Camera dei deputati Dossier CU0031C

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

esaminato l'A.S. 1269 recante delega al Governo per la revisione della disciplina relativa alla titolarità ed al mercato dei diritti radiotelevisivi degli eventi sportivi dei campionati professionistici e delle altre competizioni professionistiche organizzate a livello nazionale,

valutata l'importanza del carattere sociale dell'attività sportiva e la specificità del fenomeno sportivo, secondo quanto affermato nella dichiarazione di Nizza del 2000,

tenuto conto che la specificità del fenomeno sportivo si traduce nei principi di solidarietà finanziaria, lealtà sportiva ed equilibrio economico e strutturale nell'ambito di ciascuna competizione sportiva,

preso atto che l'indagine conoscitiva sul sistema sportivo svolta nella XIV legislatura dalla Camera dei deputati ha palesato i limiti di un sistema che non investe nella crescita del movimento sportivo di base,

considerato che le società sportive senza fini di lucro attualmente in attività sono oltre 100.000 e che lo sport italiano, per radicate tradizioni storiche, basa la sua struttura sulle società sportive che ne costituiscono l'asse portante,

considerato che nel provvedimento in esame non viene specificata la ripartizione, fra i soggetti partecipanti alla competizione sportiva, delle risorse economiche e finanziarie assicurate dal mercato dei diritti di trasmissione, comunicazione, messa a disposizione al pubblico di eventi sportivi di campionati professionistici,

vista la necessità di sostenere ed incentivare lo sport dilettantistico, che è centrale per il suo fondamentale ruolo di crescita, di educazione e di integrazione sociale e di solidarietà, anche rispetto alla disabilità fisica o mentale, nonché per il suo forte legame col territorio,

impegnano il Governo:

ad adottare ulteriori iniziative normative affinché, nell'ambito dei criteri di ripartizione delle risorse economiche e finanziarie derivanti dallo sfruttamento dei diritti televisivi, una quota di tali risorse, non inferiore al 10 per cento, sia vincolata a scopi di mutualità del sistema calcistico dilettantistico per il finanziamento di corsi periodici di addestramento sportivo di base e di formazione tecnico-sportiva, aperti ad atleti minori di sedici anni e in particolar modo indirizzati al recupero delle situazioni di disagio sociale.

G/1269/2/7 e 8

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

tenuto conto che la formazione dei giovani sportivi è fondamentale per la vitalità dello sport e delle squadre nazionali e pertanto deve essere incoraggiata e sostenuta dalle federazioni sportive e dal pubblico,

valutato il grave squilibrio che si è venuto a creare negli ultimi anni tra le ricche società di serie A, con oltre il 75 per cento degli introiti, e quelle dei club delle serie «minori», con il conseguente depotenziamento dei settori giovanili e del calcio dilettantistico,

visto che uno dei criteri direttivi della delega legislativa in esame è che la ripartizione delle risorse assicurate dal mercato dei diritti audiovisivi avvenga in modo tale da valorizzare e incentivare le categorie inferiori e lo sviluppo del settore giovanile,

preso atto che la formulazione relativa a tale valorizzazione risulta essere vaga e variamente interpretabile,

considerato che nel provvedimento in esame non viene data la giusta importanza all'investimento nelle attività dei vivai e della formazione dei giovani atleti da parte dei partecipanti alle competizione sportive,

impegnano il Governo:

a monitorare l'applicazione della norma al fine di adottare ulteriori provvedimenti normativi volti a tener conto, nell'ambito della distribuzione delle risorse derivanti dai diritti televisivi, oltre al bacino di utenza e ai risultati sportivi conseguiti da ciascuno dei singoli partecipanti, anche dell'investimento, da parte dei singoli soggetti, nell'attività del vivaio, da quantificare attraverso la rilevazione dei minuti complessivamente giocati in prima squadra da atleti di cittadinanza italiana che abbiano compiuto il quindicesimo anno di età e che siano tesserati presso le Leghe professionistiche.

G/1269/3/7 e 8

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

considerato che nel provvedimento in esame non viene specificata la ripartizione, fra i soggetti partecipanti alla competizione sportiva, delle risorse derivanti dallo sfruttamento dei diritti televisivi,

tenuto conto che questa mancanza potrebbe generare confusione e alterare l'efficienza e la trasparenza del mercato dei diritti televisivi,

preso atto che il Presidente dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato, Antonio Catricalà, ha sottolineato, in una recente audizione svoltasi presso la Camera dei deputati, che «gran parte dei problemi economici del settore dipendono dalle modalità effettive della ripartizione delle risorse tra le varie squadre»,

impegnano il Governo:

ad adottare ulteriori iniziative normative volte a prevedere che, nell'ambito dei criteri di ripartizione delle risorse economiche di cui alla lettera i) del comma 3 dell'articolo 1, determinati in accordo con le Leghe professionistiche, separatamente per i campionati di serie A, serie B e serie C, venga tenuto conto che:

a) la percentuale di proventi uguali per tutti i soggetti partecipanti non può essere inferiore al 40 per cento;

b) la quota che deve essere ripartita tra le singole società sportive in relazione ai loro risultati sportivi non può essere inferiore al 20 per cento;

c) la parte di risorse distribuita fra le singole società sportive in relazione al rispettivo bacino di utenza deve essere non inferiore al 20 per cento;

d) la quota destinata alle società per favorire l'investimento nell'attività dei vivai non può essere inferiore al 10 per cento;

e) la percentuale ripartita fra le singole società a scopi di mutualità in favore delle attività dilettantistiche non deve essere inferiore al 10 per cento.

G/1269/4/7 e 8

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

considerato che i diritti televisivi degli eventi sportivi, e in particolar modo di quelli calcistici, determinano una particolare immagine di marchio per il canale che li trasmette e consentono all'emittente di raggiungere un particolare pubblico non altrimenti raggiungibile con altri programmi,

constatato che nei canali a pagamento il calcio è la principale forza trainante per la vendita di abbonamenti mentre nella televisione non a pagamento, il calcio attrae una particolare fascia di pubblico e, di conseguenza, inserzionisti pubblicitari che non sarebbero attirati da altri programmi,

valutato che il calcio fornisce elevati livelli di audience, produce eventi che hanno luogo regolarmente per la maggior parte dell'anno, garantisce un elevato seguito a lungo termine e induce gli spettatori a guardare regolarmente un determinato canale,

preso atto che il calcio consente, alle emittenti che ne acquisiscono i diritti, di ottenere cifre elevate di spettatori su base regolare, prolungata e continua con i conseguenti benefici in termini di introiti pubblicitari o abbonati ai servizi a pagamento, al punto che il prezzo degli intermezzi pubblicitari durante la trasmissione del calcio è maggiore del 10-50 per cento rispetto al miglior prezzo praticato,

visto che la lettera c) del comma 3 dell'articolo 1 del provvedimento in esame dice che i diritti audiovisivi devono essere commercializzati per singola piattaforma e permette quindi alle Leghe di vendere i diritti delle competizioni sportive per la trasmissione via satellite, sul digitale terrestre, sulla televisione via internet, sulla televisione via rete cellulare,

dato che su tutte le piattaforme esiste la concorrenza, tranne che sul satellite, in cui Sky detiene il monopolio,

impegnano il Governo:

ad effettuare, in sede di attuazione, un monitoraggio delle disposizioni richiamate al fine di introdurre eventuali correttivi a sostegno della reale concorrenza fra gli operatori, in un mercato rilevante come quello per l'acquisizione dei diritti di trasmissione delle competizioni sportive e in particolare calcistiche.

G/1269/5/7 e 8

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

considerato che un buon provvedimento sulla commercializzazione dei diritti di trasmissione, comunicazione e messa a disposizione al pubblico di eventi sportivi professionistici deve tendere a facilitare la concorrenza sul mercato e non certo a favorire uno specifico operatore,

preso atto che nel provvedimento in esame si stabilisce che la commercializzazione in forma centralizzata deve essere disciplinata in modo tale da consentire la realizzazione di un sistema equilibrato in cui operino più operatori sul mercato,

valutato che nel nostro Paese, attualmente, è presente un solo operatore sulla piattaforma del digitale terrestre,

dato che in questo provvedimento non si prevede chiaramente la condizione di libero mercato per la vendita su una singola piattaforma con divieto di sublicenza,

impegnano il Governo:

ad intervenire, in sede applicativa, con specifici correttivi normativi volti a sottolineare che i divieti di acquistare diritti relativi a piattaforme per le quali l'operatore della comunicazione non è in possesso del prescritto titolo abilitativo, di sublicenziare i diritti acquisiti nonché di cedere, in tutto o in parte, i relativi contratti di licenza, siano validi solo nel caso in cui sussista una reale concorrenza tra gli operatori della stessa piattaforma.

G/1269/6/7 e 8

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

valutata l'importanza del carattere sociale dell'attività sportiva e la specificità del fenomeno sportivo, secondo quanto affermato nella dichiarazione di Nizza del 2000,

dato che in questo provvedimento non c'è nessuna misura a sostegno delle società e delle associazioni dilettantistiche, tanto meno a vantaggio delle categorie inferiori e dello sport di base in generale,

considerato che lo sport si fonda su valori sociali, educativi e culturali ed è un fattore di inserimento, di partecipazione alla vita sociale e la sua pratica deve essere accessibile a tutti, mettendo in atto programmi volti a facilitare l'inserimento delle persone diversamente abili,

preso atto che le società e le associazioni dilettantistiche esaltano i valori morali, umani e sociali dello sport attraverso un'attenta opera di reclutamento dei giovani, sostenendo l'azione della famiglia e della scuola,

impegnano il Governo:

ad adottare ulteriori iniziative normative volte a destinare una quota delle risorse derivanti dallo sfruttamento dei diritti televisivi allo sviluppo del settore giovanile, al recupero delle situazioni di disagio sociale e all'inserimento dei diversamente abili, per incentivare politiche indirizzate a valorizzare il carattere sociale dello sport.

