Camera dei deputati

XVI LEGISLATURA

 

 

Documentazione e ricerche

 

 

 

 

 

L’attuazione della “legge obiettivo”

 

Lo stato di attuazione del Programma

 

 

 

 

7° Rapporto per la VIII Commissione
ambiente, territorio e lavori pubblici

 

 

 

 

 

n. 392/1

 

 

30 novembre 2012

Camera dei deputati

SERVIZIO STUDI – Dipartimento Ambiente * st_ambiente@camera.it

Il presente Rapporto è stato predisposto dal Servizio Studi a seguito della deliberazione dell’Ufficio di Presidenza della VIII Commissione Ambiente, territorio e lavori pubblici del 14 dicembre 2011. I testi e le tabelle sono stati redatti dall’Istituto di ricerca CRESME, in collaborazione con l’Istituto NOVA. Hanno partecipato al gruppo di lavoro: per il CRESME: Lorenzo Bellicini, Mercedes Tascedda, Marco Paolacci, Gianni Stifani, Giuseppe Carbone; per NOVA: Piero Fazio, Anna Nota.

Documentazione e ricerche: L’attuazione della “legge obiettivo” – 7° Rapporto  per la VIII Commissione Ambiente, territorio e lavori pubblici: -   Nota di sintesi  e focus tematici,  n. 392 , 30  novembre 2012 -   Lo stato di attuazione del Programma, n. 392/1, 30 novembre 2012 -   Tabelle sullo stato degli interventi, n. 392/2 , 30  novembre 2012

I dossier dei servizi e degli uffici della Camera sono destinati alle esigenze di documentazione interna per l'attività degli organi parlamentari e dei parlamentari. La Camera dei deputati declina ogni responsabilità per la loro eventuale utilizzazione o riproduzione per fini non consentiti dalla legge.

File: Am0304a

In copertina: Walter Valentini, “Costellazione I”, collezione della Camera dei deputati

 

 

INDICE

CAPITOLO PRIMO Evoluzione del Programma e scenari di riferimento  1

§      1.1. Il Programma delle infrastrutture strategiche al 30 settembre 2012  1

§      1.2. Gli aggiornamenti del Programma delle Infrastrutture Strategiche di settembre 2011 e di aprile e settembre 2012  37

§      1.3. L’impatto sul territorio  42

§      1.4. Le tipologie di opere  43

§      1.5. Lo stato di attuazione dell’intero Programma  47

§      1.6. Lo stato di attuazione per macro opere  64

CAPITOLO SECONDO Le opere strategiche deliberate dal CIPE   91

§      2.1. L’attività del CIPE   92

§      2.2. Lo stato di attuazione  97

§      2.3. Costi, finanziamenti e fabbisogni residui115

§      2.4. Lo stato di attuazione al 30 Settembre 2012: un’analisi per lotti143

CAPITOLO TERZO  Le infrastrutture strategiche e il contesto regionale  169

§      3.1. Nord e Sud: costi, disponibilità e fabbisogni169

§      3.2. Il Programma a livello regionale  178

§      3.3. Le opere deliberate dal CIPE a livello regionale  190

CAPITOLO QUARTO L’evoluzione del mercato delle opere pubbliche  213

§      4.1. Il mercato delle opere pubbliche  216

§      4.2. Il mercato del partenariato pubblico privato  241

§      4.3. Il mercato dell’appalto integrato  257

§      4.4. Il mercato della manutenzione e gestione  263

§      4.5. Il mercato della sola esecuzione  266

Allegati

Tavola di raffronto per opera  275

Costo per opera e variazioni rispetto al Rapporto 2011  311

Nota metodologica  335

 

 

CAPITOLO PRIMO
Evoluzione del Programma e scenari di riferimento

1.1. Il Programma delle infrastrutture strategiche al 30 settembre 2012

1.1.1. Un quadro d’insieme

Al 30 settembre 2012 sono state individuate 393 opere[1]di cui tre relative a procedimenti interrotti[2].

Il costo presunto[3] per la realizzazione del Programma delle infrastrutture strategiche (PIS), al netto dei procedimenti interrotti, è di 374 miliardi 810 milioni di euro.

Rispetto all’universo delle opere comprese nel PIS, al 30 settembre 2012, il valore delle opere/lotti deliberati dal CIPE, ovvero con progetto preliminare o progetto definitivo e quadro finanziario approvati, è di 142 miliardi 522 milioni di euro, pari al 38% del costo dell’intero Programma.

La restante parte, pari a 232 miliardi e 288 milioni, fa riferimento al costo di opere inserite nel Programma ai soli fini procedurali, non pervenute in forma progettuale alla Struttura Tecnica di Missione (STM), istruite o in attesa di esserlo presso la STM, ovvero in preistruttoria al CIPE, nonché ad alcune infrastrutture non confermate negli ultimi quattro Allegati Infrastrutture, ma presenti negli Allegati Infrastrutture e nelle note di aggiornamento di precedenti DPEF, negli allegati 2, 3 e 4 alla delibera CIPE 121/2001 e nelle Intese Generali Quadro e aggiornamenti sottoscritti prima del mese di aprile 2010 (si rimanda all’allegata Tavola di raffronto per opera  per conoscere i dettagli).

Già nei precedenti Rapporti si è avuto modo di chiarire che il dato dei costi delle opere viene assunto – in questa parte del Rapporto - come mero dato indicativo, utile ai fini di una valutazione di massima delle dimensioni del PIS e di una comparazione fra le sue varie componenti.

Esso costituisce un insieme diverso da quello che si ricava dalla tabella 1 del 9° Allegato, aggiornamento di settembre 2011, che fissa il valore del PIS in 233 miliardi di euro, o dalla tabella 0 del 10° Allegato (235 miliardi) in quanto in essi non vengono computate alcune infrastrutture presenti negli Allegati Infrastrutture e nelle note di aggiornamento antecedenti al 9° e negli allegati 2, 3 e 4 alla delibera CIPE 121/2001 o lotti delle stesse riportati nelle Intese Generali Quadro e nei relativi aggiornamenti sottoscritti prima del mese di aprile 2010.

 

Rispetto al 10° Allegato, il 75,2% del costo dell’intero Programma[4]  riguarda le infrastrutture comprese nella Tabella 0 del 10° Allegato infrastrutture; il restante 24,8% riguarda invece infrastrutture non presenti in tale Allegato.

Di seguito viene presentato il quadro di sintesi degli interventi compresi nel Programma come ricostruito nel 7° monitoraggio.

 

Tabella 1.1.1. - LO SCENARIO DI RIFERIMENTO – Quadro di dettaglio dei costi delle opere comprese nel Programma come ricostruito nel 7° monitoraggio (a)

	Costo (Meuro)	Incidenza %
		Totale PIS	Totale 10° All.to Infr.re
Interventi presenti nel 10° Allegato Infrastrutture	281.853	75,2	100,0
“Opere Legge Obiettivo” con delibera di attuazione CIPE (b)	139.849	37,3	49,6
Altri interventi (c)	142.004	37,9	50,4
Interventi non presenti nel 10° Allegato Infrastrutture	92.957	24,8
“Opere Legge Obiettivo” con delibera di attuazione CIPE (d)	1.147	0,3
“Opere Fondo Infrastrutture” (art. 6-quinquies del decreto-legge 112/2008) con delibera di attuazione CIPE (e)	1.526	0,4
Altri interventi (f)	90.284	24,1
TOTALE PROGRAMMA	374.810	100,0

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, MIT, ANAS Spa, RFI Spa, DPS, altri soggetti attuatori.

(a) I dati non comprendono quattro procedimenti interrotti: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma (opera riportata nel 10° Allegato) – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona (opera riportata nel 10° Allegato) – scheda 145; Bologna Metropolitana - Linea 1 Fiera Michelino - Stazione FS - Ospedale Maggiore - Capolinea Normandia Borgo Panigale (opera non riportata nel 10° Allegato) – scheda 101; Messa in sicurezza della Scuola europea di Varese (opera non riportata nel 10° Allegato) – scheda 187.

(b) Sono comprese, tra le altre, le seguenti opere:

-Tratte Borgo-Nesima-Misterbianco Centro della Linea ferroviaria circumetnea (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011), già monitorato nel 6° Rapporto;  

- Piccole e medie opere (Tabella 0 10° Allegato).

