INDICE
ARTICOLO 1. 3
Disposizioni in materia di
abbattimento delle barriere architettoniche. 3
PREMESSA
Il nuovo testo in esame, elaborato dalla Commissione di
merito, reca disposizioni di coordinamento della disciplina in materia di
abbattimento delle barriere architettoniche.
Il provvedimento, di iniziativa parlamentare, non è
corredato di relazione tecnica.
Si esaminano, di seguito, le norme che presentano profili di
carattere finanziario.
ANALISI DEGLI EFFETTI FINANZIARI
ARTICOLO 1
Disposizioni in materia di
abbattimento delle barriere architettoniche
La norma dispone il coordinamento e
l’aggiornamento delle prescrizioni tecniche per gli edifici pubblici e privati
e per gli spazi e i servizi pubblici o aperti al pubblico o di pubblica
utilità, contenute nel regolamento di cui al DPR n. 503/1996
e nel DM n. 236/1989
(comma 1), di cui, contestualmente, si dispone l’abrogazione (comma 2).
A tale fine, la norma prevede, nell’ambito delle risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, la
ricostituzione della Commissione di studio permanente, già prevista
dall’articolo 12 del DM n. 236/1989, con il compito di individuare la soluzione
a eventuali problemi tecnici derivanti dall’applicazione della normativa di cui
al provvedimento in esame, di elaborare proposte di modifica ed aggiornamento e
di adottare linee guida tecniche basate sulla progettazione universale, ai
sensi dell’articolo 4, comma 1, della Convenzione delle Nazioni Unite del 13
dicembre 2006 (comma 3).
Come risulta dal dibattito presso la VIII Commissione, la Commissione di studio in esame ha concluso i suoi lavori nel 2006
predisponendo uno schema di regolamento e una relazione conclusiva del lavoro
svolto in cui si segnalavano le discrasie risultanti dal combinato disposto
delle norme contenute nel decreto del Presidente della Repubblica n. 503 del
1996 e nel decreto ministeriale n. 236 del 1989. Successivamente, come risulta
dagli atti parlamentari, la Commissione ministeriale è stata ricostituita, ed è
ancora operativa presso il Consiglio superiore dei lavori pubblici,
ma il testo del regolamento non è mai stato emanato.
Al riguardo, andrebbe preliminarmente
precisato quali siano gli stanziamenti a valere dei quali sarà finanziata
l’attività della Commissione di studio. Inoltre, poiché la disciplina vigente
prevede la corresponsione di contributi pubblici per l'eliminazione di barriere
architettoniche negli edifici, andrebbe precisato se, a seguito degli
aggiornamenti delle prescrizioni tecniche, possa configurarsi l’eventualità di
un incremento della spesa pubblica destinata alla predetta finalità.
In merito ai profili di copertura
finanziaria, con
riferimento alla formulazione del comma 3, si rileva l’opportunità,
qualora il Governo confermi la sussistenza, già a legislazione vigente, degli
stanziamenti dei quali è previsto l’utilizzo, di integrare la disposizione prevedendo
esplicitamente che all’attuazione degli interventi si provvederà, comunque,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