G/1269/7/7 e 8

I Relatori

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante delega per la revisione della disciplina relativa alla titolarità e al mercato dei diritti di trasmissione, comunicazione e messa a disposizione al pubblico, in sede radiotelevisiva e su altre reti di comunicazione elettronica, degli eventi sportivi dei campionati e dei tornei professionistici a squadre e delle correlate manifestazioni sportive organizzate a livello nazionale (A.S. 1269),

in accordo con quanto previsto all'articolo 3, comma 1, lettera o), che prevede la disciplina di un periodo transitorio al fine di regolare diritti e aspettative derivanti da contratti aventi ad oggetto lo sfruttamento dei diritti televisivi relativi ad eventi sportivi, consentendo una graduale applicazione dei princìpi relativi alla commercializzazione in forma centralizzata ed all'equa ripartizione delle risorse economiche tra i soggetti partecipanti alle competizioni sportive, e distinguendo a tal fine tra i contratti stipulati prima del 31 maggio 2006 e quelli stipulati dopo tale data,

impegnano il Governo:

affinché, nella stesura dei decreti applicativi previsti dal provvedimento, non siano penalizzati i contratti aventi ad oggetto lo sfruttamento dei diritti televisivi relativi ad eventi sportivi definiti immediatamente dopo il 31 maggio 2006 dagli operatori e dalle squadre con un minore peso negoziale.

G/1269/8/7 e 8

BRUTTI PAOLO, FILIPPI, MASSA, MONTINO, PAPANIA, PASETTO, PROCACCI

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

impegnano il Governo:

affinché, nella stesura dei decreti applicativi previsti dal provvedimento, non siano penalizzati i contratti aventi ad oggetto lo sfruttamento dei diritti televisivi relativi ad eventi sportivi, definiti immediatamente dopo il 31 maggio 2006 dagli operatori e dalle squadre con un minore peso negoziale.

EMENDAMENTI

Art. 1.

Art. 1

1.9

Sostituire l'articolo 1 con i seguenti:

«Art. 1. – 1. Allo scopo di garantire l'equilibrio competitivo dei soggetti partecipanti alle competizioni sportive e per garantire la trasparenza e l'efficienza del mercato dei diritti di trasmissione, comunicazione e messa a disposizione al pubblico, nonché la commercializzazione di tali diritti in qualsiasi forma e attraverso qualsiasi strumento che consenta la ricezione audiovisiva degli eventi sportivi dei campionati di calcio di serie A, di serie B e di serie C, e delle altre competizioni calcistiche professioniste organizzate a livello nazionale, si attribuisce la titolarità dei diritti di trasmissione televisiva sia in chiaro sia a pagamento e ad accesso condizionato, con qualsiasi modalità tecnica presente e futura di accesso e a prescindere dal terminale di fruizione, alle Leghe Calcio, quali soggetti organizzatori. Per terminale di fruizione si intendono gli apparati tecnici e tecnologici attraverso i quali l'utente finale accede ai contenuti distribuiti dai cosiddetti broadcaster. I diritti di cui al presente comma sono negoziati congiuntamente per conto delle singole società tramite rispettivamente la Lega nazionale professionisti di serie A, la Lega nazionale professionisti di serie B e la Lega professionisti di serie C.

2. La Lega calcio, quale soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva, è autorizzata alla commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 1, mediante il ricorso a procedure finalizzate a garantire la libera concorrenza nel mercato e la realizzazione di un sistema equilibrato dell'offerta audiovisiva degli eventi sportivi, gratuita e a pagamento, introducendo specifici correttivi sulle piattaforme in cui è presente un solo operatore allo scopo di prevenire posizioni monopolistiche, tutelando i diritti dei consumatori dei prodotti audiovisivi e salvaguardando le esigenze dell'emittenza locale.

3. La Lega calcio, quale soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva, è altresì autorizzata alla disciplina della commercializzazione dei diritti di cui al comma 1 sul mercato internazionale nel rispetto delle norme di cui al comma 2.

4. I contratti stipulati all'esito delle procedure di commercializzazione di cui ai commi 2 e 3 hanno durata non superiore a tre stagioni sportive.

5. Ciascun soggetto partecipante alle competizioni sportive mantiene la titolarità esclusiva dei diritti d'archivio, nonché l'autonomia nella gestione di iniziative commerciali diverse dai diritti di trasmissione televisiva in forma codificata e mantiene la possibilità di negoziare individualmente i diritti rimasti invenduti a seguito della commercializzazione in forma centralizzata.

6. I criteri di ripartizione delle somme risultanti dalle attività di commercializzazione di cui ai commi 1 e 3 sono determinati e deliberati, nelle forme previste dalle norme regolamentari interne, dalle Leghe professionistiche, separatamente per i campionati di serie A, serie B e serie C, tenuto conto che:

a) una quota pari al 40 per cento deve essere ripartita in applicazione del principio di equità, in modo tale da assicurare un equilibrio competitivo, in chiave europea, tra le singole società sportive;

b) una quota pari al 20 per cento deve essere ripartita tra le singole società sportive in relazione ai loro risultati sportivi, mediante l'assegnazione di coefficienti che tengono conto dei titoli conseguiti e dei piazzamenti nei precedenti campionati;

c) una quota pari al 20 per cento deve essere ripartita tra le singole società sportive in relazione al rispettivo bacino di utenza. Il bacino di utenza deve essere determinato tenuto conto del valore di mercato coincidente con quello attribuito alle singole società sportive dalle imprese televisive;

d) una quota pari al 10 per cento deve essere ripartita tenendo conto dell'investimento di ciascuna società nell'attività del vivaio da quantificare attraverso la rilevazione di minuti complessivamente giocati in prima squadra da calciatori di cittadinanza italiana che abbiano compiuto anagraficamente il quindicesimo anno di età e che siano tesserati presso la Federazione italiana giuoco calcio (FIGC) quali professionisti o giovani di serie;

e) una quota pari al 10 per cento deve essere ripartita alle singole società a scopi di mutualità del sistema calcistico dilettantistico rappresentato istituzionalmente dalla Lega nazionale dilettanti per l'organizzazione di corsi periodici di addestramento sportivo di base e di formazione tecnico-calcistica, aperti ad atleti minori di sedici anni e in particolar modo indirizzati al recupero delle situazioni di disagio sociale ed all'inserimento dei diversamente abili.

7. I proventi di cui al comma 6 sono distribuiti dalla Lega tra le società professionistiche nel modo seguente:

a) la percentuale di proventi uguali per tutti i soggetti partecipanti di cui alla lettera a) del comma 6 non può essere inferiore al 40 per cento;

b) la quota di cui alla lettera b) del comma 6 non deve essere inferiore al 20 per cento, come anche quella di cui alla lettera c) del medesimo comma 6;

c) la quota per favorire l'investimento nell'attività dei vivai di cui alla lettera d) del comma 6 non deve essere inferiore al 10 per cento, così come quella in favore delle attività dilettantistiche di cui alla lettera e) del medesimo comma 6.

8. Ferma restando la vigilanza e il controllo nella corretta applicazione della disciplina di cui alla presente legge da parte dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato e dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, nell'ambito delle rispettive competenze, la FIGC è autorizzata a sostituirsi in ordine ai criteri attuativi della presente legge, qualora entro 60 giorni dalla commercializzazione dei diritti la Lega calcio non abbia provveduto alla ripartizione di cui al comma 6.

Art. 1-bis. – 1. La nuova disciplina del mercato dei diritti televisivi entra in vigore il 31 luglio 2007.

2. È conseguentemente abrogato l'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78».

Conseguentemente, modificare il titolo della legge con il seguente: «Revisione della disciplina relativa alla titolarità e al mercato dei diritti di trasmissione, comunicazione e messa a disposizione al pubblico, in sede radiotelevisiva e su altre reti di comunicazione elettronica, degli eventi sportivi dei campionati di calcio e delle altre competizioni calcistiche professionistiche organizzate a livello nazionale».

1.63

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Sostituire l'articolo 1 con i seguenti:

«Art. 1. – 1. La Repubblica riconosce l'alto valore educativo e l'insostituibile funzione sociale dell'attività sportiva, quale strumento di miglioramento della qualità della vita e fattore di aggregazione sociale.

2. Allo scopo di garantire l'equilibrio competitivo dei soggetti partecipanti alle competizioni sportive e di realizzare un sistema efficace e coerente di misure idonee a stabilire e a garantire la trasparenza e l'efficienza del mercato dei diritti di trasmissione, comunicazione e messa a disposizione al pubblico, in sede radiotelevisiva e su altre reti di comunicazione elettronica, degli eventi sportivi dei campionati di calcio e delle altre competizioni calcistiche professioniste organizzate a livello nazionale, si attribuisce la titolarità dei diritti di trasmissione televisiva in forma codificata alle Leghe calcio, quali soggetti organizzatori.

3. La Lega calcio, quale soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva, è autorizzata alla commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 2, mediante il ricorso a procedure finalizzate a garantire la libera concorrenza nel mercato e la realizzazione di un sistema equilibrato dell'offerta audiovisiva degli eventi sportivi, gratuita e a pagamento, tutelando i diritti dei consumatori dei prodotti audiovisivi e salvaguardando le esigenze dell'emittenza locale.

4. La Lega calcio, quale soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva, è altresì autorizzata alla disciplina della commercializzazione dei diritti di cui al comma 2 sul mercato internazionale nel rispetto delle norme di cui al comma 3.

5. I soggetti partecipanti alle competizioni sportive mantengono la titolarità esclusiva dei diritti d'archivio, nonché l'autonomia nella gestione di iniziative commerciali diverse dai diritti di trasmissione televisiva in forma codificata.

6. La Lega calcio, quale soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva, procede alla gestione delle risorse realizzate sulla base della commercializzazione dei diritti di cui ai commi 2 e 4, ispirandosi ai seguenti criteri:

a) garantire una equa ripartizione dei proventi fra tutti i partecipanti alla competizione, in guisa tale da arrivare ad una quota procapite uguale per tutti e a una successiva quota calcolata in funzione del bacino di utenza e dei risultati sportivi conseguiti da ciascuno di essi;

b) garantire una percentuale dei proventi a scopi di mutualità generale del sistema calcistico.

7. Ferma restando l'autonomia della Lega nell'attività di ripartizione delle risorse di cui ai commi 2 e 4, la percentuale di proventi uguali per tutti i soggetti partecipanti di cui alla lettera a) del comma 6 non può essere inferiore al 40 per cento e la percentuale di cui alla lettera b) del medesimo comma 6 non può essere inferiore al 5 per cento.

8. Ferma restando la vigilanza e il controllo nella corretta applicazione della disciplina di cui alla presente legge da parte dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato e dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, nell'ambito delle rispettive competenze, il CONI è autorizzato a sostituirsi in ordine ai criteri attuativi della presente legge, qualora entro 60 giorni dalla commercializzazione dei diritti la Lega calcio non abbia provveduto alla ripartizione di cui ai commi 6 e 7.