(c) Sono compresi, tra gli altri, i seguenti nuovi interventi entrati a far parte del perimetro del Programma come ricostruito nel 7° monitoraggio su indicazione del 9°Allegato infrastrutture, aggiornamento settembre 2011, e del 10° Allegato:

-   Asse ferroviario Bologna-Bari-Lecce: Realizzazione del terzo binario tra la stazione di Pescara Centrale e Pescara Porta Nuova (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011);

-   Asse ferroviario Bologna-Bari-Lecce: Variante Bari-Taranto nel Nodo di Bari (Tabella 0 10° Allegato);

-   SS 182 - Trasversale delle Serre completamento (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011);   

-   Potenziamento e velocizzazione della linea Foligno-Terontola (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011), già monitorato nel 6° Rapporto;

-   Ammodernamento SS 12 dell'Abetone e del Brennero – Tratta veneta (Tabella 0 10° Allegato);

-   Asse ferroviario Salerno-Reggio Calabria –Palermo: Tratta Patti –Messina (Tabella 0 10° Allegato);

-   Raddoppio Bitetto-Taranto (Tabella 0 10° Allegato), già monitorato nel 6° Rapporto;

-   Murgia-Pollino: Variante esterna abitato di Santeramo in Colle (Tabella 0 10° Allegato);

-   Asse autostradale Napoli-Pompei-Salerno e Raccordo Salerno-Avellino (Tabella 0 10° Allegato), già monitorato nel 6° Rapporto; 

-   Accesso Fiera di Milano - Opere complementari (Tabella 0 10° Allegato);

-   Metropolitana di Salerno: Completamento - Stadio Arechi-Pontecagnano-Aeroporto (Tabella 0 10° Allegato), già monitorato nel 6° Rapporto;

-   Nodo di Bari: Bari Sud (variante Bari Centrale-Bari Torre a Mare) (Tabella 0 10° Allegato), già monitorato nel 6° Rapporto;

-   Nodo di Bari: Bari Nord (interramento tratta Santo Spirito - Palese) (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011);

-   Nodo di Bari: Segnalamento ferroviario Collegamento Bari-Aeroporto (Tabella 0 10° Allegato);

-   Nodo di Bari: Piattaforma di scambio Stazione Fesca San Girolamo (Tabella 0 10° Allegato);

-   Hub Portuale - Pescara: deviazione porto canale e suo prolungamento oltre l'attuale diga foranea (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011);

-   Allacciamenti plurimodali Genova-Savona-La Spezia: Nuova Aurelia 14 lotti (Tabella 0 10° Allegato);

-    (P) Hub Portuale di Venezia (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011);

-   Potenziamento della capacità di trasporto dell'Acquedotto del Sinni (Acquedotto del Sinni: Raddoppio) (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011), già monitorato nel 6° Rapporto;

-   Lotto 4°  del collegamento idrico Tirso-Flumendosa (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011), già monitorato nel 6° Rapporto.

(d ) Sono comprese le seguenti infrastrutture:

-   Completamento rete metropolitana regionale campana - Adeguamento delle stazioni e degli impianti tecnologici della tratta Piscinola – Aversa Centro (scheda 111);

-   Piano straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici (Art. 3 comma 91 Legge 350/2003 Finanziaria 2004) (scheda 181);

-   Piano per l'edilizia penitenziaria (scheda 184).

 (e) Sono comprese le seguenti infrastrutture:

-     Aeroporto di Vicenza (scheda 98);

-     Infrastrutture per la mobilità sostenibile - Sistemi di trasporto lacuale (scheda 99);

-     Risanamento laguna Venezia - Opere di salvaguardia della laguna e della città di Venezia (Scheda 100);

-     Tangenziale di Napoli collegamento costiero (scheda 114). Si segnala che tale infrastruttura è compresa nel perimetro della tabella 1 dell’allegato Infrastrutture – Rapporto intermedio Aprile 2012 (allegato 5);

-     Interventi urgenti finalizzati al ripristino degli edifici pubblici nella città e nella provincia de l'Aquila, I° e II° stralcio (scheda 124);

-     Programma stralcio per la parziale ricostruzione dell'Università de L'Aquila (scheda 125);

-     Edifici Sede dei Carabinieri in Parma - Ristrutturazione del Palazzo dei Ministeri e dell'Aranciaia (scheda 126);

-     Nuova sede della "Scuola per l'Europa" di Parma (scheda 182);

-     Interventi in materia di edilizia scolastica a seguito degli eventi sismici verificatisi in Abruzzo nel mese di aprile 2009 (scheda 183);

-     Piano straordinario stralcio di interventi urgenti sul patrimonio scolastico (scheda 186);

-     Firenze - Parco della musica (scheda 188)

 (f) Sono compresi, tra gli altri, alcuni interventi esclusi dal 9°Allegato, aggiornamento settembre 2011, e/o dal 10° Allegato:

-       Tunnel autostradale di Mestre (intervento escluso dal perimetro delle tabelle 1 9° Allegato aggiornamento settembre 2011, e 0 10° Allegato, già monitorato nel 6° Rapporto);

-       Galleria di sicurezza del Gran Sasso (intervento escluso dal perimetro delle tabelle 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011, e 0 10° Allegato, già monitorato nel 6° Rapporto);

-       Opere complementari Ponte sullo Stretto (intervento escluso dal perimetro della tabella 0 10° Allegato, già monitorato nel 6° Rapporto);

-       Linea ferroviaria Aosta – Martigny (intervento escluso dal perimetro della tabella 0 10° Allegato, già monitorato nel 6° Rapporto);

-       Completamento raddoppio di viale Leonardo da Vinci (nuovo intervento Tabella 1 9° Allegato, settembre 2011, non confermato nel 10°).

1.1.2. L’evoluzione del Programma

Come indicano i dati contenuti nella tabella sottoriportata, rispetto ad aprile 2011, escludendo i procedimenti interrotti, il numero delle opere è aumentato di due unità, da 388 a 390. Tale aumento è dovuto ad alcuni nuovi interventi entrati a far parte del perimetro del Programma come ricostruito nel 7° monitoraggio su indicazione degli allegati 9°, aggiornamento di settembre 2011, e 10° nonché al cambio di livello, da opera a intervento, di alcuni progetti monitorati ad aprile 2011 (si rinvia in proposito alla tabella 1.1.3).

Il costo del Programma risulta invece incrementato complessivamente di 11,7 miliardi (+3,2%) di cui circa 3,5 relativi all’avanzamento progettuale delle opere, all’aggiornamento dei prezzi nonché al reperimento di costi non disponibili in precedenza e 8,2 a nuovi interventi.

Rispetto al primo monitoraggio (aprile 2004), l’incremento è stato di circa 141,4 miliardi di euro (+61%).

 

Tabella 1.1.2. – L’EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA - Numero e costi (1) delle opere strategiche -Variazioni assolute e percentuali rispetto al monitoraggio precedente e rispetto al 2004 - (Importi in Meuro)

			N. opere	Costi
Monitoraggio				Valori assoluti	Variazioni assolute su anno precedente	Variazioni % anno precedente	Variazioni assolute 2004	Variazioni % 2004
30 Aprile 2004			228	233.385	-	-	-	-
30 Aprile 2005			238	263.108	29.723	12,7%	29.723	12,7%
30 Aprile 2007			244	304.909	41.801	15,9%	71.524	30,6%
30 Aprile 2009			274	314.232	9.323	3,1%	80.847	34,6%
30 Aprile 2010			347	347.288	33.056	10,5%	113.903	48,8%
30 Aprile 2010 (a)			345	346.957	32.725	10,4%	113.572	48,7%
30 Aprile 2011			390	363.440	16.152	4,7%	130.055	55,7%
30 Aprile 2011(a)			388	363.110	16.152	4,7%	129.724	55,6%
30 Settembre 2012			393	375.930	12.490	3,4%	142.545	61,1%
30 Settembre 2012 (b)			390	374.810	11.700	3,2%	141.425	60,6%

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, MIT, ANAS Spa, RFI Spa, DPS, altri soggetti attuatori.

(1) Valori non confrontabili con quelli indicati nelle delibere CIPE 121/2001, 130/2006, nella Tabella 1 degli Allegati Infrastrutture al DEF 2011 (e alla relativa Nota di aggiornamento) e ai documenti di programmazione precedenti, nell’Allegato 1 alle "Linee guida” del Programma delle infrastrutture strategiche al DEF 2012 – Aprile 2012", nonché nella Tabella 0 del 10° Allegato Infrastrutture alla Nota di aggiornamento del DEF 2012, in quanto i costi indicati in tali documenti non tengono conto del costo di tutti i progetti compresi nel Programma delle Infrastrutture Strategiche come ricostruito nei sette monitoraggi. 

(a) Dati al netto di due procedimenti interrotti del costo complessivo di 330,8 milioni: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145.

(b) Dati al netto di quattro procedimenti interrotti del costo complessivo di 1.120 milioni: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145; Bologna Metropolitana - Linea 1 Fiera Michelino - Stazione FS - Ospedale Maggiore - Capolinea Normandia Borgo Panigale – scheda 101; Messa in sicurezza della Scuola europea di Varese – scheda 187.

 

Per l’aggiornamento dei progetti coinvolti nel Programma delle Infrastrutture Strategiche, si è proceduto, dal punto di vista metodologico[5], prendendo quale riferimento quelli indicati nell’elenco contenuto nel volume Tabelle sullo stato degli interventi del sesto monitoraggio del 2011.

Tale elenco è stato, quindi, modificato, integrato e aggiornato con le informazioni contenute nella tabella 0 del 10° Allegato, nelle tabelle 1 e F del 9° Allegato Infrastrutture al DEF 2011, aggiornamento di settembre 2011, nelle delibere CIPE di attuazione dei singoli interventi^[6],, nelle audizioni presso la Commissione VIII Ambiente, territorio e lavori pubblici della Camera dei deputati e presso la 8^a Commissione permanente lavori pubblici e comunicazioni del Senato, nel Contratto di Programma  RFI 2007-2011, aggiornamento 2010-2011, sottoscritto il 21 maggio 2012.

Si è altresì proceduto ad un confronto con il Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti (MIT), con il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE), con l’Unità tecnica finanza di progetto (UTFP), con il Dipartimento per lo sviluppo e la coesione[7], nonché all’acquisizione di informazioni presso le principali stazioni appaltanti: ANAS, RFI, regioni, province, comuni, aziende speciali.

