone i guadagni;
   distinguendo dai casi in cui gli stessi mendicanti fingono una menomazione fisica per procurarsi l'elemosina, è necessario impedire il sequestro della libertà degli esseri umani da parte di veri e propri schiavisti che in alcuni casi acquistano a buon mercato i disabili, diventandone i «padroni» –:
   in che modo il Governo intenda intervenire per far fronte a questa situazione di disagio sociale e di criminalità impiegando in maniera più mirata le forze di polizia in tutto il territorio nazionale.
(4-17891)

   BERTOLINI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro per la cooperazione internazionale e l'integrazione. — Per sapere – premesso che:
   in Italia sono in continuo aumento casi di violenza e maltrattamenti su donne da parte di immigrati, sempre più spesso agenzie di stampa riportano notizie in merito;
   l'Asca del 12 settembre 2012 riporta la notizia dell'arresto di un marocchino di 55 anni ad Acquasparta (Terni) con l'accusa di violenza sessuale, maltrattamenti e lesioni nei confronti della moglie fin dal 2004 e recentemente avrebbe picchiato la figlia di 7 anni, provocandole lesioni al collo e all'addome;
   l'Ansa del 13 settembre 2012 rende noto che a Montano Antilia (Salerno) un cittadino marocchino di 27 è stato arrestato dalla Guardia di finanza per sequestro di persona in flagranza di reato ai danni della moglie, anch'essa marocchina di 22 anni, rinchiusa in casa dall'uomo solo perché aveva espresso il desiderio di ritornare nel proprio Paese;
   sempre da un'agenzia dell'Ansa del 14 settembre 2012 si apprende che, a Viareggio (Lucca), un ventenne magrebino è stato accusato di lesioni aggravate e maltrattamenti in famiglia a danno della moglie, una ventenne di origine italiana, che aveva sposato solo per ottenere il permesso di soggiorno;
   ancora, dall'Ansa del 18 settembre 2012, si legge che a Sellia Marina (Catanzaro) un marocchino di 42 anni, conosciuto per la sua attività di rappresentanza in un'associazione di categoria a difesa dei diritti degli extracomunitari, è stato arrestato per maltrattamenti in famiglia, lesioni personali aggravate e violenza sessuale aggravata;
   le violenze, compresa quella sessuale sarebbero avvenute nei confronti della moglie e della figlia che, all'epoca dei fatti, aveva meno di 14 anni, ma tutta la famiglia (l'uomo ha quattro figli) ha subito le sue violenze;
   l'Ansa del 22 settembre 2012 riporta la notizia che, ad Alba Adriatica (Teramo), un albanese di 49 anni ha picchiato selvaggiamente le due figlie minorenni, di 14 e 16 anni, perché le aveva sorprese a parlare con un loro coetaneo, alla fermata dell'autobus;
   l'ultima sconcertante notizia, data dagli organi di informazione nazionali, è del 30 settembre 2012: una ragazza pakistana di 19 anni, residente in provincia di Brescia, è stata segregata, picchiata, minacciata di morte dal padre e violentata dal cugino, suo coetaneo, per aver rifiutato un matrimonio combinato in Pakistan;
   la ragazza dopo essersi rifiutata di partire per il Pakistan, è stata rinchiusa in casa, ma grazie all'aiuto di una sua amica è riuscita a denunciare i suoi aguzzini, che sono stati arrestati dalla compagnia dei carabinieri di Salò per violenza sessuale aggravata e sequestro di persona;
   purtroppo, episodi come questi, in pericoloso aumento, ormai non hanno più alcun risalto sugli organi di informazione, anzi spesso vengono riportati solo dalle agenzie di stampa, senza suscitare nessuna reazione;
   si tratta di violenze inaccettabili, che dovrebbero essere severamente condannate, ma che spesso non hanno alcun seguito giudiziario, mentre rappresentano un affronto alla dignità di tutte le donne e dimostrano come l'integrazione degli immigrati, in Italia, non solo non si è realizzata, ma sta addirittura subendo una regressione –:
   se i Ministri siano a conoscenza di tali episodi e quali altri elementi abbiano in merito;
   quali iniziative urgenti intendano adottare per scongiurare l'aumento di casi di violenza di tale genere;
   se siano in grado di fornire dati relativi a vicende che vedono coinvolte donne straniere, vittime di violenze e soprusi all'interno dei propri nuclei famigliari, avvenuti nel nostro Paese negli ultimi cinque anni;
   se corrisponda al vero che questi episodi siano in costante aumento in Italia;
   come si spieghi questa involuzione nei percorsi di integrazione di tanti stranieri, molti dei quali vivono da anni nel nostro Paese, ma dimostrano di non rispettare regole e comportamenti propri del nostro ordinamento, a danno delle proprie famiglie e soprattutto delle donne;
   se non ritenga necessario avviare, con la collaborazione degli enti locali, un'indagine approfondita per verificare quante situazioni analoghe, non denunciate, ci siano nel nostro Paese e per verificare la reale situazione delle donne straniere che vivono in Italia. (4-17894)

   TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   nel mese di maggio di questo anno perveniva presso il Corpo forestale dello Stato a Latina una gravissima lettera minatoria nei confronti del sostituto procuratore Giuseppe Miliano da anni impegnato in delicatissime inchieste;
   il 4 marzo del 2012 il quotidiano il Messaggero riferiva di una grave intimidazione nei confronti del giudice per le indagini preliminari di Latina, già in passato oggetto di gravi minacce, che riceveva un proiettile nella sua cassetta delle lettere;
   il 6 luglio 2012 lo stesso quotidiano riferiva di gravissime minacce nei confronti del sostituto procuratore Marco Giancristofaro da tempo impegnato nelle inchieste contro il clan Ciarelli-Di Silvio;
   già in passato inoltre pesanti intimidazioni erano state rivolte nei confronti del questore pro tempore di Latina Nicolò D'Angelo, del dirigente della squadra mobile di Latina Cristiano Tatarelli e di ispettori di polizia in servizio presso il commissariato di polizia di Formia –:
   se i Ministri siano a conoscenza di questi gravi fatti e se intendano avviare opportune iniziative per tutelare la sicurezza dei magistrati e dei funzionari di polizia in prima linea nella lotta alle mafie nella provincia di Latina. (4-17897)