Art. 1-bis. 1. La nuova disciplina del mercato dei diritti televisivi entra in vigore a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge. Conseguentemente, è abrogato l'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 20 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78».

1.22

Sostituire il comma 1 con il seguente:

«1. Allo scopo di garantire l'equilibrio competitivo dei soggetti partecipanti alle competizioni sportive, di assicurare pluralismo dell'informazione tutelando i diritti delle emittenti radiotelevisive locali e il diritto dei cittadini ad essere informati da una pluralità di soggetti, e di realizzare un sistema efficace e coerente di misure idonee a stabilire e a garantire la trasparenza e l'efficienza del mercato dei diritti di trasmissione, comunicazione e messa a disposizione al pubblico, in sede radiotelevisiva nazionale e locale e su altre reti di comunicazione elettronica, degli eventi sportivi dei campionati e dei tornei professionistici a squadre e delle correlate manifestazioni sportive organizzate a livello nazionale e locale, il Governo è delegato ad adottare, su proposta del Ministro per le politiche giovanili e le attività sportive e del Ministro delle comunicazioni, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro per le politiche europee e con il Ministro dello sviluppo economico, sentite le competenti Commissioni parlamentari, entro il termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e in conformità ai princìpi e criteri direttivi di cui ai commi 2 e 3, uno o più decreti legislativi diretti a disciplinare la titolarità e l'esercizio di tali diritti e il mercato degli stessi, nonché, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore di ciascuno dei decreti legislativi, eventuali decreti legislativi integrativi e correttivi dei medesimi, adottati con le medesime procedure e gli stessi princìpi e criteri direttivi previsti dai commi 2 e 3».

1.10

Al comma 1, sostituire le parole da: «il Governo è delegato» fino alla fine del comma con le seguenti: «si attribuisce la titolarità dei diritti di trasmissione televisiva sia in chiaro sia a pagamento e ad accesso condizionato, con qualsiasi modalità tecnica presente e futura di accesso e a prescindere dal terminale di fruizione, alle Leghe sportive, quali soggetti organizzatori».

Conseguentemente, al comma 2, sostituire le parole: «la delega è esercitata nel rispetto dei» con le seguenti: «Le Leghe sportive sono tenute a rispettare i» e, al comma 3, sostituire le parole: «La delega è esercitata nel rispetto dei» con le seguenti: «Le Leghe sportive sono tenute a rispettare i».

1.1

Al comma 1, sostituire le parole: «entro il termine di sei mesi» con le seguenti: «entro il termine di dodici mesi».

1.2

Al comma 1, sopprimere le parole: «nonché entro dodici mesi» fino alla fine del comma.

1.11

Dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. Allo scopo di agevolare l'attuazione di un piano strategico di ristrutturazione che permetta di dotare gli impianti sportivi presenti sul territorio nazionale di infrastrutture in grado di rispondere a esigenze strutturali e funzionali nell'ambito del programma di valorizzazione dei beni immobili, nonché l'allocazione di funzioni di interesse sociale, culturale, sportivo, ricreativo, per la promozione delle attività di solidarietà e per il sostegno alle politiche per i giovani, le società di calcio professionistiche che intendano realizzare nuovi impianti sportivi o ristrutturare strutture già esistenti possono applicare la procedura di cui agli articoli 153 e seguenti del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163. Nei casi di cui al presente comma, al fine di implementare le strutture sportive con funzioni di interesse sociale, culturale e ricreativo, i comuni possono modificare la destinazione d'uso degli immobili previsti dai propri strumenti urbanistici utilizzando le procedure acceleratorie di cui all'articolo 1 della legge 3 gennaio 1978, n. 1».

1.52

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 2, dopo la lettera b) inserire la seguente:

«b-bis) riconoscimento della necessità di sostenere le attività sportive dilettantistiche non calcistiche attraverso l'istituzione di un Fondo presso il CONI da alimentarsi con una quota non inferiore al 5 per cento dei diritti di trasmissione televisiva in forma codificata delle società sportive, allo scopo di garantire la mutualità generale del sistema sportivo nazionale;».

1.53

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 2, dopo la lettera b) inserire la seguente:

«b-bis) riconoscimento della necessità di sostenere le attività sportive dilettantistiche non calcistiche attraverso l'istituzione di un Fondo presso il CONI al fine di garantire la mutualità generale del sistema sportivo nazionale, che si alimenta con una quota non inferiore al 5 per cento dei diritti di trasmissione televisiva in forma codificata delle società sportive;».

1.66

I Relatori

Al comma 2, lettera c), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nell'alveo della tutela riconosciuta dall'ordinamento ai diritti di trasmissione».

1.34

Al comma 2, lettera c), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nell'alveo della tutela riconosciuta dall'ordinamento ai diritti di trasmissione».

1.67

I Relatori

Al comma 2, lettera e), sostituire le parole: «in forma centralizzata dei diritti» con le seguenti: «in forma centralizzata e in via esclusiva da parte del soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva di tutti i diritti».

1.23

Al comma 2, lettera e) , dopo le parole: «dei diritti di cui al comma 1» inserire le seguenti: «a livello nazionale».

1.3

Al comma 2, lettera e), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «anche con la possibilità di acquisire diritti per singoli eventi ove il titolare non sia in condizione di svolgere il servizio».

1.68

I Relatori

Al comma 2, lettera e), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nonché ad agevolare la fruibilità di detta offerta all'utenza legata al territorio, attraverso la possibilità di acquisire i diritti sui singoli eventi se, rispettivamente, rimasti invenduti o non trasmessi dai licenziatari primari».

1.69

PROCACCI

1.50

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 2, lettera e), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nonché ad assicurare la fruibilità di detta offerta all'utenza legata al territorio, attraverso la possibilità di acquisire i singoli eventi trasmessi dagli acquirenti primari».

1.24

Al comma 2, dopo la lettera e), inserire la seguente:

«e-bis) al fine di assicurare pluralismo dell'informazione tutelando i diritti delle emittenti radiotelevisive locali e il diritto dei cittadini ad essere informati da una pluralità di soggetti, contestualmente e non in alternativa con quanto previsto alla lettera e), commercializzazione obbligatoria dei diritti di cui al comma 1 alle emittenti locali, in forma decentrata attraverso autonomi rapporti con i soggetti partecipanti alle competizioni sportive;».

1.4

Al comma 2, lettera f), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «purché non danneggi il titolare dei diritti di trasmissione».

1.54

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 2, sostituire le lettere g) ed h) con la seguente:

«g) gestione da parte della Lega calcio, quale soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva, delle risorse realizzate sulla base della commercializzazione dei diritti di cui alla presente legge, ispirandosi ai seguenti criteri:

1) garantire una equa ripartizione dei proventi fra tutti i partecipanti alla competizione, in guisa tale da arrivare ad una quota pro capite uguale per tutti e a una successiva quota calcolata in funzione del bacino di utenza e dei risultati sportivi conseguiti da ciascuno di essi;

2) garantire una percentuale dei proventi a scopi di mutualità generale del sistema calcistico;».

1.25

Al comma 2, lettera i), aggiungere in fine le seguenti parole: «anche attraverso la commercializzazione dei diritti di cui al comma 1 alle emittenti locali».

1.17

Sostituire il comma 3 con i seguenti:

«3. I diritti di cui al comma 1 sono offerti in vari pacchetti attraverso un procedimento trasparente e non discriminatorio. Il bando di gara è pubblicato quattro settimane prima dell'inizio del procedimento. I candidati hanno quindi quattro settimane per presentare la propria candidatura per uno o più pacchetti. La concessione avviene per il tramite delle Leghe professionistiche o di un agente indipendente autorizzato. Per le controversie relative al procedimento di concessione è istituito un collegio arbitrale. I contratti non possono avere una durata superiore ai tre anni.

3-bis. I pacchetti di cui al comma 3 sono suddivisi secondo le seguenti modalità:

a) il primo pacchetto comprende le giornate principali di gioco dei campionati professionistici, che possono essere trasmesse parallelamente per intero;

b) il secondo pacchetto comprende le giornate accessorie degli eventi sportivi professionistici, che possono essere trasmessi parallelamente per intero;

c) il terzo pacchetto autorizza l'acquirente a trasmettere in diretta almeno due incontri della serie A e a diffondere un primo resoconto in differita dei punti salienti via televisione in chiaro;

d) il quarto pacchetto comprende le partite in diretta delle serie professionistiche inferiori e un primo resoconto in differita per la trasmissione in televisione in chiaro;

e) il quinto pacchetto offre i diritti allo sfruttamento di seconda e terza mano;

f) il sesto pacchetto prevede il diritto di trasmettere in diretta o in quasi diretta, via internet, gli eventi sportivi, sia per estratti che per intero;

g) il settimo pacchetto concerne il resoconto in differita dei punti salienti, che può essere parimenti concesso a più utilizzatori;

h) l'ottavo pacchetto comprende il diritto di trasmettere in diretta e/o in differita via telefonia mobile gli eventi sportivi, sia per estratti che per intero. Questo pacchetto può essere concesso a più operatori di telefonia mobile; in tal caso le Leghe possono armonizzare i contenuti delle offerte;

i) il nono pacchetto autorizza a trasmettere in differita, via telefonia mobile, estratti di eventi sportivi.

3-ter. I pacchetti di cui alla lettera a) e b) del comma 3-bis autorizzano la diffusione degli eventi sportivi delle altre giornate a mezzo di un sistema di trasmissione telefonica e possono prevedere il diritto di trasmettere via pay-tv un primo resoconto in differita dei punti salienti. I pacchetti di cui alla lettera c), d) ed e) del medesimo comma 3-bis possono essere concessi ogni volta a più utilizzatori.

3-quater. Tutti i diritti mediatici, non previsti dai nove pacchetti o dai diritti di sfruttamento dei club, sono inseriti in un ulteriore pacchetto che comprende, tra l'altro, i diritti a sfruttare suoni e immagini in movimento nell'ambito di presentazioni pubbliche, di campagne pubblicitarie, della produzione di foto/fonogrammi (video, cd, dvd) per consumatori finali e per l'analisi al computer degli eventi sportivi. Questo pacchetto può essere concesso con contenuto diverso a più operatori.

