La Camera,
   premesso che:
    la direttiva 2003/48/CE, in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi, entrata in vigore il 1^o luglio del 2005, nasce dall'esigenza di contrastare la concorrenza fiscale e assicurare che i pagamenti di interessi effettuati nell'Unione europea, in favore di persone fisiche che hanno la residenza fiscale in uno Stato membro diverso da quello in cui sono pagati gli interessi stessi, siano soggetti a un'imposizione effettiva secondo la legislazione nazionale del loro Stato membro di residenza;
    al fine di evitare distorsioni nei movimenti di capitali tra Stati membri, incompatibili con il mercato interno, la direttiva introduce un sistema di scambio di informazioni nominative tra le amministrazioni finanziarie degli Stati dell'Unione europea. Solo in via transitoria alcuni di questi (Austria, Belgio e Lussemburgo), caratterizzati da rigide disposizioni in materia di segreto bancario, in luogo dello scambio di informazioni, applicheranno una ritenuta alla fonte nel caso in cui corrispondano pagamenti di interessi direttamente a persone fisiche residenti in un altro Stato membro. Misure equivalenti a quelle previste dalla direttiva dovranno essere applicate anche dai cosiddetti Paesi terzi (Andorra, Liechtenstein, Monaco, San Marino e Svizzera), nonché da parte dei territori dipendenti o associati degli Stati membri;
    la Commissione europea il 13 novembre 2008 ha voluto modificare tale direttiva, ampliando l'ambito di applicazione anche a tutti i redditi da risparmio e i prodotti che generano interessi o redditi equivalenti, e soprattutto ha inteso rinegoziare gli accordi con i Paesi terzi, in particolare con la Svizzera;
    la Svizzera ha proposto alla Germania e all'Inghilterra degli accordi bilaterali, cosiddetti accordi di Rubik, concernenti l'imposizione sui redditi finanziari prodotti dai patrimoni dei cittadini di tali Paesi, che disciplinano la tassazione a cui sono assoggettati gli interessi da risparmio percepiti dai cittadini tedeschi e britannici e corrisposti dagli istituti di credito svizzeri; essi comprendono misure dirette a garantire l'imposizione in conformità alla legislazione dello Stato di residenza del beneficiario;
    una convenzione analoga, volta a sanare l'evasione pregressa per le attività finanziarie detenute presso le sedi bancarie svizzere, è stata firmata anche dall'Austria nel mese di aprile 2012;
    tali accordi prevedono che gli intermediari svizzeri effettuino direttamente un prelievo di un'imposta liberatoria, quantificata tra il 15 ed il 41 per cento, calcolata in funzione del capitale alla fine dell'anno di apertura del rapporto. Tale imposta copre le imposte evase, sia nello Stato Svizzero che nello Stato di residenza, e le dovute sanzioni amministrative o penali. Quest'applicazione di imposta non è facoltativa e, qualora il contribuente non acconsenta ad essere assoggettato all'imposta, determinerà la comunicazione dei nominativi degli intestatari dei rapporti di conto corrente ai vari Stati di residenza;
     il Commissario europeo per la fiscalità e l'unione doganale, il lituano Algirdas Semeta, il 17 aprile 2012, dopo aver concluso una specifica indagine sulla compatibilità con la normativa comunitaria di questi due patti, ha ritenuto gli accordi sottoscritti dalla Svizzera con Germania, Regno Unito e Austria conformi al diritto comunitario;
    il Presidente del Consiglio dei ministri recentemente ha dichiarato di voler riaprire il dialogo con la Svizzera relativamente ad un modello di convenzione fiscale per regolarizzare i capitali illecitamente detenuti in territorio elvetico da contribuenti italiani e introdurre un'imposta alla fonte sui futuri redditi da capitale; a tale scopo il giorno 11 maggio 2012 si è incontrato con la Presidente della Confederazione elvetica;
    il Consiglio dei Ministri dell'economia e delle finanze dell'Unione europea (Ecofin) si è riunito il 15 maggio 2012 per discutere, tra l'altro, della possibilità di raggiungere un accordo tra l'Unione europea e la Svizzera sulla tassazione del risparmio: in particolare, i Ministri hanno discusso della concessione alla Commissione europea di una delega per negoziare un eventuale accordo con Paesi terzi e, quindi, anche con la Confederazione elvetica;
    l'obiettivo dell'Ecofin era di attribuire alla Commissione europea il mandato per negoziare accordi più stringenti con la Svizzera e altri «paradisi fiscali» come San Marino, Montecarlo, Liechtenstein e Andorra sugli evasori di tasse europei che portano capitali all'estero: l'obbiettivo dell'Unione europea era quello di allineare il più possibile i cinque citati Paesi alle regole comunitarie in materia di tassazione dei capitali di cittadini non residenti;
    tali trattative non sono andate a buon fine per l'opposizione di Lussemburgo e Austria, che sono contrari al negoziato,

impegna il Governo:

   a intraprendere le opportune e necessarie iniziative presso le competenti autorità dell'Unione europea, per giungere ad un'equa giustizia fiscale, che supporti la lotta all'evasione fiscale nei singoli Paesi;
   a promuovere la sottoscrizione di un accordo bilaterale Italia-Svizzera che regoli i rapporti fra i due Stati sui temi fiscali in base a quanto concordato tra la Svizzera e altri Stati dell'Unione europea.
(1-01039) «Miccichè, Misiti, Fallica, Grimaldi, Iapicca, Pittelli, Pugliese, Soglia, Stagno d'Alcontres, Terranova».

   La Camera,
   premesso che:
    a partire dal 2008 sono emersi in modo drammatico gli elementi di fragilità e ingovernabilità dei sistemi finanziari ed è diventata volontà diffusa quella di fare ogni sforzo per rendere più trasparenti i mercati dei servizi bancari e finanziari a livello globale; accanto a questa volontà, tutti gli Stati europei si sono mossi in maniera decisa per ridurre il proprio deficit ed il proprio debito, mettendo in campo misure severe, con imponenti tagli di spesa, che stanno sfociando, in alcuni casi, in vere e proprie crisi sociali, con conseguenze drammatiche anche in termini di perdita di vite umane;
    nell'ambito delle politiche «antievasione» dei Paesi dell'Unione europea, notevoli sono gli sforzi per scovare i capitali detenuti in altri Paesi che sfuggono ad imposizione: Germania e Regno Unito hanno stipulato nel 2011 una convenzione con la Svizzera sulla tassazione alla fonte delle attività finanziarie detenute da propri cittadini o persone fisiche residenti che hanno investito o depositato i capitali in Svizzera; scopo delle convenzioni è regolarizzare le somme di denaro non dichiarate nel passato e convenire la tassazione dei futuri redditi da capitale;
    la convenzione Germania-Svizzera stabilisce che sui futuri redditi e utili da valori patrimoniali sarà riscossa un'imposta con effetto liberatorio, mentre per i valori patrimoniali non tassati collocati in Svizzera da contribuenti tedeschi si procederà ad un'imposizione a posteriori;
    è prevista, quindi, l'introduzione di un'imposta liberatoria per i redditi da capitali di contribuenti tedeschi in Svizzera, con un'aliquota che corrisponde a quella applicata in Germania, ovvero del 25 per cento, con un ulteriore 5,5 per cento sull'imposta riscossa, in modo da garantire che i redditi da capitali vengano tassati in modo identico in Svizzera e in Germania e che, quindi, non sussistano più distorsioni della concorrenza, dovute al diverso trattamento fiscale, tra il mercato finanziario tedesco e quello svizzero;
    per i redditi conseguiti nel passato è possibile procedere ad un recupero d'imposta forfettario e anonimo sotto forma di pagamento unico a favore del fisco tedesco, con un'aliquota che varia tra il 19 ed il 34 per cento; il contribuente tedesco può optare, in luogo dell'imposizione forfettaria per il passato, per la comunicazione alle autorità fiscali tedesche dei dati necessari ai fini di una tassazione individuale;
    per il futuro è prevista, inoltre, l'introduzione di un meccanismo di garanzia, per cui vige per le autorità svizzere un obbligo di informazione che va al di là dell'attuale standard minimo Ocse e vige il divieto, per entrambe le parti, del cosiddetto fishing expedition, cioè della ricerca generalizzata ed indiscriminata di informazioni;
    sugli stessi principi si basa la convenzione fiscale tra Svizzera e Regno Unito: l'imposta liberatoria per il futuro prevede un'aliquota tra il 27 e il 48 per cento, a seconda della categoria del reddito da capitale; anche in questo caso vale il divieto del fishing expedition, con un numero massimo di domande all'anno; ai fini della tassazione a posteriori delle attuali relazioni bancarie in Svizzera, vengono applicate le medesime modalità previste dalla convenzione con la Germania;
    attraverso queste convenzioni, comunque, vengono garantite sia la tutela della sfera privata dei clienti bancari, sia la garanzia della riscossione delle imposte sui capitali da parte degli Stati di residenza;
    dopo Germania e Regno Unito, anche l'Austria, nel 2012, ha stipulato un accordo analogo con la Svizzera;
    dopo un primo parere contrario che aveva frenato il Governo italiano nell'avviare concrete trattative con le autorità svizzere, poche settimane fa, il Commissario europeo Semeta ha affermato in conferenza stampa che gli accordi bilaterali stipulati da Germania, Regno Unito ed Austria con la Svizzera sono compatibili con il diritto dell'Unione europea;
    le stime sull'ammontare di capitali esteri in Svizzera parlano di circa 1.500 miliardi di euro complessivi, di cui 180 provenienti dalla Germania, 70 dal Regno Unito e 120 dall'Italia;
    si ritiene ormai improcrastinabile la riapertura del dialogo e delle trattative fra Italia e Svizzera per regolare le questioni in materia di imposte sul reddito e sul patrimonio, aggiornando la convenzione in essere ormai datata; i rapporti tra i due Stati sono, infatti, al di là dei rapporti ufficiali, strettissimi: la lingua, la storia, i costumi, le radici culturali hanno accomunato nei secoli gli abitanti del Canton Ticino e del Canton Grigioni con quelli delle province del Verbano Cusio Ossola, di Como, di Varese e di Sondrio, generando un'area omogenea che travalica i confini amministrativi tra Svizzera ed Italia; oggi sono più di 50.000 i lavoratori italiani che ogni giorno si recano in Svizzera per svolgere la propria attività lavorativa, partendo dai comuni di frontiera della Lombardia e del Piemonte, apportando un contributo indispensabile all'economia elvetica; si sottolinea, in particolare, come negli ultimi due anni di crisi internazionale questo trend sia cresciuto di almeno 2.000 unità, segno che l'apporto delle professionalità italiane, spesso di alto livello di specializzazione, è sostanziale per il dinamismo dell'economia svizzera;
    oggi la Confederazione ha un prodotto interno lordo pro capite tra i più alti d'Europa e un'economia fiorente e solida, è Paese membro degli accordi di Schengen sulla libera circolazione ed è allineata alla normativa comunitaria in base agli accordi bilaterali con l'Unione europea e merita sicuramente di essere definitivamente esclusa dalla cosiddetta black list, in relazione al concreto rispetto delle regole sulla trasparenza finanziaria; in relazione a questo punto la Camera dei deputati, in data 7 giugno 2011, ha specificatamente impegnato il Governo pro tempore in sede di approvazione delle mozioni sulle iniziative concernenti i rapporti tra Italia e Svizzera, con particolare riferimento alle doppie imposizioni e ad altre questioni in materia di imposte sul reddito e sul patrimonio;
    nelle ultime settimane, indubbiamente, i segnali di un riavvicinamento delle parti, dopo le tensioni degli ultimi anni, sono incoraggianti: il blocco dei ristorni ai comuni italiani di confine, quale compensazione delle spese sostenute dai comuni italiani in relazione alla residenza dei frontalieri sul loro territorio, si è risolto anche per l'impegno diretto degli esponenti della Lega Nord sia in Parlamento, sia nei territori di confine lombardi; il 9 maggio 2012 il consigliere diplomatico del Ministro dell'economia e delle finanze italiano, Carlo Baldocci, e il segretario di Stato del Dipartimento federale delle finanze svizzero, Michael Ambühl, capo della Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali, si sono incontrati, manifestando esplicitamente la volontà di affrontare tutte le problematiche aperte tra i due Stati, programmando la partenza di un tavolo di lavoro che già si riunirà il 24 maggio 2012;
    indubbiamente l'accordo dovrà affrontare anche la revisione degli accordi esistenti, in particolare sul meccanismo di pagamento dei ristorni, che oggi sono versati dalla Svizzera allo Stato italiano e, successivamente, riversati ai comuni di confine: trattandosi di trasferimenti a destinazione specifica è giusto, anche in ottica federalista, che siano versati direttamente dal fisco elvetico ai nostri enti locali, eliminando un passaggio che oggi comporta ritardi e conseguenti crisi di liquidità per le casse comunali,

impegna il Governo:

   ad adoperarsi attraverso ulteriori iniziative, presso le competenti sedi internazionali, affinché la Svizzera possa essere definitivamente esclusa dalla cosiddetta black list, in relazione al concreto rispetto delle regole sulla trasparenza finanziaria, e ad adottare tutte le iniziative utili per garantire l'effettiva reciprocità nei rapporti Italia-Svizzera, in modo da sostenere le imprese italiane che intrattengono rapporti economici e commerciali con la Svizzera stessa;
   a proseguire i negoziati tra Italia e Svizzera, appena iniziati, al fine di stipulare in tempi rapidi una convenzione bilaterale secondo gli stessi principi di quelle concluse dalla Confederazione elvetica con la Germania, il Regno Unito e l'Austria, dal momento che anche il Commissario europeo per la fiscalità e l'unione doganale ha dichiarato la piena compatibilità di tali accordi con il diritto comunitario;
   ad assumere iniziative normative per modificare le modalità di versamento dei ristorni fiscali, in modo che essi siano versati dal fisco svizzero direttamente ai comuni italiani di confine, evitando il passaggio dalla tesoreria statale, inutile e foriero di ritardi insostenibili per le casse degli enti locali.
(1-01040) «Crosio, Dozzo, Nicola Molteni, Rivolta».

   La Camera,
   premesso che:
    secondo stime ufficiose, sia internazionali che elvetiche, la Confederazione elvetica gestisce patrimoni per circa 4 mila miliardi di franchi svizzeri, di cui la metà di origine estera. Più del 50 per cento dei capitali esteri sarebbe legato a investitori istituzionali, mentre il resto è riconducibile a investitori privati e si stima che una parte significativa di quest'ultima area sia «non fiscalizzata»;
    sempre secondo stime ufficiose, i patrimoni italiani non fiscalizzati attualmente ammonterebbero a circa 130/150 miliardi di euro;
    la possibilità di un accordo con la Svizzera, analogo a quello firmato nel 2011 da Germania e Regno Unito, alimenta in Italia un intenso dibattito;
    per i due Paesi suddetti, in cambio del mantenimento del segreto bancario, le banche svizzere applicheranno sui capitali dei cittadini tedeschi e britannici un prelievo una tantum sullo stock del capitale e una ritenuta annuale sui rendimenti;
    i clienti potranno sottrarsi al prelievo una tantum sullo stock del capitale con la comunicazione dei propri dati all'amministrazione finanziaria di residenza;
    la novità della Confederazione elvetica è far emergere il denaro non dichiarato attraverso l'introduzione di un'imposta liberatoria e ulteriori misure destinate a incoraggiare l'onestà fiscale dei clienti delle banche e a ridurre in tal modo i rischi legali;
    il tema della percorribilità di un'iniziativa analoga a quella tracciata con gli accordi di Germania e Regno Unito è ora all'attenzione dell'attuale Governo, per un più approfondito esame. E sono all'attenzione della Commissione europea i profili di compatibilità con la «direttiva risparmio» 2003/48/CE;
    la «direttiva risparmio» parte dal presupposto (comune ai recenti accordi) che i redditi di capitale vadano tassati in modo adeguato anche se realizzati fuori dello Stato di residenza; ma, a differenza di essi, la direttiva ha un perimetro di applicazione molto più limitato, quanto all'ambito di applicazione oggettivo e soggettivo: riguarda, infatti, solo gli interessi direttamente destinati a persone fisiche residenti in un altro Stato membro;
    l'altra rilevante differenza è costituita dallo scambio automatico di informazioni tra gli Stati membri interessati, che la direttiva individua come lo strumento principale attraverso cui ottenere il suo principale obiettivo, ossia la tassazione degli interessi transfrontalieri nel Paese di residenza,

impegna il Governo:

   ad intraprendere le necessarie iniziative con la Confederazione elvetica al fine di stipulare un accordo bilaterale analogo a quello stipulato dalla Germania;
   a favorire accordi bilaterali anche con i Paesi definiti «paradisi fiscali», ampliando i meccanismi di informazione relativi ai clienti italiani degli istituti di credito di tali Paesi.
(1-01041) «Bernardo, Ventucci, Ravetto, Berardi, Del Tenno, Laboccetta, Leo, Misuraca, Pagano, Antonio Pepe, Savino».

   La Camera,
   premesso che:
    la risoluzione n. 1763, «Diritto di sollevare obiezione di coscienza nell'ambito delle cure mediche legali», approvata il 7 ottobre 2010 dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, riporta gli ambiti sanitari in cui la pratica dell'obiezione di coscienza deve essere tutelata e regolamentata;
    la risoluzione fa riferimento ai casi di interruzione di gravidanza volontaria, alle situazioni di fine vita e alla procreazione medicalmente assistita;
    l'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, riconoscendo la tutela del diritto del personale sanitario di sollevare obiezione di coscienza quale espressione della libertà di pensiero, di coscienza e di religione ha invitato gli Stati membri del Consiglio d'Europa non ancora dotati di normative specifiche ad adottare atti completi e chiari che riconoscano e regolino l'obiezione di coscienza per gli operatori del settore, medici e paramedici;
    infatti, la liceità dell'obiezione di coscienza è subordinata al riconoscimento da parte dello Stato agli individui della possibilità di astenersi da condotte che determinano un conflitto interiore del soggetto rispetto al suo sistema di valori;
    in Italia il diritto all'obiezione di coscienza in campo medico è assicurato ed espressamente codificato dalle seguenti leggi: la legge n. 194 del 1978 che, all'articolo 9, ha introdotto una particolare species di obiezione di coscienza, in materia di interruzione volontaria della gravidanza, riconosciuta al personale sanitario ed esercente attività ausiliarie, salvo nei casi urgenti nei quali è in gioco la vita di una persona; peraltro, una disposizione similare è contenuta anche nel codice di deontologia medica, approvato anch'esso nel 1978, che all'articolo 28 stabilisce che «qualora al medico vengano richiesti interventi che contrastino col suo convincimento clinico o che discordino con la sua coscienza, come nel caso di sterilizzazione, aborto o interventi di plastica, egli può rifiutare la propria opera pur nel rispetto della volontà del paziente»; la legge n. 413 del 1993 che disciplina l'obiezione di coscienza per la sperimentazione animale; l'articolo 16 della legge n. 40 del 2004 che riguarda la procreazione medicalmente assistita e riconosce al personale sanitario ed esercente le attività sanitarie accessorie la facoltà di astenersi dal compimento della procedura, adottando un'impostazione similare alla disciplina in materia di aborto;
    inoltre, il diritto all'obiezione di coscienza ha un fondamento costituzionale nel diritto generale alla libertà religiosa e alla libertà di coscienza, diritti esplicitamente previsti anche nell'articolo 18 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, ma deve pur sempre essere realizzato nel rispetto degli altri diritti fondamentali previsti dalla Carta costituzionale e, fra questi, l'irrinunciabile diritto del cittadino a vedere garantita la propria salute e a ricevere quell'assistenza sanitaria riconosciuta per legge;
    particolare rilievo assume l'obiezione di coscienza all'interruzione volontaria di gravidanza, per le ricadute sulla stessa funzionalità dei vari enti ospedalieri e del sistema sanitario nazionale, nonché per le donne che ricorrono all'interruzione volontaria di gravidanza;
    come descritto nella «Relazione del Ministero della Salute sulla attuazione della legge contenente norme per la tutela sociale della maternità e per l'interruzione volontaria di gravidanza (legge n. 194 del 1978)», del 4 agosto 2011, «nel 2009 si evince una stabilizzazione generale dell'obiezione di coscienza tra i ginecologi e gli anestesisti, dopo un notevole aumento negli ultimi anni. Infatti, a livello nazionale, per i ginecologi si è passati dal 58,7 per cento del 2005, al 69,2 per cento del 2006, al 70,5 per cento del 2007, al 71,5 per cento del 2008 e al 70,7 per cento nel 2009; per gli anestesisti, negli stessi anni, dal 45,7 per cento al 51,7 per cento. Per il personale non medico si è osservato un ulteriore incremento, con valori che sono passati dal 38,6 per cento nel 2005 al 44,4 per cento nel 2009. Percentuali superiori all'80 per cento tra i ginecologi si osservano principalmente al sud: 85,2 per cento in Basilicata, 83,9 per cento in Campania, 82,8 per cento in Molise, 81,7 per cento in Sicilia e 81,3 per cento a Bolzano. Anche per gli anestesisti i valori più elevati si osservano al sud (con un massimo di più di 77 per cento in Molise e Campania e 75,6 per cento in Sicilia) e i più bassi in Toscana (27,7 per cento) e a Trento (31,8 per cento). Per il personale non medico i valori sono più bassi, con un massimo di 87,0 per cento in Sicilia e 82,0 per cento in Molise»;
    nonostante il numero degli obiettori si stia stabilizzando dopo un notevole aumento negli ultimi anni, l'attuale situazione pone problemi organizzativi all'interno delle aziende sanitarie locali e degli ospedali, specialmente al Sud, dove, come si evince dai dati sopra indicati, vi è una media di oltre 8 obiettori su 10;
    tuttavia, il citato articolo 9 della legge n. 194 del 1978, oltre ad assicurare l'obiezione di coscienza per il personale sanitario ed esercente le attività ausiliarie, prevede che gli enti ospedalieri e le case di cura autorizzate siano tenuti, in ogni caso, ad assicurare l'espletamento delle procedure previste dalla stessa legge e l'effettuazione degli interventi di interruzione della gravidanza richiesti secondo le modalità; inoltre, è la regione a doverne controllare e garantire l'attuazione anche attraverso la mobilità del personale,

impegna il Governo:

   a garantire il diritto all'obiezione di coscienza al personale sanitario ed esercente le attività ausiliarie senza alcuna discriminazione o penalizzazione, come richiesto dal Consiglio d'Europa e affermato nelle linee guida della federazione internazionale di ginecologia ed ostetricia;
   ad assicurare che le strutture ospedaliere e le case di cura autorizzate siano sempre nelle condizioni di poter rispondere tempestivamente alle esigenze dei cittadini, che vanno preventivamente informati sulle caratteristiche delle attività svolte in ciascun ente ospedaliero.
(1-01042) «Stagno d'Alcontres, Misiti, Miccichè, Fallica, Grimaldi, Iapicca, Pittelli, Pugliese, Soglia, Terranova».