   FIANO e FERRARI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   nelle scorse settimane gli organi di informazione hanno dato ampio risalto alla notizia dell'attentato esplosivo avvenuto contro l'abitazione del pubblico ministero Tamburini della Dda di Brescia;
   in particolare questo grave episodio va ad inserirsi nella più ampia logica di atti intimidatori che da mesi con frequenza sempre maggiore vanno ripetendosi sulle sponde e nelle vicinanze del Garda;
   a tal proposito il procuratore generale della corte d'appello di Brescia Papalia ha messo in guardia sul fortissimo rischio di infiltrazione nelle attività economiche da parte di organizzazioni criminali che sulla sola sponda bresciana hanno visto già sequestrarsi oltre 120 attività economiche tra immobili ed aziende;
   la presenza inoltre di moltissimi personaggi di spicco di diverse realtà criminali quali i Fortugno e Piromalli o le famiglie Cardo e Scullino dimostrano quanto questi territori siano oggi nel mirino di una criminalità che punta a riciclare i ricavi milionari del traffico di droga nelle attività turistiche locali –:
   se al Ministro risulti la gravità della situazione e quali rimedi intenda porvi.
(4-17905)

   PELUFFO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   con ddg del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca del 13 luglio 2011, è stato indetto il concorso per esami e titoli per il reclutamento di dirigenti scolastici. I posti messi a concorso in Lombardia sono 355;
   il tribunale amministrativo regionale della Lombardia, con la sentenza n. 2035 del 18 luglio 2012, in seguito al ricorso giurisdizionale promosso da alcuni candidati respinti alle prove scritte, ha ritenuto non valida la procedura delle prove scritte del concorso a dirigente scolastico relativa alla regione Lombardia, per presunta irregolarità delle buste, la cui non perfetta opacità non avrebbe garantito l'anonimato dei candidati, sottolineando nel contempo che nel caso di specie non è emerso in concreto alcun elemento in grado di ipotizzare violazioni da parte della commissione giudicatrice a garanzia dell'anonimato;
   il Consiglio di Stato, con ordinanza cautelare n. 3295 del 28 agosto 2012, ha rigettato l'istanza di sospensione della citata sentenza del tribunale amministrativo regionale della Lombardia, fissando la trattazione nel merito, in udienza pubblica, alla data del 20 novembre 2012, sottolineando il venir meno del principio dell'anonimato nelle prove concorsuali, in quanto le buste contenenti i nominativi dei candidati hanno natura tale da rendere astrattamente leggibili i nominativi stessi;
   la legge n. 202 del 3 dicembre 2010 («Norme per la salvaguardia del sistema scolastico in Sicilia e per la rinnovazione del concorso per dirigenti scolastici indetto con decreto direttoriale 22 novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4^a serie speciale, n. 94 del 26 novembre 2004») consenti un provvedimento di sanatoria per il concorso per dirigenti scolastici per la regione Sicilia;
   per far fronte all'emergenza connessa all'imminente inizio dell'anno scolastico, gran parte delle istituzioni scolastiche, prive del dirigente, sono state affidate in reggenza agli attuali dirigenti in servizio, con relative ripercussioni sull'efficienza dell'intero servizio scolastico;
   le stesse buste usate per il concorso per dirigenti scolastici in Lombardia sono state utilizzate anche da altri uffici scolastici regionali –:
   quali interventi urgenti intenda adottare il Governo sia a tutela dei vincitori del concorso per dirigenti scolastici in Lombardia e, visto l'imminente inizio dell'anno scolastico, sia a tutela dell'interesse generale al regolare funzionamento del servizio scolastico. (3-02499)

   MANTINI e CAPITANIO SANTOLINI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   è nota la condizione di grave disagio degli studiosi che hanno conseguito l'idoneità a professore associato con i bandi del 2008 e ancora in attesa di chiamata o, pur chiamati dagli atenei, non possono fare la presa di servizio negli atenei divenuti, nelle more del concorso, «non virtuosi» per via del superamento del parametro del 90 per cento del Fondo di finanziamento ordinario;
   si sta determinando in tal modo una paralisi del reclutamento che, oltre agli effetti generali su tutto il sistema universitario, provoca lesioni di diritti e interessi legittimi, delineando la vanificazione dei concorsi. Come noto, il decreto-legge n. 95 del 6 luglio 2012 riduce del turn-over, già in vigore dal 2008, ad un massimo del venti per cento della spesa del personale cessato nell'anno precedente. Inoltre, una recente circolare ministeriale (direzione generale università, ufficio III, protocollo 1179 del 19 luglio 2012) invita le università a «non procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato e di ricercatori a tempo determinato» sino a quando non saranno assegnate le risorse dal Ministero, facendo salve le assunzioni a valere sul piano straordinario dei professori associati 2011, o utilizzando punti organico residui al 31 dicembre 2011, ovvero su risorse esterne;
   in questa situazione il piano straordinario diventa, in apparenza, l'unico canale possibile di reclutamento, ma la sua attuazione sta rafforzando una duplice discriminazione nei confronti degli idonei. La prima ha natura economica e comporta differenti opportunità tra gli inquadrati in atenei «virtuosi» – che in parte sono già stati assorbiti – e gli altri idonei, a prescindere dalle qualifiche scientifiche. Questa discriminazione viola le indicazioni del «piano straordinario» (legge n. 220 del 2010) che prevedeva risorse per tutti gli idonei indipendentemente dalla loro collocazione istituzionale. La mancanza di indicazioni sul recupero dei fondi del 2011 per gli atenei «non virtuosi», nella summenzionata circolare ministeriale, suggerisce una conferma di questa situazione nel 2012. La penalizzazione potrebbe essere attenuata, in qualche caso, se gli atenei «virtuosi», e non, chiamassero anche i cosiddetti «esterni» e si consentisse quel meccanismo di circolazione dei docenti che è indispensabile per il buon funzionamento delle università; ma l'incertezza del quadro generale ha paralizzato persino il canale della mobilità;
   una seconda discriminazione ha natura giuridica e riguarda il rapporto tra idonei e futuri abilitandi. Infatti, con l'avvio delle nuove procedure per il conseguimento dell'abilitazione a professore di I e II fascia, si prospetta la concreta possibilità che gli idonei vengano assimilati ai prossimi abilitati, svalutando il titolo da essi ottenuto. Come noto, il legislatore ha voluto tutelare coloro che hanno conseguito l'idoneità, evitando che potessero essere esclusi dai concorsi locali da bandirsi dopo le abilitazioni. Infatti, il comma 8 dell'articolo 29 della legge n. 240 ribadisce che «Ai fini dei procedimenti di chiamata dei professori di cui all'articolo 18 della presente legge, l'idoneità conseguita ai sensi della legge 3 luglio 1998 n. 210 è equiparata all'abilitazione limitatamente al periodo di durata della stessa». La formulazione si presta a qualche ambiguità interpretativa, tuttavia non può discenderne una svalutazione del titolo che – a differenza delle abilitazioni future – consente la chiamata diretta ai sensi dell'articolo 29, comma 4, della legge n. 240;
   l'idoneità dei concorsi del 2008 è stata ottenuta con una procedura diversa dalla nuova abilitazione, più complessa, più difficile, più selettiva: prevedeva il numero chiuso (2 soli idonei); comprendeva, oltre alla valutazione dei titoli, una discussione degli stessi e soprattutto una prova didattica; infine la commissione giudicatrice era composta, per 4/5, da docenti sorteggiati. Di tali specificità ha tenuto conto il legislatore (legge n. 240, articolo 29, comma 4) nel ribadire che gli idonei possano essere destinatari di chiamata diretta ai sensi della legge 3 luglio 1998, n. 210, a differenza dei titolari della nuova abilitazione per i quali sarà necessario un ulteriore concorso locale, che invece i soggetti in questione hanno già sostenuto e vinto. Vi è inoltre il rischio concreto, che avrebbe il sapore della beffa oltre il danno, che l'idoneità possa «scadere» in virtù degli effetti di una scelta normativa –:
   quali misure intenda adottare per evitare l'iniqua «scadenza» dell'idoneità e se i soggetti in esame debbano necessariamente ripartecipare ai nuovi concorsi per abilitazione o possano essere assunti con altre modalità e quali. (5-08024)

