La Camera,
   premesso che:
    è in discussione dal gennaio scorso presso la VII Commissione Cultura della Camera dei deputati l'Atto Camera 4822 di valorizzazione del sistema dell'alta formazione e specializzazione artistica e musicale, già approvato dal Senato della Repubblica (Atto Senato 1693-A), che interviene, tra l'altro, direttamente sul tema della spendibilità dei titoli di studio rilasciati dalle accademie di belle arti ex articolo 2, comma 5, della legge 508 del 1999, in considerazione del fatto che a 13 anni dall'emanazione della suddetta legge, la direzione generale Afam non ha ancora provveduto ad emanare i previsti regolamenti attuativi in materia di equipollenza tra corsi di diploma accademico di primo livello e lauree triennali, nonché di messa a ordinamento dei corsi biennali di secondo livello;
    sovrapponendosi all’iter in VII Commissione del suddetto Atto Camera 4822, la direzione generale AFAM ha improvvisamente provveduto ad elaborare, dopo 13 anni e sottoporre all'approvazione del CNAM uno schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante la dicitura «Definizione Equipollenze Titoli Università e Afam»;
    lo schema del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in discussione presenta, tra l'altro, alcune macroscopiche incongruenze che rischiano di aggravare ulteriormente le gravi disparità di trattamento che gli studenti delle accademie di belle arti subiscono da decenni;
    nelle accademie statali di belle arti sono attivi, attualmente, ben 11 corsi di diploma triennale di primo livello (pittura, scultura, decorazione, scenografia, restauro, grafica, progettazione artistica per l'impresa, comunicazione e valorizzazione del patrimonio artistico contemporaneo, didattica dell'arte, nuove tecnologie), i primi quattro dei quali appartengono, da secoli, all'offerta formativa accademica;
    per converso, lo schema del Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in discussione prevede l'equipollenza con i diplomi triennali di laurea della classe L3 soltanto per i trienni accademici in progettazione artistica per l'impresa e in restauro. La conseguenza di questa scelta comporta una penalizzazione ed una sperequazione per tutti gli studenti iscritti ai corsi per i quali non è stata ancora prevista l'equipollenza, vale a dire per la maggioranza degli studenti iscritti nelle accademie. Allo stato attuale, solo 1/10 dei 20.000 studenti delle 20 accademie risulta iscritto ai corsi contemplati dallo schema suddetto;
    l'aver demandato solo ad una serie di tavoli tecnici Cnam-Cun il compito di individuare i presupposti per il riconoscimento delle equipollenze presenta, tra l'altro, i seguenti limiti:
   a) criteri e i parametri individuati non trovano riscontro nella legge 508 del 1999, né nel decreto ministeriale n. 123 del 2009, che non prevedono l'obbligo tassativo del 50 per cento di materie teoriche al fine di salvaguardare la specificità dei percorsi, formativi accademici;
   b) in nessun sistema universitario europeo gli studenti iscritti nelle varie facoltà di belle arti sono obbligati a sostenere il 50 per cento di materie teoriche per conseguire titoli di laurea in pittura, scultura, decorazione, grafica, e altro;
    la tempistica relativa alle impellenze ordinamentali, così come concepita, risulterebbe enormemente dilatata generando il persistere per anni di sperequazioni e disparità di trattamento tra gli studenti,

impegna il Governo

alla luce delle motivazioni esposte e delle conseguenti forti criticità nel merito e nel metodo dello schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante la dicitura «definizione equipollenze titoli università e afam, e non procedere all'approvazione dello stesso.
(1-01048) «Scalera, Ghizzoni, De Biasi, Centemero, Capitanio Santolini, Lolli, Rivolta, Zazzera, Goisis, Barbieri».

   La Camera,
   premesso che:
    la Dichiarazione sui diritti del fanciullo approvata dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel 1959 a New York, nel preambolo stabilisce che: «il fanciullo necessità di una protezione e di cure particolari, ivi compresa una protezione legale appropriata, sia prima che dopo la nascita»;
    a livello comunitario, la Convenzione europea dei diritti dell'uomo, all'articolo 2, afferma: «il diritto alla vita di ogni persona è protetto dalla legge»;
    la Convenzione sui diritti dell'uomo e sulla biomedicina, sottoscritta ad Oviedo nel 1997, delinea una sorta di costituzione europea in materia di diritto a nascere;
    la Carta europea dei diritti, adottata dal Consiglio europeo di Nizza il 7 dicembre 2000 e alla quale, con il recente Trattato di Lisbona, è stata attribuita la stessa efficacia giuridica delle norme dei Trattati, dopo aver affermato, all'articolo 1, l'inviolabilità della dignità umana, all'articolo 2 dispone: «ogni individuo ha il diritto alla vita»;
    il nostro ordinamento giuridico, prevedendo, ex articolo 10 della Costituzione l'obbligo di osservare i princìpi e i patti internazionali, attribuisce rilevanza costituzionale a quegli atti che tutelano il diritto alla vita fin dal concepimento;
    l'Assemblea parlamentare del Consiglio di Europa ha ribadito, recentemente, (raccomandazione n. 1763, approvata il 7 ottobre 2010) che nessuna persona, ospedale o istituzione sarà costretta, ritenuta responsabile o discriminata in alcun modo a causa di un rifiuto di eseguire, accogliere, assistere o sottoporre un paziente ad un aborto o eutanasia o qualsiasi altro atto che potrebbe causare la morte di un feto o embrione umano, per qualsiasi motivo;
    l'Assemblea parlamentare ha sottolineato la necessità di affermare il diritto all'obiezione di coscienza insieme con la responsabilità dello Stato per assicurare che i pazienti siano in grado di accedere a cure mediche lecite in modo tempestivo;
    l'Assemblea ha invitato il Consiglio d'Europa e gli Stati membri ad elaborare normative complete e chiare, che definiscano e regolino l'obiezione di coscienza in materia di servizi sanitari e medici, volte soprattutto a garantire il diritto all'obiezione di coscienza in relazione alla partecipazione alla procedura medica in questione e a far sì che i pazienti siano informati di ogni obiezione di coscienza in modo tempestivo e ricevano un trattamento appropriato, in particolare nei casi di emergenza;
    in materia di obiezione di coscienza si devono ricordare le indicazioni contenute: nel VI articolo dei principi di Nuremberg; nell'articolo 10, paragrafo 2, della carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea; negli articoli 9 e 14 della convenzione europea dei diritti umani; nell'articolo 18 della convenzione internazionale dei diritti civili e politici;
    il Tar Puglia ha annullato con la sentenza n. 3477 del 2010 la delibera di giunta regionale e i relativi atti della Asl di Bari con cui venivano esclusi dalla presenza nei consultori ambulatoriali i medici obiettori di coscienza. Per i giudici amministrativi il provvedimento viola il principio costituzionale di eguaglianza, oltre che i principi posti a fondamento dell'obiezione di coscienza;
    pur ponendo l'accento sul valore storico che hanno rappresentato i consultori familiari per la nostra società, è doveroso a distanza di più 35 anni dall'approvazione della legge che ne prevedeva l'istituzione riconsiderarne il lavoro svolto e l'attuale ruolo nel nostro Paese. Infatti, alla luce anche dei notevoli cambiamenti sopravvenuti nell'attuale contesto socio-culturale, è necessario dare nuova linfa vitale a ciò che già era ben esplicitato nelle intenzioni del legislatore che nel 1975 aveva emanato la legge n. 405 (ovvero l'assistenza alla famiglia, l'educazione alla maternità e alla paternità responsabile, l'educazione per l'armonico sviluppo fisico e psichico dei figli e per la realizzazione della vita familiare), ma che nei fatti è stato residualmente attuato, complice anche la talora mera funzione burocratica dei consultori, ridotti, troppo spesso, a pura assistenza sanitaria, deboli di quella necessaria sensibilità e competenza su problematiche sociali per i quali furono istituiti. In questa ottica sarebbe opportuno considerare come forza attiva anche il ruolo dei medici obiettori di coscienza all'interno dei presidi socio sanitari dei consultori familiari, anche al fine di dare piena attuazione alla prima parte della legge n.  194 del 1978, attraverso la reale presa in carico della donna per aiutarla a superare le cause che la inducono alla scelta di interrompere la gravidanza,

impegna il Governo

a promuovere la piena attuazione dei princìpi di diritto delineati nella raccomandazione del Consiglio d'Europa, definendo il diritto all'obiezione di coscienza in campo medico e infermieristico.
(1-01049) «Laura Molteni, Fabi, Rondini, Fedriga, Fugatti, Torazzi, Maggioni, Vanalli, Simonetti, Allasia, Isidori, Consiglio, Negro, Bragantini, Callegari, Desiderati, Cavallotto, Paolini, Meroni, Polledri».

   La Camera,
   premesso che:
    secondo un'indagine condotta da Supermoney, portale per il confronto dei preventivi delle assicurazioni auto, i cittadini del Sud, alla guida, sono più virtuosi dei guidatori del Nord, eppure continuano a pagare tariffe RC Auto ben più salate;
    la suddetta indagine rivela come negli ultimi 5 anni i guidatori residenti al Sud abbiano fatto meno incidenti di quelli del Nord e Centro ma, ciononostante, continuino a sostenere costi assicurativi ben più onerosi;
    al Sud il prezzo medio di una polizza per chi non ha fatto alcun incidente negli ultimi 5 anni è di 1.456 euro all'anno, al Centro si scende a 1.119 euro e al Nord si arriva a «soli» 920 euro;
    secondo lo studio condotto da SuperMoney, tra i guidatori residenti al Sud soltanto l'11 per cento ha fatto un incidente per colpa negli ultimi 5 anni, al Nord questa percentuale è pari al 12,7 per cento, mentre al Centro sale al 15,1 per cento;
    da questi dati emerge chiaramente «come gli automobilisti meridionali siano i meno indisciplinati o i più prudenti d'Italia: ciononostante, il prezzo medio di una polizza, nelle regioni del Sud, arriva a essere fino a tre volte superiore rispetto al prezzo assicurativo sostenuto dai cittadini del Nord»;
    secondo Andrea Manfredi, amministratore delegato di Supermoney, «il fatto che la localizzazione geografica sia il fattore più semplice da considerare, non è il più corretto». E si spinge ad auspicare «che la Corte di giustizia europea desse uno stimolo nuovo a tutto il settore, non solo impedendo la tariffazione sul sesso dell'assicurato, come ha già fatto, ma anche impedendo le differenziazioni di prezzo sulla semplice variabile geografica»;
    dall'indagine, emerge poi un altro aspetto non congruente. Le tariffe Rc Auto, infatti, al sud sono più elevate in partenza. Invece, in caso di sinistro, queste – pur restando ampiamente sopra le medie del resto d'Italia – non subiscono in percentuale rincari elevati quanto nelle altre due macro aree del Paese;
    in tal senso, al Sud il prezzo medio di una polizza per chi ha fatto almeno un sinistro negli ultimi 5 anni sale a 1.565 euro (+6,37 per cento rispetto a chi non ha fatto incidenti). Al contrario, al Centro e al Nord i prezzi delle polizze per chi ha fatto incidenti aumentano proporzionalmente molto di più. Al Nord l'automobilista che ha fatto un incidente pagherà il 13,78 per cento in più rispetto all'automobilista virtuoso (la polizza sale da 920 a 1.074 euro) e al Centro pagherà l'11,91 per cento in più (1.282 euro a fronte di 1.119);
    appare evidente come rilevato nell'indagine che «al Sud il costo dell'assicurazione non è tanto determinato dalla sinistrosità del singolo guidatore, quanto piuttosto dal luogo della residenza»;
    tale situazione, appare ancora più paradossale se si tiene conto di un altro elemento: il problema delle frodi assicurative. Stando così le cose, il meccanismo «premia» chi commette incidenti e magari non perde occasione per frodare. Per converso, danneggia gli automobilisti virtuosi che si ritrovano un elevatissimo «premio» base iniziale. Ovviamente, l'aspetto più bizzarro consiste nell'aggravante che si paga molto di più dove i redditi medi sono più bassi;
    altresì, l'installazione della scatola nera da parte di tutte le compagnie assicurative, di cui tanto si è parlato, avrebbe sicuramente ridotto di molto le frodi e fatto risparmiare gli assicurati che ne avessero chiesto l'installazione;
    nell'ottica di superare tali incongruenze, nel pacchetto di emendamenti presentato in commissione Industria del Senato al il testo del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, il cosiddetto decreto liberalizzazioni, ne è stato presentato uno dal senatore Franco Pontone con cui si immaginava di introdurre, proprio nel tentativo di mettere fine alle discriminazioni territoriali che ci sono nel nostro paese in materia di RC Auto, una tariffa unica per gli automobilisti virtuosi;
    secondo quanto previsto dall'emendamento, le compagnie assicurative avrebbero dovuto proporre delle offerte di assicurazione auto uguali in tutto il Paese per le classi di massimo sconto. La nuova norma citava, infatti, «per le classi di massimo sconto, a parità di condizioni soggettive e oggettive, ciascuna delle compagnie di assicurazione deve praticare identiche offerte»;
    tuttavia l'emendamento – nonostante la sua ragionevolezza – non è stato accolto in sede di conversione in legge;
    inoltre, il decreto Bersani (decreto-legge n. 7 del 2007, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40) in materia di RC Auto ha introdotto per i nuovi assicurati di nuclei familiari con altre polizze, varie misure di tutela. Tuttavia, anche in questo caso, la buona intenzione e la ratio della norma è stata e viene regolarmente vanificata nei fatti all'atto della stipula della polizza; infatti, la tariffa che viene applicata risulta, quasi sempre, di gran più onerosa rispetto a quella più vantaggiosa che l'articolo 5 della suddetta legge prevederebbe,

impegna il Governo:

   ad assumere ogni utile iniziativa, per quanto di competenza, che, in tempi rapidi, consenta di proporre, a parità di condizioni soggettive e oggettive, offerte di assicurazione auto uguali in tutto il Paese per le classi di massimo sconto con l'obbligo, per le compagnie assicurative, di evitare ogni valutazione territoriale discriminatoria;
   ad assumere ogni iniziativa di competenza per rendere effettive le misure a favore delle famiglie, contenute nel cosiddetto decreto Bersani in materia di RC Auto, evitando che le compagnie assicurative, con l'applicazione di tariffe diversificate e più salate, mantengano elevati al massimo i costi per i nuovi assicurati;
   ad assumere iniziative, anche normative, che agevolino l'introduzione della «scatola nera» nelle automobili, al fine di colpire il problema delle frodi e di riflesso favorire la riduzione dei premi assicurativi.
(1-01050) «Antonino Russo, Berretta, Cardinale, Giammanco, Ginefra, Fontanelli, Paglia, Rugghia, Paolo Russo, Samperi, Sarubbi, Siragusa».

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 48 della Costituzione prevede che «La legge stabilisce requisiti e modalità per l'esercizio del diritto di voto dei cittadini residenti all'estero e ne assicura l'effettività»;
    tale diritto è stato assicurato dalla legge 27 dicembre 2001, n. 459 e del relativo regolamento attuativo (decreto del Presidente della Repubblica 2 aprile 2003, n. 104), che hanno dato attuazione alle modifiche dell'articolo 48 della Costituzione (legge costituzionale 17 gennaio 2000, n. 1) e degli articoli 56 e 57 della Costituzione (legge costituzionale 23 gennaio 2001, n. 1) con i quali si è istituita la circoscrizione estero;
    il complesso delle norme ha disciplinato l'esercizio del diritto tramite il voto per corrispondenza, espresso dai cittadini iscritti nelle liste elettorali della circoscrizione estero; l'elettore, una volta espresso il voto, spedisce la scheda elettorale votata all'ufficio diplomatico consolare nella cui circoscrizione è residente. Spetta poi ai consolati inviare le suddette buste in Italia;
    già nelle elezioni politiche del 2006 si sono verificate rilevanti disfunzioni e brogli tali da invalidare l'elezione di un senatore e da provocare l'intervento della magistratura nei confronti di altri eletti all'estero; in due casi gli atti di accusa della magistratura sono stati bloccati dalla giunta per le elezioni;
    ulteriori disfunzioni si sono verificate in relazione alla tornata referendaria del 2011, dove gli iscritti all'Aire avevano ancora più importanza ai fini del superamento del quorum necessario a dare validità al referendum; in tale occasione dei 3,3 milioni di aventi diritto hanno votato poco più 760.000 elettori, cioè il 23 per cento in calo rispetto al 39 per cento delle precedenti politiche del 2008;
    più volte è stata segnalata la presenza di posizioni disallineate tra iscritti all'Aire, iscritti negli schedari consolari ed elettori iscritti negli elenchi del Ministero dell'interno: secondo alcune rilevazioni si tratterebbe di oltre 900.000 cittadini, circa il 20 per cento degli iscritti all'Aire, ai quali viene di fatto negato il diritto di voto; ulteriori gravissime disfunzioni (per non parlare di brogli) si sono verificate nella gestione e nell'invio dei plichi postali necessari per l'esercizio del voto;
    le indagini ministeriali e della magistratura hanno mostrato come l'anello debole del procedimento siano i consolati a cui spetta la stampa e la gestione delle schede elettorali, l'invio agli elettori e la raccolta delle schede votate;
    tra gli effetti di non immediata percezione della legge sul voto degli italiani all'estero, si registra il depotenziamento del Consiglio generale degli italiani all'estero (CGIE), istituito con legge 6 novembre 1989 n. 368 (modificata dalla legge 18 giugno 1998, n. 198) e disciplinato dal regolamento attuativo di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 settembre 1998, n. 329, quale organo di consulenza del Governo e del Parlamento sui temi di interesse per gli italiani all'estero; il Consiglio, composto da 94 membri, deriva la sua legittimità rappresentativa dall'elezione diretta da parte dei componenti dei Comitati degli italiani all'estero (Comites) istituiti dalla legge 23 ottobre 2003, n. 286;
    tuttavia mentre i Comites sono organi locali di elezione diretta, cui sono eleggibili i cittadini italiani residenti nella circoscrizione consolare e candidati in una delle liste presentate, purché iscritti nell'elenco aggiornato di cui all'articolo 5, comma 1, della legge 27 dicembre 2001, n. 459, e in possesso dei requisiti per essere candidati alle consultazioni elettorali amministrative, e quindi rappresentano un reale punto di contatto tra la comunità italiana all'estero e il nostro Paese, il Consiglio generale degli italiani all'estero secondo i firmatari del presente atto di indirizzo non ha dimostrato né consistenza, né utilità;
    il 3 novembre 2011, poche settimane prima delle dimissioni del Governo Berlusconi, sono state approvate diverse mozioni che impegnavano il Governo sia a provvedere alla verifica ed al coordinamento degli elenchi degli elettori all'estero in possesso dell'Aire con quelli dei consolati e del Ministero dell'interno, sia ad avviare iniziative normative volte a modificare la disciplina del diritto di voto degli italiani residenti all'estero al fine di assicurare trasparenza e regolarità a procedure di voto;
    dalle verifiche effettuate dei diversi impegni adottati, risulta essere stato perseguito (e di questo va dato pieno merito al Ministero degli affari esteri) solo quello relativo all'allineamento delle anagrafi Aire, consolari e del Ministero dell'interno, allineamento che risulta essere, ad oggi del 91 per cento (rispetto al 79 per cento del 2004);
    si approssimano le elezioni politiche che saranno decisive per il futuro del Paese,

impegna il Governo:

   a provvedere alla piena attuazione alle mozioni in materia di voto degli italiani all'estero approvate il 3 novembre 2011 (1-00655, 1-00663, 1-00672, 1-00716, 1-00717, 1-00727) ed in particolare:
    a completare il processo di verifica ed aggiornamento delle liste elettorali degli italiani all'estero;
    a prevedere il controllo puntuale del requisito di residenza dei candidati espressamente richiesto dalla legge istitutiva sul voto degli italiani all'estero;
    a valutare la possibilità di abolire il voto per corrispondenza e a ripristinare l'esercizio di voto nei seggi elettorali all'uopo costituiti dai consolati, proponendo gli opportuni correttivi o nell'ambito della prevista riforma della legge elettorale nazionale o tramite un autonomo disegno di legge;
   a sopprimere il Consiglio generale degli italiani all'estero (CGIE);
   a potenziare i bilanci e le attività dei Comitati degli italiani all'estero (Comites), consentendo loro di operare tra gli eletti all'estero e la comunità emigrata cui fanno riferimento.
(1-01051) «Mario Pepe (Misto-R-A), Frattini, Lazzari, Porcu, Garagnani, Lunardi, Lehner, Stracquadanio, Grassano, Guzzanti».

