XIX LEGISLATURA
CAMERA DEI DEPUTATI
N. 1742
PROPOSTA DI LEGGE
d'iniziativa dei deputati
LUPI, ALESSANDRO COLUCCI, CAVO
Disposizioni per l'adozione di una strategia nazionale di sviluppo delle tecnologie nucleari di nuova generazione
Presentata il 26 febbraio 2024
Onorevoli Colleghi! – La fase di transizione delle fonti di energia verso la riduzione delle emissioni inquinanti e dell'impatto ambientale costituisce una delle sfide più ambiziose che interessa non solo il nostro Paese, ma l'intera comunità internazionale. In questo contesto, la produzione di energia nucleare è stata recentemente inserita dall'Unione europea tra le attività transitorie che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici.
La presente proposta di legge si inserisce nel quadro degli sforzi volti a garantire un percorso comune all'interno dei ventisette Stati membri dell'Unione europea per favorire uno sviluppo realmente sostenibile. L'Unione europea rappresenta infatti il contesto necessario in cui accordare la riduzione dell'impatto ambientale, mediante l'uso di tutte le fonti che permettono di perseguire una transizione giusta, con tempi e modalità in grado di non deprimere lo sviluppo sociale ed economico degli Stati membri. Già nel 2022 il Parlamento europeo ha respinto una mozione contraria all'inserimento dell'energia nucleare tra le attività economiche eco-sostenibili comprese nella cosiddetta «tassonomia UE», che identifica le attività economiche che realizzano un contributo sostanziale al raggiungimento di almeno uno dei sei obiettivi ambientali individuati dal regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020, senza al contempo danneggiare significativamente gli altri cinque, e ha permesso quindi di inserire l'energia nucleare tra le fonti utili a dismettere i combustibili più inquinanti. L'energia nucleare è citata peraltro al punto 28 dell'Accordo finale della 28ª Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP 28) che si è svolta nel dicembre 2023 a Dubai.
Lo sviluppo di nuove tecnologie volte alla produzione di energia nucleare rappresenta attualmente un'opportunità per il contrasto dei cambiamenti climatici e un'occasione di sviluppo delle conoscenze e delle competenze che l'Italia può vantare non solo nel campo della ricerca, ma anche nella progettazione e nella produzione industriale di impianti di nuova generazione per la produzione di energia nucleare. Per questo motivo, la presente proposta di legge si prefigge di promuovere una strategia nazionale volta a conseguire gli obiettivi già delineati nel Piano nazionale integrato per l'energia e il clima, adottato dal Governo italiano ai sensi dell'articolo 14 del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, ai fini dell'inserimento delle tecnologie nucleari di nuova generazione come fonte alternativa e pulita per la produzione di energia. A tal fine, la proposta di legge disciplina l'adozione di linee di azione nazionali per lo sviluppo delle nuove tecnologie nucleari destinate alla produzione di energia per scopi civili, in collaborazione con le analoghe iniziative in ambito europeo e internazionale.
PROPOSTA DI LEGGE
Art. 1.
1. La presente legge disciplina l'adozione di linee di azione nazionali per lo sviluppo delle nuove tecnologie nucleari destinate alla produzione di energia per scopi civili, in collaborazione con le analoghe iniziative in ambito europeo e internazionale.
Art. 2.
1. In conformità agli obiettivi dell'Unione europea e nazionali in materia di energia e clima, al fine di accelerare il processo di decarbonizzazione delle attività produttive nazionali, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge il Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari, adotta una strategia volta a sviluppare gli obiettivi definiti dal Piano nazionale integrato per l'energia e il clima, adottato ai sensi dell'articolo 14 del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, mediante l'inserimento della tecnologia nucleare di nuova generazione come fonte alternativa e pulita per la produzione di energia.
2. La strategia di cui al comma 1 persegue i seguenti obiettivi:
a) promuovere la ricerca sulle tecnologie nucleari di nuova generazione;
b) promuovere la ricerca sulla fusione nucleare;
c) favorire la partecipazione italiana a programmi europei e internazionali di innovazione nella produzione di energia da fonte nucleare, attraverso un incremento degli investimenti di ricerca e sviluppo nel settore;
d) realizzare nel territorio nazionale impianti di produzione di energia nucleare di nuova generazione.
3. Per le finalità cui al comma 2, lettera d), la strategia di cui al comma 1 presenta una valutazione propedeutica di impatto, con riferimento agli effetti sullo sviluppo tecnologico e alla sicurezza dei territori, anche ai fini di un intervento di riassetto normativo della disciplina dei sistemi di stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, di cui al decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 31, in conformità alla disciplina europea.