   DE PASQUALE, CENNI e PELUFFO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   il tribunale amministrativo regionale della Toscana, nella seduta dello scorso 25 luglio 2012, in seguito al ricorso giurisdizionale promosso da alcuni candidati respinti alle prove scritte del concorso per dirigenti scolastici, ha accolto l'istanza cautelare, giudicando degni di approfondimento tutti i motivi elencati nel ricorso e ha fissato il giorno del 5 dicembre come data ultima per la trattazione del merito;  
   i ricorrenti nella citazione in giudizio hanno denunciato irregolarità nella procedura concorsuale e irregolarità nella composizione della commissione;
   anche per la Toscana, come già successo in Lombardia, potrebbe essere possibile che il tribunale amministrativo regionale si pronunci per l'annullamento dell'intera procedura concorsuale;
   rispetto alle selezioni in Lombardia il Ministro dell'istruzione ha recentemente dichiarato che (...) «Al più presto troveremo una modalità perché venga validato quanto è stato fatto, con una verifica probabilmente ulteriore ma al fine di consentire a questi nostri colleghi di prendere servizio nelle loro scuole» (ANSA del 24 settembre) –:
   quali interventi urgenti intenda adottare il Ministro interrogato al fine di garantire una corretta e trasparente conclusione della procedura concorsuale su tutto il territorio nazionale. (5-08028)

   LOLLI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   in data 13 settembre 2012 sono stati pubblicati i risultati dei test di accesso alle facoltà di architettura;
   i posti totali disponibili in base al decreto ministeriale 28 giugno 2012 n. 200 sono 8.720, di questi ne sono stati assegnati circa 8.000 in quanto in molte facoltà i partecipanti non hanno raggiunto il punteggio minimo previsto;
   ai posti assegnati è necessario aggiungere il numero dei posti che si libereranno dalle rinunce che puntualmente si verificano;
   è facile quindi ipotizzare che i posti non assegnati saranno pari al 10 per cento di quelli messi a concorso e non saranno più occupabili in quanto non è possibile far scorrere la graduatoria delle singole facoltà per mancanza del requisito minimo di accesso;
   dall'esame delle graduatorie delle singole facoltà di architettura si evince chiaramente che molti studenti esclusi hanno raggiunto un punteggio tale che avrebbe permesso loro di collocarsi in posizioni medioalte nelle graduatorie di altre Facoltà;
   tutto ciò non si sarebbe verificato se fossero stati presi i medesimi provvedimenti adottati per le facoltà di medicina. Alla luce dei risultati dei test di architettura essi sarebbero stati necessari per evitare palesi trattamenti di iniquità, che si sono ripercossi sugli studenti più meritevoli;
   la sesta Sezione del Consiglio di Stato ha sollevato il dubbio sulla legittimità costituzionale dell'attuale meccanismo di definizione delle graduatorie;
   nell'ordinanza del 18 giugno 2012, con la quale si solleva la legittimità costituzionale si legge: la scelta tra graduatoria unica e graduatorie di Ateneo per l'ammissione ai corsi di laurea a numero chiuso è una scelta discrezionale riservata all'Amministrazione e, prima ancora, al legislatore, e non è sindacabile se non si ravvisano vizi di palese illogicità, irrazionalità, travisamento, disparità di trattamento, difetto di proporzionalità. Tali vizi ad avviso del Collegio sussistono e ancora «a fronte di una prova unica nazionale, con 80 quesiti, l'immissione al corso di laurea non dipende, in definitiva, dal merito del candidato, ma da fattori casuali e affatto aleatori legati al numero di posti disponibili presso ciascun ateneo e dal numero di concorrenti presso ciascun Ateneo, ossia fattori non ponderabili ex ante»;
   il testo prosegue nel seguente modo «una volta che il legislatore abbia, nella sua insindacabile discrezionalità, optato per il criterio meritocratico, esso deve essere portato alle estreme conseguenze e non può essere contraddetto da un metodo applicativo non meritocratico i cui punteggi minimi di accesso varino dall'università a università a fronte di un concorso unico» –:
   al fine di evitare ulteriori discriminazioni nei confronti di studenti meritevoli, rimasti ingiustamente fuori dalle graduatorie e allo stesso tempo di permettere alle singole facoltà la copertura dei posti vacanti, in alcuni casi pari al 40 per cento dei posti disponibili, tenendo anche conto dell'ordinanza del Consiglio di Stato, se il Ministro intenda assumere iniziative per definire una graduatoria nazionale per gli studenti esclusi dalle graduatorie locali, ma che abbiano il requisito minimo di accesso, affinché possano partecipare all'assegnazione dei posti rimasti liberi nelle singole facoltà. (5-08029)