   La Camera,
   premesso che:
    i Governi dei principali Paesi occidentali hanno attivato politiche contro l'evasione fiscale e contro la fuga di capitali all'estero;
    dal 2013 in Usa entrerà in vigore il Fatca (Foreign Account Tax Compliance Act), atto in base al quale ogni banca che gestisce capitali statunitensi o che opera con il mercato statunitense dovrà inviare all'autorità Usa le informative su questi clienti o, in alternativa, pagare una tassa del 30 per cento su queste transazioni;
    nel 2011 la Germania e il Regno Unito hanno firmato una convenzione con la Svizzera, in base alla quale coloro che hanno depositato capitali non dichiarati dovranno pagare una tassa liberatoria ai loro Paesi di origine per mantenere l'anonimato e la Svizzera si farà garante come sostituto d'imposta;
    tali convenzioni non prevedono solamente una tassa liberatoria, ma anche una forma di tassazione permanente sulla redditività annuale di tali capitali;
    le aliquote previste da tali accordi variano a seconda del regime fiscale di Germania e Regno Unito, comunque oscillanti tra il 20 e il 48 per cento;
    nel 2012 anche l'Austria ha firmato un accordo analogo con la Svizzera;
    le stime dei capitali italiani all'estero arrivano sino a oltre 190 miliardi di euro (studio di Banca d'Italia sui capitali perduti) e, in base ai rilievi dei capitali scudati durante il Governo Berlusconi, si evince che i due terzi arrivano dalla Svizzera;

  diventa, quindi, di vitale importanza riaprire un dialogo con il Governo elvetico, al fine di normare questo «fenomeno», anche perché i due Paesi hanno rapporti commerciali e lavorativi in essere importanti;
    sono oltre 50.000 i cittadini svizzeri che vivono in Italia e circa 55.000 i lavoratori italiani transfrontalieri;
    il 17 aprile 2012 il Commissario europeo per la fiscalità e l'unione doganale, Algirdas Semeta, ha dichiarato che le convenzioni stipulate da Germania e Regno Unito sono compatibili con il diritto dell'Unione europea;
    il 30 aprile 2012 il Presidente del Consiglio dei ministri Monti ha dichiarato di essere pronto a rivedere l'intera materia;
    tale convenzione, oltre a normare un'importante materia, porterebbe alle casse dello Stato, nel medio periodo, un significativo gettito, utilizzabile per lo sviluppo dell'economia,

impegna il Governo

ad attivare i negoziati tra Italia e Svizzera al fine di definire una convenzione sulla traccia di quelle firmate da Germania e Regno Unito, al fine di garantire la giustizia fiscale e la lotta all'evasione fiscale.
(1-01043) «Moffa, Marmo, Razzi, Calearo Ciman, Catone, Cesario, D'Anna, Gianni, Lehner, Milo, Mottola, Orsini, Pionati, Pisacane, Polidori, Romano, Ruvolo, Scilipoti, Siliquini, Stasi, Taddei».

   La Camera,
   premesso che:
    l'articolo 1 dell'introduzione della Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'eliminazione della violenza contro le donne del 1993, descrive la violenza contro le donne come «Qualsiasi atto di violenza che provochi o possa verosimilmente provocare danno fisico, sessuale o psicologico, comprese le minacce di violenza, la coercizione o privazione arbitraria della libertà personale, sia nella vita pubblica che privata». La dignità della donna è bene assoluto per ogni società e cultura;
    purtroppo, la donna è spesso vittima di profonde discriminazioni, all'interno della famiglia, nella comunità, nel mondo del lavoro. Una riflessione sulla violenza che le donne subiscono su tanti piani diversi che si intersecano spesso in modo sottile, ma altre volte in modo prepotente ed aggressivo richiede un percorso di formazione ben strutturato, momenti concreti di scambio e di socializzazione, luoghi di condivisione e politiche mirate di tutela e di intervento preventivo che consentano di superare quelle barriere culturali ed economiche che escludono le donne dall'essere protagoniste in prima persona;
    le ricerche compiute negli ultimi dieci anni dimostrano che la violenza contro le donne è endemica, nei paesi industrializzati come in quelli in via di sviluppo. Le vittime e i loro aggressori appartengono a tutte le classi sociali o culturali, e a tutti i ceti economici. Secondo l'Organizzazione mondiale della sanità, almeno una donna su cinque ha subito abusi fisici o sessuali da parte di un uomo nel corso della sua vita. Le costanti notizie di cronaca che in queste ultime settimane si susseguono sui nostri giornali e nelle trasmissioni televisive e radiofoniche inducono a pensare che siamo ancora molto lontani dal considerare la donna per ciò che è veramente e non semplicemente come un oggetto o una merce da usare per interessi di vario tipo. Occorre chiedersi che immagine si sta dando della donna e del suo ruolo nella società e nella famiglia. Non basta eliminare la prostituzione dalla strada finché c’è una prostituzione dell'immagine della donna che è parte integrante della pubblicità in strada, sui giornali e in TV, su internet e su tanti link a cui è facile accedere anche ai giovanissimi, al cinema e nei programmi televisivi, sempre e comunque alla portata di tutti. Tutto questo purtroppo induce allo sfruttamento, al sopruso, alla falsa idea che una donna sia sempre disponibile: come una merce che si possa comperare, consumare per poi liberarsene come un oggetto «usa e getta». E se ciò non accade, allora lo spazio per la violenza sembra scontato, in famiglia, a scuola, sui luoghi di lavoro e nella società in genere;
    «la Chiesa non manca di alzare la sua voce per denunciare le ingiustizie e le violenze perpetrate contro le donne, in qualsiasi luogo e circostanza avvengano. Essa chiede che siano realmente applicate le leggi che proteggono la donna e siano messe in atto misure efficaci contro l'uso umiliante di immagini femminili nella propaganda commerciale e contro il flagello della prostituzione», (documento «Ecclesia in Europa», 28.VI.2003). Questo è un tempo in cui a chi accusa la Chiesa cattolica di essere una delle cause o la causa principale del mancato progresso, sul piano dei diritti, delle donne in Italia, si deve rispondere citando non solo il concilio Vaticano II e la lunga appassionata catechesi di Giovanni Paolo II, puntualmente ripresa da Benedetto XVI, ma anche le tante iniziative per la promozione della donna che nascono nelle diocesi, nelle associazioni, e nelle Ong di matrice cattolica. «La donna è forte per la consapevolezza dell'affidamento, forte per il fatto che Dio “le affida l'uomo”, sempre e comunque, persino nelle condizioni di discriminazione sociale in cui essa può trovarsi», (Mulieris dignitatem, n. 30). Basta pensare alla riflessione sui diritti di maternità, sulle politiche familiari, che vanno dal rilancio delle politiche demografiche alla creazione di reti di servizi per l'infanzia; dalla conciliazione dei tempi famiglia-lavoro all'enfasi messa sul fattore famiglia;
    la riflessione però non è stata approfondita a livello politico e il ripetersi degli stessi concetti, con un linguaggio che a volte appare datato, sembra creare disinteresse, mentre in realtà è solo delusione per una ulteriore forma di violenza burocratica con cui la donna è sospesa tra il senso di responsabilità verso la sua famiglia e verso il suo lavoro e l'ostilità di un contesto che rimanda a tempi migliori, quanto non ha il coraggio di concedere. Anche questa è violenza. Una violenza che colpisce donne che rinunciano alla maternità, o si limitano al primo figlio spingendosi raramente ad avere il secondo, o ritagliano i propri sogni professionali e imbrigliano le loro competenze specifiche, in attesa di altri tempi. Il dibattito su questo tipo di violenza si è assopito, l'attenzione si è spostata su altri temi, che sembravano più urgenti, dimenticando che nei Paesi in cui le donne possono affrontare con serenità la maternità, sentendosi sostenute a livello sociale e istituzionale, lavorano più e meglio, e anche il prodotto interno lordo migliora. Ma in Italia le donne ancora una volta sono lasciate sole a combattere le loro battaglie al servizio della famiglia e al di là delle ennesime affermazioni di principio anche questo Governo per ora ha fatto ben poco per loro;
    non si comprende come si possa parlare di famiglia, sostenerla e difenderla, se si dimentica il problema delle donne oggi. Come si possa parlare di vita, se non si ascolta la voce di chi la vita la mette al mondo come si possa fare la battaglia per il fattore famigliare, e ignorare che oggi le donne hanno bisogno di lavorare, e non ci riescono; desiderano due figli, come dice l'Istat, ma ne fanno uno solo; chiedono di essere valorizzate, ma sono ancora discriminate, questa violenza sottile e persistente va combattuta e sconfitta una volta per tutte, almeno sul piano culturale e politico;
    dai dati ISTAT emerge che:
   a) una donna su tre tra i 16 e i 70 anni è vittima di violenza: nei 12 mesi precedenti alla rilevazione il numero delle donne vittime di violenza ammonta a 1 milione e 150 mila (5,4). Quasi 700 mila donne hanno subito violenze ripetute dal partner;
   b) ogni anno vengono uccise in media 100 donne dal marito, dal fidanzato o da un ex;
   c) nel 62,4 per cento dei casi i figli hanno assistito a un episodio di aggressione;
   d) secondo l'Osservatorio nazionale sullo stalking, circa il 10 per cento egli omicidi avvenuti in Italia dal 2002 al 2008 ha avuto come prologo atti di stalking, l'80 per cento delle vittime è di sesso femminile e la durata media delle molestie insistenti è di circa un anno e mezzo;
   e) le giovani dai 16 ai 24 anni (16,3 per cento e dai 25 ai 24 anni (7,9 per cento) presentano i tassi più alti. Un milione 400 mila donne hanno subito violenza sessuale prima dei 16 anni, il 6,6 per cento del totale;
   f) il 3,5 per cento delle donne ha subito violenza sessuale (stupro, tentato stupro, molestia fisica sessuale, rapporti sessuali con terzi, rapporti sessuali non desiderati, attività sessuali degradanti e umilianti). Lo 0,3 per cento, pari a 74 mila donne, ha subito stupri o tentati stupri;
   g) la violenza domestica ha colpito il 2,4 per cento delle donne, quella al di fuori delle mura domestiche il 3,4 per cento;
   h) il 21 per cento delle vittime ha subito violenza sia in famiglia che fuori, il 22,6 per cento solo dal partner, il 56,4 per cento solo da altri uomini;
   i) il 69,7 per cento degli stupri, infatti, è opera di partner, il 17,4 per cento di un conoscente e solo il 6,2 per cento è stato opera di estranei;
   l) nella quasi totalità dicasi le violenze non sono denunciate: il sommerso è elevatissimo e raggiunge circa il 96 per cento delle violenze da un non partner e il 93 per cento di quelle da partner. Lo stesso nel caso degli stupri (91,6 per cento). È consistente la quota di donne che non parla con nessuno delle violenze subite;
   m) la violenza è la prima causa di morte o invalidità permanente delle donne tra i 14 e i 50 anni. Più del cancro. Più degli incidenti stradali. Una vera piaga sociale;
    secondo un'indagine, la donna che ha subito gravi vessazioni ha dodici volte più probabilità di tentare il suicidio rispetto alle altre donne (Violence against Women in the family, 1989). Un terzo delle vittime subisce atti di violenza sia fisica che sessuale e la maggioranza delle vittime ha subito più episodi di violenza. Tra le violenze fisiche è più frequente l'essere spinta, strattonata, afferrata, l'avere avuto storto un braccio o i capelli tirati (56,7 per cento), l'essere minacciata di essere colpita (52,0 per cento), schiaffeggiata, presa a calci, pugni o morsi (36,1 per cento). Segue l'uso o la minaccia di usare pistola o coltelli (8,1 per cento) o il tentativo di strangolamento o soffocamento e ustione (5,3 per cento). Tra tutte le forme di violenze sessuali, le più diffuse sono le molestie fisiche, ovvero l'essere stata toccata sessualmente contro la propria volontà (79,5 per cento), l'aver avuto rapporti sessuali non desiderati (19,0 per cento), il tentato stupro (14,0 per cento), lo stupro (9,6 per cento) e i rapporti sessuali degradanti e umilianti (6,1 per cento);
    sarebbe facile parlare dello stupro, immaginando la violenza di estranei, magari venuti da un Paese straniero, come di una sorta di «stupro etnico» utilizzando una formula ed una simbolizzazione utilizzata ai tempi della guerra nella ex-Iugoslavia. Invece moltissimi casi di violenza sessuale arrivano da mariti ed ex mariti, conviventi, ex fidanzati, persone di famiglia. Qualche volta produce denunce, ma nessun vero intervento preventivo. Le forze dell'ordine alzano le braccia con un moto di impotenza. Molte persone si chiedono stupite se davvero c’è tanta violenza nelle famiglie. La violenza contro le donne e sulle donne è difficile da accettare per gli uomini e per le donne. Perché mette l'accento su una forte tensione che riguarda la relazione fra gli uomini e le donne e fa emergere una certa «arretratezza» della relazione di coppia;
    pensare istintivamente agli stupratori stranieri permette di vedere come «diverso da sé» il male che ci può essere nella sessualità maschile. Se lo stupratore, il violento è malato, pazzo o solo borderline si tira un sospiro di sollievo. È ovvio che più stranieri abitano in una città e più le percentuali della violenza contro le donne da parte di uomini stranieri su donne straniere aumenteranno per un dato se non altro statistico. Perché la violenza contro le donne non solo è trasversale ai ceti sociali, ai livelli culturali, alle professioni, ma anche alle fedi religiose, alle culture e altro. Va anche detto che molti italiani maltrattano donne straniere e le ricattano con le questioni dei permessi di soggiorno, e molti uomini stranieri opprimono e maltrattano donne italiane innamorate che pensavano che l'amore modificasse la cultura. Ma le motivazioni per cui stuprano non potranno mai giustificare i loro atti di violenza finalizzati non alla soddisfazione sessuale ma all'annientamento della vittima, alla sua totale umiliazione e dolore;
    proprio lo stupro in famiglia rende difficile la denuncia e l'emergere di un sommerso pericoloso nel nostro contesto sociale. Manca l'impegno diffuso delle donne contro la complicità sociale che circonda la violenza familiare ed in generale contro le donne e i bambini, un impegno di riflessione teorica e politica. La violenza è sempre in crescendo, e l'unica soluzione è interromperla per evitare che degeneri, occorre approfondire i meccanismi che portano alla sottovalutazione o alla rimozione dei segnali di allarme che confusamente arrivano dalle donne coinvolte;
    non di minore gravità è la violenza psicologica che è silenziosa ma può fare molto male. È un tipo di oppressione subdola che accompagna e spesso precede la violenza fisica. La violenza psicologica rappresenta uno dei livelli più profondi e insidiosi tra le varie violenze all'interno delle mura domestiche, è una delle più potenti strategie di potere e controllo che presiedono ai maltrattamenti. Molte donne la subiscono, a volte consapevolmente, altre volte senza neanche rendersene conto, da parte di uomini che vogliono annientare l'identità e l'orgoglio delle proprie vittime. Comincia a manifestarsi gradualmente. Le prime espressioni della violenza psicologica sono il controllo e l'isolamento. Indifferenza, gelosia patologica, denigrazione sono altre manifestazioni della violenza psicologica subita dalle donne. Si ignorano i bisogni della donna, si alimentano le frustrazioni per portarla ad uno stato di insicurezza sempre maggiore, in cui la vittima è sempre lei, bersaglio dei malumori dell'uomo, dei suoi sospetti, delle sue minacce, succube delle sue accuse, degli insulti, prigioniera in casa propria. La subiscono 7 milioni 134 mila donne: le forme più diffuse sono l'isolamento o il tentativo di isolamento (46,7 per cento), il controllo (40,7 per cento), la violenza economica (30,7 per cento) e la svalorizzazione (23,8 per cento), seguono le intimidazioni (7,8 per cento). Il 43,2 per cento delle donne ha subito violenza psicologica dal partner attuale; 1 milione 42 mila donne hanno subito oltre alla violenza psicologica, anche violenza fisica o sessuale, il 90,5 per cento delle vittime di violenza fisica o sessuale;
    il rischio maggiore sono i familiari, mariti e padri, seguiti dagli amici: vicini di casa, conoscenti stretti e colleghi di lavoro o di studio. La violenza psicologica è una violenza oggettiva, chi subisce aggressione psichica è sottoposto ad un evento traumatico, chi è sottoposto a violenza psicologica si trova in uno stato di stress permanente. La violenza psicologica è la causa di stati depressivi e anche di suicidi, perché la vittima è incapace di reagire, in quanto logorata, e anche se denunciasse la violenza, la legge italiana non ne terrebbe conto senza prove fisiche di lesioni. Ma c’è soprattutto la vergogna di ammettere di essere trattati male, la paura a chiedere aiuto, per non subire un'altra violenza;
    per quanto riguarda la violenza domestica invece, è esercitata soprattutto nell'ambito familiare o nella cerchia di conoscenti, attraverso minacce, maltrattamenti fìsici e psicologici, atteggiamenti persecutori, percosse, abusi sessuali, delitti d'onore, uxoricidi passionali o premeditati;
    la violenza domestica, quella compiuta all'interno delle mura di casa da parte di un familiare, è, tra le diverse forme di violenza sulla donna, quella che si verifica più frequentemente e con maggiori tragiche ripercussioni sulla salute psicofisica della vittima;
    esistono diversi tipi di violenza domestica sulla donna: violenza fisica, violenza psicologica, violenza sessuale, violenza economica, stalking. Si parla di violenza sulla donna perché la violenza vede nella maggioranza dei casi la donna come vittima. Le bambine e le ragazze adolescenti possono essere sottoposte all'incesto;
   nella coppia la violenza psicologica è spesso negata e banalizzata. Si tende troppo spesso a considerare la donna complice dell'aggressore perché non riesce, non sa o non vuole ribellarsi, ma questo è esattamente il risultato della violenza esercitata;
    il neologismo «femminicidio» è sconosciuto alla maggioranza, ma ha una sua genesi come categoria concettuale politica, criminologica e giuridica. Si tratta di un neologismo, ormai sempre più diffuso anche nel nostro Paese, che fa riferimento alla strage delle donne di Ciudad Juarez, in Messico. Le categorie concettuali del femicide e del feminicidio, anche se poco conosciute in Italia, sono accreditate internazionalmente. Vengono utilizzate da criminologi e criminologhe accademici, dalle Nazioni Unite, dall'Unione Europea, dal Consiglio d'Europa. La valenza scientifica di queste categorie non necessiterebbe di una strenua difesa, se anche in Italia venisse accettata la rilevanza degli studi di genere non solo negli studi umanistici, ma anche in campo giuridico e criminologico. Ed è proprio nell'ottica della cultura del «gender» che questo termine va utilizzato in modo consapevole, per evitare strumentalizzazioni e per non sottrarsi alla responsabilità di tutela delle donne. Negli anni 90 utilizzare questo termine fu una scelta politica: la categoria criminologica del femmicidio introduceva un'ottica di genere nello studio di crimini «neutri» e consentiva di rendere visibile il fenomeno, spiegarlo, potenziare l'efficacia delle risposte punitive. In paesi, come in India e in Cina, ad esempio sussiste ancora l'aborto selettivo: le donne vengono indotte a partorire solo figli maschi, perché più accettati socialmente;
    esiste anche un tipo di violenza cosiddetta economica che consiste in forme dirette ed indirette di controllo sull'indipendenza economica e limitano o impediscono di disporre di denaro, fare liberamente acquisti, avere un proprio lavoro. Ostacola la ricerca o il mantenimento di un posto di lavoro, non permette di disporre di un conto in banca, esclude dalla gestione del denaro familiare, rinfaccia ogni spesa, si appropria dei beni, fa acquisti importanti senza consultare la moglie/convivente;
    altre forme di violenza sono rappresentate dalla povertà e prostituzione e dalle mutilazioni genitali: pratica ancora ampiamente utilizzata, effettuata quasi sempre in condizioni sanitarie abominevoli, senza anestesia e soprattutto su bambine anche in tenerissima età. Gli effetti sulla salute sono devastanti, e colpiscono le donne in ogni momento della loro vita sessuale e riproduttiva. I flussi migratori hanno portato il problema (e le sue conseguenze) anche nelle ricche civiltà occidentali;
    l'OMS (Organizzazione mondiale della sanità), nell'ambito del World report on violence and health, esaminando esclusivamente la violenza da parte del partner, ha pubblicato il seguente elenco di possibili conseguenze sulla salute delle donne:
   a) fisiche: 1) lesioni addominali; 2) lividi e frustate; 3) sindromi da dolore cronico; 4) disabilità; 5) fibromialgie; 6) fratture; 7) disturbi gastrointestinali; 8) sindrome dell'intestino irritabile; 9) lacerazioni e abrasioni; 10) danni oculari; 11) funzione fisica ridotta;
   b) sessuali e riproduttive: 1) disturbi ginecologici; 2) sterilità; 3) malattia infiammatoria pelvica; 4) complicazioni della gravidanza/aborto spontaneo; 5) disfunzioni sessuali; 6) malattie a trasmissione sessuale, compreso HIV/AIDS 7) aborto in condizioni di rischio; 8) gravidanze indesiderate;
   c) psicologiche e comportamentali: 1) abuso di alcool e droghe; 2) depressione e ansia; 3) disturbi dell'alimentazione e del sonno; 4) sensi di vergogna e di colpa; 5) fobie e attacchi di panico; 6) inattività fisica; 7) scarsa autostima; 8) disturbo da stress post-traumatico; 9) disturbi psicosomatici; 10) fumo; 11) comportamento suicida e autolesionista; 12) comportamenti sessuali a rischio;
   d) conseguenze mortali: 1) mortalità legata all'AIDS; 2) mortalità materna; 3) omicidio; 4) suicidio;
    è importante sapere che i vissuti di colpa e impotenza sono comuni a tutte le vittime di violenza e che se si riesce a chiedere un aiuto esterno si possono superare le conseguenze fisiche e psicologiche delle violenze subite. È fondamentale quindi:
   a) riconoscere di vivere o aver vissuto una situazione di violenza;
   b) riconoscere che la violenza non è mai giustificabile;
   c) riconoscere che non si è mai responsabili della violenza che si subisce;
   d) riconoscere che è normale sentirsi depressi e tristi;
   e) parlare di quello che si sta vivendo con qualcuno, che possa capire e dare aiuto;
   f) rivolgersi ai centri antiviolenza;
    in Italia i primi centri antiviolenza sono nati solo alla fine degli anni Novanta ad opera di associazioni femminili. Attualmente ci sono varie organizzazioni che lavorano sui vari tipi di violenza di genere. La metà delle donne che si rivolgono ai centri per denunciare episodi di violenza non si ritengono autosufficienti dal punto di vista economico e di conseguenza non possono garantirla ai figli. Questo dato è tanto più negativo se si pensa che è spesso lo stesso partner ad usare violenza. Poiché non si sentono economicamente autosufficienti, non vedono alternative alla situazione di cui sono vittime;
    i centri antiviolenza in Italia si sono riuniti nella rete nazionale dei centri antiviolenza e delle case delle donne. Nel 2008 è nata una federazione nazionale che riunisce 58 Centri antiviolenza in tutta Italia dal nome «D.i.Re: Donne in Rete contro la violenza alle donne» a cui è possibile rivolgersi per dire basta ad un fenomeno inaccettabile e barbaro. Nonostante esistano validi centri per il soccorso delle donne che subiscono violenza fisica e/o psicologica, non sempre questi vengono pubblicizzati in modo adeguato. La conseguenza è che solo un numero esiguo di donne si rivolge agli esperti dell'ospedale per avere un appoggio medico e psicologico. Per far fronte a quella che per molti sta diventando un'emergenza di sicurezza è necessario creare risorse preparate e predisposte a fronteggiare con professionalità situazioni di questo tipo;
    il Ministro dell'interno Anna Maria Cancellieri, aderendo alla petizione «Mai più complici» ha recentemente manifestata «massima attenzione e impegno nella lotta contro la violenza sulle donne e solidarietà a tutte le vittime di abusi. Il numero dei reati commessi dall'inizio dell'anno, ai quali potrebbero essere aggiunti anche quelli non denunciati, testimonia che la violenza contro le donne è un fenomeno allarmante, purtroppo in crescita, che va contrastato con determinazione e fermezza». Ha aggiunto poi il Ministro Cancellieri – «Il ministero dell'interno, insieme a tutte le forze dell'ordine, è impegnato, e non da oggi, a combattere e a tenere alta la vigilanza contro questo particolare tipo di reato. Ma, prima ancora della giusta e doverosa azione di repressione, le donne e gli uomini del ministero sono impegnati a praticare, coltivare e diffondere una cultura del rispetto che è l'unico antidoto vero contro qualsiasi forma di violenza». Il messaggio del Ministro è chiaro ed incisivo: la violenza è prima di tutto una fatto che denota la mancanza di una cultura del rispetto reciproco diffusa su larga scala: comincia dal linguaggio, dal modo di disimpegnarsi nel traffico, in ufficio e a casa. Le parole chiave sono:
   a) formazione e prevenzione: sportelli di ascolto nelle scuole, in parrocchia e altro;
   b) denuncia precoce e registro dei soggetti a rischio;
   c) codici rosa in questura e nei pronto soccorso: personale specializzato;
   d) riabilitazione efficace sul piano psicologico ed economico: professionalizzazione;
    la consulta femminile, creata in molti comuni e spesso in collaborazione con i dipartimenti per le pari opportunità, ha il compito di lavorare per le donne puntando sulla formazione e coinvolgendo scuole medie e superiori, ma anche le forze di polizia e persone formate sul tema per spiegare e intervenire sul tema;
    occorre aiutare le donne vittime di violenza a denunciare il fatto senza dover essere delle eroine: non solo maltrattate, umiliate, picchiate, minacciate, ma spesso anche costrette, direttamente o indirettamente, a mantenere il silenzio su quello che stanno subendo. L'aiuto da parte della società non è molto. L'ignoranza è tanta: occorre fornire materiale di documentazione facilmente accessibile, magari in più lingue. Chi viene picchiata teme di parlarne persino con le proprie amiche: prova a convincersi che siano episodi passeggeri, a volte il pensiero è «me lo merito, è colpa mia». Solo negli ultimi anni in Italia è stato introdotto il reato di «atti persecutori», anche se forse il termine sminuisce il fatto. I tempi lunghi della giustizia italiana non aiutano. Tra la denuncia e il processo passano molti anni, vissuti sotto minaccia costante;
    il codice rosa si aggiunge a quelli già in uso nei pronto soccorso per indicare il livello di gravità (bianco, giallo, rosso, e altro). Viene assegnato (da personale addestrato a riconoscerle anche se queste non lo dichiarano) alle vittime di violenza: donne, ma non solo: bambini, anziani, extracomunitari, omosessuali, eccetera. Al codice rosa è dedicata una stanza apposita nel pronto soccorso e, non appena il codice scatta, entra in funzione una task force composta da personale sanitario (medici, infermieri, psicologi), ma anche da forze dell'ordine, che si attivano subito per l'individuazione dell'autore della violenza (il codice rosa è frutto di un protocollo siglato tra regione Toscana e procura della Repubblica);
    contro la violenza, nel corso degli anni, sono state emanate differenti norme cui si può fare riferimento: i reati d'ingiuria (ex articolo 594 codice penale); di violenza privata (ex articolo 610 codice penale); di minaccia (ex articolo 612 codice penale); di lesioni quando cagionano una malattia del corpo o della mente (ex articoli 582 e 583 codice penale); di abuso di mezzi di correzione e disciplina (ex articolo 571 codice penale), di maltrattamenti in famiglia (ex articolo 572 codice penale) di sequestro di persona (ex articolo 605 codice penale);
    tuttavia, ci sono parole, comportamenti che nessuna legge punisce e che possono uccidere psichicamente una persona o almeno ferirla in modo grave e spesso irreversibile. La provocazione continua, l'offesa, la disistima, la derisione, la svalutazione, la coercizione, il ricatto, la minaccia, il silenzio, la privazione della libertà, la menzogna e il tradimento della fiducia riposta, l'isolamento sono alcune forme in cui si manifesta la violenza fisica e psicologica;
    la Camera dei deputati ha già trattato in diverse circostanze della violenza sulle donne, in particolare con l'approvazione in data 28 gennaio 2009 e 25 gennaio 2011 di alcune mozioni sull'argomento,