   La X Commissione,
   premesso che:
    la Alcatel-Lucent è una compagnia globale con sede a Parigi, produttrice di hardware e software per le telecomunicazioni che nasce dalla fusione di Alcatel e Lucent Technologies il 1° dicembre 2006;
    in Italia ha diversi stabilimenti di ricerca e sviluppo, produzione e amministrazione, e segnatamente a Vimercate, Rieti, Battipaglia, Trieste, Genova, Bari, Napoli, Roma, e Sesto Fiorentino per un totale di 3000 lavoratori;
    i vertici della multinazionale ALCATEL Lucent Technologies hanno predisposto l'approvazione di un piano aziendale di ridimensionamento che prevede una riduzione dei costi per 500 milioni di euro e un esubero di personale che per l'Italia si attesta a 500 lavoratori, più circa 200 contratti di somministrazione dello stabilimento di Trieste;
    il 14 febbraio 2012 si è tenuta una manifestazione sotto il palazzo della regione Lombardia, seguita da tre giorni di sciopero (il 22, 23 e 24 febbraio) contro il pesante piano di ristrutturazione per il 2012 presentato dalla società;
    secondo il predetto piano, lo stabilimento di Vimercate, che da solo impegna 1240 lavoratori, sarà interessato da quasi 400 dei 500 esuberi in Italia mentre lo stabilimento di Trieste non subirà licenziamenti del personale dipendente bensì il taglio di oltre 200 contratti di lavoro somministrato. Su Trieste sono infatti impiegati 360 lavoratori dipendenti ai quali si aggiungono lavoratori somministrati nel numero variabile che va da 250 a 400 unità;
    il sito produttivo triestino, come confermato anche nell'ultimo vertice nazionale, lavora sul prodotto di punta della multinazionale ed è attualmente ritenuto uno stabilimento strategico per l'azienda. Esso è impegnato nell'attività industrializzazione e integrazione del prodotto di ricerca e rappresenta uno dei presidi tecnologicamente più avanzati ancora presenti nel nostro Paese;
    l'attività di ricerca e sviluppo collegata ai prodotti del sito produttivo di Trieste è svolta in paesi esteri come Stati Uniti e Germania, e così anche la produzione finale, che è destinata ai paesi dell'est europeo (Romania);
    il rischio maggiore è che questo primo passo intrapreso dalla multinazionale possa rappresentare un vero e proprio disimpegno dal nostro Paese che, se attuato, avrebbe gravissime ricadute occupazionali ed anche economiche su tutto il territorio. Infatti la scelta maturata dalla società di dividere la ricerca e sviluppo, l'industrializzazione e l'integrazione e la produzione, può consentirgli di potersi disimpegnare da uno stato piuttosto che un altro con maggiore rapidità;
    dopo l'apertura delle trattative con l'azienda, si è svolto il 21 marzo 2012 al Ministero dello sviluppo economico un vertice nazionale tra la dirigenza italiana della multinazionale, le rappresentanze sindacali, i dirigenti della regione Friuli Venezia Giulia e il Ministro interrogato;
    dal tavolo nazionale presso il Ministero dello sviluppo economico è emerso il disimpegno dal sito produttivo di Genova e da quello di Rieti, la conferma dei 500 esuberi e dei 200 contratti di somministrazione a Trieste, nonché la conferma del mantenimento dello stabilimento di Trieste senza peraltro garantire investimenti su questo sito produttivo;
    nell'incontro tra il Ministro dello sviluppo economico e il CEO di ALCATEL Lucent Technologies Ben Verwaayen del 1° marzo, a testimonianza della fondatezza delle preoccupazioni, la multinazionale ha posto al Governo italiano tre condizioni per ristabilire la presenza di attività di ricerca e sviluppo in Italia e queste sono: a) maggiore professionalità e adattabilità dei lavoratori, b) investimenti pubblici nella tecnologia e l'innovazione (comunicazioni, banda larga), c) riduzione del costo del lavoro;
    per le ragioni sopra esposte la presenza di ALCATEL Lucent Italia a Trieste non è certamente da considerarsi sicura nel tempo, anche alla luce del fatto che le dichiarazioni di conferma del sito produttivo di Trieste non sono adeguatamente supportate da concrete garanzie da parte della multinazionale;
    in tal senso si rende necessaria l'apertura di un tavolo nazionale dedicato alla sola situazione dello stabilimento di Trieste che analizzi l'attuazione del disimpegno di ALCATEL Lucent technologies dall'Italia per quanto attiene alla ricerca e sviluppo e le sue ricadute sul sito triestino, per il quale si registra oltretutto l'indisponibilità da parte della multinazionale a stabilizzare almeno i lavoratori somministrati impegnati da più anni presso lo stabilimento stesso;
    più in generale nei tavoli di crisi presso il Ministero dello sviluppo economico dovrebbe essere affrontato l'impegno a realizzare una più ampia politica di investimenti finalizzata al rilancio del settore delle telecomunicazioni anche attraverso l'attuazione in tempi brevi del «Progetto Strategico agenda digitale italiana» per favorire tra l'altro la diffusione della banda larga,

impegna il Governo:

   a convocare nel più breve tempo possibile un tavolo tecnico di concertazione dedicato alla sola situazione dello stabilimento di Trieste che analizzi l'attuazione del disimpegno di ALCATEL LUCENT Technologies dall'Italia per quanto attiene alla ricerca e sviluppo e le sue ricadute sul sito triestino e che favorisca:
    a) il trasferimento della ricerca e sviluppo collegata allo stabilimento di Trieste, dai paesi esteri all'Italia cosicché anche la cosiddetta «testa» della produzione sia situata nello stesso Stato dove viene industrializzata e integrata, a garanzia dell'interesse strategico, spesso sottolineato dall'azienda, di Trieste;
    b) la stabilizzazione dei lavoratori somministrati, che sarebbe un segnale rassicurante per i lavoratori circa l'interesse della multinazionale sul mantenimento della sua presenza nel nostro territorio;
   ad attuare politiche di rilancio del settore delle telecomunicazione attraverso la realizzazione, in tempi rapidi, del «Progetto strategico agenda digitale italiana» favorendo l'incremento della domanda di servizi digitali, che ha certamente ricadute positive, anche in termini occupazionali, per tutto il comparto.
(7-00871) «Torazzi, Grimoldi, Fedriga».

   La XI Commissione,
   premesso che:
    il grave sisma che ha colpito nelle prime ore della giornata di domenica 20 maggio 2012 i territori dell'area nord-est della penisola italiana, causando il decesso di sette persone, di cui quattro lavoratori deceduti per il crollo degli impianti industriali in cui erano all'opera, ha avuto forte intensità che secondo i dati registrati dall'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia, hanno raggiunto magnitudo 5,9 con a una profondità di circa 6 chilometri per la scossa delle ore 4,04, interessando i comuni nelle province di Modena e Ferrara e, in misura minore, di Bologna e Mantova, con epicentro localizzato tra i comuni di Finale Emilia e San Felice sul Panaro, in provincia di Modena, e Sermide, in provincia di Mantova;
    la scossa principale, seguita da numerose repliche, la più forte delle quali è stata registrata alle ore 15,18 con magnitudo 5,1 sempre nella giornata di domenica e una di magnitudo 4,1 nella sera di lunedì, ha provocato un limitato numero di vittime, raffrontato con altri eventi sismici di analoga intensità, ha arrecato ingentissimi danni materiali sul patrimonio abitativo e storico-culturale delle aree interessate dal sisma e ha prodotto gravissime conseguenze sugli impianti del vasto e diffuso sistema industriale e artigianale dei territori interessati dal sisma;
    secondo le prime stime di fonte sindacale, che sembrano ampiamente confermate dai primi riscontri effettuati dalle organizzazioni imprenditoriali delle suddette province, ci sono circa 13.000 lavoratori che non hanno potuto riprendere il lavoro, a causa del crollo, delle lesioni e delle necessarie verifiche sull'agibilità di numerose strutture industriali, nonché per il danneggiamento di macchinari, attrezzature e scorte di un complesso produttivo che ha le sue punte di eccellenza in particolare nei settori della ceramica, della meccanica, della bio-medicina e nell'agroalimentare;
    a fronte della gravità dell'accaduto, si registra un positivo clima di responsabile collaborazione tra le maestranze, gli imprenditori e le amministrazioni locali colpite dal sisma per il più sollecito ripristino delle condizioni di sicurezza necessarie per il riavvio delle attività produttive e la ripresa economico-sociale dell'area;
    unitamente alle organizzazioni imprenditoriali e alle organizzazioni sindacali, la regione Emilia-Romagna e le amministrazioni locali interessate sollecitano l'adozione di misure urgenti per il sostegno del reddito dei lavoratori delle imprese danneggiate dal sisma e per la gestione di situazioni di crisi conseguenti alla suddetta calamità,

impegna il Governo

ad adottare ogni misura utile volta ad assicurare una procedura sollecita per il riconoscimento della cassa integrazione ordinaria e straordinaria e, d'intesa con la regione Emilia-Romagna, della cassa integrazione in deroga, mettendo a disposizione le necessarie risorse finanziarie, per tutte le maestranze delle imprese danneggiate dal sisma del 20 e 21 maggio.
(7-00872) «Miglioli, Santagata, Moffa, Cazzola, Damiano, Antonino Foti, Muro, Poli, Paladini, Bellanova, Berretta, Mosca, Codurelli, Rampi, Bobba, Lenzi, Schirru, Boccuzzi, Mattesini, Ghizzoni, Gatti, Gnecchi, Madia».

   La XII Commissione,
   premesso che:
    l'articolo 2, comma 463, della legge finanziaria per il 2008, l'ultima del Governo Prodi, finanziava con 20 milioni di euro un piano contro la violenza alle donne, piano che si concretizzava, oltre che nell'erogazione di risorse al Fondo contro la violenza sulle donne e di genere ed ai centri e alle associazioni specializzate, in una campagna di educazione al rispetto e alla dignità verso le donne, che avrebbe raggiunto le istituzioni locali, gli organi mediatici, le scuole, la pubblicità ed i programmi televisivi;
    il decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, uno dei primi provvedimenti adottati in questa legislatura dal Governo Berlusconi, ha provveduto all'azzeramento di detto Fondo per il sostegno alle donne vittime di violenza e per la prevenzione;
    il piano finanziato dal Governo Prodi, riprendeva la legge organica contro la violenza sulle donne, varata all'unanimità dalla Spagna nel 2004. Una legge contro la violenza di genere che ha rivoluzionato il diritto penale e ha visto una riorganizzazione del sistema giudiziario. Si riconosce la violenza, anche quando avviene tra le mura domestiche, come problema sociale di cui le istituzioni devono farsi carico sia nella prevenzione sia attraverso misure sanzionatone. Non basta, infatti, inasprire le pene, ma è necessario un intervento integrato e multidisciplinare che tenga conto che all'origine della violenza sessista c’è la discriminazione della donna nella società;
    un'attenta analisi delle statistiche può essere d'ausilio per capire la situazione: i numeri dicono che in Italia ci sono 14 milioni di donne vittime di violenza, di cui ben tre milioni la subiscono in ambito familiare, nel silenzio e nell'indifferenza. In Italia una donna su tre subisce violenza fisica e sessuale – soprattutto tra le mura domestiche: secondo le stime si tratta del 65 per cento dei casi – e un milione e 400 mila donne hanno subito uno stupro prima dei 16 anni; inoltre il 14,3 per cento delle donne ha subito almeno una volta violenza fisica o sessuale dal partner, attuale o ex, mentre il 24,7 per cento da un altro uomo. Tuttavia, il 96 per cento delle violenze non vengono denunciate;
    i dati relativi a questi primi mesi del 2012, sono drammatici: dal 1^o gennaio alla metà di maggio 2012 sono state uccise, da uomini, 59 donne. Quasi sempre per mano, di mariti, fidanzati o ex partner. Spesso la morte è giunta in seguito alla decisione delle vittime di interrompere una relazione;
    nonostante questo, secondo dati Istat, solo il 18,2 per cento delle donne considera la violenza patita in famiglia un «reato», mentre il 44 per cento la giudica semplicemente «qualcosa di sbagliato» e ben il 36 per cento solo «qualcosa che è accaduto»;
    l’«aggressività maschile», sottolinea l'Onu, «è la prima causa di morte e di invalidità per le donne tra i 16 ed i 44 anni di tutto il mondo»;
    eppure, nonostante gli appelli, i proclami, i buoni intendimenti, non si è ancora riusciti a mettere fine alla violenza e all'abuso sessuale contro donne e bimbe, che rimangono una delle maggiori lesioni nell'ambito della sanità e dei diritti umani;
    nonostante la sostanziale mancanza di risorse finanziarie statali dedicate, molti comuni ed enti territoriali continuano a svolgere in questo ambito un'attività importante;
    un ruolo significativo, infatti, continua – seppur a fatica – ad essere svolto sul territorio da fondamentali presìdi quali i centri antiviolenza, la casa delle donne maltrattate, i centri di soccorso presso gli ospedali, e altro. Fortunatamente non poche amministrazioni continuano a finanziare questi centri proprio per segnalare l'importanza dell'intervento comune, e non di parte, sui temi della violenza alle donne;
    non si comprende quanto ancora deve incrementare, per diventare «significativa», la violenza maschile contro le donne se non bastano i rapporti allarmanti di tutte le organizzazioni nazionali ed internazionali, insieme alla catena di omicidi e violenze quasi quotidiani, prima che le istituzioni pubbliche arrivino a riconoscerne la gravità e la portata politica eccezionale;
    la nostra società fatica ancora a riconoscere pienamente il profondo disvalore della condotta maschile violenta – sessuale, fisica, psicologica – realizzata contro le donne, anche a causa della confusione creata da alcuni modelli che vengono sistematicamente proposti: «si tratta di una violenza sottile nuova per i parametri di riferimento estetici e di presunta affermazione sociale, ma vecchia per il modo di considerare la donna» (Fabio Roia, componente del CSM, 2009);
    rispetto alla violenza contro le donne l'approccio è rimasto nell'ambito del diritto criminale – comportamenti previsti e puniti, una volta messi in atto, aposteriori, secondo le tipologie di reato: atti di violenza sessuale, percosse, lesioni personali, violenza privata, minacce, maltrattamenti, violazione degli obblighi di assistenza familiare e così via – compresa, in parte, anche la recente normativa che ha introdotto, pur lodevolmente, il reato di «stalking»;
    peraltro va ricordato come il nostro ordinamento giuridico prevede che lo stupro non sia perseguibile d'ufficio ma solamente su istanza di parte;
    poco o nulla è però pensato in ordine alle cause e alla situazione predisponente, in quanto gli interventi istituzionali sono rigidamente costretti nel quadro della sicurezza pubblica e del contrasto a comportamenti delittuosi;
    quasi sempre, infatti, la violenza «di genere», viene relegata a mera questione riguardante il codice penale (inasprimento delle pene e aggravanti) e la sicurezza del territorio (assunzioni di carabinieri, vigili, forze dell'ordine, e altro);
    individuare nuove modalità di protezione per le donne, o varare pene severe e punizioni esemplari, è stato fatto, ma non è bastato e non può bastare;
    l'uguaglianza fra i sessi incontra un ostacolo insormontabile nella violenza quotidianamente perpetrata contro molte donne da parte di molti uomini, non può esistere pari opportunità per una democrazia paritaria se il fenomeno non viene considerato dalle istituzioni quale problema sociale grave, assumendosene la responsabilità attraverso un messaggio culturale e politico di contrasto e facendosi carico di azioni mirate in particolare alla prevenzione, oltre che alla doverosa repressione;
    il Consiglio d'Europa, nel maggio 2011, ha elaborato un importante documento, la Convenzione di Istanbul in difesa delle donne – Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e il contrasto della violenza sulle donne e alla violenza domestica, STCE n. 210 – uno strumento indispensabile che si basa su tre pilastri: prevenzione della violenza, tra cui anche sensibilizzazione nelle scuole sulla parità di genere, protezione delle vittime e condanna dei colpevoli. Il nostro Paese, però, non l'ha ancora né firmata né ratificata,

impegna il Governo:

   a provvedere al rifinanziamento del Fondo contro la violenza sulle donne, istituito con la legge finanziaria per il 2008, al fine di garantirgli risorse adeguate agli obiettivi di competenza;
   a garantire adeguate risorse, in raccordo con gli enti locali, per i centri antiviolenza e le case delle donne maltrattate, favorendo al contempo la presenza di specifici sportelli presso i pronto soccorso delle strutture ospedaliere;
   a promuovere – attraverso il coinvolgimento di tutti i poteri pubblici competenti, centrali e territoriali, nonché delle scuole ed università – campagne di informazione, formazione e sensibilizzazione sulla questione eminentemente sociale e culturale della violenza contro le donne, e finalizzate alla prevenzione della violenza di genere, utilizzando sotto questo aspetto l'esperienza e la competenza delle organizzazioni di settore;
   a farsi promotore e portatore nelle competenti sedi istituzionali europee della necessità di un programma incisivo e comune, rivolto in particolare ai giovani per mettere fine alle discriminazioni e alle violenze intrecciate al genere;
   a varare un efficace piano organico e multidisciplinare di intervento, destinato a conoscere e affrontare la complessa problematica legata alla violenza sulle donne nei suoi vari aspetti, e che miri ad un cambiamento culturale e delle relazioni reciproche fra i generi in vari campi sociali;
   ad accelerare le procedure volte all'apposizione della firma e alla successiva ratifica della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e il contrasto della violenza sulle donne e alla violenza domestica, STCE n. 210.
(7-00873) «Palagiano, Mura, Di Giuseppe».

   La XIII Commissione:
   premesso che:
    il 22 maggio 2012 il Consiglio dei ministri ha deliberato lo stato di emergenza per i territori delle province di Bologna, Modena, Ferrara e Mantova a seguito del sisma che ha colpito i suddetti territori il 20 maggio stanziando per i primi interventi 50 milioni di euro a valere sul fondo nazionale per la protezione civile;
    il Presidente del Consiglio dei ministri, in qualità di Ministro dell'economia e delle finanze, ha già annunciato il proposito di rinviare il pagamento dell'imposta municipale unica (IMU) per le abitazioni e gli stabilimenti industriali che saranno dichiarati inagibili non appena le regioni, con l'ausilio delle autorità locali, avranno terminato il censimento dei danni subiti, al fine di stabilire la necessaria copertura finanziaria;
    nella zona colpita dal terremoto le aziende agricole sono il fulcro di un sistema produttivo della cosiddetta food valley italiana, dalla quale partono le più prestigiose produzioni agroalimentari nazionali, dal parmigiano reggiano all'aceto balsamico di Modena, dal prosciutto di Parma fino al lambrusco e nelle sole province di Ferrara, Modena e Mantova realizza il 5 per cento del valore della produzione agricola nazionale;
    da una prima stima, il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali indica che i danni per il settore agroalimentare potrebbero superare i 200 milioni di euro differenziati in varie tipologie; i danni più ingenti sono comunque quelli subiti dalle aziende di produzione dei formaggi dop, parmigiano reggiano e grana padano, per le quali si stima che i crolli delle «scalere» renderanno inutilizzabile, a fini commerciali, oltre 300 mila forme – quasi il 10 per cento della produzione – che potrebbero comunque essere utilizzate a scopi alimentari;
    l'inagibilità dei magazzini per lo stoccaggio dei formaggi rende infine problematica la collocazione delle forme di parmigiano reggiano e di grana padano rimaste integre e da stagionare;
    senza uno specifico intervento del Ministro interrogato, le forme irrecuperabili saranno destinate alla fusione con perdite economiche enormi determinate dal crollo del prezzo;
    anche il presidente della Commissione agricoltura e sviluppo rurale del Parlamento europeo, onorevole Paolo De Castro, da Strasburgo si è impegnato a sottoporre la vicenda all'attenzione delle istituzioni europee avviando tutte le iniziative urgenti per valutare la possibilità di attivare percorsi di risarcimento che saranno comunque a supporto degli interventi decisi in ambito nazionale per il settore agroalimentare;
    risulterebbe quindi di grande efficacia un coinvolgimento dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (Agea) per il sostegno del mercato dei prodotti agroalimentari danneggiati, in primo luogo per quel che riguarda le produzioni a denominazione di origine protetta e controllata e le produzioni a indicazione geografica protetta,

impegna il Governo:

   a reperire le necessarie risorse, previa autorizzazione dell'Unione europea, atte a consentire il ritiro dal mercato delle forme di parmigiano reggiano e di grana padano non più commercializzabili ma utilizzabili a scopi alimentari da parte di AGEA, al fine di consentirne un successivo utilizzo nell'ambito dei piani di intervento gestiti dalla medesima Agenzia;
   ad intraprendere tutte le iniziative di propria competenza che possano agevolare la sospensione dei pagamenti fiscali e delle rate di mutuo per le aziende agricole delle aree colpite dal sisma.
(7-00870) «Marco Carra, Franceschini, Oliverio, Lenzi, Benamati, La Forgia, Marchignoli, Vassallo, Zampa, Bratti, Ghizzoni, Miglioli, Santagata, Marchi, Castagnetti, Colaninno, Zucchi, Agostini, Brandolini, Cenni, Dal Moro, Fiorio, Marrocu, Mario Pepe (PD), Cuomo, Sani, Servodio, Trappolino».