   CIMADORO e PIFFARI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   il concorso per dirigenti scolastici nella regione Lombardia, indetto con D.D.G. 13 luglio 2011, si è concluso con un blocco totale imposto da un'ordinanza del Consiglio di Stato del 28 agosto 2012, perfettamente confacente alla sentenza del Tar Lombardia del 19 luglio 2012;
   la decisione è stata presa sulla base del principio di un'astratta possibilità di violazione dell'anonimato a causa dell'utilizzo, da parte della pubblica amministrazione, di buste ritenute non consone a garantirlo totalmente;
   di fatto tale decisione lede i 406 docenti che hanno superato tutte le prove, senza che abbiano alcuna responsabilità rispetto all'eventuale disfunzione;
   risulta che le suddette buste siano in uso in tutti i concorsi pubblici italiani –:
   se il Ministro interrogato intenda intervenire urgentemente, per porre rimedio al grave danno subito dalla regione, se si considera la scuola un bene comune, rimettendo in regolare funzione le scuole lombarde, che hanno diritto a direzioni stabili;
   se abbia intenzione di tutelare i diritti dei 406 docenti vincitori del concorso, altrimenti discriminati sulla base di responsabilità terze e di fatto istituzionali. (4-17884)

   CATANOSO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   sono presenti sul territorio italiano 21 «Istituti musicali pareggiati» destinati allo studio professionale della musica ed autorizzati al rilascio di titoli di studio legalmente riconosciuti: centri che svolgono un'attività didattica e formativa che rappresenta il 30 per cento dell'offerta nazionale e che promuove e valorizza la millenaria e diversificata tradizione melodica e musicale del nostro Paese. Basti pensare, infatti, che tali scuole formano ogni anno oltre mille orchestrali;
   con la legge n. 508 del 1999, gli istituti musicali pareggiati sono stati trasformati in istituti superiori di studi musicali, dotati di personalità giuridica, autonomia statutaria, didattica, scientifica, amministrativa, finanziaria e contabile, riconosciuti come sedi primarie di alta formazione, di specializzazione, di produzione e di ricerca nel settore artistico e musicale;
   dopo 13 anni dall'entrata in vigore della legge di cui sopra non sono ancora stati emanati tutti i regolamenti ministeriali attuativi;
   gli istituti sono stati equiparati ai conservatori statali tranne che per la provenienza dei finanziamenti. I costi di tutto il personale di tali istituti, nonché la gestione delle strutture, ricadono ancora quasi interamente sui bilanci dei comuni e delle province di appartenenza e questi enti locali attendono il completamento della statizzazione prevista dalla stessa normativa;
   gli istituti musicali pareggiati sono pienamente riconosciuti nel circuito universitario europeo ma la crisi economica, con il conseguente taglio dei finanziamenti agli enti locali ed i vincoli imposti ai bilanci delle amministrazioni, sta compromettendo lo svolgimento delle attività didattiche e formative degli istituti musicali pareggiati;
   sono circa 700 gli insegnanti che rischiano il posto di lavoro e 8 mila gli studenti che potrebbero essere privati del servizio scolastico;
   l'ultimo finanziamento pubblico risale al periodo 2006/2008, con uno stanziamento di 10 milioni di euro;
   i presidi degli istituti musicali pareggiati hanno firmato un appello al Governo affinché vengano individuate le modalità per salvare «strutture di altissimo valore formativo, indispensabili per la diffusione della cultura musicale»;
   all'appello dei presidi si sono affiancati i rappresentanti di Anci, Upi e della Conferenza Stato-regioni che hanno chiesto al Governo di predisporre un piano progettuale concreto che preveda la stabilizzazione del personale insegnante degli istituti musicali pareggiati;
   sulla vicenda è stato istituito un tavolo tecnico composto dai rappresentanti dei Ministeri dell'economia e finanze, dell'università e della ricerca scientifica, delle regioni, delle province e dei comuni dove è stata avanzata la proposta di procedere ad accorpamenti tra i conservatori statali e gli istituti superiori di studi musicali, che diverrebbero sezioni distaccate dipendenti in tutto dal Ministero, con un passaggio graduale del personale docente nei ruoli dello Stato man mano che si renderanno disponibili i posti nei conservatori di riferimento per pensionamento o cattedre inattive;
   in tal senso il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca si è espresso nella risposta all'interrogazione del senatore Marcucci il 26 giugno 2012 (atto n. 3-02845);
   la disparità di tutele delle due tipologie di dipendenti (degli istituti musicali pareggiati da un lato e dei conservatori di musica dall'altro) appare immotivata anche dal fatto che entrambe le categorie sono regolate dallo stesso contratto collettivo di lavoro nazionale –:
   quali iniziative intendano adottare i Ministri interrogati affinché venga emanato il regolamento per la programmazione previsto dalla legge n. 508 del 1999;
   quali iniziative intendano adottare i Ministri interrogati per completare il processo di statizzazione di suddetto personale nel rispetto della continuità didattica, dei diritti di studenti e lavoratori e del prestigio e del ruolo di tali istituzioni formative e culturali. (4-17892)
* * *

   FARINA COSCIONI, MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   il quotidiano «Corriere della Sera» nell'edizione del 24 settembre 2012, cronaca romana, rubrica «Una città mille domande» curata dal giornalista Paolo Conti, ha pubblicato una lettera del signor Francesco Ferraro, dal significativo titolo: «Disabili e diritto alla vita normale, i rimborsi regionali fermi al 2006»;
   detta lettera, per il suo contenuto particolarmente significativo, si ritiene utile pubblicarla integralmente: «Sono il papà di un bambino disabile di 10 anni che si muove con la sedia a rotelle. Nel marzo 2011 ho dovuto costruire presso la mia abitazione due rampe per consentire a mio figlio l'accesso alla strada per la normale quotidianità (scuola, salute, vita di relazione). Prima dei lavori ho presentato al Dipartimento programmazione e attuazione urbanistica del Comune la domanda di contributo (spesa prevista 4500 euro, contributo previsto 4125). Lavori eseguiti e pagati. L'Ufficio legge 13/89 del Comune di Roma mi informa che non può fare previsioni sui tempi di finanziamento perché dipendono dalla disponibilità finanziaria della Regione Lazio. Amareggia e sconforta constatare che, in base ai finanziamenti regionali, si è fermi con i rimborsi alle domande presentate fino al 23 febbraio 2006 !...E se non si ha la possibilità di anticipare le somme, il disabile (bambino, anziano, adulto), resta recluso in casa ? C’è speranza che i tempi dei rimborsi si possano accorciare ? Non si potrebbero destinare a questo settore almeno in parte i soldi recuperati con i tagli alla Regione ? È proprio necessario ricorrere al clamore mediatico per vedersi riconoscere basilari diritti di cittadinanza ?» –:
   se non si ritenga di dover assumere iniziative per accertare se si tratti di un caso isolato, o – al contrario, come si ha ragione di sospettare – se il fenomeno sia diffuso su tutto il territorio nazionale, anche a seguito delle recenti politiche di rigore, e in questo caso l'entità della diffusione;
   quali iniziative, per quanto di competenza, si intendano promuovere, o adottare per fronteggiare la problematica.
(4-17908)

