XV LEGISLATURA
Resoconto sommario e stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 237 di mercoledì 7 novembre 2007
INDICE
(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)
Missioni ... 1
Presidente ... 1
In ricordo di Enzo Biagi ... 1
Presidente ... 1
Sull'ordine dei lavori ... 1
Sperandio Gino (RC-SE) ... 1
Presidente ... 1
Sperandio Gino (RC-SE) ... 1
Presidente ... 2
Preavviso votazioni elettroniche ... 2
Presidente ... 2
Sull'ordine dei lavori ... 2
Leone Antonio (FI) ... 2
Presidente ... 2
Leone Antonio (FI) ... 2
Presidente ... 2
Proposte di legge costituzionale: Modifiche di articoli della parte seconda della Costituzione (A.C. 553-1524-2335-2382-2479-2572-2574-2576-2578-2586-2715-2865-3139-3151-A) (Seguito della discussione del testo unificato) ... 2
Presidente ... 2
(Ripresa esame articolo 2 - A.C. 553-A ed abbinate) ... 3
Presidente ... 3
Cirielli Edmondo (AN) ... 3
Presidente ... 5
Bocchino Italo (AN), Relatore ... 5
Presidente ... 5
Naccarato Paolo, Sottosegretario di Stato per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali ... 5
Presidente ... 6
(La seduta, sospesa alle 11,05, è ripresa alle 11,15) ... 6
Presidente ... 6
Cota Roberto (LNP) ... 6
Presidente ... 6
Sull'ordine dei lavori ... 6
Vito Elio (FI) ... 6
Presidente ... 6
Vito Elio (FI) ... 6
Presidente ... 7
Volontè Luca (UDC) ... 7
Presidente ... 7
Volontè Luca (UDC) ... 7
Gibelli Andrea (LNP) ... 7
Presidente ... 7
Gibelli Andrea (LNP) ... 7
Gasparri Maurizio (AN) ... 8
Presidente ... 8
Gasparri Maurizio (AN) ... 8
Giachetti Roberto (Ulivo) ... 8
Presidente ... 8
Giachetti Roberto (Ulivo) ... 8
Presidente ... 9
Ripresa discussione - A.C. 553-A ed abbinate ... 9
(Ripresa esame articolo 2 - A.C. 553-A ed abbinate) ... 9
Presidente ... 9
Cota Roberto (LNP) ... 9
Presidente ... 10
Bianco Gerardo (Ulivo) ... 10
Presidente ... 10
Benedetti Valentini Domenico (AN) ... 10
Presidente ... 11
Mascia Graziella (RC-SE) ... 11
Presidente ... 12
Boato Marco (Verdi) ... 12
Presidente ... 13
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 13
Presidente ... 14
Vacca Elias (Com.It) ... 14
Presidente ... 15
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 15
Presidente ... 16
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 16
Presidente ... 17
Boscetto Gabriele (FI) ... 17
Presidente ... 18
Ronconi Maurizio (UDC) ... 18
Presidente ... 18
Ronconi Maurizio (UDC) ... 18
Presidente ... 18
Bruno Donato (FI) ... 18
Presidente ... 18
Bruno Donato (FI) ... 18
Presidente ... 18
Bruno Donato (FI) ... 18
Presidente ... 19
Violante Luciano (Ulivo), Presidente della I Commissione ... 19
Presidente ... 19
Violante Luciano (Ulivo), Presidente della I Commissione ... 19
Presidente ... 19
Ronconi Maurizio (UDC) ... 19
Presidente ... 19
Benedetti Valentini Domenico (AN) ... 20
Presidente ... 20
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 20
Presidente ... 21
Bruno Donato (FI) ... 21
Presidente ... 21
Russo Franco (RC-SE) ... 21
Presidente ... 22
Ronconi Maurizio (UDC) ... 22
Presidente ... 23
Cota Roberto (LNP) ... 23
Presidente ... 23
Boato Marco (Verdi) ... 23
Presidente ... 23
Barani Lucio (DCA-NPSI) ... 24
Presidente ... 24
Barani Lucio (DCA-NPSI) ... 24
Presidente ... 24
Boato Marco (Verdi) ... 24
Presidente ... 25
Russo Franco (RC-SE) ... 25
Presidente ... 25
Benedetti Valentini Domenico (AN) ... 25
Barani Lucio (DCA-NPSI) ... 26
Presidente ... 26
Boscetto Gabriele (FI) ... 26
Presidente ... 27
Amici Sesa (Ulivo), Relatore ... 27
Presidente ... 28
Boato Marco (Verdi) ... 28
Vito Elio (FI) ... 28
Presidente ... 28
Vito Elio (FI) ... 28
Violante Luciano (Ulivo), Presidente della I Commissione ... 29
Presidente ... 29
Violante Luciano (Ulivo), Presidente della I Commissione ... 29