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro degli affari esteri, per sapere – premesso che:
   il 17 maggio 2012, a pagina 1 e a pagina 32 del Corriere della Sera compare un articolo a firma di Pier Luigi Vercesi, dove si anticipa e si annuncia una più ampia pubblicazione de «Le carte segrete del Papa» sul settimanale Sette, così come anche sul quotidiano Libero del medesimo giorno. Effettivamente nell'inchiesta del settimanale Sette compaiono ampi stralci di lettere private indirizzate al Pontefice. Seguono ampie citazioni di questa corrispondenza e di questi documenti riservati, tratti da un libro di Gianluigi Nuzzi di prossima pubblicazione;
   a giudizio degli interroganti tali notizie di stampa danno conto di patenti violazioni della segretezza delle comunicazioni private e della pubblicazione di documenti riservati di uno Stato amico –:
   di quali elementi disponga il Governo, per quanto di competenza, in merito ai fatti riportati in premessa;  
   se siano stati posti in atto passi diplomatici da parte della Santa Sede e, nel caso, quale atteggiamento abbia tenuto o intenda tenere il Governo.
(2-01509) «Renato Farina, Toccafondi, Colucci, La Loggia, Baccini, Distaso, Nizzi, Scalera, Saltamartini, Traversa, Galati, Vignali, Gioacchino Alfano, Vella, Fitto, Di Centa, Iannarilli, Pili, Centemero, Marinello, Marsilio, Palmieri, Garofalo, Pizzolante, Pagano, Osvaldo Napoli, Di Biagio, Porcu, Frassinetti, Lorenzin, Savino, Paniz, Di Caterina, Rosso, Garagnani, Paolo Russo, Abelli, Scandroglio, Mantovano, Girlanda, Lupi, Bertolini, Casero, Romele, Del Tenno, Crolla».

   MAZZARELLA, BOFFA, BONAVITACOLA, CIRIELLO, CUOMO, GRAZIANO, IANNUZZI, PICCOLO, PICIERNO, MARIO PEPE (PD), SARUBBI, VACCARO e ANDREA ORLANDO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   il Governo ha annunciato alcune misure per affrontare l'annosa questione dei ritardati pagamenti alle imprese dei crediti da queste vantati nei confronti della pubblica amministrazione, anche attraverso l'emanazione di decreti regolamentari attesi da anni dal mondo economico e dell'impresa;
   in particolare, nell'ambito di dette misure, risulta agli interroganti che siano previste:
    a) norme riguardanti la certificazione dei crediti nei confronti di amministrazioni statali, enti pubblici nazionali, enti locali, regioni e enti del servizio sanitario nazionale;
    b) norme riguardanti le regole per compensare i crediti con i debiti verso il fisco iscritti a ruolo alla data del 30 aprile 2012;
    c) norme riguardanti la costituzione di un fondo centrale di garanzia per offrire garanzia diretta sull'anticipazione dei crediti che le aziende vantano nei confronti della pubblica amministrazione;
    d) la definizione dell'accordo tra Abi e associazioni degli imprenditori per la costituzione di un plafond del valore iniziale 10 miliardi di euro, riservato alla mobilizzazione dei crediti verso lo Stato;
   i debiti della pubblica amministrazione ammonterebbero a circa 70 miliardi di euro e, sulla scorta delle misure predisposte dal Governo e di quanto dichiarato dallo stesso Presidente del Consiglio dei ministri già entro la fine del 2012 dovrebbero essere pagati debiti per un ammontare di 20-30 miliardi di euro, attraverso un meccanismo che, previa certificazione dei crediti scaduti da parte delle amministrazioni, consentirà alle imprese di recarsi in banca per farseli anticipare o per cederli, il tutto attraverso la garanzia del fondo centrale che consentirà anche alle imprese meno forti di essere tutelate;
   il quadro degli interventi previsti assume specifico rilievo per garantire un'iniezione di liquidità nella difficile congiuntura economica, di cui potrebbero giovarsi in modo particolare le imprese che operano nel Mezzogiorno;
   da questa procedura, stando al testo informale del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze sulle compensazioni che gli interroganti hanno avuto modo di conoscere, resterebbero esclusi gli enti locali commissariati e le regioni sottoposte ai piani di rientro dai deficit sanitari, tra cui la regione Campania;
   si deve ritenere che tale esclusione costituisca diretta conseguenza del divieto introdotto dalla legge di stabilità per il 2012 (legge n. 183 del 2011) approvata dal Parlamento su proposta dell'allora in carica Governo Berlusconi, con specifico riferimento alle preclusioni in danno dei comuni commissariati e delle regioni sottoposte a piano di rientro per deficit sanitario, secondo quanto disposto dall'articolo 13, comma 3-ter, della legge di stabilità n. 183 del novembre 2011;
   non può sottacersi l'evidente ingiustizia di tale esclusione, che per ragioni riguardanti le condizioni critiche dei bilanci di enti pubblici, ricade pesantemente sulle imprese che non hanno alcuna responsabilità in merito, determinando, ad avviso degli interroganti, una discriminazione e grave disparità di trattamento, sicuramente censurabile anche per violazione del principio di uguaglianza sancito dall'articolo 3 della Costituzione;
   infatti, a seguito dei provvedimenti in questione le imprese operanti in Campania si vedrebbero preclusa, tra l'altro, la possibilità di compensare i crediti vantati nei confronti dell'amministrazione regionale campana, perdendo l'occasione per conseguire un giusto ed opportuno rimedio nei confronti delle inadempienze della pubblica amministrazione;
   è invece necessario garantire maggiore liquidità a tutte le imprese in condizioni di difficoltà, non solo riducendo drasticamente i tempi di pagamento della pubblica amministrazione, ma anche predisponendo misure dirette a supportare soprattutto quelle aree del Paese in maggiore condizione di svantaggio;
   le conseguenze della decisione governativa di estromettere solo talune zone del Paese dai suddetti benefici fiscali avrebbero un devastante effetto domino sull'occupazione e su tutto il comparto economico-produttivo, le cui prospettive di crescita verrebbero completamente azzerate;
   ad avviso degli interroganti l'indiscriminata estromissione di cui in premessa è un'insostenibile sottovalutazione da parte del Governo della gravità della situazione socio-economica del Mezzogiorno, in quanto la prevalenza degli enti esclusi interessa proprio le aree del Centro sud d'Italia; si tratta di una estromissione che contribuirebbe in maniera determinante a danneggiare non solo il Mezzogiorno ma lo stesso tessuto economico produttivo nazionale, compromettendone irreparabilmente la ripresa e aumentando il divario che già esiste tra Nord e Sud, e vanificando nei fatti – togliendo con un mano ciò che dà con un'altra – le parziali misure già disposte dal Governo per il piano Sud e penalizzando duramente le imprese campane;
   se il Governo non ritenga opportuno e doveroso garantire la facoltà di compensare rapporti creditori e debitori anche alle imprese che vantano crediti nei confronti di comuni commissariati e delle regioni sottoposte a piano di rientro dal deficit sanitario;
   quali iniziative il Governo intenda assumere per le occorrenti innovazioni del quadro normativo, di rango legislativo e regolamentare, per il pieno raggiungimento dell'obiettivo di cui sopra. (3-02289)

   SANGA. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   con decreto firmato dal Ministro interrogato il 14 marzo 2012 sono state riaperte le immatricolazioni al tirocinio formativo attivo per gli insegnanti della scuola secondaria di I e II grado;
   tale decreto fissa in 4.275 i posti complessivi per le scuole secondarie di I grado e in 15.792 quelli per le scuole superiori, «definiti — come si legge nel testo — in ambito regionale per ciascun Ateneo e nel numero indicato per singola classe di concorso» definita nella tabella allegata alla disposizione;
   né il medesimo decreto né l'allegata tabella contengono indicazioni relativamente agli insegnanti di educazione musicale;
   ad oggi, nel nostro Paese, non è presente alcuna struttura universitaria che preveda il tirocinio formativo attivo per l'educazione musicale né per le scuole secondarie di primo grado né per quelle di secondo grado;
   le conseguenze per questa categoria di docenti rischiano di essere gravi, visto che la maggior parte di loro oggi opera nella scuola, in condizioni di precarietà, senza aver mai potuto conseguire questo tipo di abilitazione qualificante;
   il rischio riguarda, in particolare, le prospettive occupazionali di coloro i quali, trascorsi 60 mesi dalla data di assunzione in una scuola non statale, dovranno subire, per legge, l'interruzione del rapporto di lavoro (qualora nel frattempo il contratto non sia stato trasformato a tempo indeterminato) con la concreta possibilità di non poter trovare un'alternativa per non aver frequentato tali esami;
   le stesse scuole si troverebbero nella condizione di non poter assumere a tempo pieno l'insegnante per la mancanza dei requisiti previsti dalla legge –:
   che cosa si intenda fare, con tempestività ed urgenza, per salvaguardare la posizione di questi docenti, la gran parte dei quali ha lunghi anni di esperienza alle spalle, in modo da evitare per loro l'impossibilità oggettiva di proseguire l'attività di insegnamento e quindi il pericolo di una grave discriminazione;
   quali iniziative, per quanto di competenza, si intendano assumere per fare in nodo che le strutture universitarie, alle quali è demandato il tirocinio formativo, comprendano anche la disciplina dell'educazione musicale. (4-16242)

   NASTRI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   la società rete ferroviaria italiana, le Ferrovie Nord di Milano, la regione Piemonte, la provincia ed il comune di Novara, la regione Lombardia, i comuni di Busto Arsizio, Castellanza e Seregno, hanno promosso un progetto dal valore complessivo di 400 milioni di euro per il potenziamento della linea ferroviaria Novara-Malpensa per garantire una percorrenza massima di 20 minuti, al fine di agevolare la mobilità dei cittadini di quei territori;
   nel 2005 il Comitato interministeriale per la programmazione economica-CIPE,
ha approvato il progetto preliminare definendo gli aspetti tecnici e nel 2007 il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ricevendo il progetto definitivo ha ulteriormente perfezionato i successivi adempimenti procedurali e normativi;
   nel 2008 la conferenza di servizi, ha avviato le necessarie iniziative volte ad acquisire le autorizzazioni, gli atti e le licenze, mediante convocazione di apposite riunioni collegiali;
   tuttavia, ad oggi manca l'approvazione del progetto definitivo da parte del CIPE per il potenziamento della suesposta tratta ferroviaria;
   a giudizio dell'interrogante, il ritardo della predetta autorizzazione, costituisce un grave danno per l'economia locale in considerazione della valenza che la linea ferroviaria Novara-Malpensa ha per il sistema di collegamento dell'area geografica interessata e per il numero di fruitori del servizio di trasporto che quotidianamente percorre la medesima tratta;
   è altresì opportuno segnalare, a giudizio dell'interrogante, come la tratta lombarda interessata, sia già interamente finanziata ed in alcuni casi in corso di realizzazione, così come quella di Novara;
   l'unica tratta interessata, che risulta attualmente non finanziata è quella che coinvolge il territorio Galliatese, il cui ammontare stimato, secondo recenti studi di fattibilità, risulta pari a circa 90 milioni di euro –:
   se non ritengano opportuno, intervenire in sede di CIPE, al fine di sollecitare la definizione del progetto conclusivo per il potenziamento della linea ferroviaria Novara-Malpensa così come riportato in premessa e contestualmente prevedere nell'ambito della riprogrammazione delle risorse previste, lo stanziamento dei fondi a favore del territorio della città di Galliate, che rappresenta l'unica tratta attualmente sprovvista dei necessari finanziamenti per il completamento dell'opera infrastrutturale. (4-16248)

   MUNERATO e BELLOTTI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro per i beni e le attività culturali. — Per sapere – premesso che:
   nella notte tra sabato 19 maggio e domenica 20 maggio 2012, con epicentro tra le province di Bologna e Ferrara, si è verificato un terremoto dalla insolita violenza per il territorio della pianura padana che ha causato, anche in ragione dell'enorme violenza sprigionata, sette morti e numerosi danni nei comuni del territorio compreso tra le province di Bologna, Ferrara, Modena, Mantova, Parma, Padova e Rovigo, provincia vicina all'epicentro;
   i danni causati dal sisma, dopo i primi accertamenti da parte delle forze dell'ordine e dei vigili del fuoco, riguardano soprattutto abitazioni, imprese, edifici pubblici e monumenti storici, tra cui principalmente i luoghi di culto e gli edifici storici presenti nell'area colpita dal fenomeno che ha distrutto o parzialmente danneggiato un numero imprecisato di questi edifici;
   il Consiglio dei ministri del 22 maggio 2012 ha deliberato lo stato di emergenza per i territori delle province di Bologna, Ferrara, Modena e Mantova colpiti dal sisma, fissando la durata dello stato di emergenza in 60 giorni, attribuendo la competenza a coordinare gli interventi al capo del dipartimento della protezione civile e finanziando un ammontare di 50 milioni di euro per interventi di soccorso, assistenza e messa in sicurezza provvisoria dei siti pericolanti;
   organi di stampa locale (Gazzettino di Rovigo del 23 maggio 2012) riportano la notizia secondo la quale il prefetto di Rovigo, durante la riunione con i sindaci dei centri rodigini più colpiti dal sisma, oltre ad aver sottolineato la necessità di utilizzare particolare correttezza nella valutazione dei danni derivanti dal fenomeno, ha evidenziato altresì come i principali danni del terremoto nel rodigino riguardino gli edifici di culto e non possano essere fronteggiati con le risorse disponibili in loco e che anzi i restauri necessitino di fondi di rilievo, provvedendo perciò ad inviare una lettera al Governo richiedendo che venga presa in considerazione la situazione dell'area polesana interessata dal sisma –:
   se non si ritenga opportuno, anche alla luce delle istanze dei comuni del territorio polesano e del prefetto locale, intraprendere idonee iniziative per fronteggiare i danni causati dal terremoto del 20 maggio 2012, oltre che nei territori delle province di Bologna, Ferrara, Modena e Mantova, anche nei comuni della provincia di Rovigo colpiti dal medesimo sisma. (4-16249)

   GIANNI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro per la coesione territoriale, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   martedì 22 maggio 2012 il Governo ha approvato quattro decreti finalizzati a «scongelare» i debiti della pubblica amministrazione nei confronti delle imprese;
   il Governo ha annunciato lo sblocco di 20-30 miliardi di euro già nel corso del 2012 grazie anche ad un protocollo d'intesa con l'ABI;
   in Sicilia le imprese siciliane, in gran parte piccole e medie, vantano crediti nei confronti della pubblica amministrazione per circa cinque miliardi di euro;
   è con assoluto stupore che l'interrogante nel leggere la bozza dei citati decreti ha verificato che «sono escluse dall'obbligo di certificazione le Regioni sottoposte ai piani di rientro»;
   le regioni interessate dai piani di rientro per il deficit sanitario sono: Sicilia, Lazio, Calabria, Molise e Abruzzo, questo significa estromettere la Sicilia, e le altre regioni interessate, dai benefici del decreto sblocca-crediti;
   questo significa che una impresa, non obbligatoriamente siciliana, che vanta un credito nei confronti della regione Sicilia o di altri enti da essa controllati, non potrà accedere all’iter velocizzato per il recupero delle somme;
   l'esclusione della regione Sicilia e delle altre regioni interessate è da ritenersi secondo l'interrogante irragionevole e incostituzionale e determina un inammissibile disparità di trattamento;
   ancora una volta le imprese delle regioni interessate dal piano di rientro per il deficit sanitario, in particolare siciliane, sono di fatto retrocesse, sono per il Governo imprese di serie B, pagano lo scotto di essere ubicate in Sicilia e con i loro servizi hanno garantito la operatività della regione e degli enti ad essa collegati;
   questo avviene proprio nei confronti e nei territori dove la crisi economica colpisce in maniera violenta le imprese e i lavoratori dipendenti delle imprese che vantano crediti con la pubblica amministrazione;
   appare inammissibile accettare supinamente tale discriminazione che impedisce ad imprese, comunque creditrici, di poter recuperare risorse che sono fondamentali per il mantenimento delle stesse imprese;
   se tale impostazione non fosse modificata, secondo l'interrogante, si affermerebbe la volontà di far rimanere il Sud e la Sicilia in particolare in condizioni di assoluta subalternità ed emarginazione economica rispetto alle imprese del nord del Paese –:
   se non intenda procedere ad immediata e improcrastinabile modifica della bozza di decreto sblocca-crediti al fine di consentire anche alle imprese che hanno crediti nei confronti della regione Sicilia e della altre regioni escluse in quanto interessate dal piano di rientro, di poter accedere ai benefìci previsti dal decreto in questione. (4-16259)

   DI PIETRO e DI GIUSEPPE. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   la V Commissione, bilancio e tesoro, della Camera dei deputati ha approvato nella giornata del 16 aprile 2012 una serie di emendamenti al decreto-legge n. 16 del 2012 «Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie (...)», fra i quali un emendamento stabilisce l'esenzione dell'IMU per gli immobili resi inagibili dal terremoto che ha colpito l'Abruzzo nel 2009;
   detto emendamento recita testualmente: «1-bis. I redditi dei fabbricati, ubicati nelle zone colpite dal sisma del 6 aprile 2009, purché distrutti od oggetto di ordinanze sindacali di sgombero in quanto inagibili totalmente o parzialmente, non concorrono alla formazione del reddito imponibile ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle società, fino alla definitiva ricostruzione e agibilità dei fabbricati medesimi. I fabbricati di cui al periodo precedente sono, altresì, esenti dall'applicazione dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, fino alla definitiva ricostruzione e agibilità dei fabbricati stessi»;
   appare agli interroganti ingiusto, nonché lesivo dell'articolo 3 della Costituzione, che tale esenzione non venga applicata anche ai territori del Molise e della Puglia colpiti dal terremoto del 2002, in quanto la ricostruzione è ferma al 30 per cento degli edifici e quindi la stragrande maggioranza degli immobili colpiti risultano a tutt'oggi non agibili, nonché ai territori dell'Emilia Romagna e del nord Italia colpiti dal sisma del 20 maggio 2012;
   potrebbero esistere altre forme per evitare il pagamento parziale dell'IMU su tali immobili, ma quella adottata in modo chiaro per l'Abruzzo, attraverso l'emendamento sopracitato, appare la migliore, in quanto elimina ab inizio ogni forma di dubbio al riguardo, prevedendo un'esenzione totale;
   per sopperire a tale carenza, sarebbe stato sufficiente considerare anche i territori colpiti dagli eventi sismici del 31 ottobre 2002, così come individuati nell'OPCM n. 3253 del 2002;
   alla luce degli ultimi accadimenti, risulta quanto mai necessario valutare opportune iniziative rivolte anche ai territori del nord Italia, colpiti dagli eventi sismici del 20 maggio 2012 –:
   se il Governo, al fine di ristabilire una situazione di eguaglianza fra i territori delle varie Regioni italiane, non ritenga utile assumere iniziative normative nel senso indicato in premessa. (4-16262)