3-quinquies. Ai club spettano i seguenti diritti:

a) ogni club, 24 ore dopo l'incontro, può vendere le proprie partite giocate in casa ad un'emittente televisiva in chiaro, che le può diffondere nel SEE per intero una sola volta;

b) ogni club, a partire da un'ora e mezzo dopo il termine dell'incontro, può sfruttare su internet una sintesi della durata massima di trenta minuti delle partite disputate in casa e in trasferta. A partire dal 31 luglio 2007 ogni club potrà diffondere sul proprio sito internet o sul sito di terzi, dopo il termine dell'incontro, senza limitazioni di tempo, la cronaca delle partite giocate in casa. Ogni club può cedere, senza limitazioni, i diritti di trasmissione radiofonica in chiaro delle partite giocate in casa dopo il termine dell'incontro. In caso di trasmissione in diretta, l'utilizzazione non può superare dieci minuti per ogni tempo di gioco.

3-sexies. I diritti di cui al comma 3-quinquies non possono essere alienati in modo tale che un utilizzatore possa produrre un prodotto che sia in contrasto con l'interesse della Lega ovvero con l'interesse degli acquirenti dei pacchetti di cui alle lettere da a) ad i) del comma3-bis ad avere un prodotto uniforme e che comprometta i vantaggi della creazione di un marchio e della commercializzazione centralizzata. I diritti inutilizzati sono attribuiti ai club che provvedono alla commercializzazione. Le Leghe professionistiche conservano il diritto di commercializzare parallelamente su base non esclusiva i relativi pacchetti.

3-septies. La nuova disciplina del mercato dei diritti televisivi entra in vigore il 31 luglio 2007. Conseguentemente, è abrogato l'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78».

1.70

I Relatori

Al comma 3, sostituire la lettera a) con la seguente:

a) disciplina della commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 1 in modo da consentire al solo soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva di licenziare in via esclusiva e in forma centralizzata tutti i diritti di cui al comma 1, sia con riferimento alla competizione nel suo complesso, sia con riferimento a tutti i singoli eventi sportivi che ne fanno parte, accorpandoli in uno o più pacchetti, e ai soggetti partecipanti alle competizioni sportive autonome iniziative commerciali relativamente ai diritti che consentono sfruttamenti secondari rispetto a quelli riservati al soggetto preposto all'organizzazione sportiva;».

1.26

Al comma 3, lettera a), aggiungere infine le seguenti parole: «in particolare attraverso la commercializzazione obbligatoria dei suddetti diritti alle emittenti locali contestualmente a quella relativa alle reti nazionali di qualsiasi piattaforma e a prescindere dai bacini di utenza».

1.94

Al comma 3, sostituire la lettera b) con la seguente:

«b) disciplina della commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 1 sul mercato nazionale in modo da garantire l'accesso, la parità di trattamento e la libera concorrenza tra tutti gli operatori della comunicazione e tra diverse piattaforme distributive nella cessione dei diritti di sfruttamento di tali contenuti; »

1.27

Al comma 3, lettera b), dopo le parole: «disciplina della commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 1 sul mercato nazionale» inserire le seguenti: «e locale».

1.32

BARBATO

Al comma 3, lettera b), dopo le parole: «operatori della comunicazione» inserire le seguenti: «, senza discriminazione tra le diverse piattaforme distributive nella cessione dei diritti di sfruttamento di tali contenuti,».

1.40

Al comma 3, lettera b), sostituire le parole: «in modo da garantire l'accesso e la parità di trattamento» con le seguenti: «in modo da garantire l'accesso, la parità di trattamento e la libera concorrenza del mercato».

1.49

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 3, lettera b), dopo le parole. «titolo abilitativo», inserire le seguenti: «comprese le emittenti televisive locali, limitatamente alle manifestazioni che interessano il bacino di utenza oggetto del titolo abilitativo,».

1.35

Al comma 3, lettera b), dopo le parole: «per procedere» inserire le seguenti: «poi obbligatoriamente e».

1.39

Al comma 3, sostituire la lettera c) con la seguente:

«c) disciplina della commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 1 anche in previsione dello sviluppo tecnologico del settore, contemplando pure procedure di regolamentazione, vigilanza e limitate deroghe da parte dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato, in modo da assicurare pari diritti agli operatori della comunicazione e il non formarsi di posizioni dominanti al fine, tra l'altro, di meglio tutelare gli interessi del soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva;».

1.95

Al comma 3, sostituire la lettera c) con la seguente:

«c) disciplina della commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 1 sul mercato nazionale anche per singola piattaforma, con previsione degli sviluppi tecnologici del settore, prevedendo un ruolo di regolamentazione e di vigilanza dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato, in modo da impedire il formarsi di posizioni dominanti;».

1.41

Al comma 3, sostituire la lettera c) con la seguente:

«c) disciplina della commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 1 anche in previsione dello sviluppo tecnologico del settore, prevedendo procedure di regolamentazione e vigilanza da parte dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato, in modo tale da assicurare pari diritti agli operatori della comunicazione e il non formarsi di posizioni dominanti;».

1.60

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 3, sostituire la lettera c) con la seguente:

«c) autorizzazione della Lega calcio, quale soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva, alla commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui alla presente legge, mediante il ricorso a procedure finalizzate a garantire la libera concorrenza nel mercato e la realizzazione di un sistema equilibrato dell'offerta audiovisiva degli eventi sportivi, gratuita e a pagamento, tutelando i diritti degli utenti dei prodotti audiovisivi e salvaguardando le esigenze dell'emittenza locale;».

1.58

BUTTI, GRILLO, MARTINAT, PONTONE

Al comma 3, lettera c), sopprimere le seguenti parole: «per singola piattaforma».

1.46

GRILLO, VICECONTE, CICOLANI, BALDINI, IZZO, CAMBER

Al comma 3, lettera c), sopprimere le seguenti parole: «per singola piattaforma».

1.28

Al comma 3, lettera c), dopo le parole: «per singola piattaforma» inserire le seguenti: «nonché sul mercato locale».

1.16

Al comma 3, lettera c), dopo le parole: «per singola piattaforma,», inserire le seguenti: «introducendo specifici correttivi sulle piattaforme in cui è presente un solo operatore al fine di prevenire posizioni monopolistiche e».

1.81

Al comma 3, lettera c), sostituire le parole: «prevedendo modalità» con le seguenti: «introducendo specifici correttivi sulle piattaforme in cui è presente un solo operatore allo scopo di prevenire posizioni monopolistiche e prevedendo altresì modalità».

1.55

BUTTI, GRILLO, MARTINAT, PONTONE

1.44

GRILLO, VICECONTE, CICOLANI, BALDINI, IZZO, CAMBER

1.82

Al comma 3, lettera c), sopprimere le parole: «, ove possibile,».

1.57

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 3, lettera c), sopprimere le parole: «, ove possibile,».

1.56

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 3, lettera c), sostituire le parole da: «, ove possibile,» fino alla fine della lettera, con le seguenti: «la libera concorrenza nel mercato e la realizzazione di un sistema equilibrato dell'offerta audiovisiva degli eventi sportivi, gratuita e a pagamento, tutelando i diritti degli utenti e salvaguardando le esigenze dell'emittenza locale;».

1.83

Al comma 3, sopprimere la lettera d).

1.47

BUTTI, GRILLO, MARTINAT, PONTONE

Al comma 3, sopprimere la lettera d).

1.45

GRILLO, VICECONTE, CICOLANI, BALDINI, IZZO, CAMBER

Al comma 3, sopprimere la lettera d).

1.96

Al comma 3, sostituire la lettera d) con la seguente:

"d) disciplina della commercializzazione in forma centralizzata dei diritti di cui al comma 1, sul mercato nazionale, prevedendo:

1) modalità che assicurino la presenza di più operatori della comunicazione nella distribuzione dei prodotti audiovisivi relativi agli eventi sportivi;

2) il divieto per gli operatori in possesso del prescritto titolo abilitativi per una specifica piattaforma ad acquistare diritti relativi ad altre diverse piattaforme per le quali non siano in possesso del medesimo titolo e il divieto da parte degli stessi di sublicenziare i diritti acquisiti; "

1.71

I Relatori

Al comma 3, lettera d), dopo le parole: «sul mercato nazionale» inserire le seguenti: «con modalità che assicurino la presenza di più operatori della comunicazione nella distribuzione dei prodotti audiovisivi relativi agli eventi sportivi e».

1.72

BRUTTI PAOLO, FILIPPI, MASSA, MONTINO, PAPANIA, PASETTO, PROCACCI

1.14

Al comma 3, lettera d), dopo le parole: «sul mercato nazionale», inserire le seguenti: «e, qualora sussista una reale concorrenza tra gli operatori della stessa piattaforma,».

1.37

Al comma 3, lettera d), sostituire le parole: «non è in possesso del» con le seguenti: «non eserciti effettivamente il».

1.64

BARBATO

Al comma 3, lettera d), sostituire le parole: «non è in possesso del» con le seguenti: «non eserciti effettivamente il».

1.36

Al comma 3, lettera d), sostituire le parole: «i diritti acquisiti nonché di cedere, in tutto o in parte, i relativi contratti di licenza» con le seguenti: «i diritti acquisiti, di cedere, in tutto o in parte, i relativi contratti di licenza, nonché anche attraverso obblighi a carico degli operatori di comunicazione, acquirenti dei diritti di cui al comma 1, di licenziare, se a ciò autorizzati espressamente dai titolari dei predetti diritti, i prodotti audiovisivi dagli stessi realizzati agli altri operatori della comunicazione, anche di altre piattaforme distributive, in modo trasparente, non discriminatorio, a prezzi equi e commisurati all'effettiva fruizione dei prodotti medesimi».

1.73

I Relatori

Al comma 3, lettera d), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «salvo alla singola emittente locale per eventi relativi alle rispettive aree territoriali».

1.74

BRUTTI PAOLO, FILIPPI, MASSA, MONTINO, PAPANIA, PASETTO, PROCACCI

Al comma 3, lettera d), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «salvo alla singola emittente locale per eventi relativi alle rispettive aree territoriali».

1.29

Al comma 3, lettera d), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «fatti salvi i casi in cui i beneficiari siano emittenti locali».

1.48

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 3, lettera d), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «ad eccezione dei contratti con le emittenti locali».

1.30

Al comma 3, lettera f), dopo le parole: «nonché di tutte le emittenti locali,» sopprimere le parole: «limitatamente alle manifestazioni che interessano il bacino di utenza oggetto del titolo abilitativo».