Presidente ... 29
Bianco Gerardo (Ulivo) ... 29
Presidente ... 29
Boscetto Gabriele (FI) ... 30
Presidente ... 30
Boscetto Gabriele (FI) ... 30
Presidente ... 31
Benedetti Valentini Domenico (AN) ... 31
Presidente ... 31
Boato Marco (Verdi) ... 31
Presidente ... 31
Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo ... 31
Ruggeri Ruggero (Ulivo) ... 31
Presidente ... 31
Ruggeri Ruggero (Ulivo) ... 32
Presidente ... 32
Salerno Roberto (Misto-Destra) ... 32
Presidente ... 32
Salerno Roberto (Misto-Destra) ... 32
Presidente ... 32
Baldelli Simone (FI) ... 32
Presidente ... 32
Baldelli Simone (FI) ... 32
Presidente ... 32
Fava Giovanni (LNP) ... 32
Presidente ... 32
Fava Giovanni (LNP) ... 32
Presidente ... 32
(La seduta, sospesa alle 13,15, è ripresa alle 15,05) ... 32
Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 33
Presidente ... 33
(Interventi a favore delle aziende agricole sarde in relazione alla grave situazione di indebitamento ed alla crisi del settore - n. 3-01396) ... 33
Presidente ... 33
Vacca Elias (Com.It) ... 33
Presidente ... 33
De Castro Paolo (Ulivo), Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali ... 33
Presidente ... 34
Vacca Elias (Com.It) ... 34
(Iniziative per la convocazione di un tavolo di concertazione tra Stato, regione Sardegna e banche in relazione ai debiti contratti dalle imprese agricole sarde - n. 3-01397) ... 34
Presidente ... 34
Marras Giovanni (FI) ... 34
Presidente ... 35
Marras Giovanni (FI) ... 35
Presidente ... 35
Marras Giovanni (FI) ... 35
Presidente ... 35
Marras Giovanni (FI) ... 35
Presidente ... 35
De Castro Paolo (Ulivo), Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali ... 35
Presidente ... 35
Cicu Salvatore (FI) ... 35
(Iniziative per garantire la gratuità dei libri di testo per l'intera durata della scuola dell'obbligo - n. 3-01395) ... 36
Presidente ... 36
Sasso Alba (SDpSE) ... 36
Presidente ... 36
Chiti Vannino (Ulivo), Ministro per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali ... 36
Presidente ... 37
Sasso Alba (SDpSE) ... 37
(Iniziative per la piena operatività della normativa in materia di credito d'imposta a favore delle aree svantaggiate - n. 3-01398) ... 37
Presidente ... 37
Li Causi Vito (Pop-Udeur) ... 37
Presidente ... 37
Li Causi Vito (Pop-Udeur) ... 37
Presidente ... 38
Chiti Vannino (Ulivo), Ministro per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali ... 38
Presidente ... 38
Li Causi Vito (Pop-Udeur) ... 38
(Misure recentemente approvate dal Consiglio dei ministri in materia di sicurezza nella pratica degli sport invernali - n. 3-01399) ... 39
(Include un intervento modificato a seguito dell'Errata corrige pubblicato nel resoconto della seduta numero 238 del 8 NOVEMBRE 2007)
Presidente ... 39
Brugger Siegfried (Misto-Min.ling.) ... 39
Presidente ... 39
Brugger Siegfried (Misto-Min.ling.) ... 39
Presidente ... 39
Chiti Vannino (Ulivo), Ministro per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali ... 39
Presidente ... 40
Chiti Vannino (Ulivo), Ministro per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali ... 40
Presidente ... 40
Brugger Siegfried (Misto-Min.ling.) ... 40
Presidente ... 41
Brugger Siegfried (Misto-Min.ling.) ... 41
Presidente ... 41
Brugger Siegfried (Misto-Min.ling.) ... 41
(Misure per contrastare il fenomeno della criminalità mafiosa anche attraverso l'utilizzo dell'esercito in Sicilia - n. 3-01400) ... 41
Presidente ... 41
Lo Presti Antonino (AN) ... 41
Presidente ... 41
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 41
Presidente ... 42
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 42
Presidente ... 42
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 42