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro degli affari esteri, per sapere – premesso che:
   se non ritenga che sia venuto il momento di interrompere la vera e propria azione persecutoria condotta dal dicembre 2011 nei confronti di Mario Andrea Vattani, un funzionario diplomatico che – come dichiarato dallo stesso Ministro degli affari esteri – in 21 anni di carriera «ha dato prove di grandissima competenza e di grande attaccamento al servizio» (Rai, Otto e Mezzo 16 gennaio 2012), del quale da parte del Ministero si censura la militanza negli anni 80 nell'organizzazione giovanile del MSI, e la semplice partecipazione ad un concerto di musica alternativa, facendo cenno al risalto mediatico conseguente che avrebbe creato imbarazzo e danno all'immagine dell'amministrazioni;
   se vengano tenute a tale riguardo nella giusta considerazione le prese di posizione di un soggetto terzo assai qualificato, il tribunale amministrativo regionale del Lazio, che nel decreto cautelare di sospensione del provvedimento di richiamo al Ministero di Vattani, reso in data 15 marzo 2012, sottolinea che «la sovraesposizione mediatica del caso è stata in larga parte provocata da ripetute esternazioni dei vertici del Ministero»;
   come si giustifichi quanto contenuto nella memoria dell'Avvocatura dello Stato per il Ministero degli affari esteri presentato al Consiglio di Stato, nel quale si sostiene che il fatto che il Ministro Vattani non facendo mistero della sua militanza, dapprima, attraverso l'appartenenza al Fronte della Gioventù, negli anni 80, e poi attraverso la musica da lui proposta già di per sé, rende la permanenza all'estero del console Vattani in palese contraddizione con le alte funzioni di rappresentanza dello Stato che egli è chiamato a svolgere considerato che diversi Ministri della Repubblica, sottosegretari e parlamentari, compreso un Ministro degli affari esteri, hanno fatto parte del Fronte della Gioventù, organizzazione giovanile di un partito per decenni rappresentato in Parlamento, e che, pertanto, appare inaccettabile che nella memoria si scrivano considerazioni sull'appartenenza al Fronte della Gioventù che sottolineano l'incompatibilità tra l'essere appartenuto a quel movimento e la funzione di tutela dei beni primari sopracitati, l'immagine dello Stato e la rappresentatività delle proprie istituzioni all'estero;
   se vi siano quindi persone con incarichi di alta responsabilità al Ministero degli affari esteri che considerano una passata adesione al MSI o alla sua organizzazione giovanile come incompatibile con l'attività di rappresentanza dell'Italia all'estero;
   se sia stata tale convinzione, chiaramente discriminatoria, a motivare il richiamo immediato del console Vattani in soli 5 giorni, e non certamente una preoccupazione per l'immagine dell'Italia all'estero, visto che tale repentino richiamo provocherà l'annullamento di importanti impegni istituzionali tra i quali, in primo luogo, il ricevimento per la celebrazione della Festa nazionale della Repubblica italiana nella seconda città del Giappone, con grave discredito per l'immagine del nostro Paese.
   se nell'insistere in quella che agli interpellanti appare una vera e propria persecuzione personale di Vattani, mirata ad un suo rientro anticipato dal Giappone, si stia tenendo adeguato conto delle sue specifiche capacità nel contesto giapponese: essendo il Vattani l'unico funzionario della Farnesina a parlare correntemente il giapponese, che vanta rapporti cordiali e amichevoli con i più alti rappresentanti delle istituzioni locali, con i principali esponenti del mondo della cultura e dell'economia nelle regioni della sua circoscrizione consolare, come dimostrano le attività da lui svolte, ampiamente illustrate nel sito web del consolato generale;
   se non ritenga che per essere pienamente introdotto nella società giapponese, il console Vattani rappresenti per il Ministero degli affari esteri un asset del quale non appare economico disfarsi sulla base di una campagna mediatica condotta da fogli chiaramente orientati politicamente;
   se non ritenga che vi siano priorità ben più importanti della ostinata battaglia legale contro Vattani cui destinare le limitate risorse della Farnesina, e se non ritenga che sia venuto il momento di lasciar lavorare il console generale a Osaka con la necessaria serenità;
   chi siano i funzionari pubblici che hanno redatto o contribuito a redigere la memoria dell'Avvocatura dello Stato per il Ministero degli affari esteri davanti al Consiglio di Stato del caso Vattani.
(2-01510) «Raisi, Malgieri, Giro, Menia, Contento, Paglia, Mancuso, Lamorte, Lisi, Scanderebech, Angela Napoli, Di Biagio, Barbaro, Martinelli, Frassinetti, Patarino, Mussolini, Muro, Ghiglia, Beccalossi, Saglia, Murgia, Castiello, Alberto Giorgetti, Proietti Cosimi, Giorgio Conte, Porcu, Scalia, Buonfiglio, Aracri, Galli, Minasso, Moffa, Mazzocchi, Cossiga, Toto, Ciccioli, Castellani, Cannella, Tommaso Foti, Leo, De Corato, Nola, Divella, Granata, Lo Presti, Perina, Holzmann».

   BRANDOLINI, BRATTI, ALBONETTI e AGOSTINI. — Al Ministro per gli affari europei, al Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport. — Per sapere – premesso che:
   il turismo balneare nel nostro Paese rappresenta uno dei punti di forza della nostra economia tanto da essere compreso nel nostro programma nazionale di riforma all'interno della strategia Unione europea 2020;
   la domanda turistica balneare, pur nel contingente momento di crisi economica, non ha mai subito negli ultimi anni grandi flessioni secondo i dati forniti dall'Osservatorio nazionale sul turismo italiano (Isnart-Unioncamere) che ha confermato come anche nello scorso anno le località balneari della costa italiana hanno accolto circa il 56,9 per cento dei soggiorni di svago;
   il settore balneare è costituito nella quasi totalità da imprese di tipo familiare che operano nell'ambito di piccole concessioni e che negli anni hanno effettuato consistenti investimenti per offrire sempre migliori servizi al turista, in questo contribuendo ad innalzare l'immagine di tutto il comparto turistico;
   con l'approvazione del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 94 del 23 aprile 2010, l'Italia ha recepito la direttiva 2006/123/CE pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea (L 376) il 27 dicembre 2006, che stabilisce che dal 1^o gennaio 2016, le concessioni demaniali dovranno essere assegnate attraverso aste pubbliche;
   senza adeguati correttivi l'applicazione della direttiva Bolkestein rischia di penalizzare gli attuali concessionari che difficilmente potrebbero competere con eventuali gruppi economico finanziari stranieri –:
   quali azioni intendano intraprendere i Ministri interrogati in sede di Commissione europea al fine di salvaguardare quanto più possibile gli attuali soggetti concessionari, alla luce del rischio di eventuali procedure di infrazione, così come è avvenuto con la procedura n. 4908 del 2008;
   quali siano le linee guida con cui verrà predisposto il bando di gara e se non ritengano i Ministri interrogati inserire all'interno del bando misure a tutela delle attività esistenti;
   quale sia l'intendimento del Governo in materia di un eventuale diritto reale da concedere agli attuali concessionari per quanto riguarda le aree su cui insistono i manufatti da loro realizzati;
   quale sia l'intendimento del Governo in materia di canoni demaniali;
   se i Ministri interrogati non ritengano necessario attivare quanto prima un tavolo tecnico per individuare il percorso giuridico-amministrativo più adeguato per tutelare la peculiarità delle imprese turistico-balneari italiane nel rispetto della Direttiva Bolkestein.  (5-06928)

   MARMO. — Al Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport. — Per sapere – premesso che:
   è universalmente riconosciuto il valore sociale, educativo e formativo alla persona dello sport, nonché il suo contributo al benessere psichico e fisico;
   i comitati provinciali del CONI, per la loro collocazione territoriale sono da sempre organismi fondamentali per l'attuazione della premessa, per la loro vicinanza a chi pratica lo sport, per la loro funzione di supporto alla sportività scolastica (vedasi giochi della gioventù, alfabetizzazione motoria ed altro), per la promozione di feste dello sport e sono rappresentati da persone che svolgono la loro attività senza compensi, assumendo cariche onorifiche;
   il CONI il 29 settembre 2011 e nella seduta del 30 novembre 2011 del suo Consiglio nazionale ha deciso un piano di risparmi che prevede la chiusura dei comitati provinciali, ottenendo un risparmio di alcuni milioni di euro;
   dal bilancio 2010 del CONI si evince che il costo dei comitati provinciali è di circa 6,5 milioni di euro;
   il bilancio 2010 del CONI ha un valore della produzione di 477 milioni di euro e tra le sue entrate si trova la voce «ricavi da strutture territoriali» per circa 10 milioni di euro;
   tale taglio alle strutture provinciali del CONI inciderebbe nella misura dell'1,36 per cento circa, tra l'altro su un capitolo ampiamente coperto da entrate superiori alle uscite;
   da notizie giornalistiche (l'Eco di Bergamo del 30 marzo 2012 a firma Belingheri) si evince che dai bilanci di CONI 2010 e di CONI servizi spa 2010 le spese di rappresentanza e di consulenza sono di decine di milioni di euro e dove sicuramente si possono fare ampi risparmi salvaguardando la dignità della rappresentanza dei nostri sport nel mondo;
   un'eventuale taglio ai comitati provinciali rappresenterebbe un fatto anacronistico, in quanto salverebbe una visione centralista dell'organizzazione sportiva in contro tendenza con quanto postulato dal Piano nazionale dello sport che prevede un'organizzazione federale che valorizzi il territorio in una sussidiarietà verticale ed orizzontale;
   il peso del volontariato in Italia rappresentato il 53 per cento degli attivisti, e che nel solo Piemonte sono oltre 4.800 le società operative –:
   se il CONI abbia avuto dal Governo un indirizzo per effettuare i tagli ai comitati provinciali o se tale proposta scaturisca da un confronto con le strutture periferiche considerato che i tagli non si ottengono centralizzando i servizi e spogliando il territorio. (4-16258)

   VERINI. — Al Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport. — Per sapere – premesso che:
   il Touring club italiano, con oltre 300.000 soci, è una delle istituzioni turistiche più importanti d'Italia;
   essa ha come scopo «lo sviluppo del turismo, inteso anche quale mezzo di conoscenza di Paesi e culture e di reciproca comprensione e rispetto fra i popoli. In particolare il Touring club italiano intende collaborare alla tutela e all'educazione a un corretto godimento del patrimonio italiano di storia, arte e natura, che considera nel suo complesso bene insostituibile da trasmettere alle generazioni future» e tutte le attività dell'associazione hanno come finalità «la promozione del turismo, la salvaguardia dell'ambiente e la diffusione delle conoscenze e di una cultura consapevole e responsabile del viaggio»;
   l'offerta editoriale del Touring Club, proponendo guide di ogni tipo e per qualsiasi esigenza, è la più ricca e differenziata d'Italia;
   le guide, come riportato anche da alcuni quotidiani nazionali che hanno trattato la vicenda, sono stampate da una società con sede in Cina;
   l'interrogante, senza voler rivendicare forme di protezionismo anacronistico, ritiene tuttavia singolare che una delle più importanti istituzioni turistiche del Paese decida di far stampare i propri prodotti all'estero anziché in una delle tante stamperie italiane: realtà presenti in tutto il territorio nazionale che costituiscono un patrimonio prezioso per il nostro tessuto economico e produttivo e che in questa difficile congiuntura economica si trovano, talora, in grave sofferenza –:
   se, anche in relazione a quanto riportato in premessa, il Touring club italiano riceva in forma diretta o indiretta contributi o fondi pubblici, per lo svolgimento della propria attività. (4-16261)

   MANCUSO, GIRO, DI VIRGILIO, BOCCIARDO, GIRLANDA, DE LUCA e BARANI. — Al Ministro per i beni e le attività culturali, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   le isole Tremiti si trovano a circa 12 miglia al largo del Gargano;
   il piccolo arcipelago è costituito dalle isole di San Nicola, San Domino, Cetaccio, Caprara e, a circa 11 miglia da queste, dall'Isola di Pianosa;
   il comune delle isole Tremiti, provincia di Foggia, aveva messo all'asta sette ettari di terreni edificabili delle isole Tremiti;
   in vendita c'erano 310.585 metri quadri a San Domino, con una base d'asta di 370.536 euro, e 37.046 euro a San Nicola, con una base d'asta di 363.825 euro;
   l'area rientra nel piano di edilizia economica e popolare;
   l'asta, che è andata deserta, si sarebbe svolta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa rispetto all'importo di base per l'alienazione degli immobili;
   la vendita avrebbe probabilmente causato una cementificazione incontrollata della zona;
   l'unico intervento da parte della regione Puglia è stata una richiesta di notizie sulla regolarità del bando;
   le isole Tremiti sono un patrimonio ambientale di estrema importanza e bellezza –:
   se il Ministro per i beni e le attività culturali intenda, tramite la competente soprintendenza, vigilare affinché non vengano interessati i valori paesaggistici sottoposti a vincolo;
   se il Governo intenda assumere iniziative normative al fine di evitare il ripetersi di simili episodi in futuro.
(4-16247)

   MARMO. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   i carabinieri ausiliari potevano permanere in servizio a domanda in qualità di carabinieri effettivi, previa verifica dei requisiti previsti, commutando i periodi di ferma volontaria di leva in ferma quadriennale, nel limite del 30 per cento del volume organico delle immissioni annuali e tale possibilità di arruolamento restava aperta anche ad altre categorie di personale;
   il decreto-legge 16 aprile 2002, n. 64, convertito dalla legge 15 giugno 2002, n. 116, provvide al reintegro in servizio nell'Arma dei carabinieri per le esigenze delle forze di completamento (tale normativa è stata reiterata anche nel 2003), ma ha favorito soprattutto coloro che hanno prestati servizio come «carabiniere ausiliario in ferma biennale», discriminando i restanti carabinieri in congedo;
   ulteriori opportunità occupazionali in favore dei carabinieri ausiliari congedati furono introdotte dalla legge 23 agosto 2004, n. 226, che prevedeva l'istituzione, per l'anno 2005, di una riserva pari al 70 per cento dei posti disponibili per il reclutamento dei volontari in ferma prefissata di un anno, a favore dei volontari in ferma annuale, in servizio o in congedo senza demerito e al personale che avesse completato senza demerito il servizio di leva, in qualità di ausiliario nelle forze di polizia ad ordinamento civile e militare, ma non si tenne conto che i più dei carabinieri ausiliari erano fuori età ponendo un limite d'età a 23 anni, innalzato solo successivamente a 25 anni, creando, a giudizio dell'interrogante, sempre più strane e colpevoli disparità;
   l'Arma dei carabinieri, ai fini di completamento dell'organico, ha più volte indetto concorsi pubblici, ai quali hanno avuto accesso sia ex appartenenti alle Forze armate sia privati cittadini;
   il decreto legislativo n. 198 del 1995, sebbene successivamente abrogato, nel dettare norme relative al reclutamento dei carabinieri, ha richiamato la legge n. 537 del 1993 che prevedeva che il Governo emanasse uno o più regolamenti per «incentivare il reclutamento di cui alla legge 24 dicembre 1986, n. 958, e successive modificazioni, riservando ai volontari congedati senza demerito l'accesso alle carriere iniziali nella Difesa, nei Corpi armati e nel Corpo militare della Croce rossa»;
   nonostante nel tempo siano state emanate norme (decreto-legge n. 64 del 2002, legge n. 226 del 2004) per il reintegro nei ruoli dell'Arma dei carabinieri degli ausiliari in congedo, solo un numero esiguo di ausiliari ha visto soddisfatte le proprie aspettative;
   le quote di cui sopra non sono state mai introdotte, tanto che nei recenti concorsi banditi dall'Arma dei carabinieri per gli ausiliari in congedo non è stata prevista alcuna riserva di posti, essendo questi ultimi esclusivamente destinati agli altri Corpi delle forze armate;
   uguale discriminazione si è verificata con l'approvazione della legge n. 226 del 2004 per i volontari dei vigili del fuoco, che ha trovato giusta risoluzione con l'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, il quale ha permesso nell'anno 2008 di bandire un concorso con riserva di posti a favore dei volontari ausiliari dei vigili del fuoco in congedo;
   vittime di questa situazione sono stati i ragazzi di allora, oggi giovani uomini in attesa di giustizia. Essi nel tempo hanno provato a «riscattare» la propria divisa nei tribunali della Repubblica italiana –:
   quali iniziative intenda intraprendere affinché sia incentivato il reclutamento di cui alla legge 24 dicembre 1986, n. 958, e successive modificazioni, riservando ai volontari congedati senza demerito l'accesso alle carriere iniziali nella difesa, nei corpi armati e nel corpo militare della croce rossa, in modo da garantire ai carabinieri ausiliari congedati la possibilità di partecipare a concorsi che prevedano posti loro riservati superando una effettiva, grave e incomprensibile discriminazione. (4-16257)

   BORDO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   il villaggio turistico Marina di Lesina è interessato da oltre 10 anni da un grave fenomeno di dissesto idrogeologico che ha determinato, nel 2008, la dichiarazione Di emergenza da parte della Presidenza del Consiglio dei ministri e la nomina di un commissario ad acta;
   il sindaco del comune di Lesina, nel cui territorio ricade il villaggio turistico, a seguito dello stato di dissesto, ha dichiarato inagibili 1.300 unità abitative, stabilito il divieto assoluto di accesso all'area perimetrata e predisposto un piano di vigilanza finalizzato a garantire la pubblica e privata incolumità;
   le unità immobiliari del villaggio turistico garantivano al comune di Lesina un gettito tributario pari a circa un milione di euro (700.000 euro ICI e 300.000 euro TARSU);
   le ordinanze di inagibilità e le disposizioni del Governo in materia di Imu, relativamente ai fabbricati inagibili, determineranno, una riduzione del gettito tributario per il comune di circa 300.000 euro per l'Imu e di circa 190.000 euro per la Tarsu;
   il taglio al Fondo sperimentale di riequilibrio (FSR) di circa 585.000 euro, conseguenza dell'applicazione della detrazione compensativa perdita IRPEF immobili non locati decreto-legge n. 201 del 2011 alle abitazioni dichiarate inagibili, pertanto non locabili, produrrà una ulteriore riduzione delle entrate del comune;
   l'eventuale applicazione della misura massima delle aliquote Imu sulle seconde case, finalizzata al recupero parziale del gettito fiscale, determinerebbe la legittima esplosione della protesta dei proprietari di tali immobili, agibili o meno che siano;
   l'emergenza ambientale determinata dal dissesto idrogeologico, inoltre, ha prodotto la crisi di gran parte delle attività turistiche sorte nel villaggio di Marina di Lesina e forti tensioni sociali –:
   quali iniziative, anche normative, il Governo intenda assumere per scongiurare gli effetti che potrebbero derivare per l'equilibrio dei bilanci degli enti locali in situazioni come quella descritta in premessa. (5-06930)

   BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   dal rapporto annuale dell'Istat emerge l'immagine di un Paese che sta vivendo una fase di difficile transizione economica e sociali, poiché aumentano i prezzi, i salari sono fermi, diminuiscono sia i consumi che il risparmio delle famiglie. C’è una sostanziale stabilità nel tasso di occupazione, ma i giovani restano senza lavoro. Non mancano segnali positivi, come la discesa del debito e la crescita delle esportazioni, però i problemi sono tanti: tra tutti le donne e il Sud, che è rimasto troppo indietro rispetto al resto del Paese;
   i salari reali sono rimasti sostanzialmente invariati negli ultimi 20 anni. Il rapporto dell'Istituto è chiaro: «Tra il 1993 e il 2011 le retribuzioni contrattuali mostrano, in termini reali, una variazione nulla, mentre per quelle di fatto si rileva una crescita di quattro decimi di punto l'anno». Il prodotto interno lordo subirà una contrazione dell'1,5 per cento nel 2012 per poi aumentare dello 0,5 per cento nel 2013. Lo ha detto a margine della presentazione il presidente dell'Istat, Enrico Giovannini;
   la leggera ripresa dell'occupazione nel 2011, non ha coinvolto i giovani. «L'occupazione, in termini di unità di lavoro standard, è cresciuta dello 0,1 per cento nel 2011», si legge nel rapporto. La disoccupazione tra i 18 e 29 anni ha toccato il 20,2 per cento nel 2011, facendo registrare la massima distanza dal 1993 con il tasso di occupazione complessivo. L'anno scorso i neet cioè i giovani in età compresa tra i 15 e i 29 anni, che non studiano né lavorano, sono 2,1 milioni. Il 31,9 per cento si concentra al Sud, valore quasi doppio del Centro-Nord con punte in Sicilia e Campania;
   le famiglie italiane guadagnano di più in termini assoluti, ma il potere d'acquisto è diminuito. Si è ridotta la propensione al risparmio. «Tra il 1993 e il 2011 le retribuzioni contrattuali mostrano, in termini reali, una variazione nulla, mentre per quelle di fatto si rileva una crescita di quattro decimi di punto l'anno. Negli ultimi due decenni la spesa per consumi delle famiglie è cresciuta a ritmi più sostenuti del loro reddito disponibile, determinando una progressiva riduzione della capacità di risparmio. Dal 2008 il reddito disponibile delle famiglie è aumentato del 2,1 per cento in valori correnti, ma il potere d'acquisto (cioè il reddito in termini reali) è sceso di circa il 5 per cento»;
   in Italia il 33,7 per cento delle donne tra i 25 e i 54 anni non percepisce reddito. Sono cifre che fanno precipitare il Paese in fondo alla classifica europea per il contributo della donna ai redditi. Una neo mamma su 4 perde il lavoro. Nel 2012, a due anni dalla nascita del figlio quasi una madre su quattro (il 22,7 per cento) in precedenza occupata non ha più un lavoro. Solo il 77,3 per cento delle mamme mantiene il posto di lavoro a due anni dalla nascita del figlio;
   il Mezzogiorno è fanalino di coda della penisola. Qui la situazione peggiora per tutti: operai, giovani e donne. Anche i servizi sociali sono inferiori al resto del Paese. Basti dire che, secondo l'Istat, nel 2010 il servizio sanitario nazionale ha speso 1.833 euro pro capite, che vanno dai 2.191 della provincia di Bolzano ai 1.690 della Sicilia. Le strutture residenziali per anziani offrono in media 37 posti letto ogni 1.000 anziani residenti nel Nord, e appena 10 al Sud. In Campania e Sicilia i più bassi livelli di soddisfazione per la sanità;
   in tale contesto economico le imprese rischiano il «credit crunch». La modesta attività di investimento è stata accompagnata da crescenti difficoltà di accesso al credito bancario. Nella seconda metà del 2011 la percezione delle imprese manifatturiere sulle condizioni di credito è crollata: la percentuale di aziende che avverte un inasprimento delle condizioni si attesta su livelli compresi tra il 35 e il 45 per cento ovvero «valori molto elevati e paragonabili a quelli osservati nelle fasi più severe della crisi dell'autunno 2008»;
   anche l'indice dei prezzi al consumo non porta buone notizie. L'inflazione italiana è cresciuta più degli altri Stati europei. «Nella media 2011 l'indice nazionale dei prezzi al consumo per l'intera collettività è aumentato del 2,8 per cento, quasi il doppio dell'anno precedente. La dinamica inflazionistica italiana, misurata attraverso l'indice armonizzato, è risultata in media d'anno di poco superiore a quella dei paesi dell'area euro (rispettivamente 2,9 e 2,7 per cento)» –:
   se i fatti esposti in premessa corrispondano al vero e, in caso affermativo, quali ulteriori iniziative intendano porre in essere, in aggiunta a quelle già intraprese, per dare soluzione alla crisi economica in atto. (4-16253)

   ALBINI, CENNI e FRONER. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, ha anticipato l'avvio sperimentale della nuova imposta municipale propria, al 1^o gennaio 2012, senza alcuna concertazione reale con le associazioni rappresentative delle autonomie sociali;
   le suddette disposizioni hanno modificato parti importanti del precedente decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, istitutivo del nuovo federalismo fiscale municipale, eliminando l'esclusiva competenza del tributo a favore dei comuni italiani e introducendo una compartecipazione statale al gettito dell'imposta e nuovi vincoli centralistici, a giudizio degli interroganti in palese contrasto con il principio dell'autonomia impositiva;
   il decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, appare agli interroganti in contrasto con la potestà regolamentare degli enti locali, eliminando l'articolo 59 del decreto legislativo del 15 dicembre 1997, n. 446, e ha introdotto ulteriori modifiche normative che incidono nella difficile quadratura dei conti dei bilanci preventivi 2012, generando incertezza sulle entrate e sui flussi finanziari;
   le scelte del Governo appaiono contraddittorie e stanno generando difficoltà operative nel prossimo pagamento dell'acconto dell'imposta municipale propria da parte dei cittadini, con possibili contrazioni dei flussi di entrata;
   su un gettito complessivo dell'imposta stimato in poco più di 21 miliardi di euro, circa 12 andranno allo Stato, sia sotto forma di tagli ai trasferimenti che sotto forma di interventi sul fondo di riequilibrio, mentre i comuni, che dovrebbero ricevere circa 3,2 miliardi di euro dal gettito sulla prima casa finiranno per perderne 2,5 a causa dei tagli operati con le ultime manovre;
   la sommatoria dei tagli delle ultime leggi finanziarie determina l'impossibilità oggettiva per i comuni italiani di mantenere il livello minimo dei servizi richiesti dalle collettività amministrate e di garantire gli equilibri di bilanci e il rispetto dei parametri previsti dal patto di stabilità interno;
   il Governo con il decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, si è riservato il diritto di modificare le aliquote base entro il 10 dicembre 2012, a soli 7 giorni dalla scadenza del saldo, con il rischio di generare ulteriore confusione e difficoltà di calcolo da parte dei cittadini –:
   quali iniziative di competenza, anche normative, il Governo intenda assumere per confermare il diritto dei comuni a regolamentare l'imposta municipale propria e ripristinare la piena potestà regolamentare prevista dagli articoli 52 e 59 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446;
   se il Governo non intenda assumere iniziative per anticipare il termine fissato al 10 dicembre 2012, per l'eventuale modifica statale delle aliquote base, al 30 settembre 2012, in coincidenza con il termine fissato per l'approvazione delle aliquote Imu da parte dei comuni, al fine di evitare, confusione e complicazioni a ridosso della scadenza del saldo;
   se il Governo non intenda assumere iniziative per dotare il fondo sperimentale di riequilibrio di adeguate risorse statali, considerati i disequilibri finanziari territoriali che deriveranno agli enti locali, a causa di quelle che appaiano agli interroganti superficiali e approssimative stime nazionali del gettito 2012;
   se il Governo intenda assumere iniziative normative che attribuiscano, a decorrere dal 1^o gennaio 2013, l'intero gettito Imu a favore dei comuni italiani, intervenendo anche sulla riforma del catasto, attraverso un riequilibrio delle rendite e delle categorie catastali, che tenga conto dei diversi valori di mercato tra le diverse aree territoriali, con principi di equità fiscale;
   se il Governo, in presenza di un gettito dell'imposta inferiore alle stime statali, intenda assumere iniziative per varare misure compensative e apportare modifiche normative che consentano ai comuni di rispettare i parametri del patto di stabilità, evitando l'applicazione di sanzioni che rischierebbero di colpire e di bloccare l'intero sistema delle autonomie locali. (4-16256)

   DELLA VEDOVA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 1 della legge 12 luglio 2011, n. 133, nel modificare il comma 3 dell'articolo 8 del decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103, ha consentito, anche alle casse ed enti di previdenza obbligatoria che adottano il sistema di calcolo contributivo per la determinazione delle prestazioni pensionistiche, di programmare l'aumento del contributo integrativo dall'attuale misura del 2 per cento fino ad un massimo del 5 per cento, così sostanzialmente equiparando la disciplina delle stesse con quella delle casse ed enti di previdenza che trovano privatizzate la loro regolamentazione nel decreto legislativo n. 509 del 1994;
   la ratio legis è evidente se si considera che il legislatore – nella consapevolezza della inadeguatezza delle prestazioni pensionistiche calcolate con il sistema contributivo – ha inteso riconoscere la facoltà alle casse ed enti di previdenza di cui al decreto legislativo n. 103 del 1996 e a quelli al decreto legislativo n. 509 del 1994, sempreché questi ultimi abbiano riformato il criterio di calcolo delle prestazioni secondo il criterio di calcolo delle prestazioni proprie del sistema contributivo, di destinare parte del contributo integrativo all'incremento dei montanti individuali, così da migliorare immediatamente le pensioni dei liberi professionisti;
   la potenziale criticità sulle conseguenze che la ridistribuzione di una quota del contributo integrativo avrebbe potuto comportare, in termini di equilibrio patrimoniale e quindi, di sostenibilità futura per le singole casse e gli enti di previdenza, è stata attentamente valutata tanto in sede di proposizione del disegno di legge che in sede di analisi del testo in Commissione Bilancio al Senato. Ed, infatti, già nel testo originario del disegno di legge era previsto che le delibere assunte dalle singole casse ed enti di previdenza in tema di richiesta di aumento e ridistribuzione del contributo integrativo sottoposte all'approvazione dei Ministeri vigilanti, che valutano la sostenibilità della gestione complessiva e le implicazioni in termini di adeguatezza delle prestazioni»;
   la V Commissione Bilancio del Senato, poi, nel sottolineare la preoccupazione circa il «... rischio che all'aumento della contribuzione corrisponda un incremento eccessivo delle prestazioni che alteri l'equilibrio economico e finanziario delle Casse professionali», ha ritenuto opportuno «... introdurre una clausola che commisuri eventuali prestazioni previdenziali aggiuntive ai maggiori contributi, garantendo l'equilibrio finanziario delle Casse professionali», così emendando il testo del disegno di legge in approvazione con la specificazione «... senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica garantendo l'equilibrio economico, patrimoniale e finanziario delle stesse»;
   (seduta del 2 marzo 2011). L'inciso in esame è l'espressione dell'attenzione del legislatore affinché non si creino squilibri di bilancio delle casse ed enti di previdenza dei liberi professionisti, che renderebbero necessario un intervento integrativo dello Stato, con conseguenti «... maggiori oneri per la finanza pubblica»;
   il relatore del progetto di legge in Senato, nel presentare lo stesso all'Assemblea, ha evidenziato, tra le altre, l'avvenuto recepimento delle modifiche «...non sostanziali cui la Commissione Bilancio ha condizionato il parere favorevole...». Nella discussione parlamentare, pertanto, non si sarebbe mai potuto pensare che dall'emendamento proposto dalla Commissione Bilancio potessero derivare effetti «sostanziali», apparendo invece chiaro che esso mirava solo a ribadire il principio della sostenibilità anche di lungo periodo della gestione previdenziale;
   i Ministeri vigilanti, nell'approvare le delibere di modifica dei regolamenti previdenziali, adottate dalle singole casse ed enti di previdenza che hanno inteso adeguare la propria disciplina con la facoltà riconosciuta dalla legge n. 133 del 2011, hanno condizionato l'efficacia delle singole deliberazioni all'inserimento di una specificazione che limita il diritto del libero professionista di poter richiedere la contribuzione integrativa nella misura maggiore rispetto all'attuale 2 per cento nei confronti della pubblica amministrazione. L'interpretazione che i Ministeri vigilanti danno della norma ed, in particolare, l'autonoma estrapolazione dal testo legislativo dell'inciso «... senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica» e l'altrettanto autonoma interpretazione restrittiva, secondo cui il legislatore avrebbe inteso sottrarre la pubblica amministrazione dall'aumento del contributo integrativo, contraddica, ad avviso dei firmatari del presente atto di sindacato ispettivo, la ratio legis che è quella di garantire pensioni più adeguate mediante l'aumento reale dei versamenti contributivi e smentisce nei fatti la reale volontà espressa dall'Assemblea e dalla stessa Commissione che ha proposto l'inciso emendativo;
   una simile interpretazione, poi, se confermata, si risolverebbe nell'imposizione di un differenziato sistema di contribuzione, in base al quale i professionisti che prestano la loro opera nei confronti dei clienti privati applicherebbero il contributo integrativo nella più elevata misura stabilita dalla cassa o ente di previdenza (con conseguente aumento dei loro montanti contributivi e quindi della loro futura pensione), mentre i professionisti che fatturano a pubbliche amministrazioni dovrebbero continuare ad applicare il contributo integrativo nella misura attuale del 2 per cento, con la conseguenza che i loro montanti e le loro pensioni sarebbero inferiori;
   di una simile differenziazione non vi è traccia nella norma di legge, che al contrario – nella sua formulazione letterale letta nella sua interezza «(...) senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica garantendo l'equilibrio economico, patrimoniale e finanziario delle stesse (...)» – altro non significa che il modo in cui si devono evitare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica consiste nel garantire l'equilibrio di bilancio delle singole casse ed enti di previdenza;
   gli stessi Ministeri vigilanti, poi, non hanno eccepito alcunché rispetto alla interpretazione restrittiva della applicabilità della maggiore aliquota del contributo integrativo verso la Pubblica amministrazione ad altra cassa di previdenza, quale quella dei dottori commercialisti che seppur privatizzata ai sensi del decreto legislativo n. 509 del 1994 adotta il criterio di calcolo delle prestazioni secondo le regole del sistema contributivo, così sostanzialmente differenziando situazioni identiche entrambe disciplinate dalla stessa legge n. 133 del 2011 –:
   se il Governo intenda consentire ai liberi professionisti che prestano la loro opera nei confronti delle pubbliche amministrazioni di applicare l'aliquota del contributo integrativo nella misura maggiore deliberata dalle singole casse ed enti di previdenza, dal momento che la inoperatività dell'aumento dello stesso contributo si porrebbe al di fuori della logica del sistema, ed in più avrebbe l'effetto di incidere in modo irrazionale sul trattamento pensionistico dei professionisti che svolgono la loro opera in misura prevalente con le pubbliche amministrazioni, discriminandoli – senza che vi sia una giustificazione razionale e perciò in contrasto con l'articolo 3 della Costituzione – rispetto a coloro che hanno invece una clientela prevalentemente privata;
   se il Governo, anche alla luce di quello che appare ai firmatari del presente atto di indirizzo un evidente contrasto dell'interpretazione assunta dai Ministeri vigilanti rispetto alla chiara volontà del legislatore e alla stessa ratio della legge n. 133 del 12 luglio 2011, intenda tempestivamente comunicare alle casse ed enti di previdenza dei liberi professionisti quale debba essere la operatività della norma e, quindi, in quale misura debba essere applicata l'aliquota del contributo integrativo rispetto alle pubbliche amministrazioni, anche al fine di prevenne potenziali contenzioni che vedrebbero coinvolti immediatamente e direttamente le singole casse ed enti di previdenza.
(4-16264)

   SANTELLI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   la legge 13 febbraio 2001 n. 48, ha previsto il ruolo dei magistrati distrettuali presso ogni corte di appello, da destinare alla sostituzione dei magistrati del distretto per far fronte alle assenze fisiologiche dei magistrati in servizio, assenze che provocano significativi disservizi nella gestione dei ruoli dei procedimenti;
   dunque i magistrati distrettuali sono destinati a sostituire nelle funzioni i magistrati del distretto assenti dall'ufficio per malattia, o per gravidanza o maternità, per congedo parentale, o per altri casi tassativamente previsti;
   la consistenza numerica degli organici dei magistrati distrettuali, suddivisi per distretto, tra giudicanti e requirenti, viene determinata con decreto dal Ministro della giustizia, sentito il Consiglio superiore della magistratura, in relazione alle medie statistiche di assenze dei magistrati verificatesi negli uffici del distretto nei due anni precedenti ed è soggetta ad una revisione biennale sulla base degli stessi parametri –:
   se il Ministro ritenga il sistema così delineato dall'impianto normativo vigente del tutto soddisfacente e pienamente risolutivo del problema delle assenze nella gestione dei ruoli dei procedimenti;
   quali misure possano essere adottate nel caso in cui i magistrati contemporaneamente assenti dal servizio siano in numero superiore ai magistrati distrettuali in organico e i tempi di rientro risultino lunghi o comunque imprevedibili. (5-06924)

   BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ANSA del 20 maggio 2012, un uomo 50enne originario di Napoli, ristretto presso il carcere di Bellizzi Irpino, allocato nella locale infermeria, detenuto per sequestro di persona e spaccio di stupefacenti, classificato alta sicurezza, è stato trasportato d'urgenza all'ospedale del capoluogo irpino dove attualmente si trova in coma ed in pericolo di vita dopo essere caduto dal muro di cinta del carcere sul quale si era arrampicato –:
   di quali informazioni disponga circa i fatti narrati in premessa;
   se non intenda promuovere ogni accertamento di competenza in rapporto ai fatti esposti in premessa, e quali ulteriori iniziative di competenza intenda assumere al fine di verificare l'eventuale esistenza di responsabilità disciplinari in capo al personale di custodia. (4-16250)

   BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   nel corso dell'assemblea generale dei quadri permanenti del sindacato di polizia penitenziaria, svoltasi nel mese di maggio 2012, è emersa la situazione di profondo degrado igienico-sanitario in cui versa il carcere di Bari, compresa la sezione femminile;
   secondo quanto riferito dal sindacato di polizia penitenziaria Osapp, nella predetta struttura carceraria l'invivibilità verrebbe aggravata dalla presenza di «insetti, volatili, scarafaggi, zanzare, millepiedi, piccioni e finanche intrusioni di roditori»;
   sempre secondo quanto riferito dalla citata organizzazione sindacale, anni fa l'intero terzo piano dell'istituto penitenziario di Bari è stato dichiarato inagibile ed è attualmente «vietato» alle persone che altrimenti si troverebbero a combattere con l'odore nauseante di escrementi animali –:
   se non si ritenga urgente procedere ad una verifica sulle criticità igieniche segnalate in premessa;
   quali iniziative intendano adottare, negli ambiti di rispettiva competenza, al fine di rendere conforme la struttura penitenziaria barese alle norme igienico-sanitarie così come prescritte dalle leggi e dai regolamenti. (4-16251)

   BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   secondo quanto riportato dalla agenzia di stampa AGI del 21 maggio 2012, il grave evento sismico che ha colpito alcune zone dell'Emilia Romagna ha riguardato anche le carceri, in modo particolare l'istituto penitenziario di Ferrara, dove la polizia penitenziaria, a partire dalle quattro circa di mattina, è stata costretta ad evacuare 500 detenuti, molti dei quali hanno il divieto di incontro tra di loro, perché collaboratori di giustizia o perché sottoposti al regime di alta sicurezza;
   i detenuti sono stati portati in spazi esterni, come il campo di calcio, nel rispetto del piano di evacuazione e, soprattutto, delle norme di sicurezza;
   sulla vicenda Giovanni Battista Durante, segretario generale aggiunto del Sappe, ha dichiarato: «Fortunatamente tutto si è svolto nel migliore dei modi senza conseguenze per nessuno, nonostante le grandi difficoltà incontrate per l'esiguità degli spazi a disposizione e la carenza di personale, soprattutto di notte, quando si riduce ulteriormente. Infatti, sono stati richiamati gli agenti liberi dal servizio, in quel momento reperibili, e quei pochi che erano rimasti in caserma a dormire. I vertici dell'istituto hanno chiesto l'intervento dei vigili del fuoco, per verificare eventuali danni strutturali. In luoghi come le carceri eventi di questo tipo possono assumere aspetti ancora più drammatici, considerato che coloro che si trovano nelle strutture detentive, perché reclusi, oppure perché ci lavorano, non possono allontanarsi, per evidenti ragioni» –:
   dove siano stati allocati i detenuti in questione nei giorni immediatamente successivi all'evacuazione e se intenda intervenire affinché la predetta azione di sfollamento non arrechi pregiudizi ai diritti delle persone recluse;
   se sia stata verificata la presenza di eventuali danni strutturali nel carcere di Ferrara dopo l'evento sismico. (4-16252)

   BIANCONI, LAFFRANCO e MARTINELLI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   in occasione della vicenda di Brindisi si è assistito ad uno scontro pubblico fra due magistrati rappresentanti due diversi uffici (procura di Brindisi e procura di Lecce), che ha creato sconcerto nel contesto degli eventi, offrendo una pessima immagine all'opinione pubblica, che ha la ragionevole aspettativa di interventi pronti, rapidi ed efficaci e soprattutto non conflittuali;
   scontro pubblico che, a quanto è dato di capire, fu causato dall'improvvida iniziativa di un magistrato della procura di Brindisi volta a rendere noti un video e numerose altre informazioni utili ai fini dell'inchiesta in corso;
   lo scontro tra le procure si è «risolto» solo quando lo stesso Ministro interrogato ha ribadito la necessità di «lavorare uniti» con un unico scopo: scoprire gli autori di un attentato ignobile;
   la questione appare di una certa gravità anche per la credibilità delle istituzioni e della funzione giudiziaria in fase inquirente –:
   se non intenda, nell'ambito della propria competenza, approfondire la questione per poter valutare l'eventuale sussistenza dei presupposti per un'azione disciplinare e adottare le opportune iniziative, alla luce di un comportamento di dubbia correttezza che potrebbe anche aver pregiudicato le indagini in corso. (4-16260)