impegna il Governo:

   a recuperare le risorse necessarie atte a fronteggiare situazioni di violenza come quelle descritte in premessa, rispondendo alle esigenze, non solo economiche, ma di divulgazione e di conoscenza della rete nazionale dei centri antiviolenza e delle case delle donne, dal momento che esistono validi centri per il soccorso delle donne che subiscono violenza fisica e/o psicologica, ma non sempre questi vengono pubblicizzati in modo adeguato;
   a promuovere interventi di prevenzione e sensibilizzazione sul tema del contrasto alla violenza verso le donne, intervenendo nelle scuole con azioni concrete e didatticamente efficaci per insegnare il rifiuto della violenza, del bullismo e della violenza sessuale nei confronti delle compagne;
   ad adottare ogni iniziativa necessaria, anche normativa, atta a far fronte a quella che sta diventando un'emergenza di sicurezza;
   a rispettare gli impegni assunti dal Governo, in diverse occasioni in Parlamento, in materia di lotta alla violenza sulle donne, anche attraverso un adeguato sostegno all'attività svolta dalla consulta femminile, in collaborazione con i dipartimenti per le pari opportunità, puntando sulla formazione e coinvolgendo scuole medie e superiori, ma anche le forze di polizia e persone formate sul tema per poter intervenire adeguatamente.
(1-01044) «Binetti, Anna Teresa Formisano, Mondello, Capitanio Santolini, Carlucci, D'Ippolito Vitale, Buttiglione, Volontè, Calgaro, Delfino, Nunzio Francesco Testa, Tassone».

   La VII Commissione,
   premesso che:
    il decreto direttoriale n. 7 del 16 aprile 2012 recante la disciplina «dei corsi di formazione per il conseguimento della specializzazione su sostegno per i docenti appartenenti a classi di concorso in esubero», ha predisposto la riconversione del personale docente in esubero attraverso l'attivazione di corsi di formazione per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno;
    con tale decreto, il personale docente in esubero viene ricollocato sul sostegno senza tenere conto dei bisogni e dei diritti degli alunni con disabilità;
    il costo dei corsi a numero programmato, come stabilito dal comma 3 dell'articolo 1, è coperto dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Nel decreto direttoriale si legge che, al fine di realizzare un'offerta formativa «flessibile», i corsi sono attivati in tre moduli, ciascuno equivalente a 20 crediti formativi universitari (CFU), corrispondenti rispettivamente a un livello base, intermedio e avanzato;
    l'accesso è su base volontaria ma il docente soprannumerario che decidesse di non aderire rischierebbe di rientrare nel profilo previsto dalla legge n. 183 del 2011, con la ricollocazione forzata in altro ramo della pubblica amministrazione e, se ciò non fosse possibile, con la cassa integrazione, seguita da un possibile licenziamento;
    tutto ciò nonostante il 12 aprile 2012, il sottosegretario Rossi Doria, rispondendo all'interpellanza urgente n. 2-01436 recante «Iniziative per dare una soluzione definitiva al problema degli esuberi del personale docente» in cui si chiedeva al Governo cosa intendesse fare con gli esuberi del mondo della scuola, affermava che «con riferimento ai corsi di riconversione, si precisa che nessun corso di riconversione professionale sul sostegno è partito, né, per ora, è stato pianificato»;
    il decreto, pertanto, contraddice in modo evidente le parole del Sottosegretario, penalizzando certamente i docenti precari specializzati per le attività di sostegno che, il prossimo anno scolastico, con matematica certezza, rimarranno senza lavoro;
    il provvedimento così concepito non tiene conto del diritto alla qualità dell'insegnamento, penalizzando gli alunni e gli studenti con disabilità che si troveranno come docenti di sostegno persone formate troppo frettolosamente;
    la riconversione riguarderà oltre 10.000 unità di personale in esubero e, di riflesso, altrettanti docenti precari già abilitati sul sostegno;
    i docenti di sostegno a tempo indeterminato hanno conseguito la specializzazione attraverso corsi biennali di 1280 ore, corsi SISS post specializzazione, corso di laurea in scienze della formazione primaria, hanno arricchito il loro curriculum di nuovi titoli di laurea, master, perfezionamento e posseggono esperienze ultra decennali;
    tale provvedimento, quindi, non tiene assolutamente nella giusta considerazione l'importanza degli articolati percorsi formativi effettuati dai docenti specializzati sul sostegno, trascurando – inoltre – importanza delle competenze acquisite e sperimentate quotidianamente;
    i docenti specializzati sul sostegno con maggiore esperienza sono stati finora penalizzati dal sistema di reclutamento attraverso le quattro aree divise nell'ambito della scuola superiore che non tenendo conto del punteggio danneggia, a tutto svantaggio degli alunni con disabilità, proprio i docenti con maggiore punteggio maturato nei tanti anni di servizio;
    un altro esito irrazionale che si verrebbe a determinare, già da settembre, sarebbe il sorpasso a danno degli insegnanti di sostegno di ruolo che da diversi anni operano nella stessa scuola. Infatti, questi sarebbero superati nelle graduatorie d'istituto dai «soprannumerari» convertiti in insegnanti di sostegno, poiché la maggior parte degli stessi dispone di tanti anni di servizio. Ciò ovviamente, non garantirebbe più la continuità didattica che per i disabili rappresenta più che mai un indicatore di efficacia formativa e psicologica importantissimo;
    il decreto n. 7/2012, pertanto, non tiene assolutamente conto del bisogno formativo di docenti cui sarà consegnato il delicatissimo compito del lavoro con alunni e studenti con disabilità ed impone ai docenti soprannumerari di sostituire altri in un lavoro che non dovrebbe, per specifica natura, essere una imposizione o un ripiego rispetto alla perdita del lavoro;
    una mancata correzione di marcia, a partire dal ritiro del decreto stesso, porterebbe inevitabilmente a nuovi contenziosi di massa i cui esiti giurisprudenziali appaiono scontati e le cui condanne causerebbero con i potenziali risarcimenti un ingente danno alle casse statali,

impegna il Governo

a predisporre soluzioni alternative per l'utilizzo del personale docente in esubero che non pregiudichino in alcun modo le legittime aspettative, i diritti del personale precario e, soprattutto, non danneggino alunni e studenti con disabilità che hanno diritto al sostegno da parte di docenti opportunamente ed approfonditamente formati ed adeguatamente motivati.
(7-00867) «Antonino Russo».

   L'VIII Commissione,
   premesso che:
    nella crisi economica grave e prolungata che si sta vivendo gli investimenti in edilizia di qualità, in risparmio energetico, fonti rinnovabili, innovazione, ricerca e in generale nella green economy rappresentano un importante volano per la ripresa dell'economia e rendono al tempo stesso l'Italia più rispettosa dell'ambiente, più competitiva e più vicina alle esigenze delle persone, delle comunità, dei territori;
    il contenimento delle emissioni di anidride carbonica per ridurre il rischio di mutamenti climatici fa parte di uno degli importanti impegni che l'Italia ha già assunto in sede internazionale e, in particolare, a livello comunitario vincolanti impegni di riduzione delle emissioni di CO₂ nell'ambito del programma detto «20-20-20»;
    il sistema di agevolazione fiscale del 55 per cento ha fino ad oggi certamente riscosso un enorme successo, secondo un'indagine del Cresme-Enea il volume complessivo di interventi al dicembre del 2011 è stato pari a 1.400.000 interventi, 17 miliardi di euro complessivi di investimento, ed ha interessato soprattutto piccole e medie imprese nell'edilizia e nell'indotto. Ha inoltre attivato ogni anno di oltre 50 mila posti di lavoro nei settori coinvolti, soprattutto piccole e medie imprese nell'edilizia e nell'indotto: dalle fonti rinnovabili alla domotica, dagli infissi ai materiali avanzati. Si è così favorita un'importante innovazione e una spinta di tutto il comparto verso la qualità;
    appare altresì opportuno redigere un bilancio degli interventi di incentivazione ed in particolare individuare, anche per tramite del supporto tecnico dell'ENEA, validi criteri di ampliamento dei tipi di intervento di efficientamento energetico e della platea dei beneficiari come, ad esempio, i beni strumentali che, sempre secondo stime del Cresme, potrebbero produrre un incremento del 40-50 per cento di tali investimenti con conseguente riflesso positivo in termini di riduzione di costi energetici ed ambientali;
    il credito d'imposta del 55 per cento è uno dei successi più significativi della green economy, nel nostro Paese ed ha al tempo stesso garantito importanti risparmi nelle emissioni di CO₂, contribuendo ad alleggerire la bolletta energetica delle famiglie, tenuto conto della vetustà e dell'arretratezza in termini di prestazioni energetiche di larga parte del nostro patrimonio edilizio;
    si tratta pertanto di una delle misure anticicliche di gran lunga più importanti che sono state attivate negli ultimi anni. Secondo la sopraccitata indagine Cresme-Enea gli effetti complessivi sul bilancio del nostro Paese sono stati positivi;
    come è stato più volte ribadito dai massimi esperti in materia, inclusi i tecnici del dipartimento della protezione civile, gran parte del patrimonio edilizio italiano è di qualità scadente e lontano dagli standard antisismici indispensabili nel nostro Paese;
    avviando immediatamente un piano straordinario di consolidamento e miglioramento sismico degli edifici pubblici e privati, non solo si potrebbe mettere in sicurezza gran parte della popolazione, ma si potrebbe rilanciare un'economia legata all'edilizia di qualità, attivare il sistema delle piccole e medie imprese e produrre anche un rilevante effetto sul terreno occupazionale;
    la Commissione VIII sia nella XV che nella XVI legislatura si è occupata del tema, con pareri e atti, da ultimo con l'approvazione, nella seduta del 29 luglio 2010, del documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sul mercato immobiliare in cui si ribadisce la bontà e l'importanza dello sgravio fiscale in efficienza energetica e nella seduta del 18 gennaio 2012 il Governo ha accolto ed è stata conseguentemente approvate una risoluzione in merito alla stabilizzazione del credito d'imposta del 55 per cento per le misure di efficienza energetica degli edifici;
    nell'ultimo documento di economia e finanza 2012, in sede di indicazione delle priorità di azione per una economia eco-efficiente e per il rispetto degli impegni internazionali assunti dall'Italia in materia di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra;
    nel cosiddetto «Allegato Kyoto» al documento di economia e finanza (allegato VI – «Documento sullo stato di attuazione degli impegni per la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra e sui relativi indirizzi» –) si legge testualmente che «al fine di porre il Paese su un giusto percorso emissivo rispetto agli obiettivi annuali di [riduzione delle emissioni di gas a effetto serra] per il periodo 2013-2020 si evidenzia la necessità di riconfermare e rifinanziare le azioni di cui all'allegato 1», fra le quali figura espressamente anche «l'incentivazione del risparmio energetico negli edifici esistenti attraverso la detrazione fiscale del 55 per cento»,

impegna il Governo

a rafforzare le politiche ambientali e a favorire l'edilizia di qualità ed energicamente efficiente, attraverso iniziative dirette alla riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare, anche dando stabilità al credito d'imposta del 55 per cento previsto per il miglioramento energetico degli edifici, per sostenere inoltre un importante settore della nostra economia, e ad assumere iniziative volte a estendere le agevolazioni fiscali già previste per gli interventi di efficientamento energetico degli edifici anche agli interventi di consolidamento antisismico del patrimonio edilizio esistente.
(7-00866) «Realacci, Mariani, Margiotta, Bratti, Braga, Benamati, Bocci, Esposito, Ginoble, Iannuzzi, Marantelli, Morassut, Motta, Viola».

   Il sottoscritto chiede di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, per sapere – premesso che:
   la scorsa stagione, in considerazione anche dell'aumento della produzione di rifiuti dovuti all'incremento della popolazione turistica presente nel territorio, sono state innumerevoli le situazioni di black-out riscontrate diffusamente in larga parte delle città calabresi, in particolare nelle località turistiche costiere, che hanno portato ad una totale congestione dell'intero ciclo di gestione della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti nell'intero territorio regionale;
   dopo circa un anno e innumerevoli solleciti a porre rimedio ad una situazione divenuta insostenibile, nessuna azione concreta è stata posta in essere per recuperare una capacità qualitativa nel ciclo di raccolta e smaltimento dei rifiuti in Calabria e in prospettiva dell'imminente stagione turistica si ripropone lo spettro dell'inefficienza gestionale;
   sono ormai più di 14 anni che la regione Calabria vive una fase emergenziale continua e mai risolta sulla gestione del ciclo di raccolta e smaltimento rifiuti, malgrado le ingenti risorse sia umane che economiche impegnate nel tempo nel tentativo di dare una reale risoluzione all'emergenza nel territorio calabrese;
   una mancata efficace programmazione delle opere strutturali da porre in essere, la colpevole disattenzione da parte delle istituzioni locali, l'utilizzo di risorse umane poco professionali hanno portato oggi la regione Calabria alla soglia del collasso nella gestione del ciclo dei rifiuti, ponendola in condizioni di criticità evidenti, anche sotto il profilo dell'immagine del territorio;
   il continuare a ostinarsi per la risoluzione della problematica legata ai rifiuti in Calabria affidando tutti i poteri a gestioni commissariali che si sono manifestate inefficaci rappresenta ad anni dell'interpellante una miopia politica intollerabile, e oggi, al cospetto di una gravissima crisi economica congiunturale, minerebbe ancora di più lo sviluppo economico di un territorio già fortemente provato;
   è necessario, oggi ancor di più quindi, assicurare una serie di controlli e un attento monitoraggio sull'intero processo di gestione integrata del ciclo dei rifiuti e la messa in atto di un piano strutturale mirato a superare le numerose difficoltà presenti nel ciclo di gestione dei rifiuti nella regione Calabria e a chiamare in causa tutti gli attori interessati all'assunzione di responsabilità per il superamento delle difficoltà presenti –:
   quali urgenti iniziative di competenza il Governo intenda adottare per garantire un efficiente servizio di gestione del ciclo di raccolta e smaltimento in regione Calabria, in particolar modo nelle aree interessate durante la stagione estiva, un maggior incremento del flusso turistico e di afflusso di utenti;
   se non si ritenga essere giunto il momento per porre fine alla fase di gestione commissariale dell'emergenza riguardante il ciclo di smaltimento integrato dei rifiuti nella regione Calabria.
(2-01501) «Tassone».