Presidente ... 42
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 42
Presidente ... 42
Lo Presti Antonino (AN) ... 42
Presidente ... 42
Lo Presti Antonino (AN) ... 42
Presidente ... 43
Lo Presti Antonino (AN) ... 43
Presidente ... 43
Lo Presti Antonino (AN) ... 43
Presidente ... 43
(Carenza di mezzi e risorse a disposizione delle forze dell'ordine - n. 3-01401) ... 43
Presidente ... 43
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 43
Presidente ... 43
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 43
Presidente ... 43
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 43
Presidente ... 44
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 44
Presidente ... 44
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 44
Volontè Luca (UDC) ... 44
Presidente ... 44
Volontè Luca (UDC) ... 45
(Iniziative volte alla sospensione dell'applicazione del trattato di Schengen in relazione alla disciplina sul soggiorno di lungo periodo - n. 3-01402) ... 45
Presidente ... 45
Alessandri Angelo (LNP) ... 45
Presidente ... 45
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 45
Presidente ... 46
Alessandri Angelo (LNP) ... 46
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 46
Alessandri Angelo (LNP) ... 46
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 46
(Misure per garantire la sicurezza nei centri urbani e iniziative per la modifica della normativa sul possesso delle armi - n. 3-01403) ... 46
Presidente ... 46
Naccarato Alessandro (Ulivo) ... 46
Presidente ... 47
Naccarato Alessandro (Ulivo) ... 47
Presidente ... 47
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 47
Presidente ... 47
Amato Giuliano (Ulivo), Ministro dell'interno ... 47
Presidente ... 48
Zaccaria Roberto (Ulivo) ... 48
(Iniziative normative per definire criteri di priorità nella trattazione dei processi in relazione all'applicazione dell'indulto concesso con la legge n. 241 del 2006 - n. 3-01404) ... 48
Presidente ... 48
Palomba Federico (IdV) ... 48
Presidente ... 48
Palomba Federico (IdV) ... 48
Presidente ... 49
Mastella Clemente, Ministro della giustizia ... 49
Presidente ... 49
Palomba Federico (IdV) ... 49
(Misure per il potenziamento dell'organico del tribunale di Ortona (Chieti) - n. 3-01405) ... 50
Presidente ... 50
Catone Giampiero (DCA-NPSI) ... 50
Presidente ... 50
Santagata Giulio (Ulivo), Ministro per l'attuazione del programma di Governo ... 50
Presidente ... 51
Catone Giampiero (DCA-NPSI) ... 51
Presidente ... 51
Catone Giampiero (DCA-NPSI) ... 51
(Elementi in merito a detenuti deceduti per malattia in carcere, in ospedale o nella propria abitazione - n. 3-01406) ... 51
Presidente ... 51
D'Elia Sergio (RosanelPugno) ... 51
Presidente ... 52
D'Elia Sergio (RosanelPugno) ... 52
Presidente ... 52
Santagata Giulio (Ulivo), Ministro per l'attuazione del programma di Governo ... 52
Presidente ... 53
D'Elia Sergio (RosanelPugno) ... 53
Presidente ... 53
D'Elia Sergio (RosanelPugno) ... 53
(Vicenda del decesso verificatosi recentemente nel carcere di Capanne (Perugia) e iniziative per scongiurare ulteriori eventi analoghi - n. 3-01407) ... 53
Presidente ... 53
Burgio Alberto (RC-SE) ... 53
Presidente ... 53
Santagata Giulio (Ulivo), Ministro per l'attuazione del programma di Governo ... 54
Presidente ... 54
Santagata Giulio (Ulivo), Ministro per l'attuazione del programma di Governo ... 54
Presidente ... 54
Burgio Alberto (RC-SE) ... 54
(Dati relativi al numero di detenuti stranieri e alle tipologie di reati da questi commessi - n. 3-01408) ... 55
Presidente ... 55
Balducci Paola (Verdi) ... 55
Presidente ... 55
Santagata Giulio (Ulivo), Ministro per l'attuazione del programma di Governo ... 55
Presidente ... 56
Balducci Paola (Verdi) ... 56