E’ inoltre proseguita la collaborazione con l’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, attraverso la quale sono state raccolte informazioni di dettaglio comunicate dal R.U.P. (Responsabile Unico del Procedimento) ai sensi dell’articolo 7, commi 8 e 9, del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163) e aggiornate al 30 settembre 2012.

Le tabelle di seguito riportate permettono di conoscere le principali variazioni che hanno portato al nuovo scenario di riferimento. Per ogni macro opera è stata definita l’evoluzione dei costi, evidenziando anche le variazioni avvenute rispetto al Rapporto precedente. Da segnalare che con il 7° Rapporto le macro opere oggetto di monitoraggio sono diventate 25, una in più rispetto al 6° monitoraggio, a seguito dell’inserimento nel PIS con il 10° Allegato del Programma “piccole e medie opere” che riguarda oltre 380 interventi, localizzati in sette regioni del Mezzogiorno (Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia e Sardegna), rientranti nelle categorie: interventi infrastrutturali per la realizzazione di reti viarie, fognarie ed impianti portuali; interventi infrastrutturali per lavori di adeguamento, ristrutturazione e nuova costruzione di sedi istituzionali; interventi infrastrutturali per lavori di adeguamento, ristrutturazione e nuova costruzione per Forze dell’ordine e Sicurezza pubblica.

 

Tabella 1.1.3. - L’EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA: numero delle opere per macro opera – Confronto tra monitoraggi

MACRO OPERA			30 Aprile								30 Settembre		Variazioni 2012/2011*
2001	2012	Descrizione		2004		2005	2007	2009	2010	2011		2012
1	1	Sistema valichi		4		4	5	5	4	4		4	Nessuna variazione.
2	2	Corridoio plurimodale padano		22		25	21	19	22	24		24	Nessuna variazione.
3	3	Corridoio plurimodale tirreno-brennero		2		3	2	2	3	2		2	Nessuna variazione.
4	4	Corridoio plurimodale tirrenico-nord europa		19		18	19	19	27	31		33	2 nuove opere (cambio di livello, da intervento a opera) di cui una relativa all’Asse autostradale Napoli-Pompei-Salerno e Raccordo Salerno-Avellino (nuova opera del  10° Allegato già monitorata nel 6° Rapporto). 1 nuovo intervento: Asse ferroviario Salerno-Reggio Calabria –Palermo: Tratta Patti –Messina (Tabella 0 10° Allegato).
5	5	Corridoio plurimodale adriatico		11		12	11	13	13	18		18	2 nuovi interventi: realizzazione del terzo binario tra la stazione di Pescara Centrale e Pescara Porta Nuova (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011). Variante Bari-Taranto nel Nodo di Bari(Tabella 0 10° Allegato).
6	6	Corridoio plurimodale dorsale centrale		8		9	9	9	11	13		13	1 nuova opera: completamento raddoppio di viale Leonardo da Vinci, nuovo intervento del 9° Allegato, aggiornamento di settembre 2011; trasferimento, con cambio di livello, da opera a intervento, del progetto  "Potenziamento e velocizzazione della linea Foligno-Terontola"(nuovo intervento del 9° Allegato, aggiornamento di settembre 2011, già monitorato ad aprile 2011) tra gli interventi dell’opera  Trasversale ferroviaria Orte-Falconara (potenziamento e parziale raddoppio) del Corridoio Trasversale e Dorsale Appenninica.
7	7	Mo.S.E.		2		2	2	2	2	2		2	Nessuna variazione.
8	8	Ponte sullo stretto di Messina		2		2	2	2	2	2		2	Nessuna variazione.
9	9	Corridoi trasversale e dorsale appenninica		20		23	25	21	25	33		34	2 nuove opere: Ammodernamento stradale Abetone, nuovo intervento del 10° Allegato; SS 182 - Trasversale delle Serre completamento, nuovo intervento del 9° Allegato, aggiornamento di settembre 2011. 1 cambio di livello da opera a intervento per la SS 81 Piceno Aprutina - Lavori di ammodernamento del tronco Villa Lempa (confine provincia di Teramo) - Variante S.S. 80(contrada La Cona). 1 nuovo intervento: Murgia-Pollino: Variante esterna abitato di Santeramo in Colle (Tabella 0 10° Allegato). Acquisizione, con cambio di livello, da opera a intervento, tra gli interventi dell’opera Trasversale ferroviaria Orte-Falconara (potenziamento e parziale raddoppio) del progetto  "Potenziamento e velocizzazione della linea Foligno-Terontola"(nuovo intervento del 9° Allegato, aggiornamento di settembre 2011, già monitorato ad aprile 2011) dal Corridoio plurimodale dorsale centrale.
10	10	Sistemi urbani		35		29	30	31	41	44		44	1 nuova opera: Accesso Fiera di Milano - Opere complementari (Tabella 0 10° Allegato). Soppressa l’opera sistemi urbani e metropolitani di Bari e Cagliari, a seguito del trasferimento degli interventi in altre opere su indicazione del 10° Allegato. 3 nuovi interventi: Nodo di Bari: Bari Nord (interramento tratta Santo Spirito - Palese) (Tabella 1 9° Allegato, aggiornamento settembre 2011); Nodo di Bari: Segnalamento ferroviario Collegamento Bari-Aeroporto (Tabella 0 10° Allegato); Nodo di Bari: Piattaforma di scambio Stazione Fesca San Girolamo (Tabella 0 10° Allegato). Trasferimento dell’intervento “Ammodernamento tecnologico-infrastrutturale dell'aeroporto Falcone-Borsellino” tra le opere dei Grandi Hub aeroportuali. Compreso un intervento il cui procedimento risulta interrotto: Bologna Metropolitana - Linea 1 Fiera Michelino - Stazione FS - Ospedale Maggiore - Capolinea Normandia Borgo Panigale – scheda 101.
11	11	Piastra logistica euro mediterranea della Sardegna		8	2		2	2	3	17		16	1 cambio di livello da opera a intervento per gli “Interventi di velocizzazione sulla dorsale Cagliari-Oristano”.
12	12	Hub portuali		12	12		12	12	13	14		13	2 nuove opere: Hub Portuale - Pescara e (P) Hub Portuale di Venezia – Porto di altura e allacci,  nuove opere del 9° Allegato, aggiornamento di settembre 2011. Trasferimento di 3 opere,  con  cambio di livello da opera a intervento,  tra gli Hub interportuali. Acquisizione di 14 nuovi interventi relativi alla “Nuova Aurelia” nell’ambito dell’opera “Hub portuale - Allacciamenti plurimodali Genova, Savona, La Spezia”.
13	13	Hub interportuali		14	14		14	14	15	17		18	1 nuova opera: acquisizione dell’opera Hub Interportuale Palermo, Messina, Trapani - Piastra portuale dalla macro opera “Hub portuali”. Compresa un’opera il cui procedimento risulta interrotto: Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145.
14	14	Allacciamenti ferroviari e stradali grandi hub aeroportuali		4	5		6	6	7	7		8	Acquisizione, con cambio di livello da intervento a opera,  dell’“Ammodernamento tecnologico-infrastrutturale dell'aeroporto Falcone-Borsellino” dai Sistemi urbani. Compresa un’opera il cui procedimento risulta interrotto: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147.
15	15	Schemi idrici		65	73		72	64	65	67		63	Cambio di livello da opera a intervento.
16	16	Piano degli interventi del comparto energetico		-	1		2	22	22	22		22	Nessuna variazione.
16	17	Piano elettrodotti della rete elettrica di trasmissione nazionale		-	1		6	24	30	30		30	Nessuna variazione.
17	18	Piano degli interventi nel comparto delle telecomunicazioni		-	1		1	1	1	1		1	Nessuna variazione.
No	19	Programma di mantenimento in efficienza edifici sedi di organismi istituzionali		-	1		1	1	22	22		22	Nessuna variazione.
No	20	Piano straordinario per l’edilizia scolastica		-	1		1	2	2	2		2	Macro opera non riportata nel 10° Allegato.
No	21	Piano straordinario per l’edilizia scolastica e messa in sicurezza		-	-		-	-	3	5		5	Macro opera non riportata nel 10° Allegato. Compresa un’opera il cui procedimento risulta interrotto: Messa in sicurezza della Scuola europea di Varese (opera non riportata nel 10° Allegato) – scheda 187.
No	22	Piano per l’edilizia penitenziaria		-	-		-	-	8	8		8	Macro opera non riportata nel 10° Allegato.
No	23	150° anniversario dell'Unità d'Italia		-	-		-	3	4	4		4	Macro opera non riportata nel 10° Allegato.
No	24	Parco della salute - Ospedale Nuove Molinette		-	-		-	-	1	1		1	Macro opera non riportata nel 10° Allegato.
No	25	Piccole e medie opere		-	-		-	-	-	-		4	Nuova opera su indicazione del 10° Allegato.
		TOTALE		228	238		243	274	347	390		393

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, MIT, ANAS Spa, RFI Spa, DPS, altri soggetti attuatori.

NB. Le macro opere precedute dalla voce “No” devono intendersi non comprese nell’allegato 1 alla delibera CIPE 121/2001.

* Variazioni dovute principalmente al recepimento della struttura del PIS riportata nelle tabelle 1 del 9° Allegato Infrastrutture al DEF 2011, aggiornamento di settembre 2011, e 0 del 10° Allegato Infrastrutture alla Nota di aggiornamento del  DEF 2012, nonché al cambio di livello, da intervento a opera, di alcuni interventi monitorati con il 6° Rapporto.  