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro per i beni e le attività culturali, per sapere – premesso che:
   il 17 maggio 2012 la procura di Roma ha iscritto nel registro degli indagati Gaetano Blandini, direttore generale della Siae nonché ex direttore del settore cinema del Ministero per i beni e le attività culturali;
   l'accusa è di concorso in corruzione nell'ambito dell'inchiesta sui Grandi Eventi, per avere, in qualità di dirigente del Ministero dei Beni culturali, «concesso o fatto concedere, in virtù della carica ricoperta, ripetuti finanziamenti pubblici per 1,8 milioni di euro in favore di società di produzione cinematografica per la realizzazione di film interpretati da Lorenzo Balducci, figlio di Angelo. Il tutto in cambio di alcuni lavori di ristrutturazione, svolti su richiesta di Balducci da imprese di fiducia di Diego Anemone presso la sua abitazione, e della cessione a prezzo di favore di un'autovettura alla propria consorte» (Il Messaggero del 17 maggio 2012);
   da Il Messaggero del 17 maggio 2012 si evince che: «in particolare, Blandini ha finanziato i film Gas (2005), Last Minute Marocco (2007), Ce n’è per tutti (2009), Aspettando Godard (2009) e Io, Don Giovanni (2009), tutti interpretati da Lorenzo Balducci. In cambio, prosegue il Gip, Blandini otteneva da Balducci, per il tramite di Anemone, quale titolare dell'omonimo gruppo imprenditoriale a già avvinto da vincolo corruttivo con Balducci, ripetute utilità»;
   la Guardia di finanza per ordine della procura di Roma ha anche sequestrato beni per un valore di 16 milioni a Angelo Balducci e a Diego Anemone; inoltre, sempre dal citato articolo pubblicato su Il Messaggero, si legge ancora: «fra i beni le quote del Salaria Sport Village, 26 tra immobili di pregio e terreni tra Roma, Siena e Belluno, tra cui la villa di Montepulciano di Balducci, 11 conti correnti, una cassetta di sicurezza e un'auto di lusso»;
   l'articolo 1, comma 3, della legge 9 gennaio 2008, n. 2 recante «Disposizioni concernenti la Società italiana degli autori ed editori» dispone che «il Ministro per i beni e le attività culturali esercita, congiuntamente con il Presidente del Consiglio dei ministri, la vigilanza sulla SIAE. L'attività di vigilanza è svolta sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, per le materie di sua specifica competenza –:
   se, alla luce dei gravi fatti descritti in premessa, il Governo, nell'ambito del potere di vigilanza previsto dalla legge 9 gennaio 2008, n. 2, ritenga opportuno che Gaetano Blandini, iscritto nel registro degli indagati dalla procura di Roma per concorso in corruzione, continui a ricoprire l'importante ruolo di direttore generale dell'ente pubblico dei diritti d'autore (SIAE).
(2-01503) «Di Pietro, Zazzera».

   REGUZZONI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere:
   quale sia lo stato di attuazione dei decreti attuativi del cosiddetto «federalismo demaniale»;
   se e come il Governo intenda operare per dare completa attuazione a quanto previsto da detti decreti in ordine al trasferimento di beni dal demanio statale agli enti locali. (4-16157)

   REGUZZONI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per sapere – premesso che:
   tra meno di tre anni si svolgerà a Milano l'esposizione universale;
   nella presentazione della candidatura, era stata prevista, tra le altre, la realizzazione delle seguenti infrastrutture caratterizzanti lo spirito della manifestazione:
    a) la via d'acqua;
    b) la via di terra;
    c) un percorso acquatico di 20 chilometri, dalla Darsena sino all'area dell'Expo;
    d) due punti di sosta informativi con attività legate alle manifestazioni dell'Expo: la Porta di Quinto e la Porta est;
    e) la porta d'acqua: un luogo dove conoscere l'acqua come risorsa, per apprendere i metodi per dirigerla e prendere visione degli enti e delle associazioni che si occupano della gestione dell'acqua;
    f) il centro sulla nutrizione, con l'obiettivo di offrire l'opportunità di conoscere i metodi di coltivazione innovativi ed ecologici;
    g) il centro dell'agricoltura tradizionale;
    h) la porta est: spazio per gli eventi e le manifestazioni;
    i) il chiosco dello sport: situato immediatamente a sud, nei pressi di viale delle Forze Armate, sarà punto d'informazione per le attività da svolgere all'aria aperta nel grande parco territoriale;
    l) la porta del canale: gli edifici ferroviari in disuso nei pressi del Naviglio Grande potranno essere riconvertiti e diventare ulteriore luogo attrattivo per i visitatori, dando informazioni e illustrazioni sulla storia della città attraverso i suoi canali;
    m) il rinnovamento della Darsena –:
    se e come il Governo, anche attraverso il proprio commissario e la società di gestione, abbia operato e opererà al fine di realizzare i progetti in premessa.
(4-16167)

   ANTONINO FOTI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   il settore delle comunicazioni elettroniche si trova ad affrontare importanti sfide che risulteranno determinanti per la trasformazione dell'intero sistema economico italiano, con effetti importanti anche sul mercato del lavoro. Tali sfide sono molteplici e, tra le altre, comprendono: il rafforzamento della concorrenza del mercato italiano; il potenziamento delle infrastrutture di rete fissa, con lo sviluppo della fibra ottica; la definizione della disciplina a tutela della proprietà intellettuale online;
   le sfide di cui sopra richiedono risposte autorevoli e lungimiranti da parte dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM), per questo le prossime nomine dei nuovi commissari dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni rappresentano un'opportunità unica per dotare il settore di un regolatore guidato da personalità competenti in grado di agire svincolate da logiche particolari e, in tal modo, in grado di permettere al settore delle comunicazioni elettroniche di sfruttare tutto il suo potenziale innovativo a beneficio dell'economia italiana;
   riguardo alla procedura di nomina dei nuovi commissari dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, i principali gruppi politici hanno presentato specifici atti parlamentari per impegnare le istituzioni a decidere le nomine secondo criteri di trasparenza e professionalità. Sulla questione, ad esempio, il PD ha presentato una specifica risoluzione per impegnare il Governo a assumere iniziative per prevedere criteri più rigorosi che garantiscano la scelta di personalità tecnicamente competenti in tutti i settori di intervento dell'Autorità al fine di garantirne l'effettiva indipendenza –:
   se non si ritenga opportuno escludere dal novero dei possibili candidati alla nomina di presidente, personalità che abbiano evidenti incompatibilità sia in relazione alla politica, ma anche alle grandi forze economiche del settore – per esempio attraverso società di consulenza che fatturano servizi per aziende di telecomunicazioni – evitando così imbarazzanti situazioni di conflitto di interesse.
(4-16184)

   CATONE. — Al Ministro degli affari esteri. — Per sapere – premesso che:
   il console a Osaka Mario Vattani è stato oggetto di un circo mediatico giudiziario che si è messo in moto il 29 dicembre 2011 con un video pubblicato dall'Unità che lo ritraeva nella sede romana di Casapound, sul palco sotto pseudonimo a cantare canzoni di gioventù;
   il console di Osaka è stato prima richiamato dalla Farnesina, poi reintegrato da una sentenza del Tar ed ora di nuovo richiamato in Italia dopo una decisione monocratica del Consiglio di Stato;
   il nuovo richiamo in Italia avviene senza alcuna decisione della commissione di disciplina;
   il Consiglio di Stato esprimerà una sentenza collegiale solo il 29 maggio 2012;
   secondo la Farnesina il ricorso al Consiglio di Stato è basato su una considerazione che la militanza missina del console Vattani negli anni ottanta e questo renderebbe la permanenza all'estero del console una palese contraddizione con le alte funzioni di rappresentanza dello Stato che egli è chiamato a svolgere;
   far rientrare il console ad Osaka Mario Vattani, senza attendere la sentenza del Consiglio di Stato del 29 maggio 2012, significherebbe anche non ottemperare ad impegni istituzionali già programmati con autorità giapponesi cosa che rappresenterebbe un grave sgarbo –:
   se non ritenga necessario sospendere il richiamo in Italia del console di Osaka Mario Vattani, in attesa della sentenza collegiale del Consiglio di Stato prevista per il 29 maggio 2012, e in questo modo garantendo il mantenimento di impegni istituzionali già programmati in Giappone con le autorità locali. (4-16173)

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, per sapere – premesso che:
   in riferimento agli eventi alluvionali verificatisi il 25 e il 26 ottobre 2011, in Toscana e in Liguria, con particolare concentrazione di effetti nella zona della Lunigiana (MS) e delle Cinque Terre (SP) sono state molte le interrogazioni sui fatti accaduti;
   fra le zone più colpite c’è stata la Lunigiana ed, in particolare, la città di Aulla, in provincia di Massa Carrara, che ha subito, oltre alle due vittime, anche ingenti danni a molte zone dell'abitato cittadino a seguito dell'esondazione del fiume Magra;
   in riferimento all'esondazione del fiume Magra è ormai palese che la tragedia dell'alluvione di Aulla è stata causata anche dalla cattiva gestione del fiume Magra e degli altri fiumi, perché gli stessi sono diventati veri e propri boschi, che non si possono più toccare; per conseguenza, gli alberi e la vegetazione abbondantissima sono stati divelti e, quindi, hanno prodotto un effetto diga a livello della luce degli archi dei piloni dei ponti ed hanno buttato giù diversi ponti a monte di Aulla; poi, i ponti sono andati giù anche a valle e, dunque, hanno contribuito alla piena e all'esondazione del fiume Magra;
   l'alveo del fiume, secondo i dizionari, è tutto quello dove passa il fiume tra un argine e l'altro, fuori dei due argini non è alveo; il riporto di ghiaia è salito negli ultimi vent'anni da cinque a otto metri, da un calcolo idraulico, matematico, quindi elementare; se il centro dell'alveo del fiume è a dorso di mulo e, quindi, è superiore al livello dell'argine, è ovvio che prima o poi l'acqua esce dall'argine, rompendolo;
   i fiumi, in base all'ingegneria idraulica, nei centri delle città vanno tenuti puliti e l'acqua va fatta scorrere velocemente al centro dell'alveo, mentre fuori dai centri abitati va rallentata per fargli fare cassa di espansione; invece, i fiumi sono stati gestiti in maniera disordinata, irrazionale e non corretta per le pressioni di quelli che appaiono agli interpellanti «pseudoambientalisti» di cultura non certamente corretta, ed è palese che se il riporto di ghiaia nei fiumi è superiore agli argini stessi, l'acqua è portata ad uscire, soprattutto se il fiume non scorre al centro; ci si chiede perché per 20 anni non si sono rimodulati gli alvei e i bacini dei fiumi facendoli scorrere al centro, ammassando la ghiaia ai lati, contro quindi gli argini per proteggerli e perché non si sia provveduto alla rimozione delle piante e della ghiaia accumulatasi in eccesso che hanno innalzato di diversi metri l'alveo del fiume stesso;
   in riferimento ai viadotti, i fenomeni erosivi in alveo sono prevedibili e molto frequenti nei corsi d'acqua a fondo mobile (di sabbia e ghiaia) – quale appunto il Magra – le cui piene sono, tra l'altro, caratterizzate da forte apporto solido; gli accumuli di materiale deviano la corrente e la «costringono» sotto una sola campata, e il restringimento della sezione di deflusso provoca l'aumento di velocità dell'acqua, che a sua volta provoca l'escavazione del fondo dell'alveo fino a scalzare le fondazioni ed a scoprirne i pali sottostanti;
   non si tratta della prima volta che gli interpellanti chiedono notizie al Governo sullo stato dei fiumi nella Lunigiana, dato che, nonostante sembrerebbe ragionevole attivarsi per garantire una più efficiente gestione dello stesso, poco o nulla è stato fatto in troppi anni;
   il Paese ha certamente problemi urgenti e le emergenze si susseguono, ma non si può permettere che venga trascurato ancora una volta il problema legato ad un fiume che ha causato negli anni dei disastri, soprattutto visto che da notizie sui quotidiani (La Nazione del 12 Maggio-Cronaca Lunigiana) non si comprende a chi spetterebbe la pulizia dell'alveo del fiume, considerato che il presidente dell'Unione dei comuni imputa l'onere all'autorità di bacino e alla provincia;
   la provincia dal suo punto di vista è di tutt'altro avviso e richiama un regio-decreto del 1904, il n. 523, che stabilisce come criterio quello della classificazione degli stessi e sulla base di questa classificazione il fiume Magra viene identificato come terza categoria;
   la stessa provincia sulla base di ciò ha stabilito che la manutenzione spetterebbe, come indica la legge regionale n. 34 del 1994, agli specifici consorzi di bonifica e quindi per le successive modifiche alle unioni dei comuni (ex comunità montane);
   la provincia stabilisce che la verifica è sempre possibile per l'ente, sempre sulla base della normativa regionale, visto che agli enti provinciali spetta la manutenzione sui corsi classificati di seconda categoria;
   risulta paradossale ma sul territorio della provincia di Massa-Carrara non esiste nessun corso d'acqua che appartenga a questa categoria;
   ciò che importa è se vi siano i presupposti, perché, a fronte di precipitazioni straordinarie, non debbano esserci minacce in futuro;
   il dissesto idrogeologico e fenomeni d'incuria e trascuratezza sono, spesso, la causa di gravi calamità e in molte zone del Paese, nell'ultimo decennio, avrebbero concorso allo straripamento di alcuni corsi d'acqua, con gravi danni per le realtà locali e per lo Stato;
   tale situazione di incuria si ripercuote poi nei mesi estivi, ove, per contrasto, si verifica una carenza d'acqua, con il conseguente insorgere del fenomeno del cosiddetto cuneo salino, ossia dell'acqua del mare che risale dalla foce provocando gravi danni alle colture e portando alla scarsità di risorse idriche;
   appare evidente che un tale contrasto deriva non tanto da fenomeni di tipo naturale, ma da una gestione del corso d'acqua che risente dei vincoli legislativi, che porta a seri problemi, anche in vista dei tanto paventati cambiamenti climatici;
   pare, ormai, opinione condivisa e trasversale che il vincolo paesaggistico ed ambientale non può sopravanzare la necessità di garantire la sicurezza per la cittadinanza e per le realtà produttive delle aree della Lunigiana limitrofe al fiume Magra ed ai suoi affluenti, né può reggere al paradosso che un eventuale danno portato da una piena eccessiva danneggerebbe l'ambiente ed il paesaggio ben più che i lavori volti a garantire maggior contenimento ad una portata delle acque superiore alla media –:
   se il Governo non ritenga assumere ogni iniziativa di competenza affinché la situazione sopra descritta sia affrontata al fine di risolvere la questione del mancato dragaggio dell'alveo del Fiume Magra ma anche agli altri corsi d'acqua a rischio in modo da risolvere il conflitto in atto tra gli enti in premessa e soprattutto evitare nuovi danni alla città di Aulla che dopo l'alluvione dell'ottobre 2011 è stata ricostruita permettendo la ripresa delle attività commerciali;
   se non intenda adottare le opportune iniziative, anche di carattere normativo, per quanto di competenza, al fine di modificare le procedure per far realizzare il dragaggio dei fiumi, affinché i corsi d'acqua dolce siano periodicamente ricalibrati così da farli scorrere in modo corretto, senza pericoli per le popolazioni e gli abitanti.
(2-01502) «Barani, Girlanda, De Luca, Castellani, Di Virgilio, Bocciardo, Ciccioli, Palumbo, Fucci, Mancuso, Porcu, Abelli, Gioacchino Alfano, Pianetta, Scapagnini, Mussolini, Berruti, Cazzola, De Nichilo Rizzoli, Vincenzo Antonio Fontana, Ascierto, Barba, Bellotti, Boniver, Ceccacci Rubino, Frassinetti, Massimo Parisi, Faenzi, Divella, Di Centa, Dell'Elce, De Corato, De Angelis, Aracu, Bianconi, Biasotti, Colucci, D'Alessandro, Marinello, Martinelli, Nola».

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   il Governo si è dichiarato disposto ad incentivare pratiche ambientalmente sostenibili nel campo del riciclaggio di rifiuti;
   il comune di Napoli soffre da anni dell'incapacità di smaltire autonomamente i propri rifiuti;
   vi era stato un impegno importante delle istituzioni locali e del commissario governativo per i rifiuti di Napoli ad incentivare velocemente la raccolta differenziata nell'area partenopea –:
   se e quali progressi siano stati fatti in questo settore;
   se e quali azioni il Governo intenda attuare, per quanto di competenza, per migliorare la raccolta differenziata in Campania e nelle altre regioni. (4-16154)

   NASTRI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   il decreto ministeriale relativo ai costi e alle modalità per il controllo dei produttori, in ottemperanza con quanto previsto dal decreto legislativo 25 luglio 2005 n. 151 recante «Attuazione delle direttive 2002/95/CE, 2002/96/CE e 2003/108/CE, relative alla riduzione dell'uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, nonché allo smaltimento dei rifiuti», risulta non ancora pubblicato;
   la mancata adozione del suddetto decreto determina l'ostacolo che, in caso di mancata adesione di un produttore di apparecchiature elettroniche ed elettriche, al centro di coordinamento RAEE, organo per regolare e coordinare le attività di un sistema multiconsortile, istituito dai produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche e previsto dal medesimo decreto legislativo, il comitato di vigilanza e di controllo individuato dall'articolo 15 dello stesso decreto legislativo, risulta privo degli strumenti per procedere alla corretta applicazione della normativa;
   a giudizio dell'interrogante, la definizione delle modalità dei controlli e dei costi consentirebbe al comitato di vigilanza e di controllo, di operare nelle migliori condizioni;
   secondo quanto risulta all'interrogante inoltre, il Ministero interrogato avrebbe tuttavia definito le modalità e i costi nei confronti del suddetto comitato, definendo pertanto l'emanazione del decreto ministeriale, ma esisterebbero alcuni problemi di coordinamento con il Ministero dell'economia e delle finanze, a cui compete la concertazione del medesimo provvedimento, che avrebbe espresso l'intenzione di riscuotere i proventi derivanti dai controlli dei produttori; 
   il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, si sarebbe opposto in base a quanto precedentemente riportato, chiedendo la riscossione diretta dei costi o in alternativa concedendo la riscossione al Ministero dell'economia e delle finanze, a condizione che sia vincolata al trasferimento immediato allo stesso Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
   risulta conseguentemente di rilevante importanza, a giudizio dell'interrogante, per tutti i consorzi che operano nel settore e nel rispetto della legislazione, definire il contenuto del decreto ministeriale esposto precedentemente e porre fine ad un vuoto normativo, che com’è prevedibile, sta determinando confusione e aspettative all'interno dei consorzi e degli operatori del settore, i quali attendono da tempo un'indicazione da parte del Ministro interrogato che consenta una maggiore efficienza ed efficacia dei sistemi e degli strumenti operativi dell'intera filiera di recupero e di riciclo delle apparecchiature elettriche ed elettroniche – RAEE –:
   quali orientamenti intendano esprimere, nell'ambito delle rispettive competenze, con riferimento a quanto esposto in premessa;
   se corrispondano al vero i conflitti esistenti, con riferimento all'attribuzione del riparto delle competenze e delle risorse, esistenti tra i Ministeri dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e dell'economia e delle finanze, che stanno determinando la mancata pubblicazione del decreto ministeriale esposto in premessa;
   in caso affermativo, se non ritengano urgente e necessario, intraprendere ogni iniziativa volta a definire le competenze e la ripartizione delle risorse tra gli stessi Ministeri e provvedere all'emanazione del suddetto decreto ministeriale, atteso dai consorzi del settore da diverso tempo, la cui mancata introduzione sta determinando ostacoli e difficoltà operative fra di essi. (4-16181)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   in data 8 luglio 2009 il firmatario del presente atto presentava un'interrogazione che riportava tra l'altro che «la diga sul fiume Olona attualmente in fase di costruzione in località Molini di Gurone-Malnate (Varese) rappresenta una delle maggiori opere in costruzione finalizzate alla prevenzione delle inondazioni»;
   l'opera è quasi totalmente finanziata dalla provincia di Varese, ente che ha fortemente voluto tale intervento nonostante le mille difficoltà e le lungaggini provocate dai vari enti ed organismi centrali (ad esempio, non certamente esaustivo, si cita il registro italiano dighe);
   a detta interrogazione non è mai stata data risposta;
   nel frattempo la provincia di Varese ha terminato i lavori di costruzione, la diga è stata inaugurata e — durante almeno un paio di occasioni — è entrata in funzione impedendo il realizzarsi di notevoli danni e situazioni pericolose;
   si parla prevenzione dei dissesti idrogeologici, ma il Ministero a quanto consta all'interrogante nulla ha fatto a supporto della provincia di Varese;
   esistono altri problemi idrogeologici del territorio varesino ai quali occorre fornire risposta –:
   quali siano i suoi intendimenti circa una riduzione delle lungaggini burocratiche una revisione delle competenze, una migliore ripartizione dei compiti e delle funzioni tra Stato, regioni ed enti locali;
   se si ritenga opportuno assumere un'iniziativa normativa al riguardo. (4-16188)