   CENNI e MARIANI. — Al Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   il Corpo forestale dello Stato è una forza di polizia ad ordinamento civile, specializzata nella tutela del patrimonio naturale e paesaggistico, nella prevenzione e repressione dei reati in materia ambientale e agroalimentare. La natura giuridica, i compiti istituzionali, le funzioni, l'organizzazione ed i rapporti con le Regioni e con gli enti locali sono disciplinate dalla legge numero 36 del 2004 «Nuovo ordinamento del Corpo forestale dello Stato»;
   la legge 5 aprile 1985, numero 124 «Disposizioni per l'assunzione di manodopera da parte del Ministero dell'agricoltura e delle foreste» consente l'assunzione di operai a tempo determinato ed indeterminato a supporto del Corpo forestale dello Stato per la manutenzione delle aree naturali protette e per assolvere ad ulteriori compiti istituzionali. Tale personale viene assunto, con contratto di natura privatistica, dagli uffici territoriali per la biodiversità (Utb) del Corpo forestale dello Stato;
   con l'articolo 1, commi 519 e 521 della legge 27 dicembre 2006 numero 296 («Legge Finanziaria 2007») è stata attuata la stabilizzazione di circa 1.000 lavoratori: da questa disposizione sono comunque stati esclusi 340 dipendenti, in tutta Italia, che non avevano maturato i requisiti di anzianità richiesti;
   successivamente alcuni di questi 340 operai sono stati assunti temporaneamente (per 5 mesi) nel corso dell'anno 2009, grazie ai finanziamenti stanziati con la legge numero 69 del 2009;
   con la legge numero 191 del 2009 («Legge Finanziaria per il 2010») all'articolo 2, comma 250, e con il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in cui sono ripartite nel dettaglio le risorse assegnate, sono stati finanziati 3 milioni di euro per gli anni 2010, 2011 e 2012 per l'assunzione a tempo determinato di operai del Corpo forestale dello Stato (riferimento normativo: la già citata legge numero 124 del 1985). Grazie a tali stanziamenti nell'anno 2010 sono stati assunti temporaneamente alcuni operai;
   l'articolo 9, comma 28, del decreto-legge numero 78 del 2010 (convertito, con modificazioni, dalla Legge numero 122 del 2010) ha disposto la riduzione del 50 per cento delle assunzioni di personale a tempo determinato per le amministrazioni dello Stato;
   questa disposizione non dovrebbe essere applicata agli operai che sono assunti con contratti di natura privatistica. Tale categoria di lavoratori subisce infatti l'anomalia (ancora giuridicamente non risolta) di essere dipendenti di un ente pubblico ma attraverso un contratto di natura privatistica: verrebbero quindi applicate le restrizioni previste per il pubblico impiego senza però riconoscere le tutele e le garanzie previste per i lavoratori di enti pubblici;
   i tagli introdotti dal decreto-legge n. 98 del 2010, convertito, con modificazioni, dalla legge numero 122 del 2010 non hanno consentito, per gli anni 2011 e 2012, di procedere alla riassunzione dei 181 operai a tempo determinato impiegati nel 2010, ma solo di 81 unità per un periodo massimo di sei mesi;
   da quanto emerge dal bilancio 2012 del Corpo forestale dello Stato e dalla previsione di spesa per il 2013 e 2014, il totale dei tagli previsti per il 2013 e 2014 sarà di circa 3.660.000 euro, la maggior parte dei quali deriva dalla riduzione totale dei fondi per la riassunzione degli Otd (circa 1.430.000). Per i prossimi due anni non sarebbe quindi attuata nessuna nuova stabilizzazione nonostante siano previsti circa un centinaio di pensionamenti tra gli Oti (operai a tempo indeterminato);
   da quanto risulta all'interrogante dal 2009 ad oggi il numero di Otd (operai a tempo determinato) in servizio presso il Corpo forestale dello Stato si è ridotto da 400 a circa 80 unità;
   tale situazione di incertezza oltre a penalizzare fortemente il personale che da anni viene assunto, sia pure a tempo determinato, dal Corpo forestale dello Stato comporta criticità nella cura e nella salvaguardia di risorse naturali nazionali di valenza naturale, storica e culturale;
   si rende ormai improrogabile trovare una soluzione alla questione riguardante la contrattazione di secondo livello del personale assunto ai sensi della Legge numero 124 del 1985;
   tale problematica è già stata oggetto, da anni, da interrogazioni parlamentari ancora senza risposta: in particolare negli atti di sindacato ispettivo numero 5/04668 (a prima firma del deputato Susanna Cenni) e numero 5/04917 (a prima firma del deputato Oliverio Nicodemo Nazzareno);
   va aggiunto che la legge numero 36 del 2004 prevede il trasferimento di parte del patrimonio statale forestale alle regioni con relative maestranze e che nelle Regioni dove è stato operato tale trasferimento sono stati ottenuti buoni risultati di valorizzazione del patrimonio naturale assieme alla tutela dei livelli occupazionali preposti a tali mansioni –:
   se il Ministro non ritenga necessario, alla luce di quanto esposto in premessa, emanare ogni provvedimento utile per far fronte al problema della stabilizzazione degli operai a tempo determinato sia per salvaguardare professionalità e livelli occupazionali, sia per assicurare le risorse necessarie per una efficace e continua azione di salvaguardia del patrimonio dello Stato di competenza del Corpo forestale;
   se non ritenga inoltre di assoluta urgenza assumere un'opportuna iniziativa normativa per chiarire la qualificazione giuridica di tali lavoratori (dipendenti pubblici o privati), per tutelarne i diritti e per evitare continue e contrastanti interpretazioni. (5-08025)

   BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della salute, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   nel corso delle indagini relative al lebbrosario di Miulli di Gioia del Colle, è stato arrestato monsignor Domenico Laddaga, reggente fiduciario dell'ente ecclesiastico da oltre venti anni, e Saverico Vavalle, dirigente della Colonia hanseniana. L'ospedale con sede legale in Acquaviva delle fonti (Bari) ha il suo centro nazionale per la cura degli hanseniani a Gioia del Colle e opera in convenzione con la regione. Oltre ai vertici dell'ospedale anche altre otto persone tra imprenditori e dipendenti risultano indagati. La procura di Bari ha inoltre disposto il sequestro giudiziario di immobili e beni appartenenti all'Opera Pia Miulli del valore di oltre due milioni e mezzo di euro: si ipotizzano i reati di truffa aggravata finalizzata alla illecita percezione di finanziamenti e rimborsi ai danni dalla regione Puglia, alla quale il centro convenzionato costava circa sette milioni di euro l'anno;
   un'altra inchiesta non ancora conclusa vede sempre coinvolto lo stesso monsignor Laddaga ed il vescovo di Altamura, Gravina e Acquaviva Mario Paciello e risultano indagati il presidente della regione Vendola e due ex assessori alla Sanità. In questo caso gli inquirenti vogliono chiarire i termini di un accordo transattivo chiuso con l'ente per un importo di 48 milioni di euro, a fronte di prestazioni sanitarie rese al di fuori del tetto di spesa in regime di convenzione;
   in base a quanto emerso nell'inchiesta sul lebbrosario dagli accertamenti eseguiti della Guardia di finanza, gli indagati avrebbero predisposto fatture gonfiate sull'acquisto di beni e macchinari ospedalieri e falsificato i costi di gestione della struttura; il lebbrosario disponeva infatti di oltre 60 dipendenti tra medici e infermieri e di circa 300 posti letto;
   si è accertato perché i ricoverati effettivi non superavano le dieci o venti unità a seconda del periodo dell'anno, mentre quelli fittizi che servivano a giustificare la sopravvivenza del centro erano una cinquantina;
   tra i ricoverati perché lebbrosi nessuno avrebbe avuto bisogno delle cure in regime di ricovero, trovandosi in uno stadio della malattia non più virulenta per il quale sarebbe stato sufficiente una cura domiciliare o ambulatoriale;
   per rendere credibile, nel XXI secolo, la sopravvivenza del maxi centro di cura del morbo di Hansen, l'ultimo rimasto in Italia oltre a quello specialistico di Genova, gli ammalati sarebbero stati invogliati a prolungare il più possibile il ricovero, godendo di una diaria di circa trenta euro e di un vitto senza particolari restrizioni caloriche;
   un ex paziente riferisce di essere entrato nel lebbrosario a 16 anni e che, pur non essendo contagioso, vi sarebbe rimasto per oltre venti anni convinto che vivere nel lebbrosario fosse la soluzione migliore per sé e per i propri parenti;
   nel frattempo il vescovo Paciello avrebbe dichiarato il proprio rammarico per l'accaduto precisando che aveva, di propria iniziativa e senza prevedere le decisioni dei giudici, nominato una commissione di indagine interna sulla trasparenza della gestione e degli atti in vista del rinnovo della convenzione con la regione;
   adesso la sua maggiore preoccupazione non è per le indagini, ma per «l'immagine che i mezzi di comunicazione potrebbero dare di un sacerdote che, come formica infaticabile e laboriosa, nel silenzio, ma a costo di grandi sacrifici ha dato alla Puglia, al meridione e alla sanità italiana una struttura ospedaliera tenuta in alta considerazione e che gestisce una struttura per malati di lebbra, unica in Italia» –:
   se i fatti narrati in premessa corrispondano al vero e, nell'eventualità positiva, se intendano assumere iniziative per far effettuare un controllo ai NAS, nuclei antisofisticazioni e sanità dell'Arma, all'interno delle strutture sanitarie citate in premessa al fine di verificare lo stato di salute dei degenti ivi ricoverati. (4-17899)

   FARINA COSCIONI, BELTRANDI, BERNARDINI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   il quotidiano Il Secolo XIX nella sua edizione del 30 settembre 2012 racconta la penosa storia, conclusasi con la morte, della signora Carmela Goglia, malata in attesa di un doppio trapianto (reni e fegato) e costretta al trasferimento dal reparto in cui era stata seguita, il Centro trapianti del San Martino di Genova, chiuso dalla regione la scorsa primavera, all'ospedale Niguarda di Milano;
   la signora Goglia, da tempo seguita nel reparto di nefrologia e dialisi del San Paolo a Savona, è deceduta mentre era in attesa di un doppio trapianto di fegato e reni, per il quale aveva richiesto di essere operata dall’équipe del professor Umberto Valente, ex primario poi dimissionato a forza dal San Martino-Ist; il problema nasce dal fatto che la regione già dallo scorso anno aveva ritirato l'autorizzazione al centro genovese per i trapianti di fegato, lasciando attive le operazioni per i reni e gli espianti;
   la signora Goglia era stata trasferita dal San Paolo a Genova all'inizio della scorsa estate; poco dopo gli eventi erano precipitati nella «guerra» tra Valente e parte della sua stessa squadra, con l'epilogo peggiore, a inizio luglio, per i pazienti in attesa. Chiuso il centro, il professore «sollevato» dall'incarico sino alla pensione e trasferimenti obbligati in altre strutture;
   la signora Goglia, da più di otto anni in cura, era stata praticamente «adottata» dalla nefrologia del San Paolo diretta dalla dottoressa Silvia Carozzi. Al precipitare della situazione, si optò per il trasferimento al Niguarda di Milano, dove si pensava potesse essere finalmente realizzato il doppio trapianto. Da lì, però, sembra sia iniziata un'estate travagliata per la paziente, conclusasi con il suo trasferimento di nuovo a Savona lo scorso 14 settembre; «Quando è arrivata qui le condizioni erano disperate – racconta la dottoressa Carozzi – poche ore dopo è entrata in coma ed è morta, non abbiamo potuto fare nulla per salvarla» –:
   di quali elementi disponga in merito alla vicenda descritta in premessa.
(4-17906)