Tabella 1.1.4. - L’EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA: costo (1) delle opere per macro opera – Confronto tra monitoraggi – (Meuro)

MACRO OPERA			30 APRILE				30 SETTEMBRE
2001	2012			2004 (1)	2010 (1) (a)	2011 (1) (a)	2012 (1) (b)
1	1	Sistema valichi		6.423	15.038	18.603	16.439
2	2	Corridoio plurimodale padano		47.197	73.032	73.510	77.208
3	3	Corridoio plurimodale tirreno-brennero		3.823	7.084	7.341	7.456
4	4	Corridoio plurim.le tirrenico-nord europa		72.024	88.669	91.348	91.699
5	5	Corridoio plurimodale adriatico		4.149	4.433	4.308	4.675
6	6	Corridoio plurimodale dorsale centrale		26.783	26.768	26.308	26.460
7	7	Mo.S.E.		4.132	4.678	5.496	5.493
8	8	Ponte sullo stretto di Messina		4.989	6.350	7.200	8.550
9	9	Corridoi trasversale e dorsale appenninica		32.522	62.278	67.454	66.487
10	10	Sistemi urbani		19.701	36.797	39.767	41.434
11	11	Piastra log.ca euro medit.nea Sardegna		1.574	4.318	4.466	4.973
12	12	Hub portuali		3.728	3.596	3.266	9.295
13	13	Hub interportuali		1.389	2.237	2.194	2.255
14	14	Allacciamenti ferroviari e stradali grandi hub aeroportuali		310	1.445	1.507	1.507
15	15	Schemi idrici		4.641	5.793	5.651	5.753
16	16	Piano interventi comparto energetico		-	877	965	1.412
16	17	Piano elettrodott rete nazionale		-	966	1.003	1.003
17	18	Piano interventi comparto telecomunicazioni		-	0
No	19	Programma mantenimento edifici istituzionali		-	322	305	305
No	20	Piano Straordinario edilizia scolastica (Fondi Legge obiettivo)		-	489	489	489
No	21	Piano Straordinario edilizia scolastica (Fondo Infrastrutture)		-	1.019	1.021	614
No	22	Piano per L’edilizia Penitenziaria		-	503	503	503
No	23	150° anniversario dell'Unità d'Italia		-	265	403	403
No	24	Parco della Salute – Ospedale Nuove Molinette		-	0	0	0
No	25	Piccole e medie opere		-			399
		TOTALE		233.385	346.957	363.110	374.810

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, MIT, ANAS Spa, RFI Spa, DPS, altri soggetti attuatori.

NB. Le macro opere precedute dalla voce “No” devono intendersi non comprese nell’allegato 1 alla delibera CIPE 121/2001.

(1) Valori non confrontabili con quelli indicati nelle delibere CIPE 121/2001, 130/2006, nella Tabella 1 degli Allegati Infrastrutture al DEF 2011 (e alla relativa Nota di aggiornamento) e precedenti, nell’Allegato 1 alle "Linee guida” all'Allegato Infrastrutture al DEF 2012 – Aprile 2012", nonché nella Tabella 0 del 10° Allegato Infrastrutture alla Nota di aggiornamento del DEF 2012 – Settembre 2012, in quanto i costi indicati in tali documenti non tengono conto del costo di tutti i progetti compresi nel Programma delle Infrastrutture Strategiche come ricostruito nei sette monitoraggi. 

(a) Dati al netto di due procedimenti interrotti del costo complessivo di 330,8 milioni: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145.

(b) Dati al netto di quattro procedimenti interrotti del costo complessivo di 1.120 milioni: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145; Bologna Metropolitana - Linea 1 Fiera Michelino - Stazione FS - Ospedale Maggiore - Capolinea Normandia Borgo Panigale – scheda 101; Messa in sicurezza della Scuola europea di Varese – scheda 187.

Tabella 1.1.5. - L’EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA: costo (1) delle opere per macro opera– Confronto tra monitoraggi - Variazioni assolute

MACRO OPERA
2001	2012			2012 (b)/ 2004  (1)	2012 (b)/ 2010 (a) (1)	2012 (b)/ 2011 (a) (1)
1	1	Sistema valichi		10.016	1.401	-2.164
2	2	Corridoio plurimodale padano		30.011	4.175	3.697
3	3	Corridoio plurimodale tirreno-brennero		3.633	372	115
4	4	Corridoio plurim.le tirrenico-nord europa		19.675	3.029	350
5	5	Corridoio plurimodale adriatico		526	242	368
6	6	Corridoio plurimodale dorsale centrale		-323	-309	151
7	7	Mo.se.		1.361	816	-3
8	8	Ponte sullo stretto di Messina		3.561	2.200	1.350
9	9	Corridoi trasversale e dorsale appenninica		33.965	4.209	-968
10	10	Sistemi urbani		21.733	4.637	1.666
11	11	Piastra log.ca euro medit.nea Sardegna		3.399	655	507
12	12	Hub portuali		5.567	5.699	6.030
13	13	Hub interportuali		866	18	60
14	14	Allacciamenti ferroviari e stradali grandi hub aeroportuali		1.197	62	0
15	15	Schemi idrici		1.112	-40	102
16	16	Piano interventi comparto energetico		1.412	535	447
16	17	Piano elettrodott rete nazionale		-	37	0
17	18	Piano interventi comparto telecomunicazioni		-	-	-
No	19	Programma mantenimento edifici istituzionali		305	-18	0
No	20	Piano Straordinario edilizia scolastica (Fondi legge obiettivo)		489	0	0
No	21	Piano Straordinario edilizia scolastica (Fondo Infrastrutture)		-	-405	-408
No	22	Piano per L’edilizia Penitenziaria		-	0	0
No	23	150° anniversario dell'Unità d'Italia		-	138	0
No	24	Parco della Salute – Osp.le Nuove Molinette		-	-	-
No	25	Piccole e medie opere		399	399	399
		TOTALE		141.425	27.853	11.700

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, MIT, ANAS Spa, RFI Spa, DPS, altri soggetti attuatori.

NB. Le macro opere precedute dalla voce “No” devono intendersi non comprese nell’allegato 1 alla delibera CIPE 121/2001.

(1) Valori non confrontabili con quelli indicati nelle delibere CIPE 121/2001, 130/2006, nella Tabella 1 degli Allegati Infrastrutture al DEF 2011 (e alla relativa Nota di aggiornamento) e precedenti, nell’Allegato 1 alle "Linee guida” del Programma delle infrastrutture strategiche al DEF 2012 – Aprile 2012", nonché nella Tabella 0 del 10° Allegato Infrastrutture alla Nota di aggiornamento del DEF 2012 – Settembre 2012, in quanto i costi indicati in tali documenti non tengono conto del costo di tutti i progetti compresi nel Programma delle Infrastrutture Strategiche come ricostruito nei sette monitoraggi. 

(a) Dati al netto di due procedimenti interrotti del costo complessivo di 330,8 milioni: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145.

(b) Dati al netto di quattro procedimenti interrotti del costo complessivo di 1.120 milioni: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145; Bologna Metropolitana - Linea 1 Fiera Michelino - Stazione FS - Ospedale Maggiore - Capolinea Normandia Borgo Panigale – scheda 101; Messa in sicurezza della Scuola europea di Varese – scheda 187.

Tabella 1.1.6. - L’EVOLUZIONE DEL PROGRAMMA: costo (1) delle opere per macro opera– Confronto tra monitoraggi - Variazioni percentuali

MACRO OPERA
2001	2012			2012 (b)/ 2004  (1)	2012 (b)/ 2010 (a) (1)	2012 (b)/ 2011 (a) (1)
1	1	Sistema valichi		155,9	9,3	-11,6
2	2	Corridoio plurimodale padano		63,6	5,7	5,0
3	3	Corridoio plurimodale tirreno-brennero		95,0	5,3	1,6
4	4	Corridoio plurim.le tirrenico-nord europa		27,3	3,4	0,4
5	5	Corridoio plurimodale adriatico		12,7	5,5	8,5
6	6	Corridoio plurimodale dorsale centrale		-1,2	-1,2	0,6
7	7	Mo.se.		32,9	17,4	-0,1
8	8	Ponte sullo stretto di Messina		71,4	34,6	18,7
9	9	Corridoi trasversale e dorsale appenninica		104,4	6,8	-1,4
10	10	Sistemi urbani		110,3	12,6	4,2
11	11	Piastra log.ca euro medit.nea Sardegna		215,9	15,2	11,3
12	12	Hub portuali		149,3	158,5	184,6
13	13	Hub interportuali		62,3	0,8	2,7
14	14	Allacciamenti ferroviari e stradali grandi hub aeroportuali		386,3	4,3	0,0
15	15	Schemi idrici		24,0	-0,7	1,8
16	16	Piano interventi comparto energetico		-	61,0	46,3
16	17	Piano elettrodott rete nazionale		-	3,8	0,0
17	18	Piano interventi comparto telecomunicazioni		-	-	-
No	19	Programma mantenimento edifici istituzionali		-	-5,5	0,0
No	20	Piano Straordinario edilizia scolastica (Fondi legge obiettivo)		-	0,0	0,0
No	21	Piano Straordinario edilizia scolastica (Fondo Infrastrutture)		-	-39,7	-39,9
No	22	Piano per L’edilizia Penitenziaria		-	0,0	0,0
No	23	150° anniversario dell'Unità d'Italia		-	52,0	0,0
No	24	Parco della Salute – Osp.le Nuove Molinette		-	-	-
No	25	Piccole e medie opere		-	-	-
		TOTALE		60,6	8,0	3,2

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, MIT, ANAS Spa, RFI Spa, DPS, altri soggetti attuatori

NB. Le macro opere precedute dalla voce “No” devono intendersi non comprese nell’allegato 1 alla delibera CIPE 121/2001.

