INDICE
ARTICOLO
1-7. 2
Sviluppo
interconnessione Italia-Grecia.. 2
PREMESSA
Il disegno di legge in esame prevede la ratifica e l'esecuzione
dell’accordo tra il Governo della Repubblica italiana e la Repubblica greca,
stipulato a Lecce il 4 novembre 2005 e denominato “Progetto IGI”. Tale accordo
riguarda lo sviluppo dell’interconnessione tra i sistemi nazionali di trasporto
del gas di Italia e Grecia, in merito al quale sono stati condotti studi di
fattibilità per un progetto congiunto della società italiana “Edison spa” e
della società greca “Depa spa”.
La relazione illustrativa chiarisce che l’accordo
intergovernativo in esame, conseguente ad un precedente accordo intercorso tra
i Ministri dello sviluppo economico dei due paesi interessati, si rende
necessario per la molteplicità delle amministrazioni pubbliche coinvolte negli
adempimenti richiesti dall’attuazione del progetto.
Il provvedimento non è corredato di relazione tecnica.
Di seguito si esaminano le parti dell’accordo suscettibili
di determinare effetti finanziari.
ANALISI DEGLI EFFETTI
FINANZIARI
ARTICOLO 1-7
Sviluppo interconnessione
Italia-Grecia
Le norme,
fra l’altro, prevedono:
-
che le parti valutino la possibilità di
concedere finanziamenti al progetto in base alle vigenti normative nazionali ed
europee, impegnandosi altresì a sostenere la richiesta di finanziamenti in sede
comunitaria;
-
che l’Italia si impegni ad includere il progetto
IGI nell’ambito delle infrastrutture strategiche italiane, supportandone e
facilitandone la realizzazione;
-
che le parti cooperino nella valutazione
dell’impatto ambientale del progetto complessivo, comprendente sia la parte di
gasdotto nell’ambito del territorio greco che la sezione marina;
-
che la supervisione e il coordinamento del
progetto sia attuato dal Comitato di coordinamento di cui al protocollo firmato
il 24 giugno 2005 dai Ministri dello sviluppo economico dei due paesi
interessati. A tal fine si prevede che i membri del citato Comitato si
incontrino su base regolare.
La relazione
introduttiva sottolinea la pluralità delle competenze amministrative
richieste dalla realizzazione del progetto, specificando in particolare le
seguenti aree di intervento:
a) la
valutazione di impatto ambientale, che dovrà riguardare il progetto nella sua
interezza, di competenza del Ministero dell’ambiente;
b) il
rilascio delle opportune concessioni demaniali marittime, di competenza del
Ministero dei trasporti;
c) l’autorizzazione
alla costruzione all’esercizio e le relative attività espropriative, di
competenza del Ministero dello sviluppo economico, d’intesa con gli enti
territoriali locali interessati.
Con riferimento all’attività del Comitato di coordinamento e
alle relative missioni all’estero, la relazione introduttiva afferma che alle
relative spese si farà fronte con le risorse dei pertinenti capitoli di
missione, già attribuiti al bilancio del Ministero dello sviluppo economico e
delle altre amministrazioni interessate.
Più in generale la relazione introduttiva sottolinea che dal
provvedimento in esame, nel suo complesso. non derivano nuovi o maggiori oneri
a carico del bilancio dello Stato, non rendendosi pertanto necessaria la
predisposizione di una relazione tecnica.
Al riguardo
appare opportuno che siano forniti chiarimenti sull’effettiva possibilità, da
parte delle amministrazioni interessate, di far fronte, con le risorse umane e
finanziarie disponibili, agli impegni richiesti dall’attuazione dell’accordo,
senza che ciò comporti un pregiudizio per l’ordinaria attività delle
amministrazioni stesse.
Si segnala in particolare l’impegno amministrativo a carico
del Ministero dell’ambiente per la procedura di valutazione di impatto
ambientale sull’intero progetto considerato, nonché gli oneri finanziari a
carico del Ministero delle attività produttive derivanti sia dall’attività del
Comitato di supervisione previsto dall’accordo, sia dalle eventuali pratiche
espropriative citate dalla relazione introduttiva.
Per quanto attiene al finanziamento delle opere,
l’Accordo dispone che le Parti valuteranno la possibilità di concedere
finanziamenti al progetto in base alle vigenti normative nazionali e che il
Governo della Repubblica italiana attuerà le procedure per l’inclusione del
progetto nell’ambito delle infrastrutture strategiche. In proposito occorre
acquisire elementi volti a chiarire:
a)
se i finanziamenti vanno considerati nell’ambito
delle dotazioni finanziarie già previste in base alla vigente legislatura, senza
quindi la necessità di specifici rifinanziamenti;
b)
se l’inclusione nelle infrastrutture strategiche
debba intendersi come estensione alle opere in questione dei finanziamenti
della legge obiettivo.
In tale ultimo caso, l’accesso ai finanziamenti della legge
obiettivo potrebbe determinare la presenza di futuri oneri connessi alla
necessità di rinvenire comunque le risorse necessarie alla realizzazione
dell’opera in questione, in quanto oggetto di un impegno internazionale.