Presidente ... 56
(La seduta, sospesa alle 16,40, è ripresa alle 17,10) ... 56
Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 57
Presidente ... 57
Informativa urgente del Governo (Annunzio) ... 57
Presidente ... 57
Vito Elio (FI) ... 57
Presidente ... 57
Vito Elio (FI) ... 57
Reina Giuseppe Maria (Misto-MpA) ... 57
Presidente ... 58
Reina Giuseppe Maria (Misto-MpA) ... 58
Presidente ... 58
Reina Giuseppe Maria (Misto-MpA) ... 58
Presidente ... 58
Reina Giuseppe Maria (Misto-MpA) ... 58
Presidente ... 58
Reina Giuseppe Maria (Misto-MpA) ... 58
Presidente ... 58
Reina Giuseppe Maria (Misto-MpA) ... 58
Presidente ... 58
Gibelli Andrea (LNP) ... 58
Presidente ... 58
Reina Giuseppe Maria (Misto-MpA) ... 58
Presidente ... 58
Gibelli Andrea (LNP) ... 58
Presidente ... 58
Gibelli Andrea (LNP) ... 58
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 59
Presidente ... 59
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 59
Cirielli Edmondo (AN) ... 59
Presidente ... 59
Cirielli Edmondo (AN) ... 59
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 60
Presidente ... 60
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 60
Volontè Luca (UDC) ... 60
Presidente ... 60
Volontè Luca (UDC) ... 60
Boato Marco (Verdi) ... 61
Volontè Luca (UDC) ... 61
Presidente ... 61
La Russa Ignazio (AN) ... 61
Presidente ... 61
La Russa Ignazio (AN) ... 61
Presidente ... 62
La Russa Ignazio (AN) ... 62
Boato Marco (Verdi) ... 62
Presidente ... 62
Ripresa discussione - A.C. 553-A ed abbinate ... 62
Presidente ... 62
(Ripresa esame articolo 2 - A.C. 553-A ed abbinate) ... 62
Presidente ... 62
Licandro Orazio Antonio (Com.It) ... 62
Presidente ... 63
La Russa Ignazio (AN) ... 63
Presidente ... 63
La Russa Ignazio (AN) ... 63
Bocchino Italo (AN) ... 63
La Russa Ignazio (AN) ... 63
Presidente ... 63
La Russa Ignazio (AN) ... 63
Presidente ... 64
La Russa Ignazio (AN) ... 64
Presidente ... 64
Consolo Giuseppe (AN) ... 64
Presidente ... 64
Consolo Giuseppe (AN) ... 64
Presidente ... 64
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 64
La Russa Ignazio (AN) ... 65
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 65
Presidente ... 65
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 65
La Russa Ignazio (AN) ... 65
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 65
Consolo Giuseppe (AN) ... 65
Presidente ... 65
Vacca Elias (Com.It) ... 65
La Russa Ignazio (AN) ... 66
Presidente ... 66
Boato Marco (Verdi) ... 66
Presidente ... 66
Foti Tommaso (AN) ... 66
Presidente ... 66
Pepe Antonio (AN) ... 66
Presidente ... 66
Russo Franco (RC-SE) ... 66
Presidente ... 66
Barani Lucio (DCA-NPSI) ... 66
Presidente ... 67
Gamba Pierfrancesco Emilio Romano (AN) ... 67
Presidente ... 67
Gamba Pierfrancesco Emilio Romano (AN) ... 67
Presidente ... 67
Sull'ordine dei lavori ... 67
Presidente ... 67
La Russa Ignazio (AN) ... 68
Volontè Luca (UDC) ... 68
Presidente ... 68
Volontè Luca (UDC) ... 68
Presidente ... 68
Ripresa discussione - A.C. 553-A ed abbinate ... 68
(Ripresa esame articolo 2 - A.C. 553-A ed abbinate) ... 68
Presidente ... 68
Russo Franco (RC-SE) ... 68
Presidente ... 68
Russo Franco (RC-SE) ... 68
Presidente ... 69
Boscetto Gabriele (FI) ... 69
Presidente ... 70
Boato Marco (Verdi) ... 70
Presidente ... 71
Benedetti Valentini Domenico (AN) ... 71
Presidente ... 73
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 73
Presidente ... 74
Bressa Gianclaudio (Ulivo) ... 74
Presidente ... 74
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 74
Presidente ... 75
Barani Lucio (DCA-NPSI) ... 75
Presidente ... 75
Ronconi Maurizio (UDC) ... 75
Presidente ... 75
Ronconi Maurizio (UDC) ... 75
Presidente ... 76
Ferrigno Salvatore (FI) ... 76
Presidente ... 76