(1) Valori non confrontabili con quelli indicati nelle delibere CIPE 121/2001, 130/2006, nella Tabella 1 degli Allegati Infrastrutture al DEF 2011 (e alla relativa Nota di aggiornamento) e precedenti, nell’Allegato 1 alle "Linee guida” del programma delle in fratture strategiche al DEF 2012 – Aprile 2012", nonché nella Tabella 0 del 10° Allegato Infrastrutture alla Nota di aggiornamento del DEF 2012 – Settembre 2012, in quanto i costi indicati in tali documenti non tengono conto del costo di tutti i progetti compresi nel Programma delle Infrastrutture Strategiche come ricostruito nei sette monitoraggi. 

(a) Dati al netto di due procedimenti interrotti del costo complessivo di 330,8 milioni: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145.

(b) Dati al netto di quattro procedimenti interrotti del costo complessivo di 1.120 milioni: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona - scheda 145; Bologna Metropolitana - Linea 1 Fiera Michelino - Stazione FS - Ospedale Maggiore - Capolinea Normandia Borgo Panigale – scheda 101; Messa in sicurezza della Scuola europea di Varese – scheda 187.

 

1.1.3. Disponibilità e fabbisogni

Complessivamente i finanziamenti disponibili pubblici e privati, accertati per le opere esaminate dal CIPE e rilevati da documenti ufficiali, in primo luogo dagli allegati infrastrutture ai documenti di programmazione economica e finanziaria,  per la restante parte del Programma, ammontano a circa 155,2 miliardi. Tali risorse consentono una copertura finanziaria pari al 41% del costo dell’intero Programma. Il fabbisogno residuo ammonta a circa 219,6 miliardi (59%) includendo nel calcolo eventuali fondi residui.

 

Le macro opere con le maggiori criticità finanziarie, ovvero con un fabbisogno superiore al 75%, sono il Ponte sullo Stretto di Messina (a seguito di quanto disposto dalla legge di stabilità per il 2012 e con la delibera CIPE 6/2012 le disponibilità finanziarie si sono ridotte da 2.500 a 419 milioni), il sistema valichi (mancano le risorse per l’83,6% del costo delle infrastrutture), le opere riconducibili alla voce “Allacciamenti ferroviari e stradali grandi hub aeroportuali” (98%).

Altre sei macro opere hanno un fabbisogno superiore al 50%: i corridoi plurimodale tirrenico-nord europa e dorsale appenninica, la Piastra Logistica della Sardegna, gli Hub portuali e interportuali e gli Schemi idrici.

Un altro gruppo di 5 macro opere necessita di ulteriori finanziamenti per un ammontare compreso tra un quarto e la metà del costo: i corridoi plurimodale padano, tirreno-brennero, adriatico, i sistemi urbani e la macro famiglia che riunisce gli interventi programmati per il 150° anniversario dell'Unità d'Italia inseriti nella “legge obiettivo” con il DPEF 2008-2012.

Al Mo.S.E. mancano risorse per un ammontare pari al 23% del costo, al corridoio plurimodale dorsale centrale circa il 22% e al Programma di mantenimento in efficienza degli edifici sedi di organismi istituzionali circa l’8%.

Sono solo 6, tutte di costo inferiore al 1,5 miliardi, le macro opere con una disponibilità pari al 100% del costo: i due Piani del comparto energetico finanziati quasi integralmente con risorse private; i due Piani di edilizia scolastica finanziati con le risorse della Legge Obiettivo, con il Fondo Infrastrutture e con il Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (art. 33, comma 3, legge 183/2011); il Piano di edilizia penitenziaria; il Programma delle piccole e medie opere.

 

 

Tabella 1.1.7. – IL PROGRAMMA SECONDO IL 7° MONITORAGGIO - Costi, disponibilità e fabbisogni al 30 settembre 2012 (1)

MACRO OPERA			Costo	Finanziamento disponibile	Ulteriori finanziamenti necessari	Costo	Finanziamento disponibile		Ulteriori finanziamenti necessari	Costo	Finanziamento disponibile		Ulteriori finanziamenti necessari
2001	2012					Composizione % verticale				Composizione % orizzontale
1	1	Sistema valichi	16.439	2.702	13.737	4,4		1,7	6,3	100,0		16,4	83,6
2	2	Corridoio plurim. padano	77.208	40.717	36.491	20,6		26,2	16,6	100,0		52,7	47,3
3	3	Corridoio plurim. tirreno-brennero	7.456	3.821	3.634	2,0		2,5	1,7	100,0		51,3	48,7
4	4	Corridoio plurim. tirrenico-nord europa	91.699	23.824	67.875	24,5		15,3	30,9	100,0		26,0	74,0
5	5	Corridoio plurim. adriatico	4.675	2.605	2.071	1,2		1,7	0,9	100,0		55,7	44,3
6	6	Corridoio plurim. dorsale centrale	26.460	20.671	5.788	7,1		13,3	2,6	100,0		78,1	21,9
7	7	Mo.S.E.	5.493	4.222	1.271	1,5		2,7	0,6	100,0		76,9	23,1
8	8	Ponte sullo stretto di Messina	8.550	419	8.131	2,3		0,3	3,7	100,0		4,9	95,1
9	9	Corridoi trasv. e dorsale appenninica	66.487	17.960	48.527	17,7		11,6	22,1	100,0		27,0	73,0
10	10	Sistemi urbani	41.434	25.059	16.374	11,1		16,1	7,5	100,0		60,5	39,5
11	11	Piastra log. euro mediterranea della Sardegna	4.973	1.746	3.227	1,3		1,1	1,5	100,0		35,1	64,9
12	12	Hub portuali	9.295	3.769	5.526	2,5		2,4	2,5	100,0		40,5	59,5
13	13	Hub interportuali	2.255	633	1.622	0,6		0,4	0,7	100,0		28,1	71,9
14	14	Allacc.  ferr. e stradali grandi hub aerop.	1.507	35	1.473	0,4		0,0	0,7	100,0		2,3	97,7
15	15	Schemi idrici	5.753	2.046	3.706	1,5		1,3	1,7	100,0		35,6	64,4
16	16	Piano degli interventi comparto energetico	1.412	1.412	0	0,4		0,9	0,0	100,0		100,0	0,0
16	17	Piano elettr.tti rete elettr. di trasmissione naz.*	1.003	1.003	0	0,3		0,6	0,0	100,0		100,0	0,0
17	18	Piano interventi comparto telecomunicazioni	-	-	-	-		-	-	-		-	-
No	19	Programma di mantenim. in efficienza edifici sedi di organismi istituzionali	305	281	24	0,1		0,2	0,0	100,0		92,3	7,7
No	20	Piano str. messa in sicurezza edifici scolastici	489	489	0	0,1		0,3	0,0	100,0		100,0	0,0
No	21	Piano str. edilizia scol. e messa in sicurezza	614	614	0	0,2		0,4	0,0	100,0		100,0	0,0
No	22	Piano per l’edilizia penitenziaria	503	503	0	0,1		0,3	0,0	100,0		100,0	0,0
No	23	150° anniversario dell'Unità d'Italia	403	279	124	0,1		0,2	0,1	100,0		69,2	30,8
No	24	Parco della Salute - Osp. Nuove Molinette	-	-	-	-		-	-	-		-	-
No	25	Piccole e medie opere	399	399	0	0,1		0,3	0,0	100,0		100,0	0,0
		TOTALE	374.810	155.210	219.600	100,0		100,0	100,0	100,0		41,4	58,6

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, MIT, ANAS Spa, RFI Spa, DPS, altri soggetti attuatori.

(1) Dati al netto dei quattro procedimenti interrotti: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona  - scheda 145; “Bologna Metropolitana - Linea 1 Fiera Michelino - Stazione FS - Ospedale Maggiore - Capolinea Normandia Borgo Panigale” – scheda 101; Messa in sicurezza della Scuola europea di Varese – scheda 187.

 

Nell’ambito dei finanziamenti complessivamente disponibili le risorse pubbliche ammontano a poco più di 100 miliardi pari al 65,2% del totale delle disponibilità, mentre le risorse private ammontano a 53 miliardi 430 milioni corrispondente al 34,4% del totale. Per i restanti 655 milioni non è stato possibile identificare la fonte del finanziamento.

 

Tabella 1.1.8.- IL PROGRAMMA SECONDO IL 7° MONITORAGGIO- Risorse disponibili per fonte di finanziamento (1)

Fonti di finanziamento		Disponibilità
		%		V.a. (Meuro)
Finanziamenti pubblici		65,2%		101.124
di cui
Fondi Legge Obiettivo		11,5%		17.921
Fondo infrastrutture		1,0%		1.523
Fondo infrastrutture ferroviarie e stradali (a)		2,0%		3.036
FSC – Opere indifferibili (b)		1,1%		1.633
FSC – Fondi Piano Nazionale per il Sud (c)		2,7%		4.134
Altri finanziamenti pubblici (d)		47,0%		72.877
Finanziamenti privati (e)		34,4%		53.430
Altri finanziamenti (f)		0,4%		655
Totale disponibilità		100,0%		155.210

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, Ministero Infrastrutture, ANAS Spa, Ferrovie dello Stato Spa, altri soggetti competenti.