   ZAMPARUTTI, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e MAURIZIO TURCO. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   da notizie del 18 maggio 2012 risulta che sono stati rinvenuti in mare sei fusti in plastica, di circa 50 litri ciascuno, a 25 miglia a sud ovest dell'isola di Montecristo da un peschereccio battente bandiera maltese;
   i fusti, sbarcati a Porto Santo Stefano, sono stati posti sotto sequestro dall'ufficio circondariale marittimo di Porto Santo Stefano, che sta curando le indagini del caso e che ha comunque accertato che i fusti non appartengono al carico di quelli tossici persi in mare, al largo della Gorgona, dall'eurocargo Venezia;
   sono al momento in corso le analisi dell'Arpat sui campioni prelevati da tutti e sei i fusti: dai primi rilievi effettuati anche dai vigili del fuoco, pare che la sostanza contenuta sia una soluzione a base di acido cloridrico;
   si tratta dell'ennesimo ritrovamento in un'area di mare che come evidenziato da numerose interrogazioni risulta letteralmente minata da bidoni contenenti sostanze tossiche -:
   di quali ulteriori informazioni disponga il Ministero;
   se non si ritenga di definire piani di monitoraggio e misure restrittive per mitigare e, laddove possibile, eliminare le cause principali di degrado da inquinamento. (4-16192)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   ripetute segnalazioni avevano evidenziato la presenza di colonie di zanzare, di topi e finanche di scorpioni lungo il corso del torrente Arno comunemente denominato Arnetta in comune di Gallarate (Varese);
   la manutenzione degli alvei dei torrenti non è compito dei comuni, bensì dell'ex magistrato del Po e lo stato dell'Arnetta è stato documentato con dovizia di materiale fotografico dall'amministrazione gallaratese che ha inviato informazioni dettagliate all'ente competente;
   dal 2009 il comune di Gallarate aspetta risposte che non sono arrivate –:
   quali interventi si stiano predisponendo, anche attraverso l'autorità di bacino, al fine di risolvere la situazione descritta in premessa. (4-16193)

   REGUZZONI. —Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   le aziende registrano un aumento dei tassi di interesse ben al di sopra di quanto richiederebbe la situazione finanziaria di spread ed euribor;
   vi sono documentati allungamenti dei tempi di delibera ed una maggiore severità e rigidità nella concessione del credito da parte di tutti gli istituti bancari;
   molte imprese ricevono richieste di garanzie integrative a copertura delle linee di credito già in essere;
   il tema dell'accesso al credito e del sostegno finanziario per le Pmi è fondamentale per lo sviluppo economico del Paese –:
   se i dati riportati in premessa siano reali e se sia noto quale sia la dimensione dei vari fenomeni;
   se sia noto se e come i dati di tassi di interesse medio applicati al nostro sistema produttivo, i tempi delle delibere erogative degli istituti di credito, le quantità e qualità delle garanzie reali richiesta a fronte di concessione di prestiti siano attualmente e come si siano evoluti negli ultimi 3 anni;
   se e come il Governo intenda intervenire per migliorare l'accesso al credito delle medie e piccole imprese. (4-16155)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   nelle immediate adiacenze della stazione delle Ferrovie dello Stato della città di Busto Arsizio (Varese) sono localizzate aree nel passato utilizzate come scalo merci e area di interscambio, ed oggi in gran parte abbandonate e ricettacolo di attività illegali, luogo di episodi di criminalità più volte all'attenzione delle forze dell'ordine;
   i terreni e gli edifici in parola occupano parecchi ettari in una zona di pregio, immediatamente a ridosso del centro storico e di quartieri residenziali;
   dette aree appartengono in parte al gruppo Ferrovie dello Stato ed in parte al demanio, e sono state recentemente oggetto di un interessamento da parte del comune di Busto Arsizio che vorrebbe vederle restituite ad una fruizione cittadina –:
   se e come il Governo intenda intervenire per quanto di competenza, per favorire un accordo tra Ferrovie dello Stato e comune di Busto Arsizio ai fini di restituire ad una qualsivoglia funzione – logistica, industriale, a parcheggi, per servizi o altro – a dette aree di pregio sottraendole al degrado e all'abbandono e migliorando la sicurezza complessiva della città di Busto Arsizio. (4-16158)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere:
   se corrisponda al vero che agenti della Guardia di finanza o della Agenzia delle entrate o di forze dell'ordine operino ai confini del territorio elvetico o addirittura nel territorio elvetico ai fini di acquisire elementi circa eventuali evasori fiscali;
   se tali operazioni siano svolte a seguito di precisi mandati della magistratura e/o degli accordi internazionali con la Confederazione Elvetica;
   quali e quante azioni effettivamente autorizzate si siano svolte negli ultimi 24 mesi;
   se le citate azioni, siano state effettuate nel pieno rispetto dei trattati internazionali e coordinate dal centro comune di cooperazione di Polizia doganale di Chiasso;
   quale sia la reale entità dei controlli effettuati ed in corso, quanti uomini e messi siano stati utilizzati, quali sanzioni siano state emesse, quali reati siano stati effettivamente accertati e quali somme incassate, con riferimento agli ultimi anni e agli ultimi mesi. (4-16164)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   purtroppo la stampa riporta quasi quotidianamente notizie di imprenditori suicidi per cause legate o comunque riconducibili anche a problemi fiscali;
   la complessità del sistema fiscale del nostro Paese non ha eguali in altri Paesi industrializzati, fatto che rende complicato – per il contribuente in buona fede – ottemperare ai propri obblighi;
   sull'argomento il Governo è stato sollecitato in più interventi in assemblea dall'interrogante, attraverso mozioni e ordini del giorno, oltreché in molte altre occasioni, ottenendo sempre rassicurazioni in merito alla volontà di procedere ad una semplificazione delle procedure in capo al contribuente;
   in numerose occasioni pubbliche nonché precedentemente anche in colloqui e incontri anche informali il direttore dell'Agenzia delle entrate dottor Befera ha sempre assicurato l'impegno dell'Agenzia ad addivenire a procedure e modalità dichiarative più semplici, riscontrabili e certe;
   tali affermazioni non paiono seguite da fatti concreti –:
   se e come il Governo si sia attivato o intenda attivarsi – anche attraverso l'Agenzia delle entrate – per migliorare le condizioni di trasparenza, semplicità e riduzione della complessità delle procedure in capo al contribuente fiscale.
(4-16165)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   il Governo si avvale della collaborazione della Agenzia delle entrate, determinando un aggio sulle cifre dalla stessa accertate nei confronti di contribuenti non in regola;
   detto aggio non è stato variato nel corso degli ultimi anni, nonostante un aumento molto significativo delle cifre accertate;
   detto aggio rappresenta comunque un carico per il contribuente finale –:
   quale sia l'aggio attualmente riconosciuto alla Agenzia delle entrate in termini percentuali e come venga calcolato nel dettaglio;
   se sia intenzione del Governo rivedere l'aggio, ed in che misura;
   se e come il Governo si sia attivato o intenda attivarsi per ridurre i costi a carico del contribuente. (4-16166)

   ROSATO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   Poste italiane spa è proprietaria a Trieste di alcuni stabili in via Giulia, i quali vengono poi posti in locazione;
   il complesso di case è stato costruito nel 1989 in base ad un modello nazionale che non risponde alle peculiarità climatiche della città di Trieste esposta a raffiche di vento in particolare da nord-est;
   sono sorti innumerevoli problemi in questi appartamenti quali infiltrazioni d'acqua e gli infissi che non erano in grado di reggere alle raffiche di vento;
   la stessa USL in una relazione dell'11 marzo 2003 segnalava che «le superfici finestrate dell'alloggio, ed in particolare quelle più esposte al vento, risultano essere inefficaci ad evitare infiltrazioni di aria fredda all'interno degli ambienti, risultando di fatto permeabili all'aria [...] non garantendo, quindi, un sufficiente “taglio termico”. Nell'arco delle 24 ore monitorate, nonostante la presenza di un impianto autonomo di riscaldamento, le temperature rilevate sono rimaste quasi sempre al di sotto del livello di standard di comfort tecnico»;
   a seguito di ciò, alcuni conduttori dei contratti di locazione hanno deciso, nell'autunno 2010, di sostituire finestre e infissi nuovi in alluminio, e pertanto hanno avviato la richiesta dell'autorizzazione a Poste italiane spa;
   dopo alcuni mesi dalle richieste di autorizzazione, per le vie brevi è stato garantito che l'autorizzazione sarebbe giunta;
   i conduttori hanno, a loro spese, dato avvio ai lavori prima che giungesse il periodo invernale, quindi, hanno provveduto a pagare i lavori entro il 31 dicembre 2010 così da poter usufruire delle agevolazioni fiscali previste;
   la sostituzione degli infissi e dei serramenti non ha comportato oneri per l'azienda, avrebbe consentito a quelle famiglie di vivere in ambienti più confortevoli e di diminuire i consumi per il riscaldamento degli appartamenti, ed inoltre, ha aumentato il valore dell'immobile di proprietà di Poste italiane spa;
   a distanza di un anno l'autorizzazione non era ancora pervenuta, e, dopo alcuni solleciti, è stato inviato un documento dal quale si evince che l'autorizzazione non sarebbe stata concessa in quanto i nuovi infissi «erano di un materiale diverso»;
   infatti, stando a quanto detto da Poste italiane spa, gli infissi dovevano essere in ferro nonostante gli altri materiali offrano maggiori garanzie di resa in termini di tenuta ed isolamento termico e richiedano minori oneri di manutenzione;
   ad oggi comunque non è ancora stata notificata alcuna comunicazione ufficiale di Poste italiane di non concessione dell'autorizzazione;
   si concorda che Poste italiane spa è una società a totale partecipazione pubblica –:
   se, visto che nel caso specifico i lavori hanno valorizzato il patrimonio immobiliare dell'Azienda e che sono stati necessari per il raggiungimento del comfort termico, i Ministri interrogati non ritengano di dover intervenire presso Poste italiane spa per sollecitare la concessione dell'autorizzazione dei lavori svolti così da sanarli e metterli al riparo da qualsivoglia tipo di contestazione;
   se i Ministri interrogati non ritengano di dover intervenire affinché nel caso di sostituzione di infissi, vengano privilegiati materiali che consentono una resa termica migliore, come l'alluminio, anziché i materiali classici, come richiesto nel caso esposto. (4-16174)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   si apprende dalla stampa che il Corpo forestale della regione Sicilia comprende 18.691 unità, a cui si aggiungono altre 7.300 unità dell'antincendio, per una spesa di 121,6 milioni di euro –:
   se e come il Governo si sia attivato o intenda attivarsi, per quanto di competenza, per ridurre i costi a carico del bilancio pubblico. (4-16187)

   CONTENTO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   notizie di stampa hanno riportato le dichiarazioni che il senatore Luigi Lusi avrebbe rilasciato, a sua difesa, alla giunta per le autorizzazioni del ramo del Parlamento di appartenenza;
   in particolare, sul Corriere della Sera del 18 maggio 2012, è apparso un virgolettato, attribuito al senatore, del seguente letterale tenore: «c’è stata un'ingerenza nell'attività d'indagine della procura di Roma», ingerenza che, secondo l'estensore, sarebbe intervenuta «da parte dei vertici della Margherita, cioè da parte di Francesco Rutelli, Enzo Bianco e Giampiero Bocci»;
   altri quotidiani hanno attribuito al tesoriere della Margherita dichiarazioni relative a fondi del partito utilizzati per finanziare fondazioni facenti capo a noti esponenti politici ovvero per sostenere dei candidati in occasione di alcune competizioni elettorali;
   sempre da notizie di stampa, si è appreso che una richiesta di incidente probatorio, avanzata dai legali del senatore, sarebbe stata respinta e che la documentazione relativa al rendiconto della forza politica ed ai relativi giustificativi sarebbe stata lasciata nella disponibilità del partito senza provvedere al relativo sequestro;
   ulteriori notizie di stampa, fanno, poi, riferimento all'esistenza di una lettera, risalente all'8 febbraio, in cui «Rutelli, Bianco e Bocci chiedono ai PM di risparmiare il partito dall'inchiesta» (Libero, 18 maggio 2012);
   sempre da notizie di stampa del 19 maggio 2012, il difensore del senatore ha testualmente dichiarato «Chi sostiene questa tesi non ricorda, o finge di non ricordare, che tutta la documentazione contabile è in possesso della sola Margherita e che proprio la difesa di Lusi ha chiesto, senza successo, che si arrivasse ad una perizia per accertarne i contenuti»;
   a parere dell'interrogante risulterebbe davvero singolare che, a fronte di gravi irregolarità, non fossero stati assunti provvedimenti idonei a preservare la documentazione di interesse per le indagini come altrettanto singolare appare il diniego di incidente probatorio diretto ad assumere elementi di prova utili al procedimento;
   l'esistenza, infine, di una lettera indirizzata ai pubblici ministeri da parte di soggetti che, secondo il senatore, avrebbero cercato di «risparmiare il partito» da un eventuale coinvolgimento nel corso delle indagini, legittima la richiesta di accertamenti sui fatti evidenziati dagli organi di comunicazione e ciò al fine di fugare ogni dubbio circa comportamenti della magistratura che potrebbero anche solo apparire, agli occhi dell'opinione pubblica, improntati a logiche diverse da quelle che sembrano ispirare iniziative giudiziarie di analogo tenore, ma riferite ad altre forze politiche –:
   se non intenda disporre dei propri poteri ispettivi per accertare quanto riportato dalla stampa anche al fine di esercitare eventuali azioni disciplinari. (5-06901)

   REGUZZONI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   il palazzo di giustizia sede della procura della Repubblica di Busto Arsizio (Varese) necessita da anni di interventi di Ristrutturazione, di adeguamento alla sicurezza, di rinnovo degli arredi;
   istanze in tal senso sono state avanzate da più parti;
   la procura di Busto Arsizio è tra le più attive ed importanti del Paese, vista anche la competenza territoriale sull'aeroporto di Malpensa ed il relativo carico di lavoro dovuto ai molti fenomeni legati allo scalo intercontinentale;
   esistono competenze in merito di soggetti terzi, tra i quali gli enti locali, ma è altresì assoluto interesse dello Stato –:
   se e quali iniziative il Governo abbia realizzato o programmato ai fini di migliorare e/o ristrutturare il palazzo di giustizia della procura di Busto Arsizio. (4-16156)

   BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   secondo quanto riportato dal quotidiano La Nuova Sardegna dello scorso 17 maggio 2012, domenica 13 maggio nel carcere di Alghero mancava il personale sanitario per la distribuzione dei farmaci;
   sembrerebbe infatti che l'unico medico incaricato disponibile si sia improvvisamente ammalato sicché quel giorno non risultava in turno alcun infermiere. A quel punto non si è potuto far altro che chiamare con urgenza la guardia medica cittadina, che alla fine si è dovuta sostituire al collega assente, facendo oltretutto un lavoro improprio;
   i sindacati della polizia penitenziaria non esitano a definire la situazione gravissima, anche perché i detenuti a correre il rischio di una crisi di astinenza sarebbero circa 60 su 175, senza contare che un certo tipo di terapie non possono essere interrotte con disinvoltura –:
   di quali informazioni dispongano circa i fatti narrati in premessa;
   se non intendano promuovere ogni iniziativa di competenza in rapporto ai fatti esposti in premessa, anche al fine di evitare che un episodio del genere abbia a ripetersi in futuro. (4-16183)

   META. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   il 1^o marzo 2012 si è verificato l'ennesimo disservizio alla Ferrovia Roma-Lido, di proprietà della regione Lazio ma concessa in gestione ad Atac Spa, società di Roma capitale;
   in particolare, stando a quanto riferito dall'Atac, un treno per la manutenzione si sarebbe ribaltato durante la notte bloccando di fatto la circolazione sulla linea ed impedendo al mattino il ripristino del normale servizio che viene svolto su due binari;
   la ferrovia Roma-Lido costituisce di fatto l'unico collegamento di trasporto pubblico tra Ostia, il XIII Municipio ed il centro della Capitale, attraversando un bacino di circa 500.000 utenti che vivono nel quadrante a sud-est di Roma;
   si tratta della prima ferrovia italiana ad essere costruita per servizi ferroviari metropolitani, per una lunghezza di 28 chilometri circa, ed è stata inaugurata nel 1924;
   sulla base dei dati pubblicati da alcuni quotidiani risulta che solamente nel 2008 sono state registrate 985 corse saltate a causa di disservizi e problemi al materiale rotabile con gravissimo pregiudizio per una linea di trasporto su ferro che ha caratteristiche simili alle linee metropolitane per tipologia di servizio e frequenza di passaggio;
   sempre nel 2011 i dati sulle corse cancellate sono ulteriormente peggiorati arrivando ad una media di 4 corse soppresse al giorno per un totale di 1.514 treni in meno nel periodo gennaio-agosto;
   sulla tratta Roma-Lido dovrebbero essere utilizzati quotidianamente circa 12 convogli che però, a causa delle gravissime carenze nella manutenzione, scendono ad appena 4-7 treni al giorno;
   ben sei treni dei dodici utilizzati sulla Ferrovia Roma-Lido hanno un'anzianità di servizio compresa tra i 40 e i 50 anni;
   i disagi sono ormai una consuetudine per gli utenti della Ferrovia Roma-Lido che, guardando agli ultimi episodi resi noti dalle cronache, l'11 novembre 2011 sono stati abbandonati su di un treno che improvvisamente si era fermato per un problema ai freni dai quali proveniva del fumo;
   non è tollerabile oltremodo che venga garantito a singhiozzo un servizio pubblico per decine di migliaia di cittadini che non hanno alternative al mezzo di trasporto privato e per i quali viene messa a disposizione un'offerta di treni davvero inconcepibile per una Capitale europea –:
   se il Governo intenda assumere iniziative anche normative, per tutelare i pendolari costretti a viaggiare nelle condizioni descritte in premessa. (4-16153)

   REGUZZONI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   i piani di trasporto aereo in molti Paesi europei prevedono una integrazione costante tra mezzi di ala fissa e ala rotante;
   l'aeroporto di Malpensa rappresenta, per localizzazione geografica prossima ai confini, un sito ideale per il posizionamento strategico di una infrastruttura che integri il trasporto tra elicottero e aereo, anche a livello internazionale –:
   se e quali iniziative il Governo intenda assumere per favorire l'integrazione tra trasporto a mezzo elicottero e a mezzo aeromobile a livello nazionale e internazionale, con particolare riguardo all'aeroporto di Malpensa. (4-16160)

   REGUZZONI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   i piani di trasporto aereo in molti Paesi europei prevedono una integrazione costante tra mezzi di ala fissa e ala rotante;
   la pianificazione del trasporto aereo si sviluppa per programmi pluri-decennali, essendo la stessa basata su infrastrutture da pianificare, costruire e avviare –:
   se e quali iniziative il Governo intenda assumere per favorire il trasporto integrato ala fissa-ala rotante;
   se e come dette iniziative siano coordinate a livello europeo. (4-16161)

   REGUZZONI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere:
   quale sia l'orientamento del Governo in merito alle proposte di modifica normativa tese ad eliminare la possibilità di decurtare i punti della patente di guida anche nel caso di infrazioni commesse in bicicletta;
   se e quali iniziative il Governo intenda attuare per favorire un sistema normativo favorevole alla diffusione della mobilità ciclistica. (4-16163)

   ZAMPARUTTI, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e MAURIZIO TURCO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   da un articolo pubblicato sul quotidiano La Repubblica del 3 maggio 2012 risulta che: «Con precise condizioni e raccomandazioni, i lavori della galleria di Ripoli della Variante di valico continueranno. Il responso degli esperti esterni chiamati dal prefetto Angelo Tranfaglia (Ispra e Cnr) è stato reso pubblico ieri in Prefettura. I tecnici rassicurano, viene esclusa l'esistenza di un disastro ambientale, ma intanto Toto Costruzioni, che sta scavando al lato Sud della galleria e che già da un anno ha posto con forza il tema dei rischi di questi lavori, ha inviato in Procura una perizia-choc. Una perizia nella quale si sostiene che la pressione di milioni di metri cubi di frana che incombe sulle strutture della galleria e che già ha modificato di alcuni centimetri l'assetto dell'opera, nel corso degli anni renderà del tutto inutilizzabile l'autostrada che corre dentro la galleria»;
   l'articolo prosegue affermando che: «I tecnici di Ispra e Irpi del Cnr dovevano rispondere alle domande del prefetto sui rischi attuali per l'incolumità delle persone. Il pericolo di collasso, seppure basso, c’è, ma viene escluso »un crollo repentino« dell'intero versante. Siccome il problema di cui si occupa il prefetto è soprattutto l'incolumità delle persone, i tecnici affermano che gli scavi, ora interrotti da Pasqua possono così riprendere, pur con alcune novità. I monitoraggi saranno estesi e soprattutto collegati ad un sistema di allarme permanente. A Ripoli verrà installato un presidio di Protezione Civile e gli abitanti saranno chiamati a collaborare. I tecnici raccomandano anche l'introduzione di tecniche di scavo che possano dare meno »disturbo« alla frana» –:
   se e quali iniziative intendano promuovere per verificare ulteriormente il livello di sicurezza dell'area interessata ai lavori;
   se non si ritenga di sospendere comunque i lavori in attesa dell'esame da parte della procura della perizia-choc presentata dalla Toto Costruzioni. (4-16178)

