FRONTESPIZIO

RELAZIONE

PROGETTO DI LEGGE
                        Articolo 1

Onorevoli Colleghi! – Ben lontano dagli annunci di alcuni esponenti di Governo che vantavano l'introduzione di misure volte a scongiurare il ritorno alla cosiddetta «legge Fornero» (articolo 24 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214), le disposizioni in materia previdenziale contenute nella legge 29 dicembre 2022, n. 197 (legge di bilancio per il 2023), si caratterizzano per l'irrilevanza sostanziale delle soluzioni prospettate per assicurare forme di flessibilità nell'accesso al trattamento pensionistico e per i tagli che vengono applicati agli assegni di milioni di pensionati che si vedranno decurtare gli adeguamenti all'inflazione.
In questa opera demolitoria si distinguono gli interventi che modificano il regime pensionistico denominato «opzione donna». Un istituto che a suo tempo fu introdotto dall'allora Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Roberto Maroni, ai sensi dell'articolo 1, comma 9, della legge n. 243 del 2004, ed è sempre stato prorogato da tutti i Governi che si sono succeduti a decorrere da quella data.
Le modifiche recentemente apportate dal comma 292 dell'articolo 1 della citata legge di bilancio per il 2023, come evidenziato dalla stessa relazione tecnica, ridurranno drasticamente la platea delle lavoratrici che possono accedere al trattamento pensionistico anticipato con tale forma di uscita flessibile, passando da 17.000 come previsto nella legge di bilancio per il 2022 (legge 30 dicembre 2021, n. 234) a quasi 3.000.
Le richiamate modifiche sono state introdotte per fare cassa sulla condizione delle lavoratrici che aspirano a poter accedere alla pensione, seppure con l'applicazione del metodo contributivo per tutto l'arco della vita lavorativa, magari per finanziare misure che accentuano il divario sociale o l'ingiustizia fiscale.
Per di più, anche l'ipotesi che la soglia anagrafica per l'accesso a «opzione donna» possa essere modulata in ragione della presenza di figli ha sollevato condivisibili dubbi di legittimità costituzionale.
Alla luce di tali ragioni e per dare una risposta adeguata alle tante critiche che, da subito, si sono sollevate nei confronti della disposizione introdotta dalla citata legge di bilancio per il 2023 e, anzi, per dare finalmente una stabilizzazione a un istituto che, dopo tanti anni, ha dato buona prova sia sul piano sociale sia per quanto riguarda la tenuta del sistema previdenziale, la presente proposta di legge intende risolvere l'attuale incertezza applicativa e superare definitivamente la fase sperimentale.