SIWEB

n. 47 –  8  febbraio  2012

Norvegia                             

Il quadro istituzionale

La Norvegia è una Monarchia parlamentare, fondata sulla Costituzione del 1814.

Il re nomina il primo ministro che deve ottenere la fiducia del Parlamento. Il governo, riunito sotto la presidenza del Re è chiamato Consiglio di Stato.

Il Parlamento norvegese, lo Storting, ha 169 membri, eletti ogni quattro anni dalle 19 contee con sistema proporzionale a liste aperte su base circoscrizionale e recupero nazionale per i partiti che abbiano superato la soglia del 4 per cento dei voti. Lo Storting per il lavoro legislativo si divide in due camere, Lagting (composto da un quarto dei membri, eletti dallo Storting)e Odelsting (composto dai rimanenti deputati), mentre per le altre attività opera come un Parlamento monocamerale. In caso di disaccordo su progetto di legge tra le due Camere, il voto finale avviene da parte delle due Camere riunite nello Storting con due terzi dei voti.

Per “Freedom House”, la Norvegia è uno Stato “libero”, mentre il Democracy Index 2011 dell’Economist la classifica come “democrazia piena” (cfr. infra “Indicatori internazionali sul Paese”).

La situazione politica

Re di Norvegia dal 1991 è Harald V (n. 1937). Dal 2005 il primo ministro norvegese è Jens Stoltenberg (n. 1959), a capo di una coalizione rosso-verde composta dal Partito Laburista (AP), dai Socialisti (SV) e dal Partito di Centro (Sp).

Il 14 settembre del 2009 la coalizione guidata da Jens Stoltenberg vincendo le elezioni si è riconfermata alla guida del paese: in Norvegia una coalizione uscente non veniva confermata dal1993.

Il Partito Laburista guidato dal Primo Ministro uscente ha ottenuto il 35, 4 per cento di voti ( 64 seggi), il Partito socialista capeggiato dal Ministro delle Finanze uscente Kristin Halvorsen ha ottenuto il 6,1 per cento (11 seggi), ed infine il Partito di centro si è mantenuto al 6,2 per cento (11 seggi).

L'alleanza rosso-verde ha ottenuto in totale 86 seggi confermandosi alla guida del paese.

Al centro dell’agenda politica norvegese vi sono ancora i riflessi dell’attacco terroristico del 22 luglio 2011 realizzato da un estremista di destra e che ha causato 77 vittime. Il primo ministro Stoltenberg ha annunciato la costituzione di una Commissione d’inchiesta sull’accaduto mentre l’11 novembre il ministro della giustizia Storberget ha annunciato le proprie dimissioni  a seguito delle critiche ricevute per la gestione dell’emergenza.

La Norvegia e l’Unione europea

L’adesione della Norvegia allo Spazio economico europeo (l’area di libero scambio che riunisce l’Unione europea con altri Stati europei in precedenza aderenti all’EFTA, cioè Norvegia, Islanda e Lichtenstein) ha permesso ad essa di partecipare al Mercato Interno dell’ Unione dal 1994. Con due referendum, uno nel 1972 e l'altro nel 1994, invece, i cittadini norvegesi hanno rifiutato l’ingresso nella Comunità e quindi nell’Unione europea.

In base all’accordo di adesione allo Spazio economico europeo la Norvegia deve attuare tutta la legislazione UE sulla libera circolazione delle merci, servizi, lavoro e capitali, come pure tutte le politiche che supportano i singoli mercati (sull’ambiente, protezione dei consumatori, e parità tra i sessi).

La Norvegia non è uno Stato membro dell’Unione Europea, per tale motivo essa non possiede il diritto di voto nel processo legislativo europeo, può mantenere le proprie tariffe nei confronti di tutti i paesi non europei e implementare le sue politiche in materia di agricoltura e pesca.

Nel 2011 per la prima volta dal 1994, la Norvegia si è rifiutata di trasporre una direttiva nell’ordinamento interno, mentre la leader del Partito di Centro e attuale Ministro dello sviluppo locale e regionale in un articolo ha criticato apertamente l’adesione della Norvegia dell’Area Economica Europea.

Dal 2001, inoltre la Norvegia fa parte dell’area Schengen.

Indicatori internazionali sul paese[1]:

Libertà politiche e civili: Stato “libero” (Freedom House); democrazia piena (1 su 167 Economist)

Libertà di stampa: 2 su 178

Libertà di Internet: -

Libertà religiosa: assenza di eventi significativi (ACS); generale rispetto nella pratica  (USA)

Libertà economica: Stato “moderatamente libero” (40 su 179)

Corruzione percepita: 6 su 178

Variazione PIL 2010: + 0,34 per cento; 2011: + 1,67 per cento