   ROSATO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 116 del codice della strada disciplina l'abilitazione alla guida distinguendo le patenti di guida in distinte categorie in base al veicolo e alla massa complessiva;
   l'interpretazione della norma, però, non è chiara soprattutto nel definire in quale categoria rientrino alcuni veicoli;
   non è di facile comprensione quale patente occorra per la guida di un caravan di massa inferiore a 3,5 tonnellate nel caso, consentito il traino di un rimorchio, questo raggiunga con il rimorchio una massa complessiva superiore a 3,5 tonnellate;
   di conseguenza si segnala che non appare chiaro se la patente utile nel caso appena citato sia la medesima che è necessaria nel caso di guida del caravan come detto sopra, a prescindere dall'utilizzo effettivo del rimorchio;
   sono giunte segnalazioni all'interrogante circa la difficoltà di interpretazione dell'articolo 116 del codice della strada, anche con riguardo al caso di un autoveicolo adibito al trasporto di persone o di cose di massa non superiore a 3,5 tonnellate, la cui carta di circolazione consente il traino di un rimorchio, con il risultato di una massa complessiva dei due veicoli superiore a 3,5 tonnellate;
   vista l'esistenza di sanzioni amministrative, anche non poco onerose nel caso di contravvenzioni del codice della strada, si rende necessario un chiarimento per evitare inconsapevoli violazioni delle norme in materia di sicurezza stradale –:
   se il Ministro ritiene di dover emanare una circolare interpretativa che definisca:
    a) la categoria di patente necessaria per l'utilizzo di un caravan di massa inferiore a 3,5 tonnellate, la cui carta di circolazione permette il traino di un rimorchio, nel caso superi, con il rimorchio, le 3,5 tonnellate di massa complessiva;
    b) la categoria di patente necessaria per l'utilizzo di un caravan di massa inferiore a 3,5 tonnellate, la cui carta di circolazione permette il traino di un rimorchio, nel caso non vi sia un effettivo utilizzo del rimorchio;
    c) la categoria di patente necessaria per l'utilizzo di autoveicolo adibito al trasporto di persone o di cose di massa non superiore a 3,5 tonnellate, la cui carta di circolazione consente il traino di un rimorchio, con il risultato di una massa complessiva dei due veicoli superiore a 3,5 tonnellate;
   se il Ministro nell'emanare la circolare interpretativa possa specificare, con riguardo a quest'ultimo punto, se si renda necessario anche l'uso del cronotachigrafo. (4-16182)

   POLLEDRI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   si fa riferimento alla volontà manifestata dall'amministrazione comunale di Piacenza di apportare modifiche al sistema viabilistico in via Emilia Parmense (strada statale 9) un prossimità della tangenziale sud, località Montale;
   la zona, già oggetto di precedenti lavori, ha registrato un sensibile calo (si calcola il 40 per cento) del giro d'affari dovuto alla presenza dei cantieri prima e dell'opera finita poi, che hanno negato e continuano a negare la necessaria visibilità alle numerose attività commerciali ivi presenti;
   se si decidesse di intervenire con modifiche agli svincoli stradali bisognerebbe perseguire lo scopo di valorizzare il Montale e non di penalizzarlo ulteriormente;
   è necessario tutelare gli investimenti non solo delle Ipercoop e dei grandi centri commerciali ma anche quelli dei singoli individui e delle medio piccole società, numerosi nella frazione Montale di Piacenza;
   risulta quantomeno discutibile la necessarietà dei lavori di modifica agli svincoli stradali interessanti una strada statale, quale l'Emilia Parmense, che vanta una storia millenaria –:
   se il Governo sia al corrente di quanto esposto in premessa e quali iniziative, per quanto di competenza, il Governo intenda porre in essere in relazione al progetto di modifica del sistema viabilistico della strada statale 9 Emilia Parmense che potrebbe provocare danni irreversibili alle attività commerciali troppo spesso sacrificate per dar invece lustro alle grandi catene commerciali. (4-16191)

   ZAMPA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   la componente volontaria del Corpo nazionale dei vigili del fuoco conta circa 7.000 unità operanti in approssimativamente 300 sedi volontarie sparse su tutto il territorio nazionale;
   già da qualche tempo, si registra una crescente demotivazione di tale personale, a causa di quello che sembra all'interrogante un sostanziale disinteresse dell'amministrazione di riferimento che, non solo, non permette di crescere, ma anche semplicemente di sopravvivere;
   la legge di stabilità 2012 (n. 183 del 2011, articolo 4, commi 13 e 14) contiene norme che stanno creando notevoli ostacoli all'operatività delle sedi volontarie;
   in particolare, il comma 13 prevede che, ai fini del reclutamento del personale volontario di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, il capo del dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile del Ministero dell'interno stabilisca, con cadenza triennale e sulla base delle esigenze operative, il contingente massimo dei nuovi reclutamenti a domanda, tenendo conto, in prima applicazione, del personale volontario che, alla data del 31 dicembre 2011, sia iscritto o abbia presentato domanda di iscrizione negli appositi elenchi;
   il comma 14 della medesima legge di stabilità prevede che le visite mediche per l'iscrizione siano a carico del richiedente (circa 250,00 euro);
   tali norme disincentivano, di fatto, chi si avvicina al Corpo nazionale dei vigili del fuoco pensando di fare il passaggio da precario a «stabilizzato» ma, probabilmente, avranno anche l'effetto di disincentivare chi invece vuole semplicemente fare il volontario presso la caserma del suo paese;
   altro problema è l'acuirsi della cronica assenza di risorse da destinare alla formazione del personale volontario dei distaccamenti, il quale, avendo già una diversa occupazione, ha in tal senso la necessità di frequentare corsi in orari fruibili, che richiederebbero la corresponsione dell'indennità straordinaria al personale istruttore o la presenza di istruttori nella componente volontaria, attualmente non presenti;
   il collegato lavoro 2010 (legge n. 183 del 2010, articolo 27, commi 7, 8, 9) prevede una delega al Governo, il cui termine di esercizio scade il 24 maggio 2012, per l'adozione di uno o più decreti legislativi allo scopo di armonizzazione il sistema di tutela previdenziale e assistenziale applicato al personale permanente in servizio nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco e al personale volontario presso il medesimo Corpo nazionale;
   ad oggi, la suddetta delega non è stata esercitata da parte del Governo –:
   se non ritenga opportuno, per l'adozione dei provvedimenti relativi al contingentamento dei reclutamenti del personale volontario dei vigili del Fuoco – adottando il criterio legato alle esigenze di servizio e, solo in via subordinata, l'ordine di presentazione della domanda – prevedere la destinazione di risorse finanziarie sufficienti per consentire l'erogazione di una formazione fruibile, al fine di favorire realmente la sopravvivenza delle sedi volontarie che altrimenti rischiano la chiusura pur avendo personale in attesa di entrare;
   se, per i medesimi obiettivi, si ritenga di attribuire a figure qualificate fra il personale volontario, in ragione della loro esperienza, un ruolo compatibile con l'erogazione della formazione di primo ingresso (come ad oggi risulta avvenire per la formazione di guida), in modo che siano utilizzati nei comandi provinciali – senza oneri per l'amministrazione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 76 del 2004 – per i corsi di primo ingresso relativi al personale dei distaccamenti volontari;
   se intenda destinare risorse finanziarie sufficienti per un piano di formazione del personale volontario dei distaccamenti, che potrebbe così acquisire maggiore professionalità e lavorare di conseguenza con maggiore sicurezza;
   se siano stati già predisposti gli schemi di decreti legislativi attuativi della delega contenuta nel collegato lavoro 2010 per l'armonizzazione del sistema di tutela previdenziale e assistenziale tra il personale permanente e quello volontario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e, in caso contrario, se intenda promuovere iniziative normative per la proroga del termine per l'esercizio della delega stessa. (5-06894)

   COMAROLI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   il contratto di locazione della prefettura e dell'alloggio prefettizio di Cremona, il cui canone di locazione corrisponde ad euro 253.063,88, risulta scaduto in data 30 novembre 2010 e ad oggi non è ancora stato rinnovato con l'ente proprietario dell'edificio, ovvero la provincia di Cremona;
   il contratto di locazione della caserma dei carabinieri di S. Lucia di Cremona è scaduto in data 30 novembre 2011 e ad oggi, a fronte di un canone di locazione pari ad euro 113.300,84, il medesimo canone dell'anno 2011 non è stato corrisposto all'ente provincia di Cremona, proprietario dell'immobile;
   la situazione debitoria complessiva nei confronti dell'ente provincia di Cremona per i due immobili ammonta ad euro 366.364,72 e, come risulta anche da una segnalazione effettuata dall'ente provincia di Cremona, permane ancora scoperto il rimborso delle spese di riscaldamento richiesto in acconto per euro 12.016,61, relativo al periodo 2010/2011, e manca ancora l'acconto del periodo 2011/2012;
   gli enti locali vivono oggi una situazione di estrema difficoltà, in virtù sia delle riduzioni delle risorse economiche, diminuite anche a causa dei recenti provvedimenti governativi quali il ripristino del regime di tesoreria unica, sia della crisi economica, aggravata peraltro dalle recenti disposizioni promosse dal Governo in materia di IMU –:
   se non si ritenga opportuno, anche in ragione della grave situazione degli enti locali, assumere idonee iniziative di competenza affinché vengano definite con certezza ed urgenza le tempistiche entro le quali si intende corrispondere all'ente provincia di Cremona le somme dovute, relative ai canoni d'affitto e al rimborso per le spese di riscaldamento non ancora incassate. (5-06897)

   LAFFRANCO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   come già evidenziato nell'interrogazione del 3 maggio 2012, cui ancora non è stata fornita alcuna risposta, i fatti di cronaca degli ultimi mesi tratteggiano un profilo dell'Umbria oramai divenuta mercato della droga tra i più fiorenti d'Italia, zona di furti e rapine, area d'infiltrazioni mafiose consistenti con annessi episodi di riciclaggio ed anche efferati omicidi, fenomeni ormai quotidiani che destano viva preoccupazione tra i cittadini della regione e, in particolare, per quelli che risiedono a Perugia;
   per citare solo gli ultimi si ricorda la rapina in una villa della provincia di Perugia, che ha avuto come tragico epilogo l'omicidio di Luca Rosi nei primi giorni di marzo; a febbraio, una donna era stata oggetto di violenza sessuale nel corso di un colpo analogo sempre alle porte di Perugia. Alla fine di marzo, una rapina finita in tragedia, è costata la vita a due membri di una famiglia titolare di un'attività orafa, chiusa qualche anno fa;
   le forze dell'ordine hanno sempre agito con competenza e determinazione nonostante le carenze di uomini e mezzi;
   è compito, dunque, delle istituzioni restituire certezze e serenità ai cittadini dell'Umbria e per questo considerare centrale la questione sicurezza;
   il 16 maggio 2012, al Viminale, si è svolto un incontro tra il Ministro dell'interno e il sindaco di Perugia, dove è stato affrontato il tema della sicurezza del capoluogo, alla presenza del capo della Polizia, del comandante generale dell'Arma dei carabinieri e del prefetto di Perugia;
   secondo quanto riportato dagli organi di stampa, l'impegno assunto dal Ministro è stato quello di assicurare «un'adeguata e stabile presenza di agenti» –:
   rilevato che tale espressione appare piuttosto generica, se non ritenga di dover declinare analiticamente gli impegni concreti assunti per ripristinare la sicurezza e l'ordine pubblico a Perugia. (4-16150)

   GRIMOLDI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   rispondendo all'interrogazione 4-14219, il Governo ha precisato che i corsi di ingresso per i nuovi vigili del fuoco volontari debbono svolgersi senza maggiori oneri per lo Stato, utilizzando il personale formatore ed istruttore già in forza al corpo;
   nella medesima circostanza, il Governo ha altresì sottolineato come la formazione finalizzata al conseguimento di patenti per la conduzione di mezzi in forza al Corpo nazionale dei vigili del fuoco sia formalmente accessibile anche al personale volontario;
   in realtà, tuttavia, perché l'attività formativa a profitto dei nuovi vigili volontari sia svolta da personale formatore ed istruttore in forza al Corpo senza oneri aggiuntivi occorre il verificarsi di tutta una serie di condizioni, che in pratica implicano una possibilità di accedervi molto ridotta ed in definitiva l'esaurimento progressivo del ruolo dei vigili volontari;
   allo stesso modo, il personale volontario dei vigili del fuoco non pare veramente nelle condizioni di partecipare alle attività di formazione alla guida dei mezzi in dotazione al Corpo, essendo generalmente privo dei titoli richiesti per prendervi parte;
   le possibilità di accedere alle attività formative sopracitate a disposizione dei Vigili volontari sono sostanzialmente bassissime –:
   se il Governo sia intenzionato ad esaurire il ruolo dei vigili del fuoco volontari o ne preveda invece la sopravvivenza anche in futuro, ed in particolare se sia ipotizzabile qualche intervento per porre mano almeno alla formazione dei nuovi volontari in entrata nel Corpo.
(4-16152)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   il Governo dichiara di essere impegnato nella repressione di ogni fenomeno di illegalità;
   molte organizzazioni criminali ottengono fondi rilevanti dal commercio abusivo e illegale di prodotti contraffatti e di importazione irregolare;
   è notorio che moltissimi prodotti venduti in vari modi – per lo più irregolari – sulle spiagge e sui marciapiedi in tutto il Paese siano prodotti tessili e/o di abbigliamento e/o accessori di abbigliamento provenienti da fabbriche straniere, e pertanto commercializzati dopo essere transitati illegalmente in un varco doganale;
   è opinione diffusa tra gli operatori del settore che – essendo la dogana del porto di Napoli una tra le più attive per l'ingresso di prodotti tessili nel nostro Paese, molta merce venduta illegalmente entri nel nostro territorio transitando dal varco partenopeo –:
   quale siano i dati disponibili circa l'effettiva dimensione del fenomeno;
   quali provvedimenti il Governo abbia assunto o intenda assumere per perseguire i funzionari doganali responsabili degli omessi controlli;
   se e con il Ministro intenda intervenire – con apposite iniziative normative – per aumentare le sanzioni e le pene per i responsabili. (4-16159)

   DI PIETRO e PALADINI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   gli organi della stampa hanno riportato le dichiarazioni rilasciate dal Ministro interrogato esclusivamente a giornalisti, cui è immediatamente susseguita, per la prima volta nella storia della Repubblica, una riunione congiunta convocata dai sindacati della carriera prefettizia, della Polizia di Stato e dei Vigili del Fuoco;
   le dichiarazioni del Ministro inerivano alla soppressione di un numero indefinito di prefetture, questure e comandi provinciali dei Vigili del fuoco e, come riportate dai giornali, non facevano cenno alcuno ai criteri di razionalizzazione e, viepiù, in ordine a tale decisione si sono dette, all'oscuro le rappresentanze sindacali dei circa 200.000 lavoratori del Ministero dell'interno che ne sarebbero coinvolti;
   al Ministro interrogato è certamente nota la situazione drammatica in cui versano le forze dell'ordine, della sicurezza e della prevenzione, presìdi sui quali si sono riversati continui tagli che già da diverso tempo ne minacciano l'operatività e la tempestività sui territori della Nazione –:
   quali siano gli orientamenti del Ministro interrogato in ordine al futuro della sicurezza per il nostro territorio, per i cittadini e per coloro che vi prestano la loro opera, con quali strumenti intenda eventualmente darvi corso e con quali tempi intenda farne partecipi le rappresentanze sindacali. (4-16168)

   FARINA COSCIONI, MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   il quotidiano Il Manifesto nella sua edizione del 17 maggio 2012 pubblica un circostanziato e allarmante articolo della giornalista Cinzia Gubbini, intitolato «A Trieste il commissariato degli orrori, sequestri e violenze su 50 immigrati»;
   in detto articolo si riferisce che dalle indagini relative alla morte per suicidio di Ailna Bonar Diachuk, la giovane ucraina detenuta in una stanza chiusa a chiave all'interno del commissariato di Opicina, che si è tolta la vita dinanzi all'obiettivo delle telecamere a circuito interno;
   la morte di Alina, si legge nell'articolo «rivela una gestione gravissima e omertosa della questura. A casa del capo un altare al Duce, il Mein Kampf e tutti i testi antisemiti. Targa nazi sulla porta: “Ufficio epurazioni”;
   il dirigente in questione, dottor Carlo Baffi, risulta ora indagato per sequestro di persona e omicidio colposo; dalle indagini sulla vicenda, condotte dal pubblico ministero Massimo De Bortoli, stanno emergendo filoni più ampi. La procura è interessata soprattutto a capire quale fosse la prassi seguita dalla questura nei confronti dei migranti privi di permesso di soggiorno, ma privi anche di un decreto prefettizio che ne stabilisse la reclusione in un centro di espulsione. Starebbe infatti emergendo infatti che l'ufficio del dottor Baffi ritenesse la legge insufficiente, e si organizzasse di conseguenza, rinchiudendo in questura gli immigrati in attesa della decisione del prefetto. Si chiama sequestro di persona, che è infatti uno dei reati contestati dal pm al vicequestore che dovrà rispondere davanti a un giudice anche della morte di Alina» –:
   se quanto riportato da Il Manifesto corrisponda a verità;
   se risulti confermato che la procura di Trieste abbia sequestrato i fascicoli relativi a 49 immigrati detenuti da agosto ad aprile nel commissariato di villa Opiciana, per capire se avessero dovuto stare lì o no;
   in caso affermativo se non si ritenga di dover disporre un'inchiesta di carattere amministrativo per accertare come, e per responsabilità di chi, sia potuto accadere quanto emerso, e in particolare come sia potuto accadere che quelle che delle fonti di stampa sembrano evidenti simpatie fasciste del dottor Baffi e le modalità del suo operato non abbiano suscitato alcun tipo di reazione e provvedimento. (4-16170)

   PORCU e MURGIA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   a Osidda, provincia di Nuoro, il 30 e 31 maggio 2010, si sono svolte le elezioni comunali. Il risultato ha premiato la lista «Cuncoldia – Tribagliu», capeggiata dal sindaco uscente, con cinque soli voti di scarto, rispetto alla lista «Cuncoldos», in un contesto di 16 voti di sospetta importazione;
   esiste, infatti, una articolata indagine dei carabinieri nella quale si legge «Il Comune di Osidda, ha concesso nella totalità dei casi considerati, la residenza nel proprio territorio, senza compiere gli accertamenti previsti, attestando quindi il falso» (pag. 197 del rapporto). Violazioni per le quali hanno indagato 8 persone, e di cui tre interne all'amministrazione;
   gli atti sono stati trasmessi all'autorità giudiziaria di Nuoro per l'esercizio dell'azione penale;
   da tali atti risulta che sedici persone, in gran parte di origine straniera, (romena e marocchina) e 3 italiani, sono state iscritte in anagrafe e ammesse al voto, nel periodo immediatamente precedente le elezioni ma senza che ci fosse una puntuale verifica dei requisiti necessari per l'iscrizione anagrafica come previsto dall'articolo 4 della legge n. 128 del 1954, recante ordinamento delle anagrafi della popolazione residente nonché dagli articoli 3 e 19 del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989 n. 223, sul nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente e dall'articolo 43 codice civile;
   ben 6 persone di origine romena sono state iscritte in anagrafe il 27 maggio 2010, a soli 3 giorni dalle elezioni;
   gli accertamenti condotti dalla polizia giudiziaria, pare abbiano evidenziato inoltre che diverse persone, in possesso di moduli di residenza, andavano in giro per le campagne e gli ovili di altri paesi limitrofi, cercando maggiorenni e facendo loro firmare richieste di residenza e, addirittura nel contempo, istruendole sul modo di votare alle comunali di Osidda, e che tali moduli, così sottoscritti, abbiano reso possibile le iscrizioni anagrafiche e l'ammissione al voto escludendo le previste forme di accertamento ai sensi dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 1984, n. 1228, nonché dell'articolo 3, comma 1, e articolo 19 comma 2 del decreto del Presidente della Repubblica n. 223 del 1989;
   avrebbero dovuto essere cancellati dall'anagrafe dei residenti e invece sono stati ammessi al voto anche 3 cittadini originari del Marocco;
   non è stata ammessa al voto la signor V.S. nonostante abbia presentato dichiarazione di residenza 4 mesi prima senza avere alcun riscontro;
   tutti i consiglieri di minoranza si sono dimessi dalla carica segno di protesta –:
   alla luce dei fatti sia pur sommariamente descritti, che delineano però un quadro assai inquietante, quali urgenti iniziative di competenza il Ministro intenda adottare per porre rimedio alla inaccettabile situazione in essere ad Osidda. (4-16185)