1.19

Al comma 3, dopo la lettera f), inserire la seguente:

«f-bis) previsione di una procedura trasparente e non discriminatoria che consenta alle società sportive professionistiche di realizzare nuovi impianti sportivi o ristrutturare strutture già esistenti nell'ambito di un programma di interesse sociale, culturale, sportivo, ricreativo, per la promozione delle attività di solidarietà e per il sostegno alle politiche per i giovani;».

1.75

I Relatori

Al comma 3, lettera g), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «, prevedendo misure di sostegno alla concorrenza».

1.76

BRUTTI PAOLO, FILIPPI, MASSA, MONTINO, PAPANIA, PASETTO, PROCACCI

Al comma 3, lettera g), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «, prevedendo misure di sostegno alla concorrenza».

1.38

Al comma 3, lettera g), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «, prevedendo misure di sostegno alla concorrenza, quali il divieto di esclusive per un periodo minimo di cinque anni dalla data di entrata in vigore della presente legge».

1.65

BARBATO

1.97

Al comma 3, lettera g), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «prevedendo misure specifiche di sostegno alla concorrenza e tra esse il divieto di esclusiva per un periodo di almeno cinque anni dalla data di entrata in vigore della presente legge».

1.77

I Relatori

Al comma 3, lettera h), sostituire la parola: «ragionevole» con le seguenti: «non superiore ai tre anni».

1.78

BRUTTI PAOLO, FILIPPI, MASSA, MONTINO, PAPANIA, PASETTO, PROCACCI

Al comma 3, lettera h), sostituire la parola: «ragionevole» con le seguenti: «non superiore ai tre anni».

1.7

Al comma 3, lettera h), sostituire la parola: «ragionevole» con le seguenti: «di tre anni».

1.15

Al comma 3, lettera h), sostituire la parola: «ragionevole» con la seguente: «triennale».

1.84

Al comma 3, lettera h), sostituire la parola: «ragionevole» con la seguente: «triennale».

1.85

Al comma 3, lettera h), sostituire la parola: «ragionevole» con le seguenti: «di norma triennale».

1.86

Al comma 3, sostituire la lettera i) con la seguente:

«i) determinazione, da parte delle Leghe competenti, della ripartizione delle risorse economiche e finanziarie assicurate dal mercato dei diritti, in base ai seguenti criteri:

1) nel rispetto del principio di mutualità, una quota percentuale degli introiti, prevalente rispetto a ciascuno degli altri criteri, va attribuita in parti uguali a tutte le squadre partecipanti;

2) un'altra quota va definita tenendo conto del bacino di utenza determinato in relazione al valore di mercato coincidente con quello attribuito alle singole società dalle aziende televisive;

3) una quota deve essere ripartita in relazione ai risultati sportivi mediante l'assegnazione di coefficienti che tengano conto dei titoli conseguiti, dei piazzamenti nei precedenti campionati e della competitività della squadra italiana nel contesto europeo;

4) una quota residuale deve essere destinata all'incentivazione dei vivai delle società sportive, secondo valutazioni di merito».

1.87

Al comma 3, lettera i), sostituire le parole: «a tutti i partecipanti» con le seguenti: «a tutte le società partecipanti». Conseguentemente, alla medesima lettera, sostituire le parole: «tra i partecipanti» con le seguenti: «tra le società partecipanti».

1.88

Al comma 3, lettera i), sopprimere la parola: «prevalente».

1.89

Al comma 3, lettera i), dopo le parole: «di una quota prevalente di tali risorse» inserire le seguenti: «comunque non superiore al 40 per cento».

1.18

Al comma 3, lettera i), dopo le parole: «di una quota prevalente di tali risorse» inserire le seguenti: «in modo tale da assicurare un equilibrio competitivo, in chiave europea, tra le singole società».

1.13

Al comma 3, lettera i), sostituire le parole: «del bacino di utenza e dei risultati sportivi conseguiti da ciascuno di essi» con le seguenti: «del bacino di utenza, dei risultati sportivi conseguiti e dell'investimento di ciascuno di essi nell'attività del vivaio da quantificare attraverso la rilevazione di minuti complessivamente giocati in prima squadra da calciatori di cittadinanza italiana che abbiano compiuto anagraficamente il quindicesimo anno di età e che siano tesserati presso la Federazione italiana giuoco calcio (FIGC) quali professionisti o giovani di serie».

1.21

Al comma 3, lettera i), dopo le parole: «destinazione di una quota», inserire le seguenti: «pari al 10 per cento del totale».

1.51

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 3, lettera i), sostituire le parole: «delle risorse a fini di mutualità generale del sistema» con le seguenti: «non inferiore al 5 per cento dell'importo complessivo delle risorse derivanti dalla commercializzazione dei diritti di cui alla presente legge, da destinarsi in particolare al sostegno del calcio dilettantistico e all'incentivazione del settore giovanile».

1.12

Al comma 3, dopo la lettera i), inserire la seguente:

«i-bis) i criteri della ripartizione di cui alla lettera i) sono determinati e deliberati, nelle forme previste dalle norme regolamentari interne, dalle Leghe professionistiche, separatamente per i campionati di serie A, serie B e serie C, tenuto conto che:

1) una quota pari al 40 per cento deve essere ripartita in applicazione del principio di equità, in modo tale da assicurare un equilibrio competitivo, in chiave europea, tra le singole società sportive;

2) una quota pari al 20 per cento deve essere ripartita tra le singole società sportive in relazione ai loro risultati sportivi, mediante l'assegnazione di coefficienti che tengono conto dei titoli conseguiti e dei piazzamenti nei precedenti campionati;

3) una quota pari al 20 per cento deve essere ripartita tra le singole società sportive in relazione al rispettivo bacino di utenza. Il bacino di utenza deve essere determinato tenuto conto del valore di mercato coincidente con quello attribuito alle singole società sportive dalle imprese televisive;

4) una quota pari al 10 per cento deve essere ripartita tenendo conto dell'investimento di ciascuna società nell'attività del vivaio da quantificare attraverso la rilevazione di minuti complessivamente giocati in prima squadra da calciatori di cittadinanza italiana che abbiano compiuto anagraficamente il quindicesimo anno di età e che siano tesserati presso la Federazione italiana giuoco calcio (FIGC) quali professionisti o giovani di serie;

5) una quota pari al 10 per cento deve essere ripartita tra le singole società a scopi di mutualità del sistema calcistico dilettantistico rappresentato istituzionalmente dalla Lega nazionale dilettanti per l'organizzazione di corsi periodici di addestramento sportivo di base e di formazione tecnico- calcistica, aperti ad atleti minori di sedici anni e in particolar modo indirizzati al recupero delle situazioni di disagio sociale;».

1.20

Al comma 3, lettera l), sostituire le parole: «e lo sviluppo del settore giovanile» con le seguenti: «, lo sviluppo del sistema giovanile, il recupero di situazioni di disagio sociale e l'inserimento dei diversamente abili».

1.79

I Relatori

Al comma 3, lettera l), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «per il calcio, assegnando alla Federazione italiana giuoco calcio (FIGC) il compito di gestire la destinazione di tali risorse».

1.80

BRUTTI PAOLO, CAPELLI, FILIPPI, MASSA, MONTINO, PALERMO, PAPANIA, PASETTO, PROCACCI

Al comma 3, lettera l), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «per il calcio, assegnando alla Federazione italiana giuoco calcio (FIGC) il compito di gestire la destinazione di tali risorse».

1.33

Al comma 3, lettera l), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nonché sostenere gli investimenti ai fini della sicurezza, anche infrastrutturale, degli impianti sportivi».

1.90

Al comma 3, lettera m), sostituire le parole: «sulla corretta applicazione della disciplina attuativa della presente legge» con le seguenti: «sulle modalità utilizzate dalle Leghe professionistiche per la commercializzazione dei diritti di cui al comma 1».

1.61

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Al comma 3, sopprimere la lettera o).

1.8

Al comma 3, sostituire la lettera o) con la seguente:

«o) tutti i contratti in essere restano validi fino alla loro scadenza».

1.92

Al comma 3, lettera o), dopo le parole: «periodo transitorio» inserire le seguenti: «attraverso norme da determinare in accordo con il soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva».

1.42

Al comma 3, lettera o), sostituire la parola: «regolare» con le seguenti: «fare salvi».

1.93

Al comma 3, lettera o), dopo le parole: «eventi sportivi di cui al comma 1,» aggiungere le seguenti: «di evitare il sorgere di eventuali contenziosi».

1.91

Al comma 3, lettera o), sopprimere le parole da: «distinguendo tra i contratti» fino alla fine della lettera.

1.43

Al comma 3, lettera o), sostituire le parole: «31 maggio 2006» con le seguenti: «31 agosto 2006».

1.31

Al comma 3, lettera o), aggiungere, in fine, i seguenti periodi: «Al fine di assicurare pluralismo dell'informazione tutelando i diritti delle emittenti radiotelevisive locali e il diritto dei cittadini ad essere informati da una pluralità di soggetti, in tale periodo transitorio le emittenti locali potranno comunque acquisire o subentrare nell'acquisizione dei diritti di cui al comma 1, anche in caso di contratti stipulati prima del 31 maggio 2006. È fatto obbligo, quindi, ai soggetti partecipanti alle competizioni sportive di commercializzare i diritti suddetti in favore delle emittenti locali».

1.62

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Conseguentemente all'emendamento 1.61, dopo l'articolo 1 aggiungere il seguente:

«Art. 1-bis.

1. Al fine di regolare i diritti e le aspettative derivanti da contratti aventi a oggetto lo sfruttamento di prodotti audiovisivi relativi agli eventi sportivi e di consentire una graduale applicazione della presente legge, i contratti stipulati in data anteriore al 31 maggio 2006 e con scadenza entro il 1º luglio 2008 non subiscono modifiche fino alla scadenza.

2. Tutti gli altri contratti devono essere oggetto di revisione, senza oneri per i contraenti, in modo da stabilirne la scadenza entro il 1º luglio 2008».

1.59

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

Dopo l'articolo 1, aggiungere il seguente:

«Art. 1-bis.

1. Alla legge 23 marzo 1981, n. 91, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al secondo comma dell'articolo 10 sono aggiunte, in fine, le parole: ''e che gli utili siano interamente reinvestiti nella società per il perseguimento dell'oggetto sociale'';

b) l'articolo 12 è sostituito dai seguenti:

''Art. 12. - (Controllo sulle società sportive). – 1. Le società sportive di cui all'articolo 10 sono sottoposte ai controlli sulla gestione da parte dell'Autorità di controllo sulle società sportive di cui all'articolo 12-bis, secondo modalità e principi stabiliti dal CONI e divenuti esecutivi ai sensi dell'articolo 13, comma 2-bis, del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242.