(1) Dati al netto dei quattro procedimenti interrotti: Sistema di trasporto rapido di massa a guida vincolata per la città di Parma – scheda 147; Nuova conca di accesso al porto di Cremona  - scheda 145; Bologna Metropolitana - Linea 1 Fiera Michelino - Stazione FS - Ospedale Maggiore - Capolinea Normandia Borgo Panigale – scheda 101; Messa in sicurezza della Scuola europea di Varese – scheda 187.

 (a) Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse strategico istituito dall'articolo 32, comma 1, del D.L. 98/2011 e successive modificazioni.

(b) Fondo per lo sviluppo e la coesione – Opere indifferibili di cui all’art. 33, comma 3, della legge n. 183/2011.

c) Fondo per lo sviluppo e la coesione – Risorse assegnate con la delibera CIPE 62/2011 per l’attuazione del Piano nazionale per il Sud (PNS).

(d) Altri finanziamenti statali, finanziamenti comunitari e locali, di Anas e RFI.

(e) Finanziamenti dei gestori privati di autostrade, metropolitane, porti, interporti, reti idriche ed energetiche.

(f) Finanziamenti per i quali non è stato possibile identificare la fonte.

 

Negli ultimi anni le risorse pubbliche destinate alla realizzazione delle infrastrutture del PIS sono riconducibili  soprattutto al Fondo Infrastrutture (art. 6-quinquies del decreto-legge 112/2008) come rimodulato con la delibera del CIPE 6/2012, al Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse strategico (fondo istituito dall'articolo 32, comma 1, del D.L. 98/2011), al Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) per quanto riguarda le opere indifferibili di cui all’articolo 33, comma 3, legge n. 183/2011 e l’attuazione del Piano Nazionale per il Sud di cui alla Delibera del CIPE 62/2011.

L’analisi dei dati relativi all’avanzamento programmatorio e finanziario rilevato negli ultimi due monitoraggi ha fatto emergere una particolare attenzione per le infrastrutture da realizzare con i capitali privati e per quelle volte a migliorare l’offerta trasportistica nel Mezzogiorno, riunite nel Piano Nazionale per il Sud. Per un approfondimento su tali tematiche si rinvia ai relativi focus tematici.[8]

 

Il costo presunto complessivo delle infrastrutture del PIS,  per le quali è prevista una contribuzione privata, risulta di oltre 70 miliardi pari a poco meno del 20% del costo dell’intero Programma.

Rispetto alle disponibilità individuate al 30 settembre 2012, pari a circa 155 miliardi, il contributo privato rappresenta il 34% (53,4 miliardi). Tale percentuale sale al 93% nel caso di infrastrutture autostradali, che rappresentano oltre l’80% in termini di costo, e scende al 51% per le altre infrastrutture.

 

Tabella 1.1.9.- Il PPP nel PIS come ricostruito nel 7° monitoraggio –Importi in meuro

	Costo al 30 settembre 2012		Disponibilità al 30 settembre 2012
			Totale	Contributo privato
				V.A.	Incidenza % su totale disponibilità
Infrastrutture con capitali privati	70.633		62.223	53.430	86%
Autostrade (a)	57.078		51.877	48.138	93%
Altre infrastrutture (b)	13.555		10.346	5.293	51%
Totale Programma	374.810		155.210	53.430	34%

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, Ministero Infrastrutture, ANAS Spa, Ferrovie dello Stato Spa, altri soggetti competenti.

(a) Compreso, tra gli altri, il "Sistema Intermodale Integrato Pontino Roma–Latina e Cisterna-Valmontone" autostrada da realizzare mediante concessione di lavori pubblici, per il quale, attualmente, non si dispone dell'importo del contributo privato ma solo della percentuale (60%).

(b) Sono comprese infrastrutture  per il trasporto pubblico locale e metropolitano, portuali, interportuali, idriche, del comparto energetico e il potenziamento asse ferroviario Monaco-Verona: galleria di base del Brennero.

Si tratta principalmente di opere autostradali da realizzare nelle regioni del Centro Nord. Tra le altre opere figurano le infrastrutture per il trasporto pubblico locale e metropolitano, il tunnel del Brennero e l’Hub portuale di Taranto.

Di seguito si presenta l’elenco delle principali infrastrutture per le quali è prevista una contribuzione privata  inserite nel Programma, come ricostruito nel 7° monitoraggio.

 

Elenco 1.1.1. LO STATO DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA AL 30 SETTEMBRE 2012 – Le principali infrastrutture da realizzare con capitali privati –Importi in Meuro

 