   PILI, VELLA, MURGIA, PORCU e NIZZI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   in data 17 maggio 2012, il Compartimento marittimo di Porto Torres il Comandante del compartimento marittimo di Porto Torres e comandante della capitaneria di porto di Porto Torres ha pubblicato un avviso con il quale è stato comunicato l'avvio del procedimento per l'istruttoria afferente alla domanda di concessione demaniale marittima ai sensi dell'articolo 36 del cod. nav. datata 23 giugno 2012, pervenuta in data 30 maggio 2012, ed assunta al protocollo generale in data 3 maggio 2012 al n. 09282 con la quale la Soc. SEVA srl, con sede in Gressan – Aosta – «Grande Gorraz Centrale Termica» Praz. Pila 78 – amministratore unico Stefano De Benedetti;
   nella domanda è contenuto il modello D1 corretto ed integrato necessario per verifiche sistema SID;
   agli atti è allegata la carta nautica con indicato lo specchio acqueo e relative coordinate nautiche perimetrali e di allocazione di ogni aerogeneratore;
   è allegato alla domanda il progetto definitivo dell'impianto implementato da uno studio correntometrico, simulazione fotografica del parco eolico;
   è compresa negli atti la documentazione tecnica relativa al passaggio dei cavi sottomarini e documentazione amministrativa societaria, il tutto volto all'ottenimento dell'autorizzazione per la costruzione e l'esercizio di un nuovo impianto industriale off-shore per la produzione di energia elettrica da realizzarsi al largo della costa del comune di Sassari e Porto Torres costituito da 28 megawatt aerogeneratori da 3,6 megawatt cadauno;
   la Soc. SEVA srl, con l'istanza ricevuta in data 30 aprile 2012, ha chiesto la concessione demaniale marittima di uno specchio acqueo di metri quadrati 2.845.908 complessivi per installare e mantenere 28 aerogeneratori da 3,6 megawatt cadauno – torri alte 90 metri dal livello medio del mare – diametro del rotore 120 metri – costituenti un impianto industriale off-shore per produzione di energia elettrica;
   la localizzazione è prevista nelle acque territoriali del nord Sardegna – largo della costa dei comuni di Porto Torres e Sassari – Golfo dell'Asinara;
   la durata della concessione richiesta è di 50 (cinquanta) anni;
   lo scopo della concessione è realizzare e mantenere un impianto di generazione di fonte eolica off-shore;
   le coordinate nautiche afferenti la perimetrazione dello specchio acqueo l'ubicazione degli aerogeneratori sono le seguenti:
    A 1 latitudine 40^o 51’ 30" A 4 latitudine 40^o 51’ 58" A 22 latitudine 40^o 51’ 21" A 21 latitudine 40^o 51’ 12" A 28 latitudine 40^o 50’ 57" A 26 latitudine 40^o 50’ 39" A 19 latitudine 40^o 50’ 53 " A 18 latitudine 40^o 50’ 44" A 13 latitudine 40^o 50’ 52" A 16 latitudine 40^o 52’ 10" A 7 latitudine 40^o 51’ 41" A 5 latitudine 40^o 51’ 23" longitudine 08^o 17’ 31" longitudine 08^o 17’ 53" longitudine 08^o 19’ 56" longitudine 08^o 19’ 47" longitudine 08^o 20’ 35" longitudine 08^o 20’ 17" longitudine 08^o 19’ 30" longitudine 08^o 19’ 20" longitudine 08^o 18’ 57" longitudine 08^o 19’ 24" longitudine 08^o 18’ 13" longitudine 08^o 17’ 55";
   la Soc. S.EV.A srl si propone di realizzare e mantenere un parco eolico off-shore che prevede l'installazione di 28 aerogeneratori Siemes da 3,6 megawatt cadauno per una potenza complessiva di 100,8;
   l'impianto industriale per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento sarebbe in grado, secondo quanto dichiarato, di produrre all'incirca 250.000 megawattora all'anno pari al fabbisogno di circa 100.000 famiglie considerando il consumo medio di 2,5 megawattora per famiglia;
   l'impianto nel suo complesso è costituito da:
    1) 28 aerogeneratori Siemes SWT –3.6 –120 da 3,6 megawatt ciascuno organizzati in 4 file parallele, orientate NO-SE distanziati l'uno dall'altro 600 metri;
    2) tre cavi di collegamento tra gli aerogeneratori e la cabina di trasformazione a terra;
    3) cabina di trasformazione a terra;
    4) un cavo di collegamento interrato che dall'arrivo del cavo a terra convoglia l'energia al sistema di trasmissione aerea;
    5) rete elettrica interrata di collegamento con la cabina di trasformazione primaria Terna per l'allacciamento al sistema di distribuzione nazionale;
   la pubblicazione degli atti avverrà dal 1^o giugno sino al 30 giugno 2012, termine entro il quale sarà possibile presentare formali opposizioni;
   la società Seva avrebbe in atto ulteriori iter autorizzativi nei comuni di Rodi Garganico, Ischitella e Cagnano Varano per la realizzazione di impianti eolici con una potenza complessiva di 528 megawatt;
   lo specchio acqueo interessato al progetto risulta inquadrato nel più ampio areale territoriale dove è ubicato il parco nazionale dell'Asinara;
   il parco dell'Asinara è istituito con Decreto del Presidente della Repubblica 3 ottobre 2002, (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale italiana n. 298 del 20 dicembre 2002);
   l'area del parco è sottoposta a vincoli di tutela particolarmente rigorosi ed è articolato i tre zone:
    zona 1 – di eccezionale interesse naturalistico, ambientale e paesaggistico;
    zona 2 – di rilevante interesse naturalistico, paesaggistico e storico-culturale;
    zona 3 – di rilevante valore paesaggistico, agricolo-ambientale e storico-culturale;
   in tutte tre le zone è richiamato il valore paesaggistico che, considerato il compendio oggetto dell'intervento, interesserebbe il paesaggio circostante il parco stesso;
   il progetto appare all'interrogante la palese reiterazione di un analogo progetto già presentato lo scorso anno e costituisce di fatto un ulteriore vero e proprio assalto paesaggistico allo straordinario golfo di Porto Torres – Asinara con gravissimo pregiudizio ambientale, naturalistico dell'intera costa inserita in un contesto di tutela di primario livello;
   è indispensabile fermare chi progetta, sul mare della Sardegna quella che l'interrogante giudica una devastazione paesaggistico ambientale inaudita; la grave inadeguatezza di questi progetti emerge proprio quando tutte le istituzioni regionali e non solo hanno manifestato la totale contrarietà a tale tipo di realizzazioni;
   è indispensabile che questo tipo di progetti registrino risposte immediate, chiare forti e nette da parte dello stesso Governo nazionale;
   la materia ambientale paesaggistica nelle regioni a statuto speciale ha specificità e competenze diversamente articolate rispetto alle regioni ordinarie;
   nella procedura avviata da questa società, come per le altre, si configurano chiari conflitti di attribuzione tra lo Stato e la regione Sardegna;
   va interrotta e revocata la procedura relativa all'assegnazione dello specchio acqueo davanti al tratto di mare Porto Torres – Asinara;
   l'avvio di una procedura autorizzativa di un impianto eolico off-shore su un bene «pubblico» come il mare, senza disporre di nessuna concessione demaniale, si potrebbe configurare un'automatica concessione delle stesse aree;
   norme e giurisprudenza obbligano ad una procedura concorsuale in regime di evidenza pubblica per assegnare un'area o un tratto di mare demaniale;
   lo Stato attraverso l'avvio della procedura da parte del Ministero competente ha di fatto attivato una procedura unilaterale secondo l'interrogante in palese contrasto con il principio di leale collaborazione tra Stato e Regione sancito dalla Costituzione;
   l'avvio di procedura a favore della società SEVA appare lesivo delle competenze regionali concorrenti, costituzionalmente riconosciute, sia delle norme di attuazione dello Statuto autonomo della regione Sardegna;
   le norme di attuazione dello statuto speciale garantiscono specifiche competenze esercitate attraverso il provvedimento da impugnare. L'articolo 6, commi 1 e 2, del decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 1975, n. 480 (recante Nuove norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione autonoma della Sardegna) dispone che «sono trasferite alla Regione autonoma della Sardegna le attribuzioni già esercitate dagli organi centrali e periferici del Ministero della pubblica istruzione (...) ed attribuite al Ministero per i beni culturali e ambientali con decreto-legge 14 dicembre 1974, n. 657, convertito in legge 29 gennaio 1975, n. 5, nonché da organi centrali e periferici di altri Ministeri. Il trasferimento predetto riguarda altresì la redazione e l'approvazione dei piani territoriali paesistici di cui all'articolo 5 della legge 29 giugno 1939, n. 1497»;
   le norme di attuazione, adottate per la Sardegna attraverso i decreti legislativi di cui all'articolo 56 dello Statuto speciale, possono espletare una funzione interpretativa se non addirittura integratrice delle disposizioni statutarie. Esse svolgono, da un lato, il ruolo di norme sulla competenza che definiscono in termini concreti l'autonomia della regione, trattenendo in capo alla sfera statale di gestione le funzioni che siano di interesse generale, e, dall'altro, seppure in casi particolari, un'opera di integrazione e accordo con il principio fondamentale dell'autonomia regionale e con le altre disposizioni statutarie;
   la regione Sardegna può, nell'esercizio della potestà legislativa primaria in materia di edilizia e urbanistica di cui alla lettera f) del medesimo articolo, altresì «intervenire in relazione ai profili di tutela paesistico ambientale e quindi può sollevare un conflitto di attribuzione per la revoca del procedimento avviato dallo Stato;
   la prevalente giurisprudenza afferma che le concessioni di aree demaniali marittime rilasciate per finalità imprenditoriali devono ritenersi sempre sottoposte ai principi dell'evidenza pubblica, cioè sia nell'ipotesi in cui il relativo procedimento abbia inizio per volontà dell'amministrazione, sia nel caso in cui venga avviato a seguito di una specifica richiesta proveniente da uno dei soggetti interessati all'utilizzo del bene;
   la scelta del concessionario incontra i limiti indicati dalle norme del trattato dell'Unione Europea in materia di libera prestazione di servizi e dai principi generali del diritto comunitario in materia di non discriminazione, trasparenza e parità di trattamento;
   l'affidamento in concessione di beni demaniali suscettibili di uno sfruttamento economico deve essere sempre preceduto dal confronto concorrenziale, anche nel caso in cui non vi sia una espressa prescrizione normativa, e che tale principio vada quindi a rafforzare ogni disciplina di settore che già preveda – come accade nel caso dell'articolo 37 cod. nav. – il ricorso alla procedura di evidenza pubblica, imponendo l'adozione di specifiche misure volte a garantire un effettivo confronto concorrenziale quali, ad esempio, forme idonee di pubblicità o di comunicazione rivolte ai soggetti potenzialmente interessati a partecipare alla procedura, dei quali l'Amministrazione sia a conoscenza;
   la pubblicità obbligatoria per i procedimenti concessori è oggi disciplinata con le disposizioni, normative e regolamentari, del codice della navigazione: tuttavia, si tratta di norme assai vetuste che non garantiscono (per intrinseca natura) la benché minima possibilità di aderire all'attuale contesto ordinamentale se non a prezzo di vistose incongruenze;
   la presenza del nostro Paese nell'Unione europea infatti, impone un adeguamento degli standard qualitativi e degli strumenti dell'azione amministrativa a livelli minimi capaci di garantire, primariamente, la concorrenza e la salvaguardia dei meccanismi del libero mercato;
   la pubblicazione delle domande concessorie soltanto agli albi pretori o delle capitanerie, o in organi di informazione non primari, regionali e nazionali, si palesa assolutamente insufficiente per garantire un livello di pubblicità adeguato, soprattutto se il valore per il mercato di un determinato bene è un valore economico assai elevato nonché un valore funzionale altissimo (dettato, ad esempio, dal fatto che l'essere concessionari di quel bene diventa essenziale e indispensabile per accedere all'esercizio di quella determinata attività di impresa e per garantire pertanto, lo sviluppo di una concorrenza autentica);
   in Sardegna da tempo è in atto un'imponente mobilitazione bipartisan con un solo obiettivo, tutelare la Sardegna da chi vorrebbe trasformare il mare sardo in una distesa di improponibili pale eoliche che andrebbero a rafforzare un devastante principio delle grandi industrie inquinanti: la possibilità di continuare a inquinare vantando i crediti verdi delle pale eoliche della Sardegna;
   la devastazione ambientale è palese e l'assenza di regole lascia spazio ad una discrezionalità concessoria che tradurrebbe ogni atto in vantaggi illegittimi nei confronti dell'uno o dell'altro;
   la Sardegna non ha tratti di costa disponibili per progetti eolici a mare e qualsiasi contesto sarebbe leso nella sua specificità e naturale bellezza la condotta di chi, nonostante le dichiarate contrarietà di tutte le istituzioni locali, insiste su tali progetti fa pensare che la Sardegna oltre la terra del vento sia anche terra di nessuno –:
   se non ritengano i Ministri competenti revocare le procedure avviate perché qualsiasi autorizzazione sarebbe palesemente contraria a tutte le norme di tutela e salvaguardia di compendi sottoposti a tutela paesaggistica, ambientale e naturalistica;
   se il Governo non intenda intervenire con proprio vincolo sull'intera area considerata la vicinanza con lo stesso parco dell'Asinara;
   se il Governo non ritenga di verificare preliminarmente l'esistenza già rilevata da tutti i soggetti preposti di presupposti paesaggistico ambientali che necessitano apposito atto di tutela preventiva;
   se il Ministro dell'infrastrutture e dei trasporti non ritenga di dover revocare il dispositivo di avvio di qualsiasi procedura autorizzativa perché palesemente discrezionale;
   se non ritenga il Governo di, concerto con la regione di non consentire nella regione Sardegna, proprio per le sue caratteristiche naturalistiche ambientali delle coste, qualsiasi progetto relativo a impianti eolici off-shore. (5-06932)

   GIORGIO MERLO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   l'annunciata e possibile chiusura di 12 linee ferroviarie piemontesi dal prossimo mese di giugno 2012 – i cosiddetti rami secchi – rischia di creare enormi problemi in molte zone della regione, in particolare nelle aree collinari e più periferiche;
   il 10 giugno è la data indicata per la soppressione dei treni in queste tratte con la sostituzione di autolinee che in molte realtà, come ad esempio per la Pinerolo-Torre Pellice, creerà problemi per la viabilità ordinaria, già fortemente intasata e poco scorrevole a tutt'oggi –:
   alla luce di queste considerazioni, quali iniziative, per quanto di competenza, intenda assumere il Ministro in relazione alla eventuale decisione di cui in premessa, una decisione che, se non viene rivista mette in ginocchio la viabilità ordinaria in molte realtà piemontesi, crea enormi disagi per i cittadini pendolari e cancella una specificità importante nel settore dei collegamenti viari rappresentato dalla presenza del mezzo ferroviario. (4-16255)

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'interno, per sapere – premesso che:
   in data 22 maggio 2012, alle ore 10.50, l'onorevole Concia, insieme alla senatrice Poretti, uscendo dalla stazione di Roma Termini, lato piazzale dei Cinquecento, è stata assalita dalle purtroppo note richieste e offerte dei tassisti abusivi;
   è stato risposto ai signori di non insistere altrimenti sarebbero stati denunciati, e così infatti si è ritenuto di fare visto che proprio nel marciapiede tra le uscite della Stazione e la coda delle persone in attesa dei taxi era parcheggiata una macchina dei carabinieri, con un carabiniere in servizio;
   l'onorevole Concia e la senatrice Poretti si sono rivolte al carabiniere segnalando la presenza dei tassisti abusivi e indicando i diversi signori in questione, denunciando quindi l'attività illecita che in quel momento si stava consumando davanti agli occhi di tutti. Il carabiniere sorprendentemente ha risposto con le seguenti parole: «non ci sono tassisti abusivi, io non ne vedo. Se volete fare una denuncia andate a farla in caserma»;
   esterrefatte dalla risposta ricevuta l'onorevole Concia e la senatrice Poretti hanno insistito indicando i tassisti abusivi che si erano resi responsabili dell'aggressione, ritenendo che, se fossero stati identificati sul posto si sarebbe collaborato nella denuncia, ma il carabiniere insisteva a dire che secondo lui non c'erano tassisti abusivi e che lui non ne vedeva. Nel frattempo, questi, trovandosi a pochi metri da noi, si stavano dileguando tra la folla che continuava a radunarsi intorno. Il carabiniere, evidentemente disturbato dall'insistenza dell'onorevole Concia e della senatrice Poretti, ha chiesto di fornirgli i documenti per identificarle. Così è stato fatto dando i tesserini rilasciati rispettiva- mente dal Senato della Repubblica e dalla Camera dei deputati. Nella concitata fase in cui non si riusciva a capire il perché il carabiniere chiedesse i documenti e non intervenisse, di fronte ad un'evidente violazione della legge, lo stesso ha chiamato i suoi superiori. Prima sono arrivati due carabinieri e poi infine un maresciallo. A fronte delle ripetute richieste della senatrice Poretti e dell'onorevole Concia di rientrare in possesso dei documenti, che venivano trattenuti senza farne alcun uso, alla fine, su richiesta del maresciallo sono stati trascritti i dati su un foglio, richiedendo altresì anche la residenza. Così è stato fatto anche per almeno altri due passanti;
   di fronte alle reiterate richieste che venisse fornito il nominativo del carabiniere in questione, né il carabiniere né i suoi superiori hanno ritenuto opportuno rispondere, rendendo così impossibile identificarlo;
   la situazione è apparsa paradossale fin dalla prima risposta del carabiniere che in seguito ha cercato di dare un versione diversa, dopo aver visto i documenti, dicendo che non erano le deputate che dovevano fare la denuncia in caserma, ma che avrebbe lui portato in caserma i tassisti abusivi, versione insostenibile visto che aveva negato l'esistenza dei tassisti abusivi fin dall'inizio e solo quando erano andati via ha chiesto dove erano. Quando gli è stato fatto notare, sorridendo che ormai non c'erano più, con fare minaccioso e duro ha chiesto alla senatrice Poretti perché ridesse, e alla persona che si trovava accanto a lui in quel momento, che in precedenza era stato indicato come uno dei tassisti abusivi, ha chiesto i documenti per poterlo avere come testimone dell'atteggiamento provocatorio e oltraggioso;
   nel frattempo preannunciava che una volta arrivata alla Camera dei deputati si sarebbe rivolta alla Polizia, e allora uno dei carabinieri, arrivati in un secondo momento, ha replicato: «tanto voi siete la casta»;
   riottenuti finalmente i documenti dopo una ventina di minuti l'onorevole Concia e la senatrice Poretti, sono finalmente riuscite a prendere un autobus e a lasciare la stazione Termini;
   i fatti in premessa costituiscono un evidente disincentivo per i cittadini a collaborare con le forze dell'ordine per denunciare palesi illegalità e violazioni di legge, fatti su cui l'onorevole Concia e la senatrice Poretti si riservano in altra sede di sporgere denuncia querela per omissione d'intervento –:
   se il Ministro non ritenga di dover intervenire presso l'Arma dei carabinieri al fine di verificare la correttezza dell'operato del carabiniere in questione, possibilmente identificandolo, e più in generale, l'operato complessivo della caserma dei carabinieri della stazione di Roma Termini con particolare riferimento al controllo, la denuncia e la repressione del fenomeno dell'esercizio dei tassisti abusivi.
(2-01511) «Concia, Laganà Fortugno».