2. Le deliberazioni delle società sportive concernenti esposizioni finanziarie e l'acquisto o la vendita di beni immobili, e comunque tutti gli atti di straordinaria amministrazione, sono soggetti ad approvazione da parte dell'Autorità di cui all'articolo 12-bis.

3. In caso di mancata approvazione ai sensi del comma 2, è ammesso ricorso alla giunta nazionale del CONI, che si pronuncia entro due mesi dalla data di ricevimento del ricorso.

Art. 12-bis. - (Autorità di controllo sulle società sportive). – 1. È istituita l'Autorità di controllo sulle società sportive, di seguito nominata ''Autorità'', che opera il controllo sulla gestione economico-finanziaria delle società sportive professionistiche in piena autonomia e con indipendenza di giudizio e di valutazione.

2. L'autorità è organo collegiale costituito dal presidente e da sei membri nominati dalla giunta nazionale del CONI tra persone dotate di alta e riconosciuta professionalità e competenza nel settore.

3. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, il CONI adotta un apposito regolamento concernente i poteri, l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorità.

4. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 3, il Ministro per le politiche giovanili e le attività sportive nomina uno o più commissari, che provvedono ad adottare il regolamento di cui al medesimo comma 3, entro due mesi dalla data della loro nomina.'';

c) l'articolo 13 è sostituito dal seguente:

''Art. 13. - (Liquidazione delle società). – 1. Nel caso in cui siano riscontrate gravi irregolarità di gestione della società sportiva, l'Autorità può chiedere al tribunale, con ricorso motivato, la messa in liquidazione della società medesima e la nomina di un liquidatore''.

2. Le società sportive già quotate in borsa in virtù delle disposizioni di cui alla legge presente legge devono procedere entro tre anni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione all'attuazione del presente articolo, adottando, in particolare, tutte le misure per la tutela dei diritti degli azionisti.

3. Al fine del corretto adempimento delle disposizioni di cui al comma 2, il CONI è autorizzato, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, ad adottare un apposito regolamento''».

Conseguentemente, al titolo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nonché modifiche alla legge 23 marzo 1981, n. 91, in materia di soppressione del fine di lucro per le società sportive».

COMMISSIONI 7^a e 8^a RIUNITE

7^a (Istruzione pubblica, beni culturali)

8^a (Lavori pubblici, comunicazioni)

MARTEDI' 28 MARZO 2007

7^a Seduta

Presidenza della Presidente della 8ª Commissione

Vittoria FRANCO

Intervengono i sottosegretari di Stato per le politiche giovanili e le attività sportive Lolli e per le comunicazioni Vimercati.

La seduta inizia alle ore 15,15.

IN SEDE REFERENTE

(Seguito e conclusione dell'esame congiunto)

Riprende l'esame sospeso nella seduta del 20 marzo scorso nel corso della quale - ricorda la PRESIDENTE - sono stati illustrati gli ordini del giorno e gli emendamenti presentati.

Si passa quindi all'esame degli ordini del giorno, pubblicati in allegato al presente resconto.

Il senatore STIFFONI (LNP) insiste per la votazione degli ordini del giorno da lui presentati.

Previa verifica del numero legale sono quindi posti ai voti e respinti gli ordini del giorno G/1269/1/7e8 e G/1269/2/7e8.

Il senatore STIFFONI (LNP) interviene sull'ordine del giorno G/1269/3/7e8, osservando come con esso si intenda impegnare il Governo ad adottare iniziative normative finalizzate alla valorizzazione dei settori giovanili, attraverso la puntuale individuazione di criteri di ripartizione delle risorse economiche derivante dalla vendita centralizzata dei diritti. Dopo aver ribadito l'importanza sociale dell'attività sportiva e la necessità di una maggior valorizzazione dei vivai nazionali, lamenta la mancata disponibilità del Governo e dei relatori, confermata dai pareri costantemente contrari su tutti gli ordini del giorno ed emendamenti presentati dai senatori del Gruppo di Alleanza Nazionale e della Lega Nord, a tenere conto di tali esigenze.

L'ordine del giorno è quindi posto ai voti e respinto.

Sono altresì posti ai voti e respinti, con successive votazioni, gli ordini del giorno G/1269/4/7e8, G/1269/5/7e8 e G/1269/6/7e8.

I presentatori non insistono invece per la votazione degli ordini del giorno G/1269/7/7e8 e G/1269/8/7e8, di identico contenuto, in quanto accolti dal Governo.

La presidente Vittoria FRANCO fa presente che i relatori hanno presentato tre nuovi ordini del giorno.

Su sollecitazione del senatore BUTTI (AN), il relatore per l'8^a Commissione, senatore MAZZARELLO (Ulivo), li illustra. Relativamente all'ordine del giorno G/1269/10/7e8, osserva come con esso si intenda impegnare il Governo ad adottare misure finalizzate a consentire la costituzione di consorzi o di associazioni temporanee di impresa volte all'acquisizione dei diritti audio-visivi sportivi. Per quel che riguarda l'ordine del giorno G/1269/11/7e8, rileva che con esso si intende consentire che, nelle modalità di offerta dei diritti audio-visivi sportivi, si tenga conto non solo delle caratteristiche oggettive delle piattaforme emergenti ma anche delle situazioni soggettive degli operatori di comunicazione; ciò al fine di dare pieno sostegno alla concorrenza anche su tali piattaforme. Relativamente, infine, all'ordine del giorno G/1269/12/7e8, precisa che esso impegna il Governo ad intervenire in sede applicativa adottando regole specifiche a carico della Lega calcio finalizzate alla predisposizione di idonee strutture organizzative e di vendita dei diritti audio-visivi sportivi, atte a favorire l'accentuazione del ruolo della Lega stessa quale editore nell'ambito del mercato.

Il senatore BUTTI (AN), dopo aver lamentato il mancato parere favorevole del Governo e dei relatori su tutti gli emendamenti a sua firma, si esprime in senso contrario sull'ordine del giorno G/1269/10/7e8, del quale sottolinea il carattere pleonastico e meramente ricognitivo di disposizioni introdotte dalla legge n. 112 del 2004 e quindi già vigenti nell'ordinamento. Svolge, quindi, talune considerazioni sul ruolo dell'emittenza locale e sulla necessità di introdurre misure volte a garantirne i diritti.

Gli ordini del giorno G/1269/10/7e8, G/1269/11/7e8, e G/1269/12/7e8 sono quindi accolti dal Governo.

Si passa, poi, all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 1, pubblicati in allegato al presente resoconto.

Interviene per dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 1.9 il senatore STIFFONI (LNP), il quale, dopo aver espresso talune perplessità sul ricorso allo strumento della delega legislativa per la disciplina di tale settore, osserva come l'emendamento in esame intenda garantire la valorizzazione e l'incentivazione dei vivai nazionali.

Con distinte votazioni, le Commissioni riunite respingono gli emendamenti 1.9 e 1.63.

Dopo che il senatore PROCACCI (Ulivo) ha ritirato l'emendamento 1.22, le Commissioni riunite, con separate e successive votazioni, respingono gli emendamenti 1.10, 1.1 e 1.2.

Il senatore STIFFONI (LNP) prende la parola, raccomandando l'approvazione dell'emendamento 1.11, il quale prevede che una parte delle risorse derivanti dalla vendita centralizzata dei diritti siano destinate alla ristrutturazione e all'ammodernamento degli impianti sportivi.

L'emendamento 1.11 è quindi posto ai voti e respinto.

Il senatore BUTTI (AN) interviene a favore degli emendamenti 1.52 e 1.53, osservando che essi sono finalizzati all'incentivazione delle attività sportive dilettantistiche non solo calcistiche. Nel prendere atto con rammarico del parere contrario dei relatori e del Governo su tali emendamenti, preannuncia la presentazione di proposte emendative di analogo tenore nel corso dell'esame in Assemblea, auspicando che una diversa formulazione possa raccogliere un più ampio consenso.

Il sottosegretario LOLLI, pur condividendo la delicatezza ed importanza delle questioni testé rilevate, osserva come la previsione di stringenti limiti di destinazione delle risorse possa costituire una eccessiva penalizzazione dei diritti dei club sportivi.

Nel riaffermare la necessità del ricorso all'istituto della delega legislativa, auspica che la Lega calcio sia in grado di formulare una proposta condivisibile su tali temi che consenta al Governo di non procedere all'esercizio della delega relativamente ad essi. Svolge poi talune considerazioni sulla questione della mutualità, soffermandosi sulle proposte di modifica emerse nel corso del dibattito, le quali, da un lato, mirano alla valorizzazione della funzione sociale dell'attività sportiva e, dall'altro, all'incentivazione dei settori giovanili e dilettantistici. Sollecita poi una riflessione generale sulle possibili conseguenze sul piano della concorrenza derivanti dall'imposizione di obblighi di destinazione delle risorse troppo stringenti in capo alle società calcistiche. Si riserva comunque di valutare l'opportunità di individuare soluzioni concordate su tali problematiche.

Con separate votazioni, le Commissioni riunite respingono gli emendamenti 1.52 e 1.53.

Posti ai voti congiuntamente, sono accolti gli identici emendamenti 1.66 e 1.34.

La PRESIDENTE rileva che sull'emendamento 1.67 la 1ª Commissione ha formulato osservazioni. Ne dispone quindi l'accantonamento.

Dopo che sono stati ritirati gli emendamenti 1.23 e 1.3 rispettivamente dal senatore PROCACCI (Ulivo) e dal senatore MARCONI (UDC), il senatore BUTTI (AN) dichiara il proprio voto favorevole sugli identici emendamenti 1.68 e 1.69, di tenore analogo all'1.50 da lui presentato. Essi assicurano infatti una stringente tutela per le emittenti locali, cui garantiscono la possibilità di procedere all'acquisto dei diritti su singoli eventi rimasti invenduti o non trasmessi dai licenziatari primari.

Le Commissioni riunite approvano, in unica votazione, gli identici emendamenti 1.68 e 1.69. Risulta, quindi, assorbito l'emendamento 1.50.

Dopo che il senatore PROCACCI (Ulivo) ha ritirato l'emendamento 1.24, le Commissioni riunite respingono la proposta 1.4.

Il senatore BUTTI (AN) prende la parola sull'emendamento 1.54, anche con riferimento alle osservazioni formulate al riguardo dalla 1^a Commissione.