Infrastruttura	Soggetto comp.te	Numero scheda 2012	Stato di attuazione			Luogo lavori	Costo al 30 settembre 2012		Disponibilità 30 settembre 2012
									Totale (A)	Risorse private (B)			% (B/A)
AUTOSTRADE							55.870		49.725	45.529			91,6
Galleria di sicurezza (parte italiana) traforo del Frejus	SITAF Spa	1	Lavori in corso			Piemonte	205		205	175			85,4
Autostrada Asti-Cuneo	Società Autostrada Asti-Cuneo Spa		Lavori in corso			Piemonte	1.613		1.262	868			68,7
Pedemontana piemontese: collegamento autostradale A4-Santhià-Biella-Gattinara-A26 Romagnano-Ghemme	Concessioni Autostradali Piemontesi Spa		Gara aggiudicata in via provvisoria			Piemonte	655		655	455			69,4
Nodo stradale di Genova - A7 - A10 - A12 Passante di Genova	Autostrade per l'Italia Spa		PP			Liguria	3.264		3.264	3.264			100,0
Tronco 2 - Novara - Milano esclusa variante di Bernate Ticino	SATAP - Autostrada Torino-Milano Spa	19	Gara in corso			Piemonte - Lombardia	388		388	388			100,0
Tronco 2 - Novara - Milano: variante di Bernate (dal km 98+027 al km 103+220)	SATAP - Autostrada Torino-Milano Spa	20	Lavori in corso			Lombardia - Piemonte	294		294	238			80,9
Pedemontana Lombarda: collegamento autostradale Dalmine-Como-Varese-Valico del Gaggiolo ed opere ad esso connesse	Concessioni Autostradali Lombarde Spa/Autostrada Pedemontana Lombarda Spa	25	Lavori in corso			Lombardia	4.166		4.166	2.922			70,1
(P) Autostrada A4 Milano-Bergamo-Brescia: 4 corsia + emergenza Milano Est - Bergamo	Autostrade per l'Italia Spa		Lavori conclusi			Lombardia	505		505	505			100,0
Collegamento autostradale di connessione tra le città di Milano e Brescia (BreBeMi)	Concessioni Autostradali Lombarde Spa	30	Lavori in corso			Lombardia	1.611		1.611	1.611			100,0
Tangenziale est esterna di Milano	Concessioni Autostradali Lombarde Spa	32	Lavori in corso			Lombardia	1.660		1.660	1.660			100,0
(P) A8 (Milano Nord A9) - Quinta corsia	ANAS Spa		PP			Lombardia	70		70	70			100,0
Accessibilità stradale Fiera Milano - Raccordo autostradale di collegamento della SP 46 "Rho-Pero" e della SS 33 del Sempione.	Milano Mare-Milano Tangenziali Spa/	92	Lavori conclusi			Lombardia	268		342	159			46,5
Raccordo autostradale tra l'autostrada A4 e la Valtrompia	ANAS Spa	17	Gara in corso			Lombardia	923		259	259			100,0
Tangenziale Sud Brescia: Raccordo autostradale casello di Ospitaletto (A4), di Poncarale e l'areoporto di Montichiari	Autostrade Centro Padane	18	Lavori in corso			Lombardia	294		294	256			87,1
Ampliamento autostrada A4 da Quarto d'Altino, Villesse-Sistiana	Commissario A4 (tratto Venezia - Trieste) ed il Raccordo Villesse – Gorizia	15	Lavori in corso			Friuli-Venezia Giulia - Veneto	1.685		1.685	1.685			100,0
Raccordo Villesse-Gorizia: adeguamento a sezione autostradale	Commissario la A4 (tratto Venezia - Trieste) ed il Raccordo Villesse – Gorizia	16	Lavori in corso			Friuli-Venezia Giulia	160		160	159			99,0
Collegamento progetti Prioritari 1 e 6 (A31) - A31 Trento - Rovigo (Valdastico Nord): tronco Trento - Valdastico Piovene Rocchette	Società per azioni autostrada Brescia Verona Vicenza Padova		PP			Veneto - Trentino-Alto Adige	1.558		1.558	1.558			100,0
Passante esterno di Mestre e opere complementari	Commissario emergenza viabilità di Mestre	31	Lavori in corso		Veneto		1.186		1.186	902				76,1
Opere integrate al passante di Mestre - Circonvallazione orbitale di Padova GRAP e Asse intermodale Padova Venezia	Concessioni Autostrade Venete Spa		Selezione di proposte in PF		Veneto		730		730	730				100,0
(P) Completamento della A27 Alemagna e il collegamento con la A23 - Tronco A - da Pian di Vedoia a Pieve di Cadore-Caralte (Passante Alpe Adria – Belluno – Cadore)	Regione Veneto		SdF		Veneto		1.200		1.200	1.200				100,0
(P) Collegamento tra l'A4 Venezia - Trieste e il sistema turistico del litorale veneto  - Tratta Meolo-Jesolo - Via del Mare: A4 - Jesolo e litorali	Regione Veneto	190	Selezione di proposte in PF		Veneto		201		201	201				100,0
(P) Collegamento tra l'A4 Venezia - Trieste e il sistema turistico del litorale veneto  - Tratta Alvisopoli-Bibione	Regione Veneto		Selezione di proposte in PF		Veneto		180		180	180				100,0
(P) SS 47 "della Valsugana": ammodernamento tra Bassano del Grappa e Pian dei Zocchi	Regione Veneto		Selezione di proposte in PF		Veneto		600		600	600				100,0
Sistema delle Tangenziali Venete nel tratto Verona, Vicenza e Padova	Regione Veneto		Selezione di proposte in PF		Veneto		2.230		2.230	2.230				100,0
Strada mediana di collegamento in provincia di Verona	Regione Veneto		SdF		Veneto		400		370	335				90,5
(P) SR 10 - Tratta in nuova sede Este (PD)-Legnago (VR) e ammordenamento delle tratte esistenti	Regione Veneto		Gara in corso		Veneto			250	250	215					85,8
Pedemontana Veneta - Montecchio Maggiore (Vi) - Spresiano (TV)	Commissario emergenza mobilità nel territorio delle province di Treviso e Vicenza	29	Lavori in corso		Veneto			2.130	2.130	1.956					91,8
(P) Autostrada Medio Padana Veneta - Nogara (VR)-Mare Adriatico e collegamento a ovest con la A22 del Brennero	Regione Veneto	35	Gara in corso		Veneto			1.901	1.901	1.851					97,4
Raccordo autostradale della Cisa A15	Autocamionale della Cisa Spa	37	PD		Emilia-Romagna - Lombardia - Veneto			2.731	1.832	1.832					100,0
(P) Asse autostradale A21 - Bretella di Castelvetro piacentino porto di Cremona	ANAS Spa		PP		Emilia-Romagna			217	217	217					100,0
Passante autostradale nord Bologna, potenziamento tangenziali e opere stradali connesse	Autostrade per l'Italia Spa		SdF		Emilia-Romagna			1.430	1.430	1.430					100,0
Bretella autostradale Campogalliano-Sassuolo e opere connesse	ANAS Spa	63	Gara in corso		Emilia-Romagna			598	598	363					60,7
Ampliamento A1 tratta A22 Modena Brennero - svincolo di Bologna Nord Borgo Panigale Quarta corsia	Autostrade per l'Italia Spa		Lavori conclusi		Emilia-Romagna			178	178	178					100,0
Superstrada Ferrara Mare - Raccordo autostradale Ferrara-Porto Garibaldi	ANAS Spa		Gara aggiudicata in via provvisoria		Emilia-Romagna			634	454	454					100,0
Nodo ferrostradale di Casalecchio di Reno	ANAS Spa	69	PD		Emilia-Romagna			254	160	160		100,0
Asse autostradale Variante di Valico Bologna-Firenze	Autostrade per l'Italia Spa		Lavori in corso		Toscana - Emilia-Romagna			3.683	3.683	3.683		100,0
Asse autostradale Cecina-Civitavecchia	SAT Spa	46	Lavori in corso		Toscana - Lazio			2.004	2.006	2.006		100,0
Itinerario Civitavecchia-Orte-Mestre - Tratta E45-E55 Orte-Mestre: completamento itinerario europeo E45-E55 riqualificazione E45 tratto Orte Ravenna e Riqualificazione E 55 Nuova Romea	ANAS Spa		Selezione di proposte in PF		Veneto - Emilia-Romagna - Marche - Toscana - Umbria - Lazio			7.259	5.713	5.713		100,0
Collegam.to viario tra il Porto di Ancona e la grande viabilità	ANAS Spa	128	Gara in corso		Marche			480	480	480		100,0
Sistema Intermodale Integrato Pontino Roma–Latina e Cisterna-Valmontone	Autostrade del Lazio Spa	51	Gara in corso		Lazio			2.729	468			60% sul costo
Adeguamento tratta campana A 3, compresi i tratti Napoli - Salerno	Autostrade Meridionali Spa		Lavori in corso		Campania			384	388	388		100,0
Tratta I San Vittore-Venafro-Isernia-Bojano-Campobasso	Autostrada del Molise Spa		Selezione di proposte in PF		Molise			1.244	1.244	1.044		83,9
Itinerario Caianello (A 1) - Benevento - Adeguamento a 4 corsie della S.S. "Telesina" dal km 0+000 al km 60+900	ANAS Spa	77	Selezione di proposte in PF	Campania				589	589	389	66,0
Collegam.to Autostradale tra la A1, l'aeroporto di Grazzanise e la direttrice Domitiana	ANAS Spa		Gara aggiudicata in via provvisoria	Campania				315	115	115	100,0
Itinerario Ragusa – Catania: ammodernamento a quattro corsie della SS 514 "di Chiaramonte" e della SS 194 "Ragusana" dallo svincolo con la SS 115 allo svincolo con la SS 114	ANAS Spa	57	Gara aggiudicata in via provvisoria	Sicilia				815	815	448	55,0
ALTRE INFRASTRUTTURE								7.711	4.709	1.556	33,0
Potenziamento asse ferroviario Monaco-Verona: galleria di base del Brennero	BBT SE - BRENNER BASISTUNNEL	3	Lavori in corso	Trentino-Alto Adige				4.140	1.138	409	35,9
Metropolitana di Torino - Linea 1 - Prolungamento sud -Tratta funzionale 4: Lingotto-Nizza-Bengasi	Infratrasporti.To Srl	93	Lavori in corso	Piemonte				194	194	7	3,8
Nuova linea metropolitana M4 da Lorenteggio a Linate	Comune di Milano	87	Lavori in corso	Lombardia				1.699	1.699	513	30,2
Nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola - Tratta Garibaldi-Bignami compresa variante Stazione Garibaldi F.S.	Comune di Milano	95	Lavori in corso	Lombardia				587	587	206	35,1
Prolungamento della linea metropolitana M5 da Garibaldi a San Siro	Comune di Milano	89	Lavori in corso	Lombardia				872	872	384	44,0
Hub portuale di Taranto	Autorità Portuale di Taranto	130	Contratto stipulato	Puglia				220	220	38	17,2
TOTALE								63.581	54.434	47.085	86,5

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, Ministero Infrastrutture, ANAS Spa, Ferrovie dello Stato Spa, altri soggetti competenti.

Il costo presunto complessivo delle infrastrutture del PIS, facenti parte del Piano Nazionale per il Sud in base alle indicazioni della delibera 62/2011 e/o classificati PNS nel 10° Allegato, risulta pari a  33,5 miliardi, pari al 9% del costo dell’intero Programma.

Rispetto alle disponibilità individuate al 30 settembre 2012, pari a circa 155 miliardi, le risorse assegnate con la delibera CIPE 62/2011 rappresentano il 2,7%. In particolare, le risorse assegnate a opere del PIS con la delibera CIPE 62/2011 ammontano a 4,1 miliardi su una dotazione complessiva di 7,5 miliardi (1,7 per le infrastrutture strategiche nazionali e 5,8 per le infrastrutture strategiche interregionali e regionali).

 

Tabella 1.1.10.- Il PNS nel PIS come ricostruito nel 7° Monitoraggio

		Costo		Disponibilità al 30 settembre 2012
				Totale - A	Assegnazioni Delibera 62/2011 - B	Incidenza B/A
					Meuro	%
PNS		33.486		18.053	4.134	22,9%
Interventi presenti nel 10° Allegato		32.605		17.457	4.012	23,0%
Interventi non presenti nel 10° Allegato		881		596	122	20,5%
Totale Programma		374.810		155.210	4.134	2,7%

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, Ministero Infrastrutture, ANAS Spa, Ferrovie dello Stato Spa, altri soggetti competenti.

 

Si tratta principalmente di opere ferroviarie inserite nel Piano di Azione e Coesione (PAC) e di opere stradali relative agli assi autostradali Salerno-Reggio Calabria e Jonico "Taranto-Sibari-Reggio Calabria". Tra le altre opere figurano alcuni interventi nei nodi urbani di Napoli, Palermo e Catania, in Sardegna (opere stradali e portuali), nonché alcune opere idriche in Campania, Puglia, Calabria e Sardegna. Per conoscere i dettagli degli interventi del PNS si rimanda al volume recante le Tabelle sullo stato degli interventi[9],  dove vengono identificati con la voce “PNS-Si”.

