INDICE
ARTICOLI da 1 a 8. 3
Norme sul lavoro tramite
agenzia interinale. 3
PREMESSA
Lo schema di decreto legislativo in esame reca l’attuazione
della delega, conferita al Governo con la legge n. 96/2010 (legge comunitaria
2009), per il recepimento della direttiva 2008/104/CE relativa al lavoro
tramite agenzia interinale.
L’articolo 1, della legge n. 96/2010, delega il
Governo ad adottare i decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare
attuazione alle direttive comprese in appositi elenchi (allegati A e B). Ai
sensi del comma 3, gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle
direttive comprese nell’elenco di cui all’allegato B (fra le quali la direttiva
2008/104/CE in esame) sono trasmessi al Parlamento per il parere delle
competenti Commissioni. In base al comma 4, gli schemi dei decreti legislativi
recanti attuazione di direttive che comportino conseguenze finanziarie sono
corredati di relazione tecnica e su di essi è richiesto anche il parere delle
Commissioni competenti per i profili finanziari. Si ricorda che, in base
all’articolo 2, comma 1, lettera d), della legge 96/2010, eventuali spese non
contemplate da leggi vigenti e che non riguardano l’attività ordinaria delle
amministrazioni statali o regionali possono essere previste, nei decreti
legislativi recanti le norme necessarie per dare attuazione alle direttive, nei
soli limiti occorrenti per l’adempimento degli obblighi di attuazione delle
direttive stesse. Alla relativa copertura, in quanto non sia possibile farvi
fronte con i fondi già assegnati alle competenti amministrazioni, si provvede a
carico del Fondo di rotazione per l’attuazione delle politiche comunitarie.
Il testo, composto da 8 articoli, è corredato di relazione tecnica.
Si esaminano di seguito le norme considerate dalla relazione
tecnica, nonché le ulteriori disposizioni che presentano profili di carattere
finanziario.
VERIFICA DELLE QUANTIFICAZIONI
ARTICOLI da 1 a 8
Norme sul lavoro tramite agenzia
interinale
Le norme apportano modifiche al decreto
legislativo n. 276/2003 di attuazione delle deleghe
in materia di occupazione e mercato del lavoro, al fine di adeguarlo alle
disposizioni recate dalla direttiva 2008/104/CE relativa al lavoro tramite
agenzia interinale.
E’ definito, in primo luogo, il campo di applicazione del
presente schema di decreto, stabilendo che esso riguardi i lavoratori, a tempo
determinato ed indeterminato, dipendenti dalle due tipologie di agenzie di
somministrazione di lavoro previste dall'art 4, comma 1, del d.lgs. n. 276/2003,
ossia le generaliste e le specialiste (articolo 1).
Si dispone la modifica dell'articolo 18 del decreto
legislativo n. 276/2003, prevedendo un inasprimento dell’apparato sanzionatorio
previsto dalla legislazione vigente (articolo 3).
Sono, infine, apportate alcune modifiche all'articolo 23 del
decreto legislativo n. 276/2003, che tratta, fra l’altro, della tutela del
prestatore di lavoro. Si stabilisce che il dipendente dell’agenzia interinale
ha diritto a condizioni di base di lavoro e di occupazione non inferiori a
quelle dei dipendenti di pari livello in servizio presso l’utilizzatore dei
servizi dell’agenzia. Inoltre l’agenzia interinale e l’utilizzatore dei servizi
dell’agenzia non devono porre in essere comportamenti che ostacolino
l’eventuale possibilità dei lavoratori utilizzati di accedere a contratti di
lavoro a tempo determinato o indeterminato proposti dall’utilizzatore (articolo
7).
Lo schema reca una clausola di invarianza finanziaria (articolo
8).
La relazione tecnica chiarisce che lo schema
di decreto in esame è finalizzato a rendere pienamente conformi le disposizioni
di cui al decreto legislativo n. 276/2003 al disposto della direttiva 2008/104/CE,
la quale è volta a garantire la tutela dei lavoratori dipendenti dalle agenzie
di lavoro interinale, ossia dalle agenzie di somministrazione di lavoro
(secondo la terminologia utilizzata dal citato decreto n. 276), e a migliorare
la qualità del lavoro svolto da tali lavoratori, inviati in missione dalle
agenzie di somministrazione presso imprese utilizzatrici.
Le modifiche apportate al citato decreto legislativo hanno per
oggetto disposizioni che recano le definizioni rilevanti ai fini della presente
materia, la disciplina del rapporto di lavoro dei lavoratori dipendenti dalle
agenzie di somministrazione, l'apparato sanzionatorio previsto per le
violazioni in materia di somministrazione di lavoro.
La relazione tecnica conclude rilevando che le norme in
esame hanno natura ordinamentale e non comportano effetti finanziari. Anche
l'applicazione delle nuove disposizioni sanzionatorie introdotte dal
provvedimento rientra nell'attività di vigilanza ordinaria degli organi
ispettivi già esistenti. Conseguentemente l'attuazione dello schema di decreto
non comporta nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica e le
Amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Nulla da osservare al riguardo, alla luce
di quanto evidenziato dalla relazione tecnica.