   ANIELLO FORMISANO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   in data 10 maggio 2012 è pubblicata l'interrogazione n. 3-02849 della senatrice Teresa Armato, il cui iter ancora in corso, nella quale erano segnalati casi inquietanti relativi al fenomeno dello scambio di voti e più in generale al legame tra politica e criminalità;
   il caso forse più eclatante di quanto denunciato è quello delle elezioni nel comune di Sant'Antimo, nel quale, oltre a quanto descritto dalla stessa, si sono verificati anche casi di affissione selvaggia;
   la sezione locale dell'Italia dei Valori descrive ondate di manifesti e teloni elettorali, il cui contenuto elettorale si scontrava con le norme per le normali affissioni negli spazi pubblicitari, per le quali si è impegnata in una battaglia per la normalizzazione della campagna elettorale presentando una denuncia presso i vigili urbani;
   la risposta pronta e immediata dei vigili urbani poco ha potuto ottenere contro le squadre di attacchini che ricoprivano la città, vedendo ancora una volta perdenti le istituzioni dello Stato italiano;
   molteplici sono le relazioni e i documenti prodotti sia dalla Commissione antimafia che da servizi giornalistici, che collegano il fenomeno dell'attacchinaggio in periodo elettorale alla camorra –:
   se il Ministro sia a conoscenza di quanto esposto in premessa e quali iniziative intenda intraprendere per restituire dignità ai territori interessati e perché tali fatti non influenzino più il corretto svolgimento delle elezioni democratiche. (4-16189)

   ROSATO, FIANO e TOUADI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   lunedì 16 aprile, presso il commissariato di polizia di Villa Opicina, frazione di Trieste, è stata constatata dai soccorsi del 118 la morte di Alina Bonar Diachuk;
   la donna, cittadina ucraina di soli 32 anni, era stata scarcerata il precedente sabato 14 aprile dalla casa circondariale di Trieste con decreto del magistrato che applicava il patteggiamento alla pena di quattro anni di carcere congiunti all'espulsione;
   secondo una prima ricostruzione la donna, che aveva tentato il suicidio già durante la detenzione presso la casa circondariale di Trieste, si sarebbe legata attorno al collo il cordino che regolava la tensione del cappuccio della sua felpa;
   secondo quanto emerso dalle prime indagini, il giorno stesso della scarcerazione della ragazza, dall'ufficio matricola della casa circondariale, sarebbe stato inviato un fax all'attenzione dell'ufficio immigrazione della questura in cui si segnalavano i presupposti per l'attivazione dell'espulsione dal territorio nazionale;
  il pomeriggio di sabato 14 aprile 2012, in assenza della convalida da parte del giudice di pace del decreto di espulsione, gli agenti della Polizia di Stato hanno trasferito la Diachuk nella stazione di Villa Opicina, per trattenerla per le giornate di sabato e domenica, in attesa che il lunedì successivo riprendessero le udienze del giudice di pace;
   in base alle notizie pubblicate dalla stampa, l'atto di espulsione non sarebbe stata notificato alla destinataria né prima né durante le giornate di permanenza al commissariato, e non sarebbe stata inviata al magistrato dall'ufficio stranieri dalla questura nessuna richiesta per l'espulsione per Alina Bonar Diachuk;
   nell'ambito dell'inchiesta, il 9 maggio il pubblico ministero Massimo De Bortoli ha perquisito, con alcuni agenti della Guardia di Finanza, le stanze dell'ufficio immigrazione della questura e in particolare quelli del funzionario responsabile della pratica di Alina Bonar Diachuk, Carlo Baffi;
   secondo gli inquirenti sarebbe stato il responsabile dell'ufficio Carlo Baffi a disporre che Alina Bonar Diachuk venisse prelevata alla casa circondariale da una pattuglia della Polizia di Stato per essere trasferita al commissariato di Villa Opicina;
   nel corso della perquisizione dell'ufficio del dottor Carlo Baffi, e in seguito della sua abitazione, gli agenti della Guardia di Finanza hanno rinvenuto molti libri e altro materiale dal contenuto antisemita, sulla difesa della razza e di propaganda nazista;
   pur nel rispetto del lavoro della magistratura e nell'osservanza del principio di non colpevolezza, non vi è dubbio che le notizie emerse rischiano di offuscare agli occhi della cittadinanza l'immagine della Polizia di Stato, in quanto appare grave che un funzionario di Polizia di Stato con compiti delicati detenga materiale di questo tipo;
   il lavoro delle forze dell'ordine, svolto quotidianamente con impegno e umanità, corre il pericolo di passare in secondo piano rispetto a uno specifico grave fatto, che però va circoscritto ai soggetti coinvolti dall'inchiesta;
   si rileva, inoltre, che la normativa vigente sull'espulsione dei cittadini extracomunitari è di difficile gestione pratica in quanto è la Polizia a farsi carico delle comunicazioni ai difensori, di trovare l'interprete e di provvedere al trasporto all'ufficio del giudice di pace per l'udienza;
   si evidenzia che nei fine settimana non vi è a disposizione un giudice di pace che convalidi i decreti di espulsione, ma allo stesso tempo secondo la procura non sarebbe possibile nemmeno trattenere lo straniero in attesa della convalida;
   resta il fatto che ai sensi della normativa vigente e come previsto nella sua sentenza di condanna. Alina Bonar andava immediatamente espulsa al termine del periodo di reclusione;
   sul caso specifico Alina Bonar, in stato di depressione psichica, sarebbe dovuta essere per lo meno sorvegliata attentamente durante il fermo presso il commissariato di Polizia, cosa che, in base alla ricostruzione dei fatti apparsa sugli organi di informazione, non è accaduta con continuità –:
   se le notizie riferite dalla stampa, che naturalmente hanno suscitato clamore e senso di amarezza nella popolazione, corrispondano all'effettivo svolgimento dei fatti e se vi siano ulteriori elementi utili alla comprensione dell'effettivo svolgimento dei fatti;
   se risulti che nelle dichiarazioni rilasciate nel corso delle indagini a Gorizia che avevano portato al suo arresto, Alina Bonar abbia dichiarato al magistrato di dover scontare una condanna per omicidio in Ucraina;
   come il Ministro dell'interno intenda seguire gli sviluppi delle indagini, che stanno delineando fatti gravi e in contrasto con le norme e le prassi di tutela dei diritti, distinguendo le responsabilità personali sopra richiamate dall'operato, sempre caratterizzato da correttezza ed abnegazione, del personale e dei dirigenti della questura di Trieste;
   se il Ministro della giustizia, alla luce della difficile applicazione pratica della normativa sull'espulsione dello straniero soprattutto durante il fine settimana, non intenda presentare una proposta di modifica delle leggi in materia di immigrazione che non aggravi ulteriormente le responsabilità degli agenti della polizia di Stato e detti una linea chiara sulla procedura di espulsione dello straniero in libertà;
   se, in assenza o in attesa di tale modifica, non intenda intervenire con altre iniziative per garantire una presenza del giudice di pace convalidante anche nei giorni festivi e prefestivi;
   se il Governo non intenda intervenire, al fine di evitare aggravi di tipo processuale e burocratico, per regolamentare in modo diverso l'espulsione di cittadini stranieri nei casi in cui questa avvenga al momento della loro scarcerazione. (4-16190)

   REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   l'educazione alimentare rappresenta una importante questione da affrontare nel percorso educativo del bambino;
   il dibattito attuale sui cibi nostrani, eco-compatibili, geneticamente modificati e altro assume particolare importanza su tutti gli organi di informazione;
   l'organizzazione scolastica nulla prevede al riguardo –:
   quale sia l'orientamento del Governo per migliorare l'informazione e l'educazione rivolta ai nostri ragazzi;
   se e quali iniziative siano state assunte per migliorare, quale sia lo stato di attuazione del programma di educazione alimentare ed informazione alimentare corretta. (4-16162)

   SIRAGUSA. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   in data 21 novembre 2011, il quotidiano la Repubblica ha pubblicato un articolo a firma di Corrado Zunino, dal titolo «Gelmini, scampoli di fine stagione fondi a pioggia, spesso agli amici»;
   lo stesso giornale ha ospitato la risposta al suddetto articolo dell'allora Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
   nell'articolo si legge che «L'11 novembre scorso il direttore generale dell'Istruzione ha licenziato sotto dettatura politica un decreto ministeriale che sbloccava un finanziamento da 650 milioni – i mitici Pon, i programmi operativi nazionali – per la ricerca al Sud: in Campania, in Puglia, in Calabria e in Sicilia. Con questo budget pubblico (250 milioni è denaro di Stato, il resto arriva dall'Unione europea) oggi si possono finanziare 47 centri di ricerca pubblici, privati e confessionali (molti). Infine, nell'elenco dei beneficiati ci sono tre amici della politica: hanno ricevuto finanziamenti che sembrano elargizioni, ottenuto consistenti assegni dopo aver servito la causa del centrodestra in sede locale»;
   di questi fondi, circa 150 milioni di euro sono stati destinati direttamente o indirettamente a enti siciliani;
   tra questi, denuncia sempre Zunino, «Dodici milioni e quattro dalla Gelmini se li è presi, poi, il neonato Polo di innovazione Cyber Brain di Catania. È sostenuto da due istituzioni interessanti. Una è l'Istituto Euro-Mediterraneo di Scienza e Tecnologia, Iemest per gli addetti. Fondato nel 2009 a Palermo per “condividere e divulgare la conoscenza tecnologica”, oggi lo presiede l'ex graduato della finanza Bartolo Sammartino. Ha 43 anni, Sammartino, e ha assommato la carica di consigliere del Pdl alla Regione Sicilia (all'assemblea siciliana li chiamano deputati) nonché quella di vicesindaco di Palermo (dal 2001 al 2003). La sua militanza nell'agguerrita destra post-fascista Sammartino ama ricordarla istruendo corsi di studio attraverso la sua Accademia nazionale politica. Per Sammartino, a cui non sono bastate la conoscenza fluente di tre lingue tra cui l'arabo e diverse docenze per essere nominato all'Antitrust, ora arrivano i dodici milioni abbondanti. I primi due anni di attività dell'istituto di ricerca li aveva sostenuti per intero la sua Accademia nazionale politica: può liberarsi di un peso, ai soldi adesso ci pensa la Gelmini. L'altro bastione societario del Polo di innovazione Cyber Brain, quello che appunto si è beccato i dodici milioni di fine governo, è la Fondazione Neuromed di Isernia. La guida l'ex prefetto di Campobasso (e di Cosenza e di Modena) Marcello Palmieri, già commissario di governo per la Regione Molise, amico di Di Pietro ma anche dell'ala tardo dc del Partito democratico. Non si conoscono, fin qui, le competenze scientifiche del prefetto in pensione, pronto a fondersi con i post-fascisti del Pdl per garantirsi i finanziamenti pubblici»;
   colpisce, soprattutto in epoca di crisi economica e di spending review, l'entità delle risorse destinate al neonato Polo di innovazione Cyber Brain di Catania e, in particolare, colpisce il fatto che in quello stesso progetto, accanto a due istituti di ricerca medica, vi sia anche l'Istituto euro-mediterraneo di scienza e tecnologia che ha una vocazione politico-sociale più che clinica, ed è presieduto da un esponente politico –:
   se il Ministro non ritenga, alla luce di quanto esposto in premessa, di effettuare un approfondimento in merito alla destinazione di tali risorse, inserendo anche questo ambito nella prevista spending review, e di verificare l'attività svolta dal polo di innovazione Cyber Brain di Catania e l'utilizzo delle somme concesse. (4-16172)

   DI BIAGIO, GRANATA, BARBARO e MURO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   il decreto ministeriale 14 marzo 2012 n. 31 ha decretato il numero di «posti disponibili a livello nazionale per le immatricolazioni ai corsi di tirocinio formativo attivo per l'abilitazione all'insegnamento» nella scuola secondaria di primo e di secondo grado, per l'anno scolastico 2011-12;
   in data 13 marzo 2012 attraverso l'accoglimento dell'ordine del giorno n. 9/4940-A/98 il Governo si è impegnato a consentire ai docenti, considerati non abilitati, con esperienze e competenze pregresse maturate nella scuola di poter partecipare al tirocinio formativo attivo senza l'obbligo di sostenere le prove di accesso;
   in data 8 maggio 2012 con nota ministeriale pubblicata sul sito del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca venivano fornite ulteriori informazioni su percorsi abilitanti e sul sistema di reclutamento che, in parte accoglieva, quanto Futuro e Libertà, va sostenendo da tempo, aprendo alla possibilità di un riconoscimento dell'esperienza maturata;
   in data 14 maggio 2012 nel corso di una riunione tra Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca e sindacati veniva formalizzata una ipotesi di intervento volto a prevedere il riconoscimento della partecipazione ad un percorso abilitante senza sostenere la prova di accesso ai docenti che abbiano maturato 3 anni di insegnamento nella classe di concorso di riferimento, mediante supplenze annuali fino al termine delle lezioni o supplenze annuali fino al 31 agosto o supplenze continuative per almeno 180 giorni in un anno scolastico;
   la suddetta iniziativa, sebbene si collochi nella lodevole direzione di avviare, come auspicato e sollecitato, una risoluzione del problema, introduce delle palesi limitazioni che di fatto risolvono soltanto parzialmente l'annosa questione del precariato-scuola precludendo l'accesso a numerosi docenti e alimentando una «guerra tra poveri» che provoca ulteriore disagio in una categoria che rischia di essere ulteriormente mortificata;
   alla luce di quanto disposto con la citata iniziativa, potrebbero partecipare, ai percorsi speciali, solo i docenti non abilitati nella stessa classe di concorso per cui ha avuto luogo la supplenza non tenendo conto che in clima di razionalizzazione degli organici molti docenti hanno prestato servizio non solo sulla classe di riferimento specifica ma anche in classi di concorso afferenti lo stesso ambito;
   risulterebbero esclusi i docenti di strumento musicale e di discipline artistiche per i quali manca l'attivazione dell'AFAM, i docenti dell'infanzia, della primaria e degli ex diplomati magistrali che, pur presenti nelle norme transitorie, allo stato risultano inspiegabilmente esclusi mancando i relativi atti attuativi ed infine i docenti tecnico pratici che da anni attendono risposte concrete sulla sorte di tale categoria –:
   quali siano i motivi di esclusione della categoria dei docenti citati in premessa, se si ritenga opportuno ampliare il requisito dei 180 giorni, al servizio «comunque» prestato limitando il presupposto della continuità anche in considerazione del fatto che molti docenti si son visti interrompere il periodo di servizio in concomitanza con festività;
   se si intenda riconoscere anche ai docenti che abbiano maturato 360 giorni di servizio il diritto di accedere al percorso senza sostenere le prove di accesso o, in alternativa, fornire loro certezze su tempi e modalità del loro reclutamento.
(4-16175)

   BOBBA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   nel luglio 2011 l'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani, (INPGI), emette un comunicato – sul proprio sito – in cui si annunciano sgravi fiscali per le editrici che trasformano il rapporto di lavoro di propri giornalisti dipendenti, da tempo determinato in tempo indeterminato;
   da tale comunicato si evince che «dagli sgravi fiscali saranno comunque esclusi i pensionati e le aziende che hanno effettuato licenziamenti, mentre saranno inclusi tutti i contratti giornalistici, compresi quelli adottati dalla Fieg e dall'Aeranti Corallo;
   la società editrice «Fotocomposizione Santarosa Snc» di Savigliano (CN), editrice del giornale «Il Saviglianese» presenta richiesta di agevolazioni per un proprio dipendente per il quale ha trasformato il contratto a tempo determinato in contratto tempo indeterminato e la richiesta viene accolta, con comunicazione ufficiale;
   la stessa Fotocomposizione Santarosa Snc viene poi contattata telefonicamente da INPGI che anticipa una comunicazione di revoca, in quanto le agevolazioni sarebbero previste solo per i contrattualizzati FNSI, giusta delibera del C.d.A. dell'INPGI, secondo una circolare del 10 novembre 2011;
   la Editrice «Fotocomposizione Santarosa Snc» riceve la revoca ufficiale delle agevolazioni a suo tempo concesse;
   in entrambe le comunicazioni sopra citate di concessione e di revoca delle agevolazioni si fa riferimento alla mansione di «giornalista», e quindi non viene messa in discussione la figura professionale in parola, per la quale la Editrice versa regolarmente i contributi previsti da leggi nazionali e regolamenti INPGI;
   a parere dell'interrogante si è posta in essere una discriminazione sindacale, con l'obiettivo pratico di spingere alla contrattualizzazione con FNSI, cosa che non è sicuramente compito dell'INPGI né di altri organi istituzionali, pubblici o privati –:
   in base a quali norme l'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani ha stabilito i contratti e quindi i giornalisti, che hanno diritto alle agevolazioni contributive rispetto ad altri, dal momento che tutti i giornalisti, comunque contrattualizzati, anche individualmente sono obbligati ad iscriversi all'INPGI;
   se non si ritenga urgente e doveroso chiarirei rapporti tra editori e INPGI a prescindere dal contratto applicato, ovvero, in alternativa, di concedere agli editori che applicano contratti non siglati da FNSI, di versare i contributi all'INPS. (5-06896)

   BUCCHINO e PORTA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro degli affari esteri. — Per sapere – premesso che:
   con la stipula di numerose convenzioni multilaterali e bilaterali di sicurezza sociale lo Stato italiano ha garantito nel tempo un buon livello di tutela previdenziale ai lavoratori emigrati all'estero;
   la finalità degli accordi di sicurezza sociale è quella di garantire la parità di trattamento di lavoratori e pensionati che si spostano, spesso permanentemente, dall'uno all'altro Paese contraente e l'esportabilità delle prestazioni previdenziali di cui sono o saranno eventualmente titolari;
   la stipula di tali accordi bilaterali di sicurezza sociale consente, inoltre, e soprattutto ai lavoratori italiani emigrati e ai lavoratori immigrati in Italia, che, per varie ragioni, al compimento dell'età pensionabile non sono in grado di maturare un diritto autonomo nel loro Paese per insufficienza contributiva, di attivare il meccanismo della totalizzazione dei contributi versati nei Paesi contraenti, ai fini del perfezionamento del diritto a un pro-rata (quota parte di pensione) e quindi del proficuo utilizzo di contributi che altrimenti rimarrebbero inutilizzati;
   la maturazione di un diritto previdenziale in convenzione bilaterale fa conseguire un diritto a pensione sia a carico dell'Italia che dell'altro Paese contraente;
   il sistema di tutela previdenziale in regime internazionale sopra descritto costruito nel corso degli anni dall'Italia non è purtroppo completo, perché numerosi Paesi di emigrazione italiana sono rimasti esclusi come il Cile, il Perù, l'Ecuador e il Messico dove risiedono rispettivamente 48.125, 29.494, 13.468 e 11.471 cittadini italiani iscritti all'AIRE (Anagrafe degli italiani residenti all'estero); da Cile, Perù, Ecuador e Messico sono immigrati in Italia, dove vivono con regolare permesso di soggiorno, rispettivamente 3.629, 101.711, 85.518 e 5.192 soggetti cittadini di tali Paesi;
   la consistenza della presenza di cittadini italiani in questi Paesi e di cittadini di questi Paesi in Italia privi di tutela previdenziale in convenzione, impone, se lo si ritiene un dovere di un Paese civile, la stipula di convenzioni bilaterali di sicurezza sociale che tutelino adeguatamente questi lavoratori nell'ambito socio-previdenziale, anche per evitare che i lavoratori immigrati in Italia rappresentino un onere per il nostro Stato, richiedendo all'Inps, al compimento dell'età prevista, l'erogazione dell'assegno sociale che dovrà essere concesso in mancanza di una prestazione erogata dal Paese di provenienza –:
   quale sia la politica del Governo in relazione alla tutela dei diritti previdenziali dei lavoratori italiani emigrati nei Paesi succitati e dei lavoratori di tali Paesi immigrati in Italia titolari di regolare permesso o carta di soggiorno;
   quali iniziative urgenti si intendano adottare per completare il quadro di tutela previdenziale in regime internazionale con la stipula di convenzioni con i Paesi succitati dove vivono importanti comunità di cittadini italiani e da dove sono immigrati in Italia migliaia di lavoratori locali;
   quali eventuali iniziative si intendano adottare per verificare le reali implicazioni finanziarie che la ratifica di tali accordi comporta, anche alla luce della possibilità di limitare l'esportabilità delle prestazioni assistenziali e/o legate alla residenza, e del fatto che se gli immigrati da questi Paesi in Italia, tramite la stipula delle convenzioni bilaterali, matureranno un diritto a pensione a carico del loro Paese non graveranno sullo Stato italiano con l'eventuale richiesta dell'assegno sociale. (4-16151)

   ALESSANDRI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   sul quotidiano Libero del 17 maggio 2012 è stato pubblicato un articolo intitolato «Gli schiavi delle coop emiliane pagati 4 euro l'ora». In esso si descrive un presunto abuso commesso dalla Coopservice di Reggio Emilia a danno dei dipendenti della stessa cooperativa cui di fatto sarebbe stato effettuato un contratto di lavoro di tipo part-time per il solo fine di eludere le norme contrattualistiche, utilizzandoli in maniera piena pur risultando precari;
   i lavoratori in questione svolgerebbero attività di portierato e assistenza informatica di base presso l'università di Bologna con un contratto che prevederebbe dalle 20 alle 30 ore settimanali ma che di fatto arriverebbero a 50, ossia 8 ore settimanali, per via degli straordinari che in questa vicenda risulterebbero essere una prassi consolidata;
   per le loro prestazioni, i lavoratori della cooperativa percepirebbero circa 4 euro l'ora e potrebbero ottenere un incremento di 30 centesimi l'ora ma solo a condizione che diventino soci lavoratori. Si evince però dall'articolo in questione, che la cooperativa abbia ottenuto l'appalto in oggetto a fronte di un contratto che stabilirebbe una paga oraria di circa 20 euro l'ora (19,8 euro/ora) –:
   se sia a conoscenza di quanto descritto in premessa e se in tale ambito non intenda ad ogni modo verificare se la cooperativa di Reggio Emilia Coopservice utilizzi in maniera corretta e non abusiva le modalità di contratto part-time verso i propri lavoratori e se tali modalità non siano praticate anche in altre aree della regione Emiliana. (4-16169)