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 76
Presidente ... 77
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 77
Presidente ... 77
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 77
Presidente ... 77
Tassone Mario (UDC) ... 77
Presidente ... 77
Cota Roberto (LNP) ... 77
Presidente ... 77
Cota Roberto (LNP) ... 77
Presidente ... 78
Cota Roberto (LNP) ... 78
Presidente ... 78
Cassola Arnold (Verdi) ... 78
Presidente ... 78
Cassola Arnold (Verdi) ... 78
Presidente ... 79
Cassola Arnold (Verdi) ... 79
Presidente ... 79
Del Bue Mauro (DCA-NPSI) ... 79
Presidente ... 79
Del Bue Mauro (DCA-NPSI) ... 79
Presidente ... 79
Del Bue Mauro (DCA-NPSI) ... 79
Presidente ... 79
Buemi Enrico (RosanelPugno) ... 79
Presidente ... 80
Buemi Enrico (RosanelPugno) ... 80
Presidente ... 80
Zacchera Marco (AN) ... 80
Presidente ... 81
Gruppo parlamentare (Modifica nella denominazione e nella costituzione) ... 81
Presidente ... 81
Annunzio delle dimissioni del presidente della X Commissione e modifica nella composizione di gruppi parlamentari ... 81
Presidente ... 81
Ripresa discussione - A.C. 553-A ed abbinate ... 81
Presidente ... 81
Informativa urgente del Governo sui recenti gravissimi fatti criminosi che hanno visto coinvolti anche cittadini stranieri e sulle politiche del Governo in materia di sicurezza pubblica ... 82
Presidente ... 82
(Intervento del Viceministro dell'interno) ... 82
Presidente ... 82
Minniti Marco (Ulivo), Viceministro dell'interno ... 82
Casini Pier Ferdinando (UDC) ... 83
Presidente ... 83
Minniti Marco (Ulivo), Viceministro dell'interno ... 83
Salerno Roberto (Misto-Destra) ... 84
Minniti Marco (Ulivo), Viceministro dell'interno ... 84
Goisis Paola (LNP) ... 84
Minniti Marco (Ulivo), Viceministro dell'interno ... 84
(Interventi) ... 88
Presidente ... 88
Naccarato Alessandro (Ulivo) ... 88
Presidente ... 90
Santelli Jole (FI) ... 90
Presidente ... 91
Santelli Jole (FI) ... 91
Presidente ... 91
Santelli Jole (FI) ... 91
Presidente ... 92
Rampelli Fabio (AN) ... 92
Presidente ... 93
Rampelli Fabio (AN) ... 93
Presidente ... 94
Mascia Graziella (RC-SE) ... 94
Presidente ... 95
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 96
Presidente ... 97
D'Alia Gianpiero (UDC) ... 97
Presidente ... 98
Cota Roberto (LNP) ... 98
Minniti Marco (Ulivo), Viceministro dell'interno ... 98
Cota Roberto (LNP) ... 98
Amendola Francesco (Ulivo) ... 99
Cota Roberto (LNP) ... 99
Presidente ... 99
Cota Roberto (LNP) ... 99
Presidente ... 100
Cota Roberto (LNP) ... 100
Presidente ... 100
Di Salvo Titti (SDpSE) ... 100
Presidente ... 102
Di Salvo Titti (SDpSE) ... 102
Presidente ... 102
Costantini Carlo (IdV) ... 102
Presidente ... 104
Buemi Enrico (RosanelPugno) ... 104
Presidente ... 106
Licandro Orazio Antonio (Com.It) ... 106
Presidente ... 107
Licandro Orazio Antonio (Com.It) ... 107
Presidente ... 107
Licandro Orazio Antonio (Com.It) ... 107
Presidente ... 107
Boato Marco (Verdi) ... 107
Presidente ... 109
Boato Marco (Verdi) ... 109
Presidente ... 109
Capotosti Gino (Pop-Udeur) ... 109
Presidente ... 111
Capotosti Gino (Pop-Udeur) ... 111
Presidente ... 111
Barani Lucio (DCA-NPSI) ... 111
Presidente ... 112
Barani Lucio (DCA-NPSI) ... 112
Presidente ... 112
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 113
Presidente ... 113
La Malfa Giorgio (Misto-RLR) ... 113
Presidente ... 113
Buontempo Teodoro (Misto-Destra) ... 113
Presidente ... 114
Buontempo Teodoro (Misto-Destra) ... 114
Presidente ... 114
Disegno di legge (Proposta di trasferimento a Commissione in sede legislativa) ... 114
Presidente ... 114
Ordine del giorno della seduta di domani ... 114
Presidente ... 114
Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-IX