Dopo un breve chiarimento del senatore Paolo BRUTTI (Ulivo), la PRESIDENTE dispone il momentaneo accantonamento dell'emendamento 1.54.

Ritirato dal senatore PROCACCI (Ulivo) l'emendamento 1.25, le Commissioni riunite respingono l'emendamento 1.17.

Il relatore per l'8ª Commissione, senatore MAZZARELLO (Ulivo), propone una riformulazione dell'emendamento 1.70, la quale è posta ai voti ed approvata (emendamento 1.70 testo 2).

Dopo che il senatore PROCACCI (Ulivo) ha ritirato l'emendamento 1.26, il relatore MAZZARELLO (Ulivo) propone una riformulazione dell'emendamento 1.94.

Il senatore PROCACCI (Ulivo) invita i relatori ad integrare la proposta, testé illustrata, nel senso di specificare che i licenziatari in via primaria dei diritti debbano procedere alla sublicenza dei medesimi agli altri operatori della comunicazione, ivi comprese le emittenti locali.

Dopo un breve intervento del senatore RANIERI (Ulivo), il quale rileva il carattere pleonastico del richiamo ai criteri di trasparenza e di non discriminazione, l'emendamento 1.94 (testo 2) è posto ai voti ed approvato dalle Commissioni riunite.

Sono conseguentemente assorbiti gli emendamenti 1.32, 1.40 e 1.35; sono inoltre preclusi gli emendamenti 1.27 e 1.49.

Posto ai voti, è approvato l'emendamento 1.39, con conseguente assorbimento degli emendamenti 1.95, 1.41, 1.58, 1.46, 1.28, 1.16, 1.81, 1.55, 1.44, 1.82, 1.57 e 1.56, nonché preclusione dell'emendamento 1.60.

Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti 1.83, 1.47 e 1.45 sono respinti.

Dopo che il senatore Paolo BRUTTI (Ulivo) ha ritirato l'emendamento 1.96, le Commissioni riunite con un'unica votazione approvano gli identici emendamenti 1.71 e 1.72.

L'emendamento 1.14, posto ai voti, non è approvato.

Posti congiuntamente ai voti gli emendamenti 1.37 e 1.64 sono respinti.

Dopo un intervento del senatore Paolo BRUTTI (Ulivo), il quale suggerisce di valutare la coerenza dell'emendamento 1.36 rispetto all'emendamento 1.94 (testo 2) già approvato, la PRESIDENTE dichiara l'emendamento 1.36 assorbito dall'emendamento 1.94 (testo 2).

Gli identici emendamenti 1.73 e 1.74 sono ritirati dai proponenti, in quanto assorbiti di fatto dall'emendamento 1.94 (testo 2).

L'emendamento 1.29 è ritirato dal senatore PROCACCI (Ulivo), il quale, nel ritenere opportuno preservare i diritti delle emittenti locali, trasforma la sua proposta emendativa nell'ordine del giorno n. 9.

Il senatore BUTTI (AN) ritira a sua volta l'emendamento 1.48 e sottoscrive l'ordine del giorno n. 9, condividendone le finalità.

Il relatore per la 7ª Commissione, senatore SCALERA (Ulivo), si esprime in senso favorevole sull'ordine del giorno n. 9, in quanto esso recepisce alcune esigenze emerse nel dibattito.

Il sottosegretario VIMERCATI, associandosi alle considerazioni del senatore Scalera, accoglie l'ordine del giorno n. 9.

Con distinte votazioni le Commissioni riunite approvano l'emendamento 1.30 e respingono l'1.19.

Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti 1.75 e 1.76 sono approvati, con conseguente assorbimento della prima parte degli emendamenti 1.38, 1.65 e 1.97.

Accedendo all'invito del sottosegretario VIMERCATI, gli emendamenti 1.38, 1.65 e 1.97, per la parte restante, sono ritirati dai rispettivi proponenti.

Il senatore Paolo BRUTTI (Ulivo) sottolinea peraltro l'esigenza di salvaguardare la concorrenza sulle piattaforme emergenti.

Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti 1.77 e 1.78 sono approvati, mentre i successivi emendamenti 1.7, 1.15, 1.84 e 1.85 risultano assorbiti.

Con distinte votazioni, le Commissioni riunite respingono l'emendamento 1.86, approvano l'emendamento 1.87 e respingono altresì gli emendamenti 1.88, 1.89, 1.18, 1.13 e 1.21.

Dopo che il senatore BUTTI (AN) ha ritirato l'emendamento 1.51, in considerazione dell'apertura manifestata dai relatori e dal Governo, sono posti distintamente ai voti gli emendamenti 1.12 e 1.20, che risultano respinti.

Gli emendamenti 1.79 e 1.80 sono ritirati dai rispettivi proponenti.

In particolare, il relatore per l'8ª Commissione, senatore MAZZARELLO (Ulivo), si riserva di presentare una riformulazione in Assemblea.

Con separate votazioni, le Commissioni riunite approvano l'emendamento 1.33, mentre respingono gli emendamenti 1.90, 1.61, 1.8, 1.92, 1.42, 1.93, 1.91 e 1.43.

L'emendamento 1.31 è ritirato dal senatore PROCACCI (Ulivo), mentre l'1.62 risulta precluso in conseguenza della mancata approvazione dell'emendamento 1.61.

Posto ai voti l'emendamento 1.59 non è approvato.

Si passa quindi all'esame degli emendamenti precedentemente accantonati.

Con riferimento all'emendamento 1.67, interviene il sottosegretario LOLLI il quale rileva che la vendita centralizzata dei diritti dovrà comunque essere gestita dalla Lega calcio, altrimenti potrebbe sorgere un inevitabile contenzioso con le società. Qualora i proponenti eliminassero il riferimento alla esclusività della commercializzazione dei diritti, dichiara che di tale principio si terrà comunque conto in sede di esercizio della delega.

Il relatore per l'8ª Commissione, senatore MAZZARELLO (Ulivo), concordando sull'impostazione del rappresentante del Governo, riformula la sua proposta emendativa.

Posto ai voti, l'emendamento 1.67 (testo 2) è approvato.

Il senatore BUTTI (AN) ritira l'emendamento 1.54, precedentemente accantonato.

Concluso l'esame degli emendamenti, nessuno chiedendo di intervenire in dichiarazione di voto finale, le Commissioni riunite conferiscono mandato ai relatori Mazzarello e Scalera di riferire favorevolmente in Assemblea sul disegno di legge n. 1269, con le modifiche introdotte, proponendo nel contempo l'assorbimento in esso del disegno di legge n. 239.

La seduta termina alle ore 16,30.

EMENDAMENTI E ORDINI DEL GIORNO AL DISEGNO DI LEGGE

N°1269

G/1269/1/7 e 8

NON ACCOLTO DAL GOVERNO E RESPINTO DALLA COMMISSIONE

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

valutata l'importanza del carattere sociale dell'attività sportiva e la specificità del fenomeno sportivo, secondo quanto affermato nella dichiarazione di Nizza del 2000,

impegnano il Governo:

G/1269/2/7 e 8

NON ACCOLTO DAL GOVERNO E RESPINTO DALLA COMMISSIONE

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

preso atto che la formulazione relativa a tale valorizzazione risulta essere vaga e variamente interpretabile,

impegnano il Governo:

G/1269/3/7 e 8

NON ACCOLTO DAL GOVERNO E RESPINTO DALLA COMMISSIONE

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

tenuto conto che questa mancanza potrebbe generare confusione e alterare l'efficienza e la trasparenza del mercato dei diritti televisivi,

impegnano il Governo:

a) la percentuale di proventi uguali per tutti i soggetti partecipanti non può essere inferiore al 40 per cento;

b) la quota che deve essere ripartita tra le singole società sportive in relazione ai loro risultati sportivi non può essere inferiore al 20 per cento;

c) la parte di risorse distribuita fra le singole società sportive in relazione al rispettivo bacino di utenza deve essere non inferiore al 20 per cento;

d) la quota destinata alle società per favorire l'investimento nell'attività dei vivai non può essere inferiore al 10 per cento;

e) la percentuale ripartita fra le singole società a scopi di mutualità in favore delle attività dilettantistiche non deve essere inferiore al 10 per cento.

G/1269/4/7 e 8

NON ACCOLTO DAL GOVERNO E RESPINTO DALLA COMMISSIONE

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

dato che su tutte le piattaforme esiste la concorrenza, tranne che sul satellite, in cui Sky detiene il monopolio,

impegnano il Governo:

G/1269/5/7 e 8

NON ACCOLTO DAL GOVERNO E RESPINTO DALLA COMMISSIONE

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

valutato che nel nostro Paese, attualmente, è presente un solo operatore sulla piattaforma del digitale terrestre,

dato che in questo provvedimento non si prevede chiaramente la condizione di libero mercato per la vendita su una singola piattaforma con divieto di sublicenza,

impegnano il Governo:

G/1269/6/7 e 8

NON ACCOLTO DAL GOVERNO E RESPINTO DALLA COMMISSIONE

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

valutata l'importanza del carattere sociale dell'attività sportiva e la specificità del fenomeno sportivo, secondo quanto affermato nella dichiarazione di Nizza del 2000,

impegnano il Governo:

G/1269/7/7 e 8

I Relatori

ACCOLTO DAL GOVERNO

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

impegnano il Governo:

G/1269/8/7 e 8

BRUTTI PAOLO, FILIPPI, MASSA, MONTINO, PAPANIA, PASETTO, PROCACCI

ACCOLTO DAL GOVERNO

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

impegnano il Governo:

affinché, nella stesura dei decreti applicativi previsti dal provvedimento, non siano penalizzati i contratti aventi ad oggetto lo sfruttamento dei diritti televisivi relativi ad eventi sportivi, definiti immediatamente dopo il 31 maggio 2006 dagli operatori e dalle squadre con un minore peso negoziale.