 

 

Tabella 1.1.11.- Il PNS nel PIS come ricostruito nel 7° Monitoraggio

		Costo		Disponibilità al 30 settembre 2012
				Totale - A	Assegnazioni Delibera 62/2011 - B	Incidenza B/A
					Meuro	%
ASSI FERROVIARI		14.891		4.528	830	18,3%
Asse ferroviario Salerno - Reggio Calabria - Palermo - Catania		2.085		240	-	-
Prolungamento della AV/AC a sud - Nuovo collegamento Palermo-Catania (Castelbuono-Catania)		5.737		803	-	-
Potenziamenti tecnologici veloci dorsale tirrenica		230		230	40	17,4%
Raddoppio Catania Centrale-Catania Ognina e tecnologie		120		120	-	-
Asse ferroviario Bologna-Bari-Lecce-Taranto		219		219	-	-
Nuovo asse ferroviario Napoli-Bari - Linea AV AC Napoli Bari: completamento e raddoppio Napoli - Cancello - Frasso Telesino - Apice -Orsara		5.755		2.171	469	21,6%
Potenziamenti tecnologici veloci dorsale appenninica		745		745	321	43,1%
ASSI STRADALI		10.774		8.546	1.829	21,4%
Asse autostradale Salerno-Reggio Calabria - Autostrada Salerno - Reggio Calabria		3.587		3.587	217	6,1%
Itinerario nord-sud adeguamento tracciato S. Stefano di Camastra - Gela		399		399	399	100,0%
Itinerario Ragusa – Catania: ammodernamento a quattro corsie della SS 514 "di Chiaramonte" e della SS 194 "Ragusana" dallo svincolo con la SS 115 allo svincolo con la SS 114		815		815	218	26,7%
Asse Gela-Agrigento-Trapani  - Variante di Trapani-Mazara del Vallo - Variante alla Statale 115 "Sud Occidentale Sicula " con sezione tipo C1 nel tratto Trapani–Mazara del Vallo compreso tra lo svincolo "Birgi" e il collegamento alla Statale 115 in corrispondenza di Mazara del Vallo		368		150	150	100,0%
Collegamento Gioia del Colle (casello autostradale) - Matera (vedi Collegamento mediano Murgia-Pollino: Gioia del Colle-Matera-Lauria)		-		-	-	-
SS 172 dei Trulli		137		60	51	85,0%
Bretella di collegamento meridionale A1-A14. Itinerario Termoli S. Vittore - Tratta I San Vittore-Venafro-Isernia-Bojano-Campobasso		1.244		1.244	200	16,1%
Benevento-Caserta-A1-Caianello-Grazzanise e variante di Caserta -'Itinerario Caianello (A 1) - Benevento - Adeguamento a 4 corsie della S.S. "Telesina" dal km 0+000 al km 60+900		589		589	90	15,3%
Asse Nord-Sud Tirrenico-Adriatico: Lauria-Contursi-Grottaminarda-Termoli-Candela - Lioni-Grottaminarda		430		290	220	75,9%
Collegamento mediano Murgia-Pollino: Gioia del Colle-Matera-Lauria		1.315		59	59	100,0%
Corridoio Jonico "Taranto-Sibari-Reggio Calabria" - SS 106 Jonica		1.668		1.132	40	3,5%
SS 182 - Trasversale delle Serre completamento		222		222	186	83,9%
Asse Nord-Sud Tirrenico-Adriatico: Lauria-Contursi-Grottaminarda-Termoli-Candela - Lioni-Grottaminarda		430		290	220	75,9%
NODI URBANI		4.926		3.248	649	20,0%
Completamento rete metropolitana regionale campana (comprensivo delle conurbazioni di Salerno e Caserta) Napoli metropolitana - Sistema di metropolitana regionale (SMR): sistema integrato di trasporto del nodo di Napoli		1.724		1.214	457	37,6%
Tangenziale di Napoli collegamento costiero		154		154	74	48,0%
Bari nodo ferroviario e metropolitana		1.068		416	18	4,3%
Sistema integrato di trasporto del nodo di Catania		827		312	100	32,1%
Nodo integrato di Palermo - Passante ferroviario: raddoppio elettrificato delle tratte ferroviarie Palermo Centrale/Brancaccio-Orleans-Palermo Notabartolo-Cardillo-Isola delle Femmine-Carini		1.152		1.152	-	-
PIASTRA LOGISTICA DELLA SARDEGNA		2.474		1.308	553	42,3%
S.S. 131 "Carlo Felice" Cagliari-Sassari - dal km 146+800 al km 209+482 - Macomer-Sassari		736		9	9	100,0%
(P) SS291 "della Nurra" - Bivio Olmedo - Alghero - Aeroporto di Fertilia - IV lotto - Bretella per l'aeroporto		65		18	14	77,9%
Completamento, adeguamento tratta Nuoro-Olbia-S. Teresa di Gallura (Adeguamento SS 131 DCN, SS 125 e 133 bis) - Adeguamento e potenziamento del tratto SS 125-133bis adeguamento itinerario Olbia-Palau		279		172	43	25,0%
SS 597/199 Sassari - Olbia: potenziamento		1.024		1.024	407	39,7%
Metropolitana per l'area vasta di Cagliari (Sistema metropolitano area vasta di Cagliari filoviaria del Poetto)		293		8	8	100,0%
Potenziamento delle interconnessioni con le principali strade statali per razionalizzare i processi di mobilità nell'area vasta di Cagliari: asse mediano di scorrimento di Cagliari con le SS 130, 131, 554 e 195 - Connessione tra l'Asse mediano e via San Paolo		45		45	45	100,0%
Adeguamento di impianti portuali di Porto Torres - Realizzazione Molo sopraflutto levante - 1° lotto funzionale		32		32	28	86,9%
SCHEMI IDRICI		422		422	273	64,6%
Nuova galleria Pavoncelli Bis		156		156	30	19,2%
PUG - Potenziamento della capacità di trasporto dell'Acquedotto del Sinni		180		180	180	100,0%
CAL - Schema idrico sulla diga del torrente Menta - 1° lotto - Opere di presa, galleria di derivazione e pozzo piezometrico, lavori di completamento		35		36	13	35,9%
SAR - Interconnessione dei sistemi idrici Tirso, Flumendosa-Campidano e Sulcis-Iglesiente - 4° lotto - Collegamento Sulcis-Iglesiente		50		50	50	100,0%
TOTALE PNS 7° MONITORAGGIO		33.486		18.053	4.134	22,9%
di cui presenti nel 10° Allegato		32.605		17.457	4.012	23,0%
di cui non presenti nel 10° Allegato (a)		881		596	122	20,5%

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE, Ministero Infrastrutture, ANAS Spa, Ferrovie dello Stato Spa, altri soggetti competenti.

(a) sono compresi: il Megalotto 1 - Tratto 2° da Palizzi a Caulonia, lotti 6, 7, 8 da Sant'Ilario a Marina di Gioiosa Jonica (quattro corsie); la Tangenziale di Napoli collegamento costiero; la Metropolitana per l'area vasta di Cagliari (Sistema metropolitano area vasta di Cagliari filoviaria del Poetto).

1.2. Gli aggiornamenti del Programma delle Infrastrutture Strategiche di settembre 2011 e di aprile e settembre 2012

Alla data del settimo monitoraggio il MIT ha aggiornato tre volte il costo del Programma delle Infrastrutture Strategiche.

 

Tabella 1.2.1. - L'evoluzione del Programma negli allegati alle delibere CIPE e negli ultimi allegati infrastrutture(Meuro)

				Costo	Var. % rispetto al documento precedente		Var. % rispetto alla del. CIPE 121/2001
Allegato 1 Del. CIPE 121/01				125.861	-		-
Allegato 1 Del. CIPE 130/06				174.942	39,0		39,0
Allegato 1 Del. CIPE 130/06 - Aggiorn. giugno 2008				174.229	-0,4		38,4
Tabella 1, 8° allegato infrastrutture DPF 2011-2013				233.136	33,8		85,2
Tabella 1, 9° allegato infrastrutture DEF 2011 (aprile 2011)				237.075	1,7		88,4
Tabella 1, 9° allegato infrastrutture Nota di aggiornamento del DEF 2011 (settembre 2011)				233.165	-1,6		85,3
Allegato 1, Linee guida del PIS - DEF 2012 (aprile 2012)				233.936	0,3		85,9
Tabella 0, 10° Allegato infrastrutture Nota di aggiornamento del DEF 2012 (ottobre 2012)				234.854	0,4		86,6

Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi su dati CIPE e MIT. 

A settembre 2011, con il 9° Allegato Infrastrutture, allegato alla nota di aggiornamento al DEF 2011, il costo del Programma, aggiornato al mese di giugno 2011, è pari a 233,2 miliardi di euro di cui 99,3 disponibili e 133,9 da reperire.  Il costo delle opere deliberate dal CIPE è pari a 132,6 miliardi.

Rispetto alla rilevazione di aprile 2011, il costo dell’intero Programma si presenta ridimensionato di circa 3,9 miliardi (-1,6%).

Ad aprile 2012, con le “Linee guida del Programma delle infrastrutture strategiche”, documento allegato al DEF 2012, il costo del Programma è stato nuovamente aggiornato. In particolare nel documento vi è una tabella che fornisce il quadro economico e finanziario del Programma (costo, disponibilità e fabbisogno residuo), suddiviso per macro opere, aggiornato al mese di aprile 2012. Il costo totale delle opere è pari a 233,9 miliardi di euro dei quali 133,5 relativi a opere deliberate dal CIPE.

Con il 10° Allegato Infrastrutture, allegato alla Nota di aggiornamento del DEF 2012, trasmesso al Parlamento il 1° ottobre 2012, il costo del Programma aggiornato al mese di giugno 2012, ottenuto sommando i costi di tutti i singoli interventi presenti nella tabella 0,  è pari a poco meno di 235 miliardi  di euro di cui circa 96 disponibili e 139 da reperire.