   FARINA COSCIONI, MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   il 1^o maggio 2012 un operaio di origine rumena, il signor Vasile Copil, è morto cadendo dall'impalcatura al terzo piano di un cantiere a Rocca di Cambio, vicino L'Aquila –:
   quale sia l'esatta dinamica dell'incidente;
   se risulti osservata la normativa relativa alla sicurezza nel lavoro. (4-16176)

   ZAMPARUTTI, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e MAURIZIO TURCO. — Al Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   secondo uno studio dell'Università di Edimburgo, pubblicato su «Nature Climate Change», il latte non utilizzato e dunque buttato nelle cucine inglesi, ogni anno crea un impatto ambientale equivalente a migliaia di emissioni di scarico delle automobili;
   in particolare gli scienziati spiegano che le 360.000 tonnellate di latte sprecato nel Regno Unito ogni anno creano emissioni di gas serra equivalenti a 100.000 tonnellate di CO2 che, secondo lo studio è pari a quanto viene emesso da circa 20.000 auto l'anno –:
   se esista uno studio sullo spreco di latte in Italia ed in ogni caso se si intendano promuovere politiche volte a contenere il consumo di prodotti animali come strumento per ridurre le emissioni di gas a effetto serra. (4-16180)

   FARINA COSCIONI, MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   secondo il rapporto «Ospedali e Salute 2011» curato dall'Associazione italiana ospedalità privata, la regione Lazio appare tra le regioni meno virtuose e con i maggiori sprechi nel settore sanitario, ben 1.900 milioni di euro, su cui pesa il costo medio dei posti letto, il più alto d'Italia;
   secondo il terzo rapporto Pit salute di Cittadinanzattiva Lazio, che fa riferimento a oltre 4mila segnalazioni raccolte dal tribunale dei diritti del malato tra il 1^o gennaio e il 31 dicembre del 2011, i pronto soccorso sono intasati e poco efficienti (per circa l'11,03 per cento), il rapporto con i medici e il personale sanitario è inadeguato (10,18 per cento), mancano informazioni e orientamento, specie su medici di base e pediatri (18,89 per cento), ancora troppi gli errori diagnostici (17,89 per cento), poca informazione riguardo l'invalidità civile e l'handicap (7,67 per cento) e liste d'attesa troppo lunghe (5,45 per cento);
    al Policlinico Gemelli di Roma risultano a rischio gli stipendi di maggio, anche se questa struttura vanta 152 milioni di crediti con la regione Lazio;
   all'Ospedale San Camillo i medici sono in stato di agitazione e hanno proclamato l'occupazione virtuale dell'ospedale; mancano risorse, posti letto e personale;
   al Policlinico Umberto I di Roma un’«ispezione» del Codacons ha fatto scoprire molti letti guasti, inutilizzabili e lasciati nei corridoi a Medicina fisica e riabilitativa;
   il capogruppo del PD alla regione Lazio Esterino Montino, secondo quanto riporta il «Corriere della Sera» denuncia una situazione di «ospedali a mezzo servizio e sale operatorie chiuse, il CTO è semivuoto e alcuni reparti sono buoni solo per ricoverare i fantasmi. Il Santo Spirito lavora a metà, fa i conti con la mancanza di ginecologi e non raggiunge i 1500 parti all'anno. L'Oftalmico è un cimitero di attrezzature non utilizzate e ha ridotto l'attività di 600 interventi rispetto al 2010, ma la regione Lazio non ha fatto nulla» –:
   se sia in grado di confermare l'esattezza di quanto sopra esposto ed in caso affermativo quali urgenti iniziative, di competenza, si intendano promuovere, sollecitare, adottare anche per il tramite del commissario ad acta per il rientro dal deficit sanitario in ordine a quanto sopra esposto. (5-06898)

   LENZI, MIOTTO, LIVIA TURCO, BOSSA, FONTANELLI, SARUBBI, PEDOTO e SBROLLINI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   dall'organo di stampa Corriere della Sera di giovedì 17 maggio 2012, si apprende la notizia della grave realtà in cui si trova la sanità molisana ed, in particolare, il forte degrado in cui versa l'ospedale di Isernia, dove le sale operatorie del nuovo monoblocco dell'ospedale, con macchinari nuovissimi ancora incellofanati, attrezzature d'avanguardia, costate ben due milioni di euro, sono abbandonate in quanto non è mai stato costruito un ascensore adeguato con cui trasportare i pazienti dalla sale operatorie, che si trovano nel sotterraneo;
   questo è solo l'ennesimo spreco di una sanità che vede il Molise avere la spesa sanitaria pro capite più alta d'Italia e il record nazionale di ricoveri impropri (94 per cento) come uno studio del Sole 24 Ore aveva già evidenziato;
   la sanità molisana è commissariata dal luglio 2009 e fino ad ora nonostante la nomina di un commissario ad acta nella persona del governatore Michele Iorio e di due sub commissari, la dottoressa Isabella Mastrobuono, sostituita poi nel gennaio 2012 dal dottor Nicola Rosato e, dal dottor Mario Morlacco, che in data 17 aprile ha annunciato di volere lasciare l'incarico, non è riuscita a tenere sotto controllo i conti della sanità ma anzi ha ulteriormente ampliato il suo deficit sanitario –:
   se il Ministro sia a conoscenza della situazione in cui versa l'ospedale di Isernia e quali iniziative urgenti intenda assumere affinché anche i cittadini di quella regione non vedano venir meno il loro diritto alla salute ed a essere curati dal servizio sanitario nazionale;
   se il Ministro, visto la totale mancanza di risultati nella gestione commissariale della sanità molisana, non ritenga opportuno intervenire per nominare un nuovo commissario ad acta e per definire nuovi obiettivi di rientro. (5-06900)

   ZAMPARUTTI, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e MAURIZIO TURCO. — Al Ministro della salute, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   nel comune di Pavia, sul terreno di circa 60 mila metri quadrati dove ha operato lo stabilimento dell'ex Snia Viscosa (uno degli stabilimenti chimico-tessili più grandi della Lombardia), posto sotto sequestro, è stata rinvenuta, con dei carotaggi, la presenza diffusa di zolfo, metalli tossici e idrocarburi pesanti, anche in notevoli quantità;
   tale situazione è dovuta alla presenza di grandi quantità di rifiuti interrati e al mancato adeguato trattamento e/o messa in sicurezza di tali materiali;
   secondo la Forestale, il sottosuolo, almeno sino ad una profondità di otto metri, quota a cui si trova già la falda, presenta un'elevata concentrazione di queste sostanze pericolose che pertanto si sono propagate e si stanno diffondendo nelle acque sotterranee –:
   quali azioni di competenza si intendano intraprendere a tutela della salute e dell'ambiente ed in particolare nei confronti della proprietà. (4-16177)

   DI PIETRO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   il nuovo «blocco operatorio per tutte le discipline chirurgiche» del presidio ospedaliero del «Veneziale» di Isernia dispone di una sala operatoria completata nell'estate 2010 e mai utilizzata, come testimoniato da macchinari ancora incellofanati e abbandonati tra piatti di carta colmi di veleno per topi;
   la struttura non funziona poiché, incomprensibilmente, manca l'ascensore per il trasporto dei pazienti;
   la sala operatoria è costata due milioni e mezzo di euro di cui il 5 per cento a carico della regione e il resto finanziato con gli «Accordi programma quadro infrastrutture sanitarie e sociali, ex delibera CIPE 20 del 2004»;
   quanto esposto dall'interrogante è solo un aspetto di una struttura fatiscente — quella del nosocomio pubblico di Isernia — che soffre della gestione familiare degli Iorio primi fra tutti Michele e Rosa; Rosa Iorio, sorella del presidente della regione, candidato sindaco di Isernia, infatti, è il direttore del distretto sanitario di Isernia-Venafro e ha preso il posto di Vincenzo Bizzarro, cugino di Michele Iorio. A questi dobbiamo aggiungere la cugina Giovanna Bizzarro assunta in regione nel 2006, la moglie del cugino Luciana De Cola in Bizzarro, direttrice sanitaria dell'ospedale isernino e il figlio del governatore Luca Iorio che, anche lui medico, avrebbe fatto assumere all'ospedale di Isernia il suo maestro Huscher licenziato perché si sarebbe opposto — stando a quanto dichiarato dallo stesso Huscher in una lettera aperta — all'apertura del reparto di Chirurgia vascolare — inutile e dalle spese proibitive — che avrebbe consentito «al figlio del presidente di consolidare la sua presenza a Isernia» –:
   quali iniziative, considerato il commissariamento della regione Molise per il disavanzo sanitario, intenda intraprendere per evitare questo ulteriore spreco di denaro pubblico che altro non fa se non aggiungersi alle vicende di malasanità, sprechi di denaro e pratiche clientelari che l'interrogante ha segnalato più volte al Ministro. (4-16186)

   ZAMPARUTTI, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e MAURIZIO TURCO. — Al Ministro della salute, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   a Crotone, è stato recentemente messo sotto sequestro l'impianto di trattamento delle acque reflue urbane, sulla strada statale 106 Jonica, impianto gestito della società Soakro;
   la procura contesta lo smaltimento irregolare dei fanghi prodotti dall'impianto di trattamento delle acque reflue urbane che invece di essere trattati e conferiti in discariche autorizzate finivano direttamente nel torrente Papaniciaro dal quale poi gli stessi confluivano in mare. Sarebbe questa, peraltro, la causa della moria di pesci che si è registrata la scorsa estate alla foce del fiume Esaro e nel tratto nord della costa crotonese;
   sono stati emessi avvisi di garanzia nei confronti di quattro dirigenti della Soakro, la società acque crotonesi interamente partecipata da comune e provincia di Crotone oltre che dai comuni ricadenti nell'ambito territoriale ottimale, che gestisce l'impianto mentre la custodia giudiziaria dell'impianto è stata affidata al sindaco della città dal momento che il depuratore è di proprietà del comune;
   il sindaco dovrà, entro il termine perentorio di venti giorni, ripristinare la funzione dell'impianto e provvedere allo smaltimento dei fanghi che ammontano a trenta metri cubi di materiali, ammassati nei piazzali dello stesso depuratore da quando, nel luglio dello scorso anno, è avvenuto l'ultimo conferimento in discarica;
   con una missiva urgente inoltrata nella mattinata di lunedì 15 maggio al presidente della provincia di Crotone, ai sindaci dei comuni che ricadono nell'ambito territoriale ottimale e al prefetto Vincenzo Panico, il direttore generale della società acque crotonesi Franco Sulla ha comunicato la volontà di rinunciare alla gestione di tutti i ventisette depuratori comunali che entro cinque giorni saranno restituiti all'Ato;
   a distanza di pochi giorni le forze dell'ordine hanno posto sotto sequestro l'acquedotto «Alaco» che sorge tra le province di Vibo Valentia e Catanzaro e ventisei persone (tra tecnici della società di gestione dell'impianto idrico, sindaci dei comuni che utilizzano l'acquedotto, dirigenti di aziende sanitari e quelli dell'Arpacal l'agenzia regionale dell'acqua) risultano indagate dalla competente procura per aver consentito la distribuzione di acqua per uso umano non conferme ai requisiti di potabilità ed in contemporanea –:
   di quali elementi disponga il Governo in merito al rischio di inquinamento ambientale dovuto al cattivo funzionamento del depuratore sequestrato e rispetto agli altri gestiti dalla Soarko, nonché alla valutazione e caratterizzazione dei fanghi presenti;
   se non si intenda procedere ad un'ampia indagine sul funzionamento di tutti i depuratori a partire da quelli calabresi in particolare del crotonese, alla luce dei rischi di una ulteriore procedura di infrazione da parte dell'Unione europea. (4-16194)

   PELUFFO. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   Autogrill spa, controllata al 59,3 per cento dalla famiglia Benetton tramite la finanziaria Edizioni srl, oltre a gestire i fast food in questione gestisce la concessione di marchi americani come Starbucks o Pizza Hut, e possiede catene di ristoranti come «Spizzico», con più di 5.300 punti vendita in oltre 1.200 località del nostro Paese; 10 mila dipendenti sul territorio nazionale oltre 60.000 unità impiegate, con un fatturato di 5,84 miliardi l'anno (4 dei quali provenienti proprio dal settore della ristorazione dislocati in tutto il territorio nazionale, certificata SA 8000 (per social accountability);
   da notizie apparse sugli organi di stampa, si apprende che in questi ultimi mesi sono state avviate le procedure di licenziamento collettivo per i dipendenti di tre punti vendita autostradali tra Roma, Bologna e Milano del gruppo Autogrill;
   in una nota della Filcams-Cgil, Fisascat-Cisl e Uiltucus-Uil Nazionali, si legge che Autogrill non abbia la possibilità di ricollocare i lavoratori coinvolti dalla procedura di licenziamento, nonostante la stessa continui ad assumere personale con contratto a termine;
   ad oggi i lavoratori licenziati di fatto sono 7 a Milano (mensa Vodafone di via Caboto) che sono senza lavoro dal 1^o aprile 2012 e hanno ricevuto la lettera di licenziamento tra il 22 e il 28 aprile, altri 15 sempre a Milano (mensa Vodafone via Bisceglie) che dopo il 30 giugno potranno essere licenziati, 25 lavoratori a Bologna (Burger King), 43 lavoratori a Roma (presso centro commerciale la Romanina) che riceveranno la lettera di licenziamento entro la fine di maggio, in totale sono circa 90 dipendenti, prevalentemente donne e da quanto sembrerebbe le motivazioni di tale scelta aziendale, seppur con qualche differenza sono simili;
   l'azienda Autogrill ha avviato procedure di licenziamento per ogni singola regione, non affrontando la questione in modo generale sul territorio nazionale;
   le diverse procedure di licenziamento hanno quindi generato una disarticolazione definendo scadenze diverse per le singole procedure di licenziamento –:
   se si sia a conoscenza dei fatti sopra esposti, quali iniziative si intendano intraprendere affinché si faccia chiarezza sulla vicenda e se siano stati rispettati i vincoli contrattuali e di legge, relativi alle aziende di carattere nazionale, come a tutti gli effetti è la stessa azienda Autogrill;
   quali siano i motivi per i quali Autogrill abbia aperto procedure di licenziamento in modo differente nelle varie regioni interessate e per quale ragione la stessa azienda da quanto si apprende abbia comunque avviato nuove assunzioni a tempo determinato, senza tenere in considerazione eventuali ricollocazioni delle unità licenziate. (5-06895)

   LANZARIN. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   l'8 aprile 2008 è stato sottoscritto, tra la regione Emilia-Romagna, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il Ministero dello sviluppo economico, la provincia di Parma e il comune di Fidenza, l'accordo di programma quadro (APQ), quale strumento attuativo per il completamento degli interventi di bonifica e la riqualificazione economico-produttiva del Sin di Fidenza;
   l'accordo di programma quadro prevede la riqualificazione delle aree di via Marconi (ex Cip e Carbochimica) incluse nel Sin di Fidenza, non solo attraverso il recupero ambientale, ma anche mediante processi di valorizzazione che puntino prioritariamente alla logistica, alle attività industriali, e alle produzioni specialistiche;
   tale accordo ha definito le strategie e le priorità di sviluppo e ha previsto lo stanziamento di 14 milioni di euro, ed in particolare:
    a) 10 milioni di euro, già stanziati in sede di approvazione dell'accordo di programma quadro o con atti successivi (di cui 7 milioni a carico del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e 3 milioni a carico di regione, provincia e comune, per 1 milione ciascuno);
   b) 4 milioni di euro di competenza del Ministero dello sviluppo economico, a valere sui fondi FAS;
   nel corso del 2011 è stato firmato un accordo preliminare fra il Ministero dello sviluppo economico, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti la regione Emilia Romagna per l'inserimento del finanziamento del completamento dell'accordo di programma quadro nell'intesa generale quadro per opere di infrastrutturazione di rilievo strategico;
   sulla base di tale accordo, la regione Emilia-Romagna, con propria deliberazione n. 401/2011 ha approvato l'intesa generale quadro, nell'ambito della quale è previsto l'intervento di Fidenza, destinato, specificatamente, alla nuova infrastrutturazione dell'APEA Marconi (ex Cip ed ex Carbochimica, dove sono in pieno svolgimento gli interventi di bonifica del sito di interesse nazionale «Fidenza»);
   il Governo non ha ancora provveduto alla sottoscrizione dell'intesa, probabilmente, anche per la preminenza di tematiche economico-finanziarie nell'azione governativa;
   resta l'obbligo del Ministero dello sviluppo economico, in attuazione dell'accordo di programma quadro dell'8 aprile 2008;
   l'amministrazione comunale di Fidenza si sta adoperando per garantire la piena operatività degli accordi sottoscritti –:
   se il Ministro intenda adottare le opportune iniziative per garantire al più presto la piena operatività della quota residua di finanziamento statale per la realizzazione dell'accordo di programma quadro dell'8 aprile 2008, ai fini del completamento degli interventi di bonifica e la riqualificazione economico-produttiva del sito di interesse nazionale di Fidenza. (5-06899)

   EVANGELISTI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   venerdì 11 maggio 2012, a Milano, durante la cerimonia del premio innovazione Finmeccanica, l'amministratore delegato e presidente della holding ha confermato l'intenzione di cedere le attività civili e procedere velocemente per rendere operativa entro fine anno la nuova Selex Electronic Systems Spa, creata per accorpare le Società Selex Galileo, Selex Elsag e Selex Sistemi Integrati tutto ciò, a poche ore dall'annuncio da parte del ministero interrogato dell'esistenza di un piano industriale per Finmeccanica, condiviso dal Governo;
   la società Selex Elsag è un azienda Finmeccanica specializzata in elettronica per la difesa e conta oltre 5.000 dipendenti in Italia e in molti altri Paesi; le sue attività sono principalmente legate ai sistemi di comunicazione in ambito militare e civile, alla cyber security e all’information and communication technology (Ict) principalmente rivolte alla pubblica amministrazione; inoltre, i suoi principali insediamenti produttivi e quelli della Ansaldo risultano collocati nelle regioni della Toscana, Liguria, Lombardia, Lazio, Campania, Sicilia, Calabria e Abruzzo;
   appare evidente che, qualora esistesse un piano di dismissioni e cessioni delle attività civili della Finmeccanica, il Governo debba quantomeno aprire un tavolo di confronto assumendosi la responsabilità dei contenuti del piano stesso, poiché non è pensabile che sia l'amministratore delegato ad assumere in autonomia tali decisioni, atteso che le scelte d'indirizzo e di politica industriale di un Paese competono al Governo in carica;
   d'altra parte, uscire definitivamente dal settore civile, procedendo alla cessione di alcuni asset, in particolare per il settore energia (Ansaldo Energia) e per il settore trasporti (Ansaldo Breda e Ansaldo Sts), nonché avviare l'integrazione delle tre società nell'ottica di una riorganizzazione del settore dell'elettronica della difesa, rappresenta oggi un solo obiettivo: fare cassa per un miliardo di euro per ridurre l'indebitamento;
   a parere dell'interrogante, se esiste un piano industriale più complessivo il Governo dovrebbe renderlo assolutamente pubblico, prima che sia troppo tardi, ovvero prima che Finmeccanica prosegua con le cessioni sopra citate –:
   quale sia la posizione del Governo in merito a quanto evidenziato in premessa;
   se tale posizione sia la medesima espressa presso il consiglio di amministrazione di Finmeccanica dove siedono i propri rappresentanti;
   come si intendano difendere le attività industriali senza svendere le aziende alla concorrenza;
   se non ritenga di aprire nel più breve tempo possibile un confronto con tutti i soggetti coinvolti per parlare di politiche industriali serie e coerenti. (4-16171)

   ZAMPARUTTI, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e MAURIZIO TURCO. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   secondo quanto emerso dalla conferenza sulla geotermia organizzata a Napoli dall'università Parthenope e Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (Ingv), a cui hanno partecipato ricercatori internazionali, aziende e il gruppo informale Geotermia e ambiente (Giga), l'Italia potrebbe sviluppare fino al 10 per cento della produzione di elettricità dal suo suolo vulcanico, soprattutto nella fascia tirrenica centro-meridionale;
   la geotermia, con le attuali tecnologie, hanno spiegato gli esperti, è una fonte energetica molto versatile, che si presta alla co-generazione elettrica e termica su una larga scala di dimensioni d'impianto, dalle centinaia di kilowatt alle centinaia di megawatt di potenza;
   l'estrema adattabilità della taglia degli impianti, insieme al trascurabile impatto ambientale ottenibile utilizzando tecnologie di re-iniezione in falda dei fluidi geotermici dopo il loro utilizzo, secondo gli esperti, «rende la geotermia moderna inseribile anche in aree altamente urbanizzate, quali sono quelle del margine Tirrenico centro-meridionale, dalla Toscana alla Sicilia, alla Campania»;
   queste aree, caratterizzate da vulcanismo attivo o spento, hanno enormi risorse geotermiche, che possono essere utilizzate con un nuovo concetto di geotermia che prevede impianti di taglia medio-piccola diffusi sul territorio e collegati a reti di energia più grandi, in alternativa al modello attuale italiano di grandi impianti in poche aree;
   l'Europa si sta muovendo già da tempo in questo ambito come avviene in Islanda che stima di poter produrre 100.000 megawatt nei prossimi 50 anni con la geotermia ed in Francia che conta di moltiplicare per sei, da qui al 2020, la quantità di energia ottenuta dal calore del sottosuolo, generando anche una quantità di calore tale da riscaldare due milioni di abitazioni –:
   quali azioni di competenza il Governo stia promuovendo a sostegno della geotermia. (4-16179)