G/1269/10/7 e 8

I Relatori

ACCOLTO DAL GOVERNO

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

premesso che l'A.S. 1269:

prevede limiti all'acquisizione dei diritti audiovisivi sportivi per gli operatori di comunicazione;

non prevede invece limiti all'eventualità che più operatori di comunicazione, che svolgono la loro attività su un'unica piattaforma distributiva, possano costituirsi in consorzi o associazioni temporanee di imprese o altre forme di associazioni finalizzati all'acquisizione dei diritti audiovisivi sportivi, di cui una o più società costituenti siano in possesso del titolo abilitativo per poi procedere direttamente alla diffusione dei diritti audiovisivi sportivi;

considerato che tali forme di aggregazione devono essere consentite, sempre che non producano effetti distorsivi nella concorrenza, nei regolamenti attuativi di disciplina della commercializzazione dei diritti audiovisivi sportivi, che devono essere predisposti dal soggetto organizzatore della competizione sportiva d'intesa con l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;

impegnano il Governo

ad intervenire, in sede applicativa, in modo da prevedere regole specifiche per le modalità di costituzione di consorzi o di associazioni temporanee d'impresa finalizzati nell'ambito del sistema delineato dall'A.S. 1269.

G/1269/11/7 e 8

I Relatori

ACCOLTO DAL GOVERNO

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

premesso che:

l'A.S. 1269 riserva una disciplina particolare alle piattaforme emergenti che, allo stato, appaiono quelle legate ai mezzi di telecomunicazione (Internet e telefonia) e ai mezzi televisivi sul cavo (Iptv) e via wireless (Dvb-h);

anche in vista dell'introduzione della nuova disciplina prevista dalle modifiche alla direttiva europea sulla televisione senza frontiere, appare necessario stabilire regole precise e misure di sostegno per l'effettiva concorrenza su tali piattaforme;

tra le predette regole appare necessario prevedere che gli operatori di comunicazione che partecipano, in qualità di fornitori di contenuti, all'acquisizione dei diritti audiovisivi sportivi debbano essere non solo in possesso del prescritto titolo abilitativo, ma debbano anche effettivamente poi esercitarli, avendo stipulato precedentemente accordi con gli operatori di rete;

occorre prevedere altresì che, nelle modalità di offerta dei diritti audiovisivi sportivi, si tenga conto non solo delle caratteristiche oggettive della piattaforma emergente, che, per essere tale (dunque beneficiare della diversa disciplina), non deve rispettare alcune condizioni, come il numero (elevato) di abbonati alla piattaforma e la capacità di fruizione del prodotto, ma anche delle situazioni soggettive degli operatori di comunicazione, alcuni dei quali potrebbero trovarsi in posizione dominante penalizzando i propri competitors;

impegnano il Governo:

a intervenire, in sede applicati va, con specifici correttivi al mercato dei diritti audiovisivi sportivi finalizzati a dare pieno sostegno alla concorrenza sulle piattaforme emergenti.

G/1269/12/7 e 8

I Relatori

ACCOLTO DAL GOVERNO

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

premesso che:

per giurisprudenza consolidata tutti i diritti di sfruttamento economico (ticketing, sponsorizzazioni, diritti audiovisivi sportivi) dell'evento sportivo appartengono al soggetto che lo organizza all'interno dell'impianto di cui ha la disponibilità, assumendone gli oneri di realizzazione e i rischi fInanziari;

è evidente tuttavia che un incontro suscita un interesse vero, concreto e reale per gli utenti (e di conseguenza per i network televisivi) solo quando abbia luogo nel contesto di una competizione sportiva (un campionato, una coppa);

dalla competizione fra più squadre, sotto l'egida organizzativa di una Lega, promana quindi il valore sia economico che sportivo di un incontro;

gli stessi incontri amichevoli derivano il proprio appeal commerciale ed economico dalla partecipazione dei due club e dei rispettivi tesserati alle competizioni ufficiali;

la nozione di contitolarità (tra società ospitata, società ospitante e la Lega Calcio, di cui fanno parte tutti i partecipanti al campionato) implica necessariamente un meccanismo di contrattazione in forma centralizzata che deve essere attribuita esclusivamente al soggetto organizzatore del campionato, poiché nell'inserire un singolo evento sportivo all'interno di una manifestazione si produce innegabilmente un valore aggiunto che altrimenti non vi sarebbe;

la Lega Calcio, a cui devono essere conferiti in esclusiva tutti i diritti di sfruttamento di tutti gli eventi sportivi delle manifestazioni, ha così il delicato compito di valorizzare al massimo il prodotto «Campionato» nel suo complesso rispetto al singolo evento, ottimizzando i tempi di negoziazione e creando le condizioni per un'effettiva concorrenza tra i diversi operatori di comunicazione,

come riconosciuto da una recentissima sentenza della Restrictive Practices Court inglese, «il valore televisivo di una qualsiasi delle partite del campionato deriva in parte dall'interesse del pubblico in generale, e degli spettatori in particolare, per il campionato della Premier League. In altri termini, il valore dei diritti su una singola partita è amplificato dal fatto che essa fa parte di una competizione alla cui esistenza tutti i club necessariamente contribuiscono»;

sono dunque molteplici i soggetti che contribuiscono al valore economico di ogni singolo evento sportivo, ma spetta alla Lega Calcio, come il solo produttore dello spettacolo sportivo, in quanto «costruisce» quella cornice omogenea, rappresentata dall'organizzazione in senso tecnico di regole sportive e calendari, e la reputazione del marchio e dell'immagine che la contraddistingue, il compito di sfruttame i diritti primari («live» e «highlights») e ancillari (diritti promopubblicitari), lasciando ai singoli club quelli secondari e di archivio;

per i motivi sopra esposti, occorre favorire la posizione della Lega Calcio, sia nel caso che intendesse svolgere il mero ruolo di venditore dei diritti, sia nel caso che intendesse svolgere il ruolo di editore, e cioè (autoproducendosi le riprese televisive) di fornitore dei propri contenuti: nel primo caso, occorre incentivare la Lega Calcio a dotarsi di apposite e idonee strutture, nonché di forti professionalità, per la vendita dei diritti (audiovisivi e di merchandising), come accade in altre realtà europee (come l'UEFA o la Premier League); nel secondo caso, favorire l'accesso della Lega Calcio, in qualità di editore, su tutte le piattaforme distributive;

impegnano il Governo:

a intervenire, in sede applicativa, in modo da prevedere regole specifiche a carico della Lega Calcio finalizzate alla predisposizione di idonee strutture organizzative e di vendita dei diritti audiovisivi sportivi e in modo da favorire l'eventuale progetto della stessa Lega Calcio di divenire editore nell'ambito del relativo mercato.

G/1269/9/7 e 8

PROCACCI, MASSA, BUTTI

ACCOLTO DAL GOVERNO

Le Commissioni 7 e 8 riunite del Senato,

premesso che:

l'A.S. 1269 sottolinea la necessità di salvaguardare le esigenze della emittenza locale per il suo ruolo di componente importante per il sistema radiotelevisivo, in grado di svolgere un servizio pubblico sui rispettivi territori;

per i motivi sopra evidenziati, appare necessario evitare l'accaparramento dei diritti da parte dei soggetti televisivi nazionali (che spesso non li esercitano per mancanza di spazi nei palinsesti o perché di interesse e rilevanza esclusivamente locale) in quanto ciò priva l'utente locale di assistere allo spettacolo della squadra del cuore e il calcio in genere di ulteriori risorse finanziarie;

appare altresì necessario regolamentare sia le modalità di trasmissione in differita degli eventi sportivi a livello locale, tenuto comunque conto dei diversi sfruttamenti dei diritti, senza svilire il valore degli sfruttamenti principali («dirette» e highlights in chiaro), sia la fruizione delle immagini da parte delle emittenti locali che intendano esercitare il diritto di cronaca;

impegnano il Governo:

a intervenire, in sede applicativa, con ulteriori e specifici correttivi al fine di meglio tutelare gli interessi delle emittenti locali.

EMENDAMENTI

Art. 1

1.9

RESPINTO

Sostituire l'articolo 1 con i seguenti:

4. I contratti stipulati all'esito delle procedure di commercializzazione di cui ai commi 2 e 3 hanno durata non superiore a tre stagioni sportive.

7. I proventi di cui al comma 6 sono distribuiti dalla Lega tra le società professionistiche nel modo seguente:

a) la percentuale di proventi uguali per tutti i soggetti partecipanti di cui alla lettera a) del comma 6 non può essere inferiore al 40 per cento;

b) la quota di cui alla lettera b) del comma 6 non deve essere inferiore al 20 per cento, come anche quella di cui alla lettera c) del medesimo comma 6;

Art. 1-bis. – 1. La nuova disciplina del mercato dei diritti televisivi entra in vigore il 31 luglio 2007.

2. È conseguentemente abrogato l'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78».

1.63

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

RESPINTO

Sostituire l'articolo 1 con i seguenti:

b) garantire una percentuale dei proventi a scopi di mutualità generale del sistema calcistico.

8. Ferma restando la vigilanza e il controllo nella corretta applicazione della disciplina di cui alla presente legge da parte dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato e dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, nell'ambito delle rispettive competenze, il CONI è autorizzato a sostituirsi in ordine ai criteri attuativi della presente legge, qualora entro 60 giorni dalla commercializzazione dei diritti la Lega calcio non abbia provveduto alla ripartizione di cui ai commi 6 e 7.

1.22

RITIRATO

Sostituire il comma 1 con il seguente:

1.10

RESPINTO

1.1

RESPINTO

Al comma 1, sostituire le parole: «entro il termine di sei mesi» con le seguenti: «entro il termine di dodici mesi».

1.2

RESPINTO

Al comma 1, sopprimere le parole: «nonché entro dodici mesi» fino alla fine del comma.

1.11

RESPINTO

Dopo il comma 1, inserire il seguente:

1.52

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

RESPINTO

Al comma 2, dopo la lettera b) inserire la seguente:

1.53

BUTTI, MARTINAT, PONTONE, VALDITARA, DELOGU, STRANO

RESPINTO

Al comma 2, dopo la lettera b) inserire la seguente:

1.66

I Relatori

APPROVATO

Al comma 2, lettera c), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nell'alveo della tutela riconosciuta dall'ordinamento ai diritti di trasmissione».

1.34

APPROVATO

Al comma 2, lettera c), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nell'alveo della tutela riconosciuta dall'ordinamento ai diritti di trasmissione».

1.67

I Relatori

VEDI TESTO 2

1.67 (testo 2)

I Relatori

APPROVATO

Al comma 2, lettera e), sostituire le parole: «in forma centralizzata dei diritti» con le seguenti: «in forma centralizzata da parte del soggetto preposto all'organizzazione della competizione sportiva di tutti i diritti».

1.23

RITIRATO

Al comma 2, lettera e) , dopo le parole: «dei diritti di cui al comma 1» inserire le seguenti: «a livello nazionale».

1.3