   ZAZZERA e MESSINA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   su proposta del Ministro interrogato il 23 marzo 2012 il Consiglio dei ministri ha decretato lo scioglimento per infiltrazioni mafiose dei consigli comunali di Pagani (Salerno), di Gragnano (Napoli), di Bova Marina (Reggio Calabria), di Leinì (Torino), di Salemi (Trapani) e di Racalmuto (Agrigento);
   il 6 aprile 2012 il Consiglio dei ministri ha accolto la richiesta formalizzata dal prefetto di Caserta Carmela Pagano, e ha decretato lo scioglimento del consiglio comunale di Casal di Principe;
   il Governo ha adottato analogo provvedimento nei confronti di altri quattro comuni: Castelvolturno e Casapesenna in Campania, e Mileto e Bagaladi in Calabria;
   sin dal settembre 2008 nella relazione sui risultati conseguiti dalla direzione investigativa antimafia il Ministro dell'interno qualificava il comune di Altamura (Bari) come una realtà ad elevata presenza criminale, ed il primo firmatario del presente atto, insieme ai colleghi onorevoli Barbato e Granata, il 12 ottobre 2010, ha presentata l'interpellanza parlamentare n. 2-00849 per chiedere lo scioglimento del comune di Altamura per infiltrazioni mafiose, interpellanza alla quale non è stata data ancora alcuna risposta;
   ad Altamura opera il clan D'Ambrosio, capeggiato da Bartolomeo D'Ambrosio, boss mafioso di estrema pericolosità assassinato il 6 settembre 2010;
   D'Ambrosio era il pro cugino del presidente del consiglio comunale Nicola D'Ambrosio, il quale in occasione dell'omicidio di Bartolomeo definì il suo parente sul quotidiano La Repubblica come una persona rispettabile: «una personalità eccessivamente portata verso il prossimo, il suo atteggiamento di vita era quello di una persona che puntava ad una promozione sociale»;
   la società sportiva di kick boxing presso cui si allenava Bartolo D'Ambrosio ha ricevuto finanziamenti comunali per una manifestazione a cui ha partecipato lo stesso boss;
   il 18 giugno 2001 Bartolo D'Ambrosio riceveva dalla Federazione italiana di kick boxing e disciplinare associate il diploma di maestro di kick boxing – cintura nera di terzo grado;
   nel 2003 il D'Ambrosio partecipava a Barincorsa, VIII Maratonina del Levante;
   risulta ancora attivo un sito internet (www.bartolodambrosio.it) in cui viene ricordata l'attività sportiva di D'Ambrosio;
   il sottosegretario per l'interno pro tempore Alfredo Mantovano, a pochi giorni dall'assassinio di Bartolomeo D'Ambrosio, ha espresso preoccupazione per «i tentativi di infiltrazione della criminalità di tipo mafioso operante sul territorio all'interno del mondo economico» ravvisando la necessità di «razionalizzare il lavoro delle forze di polizia, a coordinarlo meglio con l'autorità giudiziaria e anche con le autorità presenti sul territorio»;
   nell'ambito dell'inchiesta sui presunti intrecci tra organizzazioni mafiose ed esponenti politici nell'area murgiana, nel dicembre 2011 la Commissione parlamentare antimafia ha disposto l'arresto di tre persone, tra cui il comandante della stazione dei carabinieri di Altamura, Nicola Logiudice, al quale «veniva contestato il reato di agevolazione dell'attività del sodalizio di tipo mafioso perché avrebbe aiutato Bartolomeo D'Ambrosio ad eludere le investigazioni delle autorità omettendo di istituire il registro per l'apposizione delle firme. D'Ambrosio, infatti, sotto sorveglianza speciale, aveva l'obbligo, ogni domenica alle 12, di presentarsi in caserma. Le violazioni di D'Ambrosio relative ai giorni 4-11-18-25 novembre 2007, 2-9-16-23-30 dicembre 2007 e 6-20-27 gennaio 2008 non sarebbero state denunciate da Logiudice all'autorità giudiziaria» (altamuralife.it);
   da una inchiesta dell'antimafia di Lecce è emerso che giudici di pace avrebbero fatto dei favori al boss D'Ambrosio e avrebbero pilotato delle sentenze (La Gazzetta del Mezzogiorno del 31 marzo 2012);
   quanto riportato in premessa conferma che il livello di penetrazione della criminalità di Altamura nel tessuto imprenditoriale, amministrativo ed istituzionale è tale da determinare pesanti condizionamenti esterni –:
   considerato che la presenza di infiltrazioni mafiose all'interno dell'amministrazione comunale e del tessuto imprenditoriale di Altamura (Bari) è confermata dai gravi fatti descritti in premessa, se il Ministro intenda adottare le opportune iniziative al fine di accertare con urgenza l'esistenza di condizionamenti esterni tali da richiedere lo scioglimento del consiglio comunale, ai sensi dell'articolo 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
(5-06925)

   GIRLANDA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   l'attività degli uffici della polizia di Stato della provincia di Perugia nell'anno 2011 ha prodotto risultati più che soddisfacenti, facendo registrare l'arresto di 527 persone, 1.447 denunce all'autorità giudiziaria in stato di libertà, il sequestro di un notevole quantitativo di sostanze stupefacenti con l'arresto di 248 tra corrieri e spacciatori;
   più di 200 mila sono le persone identificate nel corso di servizi di controllo del territorio, e oltre 80 mila sono stati gli automezzi controllati; l'attività di prevenzione è stata integrata dall'adozione di 180 avvisi orali e da 19 daspo; 130 sono state le persone allontanate dai comuni della provincia con foglio di via obbligatorio e rimpatriate nei luoghi di residenza, mentre in numero di 9 sono state le proposte per l'applicazione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza con obblighi vari;
   sono stati espulsi dal territorio dello Stato italiano 536 cittadini stranieri risultati irregolari e/o sprovvisti di qualsiasi titolo; tra questi 69 sono stati espulsi con accompagnamento alla frontiera, mentre 150 sono stati i cittadini extracomunitari irregolari sul territorio nazionale rintracciati e di seguito accompagnati presso C.I.E. con un incremento rispetto all'anno precedente pari al 180 per cento;
   prendendo in esame la situazione del solo capoluogo di regione, nel 2011 nonostante gli ottimi risultati sopra espressi, che vanno sommati alle premesse del mio atto di sindacato ispettivo del 19 ottobre 2011, numero 4-13643, si è verificato un aumento del 45 per cento dei reati di percosse, +103 per cento della ricettazione, +36 per cento dei furti, +16 per cento di possesso e contrabbando di stupefacenti, +25 per cento di denunce, +13 per cento di arresti e +200 per cento di denaro sequestrato a seguito delle attività di contrasto allo spaccio ed al consumo di sostanze stupefacenti;
   va sottolineato come nel 2011 il 49 per cento dei soggetti denunciati ed arrestati sia extracomunitario, raggiungendo punte del 70 per cento tra gli arrestati nelle attività antidroga e del 64 per cento tra le persone denunciate a piede libero ed i primi dati resi noti in relazione al 2012 indicano un innalzamento di tale percentuale, con particolare riferimento alle etnie nigeriane, albanesi e magrebine, che hanno monopolizzato il mercato locale di stupefacenti;
   nelle ultime settimane nel capoluogo umbro si è registrata una degenerazione degli episodi di violenza e guerra tra bande, che ha portato a sparatorie ed accoltellamenti in diverse aree del centro storico in orari in cui le vie del centro città sono popolate di giovani e turisti, portando anche il Ministro dell'interno ad incontrare il sindaco di Perugia in data 16 maggio 2012;
   la città di Perugia, già capitale europea delle morti per overdose, si sta trasformando sempre più in un mercato a cielo aperto dello spaccio di stupefacenti, provocando danni irreparabili al tessuto economico e sociale della città, tra cui spicca il dato di 4 mila iscritti in meno all'università negli ultimi cinque anni, nonché l'inesorabile spopolamento del centro storico e la chiusura della maggior parte delle attività commerciali che da decenni ne costituivano il tessuto connettivo;
   il Ministero dell'interno già nel gennaio 2011 aveva siglato con le istituzioni locali il «Patto per Perugia sicura» le cui disposizioni e misure si sono evidentemente rivelate insufficienti o non del tutto adeguate a fronteggiare la gravità del fenomeno, purtroppo trascurato in modo particolare dall'amministrazione comunale, che anche a fronte degli ultimi drammatici episodi di cronaca ha minimizzato l'accaduto lamentando la carenza di mezzi e risorse, nonché sostenendo la necessità di legalizzare le droghe leggere come rimedio al fallimento del contrasto all'assunzione di sostanze stupefacenti ed attivare una più stretta collaborazione con le istituzioni accademiche, vietando al contempo la vendita di alcolici a partire dalle ore 1.30 –:
   quali iniziative siano state avviate dal Ministero, in collaborazione con le istituzioni locali, per fronteggiare l'emergenza sicurezza nella città di Perugia e dotare le forze dell'ordine dei mezzi necessari per le attività di contrasto ai fenomeni criminosi;
   quale sia la situazione che si vive negli ultimi due anni nella città di Perugia e quali attività siano state messe in campo per porvi rimedio. (4-16243)

   TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   il territorio di Civitavecchia risulta infiltrato da organizzazioni criminali di varia matrice, in particolare «il litorale nord del Lazio (Ladispoli, Cerveteri, S. Marinella e Civitavecchia) continua a rappresentare un'area d'interesse criminale per diverse propaggini di sodalizi camorristici attivi nel traffico e spaccio di sostanze stupefacenti» (Relazione semestrale Direzione investigativa antimafia al Parlamento secondo semestre 2009);
   a Civitavecchia, «nell'ambito dell'operazione Civita-Memento sono state riscontrate le attività delle famiglie gelesi dei Rinzivillo ed Emanuello, interessate all'acquisizione di subappalti e fornitura di manodopera per i lavori della Centrale di Torrevaldaliga Nord» (Relazione semestrale Direzione investigativa antimafia al Parlamento secondo semestre 2009);
   nella città di Civitavecchia risulta attiva nel settore della ristorazione anche la famiglia Stassi contigua a cosa nostra trapanese;
   il porto di Civitavecchia è, secondo la Direzione investigativa antimafia, uno dei principali ingressi illeciti di merci;
   il 26 novembre del 2011 nell'ambito dell'inchiesta Vesuvio i carabinieri eseguivano diverse ordinanze custodiali nei confronti di appartenenti a clan camorristici operanti a Ladispoli;
   tra il 2010 e il 2011 nella città di Civitavecchia sono stati compiuti diversi attentati ai danni di operatori commerciali: il 12 giugno 2010 è stato incendiato il capannone nella zona industriale della ditta «Ceramiche dal Mondo», il 4 gennaio del 2011 è stato incendiato il locale del commerciante del mercato Giuseppe Sammarco –:
   quali iniziative il Ministro interrogato intenda intraprendere per contrastare al meglio le organizzazioni criminali nell'alto Lazio, in particolare in relazione alla possibilità di infiltrazioni nei lavori pubblici e nella realizzazione dell'ampliamento del porto di Civitavecchia. (4-16245)

   MOTTA. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   nelle scorse settimane la stampa locale di Parma ha diffuso la notizia che il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca avrebbe annunciato l'intenzione di non pagare le ditte esterne che dal 1994 si occupano della pulizia e della custodia di alcune palestre cittadine («Del Chicca» e «Oltretorrente») delle quali fruiscono anche, per l'attività didattica, cinque scuole secondarie di secondo grado: liceo «Marconi», liceo «Ulivi», liceo «Sanvitale», ITG «Rondani», ITC «Melloni»;
   da diversi anni le scuole si erano accordate con il Ministero, rinunciando ad alcune unità di personale ATA in cambio delle risorse necessarie per pagare le ditte esterne di pulizia;
   colpite da questa decisione ministeriale, motivata dalla necessità di contenimento delle spese, sono le cooperative sociali «Il Ponte» e «La Giunchiglia», aderenti al consorzio di solidarietà sociale, che ancora devono essere pagate per il lavoro svolto dall'inizio dell'anno scolastico corrente;
   la cooperativa «Il Ponte», nata nel 1986, e la cooperativa «La Giunchiglia», nata nel 1985, sono impegnate nell'inserimento lavorativo di ragazze madri, di donne provenienti da aree di disagio e in generale di persone svantaggiate, con l'obiettivo del reinserimento di queste persone nel contesto sociale rendendole autonome;
   la provincia di Parma, proprietaria delle due palestre, ha assicurato il mantenimento dei rapporti in essere con le cooperative per l'apertura pomeridiana delle strutture per l'attività rivolta alle società sportive ed è impegnata, con il consorzio di solidarietà sociale di Parma, per la risoluzione del problema e in particolare per il mantenimento dei livelli occupazionali garantiti dalle due cooperative –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza della circostanza descritta in premessa e in che modo intenda intervenire, per quanto di competenza, al fine di assicurare la regolare apertura e pulizia delle palestre «Del Chicca» e «Oltretorrente» utilizzate da cinque scuole secondarie di secondo grado di Parma, oltre ad assicurare il rispetto dei contratti in essere con le cooperative «Il Ponte» e «La Giunchiglia» al fine di salvaguardare gli attuali livelli occupazionali. (5-06922)

   ANTONINO RUSSO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   secondo notizie apprese dalla stampa, i carabinieri del gruppo di Monreale hanno denunciato, con l'accusa di inosservanza continuata dell'obbligo di istruzione dei minori, 103 genitori, responsabili di aver procurato l'evasione scolastica dei propri figli, per un totale di 57 studenti;
   i controlli condotti dai militari sono stati estesi nel corso di tutto l'anno scolastico 2011-2012 sugli istituti di istruzione primaria e secondaria non solo a Monreale ma anche nell'ambito della giurisdizione, che comprende i comuni di Altofonte, Piana degli Albanesi, San Giuseppe Jato, San Cipirello e Santa Cristina Gela ed al termine dei quali è emerso che molti genitori avevano causato o agevolato l'abbandono della frequenza scolastica o la sua interruzione ingiustificata;
   la maggiore incidenza del fenomeno si è osservata più che altro nel comprensorio del comune di Monreale, ove sono stati identificati ben 38 dei 57 studenti che avevano abbandonato anzitempo gli studi, mentre altri 19 sono stati identificati tra i comuni di Altofonte (6), San Giuseppe Jato (5) e San Cipirello (8);
   per comprendere bene invece la fascia di scolarizzazione più colpita da questo fenomeno è opportuno segnalare che, tranne tre casi, tutti gli studenti segnalati avrebbero dovuto frequentare la scuola media inferiore: il dato è particolarmente utile per comprendere come, in alcuni contesti sociali, si miri alla semplice alfabetizzazione primaria, avvertita come necessaria al vivere quotidiano, e si rinunci già a quella secondaria a fronte, in molti casi, di un impiego in nero;
   in tal senso, in data 21 maggio 2012, l'interrogante ha espresso con un comunicato stampa tutta la sua preoccupazione per tali fatti segnalando la gravità delle scelte fatte dalle famiglie ma anche la responsabilità degli enti locali che avrebbero dovuto vigilare ed intervenire già all'inizio dell'anno scolastico senza attendere l'operazione dei carabinieri;
   va segnalato, in tal senso, l'importante ruolo svolto dai carabinieri che stanno realizzando un importante lavoro di collaborazione con le scuole che investe molteplici profili, soprattutto di natura preventiva e formativa: già da tempo infatti sono stati avviati incontri periodici tra alunni e rappresentati dell'Arma nell'ambito del «Progetto Legalità». Un ciclo di appuntamenti con cadenza annuale che porta i ragazzi a contatto con le istituzioni con l'obiettivo di incentivare fin dall'infanzia un approccio virtuoso e collaborativo in seno alla società civile, spesso corroborato da specifiche iniziative che vedono coinvolti studenti, Arma dei carabinieri ed associazioni o istituzioni locali per affrontare particolari temi o materie;
   questa attività dovrebbe essere presa ad esempio per realizzare ulteriori iniziative sinergiche tra amministrazione centrale, enti locali e istituzioni scolastiche per rafforzare le politiche di scolarizzazione;
   il 25 febbraio del 2012, il Ministro interrogato – in visita al quartiere Zen di Palermo – ha sostenuto con forza la possibilità di poter supportare le scuole del territorio utilizzando una linea di finanziamento per progetti elaborati da scuole localizzate in aree disagiate;
   in data 15 maggio 2012, il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca ha emanato la circolare ministeriale n. 44 con cui si trasmette alle direzioni scolastiche regionali l'ipotesi di contratto integrativo sottoscritto il 4 aprile 2012 sulla ripartizione delle risorse per i progetti per l'anno scolastico 2012-2013;
   tali risorse sono destinate, ai sensi dell'articolo 9 del CCNL/07, a finanziare progetti specifici contro la dispersione scolastica presentati dalle scuole collocate in aree a rischio e con forte processo immigratorio. I progetti da finanziare e le scuole destinatarie di tali risorse saranno individuate sulla base di accordi regionali che dovranno essere avviati e conclusi prima possibile al fine di consentire il finanziamento alle scuole in tempo utile per la programmazione delle attività all'inizio del prossimo anno scolastico –:
   quali iniziative si intendano adottare al fine di accertare eventuali negligenze e responsabilità da parte delle autorità scolastiche;
   se si intendano porre in essere ipotesi progettuali, in sinergia con gli enti locali, per prevenire questo fenomeno e ridurre drasticamente il numero degli abbandoni scolastici sul territorio. (5-06926)

   GNECCHI, GATTI, ALBINI, MARIANI, CENNI, FLUVI, FONTANELLI, GIACOMELLI, SANI, VELO, SCARPETTI e VENTURA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   l'ultima manovra di cui al decreto-legge n. 201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge 214 del 2011, approvata nel dicembre 2011, è intervenuta sul nostro sistema previdenziale penalizzando fortemente coloro che erano prossimi al raggiungimento dei requisiti pensionistici previgenti, allungando oltremodo il periodo di attesa;
   le deroghe previste, che consentono per alcune situazioni particolari di poter mantenere i previgenti requisiti di accesso alla pensione, non coprono comunque tutte quelle situazioni che si sono prodotte nel corso di questi anni di crisi occupazionale;
   nello specifico si rappresenta il caso di accordo sindacale che prevedeva la concessione della cassa integrazione in deroga, erogata dalla regione Toscana, a favore di lavoratori, causa la cessata attività dell'agenzia marittima presso la quale lavoravano. Il suddetto accordo, firmato ante 4 dicembre 2011, prevede la cig in deroga fino al 31 dicembre 2012 e il successivo licenziamento dei lavoratori che avrebbero maturato il previgente requisito pensionistico negli anni 2012 e 2013;
   il caso di cui sopra, che si ribadisce riferirsi ad un accordo firmato ante 4 dicembre 2011, rischia di non rientrare nemmeno nelle modifiche intervenute con il decreto mille proroghe, che fanno specifico riferimento a coloro che hanno effettivamente chiuso il rapporto di lavoro entro il 31 dicembre 2011 e che maturano la decorrenza del trattamento pensionistico entro 24 mesi dalla data di emanazione del decreto-legge n. 201 del 2011 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011;
   il caso di cui sopra, non unico, è l'ennesima dimostrazione che le situazioni individuate con il comma 14 dell'articolo 24 della legge e la decorrenza entro la quale dovevano realizzarsi, non hanno previsto alcune casistiche di uscita dal mercato del lavoro, concordate comunque con la presenza delle parti sociali, che hanno legittimamente deciso di intraprendere un percorso di riduzione del personale, alternativo a quello previsto dalla legge n. 223 del 1991 e con cessazione effettiva del rapporto di lavoro, oltre la data del 31 dicembre 2011 –:
   se non ritenga il Ministro interrogato, a fronte della differente legislazione utilizzata dalle imprese attraverso accordi per licenziare il personale prossimo al traguardo della pensione, di rivedere la casistica prevista nel comma 14 dell'articolo 24 del decreto-legge n. 201 del 2011, convertito, con modificazioni dalla legge n. 214 del 2011 e successive modifiche, includendo tutte quelle situazioni di perdita del posto di lavoro, non dipendenti dalla volontà del lavoratore. (5-06927)