   GARAGNANI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   si fa riferimento alla situazione dell'Ospedale Maggiore di Bologna, principale nosocomio della città, e in particolare ad alcune disfunzioni organizzative che a parere dell'interrogante incidono in maniera molto significativa sull'erogazione dei livelli essenziali delle prestazioni;
   emerge in particolare la problematica di un utilizzo non sempre appropriato dei posti letto di degenza attraverso un meccanismo denominato «cruscotto» per sopperire alle croniche carenze di posti letto nei reparti di area medica;
   il «cruscotto» è un sistema che prevede il ricovero in reparti diversi da quello a cui il paziente dovrebbe essere destinato. Questo sistema determina l'occupazione di posti letto anche delle U.O. di chirurgia da parte di pazienti con altre patologie (non chirurgiche) provocando una sottoutilizzazione delle sale operatorie proprio per la mancanza di posti letto destinati ai pazienti in attesa di intervento;
   tutto questo comporta inevitabilmente un allungamento delle liste di attesa, talvolta anche per interventi chirurgici gravi e conseguente ricorso da parte dei pazienti a case di cura private ove per altro esercitano proprio alcuni dirigenti chirurghi del Maggiore;
   è importante sottolineare come l'allungamento delle liste di attesa discenda, secondo l'interrogante, da una cattiva organizzazione e da una particolare concentrazione di potere in capo al direttore di dipartimento che sostanzialmente avrebbe nelle proprie mani tutta la chirurgia ospedaliera (ottocento dipendenti tra medici e infermieri);
   si segnala che il dipartimento dell'AUSL comprende tutte le attività chirurgiche di tutti gli ospedali dell'AUSL, in pratica si tratta di 15 unità complesse e una unità semplice dipartimentale, che sono una enormità per un dipartimento, in nessuna altra azienda c’è una complessità simile;
   oltretutto, considerato che è evidente che per dirigere una struttura dipartimentale del genere ci vorrebbe un direttore di dipartimento dedicato a tempo pieno e che goda dell'incondizionato consenso e fiducia dei clinici che lavorano nelle varie strutture, suscita particolari perplessità che il citato direttore ricopra molteplici incarichi, anche svolgendo attività libero professionale, mentre risulta all'interrogante eh vi siano molte tensioni con i clinici e che sussistano rapporti conflittuali con chirurghi generali dell'AUSL;
   oltre alla problematica concernente l'allungamento delle liste d'attesa derivante dai problemi organizzativi sopra indicati, risultano all'interrogante casi di «malpractice» presso la chirurgia A del Maggiore piuttosto numerosi ma, sempre a quanto consta all'interrogante, sino ad ora non risulta sia stata fatta una sola segnalazione di evento avverso, come vorrebbero le disposizioni normative;
   il sottoscritto interrogante ha tra l'altro ritenuto di informare della situazione qui sommariamente descritta anche la Commissione parlamentare di inchiesta sugli errori in campo sanitario e sulle cause dei disavanzi sanitari regionali;
   la situazione sanitaria dell'Emilia Romagna, sotto il profilo del rispetto dei livelli essenziali di assistenza, va analizzata anche in considerazione degli investimenti importanti e significativi che hanno portato alla creazione ad esempio di un nuovo ospedale quale quello di Torretta (milioni e milioni di euro di spesa) per soddisfare le maggiori esigenze degli utenti e che da più di un anno si trova pressoché in stato di abbandono (il posto di primario in chirurgia è vacante da tempo con progressiva smobilitazione dei servizi ivi locati). Peraltro, la stessa chirurgia di Vergato destinata alla chiusura ha visto effettuare un solo ricovero in 6 mesi senza che una tale aspetto sia stato adeguatamente rilevato –:
   di quali elementi disponga il Governo con riferimento al possibile pregiudizio dei livelli essenziali di assistenza, in particolare in relazione alla situazione descritta in premessa relativa all'allungamento delle liste d'attesa per lo svolgimento di interventi chirurgici urgenti, e quali eventuali iniziative di competenza intenda assumere al riguardo. (4-17911)
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   OLIVERIO. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   a seguito del nuovo piano di riorganizzazione, la società Poste italiane spa, procederà a breve a un notevole ridimensionato del volume dei servizi offerti alla clientela, in particolare in Calabria. Il tutto non giustificato da alcuna motivazione di carattere tecnico o produttivo visto che la gran parte degli abitanti dei comuni interessati dai tagli affrontano i loro adempimenti finanziari quasi esclusivamente presso gli sportelli postali presenti nei loro territori;
   nella cinque province calabresi risulta che siano oltre 100 gli uffici postali interessati da una eventuale soppressione che, se attuata, costringerebbe i cittadini a spostarsi per diverse decine di chilometri, con notevoli disagi soprattutto per le fasce più deboli della popolazione, visto anche il fatto che molti di questi tagli riguarderebbero sportelli situati in zone montane, frazioni o piccoli comuni già penalizzati dalle carenze di collegamenti e da una scarsa distribuzione dei servizi;
   questa decisione di Poste spa, va poi ad aggiungersi alla situazione esistente, già grave, segnalata dall'utenza e dovuta alla riduzione dell'orario di ufficio in molte zone collinari o montane che prevede l'apertura degli stessi uffici solo a giorni alterni e che ha generato la drastica riduzione del servizio di distribuzione della posta;
   avverso tale decisioni l'unione dei comuni del versante Jonico che comprende 12 amministrazioni della provincia di Catanzaro (Badolato, Cardinale, Davoli, Guardavalle, Gasperina, Isca sullo Ionio, Montepaone, S. Andrea Jonio, Santa Caterina dello Jonio, Satriano, San Sostene, Soverato) hanno convocato il 31 agosto 2012 una seduta straordinaria ed urgente avente ad oggetto il mantenimento dei servizi Poste italiane spa nei comuni aderenti all'Unione, protestando contro ogni eventuale chiusura degli sportelli operativi nei loro territori e dichiarando di adottare eclatanti proteste, qualora emergesse la volontà di Poste spa di chiudere realmente i relativi uffici. Per di più i Sindaci dei comuni interessati, si sono dichiarati tutti disponibili a concedere in comodato gratuito i locali ubicati nei centri storici da poter destinare agli uffici postali per scongiurare qualsiasi tipo di soppressione;
   uno sportello costituisce uno dei pochi servizi essenziale per mantenere in vita paesi o frazioni e il continuo taglio di essi contrasta anche con l'approvazione – all'unanimità – da parte della Camera dei deputati del disegno di legge sulla valorizzazione dei piccoli comuni (AC 1174 e abb.) con meno di 5.000 abitanti;
   le poste, insieme alle farmacie, alle scuole e alle stazioni dei carabinieri, storicamente rappresentano l'avamposto dello Stato nei territori svantaggiati e svolgono una serie di servizi essenziali per i cittadini. Per cui non dovrebbero decidere da sole dove chiudere e dove tenere aperto ma queste valutazioni di tipo strategico dovrebbero essere frutto di un percorso che coinvolga anche le amministrazioni locali, sempre più indignate da tali scelte e già alle prese con i tagli della «spending review» e con gli accorpamenti decretati da recenti provvedimenti legislativi;
   l'eventuale soppressione di questi uffici metterebbe fortemente a rischio la salvaguardia dei connessi livelli occupazionali in una regione come la Calabria, da sempre alle prese con il problema drammatico della mancanza di lavoro, oltre ad alimentare il già diffuso fenomeno dello spopolamento dei piccoli comuni coincidendo, inevitabilmente, con un depauperamento culturale e sociale di queste piccole realtà;
   se i Ministri interrogati siano a conoscenza di quanto esposto in premessa, e conseguentemente, quale siano le iniziative che intendano celermente adottare per garantire il proseguimento dell'attività degli uffici postali in Calabria e in particolare nei comuni del versante jonico catanzarese, la cui ipotetica chiusura secondo quanto previsto dal nuovo «Piano di riorganizzazione delle Poste italiane», determinerebbe una ulteriore penalizzazione per l'economia calabrese, già particolarmente colpita dalla crisi economica, e che provocherebbe gravissime conseguenze sociali per l'intera regione. (5-08026)

