FRONTESPIZIO

RELAZIONE

PROGETTO DI LEGGE
                        Articolo 1
                        Articolo 2

Onorevoli Colleghi! — Con l'approssimarsi delle elezioni amministrative puntualmente compaiono nei comuni innumerevoli liste civiche che si propongono, con le sigle più variegate, come alternativa ai partiti tradizionali e ai politici di professione. Un comportamento in potenza sicuramente legittimo ma che, memori del passato, induce a porsi alcune domande. Generalmente, infatti, si tratta di liste composte «a tavolino» che puntano alla quantità piuttosto che alla qualità e la cui utilità è dimostrare che un candidato alla carica di sindaco è accompagnato da un elevato numero di sostenitori, provocando nelle decine, spesso anche centinaia di candidati consiglieri non eletti, l'ennesima delusione per aver involontariamente contribuito ad aumentare il numero di voti (provenienti per lo più da amici o da parenti) del candidato «politico» di turno; un risultato che non coincide sempre solo con il consenso popolare, ma anche con la garanzia dell'ennesima vittoria per il «politico professionista».
Nei piccoli comuni accade spesso di assistere a candidature familiari, cioè alla presentazione di uno o più candidati di un nucleo familiare: una situazione spiacevole che verosimilmente potrebbe portare alla spartizione, «a tavolino», dei voti cosiddetti «sicuri», il contrario di quello che viene definito voto d'opinione.
In altre situazioni, grazie alla creazione di liste civiche, si alimenta il voto di scambio, sul quale così si espresse nel 2016 l'allora Presidente della Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere, onorevole Rosy Bindi: «le liste civiche non sono una riscossa, espressione della società nei confronti della politica bensì uno strumento nel quale la politica si nasconde e magari apre attraverso il trasformismo anche il varco alle mafie». Spesso, infatti, è proprio grazie alla «maschera» della lista civica che il malavitoso riesce a «inquinare» la tornata elettorale.
La lista civica dovrebbe invece essere lo strumento democratico per garantire a qualsiasi cittadino il diritto, costituzionalmente sancito, finalizzato, attraverso la candidatura e l'espressione del proprio voto, a determinare la politica locale anche in alternativa al sistema partitico tradizionale.
Per tali ragioni, la presente proposta di legge prevede modifiche agli articoli 72 e 73 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.