   CODURELLI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   il 26 aprile 2012 a nome del Governo la Sottosegretaria per il lavoro e le politiche sociali Cecilia Guerra rispondendo alla interrogazione n. 5-06430 (concernente aspetti contributivi legati al trasferimento all'INPS del soppresso IPOST) dichiarava che:
    il personale ex IPOST assegnato al polo specialistico presso la filiale di coordinamento di Roma EUR ha ricevuto, oltre a corsi di formazione a cura della direzione generale in relazione alle diverse attività da svolgere, formazione on the job continua sui nuovi sistemi informatici da utilizzare, in particolare sulla procedura di liquidazione delle pensioni e delle ricostituzioni;
    le domande di pensione, accanto alle ricostituzioni contributive, vengono regolarmente evase dall'INPS rispettando i tempi soglia previsti per i fondi speciali;
    è stato azzerato l'arretrato giacente in IPOST al momento del passaggio all'INPS;
    è in fase conclusiva il rilascio delle procedure informatiche di calcolo nei sistemi informativi dell'INPS;
    la filiale di Roma EUR, al fine di salvaguardare il diritto a pensione, sta provvedendo allo smaltimento delle domande, dando la priorità alle richieste dei soggetti più prossimi al pensionamento;
    dalla data di costituzione del polo è stato istituito uno sportello dedicato operante con le medesime modalità degli altri sportelli INPS;
    in qualità di autorità vigilante il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha agito e agirà nei confronti dell'Inps per migliorarne le performance;
    c’è l'attenzione del Governo ad affrontare e risolvere le eventuali problematiche che dovessero presentarsi in futuro;
   alla luce delle numerose lettere ricevute da lavoratori ex-Ipost, ancora oggi, i dati e le risposte fornite dal Governo in quell'occasione, sembrano non trovare riscontro e la situazione continua ad essere critica;
   le pratiche di autorizzazione ai versamenti volontari sono ancora in forte arretrato: chi ne ha fatto domanda nel 2010 e non è ancora stato autorizzato rischia di non ricevere la pensione nei prossimi mesi;
   i bollettini che arrivano non riportano il periodo utile per il raggiungimento del diritto alla pensione, ma coprono periodi maggiori pertanto anche l'importo da versare è superiore. In questo caso gli ex Ipost non residenti a Roma non possono beneficiare della capillarità territoriale dell'INPS, perché il servizio è ancora accentrato nella Capitale, presso il polo specialistico di via Beethoven, 11;
   nonostante le rassicurazioni del Governo le altre sedi territoriali possono solamente visualizzare e stampare la situazione contributiva dei dipendenti ex-Ipost senza poter operare;
   per quanto riguarda le domande di ricongiunzione, riscatto e computo, tutto è fermo, tanto da non consentire la definizione delle relative domande di pensione;
   i patronati ancora non possono accedere all'area della posizione contributiva –:
   quali iniziative intenda adottare per garantire ai dipendenti ex-Ipost, la possibilità, così come viene consentito a tutti gli altri cittadini italiani, di poter usufruire di un servizio dovuto da parte dell'ente previdenziale INPS come previsto dal decreto-legge n. 78 del 2010;
   se non reputi urgente un rafforzamento del personale dell'istituto al fine di azzerare l'arretrato e per quale motivo le sedi territoriali non siano state ancora messe nelle condizioni di operare sulla situazione contributiva dei detti utenti;
   in che modo l'INPS sarà posta nelle condizioni di verificare se gli «esodati» di Poste Italiane rientrino tra i salvaguardati di cui si parla in base al decreto ministeriale in fase di emanazione, in assenza della conoscenza e della definizione delle pratiche che li riguardano. (5-06929)

   DI PIETRO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   la Dec spa è la prima impresa di costruzione e manutenzione del Mezzogiorno con un fatturato — dati tratti da IlSole24ore — che supera i 350 milioni di euro;
   la società fa capo ai fratelli Daniele e Gerardo De Gennaro — arrestati per frode e corruzione nella costruzione di alcuni parcheggi sotterranei a Bari — i quali, nel 2004, costruirono, con la società Adinvest, la Cattolica di Campobasso ora Fondazione Giovanni Paolo II;
   i fratelli De Gennaro hanno mantenuto rapporti con la fondazione occupandosi di pulizia e manutenzione ma anche di trasporto sangue, servizio bar, foresteria, guardìania e centralino attraverso il personale dell'azienda Dec;
   i lavoratori che continuano a garantire i servizi lamentano ritardi nei pagamenti dello stipendio considerando che l'ultimo compenso percepito è quello del mese di febbraio;
   nonostante le richieste di incontro rivolte a prefettura, fondazione e regione Molise, né i soggetti istituzionali né i dirigenti della fondazione hanno ritenuto di incontrare sindacati e lavoratori;
   la fondazione ha il diritto dovere, attraverso un potere di surroga, di pagare gli stipendi ai lavoratori e poi al netto continuare a pagare l'impresa;
   all'interrogante appare un grave atto di irresponsabilità delle istituzioni locali e nazionali non dare risposte certe e la retribuzione che spetta a quei lavoratori che, nella stragrande maggioranza dei casi, non hanno altre risorse per garantire ai propri figli una degna esistenze –:
   quali iniziative di competenza il Ministro interrogato intenda assumere con riferimento ai fatti descritti in premessa. (4-16246)

   MARTELLA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   la legge n. 257 del 1992, all'articolo 13, comma 8, ha introdotto dei benefici previdenziali (rivalutazione dell'1,5 dei periodi di esposizione) a quei lavoratori soggetti all'assicurazione obbligatoria Inail ed esposti all'amianto per un periodo non inferiore ai 10 anni;
   con la legge di conversione del decreto-legge n. 169 del 1992, la legge n. 271 del 1993, è stato introdotto un terzo requisito per poter beneficiare della maggiorazione contributiva: l'esposizione qualificata, vale a dire una concentrazione media annua non inferiore a 100 fibre/litro come valore medio su otto ore lavorative al giorno;
   la legge n. 326 del 2003, ha previsto il beneficio previdenziale anche ai dipendenti pubblici e ad altri soggetti non assicurati all'Inail (marittimi e dipendenti delle Ferrovie dello Stato) riconoscendo una rivalutazione dei periodi dell'1,25 e non del 1,5 come previsto nella norma del 1992;
   inoltre la maggiorazione agiva esclusivamente sul calcolo della pensione e non sul diritto;
   il decreto ministeriale 27 ottobre 2004 (vedi circolare Inps n. 58 del 15 aprile 2005 e Inail del 29 dicembre 2004 n. 90) ha fissato un termine di decadenza per la presentazione delle domande amministrative il 15 giugno 2005;
   il decreto ministeriale ha precisato inoltre che rimanevano sottoposti alla vecchia normativa legge n. 257 del 1992 e rivalutazione pari al 1.5) i lavoratori soggetti all'assicurazione obbligatoria Inail che avevano maturato i requisiti previdenziali entro il 2 ottobre 2003;
   nel susseguirsi delle norme il legislatore ha inteso (come più volte ribadito Corte di cassazione) introdurre un sistema risarcitorio, attraverso benefici previdenziali, a quei lavoratori esposti all'amianto (la cosiddetta fibra killer) e al rischio di contrarre malattie incurabili come il mesotelioma pleurico oppure l'asbestosi;
   alcuni dipendenti di una vetreria situata in provincia di Pordenone dove operavano anche dei lavoratori provenienti dalle province limitrofe di Venezia e Treviso, prima della scadenza del 15 giugno 2005 hanno presentato alla sede Inail di Pordenone domanda di certificazione dell'esposizione all'amianto;
   la sede Inail ha respinto le pratiche sostenendo che non esisteva esposizione qualificata all'amianto. I soggetti hanno intrapreso quindi azione giudiziaria davanti ai tribunali competenti in base alla residenza e le sentenze erano di segno diverso: Pordenone riconosceva benefici in base alla vecchia norma (1,5). Treviso e Venezia, invece, con la nuova (1,25);
   i lavoratori residenti nella provincia di Pordenone hanno cessato l'attività lavorativa e si sono visti liquidare dall'Inps la pensione, i lavoratori di Venezia e Treviso sono ancora in attività lavorativa attendendo la maturazione dei nuovi requisiti previsti dalla legge n. 214 del 2011, pur essendo lavoratori della stessa azienda e che operano negli stessi reparti;
   nelle loro sentenze i tre diversi tribunali hanno affermato come la Ctu da loro nominata aveva evidenziato (diversamente dall'Inail di Pordenone) l'esposizione qualificata all'amianto dei soggetti operanti all'interno della vetreria;
   Venezia e Treviso negano il beneficio dell'1,5 in quanto i lavoratori non avevano presentato domanda entro il 2 ottobre 2003 e inoltre, non avevano maturato i requisiti pensionistici a quella data –:
   quali iniziative di competenza intenda assumere per garantire il rispetto del principio di imparzialità dell'amministrazione ai sensi dell'articolo 97 della Costituzione assicurando una soluzione equa per queste dolorose vicende.
(4-16254)

   Il sottoscritto chiede di interpellare il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, per sapere – premesso che:
   il 26 aprile 2012, presso il comune di Sant'Angelo a Fasanella (Salerno) si è tenuto un incontro pubblico sul tema «Emergenza cinghiali nel territorio degli Alburni», con la partecipazione dei rappresentanti dei comuni, del comitato cittadino Alburni, della provincia di Salerno, della comunità montana Alburni, del presidente e del direttore del parco nazionale del Cilento e vallo di Diano nonché di parlamentari regionali e nazionali;
   nell'incontro sono stati esaminati gli effetti sull'economia locale della proliferazione dei cinghiali che si riflette in continui danneggiamenti alle colture e in pericolosi avvistamenti nei paesi. Il comitato cittadino Alburni da tempo chiede la riperimetrazione del parco da quota 800 metri di altura e l'apertura della caccia nelle aree protette in periodi stabiliti dell'anno per scongiurare il continuo sconfinamento di una crescente massa di esemplari della specie;
   l'emergenza cinghiali non riguarda soltanto gli Alburni, ma si verifica in tutta l'Italia; la Toscana ha già introdotto modifiche alle proprie norme, volte a favorire sia l'ampliamento dei periodi di caccia, sia la cattura in aree protette;
   il cinghiale è una specie selvatica presente in tutte le regioni, prevalentemente in quelle dell'arco appenninico, ma anche nelle aree prossime all'arco alpino e nelle isole maggiori; secondo le stime pubblicate dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare i capi di cinghiale presenti nel Paese sono oltre 500.000; in realtà, se si deve giudicare dal numero di abbattimenti in corso, che non intaccano minimamente l'aggressività ambientale della specie, potrebbero essere anche il triplo;
   si assiste ad una esplosione demografica della specie, che si sostanzia con l'espansione dei territori occupati, l'invasione anche di territori impropri (comprese le strade, le periferie cittadine e le spiagge), la devastazione delle colture e delle infrastrutture agricole (vanno attribuiti circa il 90 per cento dei danni subiti dagli ecosistemi agrari e gli indennizzi sono cresciuti anche del 500 per cento negli ultimi 5 anni), la messa a rischio di altre specie faunistiche (rettili, anfibi ed uccelli terricoli); limitatamente all'agricoltura, i costi dell’«emergenza cinghiali» sono stati valutati dalle associazioni di settore nell'ordine di alcune centinaia di milioni l'anno, in crescita di anno in anno e non adeguatamente coperti dai risarcimenti previsti ai sensi dell'articolo 26 della legge n. 157 del 1992;
   ai sensi della legge 11 febbraio 1992, n. 157, che recepisce la direttiva 79/409/CEE sulla conservazione della fauna selvatica, il cinghiale è specie cacciabile ed il prelievo è regolato dai piani regionali di cui all'articolo 10 della legge 11 febbraio 1992, n. 157; la medesima legge contiene disposizioni di carattere generale sulla tutela delle produzioni agricole dalla fauna selvatica (articolo 19) e prevede una procedura di «prelievo in deroga» (articolo 19-bis, introdotto dalla legge n. 221 del 2002) per varie finalità tra le quali compare anche la tutela delle produzioni zoo-agro-forestali ed ittiche, anche nelle zone vietate alla caccia; la disciplina delle deroghe è rimessa dalle norme nazionali alle regioni;
   per quel che riguarda le aree protette, la legge n. 394 del 1991 vieta all'interno dei parchi la cattura, l'uccisione, il danneggiamento, il disturbo delle specie animali rimettendo al regolamento dei parchi, e al solo fine di ricomporre squilibri ecologici accertati dall'ente parco, la disciplina di eventuali prelievi faunistici e abbattimenti selettivi (articolo 11, comma 3, lettera a) e 4); tuttavia, va rilevato che il Corpo della guardia forestale solo dal 2009 si sta attrezzando per il prelievo dei cinghiali in eccesso, con l'istituzione di corsi di specializzazione in tiratore scelto e l'acquisto di armi idonee –:
   se non ritenga opportuno promuovere una modifica della legge n. 394 del 1991, nel senso sia di consentire l'abbattimento dei cinghiali che rechino danni alle colture o mettano in pericolo la circolazione stradale, sia di individuare, nell'ambito delle aree protette, zone perimetrali all'interno delle quali i cinghiali possano essere pienamente tutelati;
   se non intenda assumere iniziative normative per introdurre disposizioni applicative degli articoli 19 (tutela produzioni agricole) e 19-bis (prelievo in deroga) della legge 11 febbraio 1992, n. 157, che consentano alle regioni di regolamentare la caccia al cinghiale nelle aree agricole nelle quali si registrino danni non tollerabili, in deroga agli articoli 10, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della legge 11 febbraio 1992, n. 157;
   se non ritenga, inoltre, opportuno ipotizzare una caccia permanente e programmata, nel quadro di una generale riduzione della popolazione di cinghiali presenti sul territorio nazionale, svolta secondo rigidi criteri di controllo sanitario dei capi abbattuti e connessa al soddisfacimento delle esigenze del settore alimentare in generale o della ristorazione, anche di alta qualità, delle aree di abbattimento.
(2-01512) «Mario Pepe (Misto-R-A)».

   DE ANGELIS. — Al Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   il territorio dell'isola di Ponza, in provincia di Latina, ricade sotto la diretta giurisdizione del comando stazione del Corpo forestale dello Stato di Latina;
   ad oggi non è presente alcun ufficio distaccato — seppur temporaneo — per la forestale;
   tale situazione rende difficile la piena e reale operatività dei forestali sul comprensorio, che sono costretti a svolgere il loro delicato servizio quali veri e propri «pendolari» con ricadute negative sul controllo e sulla prevenzione degli incendi boschivi, del bracconaggio, e dei reati ambientali in generale;
   l'area rappresenta un immenso patrimonio naturalistico di rilevanza nazionale ed internazionale e che l'assenza di un punto d'appoggio per gli agenti del Corpo forestale dello Stato, di fatto, ostacola un preciso e puntuale servizio di polizia ambientale;
   il sindacato di categoria UGL, già nell'anno 2010, aveva posto, con nota ufficiale, l'intera questione all'attenzione dell'amministrazione comunale chiedendo anche di valutare la possibilità di concedere un locale al Corpo forestale dello Stato da utilizzare quale presidio;
   nessuna risposta è mai giunta in merito –:
   se il Ministro interrogato non ritenga opportuno risolvere definitivamente la delicata vicenda con un'azione volta a reperire — nel più breve tempo possibile — un adeguato locale (comunale, provinciale, regionale, o dell'Agenzia del demanio) da affidare al Corpo forestale dello Stato assicurando quella presenza (al pari delle altre istituzioni) che alle condizioni attuali non viene garantita. (4-16244)

   ANTONINO FOTI, GIAMMANCO e VINCENZO ANTONIO FONTANA. — Al Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione. — Per sapere – premesso che:
   la delega «per la semplificazione» è stata accorpata a quella della pubblica amministrazione;
   al dipartimento della funzione pubblica afferisce l'ufficio per la semplificazione amministrativa (USA) che promuove e coordina le attività di semplificazione amministrativa finalizzate a migliorare la qualità della regolazione ed a ridurre i costi amministrativi, costituito da 1 dirigente generale e 2 dirigenti di II fascia;
   con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 dicembre 2011 è stata confermata la struttura «Unità per la semplificazione» finalizzata agli stessi obiettivi e costituita di 1 dirigente generale, 4 dirigenti di II fascia, funzionari comandati da altre amministrazioni esperti di alta professionalità e collaboratori con contratti di collaborazione coordinata e continuativa con una spesa di circa 1 milione di euro annui;
   alla luce della «spending review» da effettuare presso la presidenza del Consiglio dei ministri e la pubblica amministrazione in genere, i fatti in questione costituiscono – a giudizio degli interroganti – una spesa inutile e doppia da eliminare –:
   se, considerato questo doppione che comporta una spesa all'incirca di un milione di euro l'anno, quali iniziative intenda adottare. (3-02288)

   MANCUSO, GIRO, BOCCIARDO, GIRLANDA, DE LUCA e BARANI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   il melanoma è un tumore della pelle molto aggressivo;
   se diagnosticato allo stadio iniziale, ovvero a livello ancora cutaneo, si guarisce quasi totalmente;
   i melanomi, quando superano lo strato cutaneo, diventano spesso incurabili;
   di melanoma vi sono, ogni anno, 7.000 malati e 1.500 morti;
   gli screening riducono la mortalità del 50 per cento;
   è fondamentale l'auto osservazione dei propri nei;
   spesso anche la semplice prevenzione come l'applicazione di creme solari non viene fatta, se viene fatta, correttamente: il 5 per cento della popolazione applica la crema solo sui nei e orecchie, nuca e dorso delle mani sono zone spesso dimenticate;
   la legge vieta l'uso dei lettini abbronzanti, altro fattore di rischio, ai minorenni, alle donne in gravidanza e a chi soffre di patologie particolari;
   tale legge spesso non viene rispettata dai centri di abbronzatura;
   il rischio aumenta esponenzialmente con la stagione estiva –:
   se il Governo intenda assumere iniziative per finanziare una massiccia campagna informativa attraverso i media sui rischi da melanoma e sulla corretta prevenzione. (5-06923)

   BOSI. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   il celebre marchio di stoviglie di alto pregio «Richard Ginori», dopo una fase di crisi aziendale e l'avvicendamento del gruppo proprietario, ha ripreso slancio nella produzione ed anche nel numero di dipendenti della fabbrica di Sesto Fiorentino;
   negli ultimi mesi l'azienda ha denunciato di trovarsi in grave crisi di liquidità, benché le commesse siano in notevole aumento, e ciò ha messo a repentaglio l'acquisto delle materie prime ed anche la regolarità dei pagamenti degli stipendi ai circa 450 dipendenti;
   la crisi di liquidità deriverebbe dalle difficoltà poste dal sistema bancario nella concessione di crediti, pur trattandosi di un'azienda in espansione –:
   se il Governo sia a conoscenza di siffatta situazione, che provoca allarme sociale per i rischi che corrono i dipendenti e la stessa sopravvivenza di un marchio storico conosciutissimo ed apprezzato in Italia e nel mondo;
   quali iniziative si intendano adottare, anche dopo i colloqui intercorsi con la regione Toscana e le rappresentanze sindacali. (5-06931)

   TOTO. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   in data 29 aprile 2011 il dottore Gabriele Andreetta è stato assunto quale direttore generale dell'Istituto per il commercio con l'estero – ICE con contratto di durata quadriennale in scadenza al prossimo 9 maggio 2015;
   successivamente con l'entrata in vigore dell'articolo 14, commi 17 e 18, del decreto-legge n. 98 del 2011 e successive modificazioni e integrazioni, l'Istituto nazionale per il commercio con l'estero (ICE) è stato soppresso e si è istituita l'Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane, denominata «ICE – Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane»;
   ai sensi del comma 19 dell'articolo 14 del citato decreto-legge n. 98 del 2011, i rapporti giuridici ed il personale facenti capo al soppresso ICE sono stati trasferiti alla neo istituita agenzia;
   risulta che al fine di stabilire la permanenza nei ruoli della nuova agenzia del dottore Andreetta il Ministero dello sviluppo economico abbia richiesto apposito parere dell'Avvocatura dello Stato;
   risulterebbe altresì che l'Avvocatura abbia espresso parere nel senso di non ritenere l'incarico del dottore Andreetta risolto ex lege e abbia invitato il Ministero dello sviluppo economico ad incardinare il direttore generale nel nuovo contesto organizzativo scaturente dalla soppressione dell'ICE con ruolo analogo a quello ricoperto nel soppresso istituto e ciò al fine di non esporsi ad immediato ed oneroso contenzioso –:
   se ci siano elementi ostativi alla continuazione del rapporto di lavoro con il dottore Andreetta;
   se sia intenzione dei Ministri interrogati procedere, seguendo il parere espresso dall'Avvocatura generale dello Stato, nella continuazione del rapporto di lavoro del dottore Andreetta;
   se nell'ipotesi contraria, visto il risarcimento economico che potrebbe dover essere corrisposto al dottore Andreetta, il Governo sia consapevole di come ciò possa costituire una deroga alla politica di contenimento della spesa pubblica attuata con i più recenti provvedimenti. (4-16263)