   MARMO. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   il servizio ferroviario nelle tratte Castagnole delle Lanze/Alessandria e Asti/Alba è di necessaria importanza in quanto investe un bacino di utenza notevole, soprattutto nelle ore di punta con studenti e lavoratori;
   la realizzazione di tali tratte, nel passato recente, è stato possibile grazie a notevoli investimenti da parte dello Stato, nelle sue varie articolazioni, sia direttamente che tramite sue aziende o enti territoriali, anche a scapito di una corretta salvaguardia paesaggistica, ma nell'interesse dei servizi integrati;
   queste linee ferroviarie congiungono città ritenute «eccellenze» della produzione enogastronomica italiana e internazionale, nonché mete del turismo, fulcri di investimenti di risorse locali e straniere e luoghi di lavoro per tante nostre maestranze;
   sono il legame tra il Monferrato e le Langhe e la via di collegamento per raggiungere le grandi città del nord e le linee ad alta velocità che collegano il Paese, quindi piccole parti di un sistema più complesso ma che ne danno il senso dell'articolazione;
   attualmente queste tratte sono state sospese dal Piano trasporti della regione Piemonte e sostituite con trasporto su gomma;
   tale trasporto su gomma evidenzia carenze organizzative, di qualità e quantità del servizio stesso, di maggior impatto negativo sull'equilibrio ambientale, di grave rischio in un'area dove per diversi mesi dell'anno si è in presenza di nebbie, gelo e freddo, di saturazione del traffico locale in strade collinari già congestionate dal trasporto merci per via di un'alta concentrazione di piccole e medie imprese;
   il ripristino della galleria Gherzi di Alba è la conditio sine qua non per la riattivazione di tali tratte attualmente sospese;
   RFI spa si è impegnata formalmente dal 2010 alla riattivazione e messa a norma di tale galleria, come testimonia il comitato di sindaci che da anni insiste per la realizzazione di tale opera;
   ad oggi i lavori di riattivazione della galleria Gherzi non sono stati avviati, ma da parte di RFI spa si è visto effettuare lavori di messa in sicurezza per la cifra di circa euro 700.000,00;
   interpellata RFI spa, si è avuta come risposta l'affermazione che i lavori non sono a bilancio, né si faranno per mancanza di fondi, e, che il peso ed il costo del trasporto su gomme è molto più vantaggioso;
   pare che solo l'Italia abbia costi industriali più vantaggiosi per il trasporto su gomma sia di merci che di persone, anche se anche in quel comparto emerge una grave crisi con centinaia di fallimenti di autotrasportatori a causa dell'aumento del prezzo dei carburanti che è fuori controllo, a differenza di quanto sostenga RFI spa;
   la regione Piemonte non cancellando tale tratta, ma sospendendola, di fatto, la considera utile ma nell'impossibilità di riattivarla –:
   se il Governo ed il Ministro competente non ritengano che le scelte industriali e finanziarie di RFI spa siano alquanto contraddittorie e pensino di intervenire adottando linee di indirizzo più congrue, più efficaci nell'utilizzo del denaro pubblico e ripristino di tali lavori. (4-17900)

   LANDOLFI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   il 18 settembre 2012 la RAI, senza alcun preavviso e contrariamente a quanto previsto, ha spento il trasmettitore in Onde Medie di Napoli-Marcianise sulla frequenza di 657 khz. L'impianto pur funzionando a potenza ridotta (circa 60 kw rispetto ai 100 kw del 1948 quando fu inaugurato dal Capo Provvisorio dello Stato, Enrico De Nicola), serviva adeguatamente tutto il Sud Italia, diffondendo sulle frequenze OM il canale nazionale Radio 1, dopo la soppressione operata nel 2004 di Radio 2 e Radio 3 (reti spostate in FM e difficilmente ricevibili per le troppe interferenze);
   la soppressione dei trasmettitore (destinato a funzionare 24 ore su 24 anche per la diffusione del «Notturno dall'Italia») rende particolarmente problematica la diffusione della diffusione radiofonica della concessionaria del servizio pubblico nel Sud Italia in cui resta attivo e con qualità di segnale assolutamente mediocre, unicamente l'impianto di Caltanissetta (frequenza di 567 khz), peraltro ricevibile solo in Sicilia;
   tale tipo di radiodiffusione è l'unico che consente di raggiungere il maggior numero di utenti con il minor dispendio economico;
   Radio Rai ha eliminato dalla sua programmazione prima le frequenze in Onde Lunghe (altri Paese, tra cui la Francia, ne fanno largo uso perché consentono di raggiungere tutta la popolazione e varcare anche i confini nazionali), poi le Onde Corte, le uniche in grado di essere recepite dagli italiani non residenti con il «Servizio Estero», ed ora progressivamente il servizio in onde medie sull'unico canale lasciato a Radio 1;
   la fruizione del servizio radiotelevisivo è correlato al pagamento di un canone annuale obbligatorio da parte degli utenti;
   l'attuale situazione di disagio ad avviso dell'interrogante impone alla Rai, prima di procedere allo smantellamento del sito di Napoli-Marcianise, di riattivare le trasmissioni in onde medie;
   quanto sopra esposto in premessa potrebbe addirittura configurare l'ipotesi di interruzione di servizio pubblico, prevista e sanzionata dal codice penale –:
   come intenda intervenire in relazione a quanto scritto in premessa dal momento che una rilevantissima parte della popolazione meridionale è privata del diritto costituzionalmente garantito all'informazione o comunque della fruizione di un servizio rientrante a pieno titolo tra gli obblighi cui è tenuta la Rai nei confronti dei cittadini-utenti-contribuenti; (4-17907)